Professional Documents
Culture Documents
نتوجه بجزيل الشكر و االمتنان إلى كل من ساعدنا من قريب أو من بعيد على إنجاز هذا العمل و
في تذليل ما واجهنا من الصعوبات ونخص بالذكر األستاذ المشرف األستاذة حجار آسية التي لم
تبخل علينا بتوجيهاتها القيمة التي كانت عونا لنا في إتمام البحث.
كما أتقدم بجزيل الشكر والتقدير إلى السادة األساتذة أعضاء لجنة المناقشة على تفضلهم
بقبول االشتراك في مناقشة هذا البحث المتواضع وتقييمه.
إهداء
إلى من ال يمكن للكلمات أن توفي حقهما
I
املطلب الثالث:أهداف جودة الخدمة الصحية39............................................................................................
املطلب الرابع:قياس جودة الخدمة الصحية39.............................................................................................
املبحث الثالث:تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية40..................................................
املطلب األول:خطوات تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية40...........................................
املطلب الثاني:عوامل نجاح تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية42...................................
خالصة الفصل44...........................................................................................................................................
الفصل الثالث :دراسة حالة املؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر.......
تمهيد45..........................................................................................................................................................
املبحث األول:تعريف املؤسسة العمومية للصحة الجوارية46.................................................................
املطلب األول :التعريف باملؤسسة46............................................................................................................
املطلب الثاني:املوارد البشرية و القدرة االستيعابية للمؤسسة46..............................................................
املبحث الثاني :الهيكل التنظيمي ومهام املؤسسة االستشفائية العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال
-معسكر47................................................................................................................................................-
املطلب األول :الهيكل التنظيمي47..............................................................................................................
املطلب الثاني :التنظيم الداخلي في املؤسسة العمومية للصحة الجوارية وادي األبطال-معسكر47...-
املبحث الثالث:تحليل نتائج االستبيان48.....................................................................................................
املطلب األول :اإلجراءات املنهجية للدراسة48.............................................................................................
املطلب الثاني :تحليل نتائج االستبيان49....................................................................................................
تحليل نتائج االستبيان املوجه ( لإلداريين(49...............................................................................................
تحليل نتائج االستبيان املوجه ( لألطباء و املمرضين(60............................................................................
خالصة الفصل72........................................................................................................................................
الخاتمة73....................................................................................................................................................
املراجع76......................................................................................................................................................
II
قائمة الجداول
قائمة الجداول:
IV
قائمة األشكال
قائمة األشكال:
V
59 إجابات اإلداريين حول وجود معايير و أبعاد جودة الخدمات الصحية 25 -III
60 إجابات الطاقم اإلداري حول وجود مقاييس موضوعية ملعرفة مستوى رضا 26 -III
املرض ى عن خدمات الرعاية الصحية
60 توزيع أفراد املجتمع املدروس ) لألطباء و املمرضين ( حسب الجنس 27 -III
61 التوزيع العمري ألفراد املجتمع املدروس) األطباء و املمرضين( 28 -III
61 التوزيع األفراد املجتمع املدروس) األطباء و املمرضين( حسب الوظيفة 29 -III
62 توزيع أفراد املجتمع املدروس) األطباء و املمرضين ( حسب عدد سنوات الخبرة 30 -III
62 التزام اإلدارة العليا جودة الخدمات املقدمة باملستشفى 31 -III
63 إجابات املرض ى حول هدف املستشفى هو إرضاء املريض 32 -III
63 إجابات (األطباء و املمرضين) حول عملية التحسين املستمر مسؤولية الجميع 33 -III
63 إجابات (األطباء و املمرضين) حول التحسين املستمر يشمل كل عمليات املنجزة 34 -III
بمختلف أقسام املستشفى و إدارتها
64 إجابات (األطباء و املمرضين) التغذية العكسية((feed backأساسية لتعديل 35 -III
القرارات املتخذة
64 إجابات (األطباء و املمرضين )عملية اتخاذ القرارات في هذا املستشفى تتم بناءا 36 -III
على تحليل جيد للبيانات
65 توزيع املجتمع املدروس حسب التدريب املستمر للعاملين باملستشفى من اإلدارة 37 -III
التقليدية إلى إدارة الجودة الشاملة
65 إجابات (األطباء واملمرضين) حول استخدام عمليات املراقبة اإلحصائية الكتشاف 38 -III
أي انحراف عن معايير الجودة
66 إجابات (األطباء و املمرضين) حول طريقة تقديم الخدمة الصحية في املستشفى 39 -III
66 إجابات(األطباء و املمرضين) حول مدى تحقيق احتياجات املرض ى بالكامل وفي 40 -III
الوقت املناسب
67 إجابات(األطباء و املمرضين) حول مدى استغالل األجهزة و التقنيات الحديثة في 41 -III
املجال الطب
67 حول تقليل األخطاء وتكلفة الالجودة إجابات(األطباء و املمرضين) 42 -III
67 إجابات (األطباء املمرضين) حول مدى االستجابة لشكاوى املرض ى و اقتراحاتهم 43 -III
68 إجابات (األطباء و املمرضين) مدى ثقة املرض ى بالخدمات املقدمة باملستشفى 44 -III
68 إجابات(األطباء و املمرضين) حول عدد املرض ى املترددين على املستشفى. 45 -III
69 إجابات (األطباء و املمرضين) حول وجود برامج تدريبية في مجال إدارة الجودة 46 -III
الشاملة
69 إجابات (األطباء و املمرضين) حول املوارد املخصصة 47 -III
VI
69 إجابات (األطباء و املمرضين) حول استعانة املستشفى بخبراء متخصصين في 48 -III
إدارة الجودة الشاملة
70 ضعف تحفيز العاملين لتحسين أدائهم باملستشفى 49 -III
70 إجابات(األطباء و املمرضين) حول العمل الجماعي و روح الفريق 50 -III
70 إجابات (األطباء و اإلداريين) حول وجود معايير و أبعاد جودة الخدمات الصحية 51 -III
71 إجابات (األطباء و املمرضين) حول وجود موضوعية ملعرفة مستوى رضا املرض ى 52 -III
عن خدمات الرعاية الصحية
VII
املقدمة
املدقمة العاة
التنمية من أحد أهم ا ألهداف التي تسعى دولأ العالم لتحقيقها ،فهي أساس تقدم أاملجتمعات ومقياس ّ تعد
لرفاهيتها ،وعند الحديث عن التنمية ال بد من اإلشارة إلى اإلنسان ،فهو أأساس تحقيقها بمختلف مجاالتها بما
ّ
إال إذا توفرت له املتطلبات أالالزمة ،والصحة ،فقطاع الصحة من بين أهم فيها االقتصادية ،ولن يتحقق ذلك أ
القطاعات التي أوليت اهتماما أكبي أرا من طرف الحكومات واملنظمات الدولية ،حيث عمدت المم املتحدة إلى
إنشاء منظمة أخاصة بالصحة في العالم سنة ، 1948هدفها أن تبلغ جميع الشعوب أرفع مستوىأ صحي أممكن،
ّ
أن هذافإنه ليس الجانب الوحيد أمنه ،حيث ّ أ وإذا كان تحسين الصحة هو الهدف الرئيس ي لي نظام صحي ،أ
ق أاملمكنة بين الف أراد في تسهيلالهدف ينقسم إلى شقين ،الو أل منهما يتمثل في الحد قدر اإلمكان من الفوار أ
الصحية ،والشق الثاني منه هو بلوغ أفضل ّ ّ
الصحية ،أوهو ما يصطلح عليه بالعدالة أ حصولهم على الرعاية
مستوىأ صحي أوهو ما يصطلح عليه بالجودة في أالصحة ،إذ في أواخر الثمانينات من القرنأ املاض ي تم إدخال
الصحية" ،والذي تطورأ نحوّ الصحية ،إذ استحدث علم" ضمان الجودة في الرعاية ّ مفهوم الجودة في الرعاية أ
الصحية ،التطوير املستمر للجودة وتحسين أداء النظم ّ عدة مفاهيم أمنها إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات
ّ
الصحية من خالل صحية للتحسين املستمر لجودة الرعايةأ ّ الصحية...الخ ،وذلك من أجل تطوير وتطبيق مناهج ّ
ّ
الصحية على حد سواء. تحديد املشكالت وطرقأ حلها ،وضمان رضا املستهلكين) املرض ى ( و مقدمواأالخدمات
وعلى الرغم من أن مفاهيم الجودة قد نشأت أساسا في إطار تحسين السلع واملنتجات أواالرتقاء بها في القطاع
االقتصادي الهادف للربح ،إال أن تلك املفاهيم قد امتدت إلى املؤسسات الخدمية من أجل االرتقاء بالجودة في
الخدمات ،وأصبح باإلمكان تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الخدمية باعتبارها منهجا إداريا جديدا
يحرص على إخراج هذه املؤسسات من دائرة الساليب البيروقراطية التي تركز على تحقيق الهداف بغض النظر
عن نوعية اإلنجاز.
وتعتبر املؤسسات الصحية من أكثر املؤسسات حساسية للجودة ،لنها تهتم بتقديم خدمات لغلى ما تمتلكه
املجتمعات ،وهو اإلنسان ،وهي تؤمن أن هذا الخير( اإلنسان)هو الوسيلة الولى لعمليات التنمية ،وهو الذي
يعتمد عليه في نجاح هذه العمليات واستقرارها ،حيث أن اإلنسان املريض ال يمكنه أن يعمل أو يخطط أو حتى
يفكر في خدمة مجتمعه حتى يشفى وتحل مشاكله الصحية.
وقد شجع النجاح الذي حققته إدارة الجودة الشاملة في الواليات املتحدة المريكية واليابان وكثير من دو أل أوروبا
الغربية وبعض الدولأ العربية وعدد من املؤسسات الخدمية على محاولة تطبيقها في املؤسسات الصحية في
الدولأ العربية بصفة عامة ،وفي الجزائر بصفة خاصة .وتركز هذه الدراسة على استطالع إمكانية تطبيقها في
املؤسسة العمومية للصحةأالجواريةأواديأاالبطال-معسكر.-أ
إشكالي البحث:
بشكل عام حققت قطاعات الصناعة والتجارة نجاحا ملموسا في تطبيق إدارة الجودة الشاملة أإال أن تطبيق
برامج التحسين املستمر في جودة الخدمات الصحية لم يصل في نجاحه إلى ما أوصلت إليه القطاعات الخرى،
وذلك يعود إلى تأخر إدارة املؤسسات الصحية في إدراك مبادئأإدارة الجودة الشاملة ومزايا تطبيقها .كما أن إدارة
الجودة الشاملة مازالت حتى اآلن لم تأخذ أطريقها للتطبيق في الكثير من املؤسسات الصحية ،ولم تحدد بعد
بدقة أسباب عدم التطبيق أوأأسباب فشل الكثير من التجارب أو مقومات نجاح تطبيق إدارة الجودة الشاملة في
املؤسسات
-1-
املدقمة العاة
الصحية فمنأخاللأهذاأالبحثأقمناأبتسليطأالضوءأحولأموضوعأتطبيقأادارةأالجودةأفيأاملؤسساتأالصحيةأ
وطرحأاإلشكاليةأالتالية:أ
ةا ةمى إةكاني تطبيق إدارة الجودة الشاةل في املؤسس العموةي اإلستشفائي ؟أ
إن اإلجابة على التساؤلأ الساس ي تتضمن اإلجابة على تساؤالت فرعية وهي:أ
-نقصأثقافةأإدارةأالجودةأالشاملةأفيأاملؤسساتأالعموميةأاالستشفائيةأ؟أ
أ-ماأهيأالصعوباتأالتيأتواجههاأاملؤسسة العموميةأاإلستشفائيةأفيأتطبيق إدارة الجودة الشاملةأ؟أ
-ماأمدىأإدراكأاملؤسسة العموميةأاإلستشفائيةأملبادئأ إدارة الجودة الشاملةأ؟أ
الفرضيات:
وكمحاولة لإلجابة علىأهذه التساؤالت من خالل قراءة أولية عن املوضوع ،قدمنا الفرضيات التالية:أ
-أنقصأثقافةأإدارةأالجودةأالشاملةأفيأاملؤسساتأالعموميةأاالستشفائية.أ
-تواجهأاملؤسساتأالعموميةأاالستشفائيةأعدةأصعوباتألتطبيقأإدارةأالجودةأالشاملة.أ
-التطبيقأالجيدأملبادئأإدارةأالجودةأالشاملةأيعملأعلىأتحسينأجودةأالخدماتأالصحيةأاملقدمة.أ
أسباب اختيار املوضوع:
تتمثل دوافع اختيار موضوع البحث فيما يلي:
ي الذي يعتبر أساس التنمية
-أهمية املؤسسات الصحية بالنسبة للمجتمع ملا لها من تأثير على العنصر البشر أ
االقتصادية واملحرك الساس ي لعملية اإلنتاج.
-الواقعأالذيأيعيشهأقطاعأالصحةأفيأالجزائر.أ
-تسليطأالضوءأعلىأاملشاكلأالتيأيعانيأمنهاأاملرض ىأأثناءأتوجههمأالىأاملؤسساتأالعموميةأاالستشفائية.
-سلسلةأاإلضراباتأ التيأقامأبهاأأفرادأالطاقمأالطبيأوأالشبهأفيأاآلونةأالخيرةأتدعواأإلىأالنظر لظروف عملهمأ
والعراقيل التي تواجههم ،خصوصا أباعتبارهم يمثلونأ جانب مهم من جوانب تحقيق الجودة في املؤسساتأ
ّ
الصحية.أ
أهمي البحث:
يستمد هذا البحث أهميته من أهمية قطاع الصحة في املجتمع ،كونه يهتم بأغلى عنصر من أعناصر اإلنتاج
واملتمثل في اإلنسان ،باإلضافة إلى أنه يتزامن مع جهود الدولة الجزائرية في أتطوير جودة الخدمات املقدمة،
واملتمثلة في إصالح النظام الصحي وأمحاولةأالنهوضأبهذاأالقطاع.
كما تبرز الهمية التطبيقية للبحث من النتائج واالقتراحات التي يسفر عنها ،والتي يؤمل أنأتستفيد منها املؤسسة
العمومية للصحةأالجواريةأواديأالبطال أ -أمعسكر-في دعم تطبيق إدارة أالجودة الشاملة ،وتدليل الصعوبات
التي تحو أل دو أن تطبيقها ،وتعديل اتجاهات اإلدارة العليا لتكو أن أأكثر إيجابية في تطبيق هذه اإلستراتيجية
الحديثة.
أهماف البحث:
يسعى هذا البحث إلى تحقيق هدفه الرئيس ي وهو تحديد مدى إمكانية تطبيق إدارة الجودة أالشاملة في املؤسسة
العمومية للصحةأالجواريةأواديأالبطالأ-أمعسكر -من خالل تحقيق الهدافأالفرعية التالية:
-2-
املدقمة العاة
-كشف مدى أهمية مبادئ إدارة الجودة الشاملة من وجهة نظر العمال أباملؤسسة العمومية للصحةأالجواريةأ
واديأالبطال-أمعسكر.-
-معرفةأاملعوقات التي تحولأ دونأ تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسة العمومية أالجواريةأواديأالبطال أ-أ
معسكر-أومحاولةأإيجادأحلولألها.
-التعرف على مدى أوعي أو إدراك أالعمال لهمية محاورأ تطبيق إدارة الجودة الشاملة أفي املؤسسة العمومية
الجواريةأواديأالبطالأ-أمعسكر.-أ
ةنهج البحث:
كمحاولة أمن أاجل أاإلجابة أعلى أإشكالية أاملوضوع أو أالتساؤالت أالفرعية،و أاختبارأصحة أالفرضيات،اعتمدناأفيأ
دراستناألهذاأاملوضوعأعلىأالنهجأالتاريخيأوهذاألدراسةأتطورأالنظامأالصحيأفيأالجزائر،كماأاعتمدناأعلىأاملنهجأ
الوصفيأفيأإيضاحأمبادئ،مراحلأوأمزاياأادارةأالجودةأالشاملةأوكيفيةأتطبيقهاأفيأاملؤسسةأاالستشفائية،أماأ
فيما أيخص أالجانب أالتطبيقي أاعتمدنا أعلى أاملنهج أالتحليلي أمن أخالل أاستخدام أطريقة أاملقابلة أفي أاملؤسسةأ
العموميةأللصحةأالجواريةأمعأمدير أاملواردأالبشريةأوأكذلكأتحليلأنتائجأاالستبيانأاملوجهألإلداريين،الطباء أوأ
املمرضين.أأأ
حمود البحث:
تحددت هذه الدراسة باملجاالت التالية:
املجال البشري :اقتصر املجال البشريأ في هذه الدراسة علىأاإلداريين،أالطباءأوأاملمرضين أباملؤسسة
العمومية للصحةأالجواريةأبواديأالبطال-معسكر.-
املجال املكاني :اقتصر املجال املكاني في هذه الدراسة على املؤسسة العمومية الجواريةأبواديأالبطالأ
-معسكر.-أ
املجال الزةني :طبقت هذه الدراسة خالل شهرأمارس من العام .2017/2016أ
دراسات سابدق :
نظراأ ألهميةأموضوعأإدارةأالجودةأالشاملةأاتجهأإليهأالكثيرأمنأالبحثينأمنأبينهم:
-كحيلةةأنبيلةة،أتطبيةةقأإدارة الجةةودةأالشةاملةأفةيأاملؤسسةةاتأالصةحية،مذكرةأاملاجستير،تخصةصأتسةةييرأ
املواردأالبشرية،كليةأالعلومأاالقتصادية،التجاريةأوأعلومأالتسيير.2009/2008،
-مةةزغيبأعبةةدأالحليم،تحسةةينأأداءأاملؤسسةةةأفةةيأ ةةلأإدارةأالجةةودةأالشةةاملة،مذكرةأمقدمةةةألنيةةلأشةةهادةأ
املاجستيرأ،العلومأالتجاريةأ،فرعأالتسويق.2012/2011،
هيكل البحث:
ينقسم البحث إلى ثالثة فصول ،حيث تضمن الفصل الو أل تحليل املؤسسات الصحية ،وقد أتم التركيز على
املستشفى باعتبارها أهم مؤسسة صحية ،وقد تم التطرقأ إلى النظام الصحي فيأالجزائر من أجل لفت االنتباه إلى
املشاكل التي يعاني منها من خالل مؤشراته الصحية.
-3-
املدقمة العاة
ثم جاء الفصل الثاني تحت عنوان تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية،أحيث يشمل هذا الفصل
ق إلىأمتطلبات تطبيق إدارة الجودة الشاملة في تطو أر مفهوم الجودة ،وجودة الخدمات الصحية ،بعدها تم التطر أ
املؤسسات الصحية.
أما الفصل الثالث فيحاولأ معرفة مدى إمكانية تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسة أالعمومية أللصحةأ
الجواريةأواديأالبطال أ-معسكر ،-وذلك من خالل تحليل االستبيان املوجه إلى أاإلداريين ،أالطباءأوأاملمرضين
للخروج بنتائج هذا البحث امليداني واالقتراحات املقدمة لهذهأملؤسسةأالعمومية اإلستشفائية.أ
أ
أ
ةصطلحات البحث:
استخدمت في هذا البحث مجموعة من املصطلحات والتي يمكن تحديد مدلوالتها ومعانيهاأكما يلي:
الجودة:
تعرف أالجودة أعلى أأنها:مجموعة أمن أالخصائص أملنتج أ،عملية،خدمة أوالتي أعلى أعاتقها أالوفاء أبمتطلبات أاوأ
احتياجاتأمحددة،أوأباختصارأهي"أالقدرةأعلىأارضاءأحاجياتأاملستهلك"1
1أ.أغواريأمليكة،إدارةأالجودةأالشاملةأفيأخدماتأالرعايةأالصحية،دارأاليازوريأالعلميةأللنشرأوأالتوزيع،2012،ص.11أ
2نورأالدينأحاروش،االدارةأالصحيةأوفقأنظامأالجودةأالشاملة،دارأالثقافةأللنشرأوأالتوزيعأ،2012،ص.152أ
3سيد محمد جاد الرب ،االتجاهات الحميث في إدارة املنظمات الصحي ،مطبعة العشري ،بدونأ مكان نشر 2008،ص.40
-4-
الفصل األول:
املؤسسات الصحية
املؤسسات الصحية الفصل األول
تمهيد:
بعد اسدقالل الجزائد وجد نفسدا فد وضدعة أقد مد يالد عنهد أنهد أزمد مقعد ة األوجد ،سداا علد املسدقا
الققصد ة أو االجقمد ي أو الثالد ف وكد علد املسدوولن آنداا البحد وبسد ع علد الط يالد أو الطد التد
تسدم بد لر و تد ييية مد هدا األزمد املعالد ثد الد وا فةمد بعد فد تنمةد اجقم عةد واققصد ةي شد مة
ونظد ا لألهمةد اإلسدرااتةية والد وي الفعد الدا تةعبد ،املوسسد الصدية فد عمةةد القنمةد الشد مة وتحالةد
القدااز االجقمد ي فالد عمد الجزائد إلد تطبةد الع يد مد اإلصدلا التد شدا مد وللاد املوسسد
الصية الجزائ ي بع االسقالل ع تغناا ساا مد اةد الاة كد الصدية بمخقةد أنااعاد أو مد اةد
ع ة الع مةن به وها القغناا ك نت عبا م اا اة امق عبا سناا طاية و تعقبا منع ج ا سم ف
ت ييخ قط ع الصي ب لجزائ .
-5-
املؤسسات الصحية الفصل األول
1الط ه الااف القحفن و أةا املم ضن ماك مكمة لنة شا ة امل جيسرا ف عة االجقم ع كةة العةا اإلنس نة و االجقم عة 2013/2012
.100 96
-6-
املؤسسات الصحية الفصل األول
ولال ك ق اي مي نة الط املقعةد بإنشد قد نا الطد املجد ن كخطدا أولد فد ط يد إعطد فع لةد أكثدا
لةالطد ع الصدي وتااةد نظ مد ،كك ووضدع بد ام صدية لاد ايتبد وثةد ب ملشدكل االجقم عةد واالققصد ةي
لألف اة وذل بتسرنا ك ف الاس ئ واإلج ا ا ليم ي الصي وت قةته ف البة وتعمة صةغ مي نة النظ
الصي الاطن .وانطلقد مد ةلد أصدبحت العلجد مامد وطنةد يسدقاج اتخد ذ إجد ا ا ه مد وا سدم مد
اج ت عةما و ص ف مي القعةة والقكاي والزي ة ف ع ة الاة ك الال ع ي مع القطبة الص ي لةقااز
الجاا ف ذل .
أم بش تطاي املااية امل ةي فف ها امل اة تمن بناع م االسقال اي م اة الاة ك الال ع ي ومع هاا
نسج ايتف ع محساس ف ع ة العة ةا املقع ة الر م .اة أ ه الاة ك الت ه بمث ب همز وص
بن امل اكز الصية وق ع العل م جا واملستشفة والالط ع الصية م جا أو .
املرحلة الثالثة(:)2007-1979
ونااصد ةياسد تطداي النظد الصدي فد ظد الطد املجد ن ألهمةقد ،وذلد فد م اةتد الثم نيند وب ايد
التسدعةن ومد نسدجة ،فد هدا امل اةد هدا إنشد هة كد صدية ج يد سدن 1986وهد امل اكدز االستشدف ئة
الج معة وكداا املنشداي الدازاي سدن 1985واملقعةد بمسد هم امل ضد ى فد تسد ي نفالد اإليداا واإلطعد فد
الاسدء أالستشدف ي .ب إلضد ف إلد اإلشد ي فد قد نا امل لةد لسدن 1993اند ،ب ايد مد هدا السدن تقدال ال ولد
القكفد ب لاق يد والبحد بد ملعازي أمد بد ي العلجد فقكدا وفد نظد تع قد بدن املوسسد االستشدف ئة
وهةئد الضدم االجقمد ي وهداا األوندا "النظد أو الدنج القع قد " الدا يشد ع فد عمةةد القي يد ب ايد مد
سن 1997م ول امل اسة القنفةاي الر ص ب ملوسس االستشدف ئة املقخصصد والالط عد الصدية
وامل اكدز االستشدف ئة الج معةد وفد سدن 2007يعد ة تنظدة الالطد الصدية لقصدب املوسسد العمامةد
االستشدف ئة واملوسسد العمامةد لةصدي الجااييد أ فصد االستشدف عد العدل والفحد وهد نداع مد
اللم كزي ه فا تساة الاصا إل العل وتال ي املستشفى أو املوسس الصية م املااط .كم ع فت ها
امل اة تطاي ع ة الاة ك الال ع ي وكاا ع ة املسقخ من .
أم املوش ا الصية الر ص بسن 2005فالد ع فدت بعد القحسد و الد لة علد ذلد تال يد املنظمد
الع ملةد لةصدي بشد الجزائد اةد اعقبدا املنظمد اند ،بد ل غ مد املبد ل امل لةد العمامةد امل صداة لةالطد ع
الصي ف الجزائ واملال ي 09.10 % ،م املن انة الع مد إال أ الرد م الصدية السدةم مد يقعةد بافةد
األطف ةو املسقا والسب ف ذل ع وجاة سة س إسرااتةية ن جع وسدا تازيدع األطبد و القفد و
فةم يخ ال ع ي الصية ...كم أ األماا وا ه ال تحال األه اف والنق ئ .
املطلب الثاني:هيكلة النظام الصحي في الجزائر:
تعقبا وزاي الصي والسك املسئا األو ع تال ي ال ع يد الصدية وتدافنا الد وا ويفدع املسدقا الصدي
لةمدااطنن الجزائد ين واألج ند والالضد علد مشد كةا الطبةد تةيهد املستشدفة الج معةد والجاايد ثد
الالط ع الصية والاا ا الال ع ي الق بع لا .
ويشم ثلث مسقاي أس سة وتقمث ف :
-1املستوى املركزي:
يقمث املسقا امل كز ف وزاي الصي والسك وإصلح املستشفة وتقكا م :
-7-
املؤسسات الصحية الفصل األول
أ -الوزير :يالا وزي الصي والسك باضع إسرااتةية لقنمة أعم قط ع ،ف مي :
-وق ي صي السك ويع يق،
-القحك ف النما ال يمغ اف والقخطةء الع ئل
-القنظة الصي والر يط الصية
-العل الطب ف الاة ك الصية
-تح ي أنم تكاي املم يسن الطبةن والشب ،طبةن
-العم عل تنمة املااية البش ي املوهة ف مة ا القكاي وتحسن املسقا وتح ي املعةام
-ينظ املا ويع القنظة الر به ع ط ي الق ابنا القنظةمة والتش يعة الت تخضع لا األعم الق بع
ملة ا اوقص ص ،والسا عل تطبةالا
-ةع األعم الت لا علق ب لاق ي ومك فح األم ا الاب ئة واملسق يم
-الر وي ب ألةوي واملع ا الطبة وتازيعا
-اليم ي الصية ف الاسء الرابا والع ئل والعمل
وتشم اإلةاي امل كزي لازاي الصي والسك وإصلح املستشفة عل املص لح اآلتة :
ب -ديوان الوزير :يكة م ي ال ياا الا يس ع مكةفا ب ل ياس وع ةه سبع ) ( 07ومليالا
ب ل ياا وع ةه أيبع ) ( 04بيمةع أشغ ال ياس واألبح ث امل تبط ب وقص ص ته وتحضناه مش يك
الازي ف أعم اليكام وف علقق ،مع الر ي .
ج -األمانة العامة :تكة األم ن الع م الت يش ف عل إةايته م ي ع يس ع اثن ) ( 02م
م ي ال ياس ويلي بهم مكق الباي واالتص والقنسة بن الاة ك امل كزي واملص لح الق بع
لا وتالةةما وتاجيها .
د -املفتشية العامة :يش ف عةيه سق ) ( 06مفتشن يالاما ب ملا الق لة :
-الاق ي م ك أنااع القالصنا وتسةنا املص لح الصية
-تاجة ،املسناي وإيش ةه مل اع الالاانن واألاك القنظةمة
-العم عل االسقعم امليك لةاس ئ واملااية
-ضم مطة الص ام ف تنظة العم .
ھ -املديريات املركزية :وتشم ثم نة م ي ي لك منه اوقص معن وه م ي ی الاق ي م ي ي املص لح
الصدية م ي يد الصدة لة والد وا م ي يد السدك م ي يد القكداي م ي يد القخطدةء م ي يد القالندن
واملن زع .
-2على املستوى الوالئي:
يكةد مد ي الصدي والسدك بعد ماد أهماد تمثةد وزيد الصدي والسدك علد مسدقا الااليد بكد مد
يقعة ب لصي والسك والعم عل تازيع الاس ئ الصية تازيع منسجم ومقاازن ومق بع تحضنا من انة
الالط عد الصدية وتنفةداه ب إلضد ف إلد م اقبد وتازيدع األةويد واملدااة الصدة النة وتفالد ظد وف وزنهد و
إعد اة القلودة لقح يد االاقة جد الصدية فد الااليد فد ميد الاق يد والعدل واألةويد واملدااية البشد ي
واملنشدت األس سدة والقياند والقكداي وتطبةد القنظدة الرد ب لنظ فد العمامةد والاق يد الع مد كمد أنهد
-8-
املؤسسات الصحية الفصل األول
تهدق بإعد اة جد و املدااطنن (النمدا الد يماغ اف ) وضدبطا ب سدقم اي وةياسد املن زعد املراتبد بأعمد تسدةنا
مم يس الصي ب إلض ف إل االتص ب ملص لح املعنة ف تح ي االاقة ج إل ماظف الصي و إع اة ب ام
العمد الرد بمةد ا القكدداي والقكفد ب ألطفد املعداقن واألشددر املعدازي لةمسد ع ا الطبةد
واالجقم عةد كمد أنهد تهدق بد مل اكز الطبةد االجقم عةد التد تنشدهه وتسدناه ميد ل الرد م االجقم عةد
لإلط يا والش ك العمامة
ليسدقفة منهد العمد وعد ئلته .كمد أنهد ال تتهد و فد تطبةد أ إجد ا مد شدأن ،أ يسدا تطبةد الالد نا
األس س ملم يس الصي ف الاالي .
-3على املستوى املحلي (الدائرة والبلدیة):
تدنظ الرد م الصدية علد مسدقا الد ائ والبة يد فد شدك قط عد صدية ) املوسسد العمامةد
االستشف ئة وا ا استشف ئة مقخصص ووا ا صية ق ع ي ( .تقال ها املنشت تح ي ااقة ج
السك قب تنفةا الباام الصية الاطنة وامليةة وهاا ب السقعم األمث لةماايةى مل ةي والبش ي .وللي
م الضغء عل امل اكز االستشف ئة وتطبةال لسةمة العل ت إنش قط ع املسم ق ع ي أو أولة لقتسع
نسبته ف املجقمع اة ) (sous secteurs sanitaireصية ف عة أوكةت لا مام انقال الي ال امل ضة بع
كشفا وتاجة ،الرطنا منه نحا املستشفى وال ع ي البسةط منه ذاتة إل ج ن إسا ما ف اليمل الاق ئة
والقطعة لسك منطال معةن .وه تقكا عل الراتي م :
أ -عيادة متعددة الخدمات ):(Polyclinique
-تال ي مخقة الر م الصية واالسقعج لة والفحاص الع م املقخصص ؛
-اإلش اف الفن واإلةاي عل امل اكز الصية البة ي ؛
-تالا ب وي الاس ط بن امل كز الصي واملستشفى
ينشأ عن ك ق ي أو ك تيمع سك ن
ب -املركز الصحي ):(Centre de santéوتاك ل ،مام :الاق ي الصية وام ي األمام والطفال والقطعة
والعلج والفحاص الع م .
ج -قاعات العالج) :(salle de soinوه الت تقال تال ي العلج البسةط لك س ك .
ولك ق اي امل سا القنفةا لسن 2007تضم تغةنا تالسة الالط ع الصية إل :2
(EPH) -املوسس العمامة االستشف ئة
(EPSP) -املوسس العمامة لةصي الجاايي
. (EHS) -املوسس االستشف ئة املقخصص
لققحا ب ويه إل عة ةا مقع ة الر م ) (Centres de santéوق ألغةدت امل اكدز الصدية اسد ا لد
وضعةته امل ةي ). (salles de soinأو إل ق ع لةعل ) (Polycliniquesاس امل سا القنفةا الس ب ذك
هد موسسد عمامةد ) (EPHإ املوسسد العمامةد االستشدف ئة ذا طد بع إةاي تقمقدع ب لشرصدة املعنايد
امل سا القنفیا يق 14-07املويخ ف 02جم ة األول ع 1428املااف 19م یا سن 2007يقضم إنش املوسس العمامة االستشفةئة و
املوسس العمامة لةصي الجاايي و تنظةما و تسةناه .
-9-
املؤسسات الصحية الفصل األول
والعدل واالستشدف وإعد ة واالسدقالل املد ل وتاضدع تحدت وصد ي الداال و هد تقكدا مد هةكد لةتشدرة
القأهة الطب تغط سك بة ي واا أو ميماع بة ي .
تح ة املشقمل امل ةي لةموسس العمامة االستشف ئة بال اي م الازي املكة ب لصي .
تقمثد ماد املوسسد العمامةد االستشدف ئة اسد املد ة 4مد هداا امل سدا فد القكفد بصدف مقك مةد
ومتسةسة ب لي ج الصية لةسك وف هاا اإلط ي تقال عل الرصا املا الق لة :
-ضم تنظة وب مي تازيع العل والتشرة وإع ة القأهة الطب واالستشف .
-تطبة الباام الاطنة لةصي .
-ضم افظ الصي والنال و ومك فح األض اي واآلف االجقم عة .
-ضم تحسن مسقا مسقخ م مص لح الصي وتي ي مع يفا .
كم يمك اسقخ ا املوسس العمامة االستشف ئة مة ان لةقكاي الطب وشب ،الطب والقكاي ف التسةنا
االستشف ي عل أس س اتف قة تبا مع موسس القكاي .
أمد املوسسد العمامةد لةصدي الجااييد ) (EPSPاسد نفد امل سدا لاد نفد تع يد املوسسد العمامةد
االستشف ئة إال أنهد تقكدا مد ميماعد عةد ةا مقعد ة الرد م وق عد العدل .تحد ة املشدقمل امل ةيد
واليند الجغ افد لاد بالد اي مد الدازي املكةد ب لصدي .أم ما مد ،اسد املد ة 8مد هداا امل سدا فهد القكفد
بصف مقك مة ومتسةسة بم يل :
-الاق ي والعل الال ع
-تشرة امل
-العل الجااي
-الفحا الر ص ب لط الع والط املقخص الال ع
-األنشط امل تبط ب لصي اإلني بة والقخطةء الع ئل
-تنفةا الباام الاطنة لةصي والسك .
وتكةد علد الرصدا ب ملسد هم فد ت قةد وام يد البيئد فد املجد ال امل تبطد بحفدظ الصدي والنالد و
ومك فح األض اي واآلف االجقم عة والصي امل يسة .
املطلب الثالث :إصالح النظام الصحي في الجزائر:
يعقبا العنص املمن لسن 2002فد ميد الصدي فد الجزائد تغةندا اسد وزاي الصدي والسدك إلد وزاي
الصدي والسدك وإصدلح املستشدفة ويند ي هداا القغةندا ضدم ا كةد اإلصدلا التد تشدا ه الجزائد
والت مست الع ي م الالط ع .3
الفرع األول:أهداف مشروع اإلصالح وملفاته:
لال أوية القال ي القماة لةمية الاطن إلصلح املستشفة ميماع م األه اف والت يسع اإلصلح
إل تحالةالا وتقمث ف األت :
3عقة ع يش جاة الر م الصية ف املوسس العمامة الجزائ ي ماك لنة شا ة امل جيسرا كةة العةا االققص ةي التسةنا والعةا
.145 139 القي يي 2012/2011
- 10 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
-إاص ع و العل واالستشف وتكةةفا مع الي ج الصية لةمااط ب العقم ة عل نظ إعلم فع .
-ضم املااية امل لة اللزم لةسنا اليس لةموسس الصية
-القأكة عل االا وواجب املسقعمةن وام ي امل ض ى عل وج ،الرصا .
-إع ة القأكة عل االلر ام القع ق ي لك املق وةن ف صي املااط .
-تدافنا اإلمك نةد الضد ويي مليرافد الصدي مامد ك ندت مسدوولة ته وذلد قصد االسدقي ب بدأكثا فع لةد
للي ج الصية واالجقم عة .
-تحسدن فع لةد النفالد التد تخصصدا الجم عد فد أ شدك كد لةموسسد الصدية ويقضدح مد هدا
األه اف أ هن ه فن أس سةن هم :القحك ف نظ املعةام الصية وتحسن جاة الر م املال م .
أم فةم يخ مةف اإلصلح فال يكز املجة ف تصاي عل سق مةف نع ضا فةم يل :
-ملف الحاجيات الصحية وطلب العالج :
تمحداي هداا املةد ادا ةياسد كةفةد القنسدة بدن النظد الداطن لةصدي ومنظامقد ،االستشدف ئة الف عةد
وذل بقف ة عز إصلح املوسس االستشف ئة ع اإلط ي االجقم ي الاب ي امل ل و القنظةم .
وتد القعد إلد كةفةد القنسدة بدن الاة كد الجااييد ومستشدفى الالطد ع مد جاد وتةد املاجداة بدن
مستشفة الالط ع و املستشفة امل جعة الجااي أو الاطنة م جا أو .
-ملف الهياكل االستشفائية :
تمحاي هاا املة اا إصلح الاة ك الصية وةل بإةيا جمة م األه اف نع ضا فةم يل :
-تعزيز يق ب ال ول عل موسس العل العمامة والر ص .
-املس هم الفع ل لةم ي ولجمعة امل ض ى م ول اإلةال بتيائه اا تازيع شبك العل وجاة أةائه .
-اسقعج وضع ةع م إعلمة الت تع ال كن األس سة لني ح أ عم إصلح .
-ملف املوارد البشرية :
اهدق هداا املةد بعصد أس سد فد النظد الصدي وهدا املسدقخ من وذلد مد ودل السدا علد م اجعد
أاداالا الشرصدة شد و وظد وف عمةاد علواتهد وأجدايه تد قةته فد املسد ي املنهد وتكداينه اةد أ
القكداي يعد ضد وي مليد ب لنسدب لكد فئد املسدقخ من الطبةدن شدب ،الطبي املسدناي والقالنةدن وهداا
ب الشراا مع قط ع أو ك لقعةة الع ل و القكاي املنه عل وج ،الرصا .
-ملف املوارد املادية:
ايتكدز هداا املةد علد ضد وي إةمد الاسد ئ امل ةيد الضد ويي لقنظدة العدل الدا يسدق ي تاازند بدن
الاسد ئ ومسدقا النشد وبدن تسةسد العدل وتالةدي الاسد ئ والاد ف مد ذلد هدا إعطد كد الاسد ئ
الضد ويي لشدبك العدل شد أ تكدا مازعد بعاللنةد .وتشدك الجااند امل تبطد ب لصدة ن واملعد ينا القالنةد
والر ص ب ألم والناعة وتكاي عن ص مكمة لا ا املة .
-ملف التمويل:
اهق هاا املة ب ياس ط تاسةع مااية تماي املستشفة وض وي إع ة النظ ف القنظة مد ن اةد
التسدةنا املد ل ب إلضد ف إلد السدا علد تكةةد الالداانن األس سدة التد تسدنا املوسسد الصدية ا لةد مدع
- 11 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
القعد يل الج ييد و صد فد ميد القمايد الالد ئ علد القع قد فد النشد ط وادا الشد و الااجبد
لقخصة املن انة والفات بط يال تسع لقحالة املس وا ف اليصا عل العل ب لنسب لك امل ض ى.
-ملف اشتراك القطاعات:
نظد ا اليتبد نشد ط وزاي الصدي والسدك وإصدلح املستشدفة إلد اد بعةد بنشد ط الع يد مد
الالط عد األود كالطد ع امل لةد العمد واليم يد االجقم عةد الضدم االجقم ي القضد م القعةة العد ل
القكداي املنه الجم عد امليةةد والبةئةد الصدن ع والفلاد ف ند ،ييد ضدم االنسدج بدن الصدي
والسة س العمامة األو مد ودل إةيا كد األنشدط الالط عةد ذا الصدة ب لصدي ضدم اإلسدرااتةية
الع م لةازاي .
والج ي ب إلش ي أ تنظة العل بمنطال الجنا ،واالسقعج ال عل املسقاين الجاا والاطن ماضاعن
لد يدق القطد إليهد فد هداا املشد وع ولالد تمدت اإلشد ي عد مد ا إلد وجدا ،تنظدة العدل بمنطالد الجندا،
بغ النظ ع الع اقة امل تبط ب لبع والظ وف املن وة الصة ن والظ وف الر ص بقعةن املسقخ من
الطبةدن املقخصصدن الداي يمكدنه تةبةد ميمداع االاقة جد الصدية أمد ب لنسدب للسدقعج ال فتسدق ي
بحثد معمالد علد نقد ئ القحالةد الجد ي ا لةد والدا يقكةد بد ،املعاد الداطن لةصدي العمامةد بطةد مد
الازاي .
الفرع الثاني:أوجه قصور النظام الصحي في الجزائر وطرق معالجتها:
ل ي ع القال يد الدا أعد املجةد الداطن إلصدلح املستشدفة اند ،وضدع ق ئمد ك مةد لةمشد ك التد يعد ن
منهد النظد الصدي فد الجزائد ووصاصد املستشدفى وإنمد قد ااصدة عد العالبد واملشد ك األكثدا بد وزا
وتم جاان ج مام .
وفةم يل ع االوقلال الت يع ن منه النظ الصي ف الجزائ والق ابنا املقخا ملع لجته :
-1االختالالت املرتبطة بالتمویل وطرق معالجها:
يعد ن قطد ع الصدي العمدام مد عد اودقلال تقمثد فد نالد الاسد ئ امل لةد الضد ويي ملااجاد طةبد
العل املر اي ب ل يج األول ويمك إيج ع ذل إل م يل :
-تخصة وتازيع غنا ملئ وغنا ك ف لةمااية امل لة .
-من انة مستشفة ل يق القف و بشأنه .
-م يانة ثالةة .
-غة ،القحك ف القكةف والنفال الصية .
وعل ضا م سب تال ي ع املجة الاطن إلصلح املستشفة ع ط يمك إةياجا ملع لج القماي
الصي عل مسقا الالط ع العمام نع ضا فةم يل :
-البح ع مص ةي ج ي لةقماي م ول اسرااة جز م الض ائ امليةة ع القةاث والقب ب إلض ف إل
إةيا مس هم القأمةن االققص ةي .
-إعط بع واقع لةقع ق م ول تعةن م ون األعم الطبة والتسعنا.
-قةد الدازاي املكةفد ب لقضد م بإعد ة تح يد وضدبء فئد األشدر املعدازي اةد تحد ة وزاي الصدي
والسك وإصلح املستشفة القكف امل ل به الفئ والت سقكا عل ع ت الازاي املكةف ب لقض م .
- 12 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
-الي عل أ تخضع ك املوسس الصية لةم اقب البع ي الااة طبال لةقنظة الس ي .
-تح ي املب ةيا الت تعقم عل مص ةي و ص ف إط ي املا املناط ب ملستشفى كإو ا املص لح االققص ةي
والع م ع املستشفى.
-وضع مخطء اس ب املستشفة .
-ت وة املستشفة بإب ا عالاة وع و و م مع املوسس الاطنة وال ولة والش ك .
-إع ة تفصة آلة نال املن انة املرصص لةقعةة والبح الطب نحا املستشفة .
-إعط املوسس الصية العمامة م الض ائ الجم كة املف وض عل القيان ا .
-االنقال م منظام من ته تماي الاة ك إل منظام تسته ف تماي النش ط .
-جع الاس ئ امل ةي والبش ي أكثا م ةوةي .
-ت عة اإلج ا ا املاجاة ليس ،القكةف .
-وضع من انة مليال مسقالة ع من انة املستشفى.
-مااصة مس ي يفع ال يا ع املستشفة .
- 2العراقيل املرتبطة بتنظيم الوسائل املادية والبشرية وتدابير معالجتها:
لال انبثالت ع أشغ مية إصلح املستشفة ع ملاظ ت جمت إل نال أس سة تظا هش ش
القنظة عل مسقا الالط ع العمام سنبازه ف األت :تع ة أجاز الق و عل مسقاي مخقةف مم ييع
الاص ي ش ي الثال وغنا فع ل .
-تثبةء املسقخ من بسب قاانن أس سة وظ وف مم يس غنا ملئم وأجاي منخفض .
-تب ي تازيع الاس ئ امل ةي واملااية البش ي بن املن ط وةاوةا .
-نال ف صة ن العق ة الطب .
-نفد ذ املدااية الصدة النة بسدب ضدغاط م لةد وتنظةمةد تزيد مد وطئتهد االودقلال فد تسدةنا املستشدفة
واألةوي .
-تالةة غنا ك ف لةنش ط الطبة .
وب لطبع ل ترا هد النالد بد و مع لجد بد اد و ذا املجةد وضدع بعد اليةدا واالقراااد بشدك
مااز للوقلال الس بال كم يل :
-الي م ت و الاص ي بإع ة م كز ما اإلةاي امل كزي وهة كةا غنا املم كز .
-م اجعد الالداانن األس سدة السد يي املفعدا لةمسدقخ من قصد تحسدن شد و املم يسد والقالد فد املسد ي
املنه وإةيا نظ تعاي محفز.
-تااة الاس ئ امل ةي و املااية البش ي .
-إنش م ي ي مسقالة عل مسقا وزاي الصي والسك وإصلح املستشفة تكة بصة ن العق ة الطب .
-جع صة لة املستشفة هةكل مسقالل وتح ي ما ما ب ق وإلزاما بمسوولة ته .
-تزوي املستشفة ب لاة ك واآللة والاس ئ واألةوا اللزم لةقالةة ال اول .
فدق إغفد ج نبد ،القنظةمد بحجد غةد ،املعد ينا امل تبطد بتنظدة أنشدطق، أمد فةمد يخد الالطد ع الرد
الطبة .
- 13 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
- 14 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
أوال :اإليتال ب ألوض ع الصية لةسك إل مسقاي أعل أه اف وذل يكا ب لقالةة املسقم لةباام ال اهن
وتطاي ه وق إقراح هناي بةا تفصةةة لااا الا ف ه :
-السع املسقم نحا إط ل الية والاق ي م املا املبك
-وف مع ال الافة الن جم ع األ ا ي
:اققص د ة تطبةال د و تسددةنا لنة د شددا ة امل جسددقنا ف عةددا التسةنا تخص د الصددية يس د ل تخ د 4ني د صددغنا تالةددة جدداة الر د م
.04 03 املنظم 2012/2011
الصدية يسد ل تخد لنةد شدا ة امل جسدقنا ف عةدا التسدةنا 5ةييد أادل ةوي اسدقخ ا نمد ذ صدفاف االنقظد ي فد تحسدن جداة الرد م
.09 08 تخص :األس لة الكمة ف التسةنا2014/2013
- 15 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
- 16 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
تسةنا املااية البش ي كةة العةا االققص ةي القي يي و 6كحةة نبةة تطبة إةاي الجاة الش مة ف املوسس الصية ماك امل جسقنا تخص
.26 24 عةا التسةنا 2009/2008
- 17 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
)2الربحية:
بد ل غ مد أ الاد ف العد مد إنشد املستشدفة هدا تالد ي الرد م الصدية لألفد اة إال أ هند
أه اف أو ق تكا أس سة وم بةنه سع املستشفة لقحالة األيب ح وف هاا السة يمك أ نمن بن
ثلث أنااع م املستشفة وه كم يل :
مستشفيات تهدف للربح :وه املستشفة الت تعاة مةكةته ع ة إل أف اة ه ف الغ ل م األطب
والت تكا ع ة لغ ال ب اة تالا بقالسة أيب اا الت تكسبه م امل ض ى مال ب م تال إليه
مد ود م علد موسسديه وم لكيهد وعلد املشد يكن فيهد ويكثدا هداا النداع مد املستشدفة فد الد و
ال أسم لة .
مستشةفيات خيريةة :وهد مستشدفة أنشدئت مد قبد إاد الجاد الرنايد إمد علد هةئد جمعةد
وناي أو ةينة فه ممةاك لجمعة أهةة غنا اكامة وتال و م صية مال ب يسا ضئةة
نسبة تسقخ ف تطاي املستشفى وتحسن مسقا أةائه وه وإ ك نت .ته ف إل ال ب نسبة إال
أن ،يفض أ ت ي ضم الناع الث ل م املستشفة .
مستشةفيات ال تهةدف إلةى الةربح :وهد مستشدفة اكامةد تالدا ال ولد بقأسيسدا بهد ف تالد ي
الرد م الصدية لألفد اة مد ةو مال بد أو مال بد يسدا يمزيد زهةد ومثد هداا النداع مد
املستشفة يكثا ف ال و االشرااكة .
)3مدة اإلقامة:
تعد إق مد املد ي فد املستشدفى أس سد فد تصدنة املستشدفة إلد مد إق مد قصدنا أو طايةد وغ لبد مد
تعقمد مد ثلثدن يامد وأقد كمعد إلق مد املد ي فد املستشدفى ضم املستشدفة قصدنا اإلق مد وإذا مد
تيد وز ذلد فةعد مد املستشدفة طايةد اإلق م ومند ،يمكد تالسدة املستشدفة علد هداا األسد س إلد
قسمن هم :
-مستشفيات قصيرة اإلقامة :ويص مقاسء فرا إق م امل ي فيه م يا إل ثلثن يا مث :مستشفة
األطف ومستشفة أم ا النس والقالة .
-مستشةفيات طويلةة اإلقامةة :ويصد مقاسدء إق مد املد ي فيهد إلد أكثدا مد ثلثدن يامد مثد :مستشدفة
الي و مستشفة األم ا النفسة .
)4نوع الخدمة :
تكا املستشفة عل ناعن :
-مستشفيات عامة :تض اوقص ص مقع ة وتع ل أم ا مخقةف م ول اسقالب امل ض ى واملص بن
بها األم ا .
-مستشةفيات متخصصةة :تخدق فد عدل جدز معدن مد أجدزا الجسد ( العن األعصد ،األند واألذ
واليني األم ا املزمن ...الخ.
- 18 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
.15 16 7عقة ع يش جاة الر م الصية ف املوسس العمامة الجزائ ي م جع سب ذك
- 19 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
تساي معا العةا 8و مت سع ي عجا ناي تالةة جاة الر م ف املوسس الصية العمامة ف الجزائ ماك لنة شا ة املسرا تخص
.08 05 االققص ةي القي يي و عةا التسةنا 2012/2011
- 20 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
كمد تعد ف الر مد الصدية أيضد بأنهد ":ميماعد مد الاظد ئ التد تعمد علد إشدب ع الي جد اإلنسد نة
امل تبط ب لبال واالسقم اي بشك مب ش وت تبء ب لاظ ئ األو لةميقمع ك لاظةف االققص ةي القعةةمة
االجقم عة وغناه بشدك غندا مب شد بحةد تعطد لةمد ي الالد ي علد القكةد البةئد عد ط يد تدافنا الد ع
لال يات ،البةئة اليسة والنفسة بم يمكن ،م تحالة األةا املطةا".10،
الفرع الثاني :الخصائص املميزة للخدمات الصحية:
الصية فةم يل 11: تقيس الرص ئ املمن للر م الصية املال م م قب املوسس
أوال :عدم ملموسية الخدمات الصحية:
ف املوسس الصية ال يقضح تم م م الا ةفع امل ي قةمق ،فأوال بم أ عمةة الشف تالقض بع
الاقت وتتبةاي أيا امل ض ى اا جاة ال ع ي الت تةالاه طاا هاا الاقت وث نة ال يمك اوقب ي ال ع ي قب
االققن ع بقةاليه .
ثانيا :التالزم) تزامن اإلنتاج واالستهالك):
كا ها املوسس قط ع و مة فإنه تنق الر م وتستهة ف آ واا ويعك هاا أ الر مد الصدية
ليسدت منقيد ي كد ويخدز ثد يبد ع فةمد بعد ومد سدةبة هداا الرد ام فد اإلنقد واالسدتهل القحد الدا
يشكة ،ضبء الجاة أو ضم فع لة الر مد وبسدب و صدة الرد ام أيضد ال يمكد اسدراج ع و مد قد مت
بياة مق نة واستب الا اتى لا ت تصية العمةة الت أنقيته وق مت بياة ع لة مل ض ى آو ي .
ثالثا :عدم قابلية الخدمة الصحية للتخزين:
تصم املوسس الصية و م ته لقال ما بال ي وإمك نة معةن ف فرا زمنة مح ة وإذا ل تسقخ
ها الط ق ف فرا مح ة سته ي ها الر م .
رابعا :مشاركة املريض في إجرا ات الخدمة:
يعد امل ضد ى) أو اد الته امل ضدة (الداي يقةالدا ال ع يد مد ول الر مد أمد اد الته بعد التشدرة
والعل فه املر ج وم ث يقف ع امل ي واملوسس الصية م ول تال ي ال ع ي .
خامسا :االختالف وعدم التجان ) التباين(:
تقصد الرد م الصدية بشدك ود ب لقبد ي وعد القم ثد ألنهد تعقمد علد ماد ي وأةا سدةا مالد
الر م والزم واملك وعل املعةام الت يال ما امل ي ملال الر م الصية ف مل ي يخقة أيض م
اةد املدزا والسدةا ومسدقا االسدقي ب والقف عد فالد يعد ل الطبيد م ضد بطد مخقةفد وقد ال يالد
- 21 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
نف املسقا م الر م وهاا يعاة إل م اسقي ب امل ي لةطبي وتع ون ،مع ،وقت تال ي الر م كم
أ ا ل الطبي ) مقع أو م ت ح سعة أو ازي ( أث ا عل االوقلف وتب ي الر م .
الخصائص املميزة للخدمات الصحية عن باقي الخدمات:
-تقمند الرد م الصدية بكانهد ع مد للجماداي وتسدع مد تالد يما إلد تحالةد منفعد ع مد وملرقةد الجاد
واألط اف املسقفة منه ساا ك ناا أف اة أو املوسس .
-تقمند الرد م الصدية اليتب طاد بحةد اإلنسد وشدف ئ ،ولدي بدأ شد مد ة آود يمكد تعايضد ،وإعد ة
ش اؤ بض وي أ تكدا علد ةيجد ع لةد مد الجداة ولدال فدإ معة ييد األةا للرد م الصدية تكدا ع لةد
وتخضع إل يق ب إةايي وطبة واضي .
-توث الالاانن واألنظم اليكامة عل عم املوسس الصية ع م واملستشفة و ص وعل وج ،القح ي
إذا ك نت ت بع لة ول أو لةالط ع الر وذل فةم يقعةد بقح يد مدنج عمةاد والرد م الطبةد التد يالد ما
والكةفة الت يق به ذل .
-فد املوسسد الصدية تكدا قدا اتخد ذ الالد ايا مازعد إلد اد مد بدن اإلةاي وميماعد األطبد بينمد فد
موسس األعم عمام تكا قا اتخ ذ الال ايا بة شر واا أو ميماع أشر يمثةا قم اإلةاي .
-وجا ،االتص املب ش بن املوسس الصية واملستشفة بصف و ص واملسقفة م الر م الصية إذ
أ الر مد الصدية ال يمكد تالد يما فد الغ لد إال بحضداي املد ي نفسد ،لةفحد والتشدرة والعدل
وإج ا ا القح لة .
-فد املوسسد الصدية يكدا مد الصدع تطبةد املعد ينا نفسدا واملفد هة االققصد ةي التد تطبد فد ود م
أو عل عمةا وذل ياجع اليتب الر م الصية ب إلنس .
-تقطة الر م الصية االنتش ي املك ن والزم ن ذل ألنه تقمن ف الغ ل ب إللي ح والس ع ف أةائه .
-صعاب تح ي وتالةة وقة س جاة الر م .
-تقكا الر م الصية م عن ص يكم بعضا البع .
املطلب الثالث :أنواع الخدمات الصحية املقدمة في املؤسسات الصحية
هن ع أشك للر م ةاو املوسس الصية فإم أ تصن ها الر م اس طبةعته وهاا م
يكدز عةةد ،أغةد القصدنةف أو علد أسد س القصدنة الدا تتبعد ،أغةد الدنظ الصدية الع ملةد أنهد ماجاد
لةصي الشرصة أو الع م .تصنة الر م الصية كم يل :
الفرع األول :التصنيف على أساس طبيعة الخدمات الصحية:
تصن الر م الصية وف هاا القصنة إل :
-الفحوصةات واالستشةارات :تمثد واجاد املوسسد الصدية فهد ةافدع االلقالد والقف عد بدن ط لبد لر مد
وع يضا .
-الخةدمات السةريرية :تدوم اإلق مد لةم ضد ى مكد عمد األشدر املعنةدن ب ل ع يد الطبة (التشرةصد
الطبةد ال ع يد القم يضدة (وكدال األشدر غندا املعنةدن ب ل ع يد الطبةد (عم الصدة ن النظ فد ( وفد
مك القف ع مع الع ئل .
-األرضية التقنية :تض الاس ئ القكنالاجة الت تخ التشرة والعل .
- 22 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
-خةدمات اإلمةداد :تقكدا مد جمةدع الرد م امل عمد لألنشدط السد بال مثد الردامة الصدة ن والنالد وهدا
الر م ق يالا به قس ةاو املوسس أو تاك إل ط ف و يج ) مال و م (.
-الخةدمات اإلداريةة :تيمدع مخقةد الاظد ئ اإلةاييد ) القخطدةء القاجةد ،القنظدة ال ق بد (تظد مخقةد
األقس واإلةايا امل لة واملي سبة إةاي األف اة إةاي املرزو .
كم تأوا الر م الصية أشك ال ع ي وف هاا القصنة ه :
-الخةدمات الباطنيةة) وقائيةة أو عالجيةة) :الطد العد واألوصد ي طد األطفد طد األعصد ،والع يد مد
القخصص األو .
-الخدمات الجراحية :ج اا ع م ج اا لك األ ا ي الب طنة ج اا أ أم ا النس والاالة .
-الخدمات املساعدة :ك ألشع والقح لة .
كم يعقم هاا القصنة عل ع موش ا وه :
-مةن حيةث االعتماديةة :اةد تتنداع الرد م الصدية اسدتن ةا إلد اعقم ةهد علد السدةع املةماسد ك لقح لةد
املرقباي أو األشع والج اا وهن و م أو تعقم عل العنصد البشد كد لعل النفسد أو تشدرة
امل .
-من حيث حضور كل من املستفيد من الخدمة الصحية ومقدمها :مث العمةة الج ااة وسي ال .
-من حيث نوع الحاجة :فال تشبع الر م ا ج ف ةي مث الفح الشرص ف عة ة الطبي أو الي ج
إل ازم من فع مث ال قاة ف املستشفى اة تال و م اإلطع والعن ي لجمةع ال اق ي ف املستشفى.
-من حيث أهداف مقدمي الخدمات الصحية :اة يخقة مال ماا الر م الصية ف أه افا ال بحة أو
الليبحةد ومد اةد املةكةد املوسسد الصدية الر صد أو الع مد مد اةد البداام التسدايالة واألهد اف
ملستشفى و ع تة الباام املطبال ف املستشفة ع م واأله اف الت تسع لقحالةالا .
الفرع الثاني :التصنيف على أساس التوجه للصحة الشخصية أو العامة:
يع هاا القصنة م أكثا القصنةف الش يع اة يصن الر م الصية إل ناعن :
-الخدمات الصحية الشخصية :ويالص به الر م الاق ئة العلجة أو القأهةةةد التد تالد لةفد ة مد قبد
الطبي أو م قب املوهةن لةتشرة والعل وال ع ي الشرصة كأوص ي املرقبا األشع القغاي العل
الطبةع والقم ي فزي ي املد ي لةطبيد أو ألوصد ي العدل الطبةعد بالصد العدل همد مد صداي الرد م
الصية الشرصة وتقضم الر م الصية أنااع مخقةف م الر م ناجزه فةم يل :
-خدمات الرعاية الخارجية :وهد الرد م الصدية التد ال تشدم علد يع يد إياائةد لةمسدقفة ي ويالد هداا
النداع مد الرد م عد ة فد عةد ةا األطبد الر صد أو الق بعد لةعةد ةا الر يجةد لةمستشدفى أو فد قسد
الطاايئ امللي ب ،أو ف ا يكز ال ع ي الصية األولة وكال ف ا يكز العل الطب .
-خدمات الرعاية الداخلية في املستشفيات :ويالص به و م ال ع ي الصية اإلياائة أو اإلستشف ئة الت
تال لةم ض ى الاي تالقض ا لته الصية اإلق م ف املستشفة الع م أو القخصصة بالص التشرة
والعل لفراا ال تقي وز ثلثن يام .
-خةدمات الرعايةة الطويلةة األجةل :وهد ود م صدية تيمدع بدن نمطد ال ع يد السد لف الداك وتقيد وز مد
اإلياا ف الغ ل الثلثن يام وأغة املسدقفة ي مد هدا الرد م هد األشدر الداي يعد نا مد أشدك
- 23 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
مد اإلع قد واأل ا ي املزمند ومد أمثةد هدا الرد م مستشدفة الصدي النفسدة الرد م الصدية
املال مد فد املصددي وةوي النال هد و م اكدز ال ع يد اإلياائةد الشد مة الر صد بد ملعاقن واملسدنن وةوي
القمد ي فضدل عد تةد الرد م التد يالد ما أوصد ئةا ال ع يد القم يضدة املن لةد لألشدر الداي هد
بح ج إل عن ي اآلو ي وال سةم املسنن لك ا لته الصية ال تالقض بال ئه ف املستشفى.
-خةدمات الصةحة العامةة :وهد الرد م الصدية التد تسدته ف ام يد صدي املدااطنن وااليتالد بهد وتقدال
ال ول ع ة مسوولة تال ي ها الر م الت تشقم ف املال األو عل األنشط اآلتة :
مك فح األم ا املع ي وو ص املقاط منه م اقب الجاان املام ف صي البةئة كسلم الااا -
الغاا امللئ القخة م النف ي ومع لج مة الص ف الصي .
اإلش اف املب ش عل يع ي األمام والطفال مع الراكن بصف و ص عل الراكن عل ب ام القحصن -
الالة ب لفحا املرباي ذا الصة بمة ا الصي الع م .
تاعة املااطنن وتبصناه ب ملشكل الصية الس ئ وبأوج ،االسقف ة املثل م الر م الصية -
املق ا .
وضدع التشد يع والةداائ القنظةمةد والضداابء والسة سد واإلسدرااتةية والرطدء التد تكفد -
اليف ظ عل صي املااطنن ويف هةته .
- 24 -
املؤسسات الصحية الفصل األول
خالصة الفصل:
إ الا ف األس س أل نظ صي ها ضم وتافنا مسقا صي أمث لةف ة واملجقمع وذل ب العقم ة عل
م يقداف لد ،مد إمك نةد ومدااية ولقحالةد هداا الاد ف ال بد أ يضدم النظد الصدي تالد ي ود م صدية
ناعةد لألفد اة هداا مد جاد ومد جاد أود عةةد ،أ يسدع إلد القخفدة مد معد ال الافةد ومعد ال
ا وث األم ا واليااةث واإلع ق ف املجقمع.
وتسدقطةع املستشدفة بإمك نة تهد الفنةد والبشد ي تالد ي ك فد أندااع الرد م الصدية ةو غناهد مد
املوسسد الصدية األود فإضد ف إلد الرد م العلجةد والاق ئةد أصدبحت م اكدز لةقد يي والقعةدة
واألبح ث العةمة واالجقم عة .
- 25 -
إدارة الجودة الشاملة في الفصل الثاني:
املؤسسات الصحية
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
تمهيد:
يعد مفهوم إدارة الجودة الشاملة من املفاهيم اإلدارية الحديثة التي أصبحت محل اهتمام العديد الباحثين و
الدارسين و املمارسين،كما وقد أصبحت مرتكزات هذا املفهوم و أساليبه املتمثلة في االهتمام باملستفيد و ضبط
الجودة من خالل العمليات اإلحصائية و ضرورة توفير الثقافة التنظيمية املساندة للتغيير تمثل اإلطار األساس ي
ألسلوب اإلدارة في كثير من املنظمات ،على غرار املنظمات الصحية،حيث أصبح تبني تطبيق فلسفة إدارة الجودة
الش اااملة ف ااي مظتل ااص املنظم ااات الصحية ،إس ااتراتي ية تم اادم إو ااى التحس ااين املس ااتمر ف ااي مس ااتو ااودة ال دم ااة
الصااحية املقدمااة للز(ائنضاملر ،سا،يساااهم فااي رفااد مسااتو ااودة ال دمااة الصااحية املقدمااة مااا،وهو مااا يا د إوااى
اسااتقطاب أكقاار قاادر ممكاان ماان العمااال أو الز(ااائن،ويظلق مياالة تنافسااية كبياارة بااين مظتلااص املنظمااات و ت اادر
اإلش ااارة إو ااى أن ن ااام أو فش اال برن ااام الج ااودة الش اااملة يتحق ااق ع اان طريا اق تظ ااافر عوام اال مظتلف ااة مث اال قاف ااة
املنظمة،البنية التحتية ومد استعداد النظام لتنفيذها.
- 26 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
ويعرم ابلونسكي الجودة ب ما تلك الصفات املميلة للمنت أو خدمة ما ،التاي يقارن املساتفيد ماا قيماة هاذ
الصفات بالجودة
وي اار إيش اايكاوا أن الج ااودة ق ااد يعس ااد م ااداها لةش ااتمل عل ااى ااودة العم اال ،ااودة ال دم ااة ،ودة املعلوم ااات،
العشغيل و ودة القسم و النظام ،و ودة الناسااملدرين التنفيذيين و املهندسين و املاوففين و العماالا و اودة
األهدام و غيرها مما ي عل مراقبة الجودة و أبعادها املتعددة من األدوات األساسية لتحقيق األهدام املنشودة
و يعاارم ااوران و ارون ااا الج ااودة ب ما مالئم ااة االس ااتعمال وهااذا يعن ااي أن الس االد و ال اادمات ي ا أن تل ااي
احتيا ات املجتمد الذ سةستظدمها
و يشرم ديمينغ أن الجودة ممكن تحقيقها عن طرياق تحساين العملياة،بحيث تساهم فاي ياادة تما ال مظر اات
اإلنتاج و تقليل األخطا و اال دوا ية في العمل ،كما تسهم في تقليل ضياع الوقت و املوارد و(التاوي يادة اإلنتا ية
بم هود أقل ومن هذا املنطلاق ي كاد ديميناغ أن الجاودة عباارة عان تظفايم مساتمر ل ساائر و تحساين مساتمر
ل جودة في ميد النشاطات
املطلب الثاني:املدخل التقليدي للجودة:
يتضمن املدخل التقليد ل جودة الث مراحل متتالية هي الفحص ،ضبط الجودة وت كيد )ضمان (الجودة :2
-1الفحص :انت تحليالت الجودة تركز فقط على فحص املنت ،و ان القرار الرئةس ي السائد خالل تلك الحقبة
هو القرار ال اص بتحديد متس يتم فحص املنت ات وما هو عدد املنت ات التي تظضد للفحص.
وتتضامن عملياة الفحاص األنشاطة املتعلقاة بقيااس واختباار وتفتاة املنات وتحدياد ماد مطابقاة املنات
للمواصفات الفنية املوضوعة ،و(التاوي فإن املنت ات املطابقة للمواصفات الفنية يمكن تسليمها إوى العميل ،أما
املنت ات غير املطابقة للمواصفات الفنية ،فإ ما إما أن تتلص أو يعاد العمل عليما أو يتم بيعها ب سعار أقل.
وتركز عملية فحص املنت فقط على اكعشاام األخطاا والقياام بتصاحيحها ،فال طا أو العيا أو التلاص قاد
حصل فعال ،وعملية الفحص اكعشفت ال ط ولكنما لم تقم بمنعه من األساس.
-2ضبط الجودة :يشمل ضبط الجودة افة النشاطات واألسالي اإلحصائية التي تضمن املحافظة على مطابقة
املنت أو ال دمة للمواصفات املوضوعة .وهنا تم التركيل على حا ات العميل وتحديدها من خالل األبعاد املتمثلة
في ودة التصميم و ودة املطابقة ،ولتحقيق ذلك ركزت هذ املرحلة على عمليات الفحص والوقاية التي بإمكا ما
1د خالد بن سعد عبد العزيز بن سعيد،إدارة الجودة الشاملة تطبيقات في القطاع الصحي،الرياض،1997،ص ص. 43،45
محفوظ أحمد ودة ،إدارة الجودة الشاملة :مفاهيم وتطبيقات ،الطبعة الثانية ،دار وائل للنشر والتو يد ،عمان ،2006 ،ص25 2
- 27 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
أن ياتم تحسين الجودة والوصول باملنت إوى در ة املطابقة بين ما تم تصميمه وما يرغبه العميل ،ل ذلك ي
في حدود التكلفة التي تناس العميل
-3تأكيد الجودة :هو م موعة من األنشطة التنفيذية وامل ططة داخل نظام ما والضرورية من أ ل توفير قة
افياة با ن املنات أو ال دماة يحقاق متطلباات الجاودة ،و(تعبيار آخار يعناي ت كياد الجاودة التركيال علاى عادم حادوث
األخطا ،وذلك بالت كد مان أن ال العملياات قاد أديات بالصاورة الصاحيحة مان أول مارة باعتمااد أسالوب الرقاباة
الشااملة علاى افاة العملياات مان مرحلاة تصاميم املنات حتاس مرحلاة وصاوله للساو واساتالمه مان قبال العميال،
والرقابة الشاملة ال تتحقق إال بتكافل هود مشتركة من اإلدارة املعنية بعنفيذ مراحل العمل.
املطلب الثالث :املدخل الحديث للجودة(إدارة الجودة الشاملة).
-1مفهوم إدارة الجودة الشاملة:تعددت التعاريص التي تناولت مفاهيم إدارة الجودة الشاملة ،ويمكان تصانيفها
إوى الث م موعات كما يلي: 3
املجموعة األولى :تركز على كيفية أدا إدارة الجودة الشاملة .ويقسم مصط ح إدارة الجودة الشاملة إوى
مفرداته الثال ة :اإلدارة ،الجودة ،الشاملة ،نوضحها فيما يلي:
-اإلدارة :تعناي التطاوير واملحافظاة علاى إمكانياة امل سساة مان أ ال تحساين الجاودة بشاكل مساتمر وتبادأ اإلدارة
بااإلدارة العلياا وتنتهاي بكال العااملين ،أو أ ماا تظطايط وتنظايم وتو ياه ومراقباة افاة النشااطات املتعلقاة بتطبياق
الجودة ،كما يتضمن ذلك دعم نشاطات الجودة وتوفير املوارد الال مة.
-الجودة :تعني الوفا بمتطلبات العميل ،بل وتت او ها إوى تالفي العيوب والنواقص من املراحل األووى للعملية بما
ير ،ي العميل ،وتضام الجاودة :اودة املنات ،اودة ال دماة ،اودة املسا ولية اال تماعياة ،اودة الساعر وتااري
العسليم ،أو هي بشكل مو ز تلبية متطلبات العميل وتوقعاته.
-الشااملة :تعناي البحاث عان الجاودة فاي أ مظهار مان مظااهر العمال ابتادا مان التعارم علاى احتيا اات العميال
وانتما بتقييم رضا عن املنت ات أو ال دمات املقدمة إليه وتضم:
-ل امل سسة.
-ل العاملين.
-في ل م االت العمل.
املجموعة الثانية :ترتكز على مبادئ إدارة الجودة الشاملة حيث:
تعرم منظمة التقيةس العاملية إدارة الجودة الشاملة ب ما" عقيدة أو عرم مت صل وشامل في أسلوب القيادة
والعشاغيل مل سساة ماا ،مادم التحساين املساتمر فاي األدا علاى املاد الطويال ،مان خاالل التركيال علاى متطلباات
وتوقعات العمال ،مد عدم إغفال متطلبات املساهمين و ميد أصحاب املصالح اآلخرين:4
وقد عرفها املعهد الفدراوي األمريكي ب ما" القيام بالعمل السليم بالشكل الواضاح والصاحيح مناذ البداياة ،ماد
االعتماد على تقييم العميل في معرفة مد التحسن في األدا ،وذلك باستظدام الطر الكمياة إلحاداث التطاوير
املستمر في امل سسة5
3بوحنية قو "،تنافسية مظر ات الجامعة في فل العوملة :تطوير فلسفة وأدا التعليم العاوي في إطار نظرية إدارة الجودة الشاملة،TQMم لة الحقيقة،
العدد السادس ،امعة أدرار ،ما ، 2005 ،ص ص65،63
4محمد عبد الوهاب العزاو ،إدارة الجودة الشاملة ،دار اليا ور العلمية للنشر والتو يد ،عمان ، 2005 ،ص39
- 28 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
وفاي تعرياص أشامل تعارم الجاودة ب ماا " فلسافة وم موعاة مان املباادئ الرشايدة التاي تعاد سااس للتحساين
املستمر للم سسة ،وهي أيضا تطبيق ألسالي كمية و هود شاملة للم سسة تسعى إوى تميماة وخلاق مناا يقاوم
العاملون فيه بتحسين مستمر لقدراتمم من أ ل تحسين مياد العملياات املنفاذة وتحساين الدر اة التاي يفاي ماا
منات امل سساة احتيا اات العميال الحالياة واملساتقبلية ،فاإدارة الجاودة الشااملة تعمال علاى تحقياق تكامال
األسالي اإلدارية واألدوات الفنية و هود التحسين املبذولة من أ ل التركيل على التحسين املستمر 6
-التركيز على العميل :يشمل مصط ح العميل في إدارة الجودة الشاملة كال من العميل الداخلي والعميل ال اريي .
ويقصد بالعميل ال اريي ذلك الفرد الذ تتمحور حوله افة األنشطة والجهود من أ ل تحقيق رغباته ،وتحفيل
على اقتنا املنت ،أما العميل الداخلي فيمثل األفراد العااملين فاي الوحادات التنظيمياة امل تلفاة للم سساة .وقاد
أشاارت منظماة الجاودة القريطانياة للعماال بشامولية أكقار ،حياث عرفات العماال با مم املساعثمرون واملوففاون
وأصحاب املصالح واملوردون واملجتمد ب سر وأ ش ص له عالقة معينة بامل سسة.
5صالح ناصر عليمات ،إدارة الجودة الشاملة في امل سسات التربوية :التطبيق ومقترحات التطوير ،الطبعة األووى ،دار الشرو للنشر والتو يد ،عمان،
،2004ص19
6بوحنية قو ،مر د سبق ذكر ص 64
7غسان قاسم داود الالمي ،أميرة شكر ووي البياتي ،إدارة اإلنتاج والعمليات :مرتكزات كمية ومعرفية ،دار اليا ور العلمية للنشر والتو يد ،عمان2008 ،
،ص527
8عبد هللا بن موس س ال لص ،الوث التميل:تحسين الجودة و تظفيم التكلفة و يادة االنتا ية،م لة اإلدارة العامة،العدد األول ،الرياض ،ما ،1997،
ص137
- 29 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
ولذلك ينبغي على امل سسة أن تضد في حساباتما األنشطة التي من ش ما أن تحقق للعميل الجودة العالية التي
تنسجم مد ضرورة تعزيز الثقة بةنه و(ين امل سسة ،إذ يعتقر كس والئه ورضا و قته الهدم األسمس الذ ينبغي
التركيل عليه في افة األنشطة العشغيلية التي ت ديما امل سسة9
-التحسين املستمر :إن إدارة الجودة الشاملة لةست برنام ا تعرم بدايته و مايته سلفا ،بل هي هود للتحسين
والتطوير بشكل مستمر ودون توقص ،ألن إدارة الجودة الشاملة قائمة على مبدأ أن فرص التطوير والتحسين ال
تنتهاي أبادا مهماا بلغات كفاا ة وفعالياة األدا ،كماا أن مساتو الجاودة ورغباات وتوقعاات العماال لةسات ابتاة،
تقويم الجودة والعمل على تحسينما بشكل مستمر وفق معلومات يتم معها وتحليلها بشكل دور 10 لذلك ي
إن التحساين املساتمر عملياة شااملة تتضامن افاة أنشاطة امل سساة ساوا املادخالت أو عملياات التحويال أو
امل ر ات وحتس انتقال امل ر ات إوى العميال .وقاد ينات عان عملياة التحساين املساتمر تظفايم فاي املادخالت ،أو
يادة في امل ر ات أو تحسين ودة امل ر ات ،أو ارتفاع مستو رضا العاملين والعمال
-اتخاذ القرارات بناء على املعلومات :ال بد أن تمتا امل سسات التي تطبق إدارة الجودة الشاملة بقرارات مبنية
على حقائق و(يانات صحيحة ،ولةس م رد اقتراحات أو توقعات مبنية على أساس الرأ الش ص ي ،وخاصة أن
امل سساات توا اه تغيارات معساارعة فاي العلام والتكنولو ياا واملنافساة ،إذ ال باد مان تقليال حااالت عادم الت كاد،
وذلاك باإلعتمااد علاى األساالي الكمياة املعادة لهاذا الغارض مثال شاجرة القارارات وغيرهاا ،ومان املمكان أيضاا
استظدام نظام املعلومات اإلدارية والحاسو(ية في هذا املجال ،وذلك ملساعدة املديرين في تش يص نقاط القاوة
والضعص والفرص والتمديدات 11
-التركيز على العمليات والنتائج معا :عندما نحصل على منت ال يل ي احتيا اتنا أو يزيد من توقعاتنا ،فإننا عادة
ماا ناذه إواى املناافس ،أو نشاتكي إذا اعتقادنا با ن الشاكو سات د إواى نعي اة وفاي فال إدارة الجاودة الشااملة
نساتظدم هاذ النتاائ الناقصاة ،أو التوقعاات غيار امللبااة ا عراض أو م شارات علاى أن شاةما ماا ياتم خطا فاي
العمليات التي أدت إوى إنتاج هذ املنت ات .وتفض ي هذ األعراض إوى خطة عمل لتصحيح هذ األخطا أو نواحي
القصور ،وال شك أن استظدام املدخل الهيكلي لحل املشا ل ي عل باإلمكان التحر املستمر نحو تحسين ودة
السلد أو ال دمات 12
و(التاوي ي تركيل الجهود علاى إي ااد حلاول مساتمرة للمشاا ل التاي تعتارض ساييل تحساين اودة املنت اات،
فالنتائ املعيبة تعتقر م شرا على عدم الجودة في العمليات ذاتما.
-الوقاية ما األخطااء قبال وقوعهاا :إن إعطاا االهتماام للعملياات والنتاائ معاا ،ي عال مان املمكان تطبياق مبادأ
الوقاية من األخطا قبل وقوعها.
لقد اعتقد املديرون ب مم يستطيعون فحص الجودة داخليا ،وعند حدوث خط في إنتاج بعم املنت ات أو
ال دمات يكثفون من عملية الفحص بزيادة عادد الفاحصاين ،وهاذا عكاس ماا يحادث فاي إدارة الجاودة الشااملة،
9خضير افم حمود ،إدارة الجودة الشاملة ،الطبعة الثانية ،دار املسيرة للنشر والتو يد والطباعة ،عمان ، 2005 ،ص99
10محفوظ أحمد ودة،ادارة الجودة الشاملة،مفاهيم وتطبيقات،دار وائل للنشر و التو يد،الطبعة الثانية،عمان2009،ص182
11م يد عبد الحسين الفضل ،يوسص حجيم الطائي ،إدارة الجودة الشاملة من املستملك إوى املستملك :منهج كمي ،الطبعة األووى ،م سسة الورا للنشر
والتو يد ،عمان ، 2004 ،ص368
12و يص ابلونسكي ،تطبيق إدارة الجودة الشاملة :نظرة عامة ،تر مة عبد الفتام السيد النعمائي ،الجز الثاني ،مركز ال قرات املهنية لإلدارة،
القاهرة ، 1996 ،ص56
- 30 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
حيث يتم تطبيق املدخل الهيكلي لحل املشا ل ،وتظصيص االسعثمار الضرور لفهم اختالم العملية ،والقيام
بعملية املراقبة الضرورية للت كد من أن ل سلعة أو خدمة تل ي الجودة املقبولة واملتنب ما 13
-حشاد خبارات القاو العاملاة :إن أحاد أهام الفروقاات باين إدارة الجاودة الشااملة واألفكاار التقليدياة فاي تحليال
وتحسين الجودة هو قضية من يقوم بالتحليل ،فبمقتض س العمل بإدارة الجودة الشاملة يعتقر العامل هو ال بير
في تحليل وتحديد املعلومات التاي تحاول دون تحساين عملياات العمال ،هاذا التو اه مان املمكان أن يشاجد اإلباداع
ويرفد الروم املعنوية ،كما ي د إوى التلام و وال أكقر نحو امل سسة.14
-التغذياة العكساية :يسامح هاذا املبادأ مان مباادئ إدارة الجاودة الشااملة ،للمباادئ الساابقة أن تحقاق النتاائ
املطلو(اة منماا ،وفاي هاذا املجاال تلعا االتصااالت الادور الرئةسا ي أل منات ،ومان ام فاإن الن اام فاي الحصاول علاى
التغذية العكسية ،والتي تتحقق في الوقت املالئم ،تعتقر من العوامل األساسية التي تساهم في تمهيد و يادة فرص
الن ام واإلبداع
إن االستطالع املستمر لرأ العمال حول مستو ودة املنت ،يوضح للم سساة ماد رضااهم عنماا ،فنتاائ
االستطالع والتقييم تعد معيارا ل حكم على مد ن احها في تحقيق الرضا والسعادة لعمالئما ،كماا تعتقار مصادرا
االهتمام ما 15 لألفكار واالقتراحات التي ي
والجادير باإلشاارة أن التغذياة العكساية تمثال از ا أساسايا مان أ ازا النظاام ،واملتمثال فاي املادخالت
والعمليات التحويلية وامل ر ات ،و(التاوي فإن فلسفة إدارة الجودة الشاملة تقوم على أساس تحقيق التكامل بين
النظاامين الفناي واال تماايي ،مان خاالل نظاام إدار يركاز علاى الوفاا باحتيا اات ال مان العماال ،العااملين
وأصحاب األموال ،إضافة إوى املتطلبات الفنية16
وتنطباق هاذ املباادئ علاى أ م سساة بصاورة عاماة ،حياث أ ماا تشاكل فاي م موعهاا العوامال الرئةساية التاي
تحادد ن اام برناام إدارة الجاودة الشااملة ،وعلاى الارغم مان عمومياة هاذ املباادئ فاي معظام القارام التاي تعناس
بتحسين الجودة ،إال أن م رد تينيما ال يضمن الن ام ،ألنه إذا لم يتم تنفيذها بشكل صحيح فإ ما قد تعسي في
خلق نوع من ال لط واإلر(ا .وفي حين تبدو هذ األسس بديمية ،إال أن العديد من امل سسات و دت صعو(ة في
تنفيذها ،بسي ما يتطلبه ذلك من هد ،واستغرا للوقات ،وعادم تركيال فاي كثيار مان األحياان علاى املحاور الاذ
تدور حوله الجودة .ويعتقد بعم منتقد الجودة أن مبادئما غارقة في الجان النظر ،وواسعة بحيث يصاع
تنفيذها عمليا.
و دير باملالحظة أنه ال يمكن لطريقة بمفردها أن تحو ميد مفاتيح الن ام ل جودة ،كما أنه ال تو د قاعدة
ابتاة صاالحة للتطبياق لكال حااالت امل سساة و قافاتماا ،لاذلك فاإن ن اام أو فشال بارام إدارة الجاودة الشااملة
13عبد الرحمن توفيق "،الجودة الشاملة :الدليل املتكامل" ،إصدارات بميك ،العدد ، 45مركز ال قرات املهنية لإلدارة ،القاهرة ، 2003 ،ص ص47،46
14سعيفن وهين ،رونالد براند ،إدارة الجودة الكلية في الحكومة دليل عملي لواقد حقيقي ،تر مة عبد الرحمن بن أحمد هي ان ،معهد اإلدارة العامة،
الرياض ، 1997 ،ص ص 53،49
15فريد عبد الفتام ين الدين ،تظطيط ومراقبة اإلنتاج :مدخل إدارة الجودة ،دار الكت ،القاهرة ، 1997 ،ص555
16رات السعود "،إدارة الجودة الشاملة :نموذج مقترم لتطوير اإلدارة املدرسية في األردن" ،م لة امعة دمشق ،املجلد ،18العدد الثاني ،دمشق2002 ،
،ص.94
- 31 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
يتحقاق عان طرياق تظاافر عوامال مظتلفاة ،كثقافاة امل سساات التاي تا د بادورها إواى تحقياق الجاودة الشااملة،
والبنية التحتية املناسبة ل جودة ،ومد استعداد النظام لتنفيذها17
17دياون شاين وآخارون "،وانا تنفيذياة حاسامة فاي إدارة الجاودة الكلياة" ،تر ماة محماد بان أحماد العبياد ،م لاة اإلدارة العاماة ،املجلاد التاساد
والثال ون ،العدد األول ،معهد اإلدارة العامة ،الرياض ،أبريل ، 1999 ،ص ص205،206
18قاسم نايص علوان املحياو ،إدارة الجودة في ال دمات:مفاهيم و عمليات و تطبيقات،دار الشرو للنشر و التو يد،عمان،2009ص192
19خالد بن سعد عبد العزيز بن سعيد ،مر د سبق ذكر ،ص85
20محفوظ أحمد ودة ،مر د سبق ذكر ،ص2016،215
- 32 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
-تنفيذ برام تدرييية لفر العمل امل تلفة في موضوعات الجودة والتعاون وعمل الفريق.
-دراسة توقعات العمال ومتطلباتمم فيما يتعلق بظصائص الجودة املطلو(ة.
-تصاميم خطاط التنفياذ املتعلقاة باملرحلاة التالياة ،ماد األخاذ بعاين االعتباار املاوارد املادياة واليشارية املتاحاة
للم سسة.
مرحلة التقدير والتقويم
تشمل هذ املرحلة أربد خطوات كما يلي :21
-التقويم الذاتي :تبدأ عملية التقويم الذاتي بعدد من العساؤالت املهمة ،والتي يمكن في ضو اإل ابة عليما تميمة
املنا املناس للمديرين للبد في تطبيق إدارة الجودة الشاملة.
-التقدير التنظيمي :تمدم عملية التقدير التنظيمي إوى توفير أداة ضرورية لفهم امل سسة و ميد العاملين فيما،
حياث أناه مان الضارور أن ياتم تقيايم الوضاد الحااوي للم سساة ،وتقيايم العوامال املتعاددة ،والتاي يمكان أن تقاود
امل سسة إوى األفعال اإلي ابية التي تركز على التحسين املستمر.
-دراسة العمالء :تمدم هذ العملية إوى التعرم على مد رضا العمال ،وعلى ما يقترحونه من م االت التحسين
والتطوير خالل لقا ات عمل أو من خالل االتصاالت.
-التغذية العكسية لتقييم التدريب :تشكل التغذية العكسية املكعسبة من خالل تقييم التدري ال طوة األخيرة
ملرحلة التقويم ،ويمكن االستفادة منما في التعرم علاى ردود أفعاال املشااركين فاي الادورات التدرييياة مان العااملين
واملديرين أعضا فر العمل ،وآرائمم ،واقتراحاتمم في إمكانية تحسين األدا .
مرحلة التطبيق:
تحتو هذ املرحلة على ال طوات التالية
اختياار املشار علاى التادريب باملؤسساة :وهاو يتمتاد باال قرة واملعرفاة الال ماة بشا ون وقضاايا إدارة
الجودة الشاملة ،كما أنه غالبا ما تتم دعوته من قبل هيمات خار ية متظصصة في التدري .
تدريب املديري واملرؤوسين :والذ يتضمن ما يلي:
-اإلدرا والويي ب همية إدارة الجودة الشاملة.
-التادري علاى اكعسااب املعرفاة واملهاارات التاي تظاص مهاارات بناا الفار ،ديناميكياة الجماعاة ،االتصاال ،وحال
املشا ل.
-تشاكيل فار العمال :وياتم فاي هاذ ال طاوة تشاكيل فار عمال تسااهم فاي ماد املعلوماات وإعطاا االقتراحاات
والحلول املمكنة للمشا ل املطروحة ،والتي تظص م ال الجودة.
-التطبيق على مشروعات تحسين ت رييية :من أ ل استظدام نتائ التحسين والتوسد في تطبيقها على مستو
امل سسة ككل22
21مال طاهر أبو الفتوم حجا ،إدارة اإلنتاج و العمليات:مدخل إدارة الجودة الشاملة،الطبعة األووى،مكتبة القاهرة للطباعة و التصوير،
القاهرة،2002،صص344،343
22عبد الفتام محمد سليمان ،الدليل العملي لتطبيق إدارة الجودة الشاملة في شر ات ومشروعات العشةيد ،إيترا للطباع والنشر ،القاهرة ، 2001 ،ص
.25
- 33 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
-4مستويات تطبيق إدارة الجودة الشاملة:هنا خمس مستويات إلدارة الجودة الشاملة24:
-املستو األول( غير مدر ا:إن املنظمات في هذ املرحلة غالبا ما تكون غير مدركة ملبادئ إدارة الجاودة الشااملة
و يظه اار ه ااذا لي ااا ف ااي ع اادم ق اادرتما عل ااى ال ااتحكم ف ااي ط اار التحس ااين املس ااتمر و تعزي ااز مش اااركة العم ااال ف ااي اتظ اااذ
القرارات
-املسااتو الث اااني(غي اار ملت االم):إن هااذا املس ااتو يظتل ااص ع اان األول باعتب ااار متقاادما حي ااث إن املنظم ااات ف ااي ه ااذ
املرحلة تكون ساعية في تطبيق إدارة الجودة ولكن نتائ ها غير واضحة وغير دالة على الفر قبل وبعد تبني إدارة
الجودة الشاملة هذ ما سي ر على ا تمادها في ممارسة و تطبيق مبادئ الجودة وسيفر سالبية للمنظماة ات اا
نفسها
-املسااتو الثالااثضاملبتاادئا:في هااذا املسااتو يباادأ فهااور االهتمااام بعمليااات التحسااين املسااتمر و تت لااى التغي ارات
النات ااة عاان تطبيااق املفهااوم إال أن بعاام املبااادئ تبقاام غياار مكتملااة الفهاام وال بااد ماان البحااث عاان طاار ملساااعدة
املنظمة لعستطيد بنا املفهوم املتكامل إلدارة الجودة الشاملة
-املستو الرابعضاملتحسنا :في هذا املستو تظهر تطورات حقيقية لتطبيق مبادئ إدارة الجاودة و تبادأ املنظماة
فااي السااير الثاباات نحااو إدارة الجااودة الشاااملة إال أ مااا غياار قااادرة بعااد علااى تعماايم الفلساافة داخاال املنظمااة هااذا مااا
ي علها د حساسة للصعو(ات والعراقيل غير املتوقعة التي قد توا هها باإلضافة إوى الضغوطات القصيرة املد
املمكنة الحدوث أ نا تطبيق إدارة الجودة الشاملة
-املسااتو الخااام ضاملن اازا:إن املنظمااات فااي هااذ الحالااة قااد ناااجت مااا ميااد مبااادئ إدارة الجااودة الشاااملة و
يظهاار فااي قافتمااا و القاايم التااي تتعاماال مااا سااوا ااان ذلااك مااد املسااتظدمين أو الز(ااائن أو الشاار ا مكما إن عمليااات
التحسين املستمر تتحول إوى عمليات طبيعية تمارسها املنظمة بشكل مستدام
-5معوقات تطبيق إدارة الجودة الشاملة:
التغييار الادائم فاي القياادات اإلدارياة بحياث ال يمنحهاا الفرصاة لت ساةس و تطاوير قافاات خاصااة
بمنظماتما ،باإلضافة إوى االهتمامات امل تلفة لكل قيادة
- 34 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
تمسك املنظمات في تحد احتيا اتما التدرييية بس ال موففيما عن رغباتمم التدرييية اقتناعا ب ن هذ
الطريقة تشكل حافزا لد املوففين تدفعهم لالستفادة القصو من التدري أما أسلوب إدارة الجودة
الشاملة فإنه يعرض التدري على ماعة العمل بنا على الدور التنظيمي الجديد
يرتكز أسلوب إدارة الجودة الشاملة على إشباع حا ات املستفيد .و عند تطبيق هذا األسلوب في
األنظمة سيوا ه تحديد صعو(ة في تحديد املستفيدين من خدماتما بدقة
من املالحظ أن قضية مد و تحليل املعلومات لم تكن عقبة في طريق تطبيق إدارة الجودة الشاملة في
القطاع ال اص عند الدول املتقدمة على عكس ما توا هه أنظمة املعلومات في دول العالم النامي
طول الوقت الال م لتطبيق و تفعيل أسلوب إدارة الجودة الشاملة في األ هزة الحكومية
اإلعتماد على اإلدارة الهرمية ،فعسلسل األوامر اإلدارية يحبط روم اإلبداع عند العاملين ،مد رع
ال وم من األخطا
صعو(ة تروي فكرة روم الفريق الواحد في بيروقراطيات القطاع العام
يتم تقييم األدا على النتائ بدل من تحسين العمليات.
- 35 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
املطلب الرابع:مقارنة بين إدارة الجودة الشاملة واإلدارة التقليدية:الجدول اآلتي يبين ذلك:25
الجدول رقم(: )01-IIمقارنة بين إدارة الجودة الشاملة واإلدارة التقليدية:
إدارة الجودة الشاملة اإلدارة التقليدية العنصر
مسطح و مرن و أقل تعقيدا هرمي يتصص بالجمود في خطوط السلطة و الهيكل التنظيمي
املس ولية
التركيل على إبقا الوضد الكائن وعدم إصالم ما التركيل على التطوير املستمر في التركيل
األنظمة و العمليات عمال بمبدأ لم يتكسر
الوقاية خير من العالج
ينظر العاملون إوى رؤسائمم نظرتمم ينظر العاملون إوى رؤسائمم نظرة املراق بنا ا نظرة العاملون
إوى املدرب أو املسير لألمور،ينظر على الصالحيات
إوى املدير ب نه قائد
تتحول العالقات بين الرئةس و تتصص عالقات الرئةس باملرؤوسين بصفات العالقات
املرؤوسين إوى عالقات مبنية على التوا ل و الحقو و السيطرة
االعتماد املتبادل و الثقة و االلتلام
من الجانبين
التركيل على الجهود الفردية حيث تسود املنافسة التركيل على الجهود الجماعية،حيث الجهود
تسود روم الفريق بين األفراد
تنظر اإلدارة إوى عناصر العمل والتدري على أ ما تنظر اإلدارة إوى العمل على أنه نظرة اإلدارة
أصل من األصول وإوى التدري على عناصر تكلفة
انه اسعثمار فكر
تحدد ماهية الجودة و ما إذا ان تم التوصل إوى تطل املنظمة من (ائنما توصيص الجودة
الجودة وتطور مقايةسها لتحديد مستويات هذ الجودة
فيما إذا تم التوصل أوى متطلبات
الز(ائن و توقعاتمم
تبنس القرارات على املشاعر و األحاسةس التلقائية تبنس القرارات على أسس من القرارات
الحقائق و األنظمة
املصدر:د يوسص حجيم الطائي،نظم إدارة الجودة في املنظمات اإلنتا ية و ال دمية،دار اليا ور العلمية
للنشر و التو يد،األردن،2009،ص218
25د يوسص حجيم الطائي،نظم إدارة الجودة في املنظمات اإلنتا ية و ال دمية،دار اليا ور العلمية للنشر و التو يد،األردن،2009،ص218
- 36 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
26دريد أحالم،دور استظدام نماذج صفوم االنتظار في تحسين ودة ال دمات الصحية،مذكرة لنيل شهادة ما ستر ،علوم العسيير،2014/2013،ص
ص25،30
27ن اااة العاامر :تسااويق ال ادمات الصااحية) دراسااة حالاة مصااحة أباو القاساام بساكيكدة( ،ماذكرة ما سااتير ،لياة علااوم العسايير والعلااوم
اإلقتصادية2009/2008،ص64
28دريد أحالم،مر د سبق ذكر ،ص ص27،26
- 37 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
خامسا :التعاطف
- 38 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
وهو الحرص أو االنعبا والعناية ال اصة التي تقدمها امل سسة الصحية إوى املستفيدين من خدماتما ،و(معنس
آخار الضامان يمثال العالقاة والتفاعال باين مرا عاي امل سساة الصاحية وأعضاا الفرياق الصاحي والفناي واإلدار
واملحاسا ي ،ويقصاد باه أيضاا و اود الثقاة ،االحتارام ،اللباقاة ،اللطاص ،الكياساة ،السارية ،الاتفهم ،اإلصاغا
والتواصال باين مقادمي ال دماة الصاحية واملساتفيدين منماا) املر،ا س (إذ تساهم العالقاة الجيادة باين الطارفين إواى
إن اام ال دماة الصاحية واسات ابة املر،ا س فاي مقدماة اهتماماات اإلدارة اإلدارة والعااملين فاي امل سساة الصاحية
واإلصغا للمريم وتلبية احتيا اته بروم من الود واللطص
املطلب الثالث:أهدا جودة الخدمة الصحية :وتتمثل في: 29
-ضمان الصحة البدنية والنفسية للمستفيدين.
-تقديم خدمة صحية ذات ودة مميلة من شا ما تحقيق ر ،ي املستفيد) املريم (و يادة والؤ للمنظمة
الصحية والذ سيصبح فيما بعد وسيلة إعالمية فاعلة لتلك املنظمة الصحية.
-تعد معرفة أرا وانطباعات املستفيدين) املر ،س (وقياس مستو رضاهم عن ال دمات الصحية وسيلة
مهمة في م ال البحوث اإلدارية والتظطيط للرعاية الصحية ووضد السياسات املتعلقة ما.
-تطوير وتحسين قنوات االتصال بين املستفيدين من ال دمة الصحية ومقدميما.
-تمكين املنظمات الصحية من ت دية مهامها بكفا ة وفاعلية.
-تحقيق مستويات إنتا ية أفضل ،إذ يعد الوصول إوى املستو املطلوب مان الرعاياة الصاحية املقدماة
إوى املستفيدين) املر ،س (الهدم األساس من تطبيق الجودة.
-كسا ر،ا ي املساتفيد) املاريم (إذ أن هناا قايم أساساية إلدارة الجاودة الباد مان توفرهاا فاي أ منظماة
صحية تعمل على تحسين الجودة وتسعى لتطبيق نظم الجودة و(التاوي تطوير أدا العمل و(النماية كس
ر ،س املستفيد.
-تحسين معنويات العاملين ،إذ أن املنظمة الصحية ال اصة هي التي يمكن لها تعزيز الثقة لد العاملين
لاديما و علهام يشاعرون با مم أعضاا يتمتعاون بالفاعلياة مماا يا د إواى تحساين معنويااتمم و(التااوي
الحصول على أفضل النتائ .
-يادة الطل على مظتلص أنواع ال دمات الصحية الحديثة ورافق هذ الزيادة يادة من نوع أخر في
االهتمام بتلبية حا ات وتوقعات العمال .
-يادة قوس التنافس بين املنشات الصحية املشا مة.
املطلب الرابع:قياس جودة الخدمة الصحية
أصبح قياس ودة ال دمة الصحية ضرورة م حة ،ولكن عند اختيار القياسات ي أن ي خذ بعين االعتبار
الغرض من القياسات وأنواع املتغيرات التي سوم نقةسها ،وقبل التطر لطر قياس ودة ال دمة الصحية
ي اإلشارة إوى أن هنا عنصرين أساسيين تقاس مما ودة ال دمة الصحية هما :
عتيق عائشة ،ودة ال دمات الصحية في امل سسات العمومية،مر د سبق ذكر 2012/2011،ص98 29
- 39 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
-العنصر التقني :ويتعلق بتطبيق املعارم ،املعلومات والتقنيات الطبية وغيرها من العلوم في معالجة املشكالت
الصحية ،وتقاس در ة الجودة في هذا العنصر بمد القدرة على توفير أقص س حد من املنافد الصحية للمريم
دون أن ي د ذلك إوى يادة امل اطر التي يتعرض لها.
-العنصار اإلنسااني :ويتمثال فاي إدارة التفاعال اال تماايي والنفسا ي باين مقادمي ال دماة الصاحية واملر،ا س وفاق
القيم والقواعد اال تماعية التي تحكم التفاعل بين األفراد بشكل عام وفي مواقص املر ،س بشكل خاص ،وتقاس
در اة الجاودة فاي هاذا العنصار بماد تلبياة مقادمي ال دماة الصاحية لتوقعاات واحتيا اات املر،ا س ،وأيضاا مان
ناحياة مساتلزمات الراحاة املتعلقاة فاي اإلقاماة مثال تاوافر غارم االنتظاار املريحاة ،نظافاة أمااكن اإلقاماة ،الغاذا
الجيد ،توافر خدمات االتصال والترفيه ،وغيرها باعتبارها مكملة ل جوان اال تماعية والنفسية.
املبحث الثالث:تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية:
املطلب األول:خطوات تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية:
يمكن تحديد اإلطار الذ من خالله يتم تطبيق إدارة الجودة الشاملة في امل سسات الصحية ،فيما يلي:30
اإلعاداد والتهيئاة لبرناامج الجاودة الشااملة :يبادأ االن اا النااحح إلدارة الجاودة الشااملة مان اإلعاداد
والتميماة لتطبيقهاا .وفاي هاد املرحلاة التاي تسابق بناا النظاام تشاتر اإلدارة العلياا للمسعشافم ورؤساا
األقسام الطبية واإلدارية ما بالتعاون مد مسعشارين أو محترفين في م ال تصميم نظام الجودة الشاملة
باإلضافة إوى كبار املوففين في مظتلص التظصصات ،في مناقشة افة وان العمل باملسعشفم وحصر
مشكالتما واستنباط األفكار والحلول املثلى لها .ورغم انه ال تو د آلية محددة لكيفية ان ا هذ املرحلة
فان هدفها األساس ي يت ص في توفير افة البيانات و املعلومات واألفكار واملقترحات التي تحدد املالمح
األساساية واألبعااد الرئةساية واملرتكازات التاي تتمحاور حولهاا السياساات العاماة للمسعشافم وال طاط
العشغيلية والقرام التنفيذية واملشروعات ال اصة بتحقيق ما تصبو إلياه مان طموحاات وماا تساعى إواى
تحقيقه من غايات.
نشار ثقافاة الجاودة الشااملة :ملفهاوم إدارة الجاودة الشااملة فاي م اال ال ادمات الصاحية مباادئ
،ومهاارات وطرائاص ،وأدوات مظتلفاة ،لاذلك ينبغاي لألنشاطة األولياة املتعلقاة باالجودة أن تشامل علاى
تنظايم سلسالة مان الحلقاات الدراساية حاول املوضاوع لتو ياه أصاحاب القارار واملاديرين بشاان مفهاوم
ومنافد إدارة الجودة الشاملة فاي الرعاياة الصاحية .وينبغاي أن تعقا هاذ الحلقاات الدراساية مناقشاات
فكرية حول تطبيقات هذا املفهوم في بلد معين ،مد مراعاة املوارد املتاحة ،والثقافة السائدة ،والوضد
الصحي الراهن ،والهيا ل القائمة .وينبغي كذلك تنظيم أنشطة مما لة لتعرياص ساائر العااملين بمفهاوم
إدارة الجودة الشاملة ل حصول على دعمهم لهذا املفهوم وتوسيد نطا نشر .
ويمكان االساتعانة بماا يت ماد خاالل هاذ األنشاطة مان املعلوماات األولياة واالرت اعياة فاي توسايد نطاا بارام
إدارة الجاودة الشااملة وتحساينما .وتنبغاي االساتفادة علاى أفضال و اه مان الادور الاذ يمكان أن تقاوم باه رساائل
اإلعالم في هذا الصدد ،وإسهامها في التوعية ب همية ودة الرعاية وحفز الطل على الرعاية الجيدة
تكاوي فرياق عمال الجاودة :تظتلاص املساميات ،فقاد سامي فرياق الجاودة أو م لاس الجاودة أو إدارة
الجودة ،وغير ذلك من العسميات وتسعند إوى هذا الفريق املهام التالية:
أ -وضاد سياساة مكتو(اة وواضاحة ل جاودة بكافاة م ااالت العمال باملسعشافم واتظااذ اإل ارا ات الال ماة لتعرياص
ميد فمات العاملين ما مد الت كيد في هذ السياسة على االعتبارات التالية:
أدا العمل بالطريقة السليمة من املرة األووى دون السمام ب أخطا .
مشاركة ميد فمات العاملين في حل مشكالت العمل والقضا على األخطا .
التركيل على ضرورة تفهم احتيا ات املر ،س الظاهرة وال فية والعمل على تلبيتما ب قص س كفا ة ممكنة
التركيل على نظم وإ را ات وأسالي العمل والنتائ املتحققة في آن واحد.
تطوير فكرة الوال واالنتما للمسعشفم وأهدافها.
األخذ بمفهوم العميل الداخلي وال اريي ،وتعميق فكرة أن العميل هو الذ يدير املسعشفم ويو ه افة
أنشطتما".
ب -تكاوين حلقاات أو ماعاات الجاودة فاي مظتلاص م ااالت العمال باملسعشافم،وتعتقر هاذ الحلقاات مان أكثار
أسالي نشر قافة الجودة واملساعدة في تطبيق أساليبما.
ج -التظطايط ألنشاطة الجاودة عان طرياق تحدياد األهادام املطلاوب تحقيقهاا وصاياغة السياساات أو ال طاوط
العريضة التي يسترشد ما في اتظاذ القرارات ال اصة ب نشطة الجودة ،باإلضافة إوى تحديد اإل را ات وأسالي
أدا األعمال الال مة لذلك.
ه -الباد فاي تطبياق خطاة الجاودة ومتابعتماا .وماان أهام متطلباات التطبياق الساليم إلدارة الجاودة الشاااملة
باملسعشفيات ما يلي:
تحليال هيكال العمالاة املو اودة باملسعشافم كماا ونوعاا واتظااذ اإل ارا ات الال ماة إلعاادة تو يعهاا وفقاا
ملقتضيات العمل بمظتلص األقسام الفنية واإلدارية.
تعاديل الهيا ال التنظيمياة الرئةساية والتفصايلية للمسعشافم لادعم أنشاطة الجاودة مان ناحياة وتاوفير
املنا التنظيمي املناس لدعم العمل الجمايي وخلق ات اهات اي ابية لد مظتلص فمة العاملين.
استكمال بطاقاات الوصاص الاوفيفي مل تلاص الوفاائص الطبياة والفنياة واإلدارياة ،وأيضاا أدلاة إ ارا ات
ونظام العمال والصاالحيات واملسا وليات واساتمرار مرا عتماا للت كاد مان وفائماا باحتيا اات العمال فاي
مظتلص املجاالت.
تصميم وتنفيذ م موعة من النظم واآلليات والال مة لتغطية الجوان التالية:
-تلقي وتحليل ومعالجة شكاو املر ،س والعاملين والزائرين.
-تشجيد ميد فمات العاملين باملسعشفم واملتعاملين معها على التقدم باررائمم ومقترحااتمم بشاان تحساين اودة
األدا في ميد املجاالت.
-إعداد آلية لجوائز التميل في األدا و ودة ال دمات املقدمة على مستو األقسام واألفراد.
-تميمة الظروم املناسبة ألدا العمل ورعاية العاملين.
-تلقي وتحليل شكاو املوردين واملقاولين ومعالجتما.
توفير وتصميم آليات مرنة لالتصاالت في مظتلص االت اهات.
- 41 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
تصميم وتنفيذ م موعة من الدورات التدرييية والحلقات النقاشية بنا على دراسة علمية لالحتيا ات
التدرييية باملسعشفم.
صاياغة آلياة مناسابة لقيااس در اة رضاا عماال املسعشافم مان املر،ا س والعااملين والزائارين واملتعااملين
معها على مستو ما تقدمه من خدمات وم االت التحسين والتطوير املطلو(ة بش ما.
تصميم وتوفير نظام متكامل للمعلومات مد دعمه باإلمكانيات التقنية واليشرية الال ماة لتاوفير وتحليال
البياناات وإعاداد التقاارير املطلو(اة منماا ورفعهاا لألفاراد والوحادات التاي تحتااج إليماا لادعم األنشاطة التاي
تقوم ما أو القدرات التي تتظذها.
تصاميم وتنفياذ خطاة ملتابعاة التنفياذ وأدا العمال بمظتلاص أقساام املسعشافم ماد االساتعانة باملعاايير
املوضوعية لتقديم األدا واألسالي اإلحصائية املناسبة في إتمام عملية الرقابة واملتابعة.
يعبين من خالل مراحل تطبيق إدارة الجودة الشاملة في امل سسات الصحية انه البد من توافر م موعاة مان
املرتكزات يمكن عرضها باختصار كما يلي:
-التركيل على العميل )الداخلي وال اريي(
-مساندة وتدعيم اإلدارة العليا
-العمل الجمايي املشتر بين التظصصات املتعددة
-تدري العمال
-املكافمة
-استظدام الحقائق والبيانات ساس التظاذ القرار) اتظاذ القرار بنا ا على الحقائق ا
املطلب الثاني:عوامل نجاح تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية:
إلن ام تطبيق نظام إدارة الجودة الشاملة في امل سسات الصحية البد من توافر م موعة من العوامل منما :
ي أن تقتند اإلدارة العليا في املنظمات الصحية ب همية ومزايا تطبيق نظام الجودة الشاملة
ي أن تقند اإلدارة العليا ميد العاملين في املنظمة بفوائد ومزايا هذا النظام
ي إن تتوقد اإلدارة في املنظمة بعم القيود واملعوقات ومقاومة بعام األفاراد لتطبياق هاذا
النظام و لما تفهم الجميد أهمية النظام لما انظفضت حد وحجم املقاومة
ترتفاد تكااليص تطبياق النظاام فاي أول األمار ام ت خاذ فاي االنظفااض التادرييي حتاس تساتقر عناد
حجم معين ،وعندها يبدأ النظام في الكشص عما من مزايا وفوائد
يتطلا النظاام فاي كثيار مان وانباه تغييار فاي السياساات واملفااهيم واالساتراتي يات والهيا ال
التنظيمية في املنظمات الصحية
التاروي لهاذا النظاام وتساويقه لاد العااملين فاي م اال ال ادمات الصاحية داخال املنظماة أو
املتعاملين معها.
نظام فعال للعالقات اإلنسانية يمدم إوى تعميق الوال التنظيمي ويحقق ويعمق مفهوم أن
الجودة العالية هي مس ولية ل فرد في الوحدة الصحية.
فهام واضاح ألساالي وطار الرقاباة اإلحصاائية ونظاام فعاال لعشاغيل البياناات ونظاام كاص
للمعلومات يدعم هذا النظام وعملية اتظاذ القرارات.
- 42 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
نظم فعالة لالتصاالت والتنسيق والتكامل بين مظتلص اإلدارات والوحدات الفرعية.
نظام واضح ومحدد ومعلن للثواب والعقاب فيما يتعلق بتطبيق هذا النظام
يمكان للوحادة أو املنظماة الطبياة الباد فاي تطبياق نظاام الجاودة الشااملة فاي احاد أنشاطتما
الفرعية م تتدرج بعد ذلك منما إوى باقي األنشطة.
تظهار املالماح الجيادة لتطبياق هاذا النظاام بسارعة فاي املنظماات الصاحية ال اصاة ،حياث
اإلمكانيات العالية والعناصر اليشرية الفعالة واملنا التنظيمي املالئم.
يحتااج النظاام قبال تنظيماه إواى دورات تدرييياة مكثفاة ،وأيضاا إواى االساتفادة مان ت اارب
املنظمات التي نجحت في هذا املجال
- 43 -
إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية الفصل الثاني
خالصة الفصل:
تعد إدارة الجودة الشاملة أسلوب إدار مهم في امل سسات الصحية من خالل ما حققه هذا األسلوب من
ن احات في اإلدارة ،بحيث يشمل هذا األسلوب على وصص تقديم ال دمات الصحية وإ را التعديالت
واالقتراحات التي تساعد على تحسين ودة الرعاية الصحية بشكل مستمر.
و(الرغم من املزايا التي تحققها إدارة الجودة الشاملة ،إال أ ما ما الت لم ت خذ طريقها للتطبيق في الكثير من
امل سسات الصحية ،ولم تحدد بعد بدقة أسباب عدم التطبيق وعوامل الن ام في إدارة الجودة الشاملة.
- 44 -
الفصل الثالث:
دراسة حالة باملؤسسة العمومية للصحة الجوارية وادي
األبطال بمعسكر
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
تمهيد:
في اآلوني األخيية شيد القطيع الصيي اهتمعميع كبييةا علي جميي املسيتياع بتطبيي معيعيية وإجياااا نظي
الجيد فهي تختلف بعختالف ميق الفاد من النظعم الصي ،حيث ينظا إل الجيد من منظير طبي عل أسعس
تقي ي أفضي الخي مع وفي أحي التطييرا العلميي .أميع الجييد مين منظيير املسيتفي ،فتةكي علي طااقي
الحصيل عل الخ م ونتيجتهع النهعئي .ف حين تعني الجيد من النعحي اإلدارا كيفي استخ ام امليارد املتيفا
والق ر عل جذب م اي مين املييارد لتغطيي االحتيعجيع الالزمي لتقي ي خ مي متميية ،ومين هيذا املنطلي و بعي
دراسي الجعني النظيا لتطبيي إدار الجييد الشيعمل في املسسسيع االستشيفعئي العميميي ،أردنيع أن نطبي
املكتسبع النظاا املحصل عل الياق العمل فقمنع بتسليط الضيا عل املسسس العميمي للصح الجيارا
بياد األبطعل معسكا .
واتنعول هذا الفص تق ي املسسس العميمي للصح الجيارا بياد األبطعل معسكا ،من خالل التعااف
بهيع ودراسي هيكلديع التنظيميي ،كميع يتنيعول اإلطيعر املنهجي العيعم لل راسي ،حييث ياكي علي تحليي عيني ال راسي
وأهي خصيعئ أفاادهيع ،ثي يسيتعا بنيعا أدا ال راسي واإلجياااا التيي تي اسيتخ امدع للتأكي مين صي قدع
وثبعتهيع ،وأخييةا ييت عيا النتيعئ التيي تيصيل إليهيع ال راسي وتحليلديع ومنعقشيتهع ،ثي الخياو بعالقتةاحيع التيي
تع ز وت ع
إمكعني تطبي إدار الجيد الشعمل ف املسسس العميمي االستشفعئي .
- 45 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 46 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 47 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
مكت التكيان.
املديرية الفرعية للمصالح الصحية
oو تنقس ب ورهع إل مكعت وه :
مكت امل يا الفاع للمصعلح الصحي .
مكت ال خيل.
مكت تنظي و تقيي النشعطع الصحي .
مكت حسعب التكعليف.
املديرية الفرعية لصيانة التجهيزات الطبية و التجهيزات املرافقة
oوتشم مكتبين(:)02
مكت صيعن التجديةا الطبي .
مكت صيعن التجديةا الطبي املاافق .
املبحث الثالث:تحليل نتائج االستبيان:
املطلب األول :اإلجراءات املنهجية للدراسة
-1مجاالت الدراسة:
إن تح يي مجيعال ال راسي يعي مين أهي الخطييا املنهجيي في البحيي االجتمععيي ،و قي اتفي أغلبيي
البعحثين و املتخصصين ف منعهج البحث االجتمعع عل أن لك دراس ثالث مجعال رئيسي وه :
أ -املجال املكاني:
لق تم هذه ال راس عل مستيى املسسس العميمي للصح الجيارا واد األبطعل معسكا.
ب -املجال الزماني:
لق ب أ ال راس املي اني ف شدا معرس من سن ،2017أين قمنع بعلتعاف عن قاب عل مختلف مصعلح
املسسس وسية العم بهع وإجااا املقعبال م مختلف مسسول املسسس ،خعص م يا امليارد البشاا ،وذلك من
أجي التصياا إلجيااا التيةب وكيذا تقي ي بعي املعليميع املتعلقي بعلديكي التنظيميي للمسسسي ،وتعي ادهع
البشا وك املعليمع والبيعنع التي من شأنهع أن تخ م هذه ال راس كماحل أولي .
بع االنتهعا من ال راس النظاا واإلجاااا املنهجي ،وف املاحل األخية من ال راس املي اني قمنع بتطبي
االستمعر للحصيل عل البيعنع واملعليمع التي يت من خاللدع اختبعر الفاو التيي انطلقنيع منهيع لإلجعبي علي
اإلشكعلي التي طاحنهع.
ت -املجال البشري
بميع أننيع نهي ف إلي معافي مي ى تطبيي إدار الجييد الشيعمل في املسسسي االستشيفعئي ،اعتمي نع في جمي
البيعنع واملعليمع عل طعقمين ،طعق إدار و طعق طبي.
-2وصف عينة الدراسة:
العيني عبيعر عين مجميعي مين املفيادا تسخيذ مين مجتمي البحيث ،يقييم البعحيث بعختيعرهيع بهي ف جمي
البيعنيع الخعصي ببحثيه ،و عيعد ميع يلجيع البعحيث إلي االعتميعد علي طااقي العيني في جمي البيعنيع عني مع يجي
- 48 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
نفسه غية قعدر عل القيعم ب راس شعمل لجمي مفادا البحث ،1و يج أن تكين هذه العين ممثل للمجتم
األصل و أن يعطى ألفااد املجتم امل روس فاصع متسعوا ف االختيعر.
أخذنع عين طبقي عشيائي تتكين من 15من الطعق اإلدار و15من الطعق الطبي و الشبه الطبي.
أدوات جمع البيانات:
فق اعتم نع ف دراستنع عل األدوا املنهجي التعلي :
-املالحظة:
استعملنع هذه األدا خعص عن إجااا املقعبال املبعشا م مختلف أفااد العين و حتى م بع املسسولين
و رؤسعا املصعلح الذين أفعدونع كثيةا بمعليمع لدع صل مبعشا بميضي ال راس .
-املقابلة:
و لق استخ منع هذا الني من املقعبل ف ال راس املي اني م رئيس مصلح امليارد البشاا ،و كعن الد ف
منهيع هيي جمي املعليميع عين املسسسي االستشيفعئي ميي ان ال راسي مين اجي التعاايف بهيع ،و معافي نظيا
املسسولين حيل إدار الجيد الشعمل ف املسسسع االستشفعئي العميمي .
-االستمارة:
و تعياف اسيتمعر البحي علي أنهيع نمييذ يضي مجميعي أسيلل تيجيه إلي األفيااد مين اجي الحصييل علي
معليمع حيل ميضي أو مشك أو ميقف.
حعولنيع ميين خاللدييع الكشييف عيين مبعدم،م ايييع و معيقيع إدار الجيييد الشييعمل علي مسييتيى املسسسي
االستشيفعئي ،وقي احتيي هيذه االسيتمعر علي أسيلل معظمديع مغلقي ،و ذليك لتيجييه املبحيي نحيي اإلجعبي
املح د .
املطلب الثاني :تحليل نتائج االستبيان:
الفرع األول :تحليل نتائج االستبيان:املوجه ( لإلداريين(:
املحور األول:معلومات شخصية:
الشكل رقم) :)01-IIIتوزيع أفراد املجتمع املدروس الجدول رقم) :)01-IIIالجنس :
)اإلداريين (حسب الجنس:
أنثى ذكا
ذكر 06 09 الع د
انثى
40 60 النسب %
1محم شفي ،الخطيا املنهجي إلع اد البحي ،مصا ،املكت الجعمع الح يث ،1981 ،ص .86
- 49 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
السن
أقل من 30سنة
من 30إلى35سنة
من 36إلى40سنة
من 41الى 45سنة
من 46الى 50سنة
- 50 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
أكثة من16ال 20سن من11ال 15سن من 05إل 10سن اق من 05سنيا
من20سن
سنوات الخبرة
اقل من 05سنوات
من 05إلى 10سنة
من 11الى15سنة
من 16الى20سنة
اكثر من20سنة
- 51 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
% 33مينه يياون أنهيع مدمي ،بينميع تياى فلي قليلي مينه أنهيع متيسيط األهميي بنسيب %20وهيذا دليي علي أن
الطعق اإلدار ف املسسس اإلستشفعئي يحاصين عل التةام اإلدار العليع لتحسين جيد الخ مع .
الشكل رقم) :)06-IIIإجابات اإلداريين حول الجدول رقم):)06-IIIهدف املستشفى هو إرضاء
هدف املستشفى هو إرضاء املريض: املريض:
- 52 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم):)10-IIIعملية اتخاذ القرارات في هذا الجدول رقم):)10-IIIعملية اتخاذ القرارات في
- 53 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
املستشفى تتم بناءا على تحليل جيد للبيانات: هذا املستشفى تتم بناءا على تحليل جيد للبيانات:
غية متيسط مدم مدم
مهمة جدا
مدم األهمي ج ا
مهمة
02 07 02 04 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة 13 47 13 27 النسب %
- 54 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
ياى أغل اإلداراين أن استخ ام عمليع املااقب اإلحصعئي الكتشعف أ انحيااف عين معيعيية الجييد مدمي
ج ي ا حيييث ق ي ر النسييب ب ،%40ف ي حييين كعن ي النس ي متقعرب ي بييين مدم ي ومتيسييط األهمي ي بنس ييب % 20
و،%27و ييياى %13م يين العين ي امل روس ي أنه ييع غييية مدم ،وه ييذا دلي ي عل ي أن املستش ييفى يهييت ب ييعلجيد و يس ييع
لتحقيقدع .
املحور الثالث:مزايا تطبيق إدارة الجودة الشاملة:
الشكل رقم):)13-IIIإجابات اإلداريين حول طريقة املرة الجدول رقم) :)13-IIIتقديم الخدمة الصحية
من تقديم الخدمة الصحية في املستشفى: األولى:
غية متيسط مدم مدم
مهمة جدا مدم األهمي ج ا
مهمة 01 01 05 08 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة 07 07 33 53 النسب %
- 55 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الجدول رقم) : (15-IIIاالستغالل األمثل لألجهزة الشكل رقم): 15-IIIإجابات اإلداريين حول مدى استغالل
األجهزة و التقنيات الحديثة في املجال الطب: و التقنيات الحديثة في املجال الطبي:
مهمة جدا
غية متيسط مدم مدم
مهمة مدم األهمي ج ا
00 06 04 05 الع د
غير مهمة
00 40 27 33 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
فيمع يخ إجعبع الطعق اإلدار حيل االستغالل األمث لاجد و التقنيع الح يث ف املجعل الطبي ،فق
اتجييه %40ميين أفيااد املجتمي علي أنهييع متيسييط األهميي ،في حييين كعني اإلجعبييع متقعربي بمدمي جي ا و مدمي
بنسييب %33و،%27هييذا ي ي ل عل ي أنييه في املستشييفى ال يييت االسييتغالل األمث ي لاجدي و ذلييك راج ي إل ي نق ي ف ي
الخبةاا.
الشكل رقم): (16-IIIإجابات اإلداريين حول تقليل الجدول رقم) : (16-IIIتقليل األخطاء وتكلفة
األخطاء وتكلفة الالجودة: الالجودة:
غية متيسط مدم مدم
مهمة جدا
مدم االهمي ج ا
مهمة
03 05 04 03 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة
20 33 27 20 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
فيمع يخ إجعبع الطعق اإلدار حيل تقلي األخطعا وتكلف الالجيد ،فق اتجيه %33مين أفيااد املجتمي
عل أنهع متيسط األهمي ،ف حين كعن اإلجعبع متسعوا بمدم ج ا وغية مدم بنسب .%20
الشكل رقم): (17-IIIإجابات اإلداريين حول مدى الجدول رقم): (17-IIIسرعة االستجابة
االستجابة لشكاوى املرض ى و اقتراحاتهم: لشكاوى املرض ى و اقتراحاتهم:
غية مدم متيسط مدم
مهمة جدا
مهمة
مدم االهمي ج ا
01 متوسطة 04
االهمية 03 07 الع د
غير مهمة
07 27 20 46 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
يتضييح ميين الج ي ول أن أغلبي ي أف يااد العين ي امل روس ي ييياون أن ف ي مستشييفى واد األبطييعل هنييعك سيياع ف ي
االستجعب لشكعوى املاض ى و اقتةاحعته حيث ق ر بأعل نسب ،%46ف حين كعن اإلجعبع بمدم و متيسط
األهمي متقعرب بنسب %20و،%27وق ر نسب اإلجعبع بغية مدم ب %07و هذا دلي عل انه ف املستشفى
واد األبطعل األوليا للماا .
- 56 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم):) 18-IIIإجابات اإلداريين حول مدى حياته الجدول رقم) :(18-IIIثقة عالية لدى املريض
ثقة املرض ى بالخدمات املقدمة باملستشفى: بين أيدي أمينة:
مدم متيسط غية مدم
مهمة جدا
االهمي مدم ج ا
مهمة
03 01 06 05 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة
20 07 40 33 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
فيمع يخ إجعبع الطعق اإلدار حيل ثق ععلي ل ى املاا بعن حيعته بين أي أمين ،فق اتجه%40
من أفااد املجتم عل أنهع مدم ،ف حين ياى %33منه أنهع مدم ج ا ،وق ر نسب اإلجعبع بمتيسط األهمي
ب %07و غية مدم ب %20كعن اإلجعبع متسعوا بمدم ج ا وغية مدم بنسب .%20
الشكل رقم):(19-IIIإجابات اإلداريين حول عدد الجدول رقم):(19-IIIزيادة عدد املرض ى
املرض ى املترددين على املستشفى: املترددين على املستشفى:
غية مدم متيسط مدم
مهمة جدا مدم االهمي ج ا
مهمة 03 00 03 09 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة 20 00 20 60 النسب %
- 57 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم) :(20-IIIإجابات اإلداريين حول وجود برامج الجدول رقم):(20-IIIعدم وجود برامج
تدريبية في مجال إدارة الجودة الشاملة: تدريبية في مجال إدارة الجودة الشاملة:
ال نع
نعم
02 13 الع د
ال
- 58 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
فيمع يخ االستععن بخبةاا متخصصين ف إدار الجيد الشيعمل ،ياى أغلبيي أفيااد العيني امل روسي غييعب
املتخصصين حيث ق ر النسب ب، %93أمع اإلجعبع بال ق ر ب %07فدذا ي ل عل أن املستشفى ال يستعين
بخبةاا ف إدار الجيد الشعمل .
الشكل رقم) :(23-IIIضعف تحفيزالعاملين الجدول رقم):(23-IIIضعف تحفيزالعاملين
باملستشفى لتحسين أدائهم: باملستشفى لتحسين أدائهم:
ال نع
نعم 02 13 الع د
ال
13 87 النسب %
- 59 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم) :(26-IIIإجابات الطاقم اإلداري حول وجود الجدول رقم):(26-IIIعدم وجود مقاييس
مقاييس موضوعية ملعرفة مستوى رضا املرض ى موضوعية ملعرفة مستوى رضا املرض ى
عن خدمات الرعاية الصحية: عن خدمات الرعاية الصحية:
ال نع
نعم 03 12 الع د
ال
20 80 النسب %
- 60 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
نسييب لاف يااد الييذين تت يةاور أعمييعره ميين41إل ي 45سيين .وهذا ي ي ل عل ي أن معظ ي الطييعق الطبييي و الشييبه الطبييي
املتياج ين ف مستشفى واد األبطعل شبعب.
الشكل رقم( :)28-IIIالتوزيع العمري ألفراد املجتمع املدروس) األطباء و املمرضين( :
- 61 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
اقل من 05سنوات
من 05إلى 10سنة
من 11الى15سنة
من 16الى20سنة
اكثر من20سنة
- 62 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم( :)32-IIIإجابات املرض ى حول الجدول رقم( :)32-IIIهدف املستشفى هو إرضاء
هدف املستشفى هو إرضاء املريض: املريض:
مدم متيسط غية مدم
مهمة جدا
األهمي مدم ج ا
مهمة
01 03 03 08 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة
07 20 20 53 %النسب
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
يتضح من الج ول أنه أكثة من نصف العين امل روس ياون أن ه ف املستشفى هي إرضعا املاا مد ج ا
بنسب ، % 53بينمع كعن نس اإلجعبع بمدم ومتيسط األهمي متسعوا وق ر ب، %20وهنعك نسب قليل
ج ا تاى أن إرضعا املاا غية مد بنسب ق ر ب،%07وهذا دلي عل أن ف مستشفى واد األبطعل يكي ن
االهتمعم بصح املاا و الحاص عل إرضعئه .
الشكل رقم(:)33-IIIإجابات (األطباء و املمرضين) حول الجدول رقم(:)33-IIIعملية التحسين املستمر
عملية التحسين املستمرمسؤولية الجميع. مسؤولية الجميع.
مدم متيسط غية مدم
مهمة جدا
األهمي مدم ج ا
مهمة
متوسطة االهمية
03 03 07 02 الع د
غير مهمة
20 20 47 13 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
أمع فيمع يخ إجعبع الطعق الطبي و الشبه الطبي حيل التحسين املستما مسسولي الجمي ،فيةى% 47
منه أنهع مدم ف حين ياى %13منه أنهع مدم ج ا،وق كعن النس متسعوا ف اإلجعبع بمتيسط األهمي و
غية مدم حيث ق ر ب.%20
الجدول رقم(:)34-IIIالتحسين املستمريشمل الشكل رقم(:)34-IIIإجابات (األطباء و املمرضين)
حول التحسين املستمريشمل كل عمليات املنجزة كل عمليات املنجزة بمختلف أقسام
بمختلف أقسام املستشفى و إدارتها: املستشفى و إدارتها:
مهمة جدا غية متيسط مدم مدم
مهمة مدم األهمي ج ا
متوسطة 05 02 08 الع د
االهمية
غير مهمة 34 13 53 النسب %
املص ر :من إع اد الطعلب بعالعتمعد عل نتعئ االستبيعن.
- 63 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
ييياى أكث يية م يين نص ييف العين ي امل روس ي أن التحس ييين املس ييتما يش ييم ك ي عملي ييع املنج ي بمختل ييف أقس ييعم
املستشييفى و إدارتهييع مد ي حيييث ق ي ر النس ييب ب ، %53ف ي حييين ت يياى نسييب %13أنهييع متيس ييط األهمي ي وكعن ي
النسب منع م ف اإلجعبع بمدم ج ا ،أمع اإلجعبع بغية مدم ق ر ب.%34
الجدول رقم(:)35-IIIالتغذية العكسية( (feed backالشكل رقم(: )35-IIIإجابات (األطباء و املمرضين)
التغذية العكسية((feed backأساسية لتعديل أساسية لتعديل القرارات املتخذة:
القرارات املتخذة:
غية متيسط مدم مدم
مهمة جدا
مدم االهمي ج ا
مهمة
06 04 03 02 الع د
متوسطة االهمية
غير مهمة 40 27 20 13 النسب %
- 64 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 65 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 66 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 67 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
اتجييه بع ي أف يااد العين ي امل روس ي إل ي أن االسييتجعب لشييكعوى املاض ي ى و اقتةاحييعته مد ي ف ي مستشييفى واد
األبط ييعل بنس ييب ق ي ر ب،%33ف ي ح ييين كعن ي النس ييب متس ييعوا ب ييين اإلجعب ييع بمدم ي ج ي ا و متيس ييط األهمي ي
وق ر ب ، %20أمع نسب اإلجعبع بغية مدم ب %27و هذا دلي عل انه ف املستشفى واد األبطعل.
الشكل رقم( : )44-IIIإجابات (األطباء و املمرضين) الجدول رقم( : )44-IIIثقة عالية لدى املريض
مدى ثقة املرض ى بالخدمات املقدمة باملستشفى: بأن حياته بين أيدي أمينة:
- 68 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 69 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
- 70 -
دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية لوادي األبطال معسكر الفصل الثالث
الشكل رقم( :)52-IIIإجابات (األطباء و املمرضين) حول الجدول رقم(:)52-IIIعدم وجود مقاييس
وجود موضوعية ملعرفة مستوى رضا املرض ى عن موضوعية ملعرفة مستوى رضا املرض ى
خدمات الرعاية الصحية: عن خدمات الرعاية الصحية:
ال نع
نعم 05 10 الع د
ال
33 67 النسب %
- 71 -
الخاتمة
الخاتمة العامة
تعاني املؤسسات الخدمية العامة من مشاكل متعددة تعد من أبرزها تلك املتعلقة بالتنظيم والتمويل ،وكجزء
من منظومة املؤسسات الخدمية العامة تحتل املستشفيات العمومية صدارة تلك املؤسسات في عدد املشاكل
ً ً ومدى ّ
تعقدها نظرا ملا تقدمه من خدمات صحية وطبية ،وطبقا للشريحة التي تقدم لها تلك الخدمات وهم
(املرض ى) بكافة أعمارهم وحاالتهم الصحية املختلفة.
وللحاق بركب مستشفيات الدول املتقدمة أصبح من الضروري على املستشفيات العمومية ّتبني منهج إدارة
ّ ً
الجودة الشاملة ،حرصا منها على تقديم خدمات صحية ذات جودة عالية ،إال أن املعوقات التمويلية طفت على
ّ
السطح وذلك بسبب ما يتطلبه تطبيق منهج الجودة الذي يهدف إلى تحقيق التحسين املستمر في كل العمليات
الخاصة بالخدمات الصحية التي تقوم املستشفيات بتقديمها من تكاليف باهظة ّأدت إلى إرتفاع تكلفة الخدمات
املقدمة بشكل عام .و بات التحدي الذي يواجه تلك املستشفيات هو تحقيق معادلة خفض تكاليف الخدمات ّ
الصحية مع رفع مستوى جودة تلك الخدمات.وملعرفة مدى تطبيق مؤسساتنا االستشفائية العمومية إلدارة
الجودة الشاملة قمنا بتسليط الضوء على املؤسسة العمومية للصحة الجوارية بوادي األبطال معسكر و تم
التوصل إلى النتائج التالية:
النتائج املستمدة من تحليل نتائج االستبيان:
-هيمنة جنس اإلناث على جنس الذكور في الطاقم الطبي ،إذ بلغت نسبهم%67في بلغت نسبة
الذكور% 33و العكس في الطاقم اإلداري وهذا راجع إلى توجه جنس اإلناث أكثر إلى مجال
الطب.
انتساب نسبة كبيرة من أفراد العينة لفئة الشباب تقدرب % 60حيث تتراوح أعمارهم -
مابين21و 40سنة وهذا ما يعكس الحيوية في المستشفى وتقديم نوعية جيدة للخدمة الصحية.
نسبة كبيرة من أفراد العينة المدرسة تتراوح خبرتهم مابين05و 10سنة وهذا راجع إلى حداثة -
نشأة المستشفى.
-إن أفراد عينة الدراسة يرون أن مبادئ إدارة الجودة الشاملة مهمة في مستشفى وادي األبطال كالتزام
اإلدارة العليا بتحسين جودة الخدمات املقدمة في هذا املستشفى و السعي إلى إرضاء املريض حيث كانت
النسب تتراوح بين40و %60في حين كانت بعض البادئ شبه غائبة في املجالين الطبي و اإلداري كالتدريب
املستمر للعاملين لالنتقال من اإلدارة التقليدية إلى إدارة الجودة الشاملة ،التغذية العكسية (feed
) backأساسية لتعديل القرارات املتخذة،عملية اتخاذ القرارات تتم بناء على تحليل جيد للبيانات وهذا
راجع إلى عدم اإلدراك الجيد لهذه املبادئ.
-يرى معظم أفراد العينة املدروسة أن إلدارة الجودة الشاملة مزايا عديدة مهمة جدا فقد كانت النسب
تتراوح مابين30و، %60إذ أن املستشفى يقوم بتقديم الخدمة الصحية من املرة األولى ،تحقيق أغلب
احتياجات املرض ى وفي الوقت املناسب ،سرعة االستجابة إلى شكاوي املرض ى و اقتراحاتهم.وهذا ما
يجعل ثقة عالية لدى املريض بأن حياته بين أيدي أمينة و زيادة تردده إلى املستشفى.
- 73 -
الخاتمة العامة
-من خالل النتائج املتحصل عليها يتضح لنا أن مستشفى وادي األبطال يواجه صعوبات كثيرة تحول دون
تطبيق إدارة الجودة الشاملة إذ تراوحت نسب اإلجابات بنعم بين60و %90ومن بين املعوقات نجد
:عدم وجود برامج تدريبية في مجال إدارة الجودة الشاملة ،ضعف تحفيز العاملين باملستشفى لتحسين
أدائهم،عدم وضوح مفهوم العمل الجماعي وغياب روح الفريق و عدم االستعانة بخبراء متخصصين في
إدارة الجودة الشاملة .وهذا راجع إلى نقص في املوارد املالية و املوارد البشرية ذات الكفاءة.
نتائج اختبار الفرضيات:
بالنسبة للفرضيات التي تم اقتراحها في بداية هذا البحث فقدتم إثبات بعضها ونفي اآلخر من خالل الدراسة
النظرية و التطبيقية ملوضوعنا تطبيق إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات العمومية االستشفائية.
بداية بالفرضية األولى و التي تمحورت حول " نقص ثقافة إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات العمومية
االستشفائية".و التي تم تأكيدها حيث توصلنا من خالل الدراسة النظرية و التطبيقية ّأن العنصر البشري هو
من أهم مقومات إدارة الجودة الشاملة و تعتبر حلقات الجودة خير دليل على ذلك فغياب روح الفريق و االعتماد
ّ
على العمل الفردي يتناقض مباشرة مع مقومات نجاح إدارة الجودة الشاملة من إشراك العمال وتمكينهم ،مما
يفرض على املؤسسة التي تريد أن تحقق الجودة الشاملة أن تتبنى تنظيما مخالفا يشجع األفراد على معرفة
األخطاء و القضاء عليها.
فيما يخص الفرضية الثانية و املتمثلة"تواجه املؤسسات العمومية االستشفائية عدة صعوبات لتطبيق إدارة
الجودة الشاملة.تم أثباتها ،فقد أوضحت لنا الدراسة التطبيقية أن منهج إدارة الجودة الشاملة ال يزال مجرد
فلسفة ال يمكن تطبيقه في املؤسسات االستشفائية العمومية وذلك راجع إلى الصعوبات التي تواجهها مؤسساتنا
كعدم تخصيص املوارد الكافية لهذا املوضوع ،ضعف تحفيز العاملين ،غياب روح الفريق و العمل الجماعي
وعدم االستعانة بخبراء متخصصين في إدارة الجودة الشاملة باملستشفى وخاصة في الجانب اإلداري.
أما الفرضية الثالثة و األخيرة و املتمثلة في"التطبيق الجيد ملبادئ إدارة الجودة الشاملة يعمل على تحسين جودة
الخدمات الصحية املقدمة".التي تم تأكيدها،ففي مستشفى وادي األبطال الحظنا غياب فكرة إدارة الجودة
الشاملة مما يؤدي إلى تقديم خدمات صحية ال تشبع حاجيات املريض فعلى املؤسسة إدراك املعنى الحقيقي
للجودة الشاملة،فإطالق اللوم على هذا املنهج و نعته بأنه أسلوب إدارة نظري ال يجد في الواقع تطبيقا راجع إلى
الفهم السيئ لهذه الفلسفة فالجودة هي مصدر إلدرار األرباح وتعظيم األموال تحقيق رضا العمالء (املرض ى).
االقتراحات و التوصيات:
ضرورة االهتمام بتدريس إدارة الجودة الشاملة ﰲ اﳉامعات واملعاﻫد اﳉزائرية ،و إحداث
تخصصات متعلقة بها.
ينبغي على اإلدارة العليا للمستشفى أن تعمل على إيجاد نظام معلومات متقدم لتزويد إدارة
املستشفى واألقسام األخرى بالبيانات واملعلومات املساندة لعملية اتخاذ القرار الصحيح في
الوقت املناسب.
- االستفادة من نظام املعلومات في تزويد إدارة املستشفى بنتائج قياس رضا املرض ى والتعرف
على أوجه القصور في خدمات املستشفى .
- 74 -
الخاتمة العامة
االهتمام بتشكيل فرق العمل املتجانسة داخل املستشفى تشجيعا للعمل الجماعي التعاوني
ودعما ملشاركة العاملين في عمليات التحسين والتطوير املستمر للخدمات الصحية التي
ىيوفرها املستشفى.
على املستوى اإلعالمي ضرورة ﲣصيص برامج تلفزيونية وإذاعية تهتم بقضايا اﳉودة.
ضرورة التنسيق والتعاون مع الدول األجنبية الرائدة ﰲ تطبيقات إدارة اﳉودة الشاملة،
باعتبارﻫا املفﻬوم اﳊقيقي للجودة ،السيما الﱵ تربطﻬا شراكة مع اﳉزائر لالستفادة من
تجاربهاﰲ ﻫذا املجال.
ضرورة االستخدام الصحيح واملتقن لوﻇائف ومﻬام التسيﲑ.برﺅى مستقبلية معمّقة ،ﻬدف
ﲢقيق املكانة التنافسية املستﻬدفة.
ضرورة اﻫتمام املؤسسات الصحية باألفراد والكفاءات الﱵ تتوفر عليﻬا والعمل على
تنميتﻬا والرفع منمستوى جاﻫزيتﻬا كونها مصدر وأساس كل تلك التقنيات واملﻬارات
التسيﲑية الﱵ يتطلبﻬا بناء مشروع إدارةاﳉودة الشاملة والذي يبدأ باالختيار اﳉيد ﳍؤالء
األفراد ،ﰒ إعدادﻫم وتدريبﻬم الالزم لتطوير معارفﻬم وتنمية قدراﻬم والتأثﲑ ﰲ اتجهاتهم
ﳓو االقتناع بضرورة التغيﲑ الﱵ تشترطه إدارة اﳉودة الشاملة ،ﰒ ﲢفيزﻫم ﳋلقالشعور
باالستقرار والوالء للمؤسسة وضمان بقائﻬم ضمنﻬا وخلق بيئة عمل مالئمة تتميز باملرونة
وسﻬولة االتصال.
العمل الجاد على نشر ثقافة إدارة الجودة الشاملة بين جميع العاملين ،تمهيدا لتطبيق إدارة
الجودة الشاملة ،وقد يكون ذلك بالبدء بإنشاء وحدة أو إدارة مختصة بإدارة الجودة والتحسين
املستمر وتزويدها بالكفاءات والخبرات الالزمة ،ومنحها املسؤوليات والصالحيات املطلوبة ،كما
يكون من مهام هذه الوحدة أو اإلدارة العمل على نشر ثقافة إدارة الجودة الشاملة بين العاملين
وتنفيذ دورات تدريبية متخصصة لجميع املستويات اإلدارية والفنية.
توفير نظام فعال للحوافز املادية واملعنوية يتماش ى مع معدالت األداء ويكافئ العاملين على
إنجازاتهم املتميزة مع اإلشادة بها في املواقف املختلفة.
إجراء املزيد من الدراسات حول هذا املوضوع ،وعلى عينات مختلفة من العاملين في املستشفى
وكذلك على مستشفيات أخرى ،ألن هذا النوع من الدراسات سيسهم في رفع مستوى جودة
الخدمات الصحية التي تقدمها املستشفيات.
االستعانة بخبراء الجودة في عقد اللقاءات واالجتماعات الدورية مع العاملين باملستشفى.
ﺁﻓـاﻕ الﺒﺤﺚ.
- 75 -
الخاتمة العامة
عقب االنتﻬاء من ﻫذا البحث والذي ناقشنا من خالله مدى تطبيق إدارة اﳉودة الشاملة ( )T.Q.Mﰲ
املؤسسات العمومية االستشفائية ﰲ اﳉزائر وﲢديد الشروﻁ الكفيلة إلﳒاز ﻫذا التطبيق وبالنظر إﱃ
حداثة مفﻬوم إدارة اﳉودة الشاملة والقيمة البحثية املتميزة للعمل ﰲ ﻫذا املجال ،يتبﲔ لنا العديد من
املسائل واﳉوانب الﱵ ﻫي ﰲحاجة إﱃ مواصلة البحث والتنقيب ضمن ﻫذا االتجاه ومن بينﻬا:
- 76 -
قائمة املراجع
قائمة املراجع:
الكتب:
-بوحنية قةو " ،تنافسةي مخرجةا الجامعة فة ظة العوملة :تطةورر فلسةة وأداء التعلةي العةاي فة إطةا نظررة
إدا ة الجودة الشامل TQMمجل الحقيق العدد السادس جامع أد ا ما. 2005 ،
-جمةا طةارر أبةو الةتةو حجةاي ،إدا ة اننتةاو و العمليا :مةدل إدا ة الجةودة الشةامل الط ع اىويك مةت ة
القاررة للط اع و التصورر القاررة .2002
-جويرة جابلونسةي ،تط ية إدا ة الجةودة الشةامل :نظةرة عامة ترجمة ع ةد الةتةا السةيد النعمةاي ،الجةءء
الثان ،مركء الخبرا املهني لإلدا ة القاررة . 1996
-لالد بن سعد ع د العءرء بن سعيد إدا ة الجودة الشامل تط يقا ف القطاع الصح الرراض .1997
-لضةرر كةاظ حمةود إدا ة الجةودة الشةامل الط عة الثانية دا املسةررة للنشةر والتويية والط اعة عمةا،
.2005
-ستيةن كورر ،ونالد براند إدا ة الجودة اليلي ف الحيوم دلي عمل لواق حقيق ،ترجم ع د الرحمن بن
أحمد ريجا ،معهد اندا ة العام الرراض . 1997
-صالح ناصر عليما إدا ة الجودة الشامل ف املؤسسا التربور :التط ي ومقترحا التطورر الط ع اىويك
دا الشروق للنشر والتويي عما. 2004 ،
-ع ةد الةرحمن توفية " الجةودة الشةامل :الةدلي املتيامة " إصةدا ا بمية ،العةدد 45مركةء الخبةرا املهنية
لإلدا ة القاررة . 2003
-ع ةد الةتةا محمةد سةليما ،الةدلي العملة لتط ية إدا ة الجةودة الشةامل فة شةركا ومشةروعا التشةييد
إيتراك للط اع والنشر القاررة . 2001
-ع ةةد ب ةةن موف ةةوث الخل :ةةالول التمر :تحس ةةر ،الج ةةودة و تخة ةةي التيلة ة و ير ةةادة اننتاجي مجل ة اندا ة
العام العدد اىو الرراض ما.1997 ،
-فررد ع د الةتا يرن الدين تخطيط ومراق اننتاو :مدل إدا ة الجودة دا الةتب القاررة 1997
-قاسة نةاي علةوا ،املحيةاو ،إدا ة الجةودة فة الخةدما :مةاري و عمليةا و تط يقةا دا الشةروق للنشةر و
التويي عما 2009،ص.192
-محمد غسا ،قاس داود الالم ،أمررة شةر وي ال يات ،إدا ة اننتاو والعمليا :مرتةءا كمي ومعرفي دا
اليايو ،العلمي للنشر والتويي عما. 2008 ،
-محمد شةي الخطوا املنهجي نعداد ال حول مصر املةتب الجامع الحديث 1981ص .86
-محةةو أحمةد جةودة إدا ة الجةودة الشةامل :مةةاري وتط يقةا الط عة الثانية دا وائة للنشةر والتويية
عما.2006 ،
-مؤرد ع د الحسر ،الةض يوس حجي الطاي ،إدا ة الجودة الشامل من املستهل ،إيك املستهل: ،منهج كمي
الط ع اىويك مؤسس الو اق للنشر والتويي عما. 2004 ،
-يوس ة حج ةةي الط ةةاي ،نظ إدا ة الج ةةودة ف ة املنظم ةةا اننتاجي ة و الخدمي ة دا الي ةةايو ،العلمي ة للنش ةةر و
التويي اى د.2009 ،
- 77 -
املذكرات:
-الطةةارر الةةواف التحةر و أداء املمرضةةر ،مركرة مةملة لنية شةةهادة املاجسةةترر فة علة ااجتماع كلية العلةةو
اننساني و ااجتماعي .2013/2012
-لامةةس سةةعدي نجو نةةو ة تقيي جةةودة الخةةدما فة املؤسسةةا الفةةحي العمومية فة الجءائر مةةركرة لنية
شهادة املستر تخصص تسور معهد العلو ااقتصادي التجا ر و علو التسيرر .2012/2011
-د رةد ،أحةال دو اسةتخدا نمةاجو صةةو اانتظةا فة تحسةر ،جةودة الخةدما الفةحي سةال تخةرو لنية
شهادة املاجسترر ف علو التسيرر تخصص:اىساليب الةمي ف التسيرر.2014/2013
-عتية عايشة جودة الخةةدما الفةةحي فة املؤسسةةا العمومية الجءائرر مةةركر لنية شةةهادة املاجسةةترر كلي
العلو ااقتصادي التسيرر والعلو التجا ر .2012/2011
-كحيلة نليلة تط ية إدا ة الجةةودة الشةةامل فة املؤسسةةا الفةةحي مركرة املاجسترر تخصةةص تسةةيرر املةةوا د
اللشرر كلي العلو ااقتصادي التجا ر و علو التسيرر .2009/2008
-مءغيش ع د الحلي تحسر ،أداء املؤسس ف ظ إدا ة الجودة الشةامل مركرة مقدمة لنية شةهادة املاجسةترر
العلو التجا ر فرع التسور .2012/2011
-نجاة العامر: ،تسور الخدما الفحي )د اس حال مفح أبو القاس بسةيةدة( مركرة ماجسةترر كلية
علو التسيرر والعلو انقتصادي .2009/2008
ةحي سةال تخةرو لنية شةهادة املاجسةترر ف علةو التسيرر تخصةص -نجةاة صةررر تقيةي جةودة الخةدما الف ة
:اقتصاد تط يق ،و تسيرر املنظما .2012/2011
املراسيم التنفيذية:
-املرسو التنةیر ،ق 14-07املؤ خ ف 02جمادى اىويك عا 1428املواف 19مایو سةن 2007يتضةمن إنشةاء
املؤسسا العمومي ااستشةائي و املؤسسا العمومي للفح الجوا ر و تنظيمها و تسيرررا.
املجالت:
-اتب السعود " إدا ة الجودة الشامل :نموجو مقتر لتطورر اندا ة املد سي فة اى د "،مجلة جامعة دمشة
املجلد 18العدد الثان ،دمش 2002ص.94
-ديونج شر ،وآلرو " ،جوانب تنةيري حاسم ف إدا ة الجودة اليلي " ترجم محمد بن أحمد الع يد ،مجل
اندا ة العام املجلد التاس والثال:و ،العدد اىو معهد اندا ة العام الرراض أبرر .1999
- 78 -
املالحق
امللحق رقم01:
جامعة عبد الحميد بن باديس مستغانم.
كلية العلوم االقتصادية ،التجارية وعلوم التسيير.
استمارة بحث مكملة لنيل شهادة املاستر في علوم التسيير.
تخصص :تسيير الهياكل االستشفائية.
ي املرض ى و اقتراحاتهم.
سرعة االستجابة إلى شكاو ّ 05
ثقة عالية لدى املريض بأن حياته بين أيدي أمينة. 06
زيادة عدد املرض ى واملترددين على املستشفى. 07
ي املرض ى و اقتراحاتهمّ.
سرعة االستجابة إلى شكاو ّ 05
ثقة عالية لدى املريض بأن حياته بين أيدي أمينةّ. 06
زيادة عدد املرض ى واملترددين على املستشفىّ. 07
ّ
امللحق رقم03:
المدير
األمانة العامة
ّ
مكتب القبول
مكتب امليزانية و مكتب صيانة مكتب تسيري
ّ
املصدر :منّإعدادّالطالبةّّباالعتمادّعلىّوثائقّاملؤسسةّوّاملقابالتّمعّمدراءّاملصالحّالفرعيةّ.
:امللخص
انتهجت معظم املستشفيات في الدول املتقدمة منهج إدارة الجودة الشاملة الذي يعد مدخال واسع التنظيم
يهدف إلى تحقيق التحسين املستمر في الجودة في كل العمليات الخاصة بالخدمات الصحية التي تقوم املستشفى
في حين تعاني املؤسسات الصحية العمومية في الجزائر من مشاكل على املستويين التنظيمي و.بتقديمها
أدت إلى ارتفاع تكلفة الخدمات الصحية املقدمة و في ذات الوقت عدم القدرة على ضمان خدمات،التمويلي
.صحية ذات جودة عالية
ال بد من تحقيق جهاز إداري له الرغبة،ولكي يتم الوصول إلى جودة الخدمات الصحية كمنتج نهائي للمريض
.األكيدة على ضرورة االرتقاء باملؤسسة الصحية إلى مستوى الجودة الشاملة
ومن هذا املنطلق قمنا بتسليط الضوء على املؤسسة العمومية للصحة الجوارية بوادي األبطال معسكر ملعرفة
.مدى إمكانية تطبيقها لدارة الجودة الشاملة
أما، حيث تناول الفصل األول املؤسسات الصحية،ومن أجل الملام باملوضوع تضمنت الدراسة ثالثة فصول
وعني الفصل الثالث بعرض إجابات الطاقم،الفصل الثاني فتضمن إدارة الجودة الشاملة في املؤسسات الصحية
ليتضح لنا أن عمال املستشفى لديهم،الداري و الطاقم الطبي ألهمية محاور تطبيق إدارة الجودة الشاملة
.نقص ثقافة إدارة الجودة الشاملة رغم تطبيقهم لبعض مبادئها كالتزام الدارة العليا وغيرها