‫الجمهوريـة الجزائريـة الديمقـراطيـة الشعبيـة‬

‫وزارة التعليــم العـالـــي و البحـــث العلمي‬

‫جــــامعـة قسنطـينة ‪3‬‬

‫كلية العلوم السياسية‬

‫قسم تنظيم السياسي و اإلداري‬

‫الرقم التسلسل ‪..........‬‬
‫ل ق لتسلسل ‪:‬‬
‫مذكرة لنيل شهادة الماستر في‪:‬‬
‫الرمز‪..........:‬‬
‫التخصص‪ :‬سياسة عامة‪.‬‬ ‫السياسية‪ .‬ـ ـ ‪:‬‬
‫الشعبة‪ :‬العلوم ل م ـ ـ‬

‫تحت إشراف األستاذة‪:‬‬ ‫من إعداد الطالبة‪:‬‬

‫‪ -‬بوعشيبة عائشة‬ ‫‪ -‬زقار نور الهدى‬

‫دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فعيل سياسة‬

‫التشغيل في الجزائر ‪2017_2010‬‬

‫دراسة حالة والية_ ميلة_‬

‫أعضاء لجنة المناقشة‪:‬‬

‫الصفة‬ ‫الجامعة‬ ‫الرتبة‬ ‫االسم و اللقب‬

‫رئيسا‬ ‫قسنطينة ‪03‬‬ ‫أستاذ مساعد ( أ )‬ ‫بولبردعة نهلة‬
‫مشرفا‬ ‫قسنطينة ‪03‬‬ ‫أسـتاذ مساعد ( أ )‬ ‫بوعشيبة عائشة‬
‫مناقشا‬ ‫قسنطينة ‪03‬‬ ‫أستاذ مساعد ( أ )‬ ‫شكيل‬

‫السنة الجامعية‪ 2017 :‬ــ‪2018‬‬

 ‫الفهرس ‪:‬‬

‫الفهرس الموضوعات ‪:‬‬

‫الصفحة‬ ‫العنوان‬
‫أ‪-‬ز‬ ‫مقدمة‬
‫‪09‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬التأصيل النظري والمفاهيمي لدراسة المؤسسات االقتصادية الصغيرة‬
‫والمتوسطة وسياسة التشغيل‬
‫‪10‬‬ ‫المبحث االول‪ :‬ماهية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪10‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬معايير تصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪17‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬أهمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪20‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪21‬‬ ‫المطلب الرابع‪ :‬مصادر واساليب تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪26‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬ماهية سياسة التشغيل‪.‬‬
‫‪26‬‬ ‫المطلب االول‪ :‬تعريف التشغيل‪.‬‬
‫‪27‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬تعريف سياسات التشغيل وأنواعها‪.‬‬
‫‪28‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬المقاربات النظرية المفسرة للتشغيل‪.‬‬
‫‪33‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬واقع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وسياسة التشغيل في الجزائر‪.‬‬
‫‪34‬‬ ‫المبحث االول‪ :‬واقع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر‪.‬‬
‫‪35‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬نشأة وتطور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر‪.‬‬
‫‪35‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬تطور قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر‪.‬‬
‫‪41‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬هيئات دعم وترقية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر‪.‬‬
‫‪44‬‬ ‫المطلب الرابع‪ :‬معوقات المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر‪.‬‬
‫‪46‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬واقع سياسات التشغيل في الجزائر‪.‬‬
‫‪47‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬تطور سياسات التشغيل ف الجزائر‪.‬‬
‫‪50‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬آليات التشغيل ف الجزائر‪.‬‬
‫‪53‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬سياسات التشغيل ف الجزائر‪.‬‬
‫‪59‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬تقييم مساهمة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في تفعيل عملية‬
‫التشغيل بوالية ميلة‪.‬‬
‫‪60‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬تقديم اإلمكانيات العامة لوالية ميلة‪.‬‬
‫‪60‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬التعريف بوالية ميلة‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫الفهرس ‪:‬‬

‫‪61‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬اإلمكانيات الطبيعية والبشرية‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬الهياكل التربوية والثقافية ف والية ميلة‪.‬‬
‫‪63‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬واقع التشغيل في ظل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في والية ميلة‪.‬‬
‫‪64‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬تطور تعداد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‪.‬‬
‫‪66‬‬ ‫المطلب الثان ‪ :‬حصيلة التشغيل ف إطار المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوالية ميلة‪.‬‬
‫‪72‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬حصيلة التشغيل ف إطار المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوالية ميلة‪.‬‬
‫‪75‬‬ ‫المطلب الرابع‪ :‬عراقيل وصعوبات تفعيل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوالية ميلة‪.‬‬
‫‪78‬‬ ‫‪-‬خاتمة‪.‬‬
‫‪81‬‬ ‫قائمة المراجع‬
‫‪87‬‬ ‫الفهرس‬
‫‪89‬‬ ‫ملخص‬

‫فهرس الجداول ‪:‬‬

‫الصفحة‬ ‫الجدول‬ ‫الرقم‬

‫‪13‬‬ ‫تعاريف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الدول العربية‬ ‫‪01‬‬
‫‪15‬‬ ‫تعاريف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الدول األوروبية واآلسيوية‪.‬‬ ‫‪02‬‬
‫‪17‬‬ ‫المشرع الجزائري‪.‬‬
‫َ‬ ‫تصنيف المؤسسات الصغيرة والمتوسطة حسب‬ ‫‪03‬‬
‫‪38‬‬ ‫تعداد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الفترة ‪2009-2001‬‬ ‫‪04‬‬
‫‪40‬‬ ‫تطور تعداد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة من ‪2016-2010‬‬ ‫‪05‬‬
‫‪43‬‬ ‫تعداد مشاريع االستثمار األجنب والمحل للسداس األول لسنة ‪.2016‬‬ ‫‪06‬‬
‫‪65‬‬ ‫جدول يوضح تطور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوالية ميلة ‪2015-2011‬‬ ‫‪07‬‬
‫‪67‬‬ ‫توزيع السكان بوالية ميلة حسب السن بوالية ميلة ‪2017‬‬ ‫‪08‬‬
‫‪69‬‬ ‫توزيع السكان بين المدن واالرياف بوالية ميلة لسنة ‪.2017‬‬ ‫‪09‬‬
‫‪70‬‬ ‫حصيلة التشغيل حسب القطاع والبلدية بوالية ميلة سنة‪.2009‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪72‬‬ ‫حصيلة التشغيل بوالية ميلة ‪2017-2010‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪73‬‬ ‫عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الممولة وتعداد مناصب الشغل فيها لسنة ‪.2017‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪88‬‬
 ‫الهدف الرئيس من الدراسة هو تحليل و دراسة دور المؤسسات الصغيرة و‬
‫المتوسطة ف تفعيل سياسات التشغيل ف الجزائر ‪ ،‬و معرفة العراقيل و‬
‫العوائق الت تواجهها‪ ،‬و كذا تحليل سياسات التشغيل ف الجزائر ‪.‬‬
‫و هذا من خالل دراسة تطور المؤسسات الصغيرة و المتوسطة ف الجزائر‪،‬‬
‫إلى جانب سياسات التشغيل المتبعة ف الجزائر‪.‬‬
‫حيث قمنا باإلعتماد ف دراستنا هذه على معلومات إحصائية مقدمة من طرف‬
‫مديرية التشغيل لوالية ميلة‪ ،‬مديرية القرض المصغر ‪.‬‬

‫الكلمات المفتاحية ‪ :‬المؤسسات الصغيرة – سياسات التشغيل – تفعيل ‪.‬‬

‫‪L'objectif principal de l'étude est analyse et d'étudier le‬‬

‫‪rôle PMN dans l'activation des politiques de l'emploi en‬‬
‫‪Algérie.‬‬
‫‪A travers en étudient le développement des PME dans la‬‬
‫‪willaya de Mila et politiques de l'emploi .‬‬
‫‪Nous nous sommes appuyées sur des informations‬‬
‫‪statistiques d’une parties de l’ANEM ET ENSEJ.‬‬

‫‪DITS CLEES : PMS‬‬

‫‪89‬‬