Завдання:

1. Калашник Г., Петросова Л., Сенчук О. та ТОВ «Зірка» вирішили створити

ТОВ «Місто мрій». З цією метою ними на зборах засновників було затверджено
установчі документи Товариства. Наступного дня Петросова Л. подала до
державного реєстратора пакет документів для реєстрації товариства.
Які установчі документи ТОВ? Якими мають бути дії державного реєстратора у
разі, якщо:
а) у пакеті документів відсутня довіреність від інших співзасновників щодо
повноважень Петросової Л.;
б) установчі документи Товариства викладено російською мовою;
в) в установчих документах Товариства відсутня інформація про його
місцезнаходження;
г) відсутній документ, який підтверджує права Товариства щодо користування
приміщенням, зазначеним в якості юридичної адреси?
Відповідь :

Відповідно до ч.1 ст. 82 ГКУ установчим документом ТОВ є статут.

Якщо ж у пакеті документів відсутня довіреність від інших співзасновників щодо

повноважень Петросової Л. , то варто виходити з наступного. У разі подання
документів для проведення державної реєстрації уповноваженою на те особою
встановлюється обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує
її повноваження діяти від імені іншої особи.

Для цілей проведення реєстраційних дій документом, що підтверджує повноваження

діяти від імені іншої особи, є документ, що підтверджує повноваження законного
представника особи, нотаріально посвідчена довіреність або відомості з Єдиного
державного реєстру про особу, яка уповноважена діяти від імені особи.

Дійсність нотаріально посвідченої довіреності перевіряється за допомогою Єдиного

реєстру довіреностей.

Державний реєстратор має зупинити розгляд документів , поданих для державної

реєстрації та відмовити у їх розгляді на підставі п. 4 ст. 28 ЗУ «Про державну
реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»,
оскільки документи, передбачені ст. 17 згаданого закону , подані не в повному обсязі.

Якщо ж установчі документи товариства викладені російською мовою , то це є

порушенням п.1 ч.1 ст. 15 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних
осіб - підприємців та громадських формувань» , де зазначено , що документи мають
бути викладені державною мовою. Якщо ж документ вже викладений іноземною
мовою, то він повинен бути перекладений на державну мову із засвідченням вірності
перекладу з однієї мови на іншу або підпису перекладача в установленому
законодавством порядку.
Говорячи про відсутність в установчих документах Товариства інформації про
його місцезнаходження, то це є підставою для відмови у державній реєстрації, що
зазначено в ч.2 та ч. 4 ЗУ «Про господарські товариства»
Зупинення також передбачене, якщо відсутній документ, який підтверджує права
Товариства щодо користування приміщенням, зазначеним в якості юридичної адреси,
оскільки документи необхідні для державної реєстрації подані не в повному обсязі.
 2. ПП «Діброва» було зареєстровано державним реєстратором. Чи потрібно
підприємству виготовляти печатку? Який порядок виготовлення печаток на
даний час?
Відповідь:
Відповідно до ч.1 ст. 58-1 ГК України суб’єкт господарювання має право
використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання
печатки не є обов’язковим, для засвідчення документів допускається використовувати
підпис відповідальної особи. Відповідно до п.1 ч.2 ст. 55 ГК України приватні
підприємства є суб’єктами господарювання. Крім того, Законами України щодо
спрощеного порядку відкриття бізнесу від 15.04.2014 року № 1206-VIІ та щодо
використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями від
23.03.2017 року № 1982- VIІІ наявність печатки для всіх суб’єктів господарювання є
правом , а не обов’язком.
Порядок виготовлення печатки
Якщо суб'єкт господарювання вирішив отримати печатку, то її виготовлення можна
замовити в однієї з численних організацій, які розмістили свої оголошення в мережі
Інтернет.
Надіслати заявку на виготовлення печатки можна в електронній формі, а саму печатку
доставлять поштою або кур'єром.
Для замовлення печатки, як правило, вимагається надання Виписки з Єдиного
державного реєстру. Замовлення може зроби керівник юридичної особи, фізична
особа-підприємець, або ж їх представники.
Печатка має круглу форму, на ній зазначаються найменування суб'єкта
господарювання, організаційно-правова форма та ідентифікаційний номер в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

3. Після зустрічі колишніх однокласників, що відбулася у червні минулого

року і була присвячена 15-річчю з дня закінчення школи, 14 осіб вирішили разом
розпочати спільний бізнес – вирощування овочевої продукції, її переробку
шляхом консервування та оптовий продаж, для чого зареєструвати товариство з
обмеженою відповідальністю. Із засобів масової інформації майбутні засновники
підприємства чули про спрощення започаткування власної справи, але точно не
знають які саме.
Проконсультуйте громадян з питань суті нововведень, що запроваджені у
сфері започаткування власного бізнесу. Чи можуть скористатись громадяни
можливістю утворити товариство з обмеженою відповідальністю на підставі
модельного статуту?
Відповідь:

У 2022 р. в умовах повномасштабної війни для малого та середнього бізнесу в Україні

запроваджено програми підтримки для започаткування нової справи. Зокрема, можна
отримати грант на теплицю (для вирощування овочевої продукції в описаній ситуації).
Така підтримка надається із поданням заяви через вебпортал «Дія». До заяви має бути
додано копію проєкту будівництва модульної теплиці разом із кошторисною
документацією. Отримати її може юридична особа, яка займається вирощуванням
сільськогосподарських культур на землях, належних їм на праві власності або праві
постійного користування строком від 7 років, та яка створюює від 14 робочих місць на
1 га площі теплиці.

Крім цього, відповідно до ст. 25-1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб,
фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в автоматичному режимі за
допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських
формувань (далі - ЄДР) та без участі державного реєстратора здійснюються створення
юридичної особи на підставі модельного статуту.
Так, громадяни можуть скористатися можливістю утворити ТОВ на підставі
модельного статуту . Відповідно до ч. 10 ст. 82 ГКУ, якщо господарське товариство
створюється та діє на підставі модельного статуту, в рішенні про його створення, яке
підписується усіма засновниками, зазначаються відомості про вид товариства, його
найменування, місцезнаходження, предмет і цілі діяльності, склад засновників та
учасників, розмір статутного (складеного) капіталу, розмір часток кожного з учасників,
порядок внесення ними вкладів, а також інформація про провадження діяльності на
основі модельного статуту.
Отже, ТОВ може створюватися та діяти на підставі модельного статуту або вже у
процесі діяльності перейти на модельний статут.

4. Декілька юридичних осіб вирішили створити комерційний банк. Надайте

консультацію, якими нормативно-правовими актами регулюється порядок
створення та державної реєстрації комерційних банків в Україні. Який орган
здійснює державну реєстрацію банків? Які основні етапи такої реєстрації?

Відповідь:
Порядок створення та державної реєстрації комерційних банків в Україні
регулюється наступними нормативно-правовими актами : Цивільний кодекс України,
Господарський кодекс України , Закон України «Про банки та банківську діяльність»,
Закон України «Про акціонерні товариства », Закон України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань »,
Закон України «Про гарантування вкладів фізичних осіб », Постанова Національного
банку України «Про затвердження Положення про ліцензування банків».
Державну реєстрації банків , як юридичних осіб ,здійснює державний реєстратор за
місцезнаходженням юридичної особи, відповідно до ст. 5 ЗУ «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
Відповідно до абз. 3 ст. 2 Закону України «Про банки та банківську діяльність » банк
є юридичною особою. На сьогодні в Україні державна реєстрація юридичних осіб
проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи (п. 4
ч.2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –
підприємців та громадських формувань». Для здійснення такої реєстрації необхідно
пройти наступні стадії :
Банки в Україні створюються у формі акціонерного товариства відкритого типу або
кооперативного банку.

1. Учасниками комерційного банку можуть бути юридичні і фізичні особи,

резиденти та нерезиденти
Власники істотної участі у банку повинні мати бездоганну ділову репутацію та
задовільний фінансовий стан.

Перед державною реєстрацією Національний банк України погоджує статут

новоствореного банку та одночасно подає пакет документів щодо відкриття рахунків
для формування статутного капіталу.

Уповноважені засновниками банку особи подають Національному банку України для

державної реєстрації пакет документів, визначений в законодавстві.

Реєстрація банків здійснюється шляхом внесення відповідного запису до Державного

реєстру банків, після чого банк набуває статусу юридичної особи.

Національний банк України видає банку свідоцтво про його державну реєстрацію за
встановленою формою.

Відповідно до ч.2 ст. 25 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб , фізичних

осіб-підприємців та громадських формувань» Порядок проведення державної
реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником
для державної реєстрації, включає: заповнення заяви про державну реєстрацію, якщо
документи за бажанням заявника подаються особисто; якщо документи поданні у
паперовій формі, то має бути здійснено їх прийом за описом, а також виготовлення
копій документів в електронній формі; після їх вносять до Єдиного державного
реєстру та проводять перевірку відомостей на наявність заборони вчинення
реєстраційних дій; після треба провести перевірку документів на наявність підстав для
відмови в державній реєстрації; якщо немає підстав для відмови , то відбувається
прийняття рішення про проведення реєстраційної дії; проведення реєстраційної дії
,шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;
Банк має право здійснювати банківську діяльність тільки після отримання банківської
ліцензії. Новостворений банк протягом семи днів після внесення державним
реєстратором запису до Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію особи
письмово повідомляє про це Національний банк України.

1. АТ «Телефонні системи» звернулось через центр надання адміністративних

послуг за дозволом органів пожежного нагляду на початок своєї роботи.
Однак незважаючи на сплив 10-денного строку з дня подання документів,
відомостей про результати розгляду своєї заяви не отримало. Чи вправі
Товариство почати свою роботу? Чи може в даній ситуації застосовуватись
принцип мовчазної згоди?

Відповідь:

Дозволи пожежників на початок роботи п... | від 03.04.2006 (rada.gov.ua)

Ні, Товариство не в праві почати свою роботу та в даній ситуації застосовується
принцип мовчазної згоди
Згідно із ч. 2 ст. 57 КЦЗ, початок роботи новоутворених підприємств і початок
використання суб’єктами господарювання об’єктів нерухомості (будівель, споруд або
їх частин) здійснюватиметься на підставі поданої та зареєстрованої декларації
Зареєструвати її (або обгрунтовано відмовити в реєстрації) повинні протягом 10
календарних днів із моменту отримання. Якщо СПД не отримає жодної відповіді, то на
11-й день декларація вважається зареєстрованою за принципом мовчазної згоди.
Ст. 164 КпАП, якою встановлено відповідальність за діяльність без документа
дозвільного характеру, не застосовуватиметься, оскільки, як уже згадувалося,
декларативний принцип початку роботи СПД прийшов на зміну дозвільного порядку, і
необхідність отримання дозволу на початок роботи відпала.
Отже, в даній ситуації може бути застосовано принцип мовчазної згоди , оскільки
відповідно до нього, суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій
щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без
отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб'єктом
господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку
заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ
дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не
направлено.

2. ТОВ «Будстандарт» уклало договір з Дружківським металургійним заводом

щодо демонтажу цегляної труби висотою 36м одного з цехів. Перед тим, як
допустити працівників будівельної фірми до роботи, головний інженер з охорони
праці заводу висунув вимогу надати дозвіл Держпраці чи її територіального
органу на проведення робіт підвищеної небезпеки. Чи може в даній ситуації
товариство подати декларацію про відповідність своєї матеріально-технічної бази
вимогам чинного законодавства?

Відповідь :

Роботи на висоті - це роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні

ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ
підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів
на висоті 1,3 м і більше; основним засобом індивідуального захисту під час виконання
робіт є запобіжний пояс
Роботи на висоті належать до робіт з підвищеною небезпекою, які здійснюються на
підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з
питань охорони праці (група Б додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання
робіт підвищеної небезпеки з експлуатацію (застосування) машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011
N° 1 (7).
Декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за пʼять робочих днів до початку
виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки. Територіальний орган Держпраці здійснює
реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом пʼяти робочих днів з дня їх
отримання.
У нашому випадку Товариство може подати декларацію про відповідність своєї
матеріально-технічної бази вимогам чинного законодавства, оскільки відповідно до п.
49 Постанови КМУ від 25.08.2010р. № 725, даний вид робіт підвищеної небезпеки не
належить до групи А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт
підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів,
устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або експлуатація (застосування) машин,
механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
 3. ПП «Ярославна» вирішило розпочати діяльність по пошиву постільної
білизни та спецодягу, для чого уклало з АТ «Зіньківська трикотажна фабрика»
договір оренди одного з належних йому цехів, що розташоване в смт. Зіньків
Полтавської області. Чи повинно ПП «Ярославна» отримувати якісь дозвільні
документи на початок своєї діяльності? Якщо так, то які і в якому порядку?

Відповідь :
Так, ПП «Ярославна» має отримувати дозвільні документи на початок діяльності по
пошиву білизни та спецодягу .
Першочерговим дозвільним документом на початок роботи в приміщенні є Декларація
відповідності матеріально-технічної бази підприємства чинним вимогам
законодавства, що регулюють питання пожежної безпеки.
Не потрібно отримувати Декларацію якщо:

 власник цього приміщення вже зареєстрував Протипожежну декларацію;

 приміщення прийняте в експлуатацію після завершення реставрації,
реконструкції, капітального ремонту, а також після завершення будівництва -
справа в тому, що такі приміщення проходять перевірку при введенні в
експлуатацію, тож додатково реєструвати декларацію не потрібно.

Крім того, з 1 жовтня 2023 року набрали чинності положення нового ЗУ «Про
систему громадського здоров’я» , які скасували необхідність отримувати Висновок
державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками нехарчової
продукції, до якої, зокрема, відносяться постільна білизна та спецодяг.

4. ФОП Сеньків М. вирішив зайнятись перевезеннями пасажирів належним

йому мікроавтобусом за маршрутом Мукачево-Ужгород-Мукачево. Будучи
обізнаним про необхідність отримання ліцензії на даний вид діяльності та
дізнавшись про дію ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»,
він надіслав рекомендованим листом з описом вкладення необхідний пакет
документів до Центру надання адміністративних послуг при виконкомі Хустської
міської ради за місцем своєї реєстрації. Не отримавши жодного повідомлення від
ЦНАП впродовж наступних 10 календарних днів, підприємець вирішив, що
вправі розпочати перевезення на підставі опису вкладення до рекомендованого
листа. Проведіть аналіз дій ПП Сеньків М., ЦНАП на предмет їх відповідності ЗУ
«Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Відповідь:

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" подача

документів до ліцензійного органу може відбуватися поштовим відправленням з
описом вкладення, що і було зроблено ПП Сеньків М.. Однак, органом ліцензування в
даному випадку є Державна служба України з безпеки на транспорті. Територіальні
органи Укртрансбезпеки не здійснюють ліцензування, а тому щоб отримати ліцензію,
необхідно звертатись до центрального органу. ПП Сеньків М. не отримало рішення про
відмову у видачі дозвільного документу або сам дозвільний документ.
Однак, застосування принципу мовчазної згоди в даному випадку не було можливе ,
оскільки документи були подані до неуповноваженого суб’єкта . Однак, Центру
надання адміністративних послуг при виконкомі Хустської міської ради відповідно до
мав повернути документи відправнику , оскільки він був надісланий до
неуповноваженого суб’єкта.