Professional Documents
Culture Documents
واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة الجزائرية
واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة الجزائرية
دراسة ميدانية :مذكرة مقدمة لنيل شهادة ماستر '' ل.م.د ''
دفعــــــة2019 :
لجــــــنة المناقشة
-كما أتوج ه بالشكر إلى قسمي علم االجتماع بجامعة تبس ة أسات ذة
و مسؤولين على كل المساعدات المقدمة إلنجاز هذا البحث.
الصفحة الموضـــــــوع
أ مقدمــــــــة الدراســــــــة
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة
02 أوال :إشكالية الدراسة.
04 ثانيا :فرضيات الدراسة
04 ثالثا :أهمية و أسباب إختيار الموضوع
05 رابعا :أهداف الدراسة
08 خامسا :مفاهيم الدراسة
09 سادسا :الدراسات السابقة
09 -1الدراسة المحلية
10 -2الدراسة العربية
10 -3الدراسة األجنبية
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف
14 أوال :المدخل الكالسيكي في دراسة التنظيم.
14 -1النظرية البيروقراطية
17 -2اإلدارة العلمية
19 -3نظرية التكوين اإلداري
23 -4نظرية العالقات اإلنسانية
27 -5نظرية الحاجات
30 -6نظرية ماكريجور
31 -7نظرية ()Y
31 -8نظرية اتخاذ القرار لـ (هربرت سيمون)
34 -9نظرية (أميتاي إتزيوني)
36 -10نظرية (روبيرت ميرتون)
38 -11نظرية تفويض السلطة عند (فيليب سلزنيك)
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف
41 أوال :تخطيط الموارد البشرية
41 -1مفهوم تخطيط الموارد البشرية
44 -2أهمية تخطيط الموارد البشرية
فهـــرس المحتــويــــات ][Sélectionnez la date
رقم
الصفحة عنـــــــوان الجـــــدول
الجدول
92 يوضح الجدول توزيع أفراد العينة حسب متغير الجنس 01
93 يوضح الجدول توزيع أفراد العينة حسب متغير السن 02
95 يوضح الجدول توزيع مفردات العينة حسب متغير الحالة المدنية 03
96 يوضح الجدول توزيع مفردات العينة حسب متغير المستوى الدراسي 04
99 يوضح الجدول توزيع أفراد العينة حسب الفئات المهنية 05
103 يوضح الجدول توزيع مفردات العينة حسب متغير طبيعة الوظيفة 06
يوضح الجدول توزيع مفردات العينة حسب متغير متغيري االقدمية في العمل و
105 07
طبيعة الوظيفة
106 يوضح الجدول وضعية العامل قبل التحاقه بمؤسسة " سوميفوس " 08
107 يوضح الجدول ممارسة عمل اخر قبل االلتحاق بالوظيفة الحالية 09
108 يوضح الجدول إعالنات التوظيف في مؤسسة " سوميفوس " 10
يوضح الجدول إمكانية منح فرص اطالع متكافئة للمترشحين أثناء اإلعالن
110 11
عن التوظيف
111 يوضح الجدول إجراء مقابالت غير رسمية مع المترشحين قبل مسابقة التوظيف 12
112 يوضح الجدول إمكانية المترشح فهم و استيعاب محتوى أسئلة المسابقة 13
يوضح الجدول إمكانية إبراز المترشح لقدراته و مهاراته من خالل الجو العام
113 14
للمسابقة
114 يوضح الجدول تناسب مكان إجراء المسابقة مع الحدث 15
115 يوضح الجدول خضوع األفراد الختبار سيكولوجي أثناء التوظيف 16
116 يوضح الجدول الخضوع للفحوصات الطبية أثناء التوظيف 17
117 يوضح الجدول توافق الشهادة العلمية مع الوظيفة الحالية 18
118 يوضح الجدول اعتماد المؤسسة على وصف الوظائف في عملية التوظيف 19
119 يوضح الجدول تحديد مواصفات شاغل الوظيفة بالمؤسسة " سوميفوس " 20
120 يوضح الجدول عملية وصف الوظائف المعلن عنها بالمؤسسة 21
يوضح الجدول قيام المؤسسة بإعداد تخطيط سنوي لتلبية احتياجاتها من الموارد
121 22
البشرية
فهــرس الجــــداول ][Sélectionnez la date
122 يوضح الجدول مساهمة التخطيط في تحديد الكم و النوع من العمال 23
123 يوضح الجدول سياسة استقطاب الموارد البشرية الكفؤة بالمؤسسة 24
124 يوضح الجدول نوع االستقطاب بالمؤسسة 25
يوضح الجدول مراعاة متغيرات المحيط الداخلي و الخارجي للمؤسسة من
125 26
خالل االستقطاب
يوضح الجدول اعتماد المؤسسة البحث عن األفراد األكفاء عن طريق
126 27
االستقطاب
يوضح الجدول عملية االختيار و التعيين تكون بنزاهة و موضوعية من طرف
127 28
القائمين عليها
يوضح الجدول استناد القائمين باالختيار و التعيين على القانون الداخلي
128 29
للمؤسسة أثناء التوظيف
129 يوضح الجدول اختيار المرشحين للعمل ب " سوميفوس " وفقا للمعايير العلمية 30
يوضح الجدول التطبيق الفعلي لقواعد توظيف الموارد البشرية في المؤسسة "
130 31
سوميفوس
يوضح الجدول مدى اعتماد " سوميفوس " لالعتبارات الموضوعية أثناء عملية
131 32
التوظيف
132 يوضح الجدول إمكانية وضع شروط تعجيزية للمترشحين أثناء عملية التوظيف 33
يوضح الجدول استخدام المؤسسة ألسلوب التحليل من اجل توظيف أشخاص
133 34
معينين
134 يوضح الجدول إمكانية وجود تالعبات أثناء مسابقات التوظيف بالمؤسسة 35
135 يوضح الجدول مدى وضوح أسئلة المقابلة من اجل عملية التوظيف 36
136 يوضح الجدول إمكانية إبراز القدرات من اجل الجو العام لمسابقة التوظيف 37
فهــرس األشكال ][Sélectionnez la date
فهـــرس المالحق
مقدمة :
إن التطورات الحديثة في المجتمعات الصناعية عموما و المؤسسات االقتصادية خصوصا ،فرضت على
مسيري ومديري هذه األخيرة إستخدام أفضل الطرق و المناهج العلمية لجلب أكفأ الموارد البشرية من سوق
العمل أو الوحدات الفرعية التابعة لها بإتباع معايير الجودة و اإلتقان ،ضف إلى حاملي الشهادات العليا في
مختلف االختصاصات التقنية و اإلدارية و ذوي المهارات العليا و الخبرات المهنية المتميزة ،قصد تحقيق
أعلى مستويات اإلنتاج و تعظيم الفوائد من جهة ،و إشباع حاجات و رغبات األفراد العاملين لديها للحفاظ
عليهم لتقوية اإلنتاج واستم اررية تلك المنظمات ،كل هذه العمليات ال يمكنها أن تتم دون االعتماد على
القواعد و القوانين البيروقراطية التي تخدمها ،واتباع مختلف عمليات تنمية الموارد البشرية بدا بتوصيف
الوظائف و التخطيط الستقطاب احتياجاتها اآلنية و المستقبلية من الموارد البشرية ،مرو ار بعمليتي االختيار
و التعيين ،اللتان تتمانى وفق ما جاءت به قوانين العمل و االتفاقيات الجماعية المبرمة بين اإلدارة و
الشريك االجتماعي ممثال بالنقابة المحلية ،بإتباع أساليب العدالة التوزيعية في عمليات التوظيف و العدالة
القانونية في إجراء المسابقات و إتباع أفضل المترشحين لشغل الوظائف الشاغرة بالمنظمة.
و المؤسسة االقتصادية الجزائرية ليست بغناء عن تلك التغيرات و التطورات الحاصلة ،فكان لزاما عليها أن
تساير تلك األحداث لبلوغ مصاف المؤسسات الكبرى ،من حيث الكم و النوع بمختلف الموارد ،وقد مرت
المؤسسة االقتصادية الجزائرية بعدة مراحل تسييرية تضمنت في محتواها واقع عملية توظيف الموارد البشرية
كما أنها انتهجت مجموعة من السياسات التنموية و البرامج بخصوص تلبية احتياجاتها من األفراد عن طريق
عمليات التوظيف المختلفة ،و جاءت الدراسة الراهنة للكشف عن واقع توظيف الموارد البشرية لديها حيث
الفصل األول :و يشتمل على إشكالية الدراسة وفرضيات الدراسة و أهمية وأسباب اختيار الموضوع و
أ
مقدمــة ][Sélectionnez la date
الفصل الثاني :يشتمل على المداخل النظرية للتوظيف ،أوال :المدخل الكالسيكي في دراسة التنظيم ،ثانيا
المدخل اإلنساني في دراسة التنظيم ،ثالثا :المدخل الحديث في دراسة التنظيم .
الفصل الثالث :يشتمل على الخطوات العلمية لعملية التوظيف ،أوال :تخطيط الموارد البشرية ،ثانيا :
تحليل وتوصيف الوظائف ،ثالثا :استقطاب الموارد البشرية ،رابعا :االختيار و التعيين .
الفصل الرابع :يشتمل على السياسات التنموية لعملية التوظيف ،أوال :المخططات التنموية في الجزائر و
تشتمل على :مرحلة التسيير الذاتي و مرحلة التسيير االشتراكي و مرحلة إعادة هيكلة المؤسسات
واستقالليتها و مرحلة الخصخصة و معالجة التوظيف من خالل المشاريع الكبرى في الجزائر .و برنامج
اإلنعاش االقتصادي و البرنامج التكميلي لدعم النمو و البرنامج الخماسي للتنمية و البرنامج الخماسي الثاني
للتنمية .
مجاالت الدراسة و منهج الدراسة و أدوات الفصل الخامس :يشتمل على اإلجراءات المنهجية للدراسة ،
جمع البيانات و أساليب التحليل و حجم العينة وكيفية اختيارها و خصائص العينة.
الفصل السادس :يشتمل على تحليل و تفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة .
ب
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
تواجــه مختلــف المنظمــات تحــديا واضــح المعــالم ،مــن خــالل مختلــف االتجاهــات والتطــورات العلميــة والمنافســة
نحو الحصول على أفضـل المـوارد المتاحـة فـي سـوق العمـل ،لمواكبـة تلـك التطـورات وبالتـالي تحقيـق التميـز
وبلـوغ أعلــى مســتويات اإلنتــاج وتعظــيم الربحيــة ،وكـل هــذه التغيـرات االجتماعيــة ،الثقافيــة واالقتصــادية وغيرهــا
مـن األحـداث المتسـارعة ،مصـدرها قـدرات العنصـر البشـري ،الـذي أصـبح يشـكل ال أرسـمال الفكـري والمعرفـي
الــذي ترتكــز عليــه المنظمــات ،لــذا كــان ل ازمــا عليهــا مراجعــة تلــك الم ـوارد وايجــاد اآلليــات والعمليــات الالزمــة
لتنميتهــا والمحافظــة عليهــا وكســب األكفــأ منهــا ،بغيــة تحقيــق االســتقرار داخلهــا ،فــالمورد البشــري هــو الركي ـزة
األساسية لتحقيق أهداف المنظمة ،ومصدر األفكار والتطوير واإلبداع ،كما أنه القادر على تشغيل وتوظيـف
باقي الموارد المتاحة .والمؤسسة الجزائرية كغيرها من المنظمات تسعى بخطى ثابتة لالستثمار في هذا المـورد
البش ــري بش ــتى الس ــبل ومختل ــف اآللي ــات والقـ ـوانين والتشـ ـريعات والعملي ــات ،لترق ــى إل ــى مص ــاف المؤسس ــات
المتطورة ،وتكون منافسة لها في جميع النشاطات والخدمات واألعمال ،وذلـك بـالتركيز علـى عمليـة التوظيـف
مــن خــالل الوصــف الــوظيفي واســتقطاب أفضــل المـوارد البشـرية عــن طريــق ليــات االختيــار والتعيــين ،وبــذلك
تكون على اسـتعداد لمواكبـة تلـك المتغيـرات ومواجهـة األحـداث اآلنيـة والمسـتقبلية .وقـد شـكل موضـوع توظيـف
المـ ـوارد البش ـ ـرية حي ـ ـ از هام ــا فـ ــي مجـ ــال الد ارس ــات المتعلقـ ــة بـ ــالموارد البشـ ـرية ،إذ أن الموضـ ــوعية والتخطـ ــيط
األفضــل لعمليــات التوظيــف مــن أهــم القضـايا التــي تهــتم بهــا المنظمــات ،ولعــل أبــرز هــذه المفــاهيم والمتغيـرات
الدال ــة عل ــى ذل ــك ه ــي التوظي ــف وال ــذي م ــن الممك ــن أن ي ــؤثر ب ــدوره عل ــى كف ــاءة وأداء العنص ــر البش ــري ف ــي
المنظمة.
فالمنظمـات عمومـ ا والمؤسســة االقتصـادية الجزائريـة خصوصـ ا تواجـه نسـقا مــن التحـديات والمنافسـة كمــا
ســبق ذك ـره ،مــن خــالل مجموعــة مــن المطالــب الداعيــة لتــوفير مناصــب شــغل و إيجــاد ليــات جديــدة ونظــم
متطورة تساهم في توظيف الموارد البشرية ،وذلك مـن خـالل بلورتهـا وتجسـيدها فـي الواقـع بموضـوعية ،وبكـل
2
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
وقد إرتبط التوظيف بالجزائر منذ فجر االستقالل بالتصنيع ،وذلك من خالل مراحل تسيير المؤسسات
المختلفة ،بدءا بالتسيير الذاتي فالتسيير االشتراكي الذي اعتمد على الصناعات الكبرى وتلته مرحلة هامة
إتبعت سياسة إعادة هيكلة المؤسسات ،وكان لألوضاع السياسية واالقتصادية في تلك الحقبة األثر البالغ
على توفير مناصب عمل وتزايد إعداد طالبي الشغل من خريجي الجامعات والشباب ،الشيء الذي فرض
على الدولة تسريح العمال وغلق المؤسسات والتفكير في إيجاد حلول واليات للتوظيف تخفف من حدة األزمة
نذاك ،حيث اعتمدت على عقود ما قبل التشغيل والصندوق الوطني للتشغيل وغيرها حسب العرض والطلب
والمتتبع لألحداث يرى أن الجزائر تزدهر بكم هائل من المؤسسات العمومية والخاصة الخدمية منها
واالقتصادية ،منها الوطنية أو األجنبية ،وكل مؤسسة لها خصوصيتها التنظيمية والثقافية ومصادر جذب
األفراد المؤهلين للعمل ،لتحقيق أهدافهم من جهة وأهداف المؤسسة من جهة أخرى .
إن األحداث المتسارعة في اآلونة األخيرة والتي نتج عنها حراك اجتماعي ومهني ،سواء بالنسبة
لطالبي العمل من الفئات الشبانية عموما وخريجي الجامعات والمعاهد خصوصا ،أو أولئك الذين لديهم
شهادات كفاءة مهنية وحرف ومهن مختلفة ،دون أن ننسى العمال بمختلف مستوياتهم الوظيفية
وتخصصاتهم المهنية كل هذه المؤشرات واألرقام أدت بالقائمين على عالم الشغل والمسيرين إلى إعادة النظر
في تلك المطالب ،من خالل التفكير في وضع خطط وبلورة سياسات جديدة للتوظيف .
الدراسة الحالية للتعرف والكشف عن واقع عملية توظيف المورد البشري بالمؤسسة االقتصادية
ولهذا تسعى ّ
.1ما هي األساليب العلمية لعمليات توظيف الموارد البشرية في المؤسسة االقتصادية الجزائرية ؟
3
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
.1الفرضية األولى:
.2الفرضية الثانية:
.3الفرضية الثالثة:
يعود سبب اختاري لهذا الموضوع إلى مجموعة من النقاط و هي كما يلي :
إعطاء إطار معرفي حول عملية التوظيف داخل المؤسسة االقتصادية وابراز مدى أهمية هذه
اإلهتمام المتزايد بالمؤسسة اإلقتصادية من طرف الدولة لما لها من أهمية في تحقيق التنمية و
تطوير اإلقتصاد.
لفت اإلنتباه إلى أهمية المنظمات العمومية ذات الطابع اإلداري بإعتبارها وسيلة الدولة في تنفيذ
4
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
أهمية الموارد البشرية و التي تمثل ثروة ثمينة يجب استغاللها و االستثمار فيها كونها أهم عامل من
عوامل اإلنتاج لكونها المسؤولة عن تحريك العوامل األخرى المالية أو المادية مما يقتضي تكثيف
إثراء البحث العلمي و المكتبة الجامعية حتى يصبح هذا الموضوع او البحث كمرجع وسيط للطلبة.
من المعروف انه ال يخلو أي بحث اجتماعي من أهداف يسعى الباحث لتحقيقها من خالل اهتماماته
واطالعا ته و تتلخص أهداف هذه الدراسة في النقاط التالية :
معرفة مدى أهمية إدارة الموارد البشرية و السياسات التي تتبعها في المؤسسة اإلقتصادية و دورها
محاولة الوقوف على أهم وظائف إدارة الموارد البشرية في المؤسسة اإلقتصادية.
اآلليات المتبعة في عملية تعيين األفراد بالمؤسسة اإلقتصادية الجزائرية من خالل مسابقات
التوظيف.
من دون شك أن المؤسسة والتنظيمات في عصرنا الحالي تهتم بإدارة مواردها البشرية باعتبارها أهم عناصر
العملية اإلنتاجية لتمكين المؤسسة من إسداء الخدمة ،وادارة الموارد البشرية مفهوم تعددت التعاريف بشأنه
5
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
على مر العصور واختالف نشاط المؤسسة ومن هذه التعاريف ما يلي :إدارة الموارد البشرية هي مجموعة
1
المهام المرتبطة بالحصول على األفراد وتدريبهم ،تحفيزهم ،تطويرهم وتنظيمهم والمحافظة عليهم.
وتعرف أيضا على أنها العملية الخاصة باستقطاب األفراد وتطويرهم والمحافظة عليهم في إطار تحقيق
إدارة الموارد البشرية هي مجموعة الوسائل المادية والتقنية والبشرية المخصصة من أجل تكوين العامل
البشري ،تسييره ومتابعته في المدى المتوسط والطويل طبقا إلستراتيجية محددة وتكون هذه الوسائل ضمن
المسلحة أو جزء من الهيكل اإلداري في المنظمة ،يكبر أو يصغر حجمها حسب كبر أو صغر المنظمة
2
العام.
ينظر إلدارة الموارد البشرية على أنها :عملية تتكون من أربعة خطوات تتضمن البعد الذي يتعلق بالناس في
3
اإلدارة ،والحصول عليهم واعدادهم وتنشيطهم واإلبقاء عليهم.
نستخلص مما سبق أنها وظيفة من وظائف المنظمة تختص بتوفير االحتياجات للمنظمة من القوى العاملة،
المحافظة عليها وتنمية قدراتها ورغباتها في العمل ،إذن إدارة الموارد البشرية تهتم بتخطيط قوى العاملة،
وبتحليل الوظائف ،معايير العمل ،االختيار والتعيين ،الترقية ،التكوين ،وضع نظام األجور والتحفيز ،فتصبح
هو النشاط الذي يقتضي اإلعالن عن الوظائف الشاغرة و ترغيب األفراد المؤهلين للعمل في المنظمة قصد
4
تحقيق األهداف المسطرة.
1
عادل حرحوش ،مؤيد سعيد صالح :إدارة الموارد البشرية ،دار الكتاب العالمي للنشر ،عمان ،األردن ،2009 ،ص .05
2
ناصر دادي عدون :إدارة الموارد البشرية والسلوك التنظيمي ،دار المحمدية العامة ،الجزائر ،ص .6
3
محمد سعيد سلطان :إدارة الموارد البشرية ،الدار الجامعية ،القاهرة ،مصر ،1993 ،ص .36
4
ربحي مصطفى عليان :أسس اإلدارة المعاصرة ،ط ، 1دار الصفاء للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ، 2007 ،ص .241
6
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
ويعرف على انه عملية مكونة من ثمانية مهام صممت للتزويد باألشخاص المناسبين في المناصب المناسبة
وتتضمن هذه الخطوات الثمانية تخطيط الموارد البشرية ،توفير الموظفين ،االختيار ،التعريف بالمنظمة ،
1
التدريب و التطوير ،تقييم ألداء ،المكافآت و الترقيات و النقل و إنهاء الخدمة .
ويعرف أيضا بأنه ذلك النشاط الذي يقوم به المؤسسة من اجل وضع المؤهلين في المناصب الشاغرة ،حيث
نقوم بالتحضير لهذه العملية من خالل تحليل الوظائف الشاغرة و تخطيط الموارد البشرية ثم البحث عن
األفراد المناسبين من سوق العمل المتوفر للمؤسسة لتقوم أخي ار بإجراءات اإلختيار و التعيين.
من خالل التعاريف السابقة نستخلص أن التوظيف هو النشاط الذي يتم من خالله البحث من اليد
يعرفها ناصر دادي عدون على أنها تنظيم اقتصادي مستقل ماليا في إطار قانوني و إجتماعي معين هدفه
دمج عوامل اإلنتاج من اجل اإلنتهاج أو تبادل سلع و خدمات مع أعوان اقتصاديين أخريين ،بغرض تحقيق
نتيجة مالئمة ،وهذا ضمن شروط اقتصادية تختلف باختالف الحيز المكاني و الزماني الذي يوجد فيه وتبعا
2
لنوع و حجم نشاطه .
كما تعرف بأنها كل مؤسسة تقوم بنشاط ذي طابع صناعي أو تجاري أو مالي ،ويدخل ضمن ذلك عمليات
وتعرف أيضا بأنها تلك المؤسسات التي تنتج سلعا من خالل ممارسة النشاط اإلنتاجي و النشاطات المتعلقة
3
به من تخزين و شراء و بيع من أجل تحقيق األهداف التي أوجدت المؤسسة من أجلها .
1
خيري مصطفى كتانة :مدخل إلى إدارة األعمال – النظريات و العمليات اإلدارية ،ط ، 1دار جرير للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن
، 2007 ،ص .179
2
ناصر دادي عدون :إقتصاد المؤسسة للطلبة الجامعيين ،ط ، 2دار المحمدية العامة ،الجزائر ( ،د.س.ن) ،ص.10
3
عمر صخري :اقتصاد المؤسسة ،ط ، 6ديوان المطبوعات الجامعية ،الساحة المركزية بن عكنون ،الجزائر ، 2008ص.24
7
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
من خالل التعريف السابقة يمكن اإلشارة إلى المؤسسة اإلقتصادية على أنها فضاء إنتاجي و تجاري
يضم الموارد البشرية و المادية و ينسق فيما بينها ضمن مختلف األنشطة ،العمليات ،وهذا قصد تقديم
باإلمكان القول أن إدارة الموارد البشرية هي سلسلة الق اررات الخاصة بالعالقات الوظيفية المؤثرة في فاعلية
المنظمة و العاملين فيها أو هي العملية الخاصة باستقطاب األفراد و تطويرهم و المحافظة عليهم في إطار
وباإلمكان تصور إدارة الموارد البشرية في المنظمة على أنها مجموعة المهام المرتبطة بالحصول على
1
األفراد و تدريبهم ،و تطويرهم و تحفيزهم و تنظيمهم و المحافظة عليهم .
وتعرف بأنها استخدام القوى العاملة داخل المؤسسة ويشمل ذلك عملية التخطيط و االختيار و التعيين
2
و التدريب و التنمية و العالقات الصناعية و الحوافز.
ويعرفها "مارتين" بأنها ذلك الجانب اإلداري الذي يهتم باألفراد و المجموعات كموارد بشرية من خالل
3
عالقاتهم داخل التنظيم و الطرق و اآلليات التي تمكن األفراد من المساهمة في كفاءة المنظمة .
1
عادل حرحوش صالح و مؤيد سعيد السالم :الموارد البشرية – مدخل استراتيجي ،ط ، 2عالم الكتب الحديث للنشر و التوزيع ،عمان
،األردن ، 2006 ،ص.5
2
علي غربي :تنمية الموارد البشرية منشورات جامعة منتوري ،قسنطينة ،الجزائر ، 2004 ،ص.12
3
سعاد نائف بافوطي :إدارة الموارد البشرية ،دار وائل للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ، 2001 ،ص.22
8
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
تمهيد :
تعددت الدراسات المتعلقة بتوظيف الموارد البشرية و تنوعت إنطالقا ألهميتها البالغة في إثراء أي موضوع
حيث أنها تحدد اإلطار النظري و توجه الدراسات توجيها علميا نحو أهدافها ،وعلى هذا األساس تم إدراج
دراسة جبلي فاتح بعنوان "واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة العمومية الجزائرية دراسة ميدانية لمؤسسة
االسمنت الماء األبيض تبسة ،قدمت هذه النظرية من أجل نيل درجة دكتو ار العلوم في علم اإلجتماع تهدف
هذه الدراسة إلى البحث في المشكالت التي تواجه النهوض بالعملية من منظور موظفيها ودراسة الفروق في
اإلجابات حول المراحل العلمية التي تقوم عليها و األساليب العلمية المعتمد عليها في إنتقاء المرشحين
للوظائف الشاغرة للحصول على أفضلها وعبر في ذلك في السؤال الرئيسي التالي :
ما أهم المشكالت التي تواجه النهوض بعملية التوظيف بالمؤسسة اإلقتصادية العمومية والمنتجة
و المنهج المتبع قام الباحث بالمزج بين األسلوب الكمي و األسلوب الكيفي من أجل تحقيق أعلى درجة
ممكنة من الموضوعية و الوصول إلى حقيقة حول واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة العمومية
الجزائرية وقد كانت النتائج العامة للدراسة هي أن السياسات و البرامج اإلقتصادية عموما و المتعلقة بعملية
التوظيف في الجزائر لم تقم على مخططات تنموية مدروسة حيث بنيت على فرضيات خاطئة أساسها تحقيق
1
أعلى نسب الدخل و تحقيق التصنيع عن طريق إستراد ما أنتجته التكنولوجيا في الغرب.
1
فاتح جبلي :واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة العمومية الجزائرية ،رسالة دكتو ار تخصص تنمية وتسيير الموارد البشرية ،
، 2018 ، 2017الجزائر.
9
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
معين شعبان حسين العيلة واقع عملية التوظيف المعمول بها في و ازرة التربية و التعليم العالي الفلسطيني
بمحافظات قطاع غزة رسالة مقدمة إستكماال لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير في إدارة األعمال سنة
2008تهدف هذه الدراسة إلى التعرف على واقع عملية التوظيف المعمول بها في و ازرة التربية و التعليم
العالي من خالل التحقق من مدى فعاليتها ومدى االلتزام بتطبيق اإلجراءات و المعايير من اجل تطوير نظام
التوظيف حيث تكون مجموع الدراسة من 565موظف وقد جاءت هذه الدراسة لتطرح هذه المشكلة من خالل
ما مدى جودة عملية التوظيف المعمول بها في و ازرة التربية و التعليم العالي الفلسطيني في اختيار
الموظفين ؟
وقد استخدم المنهج الوظيفي التحليلي في إجراء الدراسة ولقد توصلت الدراسة إلى أن معايير التوظيف التي
تطبقها و ازرة التربية و التعليم العالي تناسب شريحة المرشحين للتدريس في المدارس التابعة للو ازرة كما أن
معايير التوظيف تتسم بالمرونة في اختيار و تعيين الموظفين كما أن المتقدمين للوظائف يتمتعون بمؤهالت
1.
علمية تتناسب مع المعايير المطلوبة للوظيفة
-3الدراسة األجنبية:
هذه الدراسة كانت بعنوان "ردود الفعل على نزاهة الموظفين لطرق االختيار" ،وطبقت هذه الدراسة عبر
إجراء مقارنات دولية بين كل من هولندا ،الواليات المتحدة األمريكية ،فرنسا ،اسبانيا ،البرتغال ،سنغافورة
،لمعرفة اثر تقييم إجراءات في تلك الدول و خاصة النقاط األكثر تشابها و األكثر اختالفا كردود فعل
1
معين شعبان حسين العيلة :واقع عملية التوظيف المعمول بها في و ازرة التربية و التعليم العالي الفلسطيني بمحافظات غزة ،ماجستير
إدارة أعمال غزة .2008 ،
10
الفصل األول :اإلطار التصوري للدراسة.
المتقدمين للوظائف ،وأجريت الدراسة على 167مشارك كعينة للدراسة ،حيث قاموا بتقييم 10طرق و
1
أساليب شائعة في تلك الدول لعملية االختبار و التعيين.
نتائج الدراسة:
وجد الباحث أن أكثر الطرق و األساليب شيوعا كانت المقابالت ،ووجود نموذج عمل لاللتحاق بالوظيفة ،
واقل تلك الطرق و األساليب شيوعا و شعبية هو علم الخطوط ،االتصال الشخصي ،واألمانة ،واالستقامة
و بشكل عام فان الطرق المفضلة كانت متشابهة بشكل كبير للواليات المتحدة األمريكية ولغيرها من الدول
األخرى.
.3معدالت التفضيل تتراوح نسبتها ما بين % 79و % 97بين الواليات المتحدة األمريكية و هولندا .
1
معين شعبان حسين العيلة :المرجع نفسه.
11
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف.
تمهيد :
إن تعقد واتساع حجم المنظمات االقتصادية في الوقت الراهن أدى إلى تعقيد عملية اإلدارة و التسيير ،مما
استلزم إيجاد ليات و مبادئ تنظم وتسير تلك المنظمات ،فبرزت بعض األفكار و المساهمات العلمية للرواد
األوائل لعلم االجتماع عموما و علم اجتماع التنظيم خصوصا ،هذه اإلسهامات ساهمت في صياغة مجموعة
من النظريات تتعلق بتنظيم و تسيير مختلف المنظمات و الموارد البشرية العاملة بها كالمدرسة التقليدية
ممثلتا في روادها األوائل " :ماكس فيبر " " ،فريدريك تايلور " " ،هنري فايول " ،كما جاءت مدرسة
العالقات اإلنسانية والمدرسة الحديثة في التنظيم بمجموعة من النظريات ساهمت في تطوير مختلف وظائف
اإلدارة و بالرغم من االنتقادات الموجهة إليها الزالت المنظمات تعتمد على البعض من مبادئها أحيانا ،وفي
ضوء هذا تتعرض الدراسة الراهنة بالتحليل و المناقشة لمجموعة من النظريات التي اهتمت بدراسة العنصر
البشري و حاولت التعرف على أبعاد و مؤشرات موضوع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة الجزائرية .
وقد تناولت هذه الدراسة تقديم وصف و تحليل دقيق لمجموعة من النظريات قصد عرضها و التعرف على
مبادئها األساسية و طريقة التنظيم التي تتبناها ،وكيفية النظر لواقع توظيف الموارد البشرية ،وقد جاءت
النظريات الكالسيكية.
النظريات الحديثة.
13
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
يعتبر "ماكس فيبر" ( )1920 -1884من أهم علماء اإلجتماع الذين كان لهم األثر البالغ في الفكر
السوسيولوجي عموما و التنظيمات خصوصا وقد انطلق في دراسته للتنظيمات من الفعل اإلجتماعي ،وميز
1
بين ( )03أنواع من السلطة و هي :
.1السلطة الكاريزمية :يقصد هذا النمط على اإلعتقاد في بطولة شخصية قيادية في المجتمع من
.2السلطة التقليدية :تتأسس على التقاليد واألعراف ومدي صالحيتها في جميع األماكن و األزمنة و
كذلك االعتقاد بشرعية األشخاص المطالبين بتطبيق تلك التقاليد وفق السلطة التقليدية.
.3السلطة القانونية :ترتبط أساسا بمجموعة من القواعد اإلجراءات و القوانين التي تصفها هيئات
2
مختصة بفرض النظام و إصدار األوامر و التعليمات و بالتالي تعتبر سلطة شرعية.
و للبيروقراطية و يرى "فيبران" البيروقراطية هي إحدى الظواهر التنظيمية الموجودة في مختلف المجتمعات
الصناعية ،والتي أثير النقاش بشان قدرتها على تحقيق أهداف المنظمة األساسية و هو أول من إستخدم هذا
المصطلح لتحديد مواصفات المنظمة المثالية ،ويعبر مفهوم البيروقراطية لديهم التنظيم الضخم في المجتمع
السياسي المعقد و المتقدم الذي وجد لتحقيق أهداف الدولة و البيروقراطيون هم أوالئك األفراد العاملون في
اإلدارات الحكومية ،و الذين يتم إختيارهم للعمل بأساليب ليست وراثية ،و يكون فيها بينهم تنظيما هرميا
3
تحكمه قواعد معينة وتحدد فيه اإلختصاصات و الواجبات و المسؤوليات.
1
عبد الباري درة و محفوظ جودة :أساسيات في اإلدارة المعاصرة ،منحنى نظامي ،دار وائل للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ،
2012ص .153
2
رابح كعباشي :علم إجتماع التنظيم مخبر علم إجتماع االتصال ،جامعة منتوري قسنطينة ،الجزائر ، 2006 ،ص .200
3
أسابع :التنظيم البروقراطي و الكفاءة اإلدارية ،مذكرة ماجستير في علم االجتماع ،تنمية الموارد البشرية ،غ.م ،كلية العلوم اإلنسانية
واالجتماعية ،جامعة منتوري ،قسنطينة ،قسنطينة ،الجزائر ، 2007 ،ص ص .32 ، 31
14
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
تحديد اإلختصاصات الوظيفية و إعتماد الصيغ القانونية في جوانب التخصص وتقسيم العمل.
توزيع األعمال و األنشطة اإلدارية على األفراد بصفة رسمية و بأسلوب ثابت ومحدد لكل وظيفة.
الفصل بين األعمال الرسمية و الشخصية للموظف واطار عالقاته الغير الرسمية ،ثم الحد من أثر
العالقات الشخصية بين أعضاء المنظمة وسيادة العالقات الرسمية بعيدا عن العاطفة و التحيز و
عدم الموضوعية.
تعيين األفراد وفق الكفاءة و الخبرة الفنية بما يتالءم وطبيعة األعمال المحددة في قواعد أنظمة العمل
إعتماد التقييم اإلداري وفقا لمستويات تنظيمية محددة بشكل دقيق وفقا للتسلسل الهرمي للمنظمة و
تعتمد اإلدارة البيروقراطية األسلوب الرسمي في التعامل مع األفراد العاملين بها على الوثائق و
السجالت و بالتالي يوجد جهاز من الموظفين و الكتاب مهمتهم اإلحتفاظ بالوثائق و المستندات.
1
العمل الرسمي يأتي في المقام األول بالنسبة لوقت الموظف وال يمكن تأخيره ألداء أعمال خاصة.
وقد قدم ماكس النموذج المثالي للبيروقراطية كنقطة انطالق عند معظم دارسي التنظيمات و يعتبر كأداة
منهجية تستخدم في الحصول على المعلومات و البيانات المتعلقة ببنائها و خصائصها ،وهذا النموذج هو
بناء عقلي ال يتم بناءه إال من خالل وجود خصائص أو جهات نظر يمكن مالحظتها في الواقع و النموذج
1
نور الدين توريرت :قياسة الفعالية التنظيمية من خالل التقسيم التنظيمي ،أطروحة دكتو ار في العلوم ،غ.م ،كلية العلوم اإلنسانية و
االجتماعية ،جامعة منتوري ،قسنطينة ،قسنطينة ،الجزائر ، 2006 ،ص ص .48 ، 47
15
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
مركزية القرار :أي ما يسمى بوحدة السلطة اآلمرة ،في كلمة مستويات التنظيم الهرمي.
تقسيم العمل :يكون محددا وواضحا ،يسمح بوجود درجة عالية من التخصص الوظيفي الذي يزيد من
بناء تسلسلي رئاسي (تدرج السلطة) :حيث يتخذ هذا البناء في صورته الطبيعية شكال هرميا يكون كل
رئيس مسؤول عن أعمال مرؤوسيه ،وكل موظف مسؤول عن مساعديه ،وهذا يكون وفقا لقواعد محددة و
واضحة.
وجود نظام رسمي للقواعد :ينظم ويحكم أفعال و ق اررات األفراد و أعمالهم و تحقيق االستمرار في العمل
التخلي عن االعتبارات الشخصية :بحيث يجب على أفراد التنظيم عدم اتخاذ اتجاه شخصي او عاطفي في
عالقاتهم بقرنائهم ،حتى ال تؤثر على األحكام و الق اررات الرشيدة التي يصدرها أعضاء التنظيم خالل
تأديتهم لوظائفهم.
يتم تعيين الموظفين وفقا لمؤهالتهم الفنية :التي اكتسبوها عن طريق الدراسة الطويلة و التجربة و الخبرة
التمييز بين السلطة التنفيذية و االستشارية ( :أو بين الوظائف التنفيذية و االستشارية) حيث تتطلب أن
تكون هذه الوظائف و أدوارها على اكبر درجة ممكنة من الوضوح و التحديد و التبسيط.
ال يمتلك الموظف مركزه اإلداري :و األدوات التي يستعملها لتنفيذ واجبه .
تعتمد اإلدارة البيروقراطية على سجالت و وثائق :أي جميع اإلجراءات توضع و تثبت كتابته.
1
يتقاضى الموظف اإلداري راتبا :ينطبق مع مركزه اإلداري.
1
رحالي حجيلة :نظريات التنظيم ،مؤسسة كنوز الحكمة للنشر و التوزيع ،بن عكنون ،الجزائر ، 2017 ،ص . 38
16
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
من خالل ما جاء في النموذج المثالي للبيروقراطية يتبين أن " ماكس فيبر" اعتمد على تقسيم العمل و
التخصص الوظيفي الذي يزيد من الخبرة الفنية لدى األفراد ،وهذا حسب الوظائف الشاغرة و المستويات
الوظيفية و يكون التوظيف و الترقية حسب الشهادات العلمية و األقدمية في العمل للموظف أي أن عملية
التوظيف تتم وفق قواعد إدارية تتخللها مسابقات توظيف حسب الشهادة و اختبار األفراد المؤهلين لشغل تلك
الوظائف ،التي تتبعها عمليات دفع األجور و الترقية و يكون التوظيف مدى الحياة (سن التقاعد) .
تطورت حركة اإلدارة العلمية في الواليات المتحدة األمريكية عن طريق " فريدريك" و نسلو تايلور" (1856
– ) 1915و الذي يعتبر من رجال اإلنتاج و اإلدارة االستشارة ،ويعد من األوائل الذين حددوا مفاهيم العلم
و تطبيق الطريقة العلمية لحل مشاكل المصنع و من أهم مبادئ اإلدارة العلمية لديه التالي :
التقسيم األفقي للعمل :يقصد به تجزئة العمل و تخصيص المهام و دراسة الوقت الالزم لتنفيذ
1
العمل.
التقسيم العمودي للعمل :يهدف إلى التمييز بين مصمم و منفذ العمل بمعنى التفريق بين ذوي
الياقات الزرقاء و ذوي الياقات البيضاء حيث يعتقد تايلور أن هذا المبدأ يسمح بوضع الرجل
ربط نظام األجور بالمردودية :الذي يؤدي إلى دفع العمال لبذل جهد اكبر في العمل باعتبار أنهم
عقالنيون.
2
نظام الرقابة في العمل :تكون الرقابة داخل المصنع رجال لرجل.
ومن أهم المفاهيم التي جاءت بها نظرية اإلدارة العلمية نذكر مايلي :
مبدأ التخصص في العمل لزيادة خبرة العاملين و كفاءتهم مما يسمح بتحديد المسؤوليات.
1
عادل حسن :إدارة األفراد و العالقات اإلنسانية ،مؤسسة شباب الجامعة ،اإلسكندرية ،مصر ، 204 ،ص .73
2
عادل حسن :المرجع نفسه ،ص ص .74 ، 73
17
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
تنميط العمليات يؤدي إلى السرعة في األداء وخفض تكاليف و تفادي الحركات الزائدة أثناء العمل.
1
توحيد اإلجراءات .
.1تقسيم العمل و تحديده كميا إن أمكن ،وهذا التحديد يكون بتوزيع عمل ما على عدد من العمال لتحقيق
.2ينبغي أن يكون اختيار العمل قدر اإلمكان مطابقا لمستلزمات ومتطلبات األعمال التي يقومون بها "
فتايلور" يؤكد على عدم تعيين شخص نشيط و ذكي في عمل دون مستواه و نشاطه الجسمي و الذهني.
. .3تدريب العمال ألداء مهامهم وفق ما تتطلبه خطط تحليل العمل باإلضافة إلى المراقبة المباشرة للعمال
بحيث ال ينبغي أن يصرفوا أي نشاط طاقة خارج اإلطار المحدد لهم ،وهذه المراقبة المباشرة إنما تتم
.4المكافأة المالية اليومية للعمال كحافز مادي للعمال لتحقيق امتثالهم لألوامر و اإلجراءات المفصلة
يرى" تايل ور" إن أهم عنصر في أسلوب التسيير الذي اقترحه هو فكرة الشغل أو المهمة ( )TASKو يقصد
2
بهذه الفكرة كما يقول في كتابه ( )1911ضرورة تخطيط.
من خالل المبادئ التي جاءت بها اإلدارة العلمية يتضح أن " تايلور " ركز على الجانب العلمي في
اختيار الموظفين بالموا ازة مع التركيز على مواصفات شاغل الوظيفة في الجانب البدني بمعنى أن الموظف
1
مؤيد سعيد سالم :تنظيم المنظمات ،دراسة في تطوير الفكر التنظيمي ،ط ، 1عالم الكتب الحديث ،عمان ،األردن ، 2002،ص
ص 55و .57
2
مصطفى عشوي :أسس علم النفس الصناعي التنظيمي ،المؤسسة الوطنية للكتاب ،الجزائر ، 1992 ،ص . 74
18
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
يكون ذو بنية جسدية قوية لتحمل أعباء الوظيفة و ساعات العمل الكبيرة ،كما ركز على الحوافز المادية
لزيادة اإلنتاج مما اثر عدة انتقادات حوله ألنه اعتبر العامل ككائن اقتصادي.
ولد " هنري فايول" الفرنسي الجنسية عام ( )1841في اسطنبول ،أحد علماء اإلدارة الكالسيكية ،عمل
مدي ار تنفيذيا لشركة صناعية صغيرة في فرنسا ومن خاللها نال خبرته العلمية التي قادته إلى النجاح في
لقد تميز " هنري فايول " عن " فريديريك تايلور " رغم انه كان هو األخر مهندسا و كان من ضمن الكتاب
األوائل الذين حاولوا نظرية عامة لإلدارة بينما كان " تايلور " يعمل في خط اإلنتاج ومن ثم اهتم " فايول "
1
باإلدارة على مستويات مختلفة .
مع تسليم " فايول " بان أسس اإلدارة مرنة وال تعبر عن قواعد ثابتة و محددة فقد وضع أربعة عشرة ()14
مبدأ من مبادئ اإلدارة التي توصل إليها نتيجة مشاهداته و خبراته مؤكدا أنها تتضمن حسن أداء المدير لدوره
2
إذ لم التزم بها و سار عليها ،وهذه المبادئ هي :
.1تقسيم العمل :ينتج تقسيم العمل عن تطبيق مبدأ التخصص الذي نادي به االقتصاديون كضرورة
لالستخدام األمثل للقوى العاملة ،ويرى " فايول" انطباق هذا المبدأ على جميع أنواع النشاطات اإلدارية و
الفنية .
1
إبراهيم بن علمي الملحم :علماء اإلدارة و روادها في العالم ،سير ذاتية و إسهامات علمية وعملية ،دار النشر ،الرياض ،المملكة
العربية السعودية ، 2008 ،ص .42
2
طارق المجدوم :اإلدارة العامة ،الدار الجامعية ،بيروت ،لبنان ، 2000 ،ص ص .124 ، 123
19
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
.2السلطة و المسؤولية :أوضح " فايول " االرتباط الوثيق بين السلطة و المسؤولية األخيرة موازية للسابقة
منبثقة عنها ،ويرى " فابول " أن السلطة مزيجا من السلطة الرسمية المستمدة من المنصب الرسمي و
اختصاصاته ،و السلطة الشخصية التي قوامها الذكاء و الخبرات وخلق القويم و القدرة على القيادة .
.3اإللتزام بالقواعد :وهي في نظر " فايول " احترام االلتزامات الهادفة إلى تحقيق الطاقة و التنفيذ و
مظاهر االحترام ،و يقرر " فابول " أن تحقيق النظام يرتبط بوجود مديرين على درجة علية من الكفاءة في
جميع المستويات.
.4وحدة األمر :وهذا يعني ان يكون لكل موظف رئيس واحد يتلقى منه األوامر و التوجيهات و يرفع إليه
1
التقارير.
.5وحدة اإلتجاه :ذلك أن كل مجموعة من النشاط متحدة الهدف يجب أن يكون لها رئاسة واحدة و خطة
.6خضوع األفراد للمصلحة العامة :وهذا المبدأ يتطلب من اإلدارة التدخل حينما تتعارض مصالح العاملين
مع المصالحة العامة أو األهداف العامة للمنظمة ،و ذلك من اجل المحافظة على استقرار التنظيم و
إستم ارريته.
.7المكافآت :يقضي هذا المبدأ بان تكون الرواتب و المكافآت عادلة و مجزية لجميع العاملين في جميع
المستويات.
.8المركزية :و يقصد بها مدى تركيز السلطة أو توزيعها ،و هذا المدى يختلف من منظمة إلى أخرى ،
وتحكمه ظروف و عوامل متداخلة في الموقف اإلداري ،ويجب أن يكون هناك نقطة توازن بين المركزية
2
المطلقة و المركزية الكاملة .
.9تسلسل القيادة :يرى " فايول " تدرج مستويات القيادة في التنظيم بشكل هرمي .
1
عبد اهلل عبد الرحمان :النظريات في علم االجتماع – النظرية الكالسيكية – دار المعرفة الجامعية ،االي ازريطة ، 2003 ،ص .08
2
عبد الغفور يونس :نظريات التنظيم و اإلدارة ،المكتب العربي الحديث ،اإلسكندرية ، 1997 ،ص .15
20
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
.10النظام :و يقصد به " فايول " وضع كل شيئ و كل شخص في مكانه و لقد قسمه " فايول " قسمين ،
نظام مادي يعني بوضع اآلالت و األدوات و المعدات في مكانها المناسب لمصلحة العمل ،و نظام
اجتماعي يهتم بوضع كل شخص في المكان المناسب كما يهتم بتنسيق الجهود ،و تحقيق االنسجام بين
1
نشاطات الوحدات المختلفة في التنظيم .
.11العدالة :يجب أن يعامل جميع العاملين معاملة واحدة بهدف الحصول على والئهم و انتمائهم ،وان
يلتزم كل منهم بأداء واجباته و أن يحصل كل منهم على حقوقه كافة .
.12اإلستقرار الوظيفي :ينصب هذا المبدأ على أهمية استقرار الموظف في عمله ،كما يؤكد على أن
.13المبادأة :المبادأة عند" فايول " تعني المبادرة إلعداد الخطط و كيفية تنفيذها و يطالب " فايول "
الرؤساء بإعطاء الفرصة للمرؤوسين لممارسة المبادأة في العمل و ابدأ المقترحات و تنمية روح االبتكار.
.14العمل بروح الفريق :يوضح هذا المبدأ أهمية العمل الجماعي و أهمية االتصاالت الفعالة ،و التعاون
بين الرئيس و المرؤوسين بما يكفل أداء األعمال بكفاءة و فاعلية ،وهو ما يرتبط بقدرة القائد اإلداري على
2
التأثير في سلوك العاملين .
اهتم " فايول " في دراسته للتنظيم بالياقات البيضاء على مستوى اإلدارة العليا و تتضح حسبه أن
عملية التوظيف تتم وفق شروط تظهر في تقسيمه للعمل و التخصص الوظيفي حسب نشاطات المنظمة
بمعنى التركيز على الشهادات و الخبرة المهنية قصد مالئمتها مع األنشطة اإلدارية التي وضعها .
1
عمار بوحوش :االتجاهات الحديثة في علم اإلدارة ،المؤسسة الوطنية للكتاب الجزائري ، 1984 ،ص ص . 73 ، 72
2
محمد على محمد :علم اجتماع التنظيم " مدخل للتراث المشكالت و الموضوع و المنهج " دار المعرفة الجامعية ،االسكندرية ،ط، 3
، 1986ص .44
21
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
األسس العامة للنظرية في الوقت الذي كان ينادي فيه تايلور باإلدارة العلمية في أمريكا كان هنري " فايول"
ينادي بمبادئ اإلدارة في فرنسا و ظهرت أفكاره في كتابه المشهور( اإلدارة العامة و الصناعية ) و قد قام "
فايول" بتصنيف األنشطة التي تقوم بها المنظمة إلى ستة وظائف و هي على النحو التالي :
.3الوظيفة المالية :تشمل عمليات البحث عن األموال وجلبها وتوظيفها و توفيرها و االستخدام األمثل و
.4الوظيفة المحاسبية :تشمل هذه الوظيفة تسجيل مختلف العمليات التي قامت بها المؤسسة و إعداد
.5وظيفة األمن :و يتعلق األمر بحماية الممتلكات و المحافظة عليها و المحافظة على السالمة األفراد
.6الوظيفة اإلدارية :حسب " فايول" تقوم هذه الوظيفة بـ التخطيط،التنظيم،التوجيه التنسيق و الرقابة و
1
اعتبر " فايول" أن الوظيفة اإلدارية من أهم الوظائف و أحاطها بقدر كبير من العناية و االهتمام .
و قد قام " فايول" أيضا بوضع خصائص و صفات يجب توافرها عند المديرين (القائد) فحسب " فايول"
1
رحالي حجيلة :مرجع سابق ،ص .26
22
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
1
صفات تتعلق بالخبرة و التجربة :الخبرة بالتعلم و التجربة بالمعرفة حتى يؤدي بطريقة سليم.
يعتبر " التون مايو" هو مؤسس علم االجتماع الصناعي و مؤسس حركة العالقات اإلنسانية بأستراليا له
ديبلوم في علم النفس كما درس الطب و المنطق و الفلسفة و كان أستاذا مشاركا في البحوث الصناعية كما
كان أحد علماء علم اإلدارة المشهورين و قد قام بتجاربه على العمال في مصانع الهاوثورن
2
المحيطة بالعمل على اإلنتاجية.
محاولة إلتون مايو ) ( Elton Mayoوأعوانه في التجارب المعروفة بإسم تجارب " هوثورن" والتي
المحاوالت المكثفة لدراسة أثر العوامل المادية للعمل على الكفاية اإلنتاجية للعاملين.
وقد بدأت هذه التجارب بمحاولة ترمي إلى اختبار العالقة بين كثافة اإلضاءة والكفاية اإلنتاجية
للعاملين .وجاءت النتائج غير متوقعة ,مؤكدة وجود متغير جديد وهو الروح المعنوية للعمال ودرجة
ولذا أجريت تجربة أخرى على متغير خر ترمي إلى اختبار أثر الراحات ومدتها على الكفاية
واإلنتاجية ,فتكررت النتائج غير المتوقعة التي تؤكد تأثر اإلنتاجية أساسا بالحالة المعنوية للعمال ،فأجريت
تجربة ثالثة إلختبار أثر تغيير طريقة دفع األجور على الكفاية اإلنتاجية .وتكررت النتائج غير المتوقعة والتي
1
بشير العالق :مفاهيم اإلدارة -مفادئ اإلدارة ،دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ، 2008 ،ص ص ، 16
. 17
2
علي غربي و خرون :تنمية الموارد البشرية ،دار الفجر للنشر و التوزيع ،القاهرة ، 2007 ،ص .34
23
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
تؤكد أن اإلنتاجية ترتبط إيجابي ا بالظروف االجتماعية والنفسية للعاملين أكثر مما ترتبط بالتغييرات المادية
.1ميل األفراد العاملين في وحدة إنتاجية واحدة إلى تكوين تنظيمات غير رسمية فيما بينهم.
.2تأثر تصرفات األفراد داخل التنظيم باإلطار الذي ترسمه لهم الجماعة.
.4إن طاقة الفرد للعمل ال تتحدد طبق ا لطاقته الفسيولوجية وانما أيض ا طبق ا لطاقته االجتماعية من حيث
شعوره بالرضا والتفاهم القائم بينه وبين رؤسائه من ناحية ,ودرجة التعاون مع زمالئه في العمل من
ناحية أخرى.1
دور القيادة غير الرسمية في التأثير على سلوك األفراد داخل التنظيم من حيث تكوين تكوين الجماعات
القيادة اإلدارية أمر أساسي و مؤثر في سلوك األفراد فكلما كان الفرد أكثر رضي كلما كان أكثر
إنتاجا.
االتصاالت هو تبادل المعلومات و التفاعل االجتماعي المفتوح بين العمال و اإلدارة مهم جدا.
اإلدارة الديمقراطية هي األسلوب األفضل في تحقيق األهداف اإلنتاجية و هذا بإشراك العاملين.
التنظيم عالقة تنشأ بين مجموعات األفراد و يربط أيضا بالعالقات االجتماعية (اإلنسانية).
1
عمار بوحوش :مرجع سابق ،ص .82
2
مجاهدي الطاهر :مدخل إلى علم النفس العمل و التنظيم ،دار البحث للنشر و اإلشهار ،برج بو عريريج،الجزائر ،2018 ،ص .41
24
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
العمل على تنمية روح التعاون بين األفراد و المجتمعات داخل أو في محيط العمل.
1
تمكين األفراد من إشباع حاجاتهم االقتصادية و االجتماعية باالعتماد على التنظيم.
إن هذه المدرسة لم تقدم نظرية كاملة وال شاملة لتفسير ظاهرة التنظيم والسلم التنظيمي بل إنها ركزت
اهتمامها على دراسة جانب واحد من جوانب التنظيم المتعددة وهو العنصر البشري ,فالتنظيم عبارة عن وحدة
اجتماعية مركبة يتفاعل فيها جماعات العمل االجتماعية ،وقد صورت مدرسة العالقات اإلنسانية تلك
الجماعات االجتماعية على أنها متماثلة ومتحدة الهدف والغاية .ولكن الواقع يشير إلى أنه حيث توجد بعض
المصالح المشتركة بين جماعات العمل االجتماعية من الناحية االقتصادية مثالا ,فإن هناك أيض ا مصادر
لالختالف والتناقض بينها .ومن الجائز أن تتعاون تلك الجماعات في بعض مجاالت العمل ,إال أنه من
المستبعد تمام ا أن تنصهر جميع ا وتصبح أسرة واحدة سعيدة كما يتخيل أنصار حركة العالقات اإلنسانية.
أن هذه المدرسة تفترض وجود تناقض واضح بين مصالح مجموعتين من أعضاء التنظيم وهما
مجموعة العمال ومجموعة اإلداريين ,بينما تقتضي تحقيق أهداف التنظيم التكامل بين هاتين
المجموعتين.
أن تركيز نظريات العالقات اإلنسانية على أن إنشاء جماعات العمل واتاحة الفرصة لها للتفاعل
يجعل جو العمل أكثر مالئمة للعامل ,ولكن ذلك بالقطن لن يقلل من جهد العامل في عمله أو يغير
من طبيعة العمل الذي يقوم به ,فتلك أمور موضوعية لن تتأثر بالجوانب االجتماعية للعمل .بل إن
2
التجارب أثبتت أن جماعة العمل األكثر سعادة ليس بالضرورة أكثر إنتاجية.
أن حركة العالقات اإلنسانية بتركيزها على جماعات العمل باعتبارها عائلة سعيدة وبأن المصنع أو
مكان العمل هو مصدر الرضا األساسي للعامل إنما تتغافل عن واقع التفاعل االجتماعي لألفراد
1
مجاهدي الطاهر :المرجع نفسه ،ص .72
2
عبد اهلل عبد الرحمان :مرجع سابق ،ص .18
25
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
والجماعات وما يحتويه من تصارع وتنافس ومحاولة للسيطرة والتسلط ,وبالتالي فإنها تعطي تصوي ار
خاطئا للتنظيمات الفعلية .وأكثر من هذا أن الصراع اإلنساني في تنظيمات العمل قد يعتبر مصد ار
للتجديد واالبتكار واإلبداع حيث يحاول كل عضو أن يتميز على اآلخرين ,كما أن الصراع بين
اإلدارة والنقابات كان عامالا حاسم ا في سبيل التطوير الفني واإلنتاجي كما كان عامالا أساسي ا في
تحسين أحوال العمال .وبذلك فإن الصراع الذي تعتبره مدرسة العالقات اإلنسانية أم ار غير مقبول قد
يمثل في الواقع متغي ار أساسيا من المتغيرات المحددة لكفاءة ونجاح العمل التنظيمي.
أن حركة العالقات اإلنسانية في تركيزها على دراسة التنظيم غير الرسمي تغفل أهمية التنظيم
أن حركة العالقات اإلنسانية إذ تركز على الحوافز والمكافآت غير المادية إنما تتجاهل أثر الحوافز
1
المادية وهي بذلك تفقد عنص ار مهم ا من عناصر تفسير السلوك اإلنساني في تنظيمات العمل.
بالرغم من اإلسهامات الحديثة التي قدمتها مدرسة العالقات اإلنسانية لزيادة اإلنتاج و تحسين الكفاءة و
الفعالة بالمنظمة من خالل مبادئها غير أنها تعرضت لمجموعة من االنتقادات هذه األخيرة ال تنقص من
أهمية مرتكزات تلك النظرية و عليه يتضح أن عملية التوظيف تقوم على التركيز على الحوافز المادية و
المعنوية خصوصا و االهتمام بالجانب االجتماعي مما يسهل عمليات استقطاب الموارد البشرية سواءا من
الداخل أو خارج بيئة المنظمة كما أن الروح المعنوية و االهتمام بالتنظيمات غير الرسمية مساهم بشكل كبير
في التخفيف من المنازعات ،قلة دورات العمل الشيء الذي يساعد في تقوية الروابط االجتماعية وتعزيز
ثقافة المنظمة بين األفراد و بالتالي ارتفاع مستويات الرضا الوظيفي الذي ينتج عن االستقرار الوظيفي
1
محمد علي سالم :مرجع سابق ،ص .24
26
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
قدم " أبرهام ماسلو" عام (1954م) المشار إليه في (راشد) ( )118نظريته المعروفة باسم نظرية تدرج
الحاجات التي تركز على أن اإلنسان له حاجات متعددة ،وان الحاجات التي لم يتم إشباعها بعد هي التي
تؤثر على السلوك ،أما الحاجات التي تم إشباعها فال تكون بمثابة دافع للفرد ،وان هناك ترتيبا هرميا
لحاجات اإلنسان ،وانه كلما تم إشباع حاجة من هذه الحاجات انتقل الفرد الى الحاجة غير المشبعة التي
تليها في التنظيم الهرمي لسلم الحاجات ،وقد صنف (ماسلو) هذه الحاجات إلى خمس مجموعات حسب
.1الحاجات الفسيولوجية.
1
.5الحاجة إلى تحقيق الذات.
ويرى "ماسلو" إن إشباع الحاجات يتم وفقا لموقعها ضمن الهرم ،فال يمكن أن يقفز اإلنسان إلى إشباع
الحاجة إلى تحقيق الذات بعد إشباع الحاجات الفسيولوجية بدون إشباع الحاجات وفقا لترتيبها (األمان ،
االنتماء ،االحترام) وفيما يلي شرحا موج از لكل نوع من أنواع الحاجات السابقة.
تعد الحاجات الفسيولوجية بداية القاعدة في السلم الهرمي ،وتشتمل على المأكل والمشرب و النوم والراحة و
الجنس ،وتحتل هذه الحاجات المكانة األولى في حالة عدم إشباع الحاجات األخرى ،و في هذه الحالة ال
تكون الحاجات األخرى بمثابة أساس لدفع األفراد ،فاإلنسان أوال إلشباع حاجاته الفسيولوجية.
1
يوسف مسعداوي :أساسيات في إدارة المؤسسات ،دار هومة للطباعة و النشر و التوزيع ،الجزائر ، 2013 ،ص .178
27
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
تظهر أهمية هذا النوع من الحاجات بعد إشباع الحاجات الفسيولوجية ،وتتضمن الحاجات الخاصة باألمان
مايلي :
وتتعلق هذه الحاجات الخاصة باالنتماء بالطبيعة االجتماعية لألفراد ،وحاجتهم إلى وجود رفيق ،وتمثل هذه
الحاجات النقطة الفاصلة بين الحاجات المادية و الحاجات األخرى الموجودة في أعلى الهرم.
بعد إشباع الفرد للحاجات الثالث السابقة يبدأ بالسعي إلشباع حاجته إلى االحترام التي تتضمن احترام الذات
،واالستقاللية و التحصيل ،وان تكون له مكانته ،وان يحظى باعتراف اآلخرين وانتباههم ،وان استيفاء هذه
وتعد هذه الحاجة أعلى مستوى في تنظيم " ماسلو" الهرمي للحاجات ،وفي هذا المستوى يكون الفرد ذاتي
الضبط و التوجيه ،أي أن سلوكاته وتصرفاته تنطلق من داخل نفسه ،وعن طريق هذه الحاجة يستطيع
الفرد أن يتحقق بشكل كامل من الفرص المتاحة أمامه و المتعلقة بمواهبه و قد ارته و كفاءته.
إن تحقيق الحاجة الخاصة بتحقيق الذات ال يتأتى إال بعد إشباع الحاجات األخرى التي تقع قبلها على الهرم.
28
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
1
الشكل رقم ( : )01مخطط يمثل الحاجات الخمس لـ " ماسلو "
يرى " ماسلو" أن عدم إشباع حاجات األفراد ينتج عنها التوتر و عدم االستقرار ،وال يمكن لألفراد
إشباع حاجاتهم الثانوية دون إشباع الحاجات األساسية و ذلك وفقا لما جاء في هرمه المعروف (سلم
الحاجات) غير أن نظريته تعرضت النتقادات هامة تتمثل في عدم تفسيرها بشكل واضح للتحفيز ولم يتم
اختبار صحة فرضياتها بطريقة علمية كما أنها اعتمدت على المساواة بين إشباع حاجات األفراد على السواء
،وعليه يمكن القول إن عملية التوظيف في هذه النظرية تظهر في الحاجة للحماية من المخاطر المادية و
الصحية و االقتصادية لألفراد مما يساعد في استمرارهم داخل المنظمة بالرغم أن مختلف العاملين يسعون
إلى تحقيق ذواتهم و تحقيق االحترام و المكانة مما يولد لديهم الشعور بالثقة التنظيمية و بالتالي يزيد انتمائهم
29
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
وضع " دوجالس ماكريجور" المذكور في (زوليف) أنماطا مثالية حول مفهوم اإلنسان و سلوكه ،وصف
فنظرية ( ) Xهي النظرية التقليدية للعامل ،فمن مسلماتها تحديد واجب اإلدارة بجميع عوامل اإلنتاج
وتنسيقها بالصورة التي تحقق اكبر نفع اقتصادي ،وكما أن اإلدارة تعني بالجمع بين العامل و اآللة و
الموارد و بالكيفية التي تعطي اكبر حصيلة اقتصادية و تبنى هذه النظرية على االفتراضات التالية :
وعلى أساس االفتراضات اتخذت اإلدارة أسلوب القوة و التهديد و اإلشراف المحكم و تجاهلت الدوافع لدى
األفراد العاملين .ربما تكون االفتراضات صحيحة ،وقد تحتاجها اإلدارة في كثير من الحاالت حسب
1
الظروف الموقفية التي تتغير بناءا على المستجدات المستمدة من عدم الثبات البيئي.
ويشير " زوليف " إلى أن النظرية ( )Yهي اقرب إلى التطبيق العملي ،حيث أنها استطاعت أن
تفرق بين الحاجات من جهة و اإلشباع من جهة أخرى ،وان هذه النظرية عكس النظرية السابقة لها ،فإنها
تدعو اإلدارة إلى ايالء األهمية إلى الطرق و الوسائل التي تسمح لألفراد بإشباع حاجاتهم في المستويات
1
سالم تيسير الشرايدة :الرضا الوظيفي ،اطر نظرية وتطبيقات عملية ،ط ،1دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن ،2008،ص
ص 90و .92
30
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
ويرى الباحث أن افتراضات ( )Yأكثر واقعية ،نتيجة تطور الثقافة التنظيمية و القدرات المعرفية و
اإلمكانية و الخبرات الفنية و اإلدارية لدى العاملين و زيادة ثقتهم بأنفسهم ،و بروز الحاجة إلى الحوافز
-7نظرية ( : )Yهذه النظرية قامت على مبدأ إن للعامل حاجات متعددة ،وان هذا العامل ما إن يرضي
حاجة حتى يطالب بغيرها ،وان هذه النظرية بجانب إيمانها بدوافع العمل و حاجات العاملين ،فإنها تحاول
.1إنها تنظر للعاملين على طبيعتهم الحقيقية وانهم لم يخلقوا ضد أمال و أهداف اإلدارة.
.2ليست اإلدارة هي التي تضع العاملين في مواضع اإلحساس وتحمل المسؤوليات وتوجيههم نحو
.3إن اإلنسان يطلب الحرية في العمل وهو يفضل أن يكون قائدا وليس تابعا.
ويالحظ أن هذه النظرية ( )Yقد تبنت أسلوب القيادة و اإلشراف الديمقراطي الذي يسمح لألفراد بحرية العمل
يعد " هربرت سيمون " الحاصل على جائزة نوبل في االقتصاد واحد من الذين عارضوا النظريات الكالسيكية
للتنظيم خاصة فيما تعلق منها بعملية اتخاذ الق اررات ،حيث السلوك التنظيمي محصلة لعمليات اتخاذ القرار
التي تجري بداخل التنظ يم ،لذلك فان محاولة فهم السلوك التنظيمي بغية التنبؤ به تقتضي التعرف على
1
الكيفية التي تتم بها عملية اتخاذ الق اررات التنظيمية و المؤثرات التي تحددها.
1
بلقاسم سالطينة :تنظيم الحديث للمؤسسة – التطور و المفهوم ،دار الفجر للنشر و التوزيع ،بسكرة ،الجزائر ،ط ، 2008 ، 1ص
.162
31
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
وضمن هذا التصور رفض " هربرت سيمون " الطرح الكالسيكي حول عملية اتخاذ القرار و قال
بضرورة إعادة النظر في الفرضية التي تقول بالنموذج الرشيد أو العقالني هذا النموذج الذي يقول بشان "
هربرت سيمون " بأنه يقوم على مسلمة أو فكرة افتراض المعرفة الكاملة بالحلول البديلة و ثارها من قبل
متخذي الق اررات ف ي الوقت الذي يفتقد فيه هؤالء إلى المعلومات الكاملة و الصحيحة من جهة ،ثم جهل
النموذج العقالني بالسياسات الداخلية للنظام التنظيمي من جهة أخرى ،ذلك إن هذا النموذج يفترض وجود
نظام متناسق و منسجم ،حول االفضليات بين أصحاب القرار ،أي بمعنى إن الجميع متفق حول أهداف
1
التنظيم ،بهذا الصدد بان أصحاب القرار غالبا ما يواجهون أهداف متباينة تؤدي إلى تولد الصراع بينه.
شاع النموذج العقالني في اتخاذ القرار في النصف األول من القرن العشرين .يقوم هذا النموذج على تعظيم
المدير لعوائد منظمته على الدوام و عليه إن يسعى باستمرار إلى الحصول على كل المعلومات المرتبطة
2
بالمشكلة القائمة ،مع تحليل و معرفة نتائج كافة البدائل و االختيار المناسب منها أو البديل األمثل .
وأما االفتراضات األساسية التي تقوم عليها النموذج العقالني لعملية اتخاذ القرار فتتحدد في تلك
.1وضوح المشكلة :بحيث ال يكون هنا كأدنى غموض في أي منها ،وهو ما يفترض توفر كافة
.2التوجه المجرد نحو الهدف :أي سعي القرار نحو الهدف وثبات ذلك الهدف.
.3كافة االختبارات :البدائل معلومة لدى متخذ القرار :فهو على دراية تامة بنتائج كافة البدائل.
.4ال قيود على عملية اتخاذ القرار :أي أن متخذ القرار متحرر من كل القيود ،سواء فيما تعلق بالوقت
،أو في التكاليف أو في الحصول على المعلومات المتعلقة بالمشكلة و البدائل و نتائج كل بديل.
1
فريد فهمي زيارة :وظائف اإلدارة ،دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن ،2009 ،ص ص 145و .140
2
عمار بو حوش :مرجع سابق ،ص .157
32
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
.5يختار متخذ القرار البديل الذي يعظم العائد فقط :بمعنى إن األمر واضح بالنسبة لمتخذ القرار وال
أما السؤال الذي يمكن طرحه هنا و أمام مثل هذه االفتراضات هو إلى أي مدى يمكن أن تكون المشكلة
واضحة بالنسبة لمتخذ القرار ،وهل فعال جميع البدائل متاحة وواضحة لديه ،ثم هل يوفر على كافة
المعطيات الخاصة بالمشكلة وطبيعة نتائج القرار تحت قيد الوقت و التكاليف وهل يتفق القرار المتخذ مع ما
1
تسمح به المنظمة و فاقها المستقبلية.
وقد قارن " هربرت سيمون " من بين النشاطات الفعلية لعملية اتخاذ القرار وبين المجموع المثالي
الذي يقدمه النموذج الرشيد أو العقالني ،حيث رأى بان محاوالت العقلنة محدودة نظ ار لألساليب التالية :
تعقد المشكالت.
األولويات المتصارعة لدى متخذي الق اررات بشان األهداف التنظيمية ( اختالف أصحاب القرار).
واصفا هذه األسباب بمحددات العقالنية أو الرشد داخل التنظيم ،حيث قال بالعقالنية أو الرشد المحدود ،
وقد اختار هذا التوصيف أو العبارة ألجل توضيح و التأكيد على أن أصحاب القرار ورغم المحاوالت الكثيفة
التي يبذلونها ألجل اتخاذ ق اررات عقالنية و الوصول إلى النموذج المثالي الذي يقول به النموذج العقالني ،
2
ونظ ار لألساليب المذكورة أنفا ،فليس بمقدورهم أن يكونوا كذلك .
ومما سبق يمكن القول أن نظرية اتخاذ القرار أثارت موضوع التوظيف ،من خالل التركيز على عاملين
1
اعتماد محمد عالم :دراسات في علم االجتماع التنظيمي ،ط ،1مكتبة االنجلو مصرية ،القاهرة ،مصر ، 1994 ،ص .83
2
فريد فهمي زيارة :نفس المرجع ،ص .147
33
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
طبيعة عملية صنع القرار وعالقتها باستقرار المنظمة وهذا يسمح للمسؤولين باختيار األفراد وتوظيفهم
إن المنظمة نسق مفتوح يحد البيئة من صنع قرار رشيد وذلك من خالل القيود التي تفرضها على
التنظيم،ومثال ذلك في المؤسسة الجزائرية التي تعتمد على ق اررات في عملية التوظيف حسب
المتغيرات الخارجية وسوق العمل ومختلف الموارد ،كل هذه المؤشرات مرتبطة بصنع القرار
بالمؤسسة.
الرشيد.
سلوك األ فراد داخل المنظمة ال يكون رشيدا و ذلك لوجود دوافع ال شعورية لديه ،توجه سلوكهم
لتحقيق أهدافهم ،وبالتالي يلجا المسيرون إلى عملية صنع القرار كمدخل لفهم التنظيم وتحقيق
1
أهدافه.
تتمثل إسهامات " أميتاي إتزيوني " حول مفهومين أساسيين نادى بهما كعمليات ال مفر منها في التنظيمات
2
مهما اختلفت وهما :
ظاهرتا االغتراب و الصراع :حيث أكد على أنهما عمليتان مرغوبتان في بعض الظروف و ينطلق من فكرة
أساسية مفادها أن التنظيم وحدة اجتماعية معقدة يتفاعل داخل جماعات اجتماعية متباينة و كثيرة ،هذه
األخيرة تشترك في بعض القيم و االهتمامات و المصالح ،و تختلف و تتعارض في قيم و اهتمامات و
مصالح أخرى كثيرة ،خاصة إذا ما تعلق األمر بطريقة توزيع األرباح و الفوائد في التنظيمات ،فهذه
1998مصر ،ص.82
34
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
الجماعات أثناء نشاطها قد تتعاون في مجاالت معينة أين تكون االهتمامات و المصالح مشتركة ،وتتصارع
في المجاالت األخرى التي تتعارض فيها المصالح ،والجماعتان الكبيرتان اللتان يحدث بينهما الصراع على
المصالح و االهتمامات هما جماعات العمل و اإلدارة في التنظيمات الصناعية ،وجماعات من بيدهم
و يرى " أميتاي إتزيوني " أن الصراع على المصالح بين جماعة العمل و مسؤولي اإلدارة و
جهودهم نحو دفه العامل لتأدية عمله ،قد يجعله يعيش حالة من الغربة اتجاه هذا العمل ،فهو ال يملك
وسائل اإلنتاج ويفتقر إلى كل فرصة لالبتكار و التعبير عن الذات نتيجة لرقابة و تكرار العمل الذي يؤديه ،
و الن عمله أصبح ال معنى له ولم يعد له إال قدر ضئيل من التحكم في وقته وفي المكان الذي ينجر فيه
1
هذا العمل.
وقد ركز " أميتاي إتزيوني " على متطلبات التغيير المستمر التي تط أر على التنظيمات و أشار إلى
وجود صلة وثيقة بين متطلبات التنظيم و متطلبات األفراد ،و ذلك من خالل أنماط األداء و الكفاءة و
الفعالية و االنجاز و اإلشباع التام لدى كل من األفراد و التنظيم معا ،وهذا في إطار محدد بقواعد ضبط
مميزة تكفل نجاح التنظيمات في تحقيق أهدافها و زيادة فاعليتها و كفاءتها ،وقد اعتمد على مفهوم االمتثال
وعلى أساسه بنى ثال ثة أنماط للقوة تقابلها ثالثة أنماط لالئتمان في التنظيمات ،فأعطى لالمتثال أهمية كبيرة
في العالقة القائمة بين من يملك القوة و المحروم من ملكيتها أو الخضوع لها ،فيعبر عن االمتثال في
العالقة التي على أساسها يمارس العامل توجيهات تدعمها قوة عامل خر ،ويقدم ثالث أنواع من القوة
القوة اإللزامية :تعتمد على التهديد أو التلويح باستعمال العقاب واحداث األذى ،وما ينجم عنها من
2
مشاعر اإلحباط عن طريق تقييد الحركة.
1
علي عبد الرزاق جلبي :علم اجتماع التنظيم ،المرجع نفسه ،ص.83
2
عبد اهلل محمد عبد الرحمان :علم اجتماع التنظيم ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر ، 1994 ،ص .145
35
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
القوة التعويضية :وتقوم على استخدام الموارد المالية و المادية األخرى كدفع األجور و الترقيات و
القوة المعيارية :وتقوم على التزويد بالمكافآت الرمزية أو ايطالها ،وتشير هذه المكافآت إلى المكانة
و المركز و الهيبة.
يمكن القول أن " أميتاي إتزيوني " أكد على تفاعل األفراد و الجماعات االجتماعية المتبادلة داخل
المنظمة ،من خالل االشتراك في بعض القيم و الثقافات و المصالح ،وتختلف و تتعارض في قيم
واهتمامات و مصالح أخرى ،كما أن األفراد قد يتعاونون في المجاالت التي تكون فيها االهتمامات و
المصالح مشتركة ،وتتصارع في المجاالت التي تتعارض فيها المصالح ،فعملية التوظيف بالنسبة لمرتكزات
" اتزيوني " تهتم بسلوك الفرد المترشح ومدى رغبته في االنضمام للمؤسسة ،دون المساس بالمصالح العامة
يعد " روبيرت ميرتون " واحد من رواد البنائية الوظيفية الذين ساهموا في دراسة المعوقات الوظيفية ،دون
استخدامه لمقولتي " المماثلة العضوية " و " االعتماد الوظيفي " بين أجزاء النسق ،و تتجلى إسهامات "
روبيرت ميرتون " في مجال الفكر التنظيمي من خالل جملة القضايا التي طرحها في تحليالتها الخاصة
بالبناءات البيروقراطية في إطار المدخل الوظيفي ،من خالل مفاهيم الوظيفة الكامنة في مقابل الوظيفة
1
الظاهرة ،المعوقات الوظيفية في مقابل الوظيفة ،وكذا فكرة البدائل الوظيفية.
يتميز البناء االجتماعي بطابع الرسمية و العقالنية في تحديد أنماط النشاط التي ترتبط في صورة
كل بناء تنظيمي يؤدي سلسلة متكاملة من الوظائف تحكمها قواعد و التزامات محددة.
1
رابح كعباش :علم اجتماع التنظيم ،مخبر علم اجتماع االتصال ،جامعة منتوري قسنطينة ،الجزائر ،2006،ص ص 186و .187
36
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
ضرورة توفير عنصر الكفاءة و الفاعلية و تحديد المسؤوليات المختلفة ،والسلطة قوة للضبط و
المكانة العلمية و المعرفية تتحدد حسب الدور التنظيمي للفرد و تسلسله اإلداري و المهني داخل
بناءات التنظيم.
لقد أولى " روبيرت ميرتون " اهتماما خاصا بقضايا التنظيم ،و السلوك االجتماعي للعاملين ،حيث بين
كيفية تأثير القيم و المعايير و القواعد على تصرف الموظفين و سلوكهم االجتماعي و انعكاسات ذلك على
أداء التنظيم ألنشطة ،وينطلق من مفهوم الضبط الذي تمارسه المستويات التنظيمية العليا ،حتى يضمن
تحديد المسؤوليات و االختصاصات التي يحقق أي تنظيم من خاللها أهدافه و مساراته ،وتقوم هذه
الممارسات على إجراءات مقننة تتخذ باستمرار طابعا نظاميا و يترتب على ذلك ثالث نتائج أساسية تخص
1
طبيعة العالقات داخل التنظيم ،يلخصها " روبيرت ميرتون " على الشكل التالي :
تضاؤل العالقات الشخصية بين العاملين ،ذلك أن التنظيم البيروقراطي عموما هو تنظيم يعتمد على
مجموعة العالقات القائمة بين الوظائف و األدوار ،وان الموظف في كل موقع يقيم صالته مع
يزداد استيعاب أعضاء التنظيم بصورة مستمرة لقواعده و معاييره ،ذلك أنهم في البداية ال يعرفون
بصورة كاملة هذه القواعد و المعايير ،وبممارسة الضبط و اتخاذ اإلجراءات المستمرة لضمان
الفعالية يجعل األعضاء أكثر استيعابا لمعايير التنظيم و قواعده إلى درجة يسميها " روبيرت ميرتون
يعتمد التنظيم معايير أساسية جديدة في اتخاذ الق اررات ،ويستخدم في سبيل ذلك مقوالت محددة
2
تختلف باختالف درجة إمكانية تطبيقها و درجة مالءمتها لسير التنظيم .
1
اعتماد محمد عالم :مرجع سابق ،ص ص 164و .162
2
السيد محمد الحسيني :علم اجتماع التنظيم ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر ، 1994،ص .84
37
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
من خالل ما سبق اإلشارة إليه يعتقد "ميرتون " أن المجتمع يستطيع العمل بحكم شكل التنظيم،كما يؤكد أن
األفراد يستجيبون لمواقف معينة في المنظمة ،ثم يعممون تلك االستجابة على مواقف مماثلة ولما يحدث ذلك
،تبرز نتائج غير متوقعة بالنسبة للمؤسسة وقد حاول " ميرتون " الكشف عن العالقة بين البناء البيروقراطي
يرى " فيليب سلزنيك " أن البيروقراطية تواجه دائما الحاجة إلى تفويض السلطة ،لألنساق الفرعية داخل
التنظيم ،نظ ار لتعقد مهام اإلدارة ،وتعدد مسؤوليتها غير أن ذلك التفويض يؤدي إلى تمييع األهداف العامة
للتنظيم ،الن وحداته الفرعية سوف تتجه أكثر فأكثر نحو تحقيق أهدافها الخاصة ،واعتبارها غايات في حد
1
ذاتها ،ويتطلب ذلك بالضرورة استعادة مركزية الضبط و اإلدارة ،ثم تبدأ الدائرة من جديد.
وقد اعتمد " فيليب سلزنيك " في تطوير نظريته و أفكاره النظرية السالفة الذكر ،على دراسة امبيريقية
أجراها على منظمة " التنس فالى " وهي إحدى المنظمات األمريكية ،التي تهدف إلى رفع مستوى المعيشة
في بعض المناطق القروية ،و ذلك من خالل تقديم عدد من الخدمات مثل :
تنظيم الري وتدعم القوة الكهربائية ،وتوزيع المخصبات ،وتطوير الممارسات الزراعية عن طريق اإلشارة
الزراعي ،غير أن الصفوة المتعلمة من الفالحين في تلك المناطق ،قد مارست مجموعة من الضغوط على
سياسة التنظيم ،مما أدى في نهاية األمر إلى تعديل األهداف األساسية للمنظمة ،لكي تتوافق مع ظروف
تلك المجتمعات ،مما يشير إلى أن بناء المجتمع المحلي يمكن أن يمارس ضغوطا من شانها أن تعدل من
أهداف التنظيم.
وعلى ضوء ما سبق يبرز اهتمام " سيلزنيك " بالجانب التنظيمي للمعوقات الوظيفية من خالل
نتائجها ،وقد تلجا المنظمة إلى استقطاب األفراد من سوق العمل المحلي و أشراكهم في إدارة المؤسسة ،من
1
بلقاسم سالطينة :مرجع سابق ،ص .149
38
الفصل الثاني :المداخل النظرية للتوظيف. ][Sélectionnez la date
خالل توظيفهم وجعل عملية اتخاذ القرار مشتركة بينهم وبالتالي تحقيق أهداف األفراد من جهة وأهداف
خالصة :
بعد تقديم و وصف أهم المبادئ و األسس النظرية التي قدمها مختلف رواد و مفكري مدارس التنظيم في
مجال تنمية و تطوير الموارد البشرية و المحافظة على استمرار و بقاء المنظمات و ذلك من خالل مختلف
قواعد و أساليب عمليات توظيف العاملين و التي من الممكن أن تساهم في شكل فعال في دراسة و تحليل
39
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف.
سنتعرض في هذا الفصل إلى أهم احد متغيرات الدراسة و المتمثل في واقع توظيف الموارد البشرية من خالل
الكشف على الخطوات و الطرق المتعلقة به كتوصيف الوظائف و التخطيط اآللي و المستقبلي و كذلك طرق
االستقطاب و عمليات االختيار و التعيين العلمية و الموضوعية التي من الممكن أن تخدم هذه الدراسة .
تعد وظيفة تخطيط الموارد البشرية من الوظائف المهمة ،إذ ترتكز عليها الوظائف األخرى إلدارة الموارد
البشرية ،وهي عملية موازية بين الحاجة للموارد البشرية و الغرض المتوفر منها ،ومحاولة معالجة الفائض
أو العجز وفق سياسة تقررها اإلدارة العليا في المنظمة ،وسيركز هذا الفصل بيان أهمية تخطيط الموارد
البشرية و مراحلها و أساليب التنبؤ باالحتياجات للموارد البشرية و تحديد أساليب العرض و الطلب من
الموارد البشرية.
إن تخطيط الموارد البشرية يهدف إلى معالجة مشاكل العمالة الحالية و المحتملة التي تشكل أهمية حاسمة
للمنظمة مهما كان حجمها و مجال اختصاصها ،إذ أن المقصود بتخطيط الموارد البشرية هو ضمان توافر
العدد المناسب من األفراد العاملين للمنظمة ،بالنوعية المطلوبة و الوقت و المكان المناسبين للنهوض
1
باألعمال التي يطلب أداؤها في الحاضر و المستقبل.
ويعرف التخطيط للموارد البشرية بكونه المنظمة من حيث النوع و الكم و مدى مالئمة العمل الذي
التحليل المستمر للموارد البشرية " كما عرف تخطيط الموارد البشرية بأنه ضوء إستراتيجية شاملة للمنظمة
لتحديد أنواع الوظائف و المهارات و التخصصات و األعداد الالزمة من كل نوع لكل وحدة أو قسم أو إدارة
1
عبد القادر قرفي :دراسة سياسة التوظيف و تكاليفها في الجزائر ،راسالة ماجيستير ، 1997 ،ص .18
41
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
في المنظمة و توفيرها في الوقت و الزمان المناسبين لكي يساعد على بقاء و تطور المنظمة ،وتحقيق
1
أهدافها.
من هذه التعاريف نستطيع تحديد األنشطة األساسية التي تقوم عليها عملية تخطيط القوى العاملة باالتي وكما
اإلعداد لتنمية و تطوير مهارات قدرات الموظفين الحاليين في ضوء احتياجات المنظمة الحالية و
المستقبلية.
العمل على تحقيق االنسجام بين طبيعة العمل ومتطلبات أدائه وبين سياسات االستقطاب و االختيار
و التعيين لتحقيق أفضل أداء ممكن وربط ذلك كله مع الحوافز و األجور .
العمل على تطبيق مقولة من " وضع الرجل المناسب في المكان المناسب" خالل وضع وتبني سياسة
2
سليمة للنقل و الترقية أفقيا و عموديا بحركة فعالة ومنسجمة و متوازنة.
1
صالح شاوي :إدارة األفراد و العالقات اإلنسانية ،االسكندرية ،مصر ،مؤسسة كتاب الجامعة للنشر ، 1999 ،ص .12
2
النوري منير :تسيير الموارد البشرية ،ديوان المطبوعات الجامعية ،ط ،2الشلف ،الجزائر ،2014 ،ص .118
42
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
43
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
هناك عدد من الظروف و العوامل تساهم و تتظافر جميعها إلبراز أهمية تخطيط الموارد البشرية على
1
المستوى القومي و الوطني أو على مستوى المنظمة ،ومن هذه العوامل ما يلي :
تعيش منظمات اليوم عصير اإلبداع التكنولوجي و التغيرات السريعة في مختلف الوسائل و اآلالت و
األدوات و أساليب العمل و التفكير اإلنتاجي و التسويقي و اإلداري ،نتج عنه تغير كبير في نوع و طبيعة
الوظائف الالزمة و المهارات و التخصصات المطلوبة لمواكبة هذا التغير ،وبات لزما على المنظمة أن
تحدث نفس التغيرات على مواردها البشرية على مستوى المستقبل القريب أو البعيد ،فاستخدام الحاسوب مثال
في الوقت الحاضر و دخوله جميع مجاالت العمل و األداء اإلنتاجي و التجاري و الخدمي اوجد وظائف
جديدة لم تكن سابقا في هيكل العملي المنظمات ،مما اجبر المنظمات على توفير كوادر بشرية قادرة على
التعامل مع هذا التطور في بيئة العمل عن طريق التدريب و التنمية من الداخل أو التعيين من خارج المنظمة
أو باعتماد األسلوبين معا ،هذا من جهة ومن جهة أخري فان هذا التغيير أدى إلى قيام المنظمات
باالستغناء عن بعض الوظائف و العاملين ،ويتضح من ذلك مدى تأثير االختراعات و التطور في البيئة
التكنولوجية على حجم و نوع الموارد البشرية المطلوبة ألداء المهام و الوظائف في المنظمة و التي يقع على
عاتق إدارة الموارد البشرية توفيرها بالكم و النوع و التخصص المطلوب ،فإذا ما أخذنا بنظر االعتبار أن
هذه التطورات و التغيرات التكنولوجية ستبقى و ستستمر إلى ما ال نهاية فان ذلك سيوضح عظم المسؤولية
الملقاة على عاتق إدارة الموارد البشرية و النشاط التخطيطي بالذات و أهمية ما مطلوب انجازه في هذا
المجال .
1
احمد ماهر :إدارة الموارد البشرية ،اإلسكندرية ،مصر ،الدار الجامعية للنشر و التوزيع ، 1999 ،ص .141
44
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
إن إدخال التعديالت الالزمة على هيكل القوى العاملة في المنظمة لالءمتها مع متطلبات األداء الجديدة
استجابة للتغيرات التكنولوجية ال يمكن إحداثها بين يوم و ليلة بل أن ذلك يستلزم وقتا طويال من اإلعداد و
التدريب و التهيئة و االختيار و التعيين و غير ذلك ،مما يستلزم استجابة إدارة الموارد البشرية لهذه التغيرات
و التطورات قبل مدة زمنية ليست بالقصيرة ،وهذا معناه أن إدارة الموارد البشرية يجب ان تتنبأ باالحتياجات
الجديدة لشغل الوظائف التي ستحدث باإلعداد و التخصصات و النوعيات المناسبة قبل وقت مناسب و
العمل على إعداد البرامج التدريبية لتنمية المهارات لقوة العمل الداخلية ،و محاولة استكمال النقص من سوق
1
العمل الخارجي وهذا يعطي عملية تخطيط الموارد البشرية بعدا خر و أهمية إضافية .
مازالت المنظمات على مختلف تخصصاتها و مجاالت عملها تواجه نقصا كبي ار في أنواع معينة من الموارد
البشرية خصوصا التخصصات النادرة ،مما جعلها تتريث في إدخال بعض أساليب العمل المتطورة بسبب
عدم تلبية سوق العمل الحتياجات المنظمة من الموارد البشرية ،إن ذلك يلقي عبئا كبي ار على عاتق إدارة
الموارد البشرية و يزيد من أهمية النشاط التخطيطي و عمليات استقطاب واختيار العناصر الكفوءة و
المناسبة ،فقد تفلح بعض المنظمات في االستفادة من إدخال بعض األساليب الحديثة في األداء إال أنها
تفشل في توفير القوى العاملة القادرة على استخدام هذه األساليب ووضعها موضع التطبيق وهذا غالبا ما
يكون نتيجة قصور الجانب التخطيطي ،وندرة الموارد البشرية المطلوبة .
إن موضوع الموارد البشرية اخذ مساحة واسعة من اهتمام الدول على مر العصور ،وذلك لما للبطالة أو
االستخدام الكامل أو شبه الكامل من مردودات سياسية و اقتصادية و اجتماعية سلبية أو ايجابية على
1
علي السلعي :إدارة األفراد و الكفاءات اإلنتاجية ،ط ، 3القاهرة ،مصر ،مكتفة فريد للنشر ، 1975 ،ص .203
45
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
مجتمعات تلك الدول ،وعليه فان الحكومات الحديثة وجدت نفسها ملزمة بالبحث عن فرص العمل و زيادتها
الستيعاب أبناءها القادرين على العمل لشغلها لمعالجة ظاهرة البطالة بشكليها الجلي و المقنع ،وتبني سياسة
من شانها توجيه قوة العمل نحو الوظائف و فرص العمل المفيدة أو المنتجة على مستوى االقتصاد الوطني ،
والحد من التوجه نحو األعمال التي ال يحتاج إليها البلد في الوقت الحاضر أو المستقبل ،هذا من جهة ،
كما أن الحكومة كثي ار ما تقوم بإصدار العديد من التشريعات و القوانين التي ترتبط بتخطيط الموارد البشرية و
تؤثر فيها ،مثال ذلك التشريعات الخاصة لتشغيل النساء و معوقي الحرب ،و األسرى ،و األطفال من
.5.2اإلحتياجات اإلقليمية:
تعتمد الدول غالبا تخطيط الموارد البشرية لتطوير األقاليم أو المحافظات و ذلك بتحديد الوظائف التي
يحتاجها اإلقليم أو المحافظة نوعا و كما للنهوض بمستواه االقتصادي و االجتماعي تمهيدا لتوزيع القوى
العاملة المتوفرة في البلد على هذه األقاليم بحسب حاجتها إلى التخصصات لشغل وظائفها المتنوعة ،وبهذه
الصورة يتم إيجاد نوع من التوازن و تحقيق العدالة في توزيع الموارد البشرية بين المحافظات ،والحيلولة دون
1
استحواذ بعض األقاليم على التخصصات النادرة و حرمان األقاليم األخرى منها .
إن تخطيط الموارد البشرية يؤدي إلى تقليل العمل في المنظمة و ذلك من خالل معالجة البطالة المقنعة
بإعادة النظر في هيكل العمالة و االحتياجات و إجراء المناقلة الالزمة بين الوحدات و األقسام و
التخصصات و التدريب و إعادة التدريب من جهة ،والحيلولة دون اإلنفاق على إعداد برامج تدريب و تأهيل
قوى عاملة لوظائف سيتم التخلي عنها و إلغائها من الهيكل التنظيمي للمنظمة في المستقبل القريب من جهة
1
احمد ماهر :مرجع سابق ،ص .143
46
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
أخرى ،مثال ذلك إعداد برامج تدريبية على استخدام األجيال القديمة من الحاسبات ،وهي في طريقها إلى
تشتمل عملية تخطيط الموارد البشرية على مجموعة من المراحل و الخطوات نوجزها باالتي :
إن هذه المرحلة تأتي في مقدمة المراحل المهمة في تخطيط الموارد البشرية إذ يلزم أن تقوم إدارة الموارد
البشرية بتحديد أهدافها اإلستراتيجية و التشغيلية في ضوء النظرة الشاملة ألهداف المنظمة و أقسامها
المتنوعة ،التي تعد أساسا لتحديد المهام و الواجبات أو الوظائف التي يلزم أدائها للوصول إلى تلك األهداف
ومن ثم تحديد حجم القوى العاملة و تخصصاتها المطلوبة لشغل تلك الوظائف الحالية و المستقبلية ،وذلك
باستخدام العديد من األساليب التنبؤية التي يعتمد قسم منها على االجتهادات و األحكام الشخصية و الخبرة و
الموهبة التي يمتلكها مدير إدارة الموارد البشرية و اإلدارة العليا و توقعاتهم بشان مدى تطور أو انكماش حجم
أعمال المنظمة في المستقبل ،في حين يقوم القسم اآلخر على استخدام األساليب الرياضية و اإلحصائية
لتوقع اتجاهات التغير في حجم و نوع الصناعة بشكل عام ،أو حجم و أنواع وظائف المنظمة بشكل خاص
1
مثل المعادالت اآلنية ،االرتباط ،سلسلة " ماركوف " ،وغير ذلك .
يضاف إلى ذلك معرفة حجم العرض المتوقع من القوى العاملة و نوعها في أثناء المدة المقبلة عن طريق
إجراء المسح الشامل لمصادر العرض المتاحة حاليا من داخل البلد و خارجه.
ينشا الطلب على الموارد البشرية من قبل المنظمات المتنوعة في القطاع الخاص أو الحكومي لشغل
الوظائف الحالية الشاغرة أو المحتملة نتيجة للتوسع في حجم أعمال المنظمات أو هيكلها التنظيمي ،أو
1
سهيلة محمد عباس :إدارة الموارد البشرية ،مدخل استراتيجي ،دار وائل للنشر ،عمان ،ط ،2006 ،2ص .56
47
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
زيادة الطلب على منتجاتها في األسواق المحلية أو الدولية ،أو دوران العمل و الهجرة او سياسات الترقية و
الترفيع و غيرها.
عندما نتحدث عن توصيف الوظيفة ،فان ذلك يتضمن بعدين متالزمين ،فهو من جهة يعني إعداد وصف
تحليلي لما تتضمنه الوظيفة من واجبات و مسؤوليات و سلطات و أساليب عمل و معدالت أداء ،ومن جهة
أخرى يقصد بتوصيف الوظيفة تحديد القدرات و السمات التي ينبغي أن يتميز بها الفرد حتى يأتي أداؤه على
الوجه المطلوب ،هذا ومن الضروري أن يكشف توصيف الوظيفة عما يحيطها من إمكانيات و معوقات وما
تتضمنه من مخاطر و أضرار مادية و معنوية قد يتعرض لها شاغلها .كما يتضمن التوصيف تحديد
العالقات المتوازنة و المتتابعة بين الوظيفة و غيرها من الوظائف بحيث تتضح إمكانيات و احتماالت التبادل
1
في الوظائف على المستوى التنظيمي الواحد أو على مستويات أعلى.
هذا وال ينحصر التوصيف عند هذا الحد ،وانما يشمل نطاقا أوسع ،حيث يعني كذلك الفحص و
الدراسة التفصيلية المنظمة لما هو ابعد من الوظيفة ،وذلك بغرض تحديد الواجبات و الجزئيات التي تتكون
منها الوظيفة ،وبيئة العمل المحيطة ،إلى جانب األدوات و المعدات و اآلالت المستخدمة النجازها و
الخصائص و السمات الواجب توافرها في الفرد الذي يستطيع أداءها بكفاءة عالية.
إن الهدف األول و األخير من وراء توصيف الوظائف هو المساعدة على إعطاء صورة صادقة عن
التوظيف و شاغلها حتى يتسنى اختيار الفرد الذي يستطيع أداء وظيفته على أكمل وجه بكفاية ونجاح وبأقل
مجهود ،ولهذا فقد أصبحت عملية توصيف الوظائف من أهم المقومات التي تستند إليها اإلدارة الحديثة في
1
عصام عبد الوهاب الدباغ :إدارة األفراد ،دار زهران للنشر ،د.ط ،عمان ،2008 ،ص .73
48
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
وتأسيسا على ما سبق ،فان وصف الوظيفة في شكله األمثل البد أن يتضمن العناصر التالية ،تبعا لما
1
أورده "على السلمي" في كتابه إدارة الموارد البشرية .
موقعها في التنظيم.
مستواها التنظيمي.
-1أهداف التوصيف:
يعتبر توصيف الوظائف بمثابة خطوة ضرورية لمساعدة المؤسسة على إدارة الموارد البشرية إدارة سليمة و
فعالة ،إذ أن اإللمام الكامل بواجبات و مسؤوليات الوظائف يمكن اإلدارة أوال من تنظيم هذه الموارد ،و
ثانيا وضع سياسات التوظيف على أسس سليمة و ناجعة ،و عموما يمكن حصر أهم أهداف التوصيف فيما
2
يلي :
االستقطاب الفعال :إذ انه وبصرف النظر عما إذا كانت الوظيفة المراد شغلها موجودة بالفعل أم
سيتم استحداثها ،فان متطلباتها البد أن تكون معرفة بدقة و بكل تفاصيلها و حدودها و الظروف
إختيار الفرد المالئم للوظيفة :فمن خالل التوصيف يمكن معرفة االستعدادات و القدرات و
السمات اإلنسانية التي ينبغي توافرها في الفرد حتى يتسنى له ممارسة وظيفته على أكمل وجه ،
ولهذا نجد أن إدارة الموارد البشرية تختار األفراد وفقا لهذه المواصفات.
1
محمد صيرفي :المرجع المتكامل لإلدارة االلكترونية للموارد البشرية ،المكتب الجامعي الحديث ،االزريطة ،اإلسكندرية ،د.ط،
، 2009 – 2008ص .247
2
خضير كاضم حمود و خرون :إدارة الموارد البشرية ،دار المسيرة للنشر و التوزيع ،ط ، 1عمان ، 2007 ،ص .99
49
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
وضع برامج سليمة للتدريب :أي برنامج تدريبي لكي يكون ناجحا ،يجب أن يتضمن تحديد
المهارات التي ينبغي تدريب الفرد عليها ،وأسلوب التدريب المناسب ،وتقدم عملية توصيف
الوظائف المعلومات الالزمة التي تساعد على تجاوز هذين الشرطين فمن جهة تبين المعارف و
المهارات التي تفرض أن يكتسبها الفرد من التدريب ،ومن جهة أخرى تبين طبيعة العمل و مكونات
الوظيفة والتي على أساسها يمكن وضع خطة دقيقة للبرنامج التدريبي ،فمن شان التوصيف أن يحدد
1
الفجوة التدريبية التي تفصل بين الوظيفتين األصلية و الجديدة.
ضبط أسس سليمة للنقل و الترقية :من خالل تحليل الوظائف و توصيف المهارات و
الخبرات و القدرات الواجب توافرها في الفرد الذي يشغل كل وظيفة ،يمكن وضع أسس سليمة للنقل
رسم سياسة عادلة لألجور و التعويضات :يساعد التوصيف في تحديد األهمية النسبية لكل
وظيفة داخل المؤسسة وما تتطلبه من مهارات وقدرات و خبرة خاصة و مسؤوليات ،مما يسمح
بوضع سياسة عادلة لألجور ،بحيث يزداد األجر كلما ازدادت األهمية النسبية للوظيفة وقيمتها ،
2
كما يسمح التوصيف بوضع سلم دقيق و شفاف للتعويضات المختلفة.
تحسين نظم العمل :من خالل تقديم وصف شامل و دقيق لكل وظيفة ،و الخطوات المتبعة في
انجازها ،و الوقت المبذول في ذلك ،يكون من اليسير إجراء التعديالت الالزمة على كل وظيفة من
حذف أو إدماج للخطوات و الجزئيات غير المنتجة ،أو إعادة ترتيبها أو إدخال تحسينات عليها ،
1
نادر احمد أبو شيخة :إدارة الموارد البشرية ،إطار نظري و حاالت عملية ،دار ضاد للنشر و التوزيع ،ط ، 1عمان ، 2010 ،ص
.115
2
عمر وصفي عقيلي :ادارة الموارد البشرية بعد استراتيجي ،دار وائل للنشر و التوزيع ،ط ،1عمان ،2005 ،ص ص .324 ، 323
50
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تحسين بيئة الوظيفة :ال يقتصر التوصيف على الوظيفة فقط ،وانما يعطي صورة صادقة عن
البيئة التي يعمل فيها الفرد بحيث يبين النواحي التي تستدعي العناية و االهتمام من اجل توفير
الظروف البيئية المناسبة للعمل ،فمن شان ذلك أن يشجع العاملين على أداء وظائفهم بروح معنوية
عالية.
أمن وسالمة الموارد البشرية :حيث يكشف التوصيف عن الممارسات و الظروف البيئية
اآلمنة المرتبطة بالوظيفة ،و االحتياجات الواجب اتخاذها لضمان سالمة األفراد العاملين .
-2أهم طرق توصيف الوظائف :حتى يكون التوصيف سليما و يحقق أهدافه توجد عدة طرق
/1المالحظات (:)Observation
المعروف منهجيا أن المالحظة هي األداة األساسية و األولية في عملية جمع البيانات لبساطتها و سهولة
تطبيقها و كذلك ألهميتها و استخدامها مع مختلف األدوات و الطرق المنهجية األخرى ،و بواسطتها يتم
مالحظة القائم بالوظيفة و تدوين كل العمليات التي يقوم بها (نوع العمل ،كيفية أداءه ،الوقت المستغرق في
أدائه ،البيئة و األدوات و المعدات المستعملة ...الخ ) .والجدير بالذكر أن المالحظة غير كافية لوحدها ،
1
وانما يتم االستعانة بطرق أخرى أكثر تعقيدا.
وهي إما أن تكون مقننة أو هيكلية حيث يتم إعداد قائمة باألسئلة مسبقا ،ويلتزم بإتباعها وطرحها أثناء
المقابالت ،أو أنها تكون غير مقننة أو غير هيكلية ،حيث ال توجد أسئلة محضرة مسبقا أو أي مخطط
2
يلتزم به القائم بالمقابلة.
1
صالح الدين عبد الباقي و خرون :إدارة الموارد البشرية ،مركز اإلسكندرية للكتاب ،د.ط ،مصر ،2009 ،ص ص .196 ، 195
2
عصام عبد الوهاب الدباغ :مرجع سابق ،ص .85
51
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
وهي عبارة عن مجموعة من األسئلة ذات النهايات المغلقة أو المفتوحة ،متعلقة بكل متطلبات الوظيفة المراد
توصيفها ،و المالحظ انه بالنسبة للوظائف الموجودة بالفعل فان الفرد شاغل الوظيفة هو الذي يقوم باكمال
قائمة االستقصاء ،وبعد مراجعتها من طرف المدير المباشر للفرد يتم إرجاعها للمحلل ،أما إذا كانت
الوظيفة جديدة فان قائمة االستقصاء ترسل للمدير المباشر الذي سيتولى اإلشراف على شاغل الوظيفة
1
الجديدة.
وتعتبر هذه األداة في غاية التخصص فهي على درجة عالية من الدقة في تحليل الوظائف على أساس
أنشطة الفرد ،حيث تتشكل هذه األداة من تحديد ست مجموعات رئيسية من أنشطة الفرد يتم وصفها بما
يعادل 194عنص ار من عناصر الوظيفة ،و يتم التقدير كل عنصر بناءا على درجة او مدى تطبيقه في
الوظيفة التي يتم تحليلها ،وتعد هذه األداة األنجع في تحليل الوظائف لسهولتها و إمكانية تعميم تطبيقها ،
2
ولكن العيب فيها يتمثل في طول قائمة االستقصاء.
1
عمر وصفي عقيلي :مرجع سابق ،ص .324
2
زيد منير سلمان :إدارة اختيار الموظفين – الموظف المناسب في المكان المناسب ،دار الراية للنشر و التوزيع ،ط ،1عمان ،
،2008ص ص .41 ، 40
52
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
انت ـ ــقاء النــماذج تصم ـ ــيم نموذج الوصـ ـ ــف مراجعـ ــة البيــانـ ــات
53
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
اإلستقطاب :
ويشير لفظ االستقطاب إلى تلك المراحل أو العمليات المختلفة للبحث عن المرشحين المالئمين لملئ
الوظائف الشاغرة بالمنظمة .ويمكن تعريف االستقطاب بأنه جذب األفراد بالعدد و الوقت و المؤهالت
1
المناسبة و تشجيعهم لطلب التعيين في المنظمة .
يمكن التعريف على المنظمات و أهميتها من خالل التعرف على مواصفات العاملين فيها ،فالمنظمات
وعليه فان االستقطاب المخطط بأسلوب علمي هو أمر هام جدا بالنسبة للمنظمات و خاصة المنظمات
2
الكبيرة ،الن قياس مقدار كفاءة العاملين بها يكون مقدار كفاءتها.
يقول المدير التنفيذي إلحدى الشركات األمريكية الضخمة ،اعتقد أن اللعبة الوحيدة اآلن هي لعبة
األفراد ،فإذا تمكنت من الحصول على الشخص المناسب في المكان المناسب فلن تكون هناك مشكلة بعد ،
ولكن إذا فشلت في ذلك أي وضعت رجال غير مناسب في وظيفة ما فلن يكون باستطاعة أي إدارة على
وجه األرض أن تنقذ الموقف ،ويؤكد هذا االتجاه احد المدراء التنفيذيين لشركة سوني اليابانية حيث يقـ ـ ـ ــول :
" إن مستقبل منظمتك في األمد البعيد هو في يد من تستأجرهم بل ال أبالغ إذا قلت أن مصير المنظمة قد
.1االستقطاب الجيد يفتح جميع أبواب و مصادر العمل المتاحة أمام المنظمة ،وكلما ازداد عدد
المتقدمين للعمل أصبحت الخيارات واسعة في اختبار األكفاء و األفضل من بين المتقدمين.
1
علي السلمي :إدارة الموارد البشرية و الكفاءة اإلنتاجية ،دار غريب للنشر و التوزيع ،ط ، 3مصر ، 1985 ،ص .119
2
محفوظ احمد جودة :إدارة الموارد البشرية ،ط ، 2دار وائل للنشر ،عمان ،األردن ، 2014 ،ص ص 124و.125
54
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
.2من خالل عملية االستقطاب تستطيع المنظمة توصيل رسالتها إلى المرشحين بأنها المكان المناسب
1
.3إن نجاح عملية االستقطاب هو الخطوة األولى في بناء قوة العمل الفعالة و المنتجة.
.1حصر عمليات االستقطاب التي يقتضيها كل من تحليل العمل (حيث تحدد المواصفات و الشروط
الواجب توافرها فيمن يشغل الوظيفة) وتخطط الموارد البشرية (حيث تحدد األعداد و النوعيات
المطلوبة من العاملين).
.2توفير العدد الكافي من المتقدمين المالئمين لشغل الوظائف بأقل التكاليف الممكنة.
.3اإلسهام في زيادة عملية االختيار من خالل التركيز على االستقطاب و اجتذاب األفراد المناسبين
الذين يتم االختيار من بينهم و بالتالي تقلل عدد المتقدمين من غير المؤهلين لشغل الوظائف.
.4اإلسهام في زيادة فاعلية المنظمة عن طريق زيادة معدالت استقرار العاملة و تكون قوى عالمة ذات
2
تأهيل و كفاءة عالية.
وباإلضافة إلى الغاية األساسية لجهود االستقطاب المتمثلة في البحث عن األفراد المؤهلين و جذبهم للعمل
في المنظمة ،فان تلك الجهود تسعى إلى تحقيق عدد من األهداف األخرى و أهمها ما يلي:
وضع خطط الموارد البشرية موضع التنفيذ ،وذلك بتحديد عدد األفراد الالزمين ،والمهارات و
توسيع قاعدة االختيار من بين المرشحين المؤهلين ،وذلك بزيادة عددهم لالختيار األنسب من
بينهم.
1
حسن إبراهيم بلوط :إدارة الموارد البشرية من منظور استراتيجي ،دار النهضة العربية ،ط ، 1بيروت ،لبنان ،2002 ،ص .18
2
مصطفى نجيب شاويش :إدارة الموارد البشرية ،دار الشروق للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن ، 2005،ص ص 75و.77
55
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
توفير الفرص المتكافئة للمواطنين من مختلف قطاعات المجتمع لشغل الوظائف العامة.
الحد من عدد األشخاص غير المؤهلين ،ومساعدة المتقدمين في التحقق من أن الوظائف مناسبة
عدم االكتفاء بالتركيز على استقطاب األكفاء من األفراد فحسب ،بل العمل على االحتفاظ بهم.
ويعد االستقطاب خطوة رئيسية لترجمة مبادئ الجدارة إلى واقع علمي ،إذ تهدف جهود االستقطاب إلى
اجتذاب األكفاء لشغل الوظائف ،و زيادة أعداد المتقدمين منهم للعمل ،وبذلك يمكن رفع مستوى الخدمات و
زيادة اإلنتاجية في المؤسسات التربوية الحكومية ،اآلمر الذي يساعد على تمثيل كافة فئات المجتمع في
1
قطاع التعليم تمثيال مناسبا.
وفوق كل ذلك تساعد جهود االستقطاب على اختيار الفرد المناسب للوظيفة و المنظمة ،فإنها تساعد كذلك
على اختيار العمل المناسب و المنظمة المناسبة للفرد ،ويعتبره كثير من الباحثين من الجوانب اإلستراتيجية
الهامة في إدارة المنظمات على اختالفها ،األمر الذي يتطلب من المنظمات تخصيص الوقت و الجهد و
وتنفيذ برامج االستقطاب يتم من خالل أسلوبين :هما االستقطاب السلبي و االستقطاب االيجابي ،ويتوقف
استخدام احد األسلوبين على العديد من العوامل ،مثل :عدد الوظائف الشاغرة و نوعها ،والحالة العامة
1
نوري منير :مرجع سابق ،ص .181
56
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
يذهب األسلوب االيجابي في االستقطاب إلى ابعد من مجرد إظهار أن هناك وظائف شاغرة او االكتفاء
بتقديم المعلومات عن الوظائف الشاغرة عند طلبها ،بل يتضمن القيام بجهود نشطة للحصول على الكفاءات
1
و إغرائها للعمل في المنظمة من خالل حمالت مكثفة في وسائل اإلعالم المختلفة.
واألسلوب السلبي في االستقطاب يكون في العادة موجها نحو شغل وظائف معينة ،ويكتفي ببساطة
باإلعالن عن وجود وظائف شاغرة من ن آلخر ،وبيان شروط التقدم إليها ،و مواعيده واجراءاته و الجهة
التي يتقدم إليها ،و االستقطاب بهذه الصورة قد يتم باستخدام عدة وسائل ،مثل اإلعالن في الصحف و
المجالت العامة منها و المتخصصة في مجال معين ،كذلك يشمل وسائل تعليق إعالنات الوظائف في
2
أماكن العمل و لوحات اإلعالنات.
تواجد المنظمة و إدارة الموارد البشرية العديد من المتغيرات المؤثرة على سياسات استقطاب وجذب الموارد
البشرية ،و تحديد أي من المصادر يمكنها التركيز عليه حاليا أو مستقبال ومن أهم هذه العوامل .
بعد القيام المنظمة بتحديد احتياجاتها من الموارد البشرية ،وذلك في شكل خطة للقوى العاملة تتضمن إعداد
وصف و مواصفات لتلك الوظائف ،وينبغي التفكير في المصادر التي سيتم من خاللها الحصول منها على
3
احتياجاتها ،وهناك مصدران أساسيان لالستقطاب هما :
1
محفوظ احمد جودة :المرجع السابق ،ص ص 128و.129
2
فريد فهمي :زيادة وظائف منظمات األعمال – مدخل معاصر – دار الياجوري للنشر و التوزيع ،د.ط ،عمان ،األردن ، 2009 ،
ص .224
3
محمد الصيرفي :مرجع سابق ،ص .247
57
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
والمقصود بالمصادر الداخلية في الموارد البشرية المتاحة داخل المنظمة ،و يمكن اللجوء لهذه المصادر في
حالة الوظائف التي تحتاج لخبرات قد ال تتوافر خارج المنظمة و منها :
الترقية :
تلجا المنظمات لهذا المصدر في حالة الرغبة في شغل بعض الوظائف اإلشرافية أو القيادية ،حيث يكون
يوفر للمنظمة عمالة لديها خبرات بالعمل و تلك العمالة ال تحتاج إلى تكاليف تدريب و تطوير وغيره
وتقوم بعض المنظمات بإ عداد خطط متكاملة للترقية ،و تكون واضحة و مبينة لكافة العاملين ،وقد تصمم
هذه الخطط على شكل خرائط ترقية ،يوضح فيها العالقة بين وظيفة و الوظائف األخرى التي ينبغي إتباعها
1
للترقية.
النقل الوظيفي:
يتم تطبيق سياسة التوظيف من داخل المنظمة عن طريق النقل الداخلي للموظف من وظيفة إلى أخرى ،أو
من فرع إلى فرع خر ،و الهدف من تلك هو خلق التوازن في عدد العاملين في المستويات التنظيمية
المختلفة ،وتلجا المنظمة لهذا النوع من المصادر عندما تكون سياستها في إدارة الموارد البشرية قائمة على
2
تنويع خبرات العاملين فيها ،وأيضا عندما ال تتوفر تلك الخبرات في سوق العمل الخارجي.
1
خضير كاضم حمود :مرجع سابق ،ص .101
2
مؤيد سعيد سالم :مرجع سابق ،ص .173
58
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تستخدم المنظمة هذا األسلوب عندما يكون لديها تصور كامل عن القدرات و المهارات ،و الرجوع إلى
مخزون المهارات للبحث عمن تتوافر فيهم تلك المهارات و القدرات و يتم شغل الوظيفة بعد ذلك أما بالنقل أو
الترقية.
مصطلح يطلق عليه ( ، )Job Postigوهو إعالن داخلي يعمم على جميع األفراد العاملين في المنظمة ،
سواء في لوحات اإلعالن ،أو عن طريق منشور يوزع على العاملين ،أو في مجلة المنظمة في حال
وجودها ،حيث تضع المنظمة حاجتها ،ولما ترغب المنظمة في شغل الوظائف في المستويات التنظيمية
الدنيا ،فانه يكون من المفيد نشر حاجاتها من الوظائف على لوحات اإلعالنات بتلك المنظمة ،وهذه
اإلعالنات تق أر من طرف العاملين بالمنظمة ،وينشرون تلك األخبار خارج المنظمة ،في محيط األصدقاء و
1
األسرة حيث يتقدم للوظيفة بعد ذلك من يجد نفسه مواصفات شغلها.
إذا أرادت المنظمة شغل احد وظائفها ذات التخصصات النادرة ،فقد يتطلب من العاملين بها في نفس المهنة
أو الوظيفة أن يتصلوا بأصدقائهم الذين تتوافر فيهم الشروط لشغل تلك الوظيفة أو المهنة ،و إغرائهم
يقصد بها تلك المصادر التي تمد المنظمة باحتياجاتها من الموارد البشرية ،وقد يقصد بها أيضا سوق العمل
2
حيث تنقسم تلك المصادر إلى مصادر عديدة أهمها:
1
مصطفى نجيب شاويش :مرجع سابق ،ص ص 82و.84
2
احمد ماهر :مرجع سابق ،ص .94
59
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تستطيع المنظمة أن تحصل على مواردها البشرية من خالل األفراد الذين يتقدمون مباشرة أو عن طريق تقديم
طلبات وظائف ،حيث تقوم المنظمة باالحتفاظ بطلبات التقدم التي يمالها األفراد و التي تتضمن بيانات
كاملة عنهم وعن مستوى تعليمهم وخبراتهم السابقة و قدراتهم و مهاراتهم ثم تقوم إدارة الموارد البشرية
بتصنيف هذه الطلبات طبقا للتخصصات الوظيفية على ان تقوم باالتصال بأصحاب تلك الطلبات عند
اإلعالن :
من أهم المصادر الخارجية للحصول على األفراد الالزمين لشغل الوظائف الخالية في حالة عدم إمكانية
شعلها من داخل المنظمة ،فقد تقوم المنظمة باإلعالن عن حاجتها من الموارد البشرية في الصحف اليومية
و المجالت و الدوريات المتخصصة ،وفي هذه الحالة يجب على المنظمة أن تختار وسيلة اإلعالن التي
وكاالت ومكاتب التوظيف :ويوجد نوعان من الوكاالت و مكاتب التوظيف .
وهذا النوع من المكاتب عبارة عن مكاتب عمال عامة تدار من قبل الحكومة و يتم اإلشراف عليها أيضا
بواسطة الحكومة ،و يكون هدفها الرئيسي إيجاد فرص عمل لكل عاطل عن العمل ،حيث يتم تسجيل
أسماء العاطلين عن العمل لديهم و بياناتهم و خبراتهم كشرط للحصول على العمل ،أما في حالة عدم توافر
عمل يناسب خبرات العاملين فان هذه الوكاالت تقوم بصرف (إعانات بطالة) ،وذلك كما هو مطبق في
1
الدول األوروبية.
1مصطفي نجيب شويش :إدارة الموارد البشرية – إدارة األفراد – دار الشروق للنشر و التوزيع ،ط ، 3عمان ،2005 ،ص .276
60
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
وفي جمهورية مصر العربية يوجد مثل هذه المكاتب و تسمى مكاتب العمل أو إدارة القوى العاملة ،و
التي تقوم بحصر بيانات الخريجين و توزيعهم على اإلدارات و المكاتب الحكومية ،و كما يقوم أيضا
باإلشراف على طرق شغل الوظائف الخالية بالمنظمات و لكنها ال تقدم إعانات بطالة للعاطلين ،وهذه
المكاتب تقدم خدماتها مجانا و تعتبر همزة الوصل بين المنظمات و بين طالبي العمل .
وهي مكاتب خاصة يديرها متخصصون في جذب و استقطاب العمالة و اختيارهم أيضا ،حيث تقوم هذه
المكاتب بتلقي طلبات ارغبي العمل و تصنيفها إلى تخصصات مهنية و الرجوع إليها عند طلب إحدى
المنظمات أو الشركات لتخصص معين ،كما تقوم هذه المكاتب أيضا باستقطاب العمالة من خالل اإلعالن
تعتبر المدارس و الجامعات و المعاهد الفنية المتخصصة ،وكذلك الجامعات من المصادر الهامة في
الحصول على الموارد البشرية ،فقد تلجا بعض الشركات إلى إقامة عالقات وطيدة بالمدارس الفنية و
ففي هذا األسلوب من أساليب االستقطاب تتبع بعض الشركات الصناعية ،تدريب تلك العمالة الفنية
من المدارس أو المعاهد بها خالل عطلة اإلجازة الصيفية ،أو إثناء العام الدراسي كجزء من الدراسة العملية
و تقوم بصرف مقابل نقدي رمزي أو وجبة غداء إثناء التدريب ،وذلك لخلق رغبة جدية لدى المتدرب لكي
يلتحق في العمل عندهم ،وتلك الطريقة توفر فرصة لتقييم األفراد ومن خالل مالحظة سلوكهم و رغبتهم في
1
التعليم و دافعيتهم على أن تختار منهم من ترغب في تعيينه بعد تخرجهم.
61
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
يبرز أهمية دور النقابات العمال ية في الدول الرأسمالية ،كمصدر للموارد البشرية خاصة في المستويات الدنيا
من الوظائف ،حيث تتحكم هذه النقابات في العروض من العمالة في مهنة ما عن طريق االتفاق بين النقابة
و أصحاب األعمال على أن يتم التعيين من بين أعضاء النقابة فقط .
وأيضا تمثل النقابات العمالية مصد ار خر للتعيين بل انه مصدر مهم لترشيح أعضاء بتصنيف معين
تقوم بعض المنظمات المهنية بتأهيل أعضائها للعمل في مجاالت معينة و بغرض هذا التأهيل ،تقوم
بتدري بهم و اختيارهم ومنحهم شهادات و إجازات و تراخيص للعمل في مجال محدد ،ومن أمثلتها جمعية
(المحاسبين ،األطباء ،المهندسين ،المحامين ،المدرسين ،الصناعيين) حتى انه في الواليات المتحدة
األمريكية و دول أوروبا يوجد جمعية خاصة بمدراء الموارد البشرية .
تلجا بعض المنظمات إلى تعيين المجندين بالخدمة العسكرية ،وذلك بعد تسريحهم من الخدمة العسكرية ،
مثل شركات النقل التي قد تستعين بالقوات المسلحة عندما تكون في حاجة إلى سائقين ،وبعض
التخصصات األخرى التي توجد بالقوات المسلحة وقد ال يتوافر مصدر خر لها في سوق العمل .
إذا احتاجت إدارة الموارد البشرية استقطاب عددا كبي ار من المرشحين ،كما بالنسبة لالستقطاب من بين
62
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
.1حصول طلب أو حاجة لعاملين م وموظفين إضافيين ،فالعملية تبدأ عند ظهور الحاجة لعاملين و
موظفين إضافيين ،حيث يتم مطالبة إدارة الموارد البشرية بتوفيرهم .
.2تحديد األسلوب الذي سيلبي به الطلب على الجهد اإلضافي ،حيث تحتاج إدارة الموارد البشرية أن
تحدد كيف سيتم تلبية هذه الحاجة ،والتي قد تكون بوسائل غير التعيين كاالعتماد على الدوام
اإلضافي مثال أو االستعانة بعمالة وقتية ،في هذه الحالة لن تحتاج المنظمة إلى تعيين عاملين و
موظفين دائمين.
.3إذا ما تبين بأ نه البد من توظيف عاملين و موظفين دائمين لقسم أو دائرة معينة ،فالخطوة التي تلي
تلك الخطوة هو تحديد مصدر الحصول عليهم ،وهنا يجب إدارة الموارد البشرية فيما إذا ستقوم
بتوفير العمالة المطلوبة من داخل المنظمة عن طريق النقل أو الترقية أو غيره أو من خارجها.
.4إذا ما وجدت المنظمة ضرورة التعيين من مصدر خارج المنظمة ،وجب على المنظمة تحديد الفئة
التي ستتوجه إليها ،و هل ستكون هذه الفئة عاطلة عن العمل أم هل هي تعمل في مؤسسات
منافسة ،أم هل هي طلبة على وشك التخرج فتسعى المنظمة للتعاقد معهم ليعملوا فيها فور تخرجهم.
.5فإذا ما حددت المنظمة و إدارة الموارد البشرية الفئة التي سيتم التوجه إليها ،عليها بعد ذلك أن تحدد
وسيلة التوجه ،هل ستكون باإلعالن أم االستعانة بمكاتب التوظيف ،أم باستخدام وسائل أخرى
2
حديثة.
1
خالد عبد الرحيم الهيتي :ادارة الموارد البشرية ،دار وائل للنشر ،ط ،2عمان ، 2005 ،ص .142
2
خالد عبد الرحيم الهيتي :المرجع نفسه .143 ،
63
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تعتبر عملية االختيار و التعيين (االنتقاء) عملية حساسة لكونها المهمة التي يتقرر من خاللها تصفية
المتقدمين عبر خطوات و مراحل إجرائية متعاقبة لتنتهي باستبعاد األفراد األقل كفاءة و تسمية الموظفين
مالئمة لشغل الوظائف الشاغرة ،و يعد مال من االختيار و التعيين ركنين أساسيين في عملة التوظيف حيث
1
يستطيع الفرد من خالله تحديد المؤسسة التي سيعمل بها و ينتهي إليها.
-1تعريف اإلختيار:
هو العملية التي بمقتضاها تستطيع اإلدارة أن تفرق بين األفراد المتقدمين لشغل عمل معين من حيث
هو تلك العمليات التي تقوم بها المنظمة النتقاء المترشحين للوظيفة و هو الشخص الذي يتوافر فيه
ومن التعريفين السابقين نستخلص أن االختيار :هو عملية تمكن المؤسسة العمومية من انتقاء موظفيها من
2
بين المترشحين للوظيفة ،و الذين تتوفر فيهم المؤهالت المناسبة لشغل الوظيفة.
-2أهمية اإلختيار:
إن التنظيمات المثالية و أساليب العمل الجيدة واجراءاته الدقيقة في تحقيق األهداف المحددة لها إن لم يتوفر
لها األفراد في مختلف المستويات وتعتبر هذه العملية ذات أهمية كبيرة بالنسبة للمؤسسة و يمكن أن نوضح
1
طاهر محسن منصور الغالبي :إدارة و استراتيجية منظمات األعمال المتوسطة و الصغيرة ،دار وائل للنشر و التوزيع ،ط ،1االردن
،2009 ،ص ص .434 ، 433
2
يوسف نجم الطائي و خرون :إدارة الموارد البشرية مدخل استراتيجي متكامل ،ط ، 1مؤسسة الوراق للنشر و التوزيع ، 2006 ،ص
.210
64
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
وضع الرجل المناسب في المكان المناسب وفي الوقت المناسب و بالتالي تحقيق االستقرار بين
تقليل التكاليف و خصوصا تلك المتعلقة بعملية االختيار مثل (تكلفة تدريب الموظف ،تكلفة اعادة
1
اختيار وغيرها).
-3مراحل اإلختيار:
حتى يكون الفرد على أساس موضوعي ،فان عملية االختيار تتم عادة وفقا لعدة خطوات ،وليس ثمة
2
صيغة لخطوات االختيار ،لكن بصفة عامة عملية االختيار تتضمن المراحل اآلتية:
/3االختبارات :
إختبارات الذكاء.
إختبارات طبية.
إختبار نفسي.
1
عمر وصفي عليلي :إدارة الموارد البشرية يعد استراتيجي ،ط ، 1عمان ،األردن ،دار وائل للنشر والتوزيع ،بدون سنة ،ص .283
2فيضل موسى حسونة :ادارة الموارد البشرية ،دار اسامة للنشر و التوزيع ،ط ، 1عمان ،االردن ، 2007 ،ص ص .61 ، 60
65
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
/4المقابالت :
وسيلة تقييم المتقدمين لشغل الوظائف ،تجري وجها لوجه ويبحث المقابلون مع المتقدمين اإلجابة عن ثالثة
ومن أهداف المقابلة الحصول على المعلومات الكافية على طالب الوظيفة.
.1أن يكون المزكي على معرفة تامة بالمتقدم و بمستوى أدائه لكي يستطيع أن يقيمه.
.2أن يقوم المزكي بتقييم أداء المتقدم بالكفاءة ،من اجل تقديم بيانات موضوعة لصاحب العمل .
توزيع الموظفين على حسب صحتهم ،سالمة الجسم و األعضاء ،الكشف عن القلب ،عمل تحاليل الدم و
إن قرار التعيين هو الخطوة األخيرة بعد عملية متعددة المراحل حتى الوصول لقرار التعيين من قبل المؤسسة
1
العمومية.
1
صالح شاوي :مرجع سابق ،ص .14
66
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
هو العمل الذي يتم بموجبه انتقاء أفضل و انسب المتقدمين للتوظيف في المنظمة و ذلك على أساس
هو المفاضلة بين المتقدمين للوظائف الشاغرة من خالل التأكد من بيانات المترشحين المختارين و إصدار
القرار النهائي للمؤسسة للحصول على موافقة اإلدارة العامة على التعيين.
استخالص تعريف :التعيين هو قرار نهائي باصطفاء و انتقاء أفضل و انسب المواد البشرية
بعد اختيار المترشحين المناسبين للوظائف الشاغرة يتم التأكد من صحة المعلومات المتقدمة للمؤسسة وهذا
أمر وارد ،وعلى ضوء النتائج و االختبارات و المقابالت الشخصية وبعد اخذ رأي المدير المشرف عليهم
بالمنظمة ،يتم تحضير مقررات التعيين و أسماء المترشحين و تقديم ملفاتهم على اإلدارة العليا من اجل
تحرير محضر التنصيب ،ولكن بعد إتباع بعض الخطوات التالية :
بناء على الخطوات السابقة في عملية االختبار يتم إعداد قائمتين األولى ،يوضح فيها أسماء المتقدمين
للعمل والذين يناسبون ملئ المناصب الشاغرة الحالية ،و الثانية الئحة االنتظار وهي الئحة تحتوي أسماء
األفراد المناسبين للعمل بالمؤسسة و لكن ال يوجد شواغر مناسبة لهم اآلن و لذلك تحتفظ بهم الشركة في
1
سجالتها للعودة إليهم عند الحاجة.
1
صالح الدين عبد الباقي و خرون :مرجع سابق ،ص ص .196 ، 195
67
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
الفحص الطبي:
تمثل عملية الفحص الطبي المرحلة األخيرة من مراحل االختيار و التعيين الن وضع الرجل المناسب في
المكان المناسب ال يتطلب فقط مؤهالت علمية وعملية بل يتطلب أيضا صحة مناسبة و يهدف الكشف
إعداد سجل عن الحالة الصحية للمرشح يمكن االستناد إليها في إتمام إجراءات التامين الصحي
مستقبال.
تكمل الخطوات السابقة من اتخاذ قرار التعيين ،و ذلك بناء على المعطيات و المعلومات المبنية نتيجة
الخطوات السابقة و غالبا ما يتم اتخاذ قرار التعيين من رئيس مجلس اإلدارة العليا بشكل عام.
68
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
مــــقابلة مبدئيــــة
طلـــب تــــوظــــيف
التــــــــعيـيــن مـــــــقابــــــــــــــــالت
التــــــــــــــوصــــيات
قــــــــرار التعييــن
69
الفصل الثالث :الخطوات العلمية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
خالصة :
بعد الكشف عن مختلف عمليات تنمية الموارد البشرية و التعرف لمجموعة الطرق العلمية و الموضوعية
لواقع عملية توظيف الموارد البشرية للمؤسسة الجزائرية للتنقل في الفصل الموالي إلى عملية التوظيف في ظل
مراحل تسير المؤسسة الجزائرية و البرامج و السياسات التنموية المبرمجة من طرف القائمين على شؤون إدارة
70
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف.
تمهيد :
مرت المؤسسة االقتصادية الجزائرية بعدة مراحل تسييرية ونماذج تنظيمية مختلفة ،ابتداءا بنظام التسيير
الذاتي بعد االستقالل مباشرة ،ثم تاله التسيير االشتراكي للمؤسسات بداية من سبعينات القرن الماضي إلى
أوائل سنة 1980أين تم إعادة هيكلة المؤسسات في ظل التفتح االقتصادي بعد استقاللية هذه األخيرة.
إن هذا التعاقب الحاصل في النماذج التنظيمية يبين مختلف األسباب والحيثيات التي دفعت بالدولة
نذاك إلى استخدام تلك النماذج ،وفي ظل هذه التغيرات ستحاول هذه الدراسة الكشف عن مستوى العدالة
بعد مغادرة المعمرين الفرنسيين وترك المؤسسات دون مسيرين أو مشرفين ،اعتمدت الدولة الجزائرية على
طابع تسييري لمواصلة عمل تلك المؤسسات ،من خالل ترك المبادرة للعمال والفالحين في عملية التسيير،
هذا األخير الذي اكتسب الطابع الجماعي وأطلق عليه التسيير الذاتي ،حيث يتوقف على منح االستقاللية
االقتصادية واإلدارية للعمال في تسيير شؤون وحداتهم اإلنتاجية ،كما يهدف هذا النظام إلى القضاء على
الفارق الموجد بين المسييرين والعمال وبالتالي فاألفراد هم المسئولون عن النتائج التي يحصلون عليها ،حيث
وتتجلى معالم العدالة التنظيمية من خالل اعتماد الدولة على المديرين والسيطرة على التسيير نتيجة
النظام السياسي في تلك الفترة ،كما اعتمدت على مجلس إداري مشكل في غالبيته من ممثلين عن السلطة
االتجاه الغالب هو تمثيل الدولة مع مراعاة فكرة تمثيل المصالح ،أي أن المؤسسة مقيدة وتابعة في تسيير ها
للسلطة المركزية ،عن طريق نظام الوصاية ،وأفرزت هذه المركزية المفرطة في التسيير كبح مسيري
المؤسسات العمومية في اتخاذ المبادرات واإلجراءات التي يرونها مالئمة وابداء الرأي فيما يتعلق بتسيير
71
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
المؤسسة ،كما أبعد العمال من المشاركة الفعلية في التسيير ،حيث اقتصرت أدوارهم على تنفيذ المهام دون
إبداء آلرائهم أو مطالبهم بما يرونه ضروريا للقيام بمهامهم على أحسن وجه ،وقد ترتب على هذا النموذج
التنظيمي إقامة عالقات غير منسجمة ما بين العمال واإلدارة ،وتحريف في الوظيفة األساسية التي أنشأت من
أجلها المؤسسة والمتمثلة في اإلنتاج ،مما أدى إلى تهميش وتقييد العمال وممثليهم وتحولت المؤسسات إلى
1
أماكن لتوليد الصراعات.
كان الهدف من نظام التسيير االشتراكي للمؤسسات هو لعب دور هام في إعادة تنظيم العالقات بين العمال
والمسيرين ،من خالل التأكد على ضرورة مشاركة العمال إلى جانب مجلس اإلدارة ومدير المؤسسة ولعل هذا
راجع إلى هيكل المؤسسات ونظامها الرسمي عن حل المشاكل التنظيمية يؤدي إلى تكوين ما يسمى
بالجماعات غير الرسمية في تنظيم غير رسمي مواز للتنظيم الرسمي ،لكن هذا النموذج من التسيير اعتمد
في بعض جوانبه للعالقات اإلنسانية حسب النصوص والمواد وكذلك الممارسة الميدانية بكل مؤسسة تبعا
2
لهيكلها التنظيمي ونوعية نشاطها ومن بين هذه الجوانب نذكر:
مشاركة العمال من خالل اعتبارهم منتجين ومسيرين ومراقبين إللغاء الصراع بين العمال واإلدارة،
كما أن مشاركة العمال تمثل ضرورة الزمة لإلنتاجية المرتفعة والرضا الوظيفي .كما ترتكز عملية
المشاركة في السماح للعمال يتحمل المسؤوليات ،وتشجيعهم على المشاركة في عملية اتخاذ الق اررات
ورسم السياسات ،وهذا جانب من العدالة التنظيمية وعنصر هام يساهم في التخلص من كل تفكير
1
علي زكاز ونصر الدين بوشيشة :الديناميكيات االجتماعية للعمل في المؤسسة الصناعية الجزائرية ،ط ،01مؤسسة كنوز الحكمة
للنشر والتوزيع ،األبيار ،الجزائر ،2013 ،ص ص 55و .62
2
أونيس عبد المجيد أونيس :إدارة العالقات اإلنسانية "مدخل سلوكي تنظيمي ،ط ،01دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع ،عمان،
األردن ،2011 ،ص ص 296و .304
72
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تقدير مجهودات العمال وذلك من خالل االعتراف بالجهد الذي يبذلونه وتشجعيهم في عملهم للرفع
من معنوياتهم ،ألن ما يبذله العامل من جهد واتقان واخالص وأعمال إضافية يحتاج إلى التقدير
احترام مشاعر العمال وذلك من خالل إعطائهم الفرصة في اختيار ممثليهم والتعبير عن كل أرائهم
بكل شفافية.
تزويد العمال بالمعلومات ويظهر ذلك من خالل عملية المشاركة العمالية في اتخاذ الق اررات وتسيير
االهتمام بمشاكل العمال وقضاياهم من خالل مجلس العمال واللجان الفرعية التابعة به ،والسماح لهم
محاولة إشباع الحاجات النفسية والمادية للعمال وذلك من خالل وضع سلم لألجور يحدد فيه األجر
األدنى المضمون الذي يسمح للعمال بسد حاجاتهم المادية المختلفة ،باإلضافة إلى الخدمات
االجتماعية التي اعتبراها ميثاق التسيير االشتراكي كحق للعمال ،وذلك يرمي إلى توفر الشروط
المادية للعمال لطمأنتهم ،ورفع روحهم المعنوية ،وجعلهم يهتمون أكثر بالعمل واإلنتاج بعد أن يكونوا
قد أشبعوا حاجاتهم ،أما من ناحية إشباعها من خالل التأكيد على تقدير الذات للعاملين واالعتراف
بهم كعناصر أساسية في العمل واإلنتاج ،واحترامهم وذلك لتحقيق أهداف المؤسسة.
التعاون أساس النجاح لكل مؤسسة تعمل في هذا اإلطار عن طريق خلق جو من العالقات
االجتماعية ،وعالقات عمل تربط بين العمال والمسيرين واإلداريين ،يكون أساسها العمل من أجل
الوصول إلى تحقيق األهداف المشتركة ،وتكون عالقات صداقة خالية من التمييز والمحاباة
1
والمحسوبية التي تعتبر كدافع لتغذية الصراعات بين العمال واإلدارة.
1
أونيس عبد المجيد أونيس :المرجع نفسه ،ص ص 304و .306
73
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
كما أن استحداث مناصب شغل أصبح من أولويات الدولة للمساعدة في التنمية الوطنية ،لذلك جاء في
الميثاق الوطني لسنة 1976والذي يعتبر الوثيقة اإليديولوجية األكثر أهمية في الجزائر نذاك وكان الهدف
األساسي لتلك الوثيقة حسب ما جاء في المادة 162من القانون العام للعامل بأن الترقية المهنية تتم عن
طريق الخبرة وال تكتسب الخبرة باألقدمية في العمل ولكن من خالل التكوين المهني للعامل ورغم أن تلك
الفترة كانت إنمائية وشهدت تحوالت صناعية ضخمة وفي مجال التوظيف وتحسن ظروف العمل ،لكن
شابتها نزاعات واضرابات عدة أسبابها تدنى األجور وتأخير دفعها وتسريح العمال وظروف العمل السيئة
غير أن الواقع أثبت فشل التنظيم االشتراكي ،ويمكن القول في هذه الفترة الحاسمة من تاريخ الجزائر فيما
يخص التوظيف والتكوين والترقية هو عدم االلتزام بتطبيق القوانين بطرق عملية باإلضافة إلى اإلهمال الكبير
في تسيير المؤسسات ،كل هذه األسباب أدت إلى الفشل الذريع لتجربة التسيير االشتراكي للمؤسسات وهذا ما
دعا الحكومة نذاك إلى البحث عن مخرج لألزمة التي حلت بالمؤسسات االقتصادية على وجه الخصوص
1
فأصدرت مشروع جديد كفيل بإعادة التوازن لتلك المؤسسات هو إعادة الهيكلة.
إن الحجم العمالق الذي وصلته كثير من المؤسسات الوطنية سواء من حيث األهمية االقتصادية أو عدد
المستخدمين أو مقدار السلطة التنظيمية الذي تمتع به هذه المؤسسات قد طرح بإلحاح ضرورة إعادة هيكلة
المؤسسات الوطنية ...وقد كان موضوع الالمركزية من المواضيع المطروحة وفي جوان 1979بدأت و ازرة
الطاقة سلسلة من الدراسات لتحضير الوثائق الضرورية إلعادة هيكلة الشركة الوطنية سوناطراك ،وقد كان
1
عبد اللطيف بن أشنهو :التجربة الجزائرية في التنمية والتخطيط ( ، )1988 – 1962ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر،1982 ،
ص .105
74
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
الهدف األساسي لبرنامج إعادة الهيكلة يتمثل في تقسيم الشركات الوطنية العمالقة إلى عدة مؤسسات صغيرة
1
يسهل تسييرها ومراقبة نشاطها المالي.
2
ويمكن حصر أهداف عملية الهيكلة في النقاط التالية:
تقليص عبء المديونية على المؤسسات الوطنية الناتجة عن ضعف االستثمار الوطني واالستدانة
تدعيم فعاليات المؤسسات العمومية بالتحكم األفضل في اإلنتاج عن طريق استعمال عقالني
توفير شروط موضوعية ترتبط أساس ا بنوعية العالقات اإلنسانية السائدة في المؤسسة ،وذلك من
خالل برنامج إعالمي يشمل مختلف المستويات التنظيمية وتنشيط القنوات الرسمية لالتصال بين
مختلف مستويات اإلشراف من جهة وبين هذه المؤسسات والقاعدة من جهة أخرى.
تدعيم الهيكلة بإجراءات نوعية على مستوى أسلوب اتخاذ الق اررات التنظيمية ووضع نظام للحوافز
والدوافع براعي العوامل المادية والمعنوية التي تساهم في أداء العمال ونشاطهم اإلنتاجي.
تكريس مبدأ العمل كمصدر للتنمية االقتصادية واالجتماعية وكذا الترقية المهنية.
1
مصطفى عشوي :أسس علم النفس الصناعي التنظيمي ،المؤسسة الوطنية للكتاب ،الجزائر ،1992 ،ص .235
2
أونيس عبد المجيد أونيس :مرجع سابق ،ص ص 318و .326
75
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
تغيير عالقات العمل قصد إعطائها محتوى يتطابق مع التغييرات التي أدخلت تلك اإلصالحات في
تنظيم المجتمع خصوصا الحريات الفردية والجماعية محق اإلضراب والحق النقابي ،وللوقاية من
إثراء طريقة مشاركة العمال في تسيير الشؤون التي تفيدهم من أجل تحقيق هدف مزدوج وهو
تسهيل بروز تنظيمات نقابية للعمال تشارك في تطوير الممارسات االجتماعية والثقافية والعلمية
والتشجيع على االستقرار والتجنيد الجماعي في عالم الشغل وذلك من خالل تعزيز أسس الحوار
الديمقراطي والتعاقدي ،قصد التكفل بمصالحهم المهنية المادية أو المعنوية تبع ا للقوانين.
في خضم هذه التغيرات الكبرى في البنية التنظيمية للمؤسسة العمومية االقتصادية الجزائرية ،أصبح ضرورة
تبني المبادئ العقالنية حجر الزاوية في الخطابات الرسمية للدولة ،وحتى المسيرين ،وتجلى ذلك في عمليات
ا لتوظيف الذي يخضع لحسابات اقتصادية مبنية على أساس ما يتطلبه المنصب من تكلفة وما يحققه من
عائد ،وفي تحديد األجور والعالوات والمكافآت التي أصبحت مرهونة بالحالة المالية واإلنتاجية للمؤسسة،
بشرط احترام الحد األدنى واألقصى لألجر .وفي ظل هذا التنظيم الجديد أي الخصخصة لم يهمل أهمية
مشاركة العمال في تسيير المؤسسة من خالل التمثيل النقابي ولجان المشاركة ،كما أن هذه التنظيمات
النقابية أصبحت تتمتع بأحقية المشاركة في جميع االتفاقيات العمالية السيما االتفاقيات الجماعية لعالقات
العمل ،لكن وبالرغم من هذه اإلصالحات تبقى القوانين مجرد نظري أمام الواقع االجتماعي للمؤسسة،
76
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
المشكل على أساس ارث تاريخي من ممارسات وذهنيات وعالقات غير مهيأة لتبني قواعد جديدة ،وكذلك
1
وسط سوسيو-اقتصادي ال يستجيب لمتطلبات المؤسسة.
أثرت األزمة االقتصادية التي شهدتها الجزائر خالل فشل المخططات التنموية وسياسات التشغيل السابقة
لعملية التنمية و عجزها على تحقيق أهدافها المسطرة تمر عن الجزائر في تطبيق سياسة أخرى لتخطي
حيث تم خوض تجربة تسوية جديدة اتضحت معالمها من خالل شروع الحكومة في تنفيذ سياسة
اقتصادية جديدة تختلف عن تلك التي طبقت سابقا هذه السياسة التي يمكن تسميتها بسياسة اإلنعاش
االقتصادي .
إن المخطط الثالثي ( )2004 – 2001تهدف أساسا إلى رفع معدل النمو االقتصادي عن طريق زيادة حجم
اإلنفاق الحكومي االستثماري ،وقد تم تجسيد هذه السياسة من خالل دعم برنامج اإلنعاش االقتصادي حيث
2
خصص له مبلغ 525مليار دينار جزائري أي حوالي 7مليار دوالر أمريكي.
يتضمن هذا المخطط مجموعة من األ هداف و هي تنشيط الطلب الكلي دعم النشاطات المنتجة للقيمة
المضافة و مناصب الشغل عن طريق دفع مستوى االستقالل في القطاع الفالحي وفي المؤسسات المنتجة
المحلية الصغيرة و المتوسطة ،تهيئة وانجاز هياكل قاعدية تسمح بإعادة بعث النشاطات االقتصادية وتغطية
1
علي زكار ونصر الدين بوشيشة :مرجع سابق ،ص ص 73و .74
2
نبيل ابو فليح :دراسة تقييمية لسياسة االنعاش االقتصادي المطبقة في الجزائر ، 2000 ،مجلة أبحاث اقتصادية و إدارية ،العدد 12
،جامعة الشلف ،الجزائر 2010 ،ص . 244
77
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
االحتياجات الضرورية للسكان فيما يخص تسمية الموارد البشرية مما سبق يمكن القول أن الهدف الرئيسي
1
لسياسة اإلنعاش االقتصادي يمثل في رفع معدل النمو االقتصادي و تخفيض معدالت البطالة.
تتضمن برنامج دعم اإلنعاش االقتصادي الذي خصص له مبلغ 525مليار دج كما سبق وذكرنا
الخاصة بدعم المؤسسات و النشاطات اإلنتاجية الفالحية ،تقوية وجه ز أساسا للعمليات و المشاريع
الخدمات العمومية في مجاالت كبرى مثل ( :الري ،النقل ،الهياكل القاعدية ،تحسين اإلطار المعيشي
ومن خالل هذا البرنامج بدأت الجزائر تخرج تدريجيا من المشاكل الناجمة عن المخططات السابقة و التقليل
من البطالة.
إن المبلغ المخصص للبرنامج التكميلي يقدر بـ 4202.7مليار دينار جزائري مع العلم انه تم تقسيم هذا
قطاع التنمية المحلية و البشرية :استفاد من برنامج خاص يصل 1908.5مليار دينار جزائري ،
قطاع األشغال العمومية و الهياكل القاعدية :يقدر المبلغ المخصص له 1703.1مليار دينار
قطاعات الصناعة ،الفالحة ،الصيد البحري :استفادة من 337.2مليار دينار جزائري و هو ما
1
ليلى ميهوبي :اثر اإلصالحات االقتصادية على السياسة التشغيلية في الجزائر ،مذكرة لنيل شهادة الماستر ،كلية العلوم السياسية ،
جامعة أم البواقي ، 2015 ،ص .39
78
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
القطاع اإلداري الحكومي :استفاد من برنامج خاص و إصالح أهم الهيئات الحكومية على غرار ،
الداخلية ،العدالة ،المالية تصل قيمته 203.9مليار دينار جزائري ما يعادل نسبة % 4.8من
قطاع التكنولوجيا الحديثة لإلعالم و االتصال :استفاد من 50مليار دينار جزائري ما يعادل نسبة
يهدف هذا البرنامج أساسا إلى تحسين معيشة السكان و تنمية البني التحتية الخاصة بالهياكل القاعدية لذلك
دعم التنمية االقتصادية و تحقيق اقتصاد أحسن للقضاء على مشكلة تنمية الموارد البشرية من خالل عملية
التشغيل باإلضافة إلى عصرنة الخدمات العمومية و وصوال إلى تنمية التكنولوجيا الحديثة في مجال
1
االتصاالت.
إن المبلغ المخصص للبرنامج الخماسي يقدر بـ 21214مليار دينار جزائري مع العلم انه تم تقسيم هذا
قطاع التنمية المحلية و البشرية :استفاد من برنامج خاص يصل 9903مليار دينار جزائري ،ما
قطاع األشغال العمومية و الهياكل القاعدية :يقدر المبلغ المخصص له 8400مليار دينار جزائري
قطاع الصناعة ،الفالحة ،الصيد البحري و التشغيل :استفادت من 3500مليار دينار جزائري ،
1
نبيل ابوفليح :دراسة تقييمية لسياسة اإلنعاش االقتصادي المطبقة في الجزائر ، 2010 -2007،األكاديمية للدراسات االجتماعية و
اإلنسانية ،العدد ، 09جامعة حسيبة بن بوعلي،الشلف ،الجزائر ،2013،ص.47
79
الفصل الرابع :السياسات التنموية لعملية التوظيف. ][Sélectionnez la date
عموما يمكن القول ان التوزيع القطاعي للبرنامج السابقة الذكر يعكس رغبة الحكومة في استهداف اهم
القطاعات التي تؤثر بصورة مباشرة في معدالت النمو االقتصادي و مستويات التشغيل.
أبقت حكومة بوتفليقة على نفس وتيرة اإلنفاق ،مع الكشف على غالف مالي جديد لمخطط دعم النمو
الجديد ( )2019 – 2015قيمة إعادة تقييم المشاريع يفوق 60مليار دوالر دون أن تعطي لنفسها عناء
تقديم حصائل موضوعية عن المخططات السابقة التي لم تحقق الهدف المنشود منها ،بالنظر إلى عدم
الترشيد و عدم توظيف الموارد بصورة تسمح بإرساء اقتصاد بديل عن المحروقات ،وبعد أن تم إنفاق قرابة
800مليار دوالر أيما يعادل القيمة الحالية لثمانية مشاريع ساهم واحد منها في نهوض أوروبا ،ستبقى
الجزائر تحقق وفقا لتوقعات الحكومة نسب نمو متواضعة في حدود % 3.5من الناتج المحلي الخام.
المخطط الخماسي الجديد الذي شرع فعليا في تطبيقه مع بداية سنة 2015لم يتم بعد تحديد تفاصيله و
األغلفة المخصصة للقطاعات وان كانت التوقعات تميل الى البقاء في نفس مستويات اإلنفاق لقطاع
اإلنشاءات و البني التحتية و األشغال العمومية و البناء و التي تأخذ حصة األسد في مجال النفقات
1
العمومية التي غالبا ما تستفيد منها الشركات األجنبية لقدرتها االستيعابية الكبيرة.
كما يرتقب أن يتم تخصيص قيمة مالية هي عبارة عن اقتطاع للمخطط السابق ()2014 – 2010
حيث تأكد على غرار مخطط ( )2009 – 2005عدم استكمال كافة البرامج و المشاريع المسطرة ،بل أن
مشاريع تعود إلى المخطط ( )2009 – 2005سيتم استكمالها في المخطط الخماسي الجديد وهذا بالنظر
إلى غياب رؤية واضحة فيما يتعلق بالتنسيق بين مختلف الهيئات و المؤسسات المكلفة باإلشراف على
المشاريع المصنفة عادة ضمن اإلستراتيجية ،منها الطرق و السكك الحديدية و السدود و النقل العمومي ،
التي غالبا ما تشهد إعادة تقييم ألغلفتها المالية بصورة دورية ،ويقدر حسب مصادر عليمة بأكثر من 60
مليار دوالر ،وهو ما يؤكـ ـ ـ ـد عـ ـ ـ ـدم الفعالـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـية و النـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـجاعة ف ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي تس ـ ـ ـ ـ ـيير الم ـ ـ ـ ـ ـوارد الم ـ ـ ـ ـ ـ ـالية.
1
فاتح جبلي :مرجع سابق ،ص .155
80
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة.
تمهيد:
يخص هذا الفصل إسقاط الدراسة النظرية السالفة الذكر على المؤسسة المعنية بالدراسة – المؤسسة الوطنية
تقديم مجاالت الدراسة و المنهج الذي المستخدم ،مع إبراز أهم أدوات جمع البيانات والمتمثلة في المقابلــة
الحـ ـرة واالس تمارة ،كما أوضحت الدراسة :أساليب تحليل البيانات التي اعتمدت ،و تم التطرق إلى كيفية
حساب حجم العينة وكيفية اختيارها ،مع إبراز أهم خصائص العينة المتمثلة في الجنس والسن ،والحالة
المدنية ألفراد العينة مع إبراز المستوى التعليمي والتصنيف المهني واألقدمية في العمل للعناصر المبحوثة .
المركب المنجمي للفوسفات بجل العنق :هو الوحدة اإلستراتيجية لعمل المؤسسة SOMIPHOSفيما يتعلق
بإنتاج الفوسفاط وتسويقه كما أنه يتمتع باالستقاللية الذاتية في اإلدارة .أما عن موقع الجبل فهو في الجهة
الشرقية للجبل األبيض التي تنتمي لألطلس الصحراوي على بعد 70كم من مدينة بئر العاتر ،ويبلغ طول
1
الجبل 2.7كم و عرضه 0.8و مساحته 2.1كم .
.2تعريف المؤسسة:
هي مؤسسة مناجم الفوسفات SOMIPHOSوليدة تقسيم المؤسسة الوطنية للحديد والفوسفات
" "FERPHOSسنة 2004إلى عدة فروع ،بدأت تمارس نشاطها بشكل مستقل عن ""FERPHOS
بتاريخ 01جانفي 2005متخصصة في عمليات استخراج و معالجة ،وتسويق الفوسفات لمختلف األسواق
داخليا و خارجيا.
1
بطاقة فنية من مديرية الموارد البشرية بمركب (.)SOMIPHOS
82
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
إن مؤسسة مناجم الفوسفات (تبسـ ـ ـ ــة) عبارة عن مؤسسة مساهمة ،يقدر مالها اإلجمالي ب ـ
1000000000.00دج ،تشرف عليها سلطة وطنية عليا تتمثل في مجلس اإلدارة والجمعية العامة
يوجد على مستواه منجم استخراج الفوسفات الطبيعي ومصنع للمعالجة ببئر العاتر والية تبسة.
الوحدة التسويقية لشحن وتحميل الفوسفات المعد للتصدير من ميناء عنابة ،يتم على مستوى هذه الوحدة
نقل ،حمل وشحن المنتجات الفوسفاتية الموجهة للتصدير إلى البواخر ،تتوفر على طاقة تخزين تقدر ب
120000طن ،وقدرة على الشحن تتراوح بين 25000طن إلى 50000طن .
هو مركز يهتم بإسعاف وحدات اإلنتاج والعمل على فهم و متابعة األداء الداخلي لعناصر المؤسسة ككل ،
نشأ سنة 1991تحت تسمية " "L'URAوحدة البحث التطبيقي ،مع " "LE BEMمكتب الدراسات المنظمة
ليكون في النهاية " ، "CERADمهامه تتمثل في تنفيذ و تحضير و دراسات منجمية ،وكذا مساعدة مركز
األنشطة للمجموعة بصفة عامة و المؤسسة بصفة خاصة في تحقيق أهدافهم و تفعيل األداء الداخلي لهم.
مقر اإلدارة العامة ل ـ " "SOMIPHOSهو موجود بمدينة تبسة ،يحتوي على اإلدارة و الهياكل المركزية التي
تسعى لتحقيق التنمية من خالل الدفع االقتصادي لمختلف وحداتها ،تتوفر على عدد عمال يقدر ب ـ 1400
عامل.
83
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
بما أن " "SOMIPHOSهي مؤسسة فرعية من المؤسسة األم " "FERPHOSفان نشأتها جاءت نتيجة
التطورات و التغيرات الهيكلية الحاصلة في البنية التنظيمية لـ " ، "FERPHOSلذلك سيتم التطرق إلى
مختلف التغيرات وصوال إلى ظهور " "SOMIPHOSوهي كما يلي :
بدأت المؤسسة نشاطها سنة 1962تحت إشراف المكتب الجزائري لالستغالل و البحوث المنجمية
" "BAREMحتى تاريخ 06ماي ، 1966أين تم تأميم الموارد الوطنية ونشأت المؤسسة تحت اسم
" ، "SONAREMلتنشا بعدها المؤسسة الوطنية للحديد و الفوسفات " "FERPHOSكحصيلة للتغيرات
الهيكلية ل ـ " "FERPHOSإلى مؤسسة مساهمة ،مؤسسة عمومية اقتصادية ،بتاريخ 22ماي 1990برأس
مال مبدئي قدر ب ـ 50000000دج ثم إلى 30000000دج ثم إلى 1000000000دج ليصل إلى
2241000000دج ،وفي 08أكتوبر 2001وبعد االنفتاح الرأسمالي الذي شهده االقتصاد الوطني أبرمت
المؤسسة عقد شراكة مع متعامل هندي ،وأصبح مساهم في منجمي الحديد ونزة و بوخضرة بنسبة % 70و
" "FERPHOSبنسبة % 30من رأس مال الكيان الجديد الناتج عن الشراكة و الذي أطلق عليه اسم
" ، "ISPAT TEBESSAليتم بعد ذلك إعادة تنظيم " "FERPHOSسنة 2004وأصبحت تتكون من
سبعة مؤسسات فرعية تابعة ،توجه وتقاد من طرف اإلدارة العامة للمجموعة " "FERPHOSو تتمثل هذه
المؤسسات في :
مؤسسة مناجم الفوسفاط الكائنة بتبسة :تتكون من أربعة وحدات تتمثل في المركب المنجمي جبل
العنق (مكان الدراسة الميدانية) ،مركز الدراسات و األبحاث التطبيقية للتنمية و المقر اإلداري.
مؤسسة مناجم الحديد الكائنة بتبسة :المحتفظ بمراكز اإلنتاج المنجمية للحديد.
84
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
مؤسسة مناجم الفوسفات حاليا تعتبر مؤسسة ذات أسهم ،وهي فرع من فروع " "FERPHOSمجموعة برأس
المال اإلجمالي يقدر ب ـ 100000000000دج يشرف عليها مجلس إدارة من طرف المساهمين ،في إطار
إجراءات تنظيم القطاع االقتصادي العام التابع للدولة تحت وصاي ــة مؤسسة تسيير مساهمات ال ـ ــدولة
، SOMI NES SGPويتواجد المقر االجتماعي للمؤسسة "المديرية العامة" بوالية تبسة ،التي تحوي
الثروات األساسية التي هي مركز نشاطات المؤسسة ،ونشير أن المهام األساسية التي وجدت من اجلها
مؤسسة مناجم الفوسفات ،هي النشاطات المنجمية التي هي أساس العمل و اإلنتاج و تتلخص في
االستغالل بدرجة أولى ،وهي استخراج الثروات المعدنية الفوسفات و معالجتها و تسويقها للسوق الخارجية.
1
.5مديرية المعلوماتية بالوحدة (مصلحة اإلعالم اآللي) :
تعتبر هذه المديرية من أهم المديريات بالوحدة و ذلك للوظائف التي تقوم بها :
نظ ار للتطورات الهائلة في عالم التكنولوجيا ،فقد قامت المؤسسة بإنشاء مديرية خاصة بالمعلوماتية ،وذلك
بغية التطور و التحسين من استخدام تكنولوجيا المعلومات ،تتكون المديرية من ثالث أقسام هم :
قسم معلومات التسيير و مصلحة الشبكات و قسم األجهزة و صيانتها و لكل قسم مهام خاصة بها.
صيانة الشبكات.
1
مصلحة المعلوماتية بمركب ( )SOMIPHOSبئر العاتر .
85
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
.1اإلطارات البشرية:
03تقنيين سامين :في اإلعالم اآللي موزعين على أقسام المديرية الثالثة.
مع وجود عمال خرين تحت التدريب لسد حاجات المصلحة من اليد العاملة .
.2اإلمكانيات المادية:
أ .الحواسيب :تعتبر المؤسسة من أوائل المؤسسات الوطنية في استخدام الحاسوب ،و حاليا وبعد جملة
التغيرات التكنولوجية التي طرأت على المؤسسة فان جميع العمليات تتم عن طريق الحاسوب الذي تم
استخدامه ألول مرة في سنة 1984م ،يحتوي المركب على حوالي 160حاسوب بما فيهم 05حواسيب
مركزية رئيسية ،وقد اعتمدت المؤسسة على استعمال نوع ( )Dellوهو من أجود وأفضل األنواع المستعملة
،وقد اعتمدت المؤسسة استعمال نوع واحد لزيادة التنسيق ،ولتفادي االختالفات التكنولوجية سواء في
البرمجة و التطبيقات.
86
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
أدى استخدام الحاسوب إلى إحداث تغيرات في إجراءات التسجيل ومعالجة المعلومات ،وكذلك يؤدي إلى
فعالية النظام في تحقيق أهدافه ،وتقليل فرص ارتكاب الخطأ والغش في البيانات حيث يتم تشغيل هذه
البيانات داخل الجهاز وطبقا لبرامج محددة معدة مسبقا .حيث أن استخدام الحاسوب يؤثر على درجة كفاءة
النظام.
ب .الطابعات :تتوفر في المركب حوالي 60طابعة وهي من أربعة أنواع مختلفة وعالية الجودة .
ج .البرمجيات :تستعمل المؤسسة برنامج عمالق وحديث جدا هو برنامج SAGEو هو يساعد المؤسسة
على أداء مهامها على أفضل أداء وهو شامل لكل البرمجيات المطلوبة للمؤسسة:
تسيير المبيعات.
ويبقى برنامج تسيير المخزونات غير مستعمل وغير مفعل في برنامج SAGEرغم وجوده والمؤسسة
وتتوفر المؤسسة على برامج مكتبية (.)Power point , Exel , Word, XP
دامت الدراسة بمؤسسة " سوميفوس " شه ار كامال من 14افريل 2019الى 15ماي 2019التي تمت
كالتالي :
87
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
االتصال بمؤسسة سوميفوس بئر العاتر حيث مقر اإلدارة ،وتم تقديم وثائق طلب إجراء البحث الميداني،
وفي انتظار الحصول على إذن الدخول للمؤسسة قمنا بجولة استطالعية عبر أرجاء الوحدة حيث الحظنا
أن بعض األقسام مزودة بوسائل تكنولوجية حديثة ،حواسيب حديثة وطابعات وفاكس الخ ....كان لنا عدة
لقاءات جماعية مع العمال ،وقد أشاد جلهم بالتقدم الحاصل في مجال المعلوماتية داخل المؤسسة باستعمال
التقنيات الحديثة ،خصوصا في المجال خدمة الحالة االجتماعية للعامل ( )Socialوفي سرعة وصول
بعد الحصول على إذن الدخول ونظ ار لطبيعة موضوع البحث ،تم توجيهنا نحو مديرية المعلوماتية بالوحدة
حيث :تم استعمال أداة المقابلة الحرة مع رئيس مديرية المعلوماتية ،و العاملين بالوحدة حيث تم تزويدي
خالل اللقاءات المتكررة بمعلومات جد قيمة حول :هيكل مديرية المعلوماتية بالوحدة ومهامها ،واإلمكانيات
المادية -من حواسيب وطابعات وبرمجيات الخ – واإلمكانيات البشرية في الوحدة ،كما تم عقد لقاء مع
رئيس مصلحة تسيير الموارد البشرية مقابلة حرة حيث أفادنا بمعلومات قيمة حول مؤسسة سوميفوس وأقسامها
ومراحل نشأتها ،الشكل القانوني للمؤسسة كما أفادنا بمعلومات قيمة حول استخدامات تكنولوجيا المعلومات
بعد صياغة االستمارة األولية تم تجريبها خالل يومين على مجموعة من أفراد العينة للوقوف على
األسبوع األخير:
بعد الصياغة النهائية لالستمارة وتحديد أفراد العينة المبحوثة تم توزيع استمارة البحث على مفردات العينة
باالنتقال عبر أرجاء المركب لمدة 05أيام كاملة باالعتماد على المقابلة الحرة.
88
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
المجال البشري:
يمثل المجال البشري كل عمال مركب SOMIPHOSالمثبتين والمرسمين ،أي الذين يعملون بعقود عمل
دائمة ،حيث يبلغ تعدادهم حسب مسؤول التنظيم 1376موزعين على ثالث فئات مهنية حسب التقسيم
الفئة األولى :تمثل اإلطارات البالغ عددهم 80موزعين على وظائف مختلفة ،أهمها مهندسي
الفئة الثانية :وتمثل أعوان التحكم الذين بلغ عددهم 135موزعين على مختلف المناطق اإلنتاجية
الفئة الثالثة :أعوان التنفيذ البالغ تعدادهم 1161عون تتمركز األغلبية الكبيرة منهم في قطاع
ويخضع لهذا التقسيم جميع مفردات مجتمع البحث الكلي الموزعين على مختلف المستويات التنظيمية
بالمؤسسة ،والجدول التالي يبين توزيع مفردات مجتمع البحث حسب الطبقات العمالية :
« إن الدقة المفروضة في البحث العلمي ،تحتم على الباحث أن يقدم وصفا دقيقا لإلجراءات في دراسة
الظاهرة ،ويعتبر المنهج العمود الفقري لتصميم البحوث ألنه الخطة التي تحتوي على خطوات تحديد المفاهيم
وشرح المعاني اإلجرائية واطار الدراسة ،ووسيلة جمع البيانات وتحديد مجتمع البحث وتوضيح مجاالت
الدراسة ...الخ.
والواقع أن اختيار المنهج المالئم يعتمد اعتمادا أساسيا على طبيعة الظاهرة المدروسة والمراد بحثها ،ويركز
المهتمون لمناهج البحث على أن الباحث ليس ح ار في اختياره للمنهج ،وانما لطبيعة الظاهرة موضوع الدراسة
89
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
وخصائصها المميزة ،وطبيعة العالقة التي تربط متغيراتها واألهداف التي يصبوا الباحث إلى تحقيقها ،كل
1
هذه األمور تعمل مجتمعة لتفرض على الباحث المنهج المالئم للدراسة »
وفي ضوء طبيعة الدراسة واألهداف التي نسعى إلى تحقيقها إلبراز واقع توظيف الموارد البشرية في
المؤسسة الجزائرية وفي ضوء األسئلة التي تسعى الدراسة إلى اإلجابة عنها ،استخدم الباحث المنهج
الوصفي الذي يعتمد على دراسة الظاهرة كما توجد في الواقع ،ويهتم بوصفها وصفا دقيقا ،وهو ال يقف
عند حد جمع المعلومات المتعلقة بالمشكلة ألجل استقصاء مظاهرها وعالقاتها المختلفة ،وانما يعتمد كذلك
إلى تحليل الظاهرة وتفسيرها للوصول الستنتاجات تسهم في تطوير الواقع وتحسينه.
إن استعمال منهج معين في أي بحث يتطلب من الباحث االستعانة بأدوات ووسائل مساعدة ومناسبة تمكنه
من الوصول للمعلومات الالزمة والتي يستطيع بواسطتها معرفة واقع وميدان الدراسة.
تم استعمال المقابلة الحرة في جمع البيانات كونها أسلوب فاعل في جمع البيانات الضرورية للدراسة الراهنة
بعض إطارات المركب و تركزت حول واقع التوظيف بالمؤسسة ومختلف األساليب والقواعد المعمول
بها أثناء اإلعالن عن مسابقات التوظيف ،وطرح أسئلة شاملة حول كيفية توصيف الوظائف
1
مزيوة بلقاسم :السلطة و الرضا الوظيفي ،مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير ،علم اجتماع ،تخصص تنمية وتسيير الموارد البشرية ،
جامعة 20أوت 1955سكيكدة ، 2009 – 2008 ،ص .104
90
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
مقابلة حرة مع بعض العمال ،عمال التنفيذ وعمال مهنيين ،وذلك بغرض شرح الهدف من البحث
واالستفسار عن القواعد واآلليات المستخدمة في عمليات التعيين ،وفرص حصول األفراد على
وظيفة بعد المسابقات النزيهة والعادلة،مناجل كسب ثقتهم و بالتالي اإلدالء الموضوعي للمعلومات.
.2االستبيان :
« االستمارة عبارة عن جملة من األسئلة مصاغة بطريقة منهجية بحتة ،ومنظمة بطريقة تترجم أهداف
البحث ،و تمثل النتائج المترتبة على هذه األسئلة حل لمشكلة البحث ،واجابة عن الفرضيات المطروحة في
الدراسة ،وبالتالي فهي تقنية مباشرة للتقصي العلمي تستغل إزاء األفراد ،وتسمح باستجوابهم بطريقة موجهة
والقيام بسحب كمي بهدف إيجاد عالقات رياضية ،و القيام بمقارنات رقمية تتبع إمكانية علمية لتفسير
1
األشكال المثار في الظاهرة المدروسة »
وتعد االستمارة من أكثر األدوات المستخدمة لجمع البيانات ،خاصة في العلوم االجتماعية وهي عبارة عن
محاور تحتوي مجموعة األسئلة تحاول اإللمام بموضوع الدراسة من جميع جوانبها.
ولقد اعتمدت الدراسة الحالية على االستمارة بالمقابلة ،بهدف الحصول على معلومات موضوعية
الختالف أفراد العينة من حيث المستوى التعليمي و الثقافي ،والجنس والخبرة المهنية وغيرها من المتغيرات
وأيضا لتفادي عدم فهم األسئلة فكان االتصال مباشر بين الباحث والمبحوث.
المحور األول :يتعلق بالبيانات الشخصية لعينة البحث و يحمل األرقام من 01إلى .06
المحور الثاني :يتعلق باستجابات أفراد العينة نحو االعتماد على األساليب العلمية في االنتقاء
1بلغيث سلطان :اضاءات منهجية في العلوم اإلنسانية ،دار ابن الطفيل للنشر و التوزيع ،الجزائر ،2011 ،ص .162
91
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
المحور الثالث :يتعلق باستجابات أفراد العينة بالتطبيق الفعلي لمراحل عملية توظيف الموارد
المحور الرابع :يتعلق باستجابات أفراد العينة حول التأثير السلبي و معوقات التوظيف التي تعاني
الفئـــــــــــــــــــات
أعـــــــوان التنفيذ المجمــــــــــوع الكلي أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
البـــــــــــــــــدائل
% ت % ت % ت % ت
من خالل إجابات المبحوثين حسب ما يوضحه الجدول ،نالحظ أن ( )113مفردة من العمال ذكور بنسبة
% 80.71مقابل ( )27مفردة أنثى بنسبة %19.28ومن خالل النسب الفرعية يتبين أن:
نسبة أعوان التنفيذ بالمؤسسة قدرت ب % 88.13ونسبة اإلناث من نفس الصنف % 11.87
92
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
طبيعة العمل في مجال إنتاج واستخراج الفوسفات ،التي تتطلب جهدا وقوة بدنية مقابل العمل الشاق
أعمال صيانة معدات اإلنتاج وتنظيفها وتهيئتها ألن العمل متواصل بشكل يومي مع استخدام اآلالت
والوسائل الخاصة بالعمل اإلنتاجي والصيانة ،فهذا النوع من العمل يغلب عليه الجنس الذكري.
وبالرغم من هذه الظروف إال أن المرأة كان لها حضور متميز للعمل على مستوى اإلدارة عموما
،وقد تواجد العنصر النسوي أيضا في مركب اإلنتاج ،حيث يشغلن مناصب قيادية هامة كمهندسات
وتقنيات إنتاج.
-2السن :يحتاج العمل بمركب إنتاج الفوسفات الخفة والقدرة على تحمل التعب ،ومن ثم أداء األعمال
بكفاءة ،وعليه فمتغير السن له دور هام في طبيعة العمل وعمليات اإلنتاج.
الفئـــــــــــــــــــات
أعـــــــوان التنفيذ المجمــــــــــوع الكلي أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
البـــــــــــــــــدائل
% ت % ت % ت % ت
22.85 32 11.86 07 34.04 16 26.47 09 34 - 25
35.41 50 49.15 29 23.40 11 29.41 10 44 - 35
30.71 43 28.81 17 34.04 16 29.41 10 54 - 45
10.71 15 10.18 06 08.52 04 14.71 05 من 55فأكثر
93
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
من خالل الجدول الخاص بتوزيع إجابات المبحوثين حسب متغير السن ،نالحظ أن عدد العاملين من الفئة
العمرية ] [44 - 35يبلغ 50مفردة بنسبة ، %35.41وبلغ عدد المفردات من الفئة العمرية ]54 - 45
[ 43مفردة بما نسبته %30.71من مفردات العينة ،وبلغ عدد مفردات الفئة العمرية ] [34 - 25والتي
كانت 32مفردة بنسبة ، %22.85وأخي ار الفئة العمرية األكثر من 55سنة كانت 15مفردة بنسبة
.% 10.71
من خالل قراءة نتائج الجدول يتبين وجود مؤشر إيجابي إلى حد كبير بالنسبة ألعمار األفراد بمؤسسة
( ، )SOMIPHOSوذلك للتقارب النسبي بين تلك الفئات العمرية فالعاملين من فئة ] [44 - 35والذين
يمثلون النسبة األعلى من أفراد العينة المبحوثة ،حيث يصنف هؤالء األفراد حسب المختصين في تنمية
الموارد البشرية برواد مرحلة اإلنجاز واالبتكار واألداء الجيد ،وهذا مقارنة مع الفئة العمرية األكثر من 55
سنة والتي تساهم في تقديم الخبرة المهنية والنصائح للعاملين الجدد ،وكذلك االستثمارات التقنية ،الخاصة
باإلنتاج والصيانة ،وحسب ما جاء في المقابلة مع رئيس العمال بالمنجم أشار إلى أن فئة ] [54 - 45والتي
مثلت ثاني أعلى نسبة تساهم بشكل كبير في عمليات اإلنتاج والصيانة،أما الفئة العمرية ] [34 - 25فتعتبر
جديدة في مجال العمل حسب ما صرح به بعض األفراد وكذلك إفادة مسؤول الموارد البشرية بذلك ،ألن
عملية التوظيف غالب ا ما تكون بطيئة ،ناهيك عن االنقطاع المستمر في العشر سنوات األخيرة عن التوظيف
المباشر ،واعتماد المؤسسة على التوظيف بالعقود ،وهذا ما الحظناه خالل الدراسة الميدانية.
-3الحالة المدنية :يعتبر التوظيف من أهم مؤشرات االستقرار األسري لدى الفرد والجماعة ،هذا األخير
من أهم العوامل المساعدة على العمل بجد وتقديم األفضل للمنظمة ،كما أن متغير الحالة المدنية من أهم
94
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
% ت % ت % ت % ت الحالة االجتماعية
31.42 44 15.25 09 40.42 19 47.05 16 أعــــــــــزب /عــــــــــزباء
58.57 82 62.71 37 59.58 28 50 17 متـــــــــــــزوج (ة)
10 14 22.04 13 00 00 02.95 01 مـــــــــــــطلق (ة)
من خالل نتائج الجدول نالحظ أن 82مفردة من أفراد العينة متزوجون بنسبة ،%58.57بينما 44مفردة
غير متزوجين وقدرت نسبتهم ب ،%31.42وأخي ار يتضح من خالل الشواهد أن 10مفردات من العينة في
معظم الفئات المهنية وبنسب متقاربة متزوجون،وهذا ما يشكل مؤش ار إيجابيا بالنسبة لمؤسسة
SOMIPHOSوجانب هام ومساعد للرفع من مستوى روح المسؤولية واالنضباط في العمل والحفاظ
العزاب والتي مثلت نسبة معتبرة من العمال ،راجع ربما إلى التغير في العادات
إن المالحظ في فئة ّ
والتقاليد الحاصلة في وسط الفئة الشبانية بالرغم من توفر الموارد المالية إلتمام الزواج،أو ربما
العزوف عن الزواج أصالا حسب ما صرح به بعض العاملين أثناء توزيع االستمارات واجراء مقابالت
حرة معهم ،حاولنا فهم عزوفهم عن الزواج بالرغم من توفر الوسائل والموارد وبلوغ السن فكانت
إجاباتهم مختلفة.
95
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
والمالحظ في هذا الجدول وجود فئة المطلقين بنسبة ،%10وهذا مرده إلى عدم االستقرار المهني
والتوافق الزواجي ،حسب إفادة بعض العاملين أثناء مقابالت حرة معهم ،كما أن عملية التوظيف
كانت متأخرة بالنسبة ألعوان التنفيذ خصوصا ،والذين بلغوا سنا معينة أجبرتهم على الزواج دون
التفكير في الجانب المادي والمعنوي ،الشيء الذي نتج عنه حاالت طالق كهذه.
-4المستوى التعليمي :بالنظر إلى طبيعة العمل في " "SOMIPHOSوتطور التكنولوجيا والوسائل
الخاصة بالعمل الحديثة ،فإن متغير المستوى التعليمي له األثر البالغ في تحسين مستوى اإلنتاج وطريقة
التعامل مع الوافدين ،من إطارات أو عمال جزائريين أو أجانب خصوص ا باعتبار أن فئة أعوان التنفيذ األكثر
تعدادا في المؤسسة ،ناهيك عن التقنيين والعمال الذين يشغلون وظائف تقنية تستلزم معرفة ولو بسيطة
الجدول رقم ( :)04يوضح توزيع مفردات العينة حسب متغير المستوى الدراسي.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
البـــــــــــــــــدائل
% ت % ت % ت % ت
96
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
تتطلب الوظائف الموجودة على مستوى الهيكل التنظيمي للمؤسسة مستوى تعليمي ا خاص ا بكل وظيفة ومن
في الجدول رقم ( )04نالحظ أن 53مفردة ممن لديهم مستوى ثانوي أي بنسبة خالل الشواهد
،%37.85وتليها فئة الجامعيين بنسبة ،% 29.28بينما المستوى المتوسط كان بنسبة ، %20.71وأخي ار
من خالل قراءة النتائج يتضح وجود مؤشرات متناسبة لمستويات التعليم داخل مؤسسة ""SOMIPHOS
فطبيعة العمل تستلزم التنوع في المستويات التعليمية والشهادات العلمية ،وكذلك نظام العمل السائد بالمؤسسة
المتمثل في المناوبة 8*3وفرق العمل،مما يستلزم تدرجا في المسؤوليات وتنوعا في المهام لكل فرد من
أعضاء الفريق العامل قصد السير الجيد لعملية اإلنتاج واألنشطة اإلدارية واألمنية المختلفة ،فالعمل
بالمنجم يحتاج فريق ا متكامالا من األفراد ويتكون من مهندس إنتاج ،مهندس كهرباء ،رئيس فرقة التدخل
وتق نيين وعمال صيانة وأعوان أمن ،ألداء المهام في أوقاتها المحددة بإتقان وفعالية ،في ظل ظروف عمل
-5طبيعة الوظيفة :يساهم المركز الوظيفي في توطيد عالقات العمل وتقريب وجهات النظر لدى مختلف
الموارد البشرية العاملة ،وفي دراستنا لموضوع التوظيف وجدنا ثالث طبقات متنوعة االختصاص حسب
جمع البيانات والمعلومات بالتقنيات والوسائل المتاحة ،ولتحويلها إلى مجموعة قضايا تتسم بالدالالت العلمية
والمعرفية والسوسيو تنظيمية ،تم االعتماد في عملية عرض وتحليل البيانات والنتائج التي أسفرت عنها
97
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
من خالل جمع المعلومات و المعطيات اإلحصائية في جداول (التك اررات و النسب) مع تقسيم الفئات المهنية
و األسلوب الكيفي في تحليل و تفسير هذه البيانات و التدليل بمعطيات بعض المقابالت الحرة التي أجريت
تعتبر العينة احد أهم مرتكزات الدراسة الميدانية ،وبعد التعرف على المجتمع الكلي للبحث قمنا باختيار عينة
عشوائية طبقية بنسبة % 10من المجموع الكلي المقدر ب 1400عامل بالمؤسسة ،وفقا للعملية الحسابية
التالية :
وبما أن وظائف العمال غير متجانسة بالمؤسسة تم تقسيمهم إلى ثالثة طبقات حسب التقسيم اإلداري
وقد تم حساب عدد مفردات كل عينة فرعية عن طريق توحيد النسبة التي اختيرت وطبقت على العينة
اإلجمالية %10في كل طبقة .والجدول رقم ( )01يوضح حجم العينة المختارة حسب الفئات المهنية
الموجودة.
في طريقة اختيار مفردات العينة في كل طبقة تم توزيع استبيانات بعدد متساوي يبين طبقات العينة حيث تم
توزيع 60استبيان لكل طبقة و نظ ار لضروف العمال الذين خرجوا في عطلة سنوية و البعض األخر في
98
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
إجازة مرضية تعذر علينا جمع كل االستبيانات وعليه تم جمع االستبيانات من المبحوثين في كل طبقة وفق
عدد المفردات
نسبة التمثيل في عدد المفردات العدد اإلجمالي
عينة البحث المختارة من الفئة لمفردات الفئة الفــــــــئات المهنية
تم اختيار العينة العشوائية الطبقية لمالئمتها في موضوع الدراسة بالمؤسسة وقد تم اختيارها بالطريقة التالية
بعد تحديد حجم كل طبقة من طبقات المجتمع األصلي قمنا بما يلي :
كتابة كل مفردة من مفردات الطبقة األصلية في قصاصة ورق مع مراعات الحجم و اللون.
المخصص لها.
ّ قمنا بعملية خلط لقصاصات كل طبقة في اإلناء
تم سحب مفردات ك ّل طبقة بطريقة عشوائية إلى أن اكتمل حجم كل طبقة في العينة.
99
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
مديرية المركب المنجمي مديرية الموارد مديرية التسويق مديرية المحاسبة و المالية
(جبل العنق)
دائرة اإلدارة المالية دائرة الموارد البشرية دائرة التصدير دائرة المحاسبة
دائرة اإلنـ ـ ــتاج دائرة التكوين دائرة العالقات مع دائرة المالي ـ ــة
الزبـ ـ ـ ـ ــائن
المصدر :دائرة الموارد البشرية على مستوى المديرية العامة لشركة ()SOMIPHOS
100
الفصل الخامس :اإلجراءات المنهجية للدراسة. ][Sélectionnez la date
تم في هذا الفصل توضيح أهم الخطوات المنهجية المستخدمة فـ ـ ـ ــي ال ـ ـ ــدراسة ،كما تم التعرض إلى مجاالت
الدراسة ومدى مالئمة المنهج المستخدم انتقاال إلى أدوات جم ـ ـ ـ ــع البيانات و أساليب التحليل المستخدمة ،
مرو ار بنوع العينة وكيفية اختيارها و خصائصها .وقد شكلت هذه العناصر السند المنهجي الذي ساهم في
معالجة الموضوع ميدانيا وتوفير بيانات هامة ،يتم االنتقال من خاللها إلى مـ ـ ـ ـ ــرحلة مناقشتـ ـ ــها وتفسيرها
101
الفصل السادس :تحليل و تفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة
تمهيد :
تتعرض الدراسة الحالية في هذا الفصل إلى مناقشة وتحليل البيانات التي تم جمعها من مؤسسة سوميفوس
حول واقع التوظيف بها ،وقد اعتمدنا على تكميم البيانات والنسب المئوية لتحقيق الهدف من الدراسة.
العينــــــــــــة
النســــــبة المئويــــــــة التكـــــــــــــــــــ ارر
طبيعة الوظيفة
من خالل إجابات المبحوثين نالحظ في الجدول رقم ( )01أن أعوان التنفيذ األكثر نسبة ،حيث قدر عددهم
بـ 59مفردة وبنسبة ،% 42.15أما أعوان التحكم فقدر عددهم بـ 47مفردة أي ما نسبته %33.57وأخي ار
عند قراءة الجدول يتبين أن األغلبية الكبيرة من العمال في " ، "SOMIPHOSهما فئتا أعوان التنفيذ
والتحكم ،فالمؤسسة بحاجة إلى هذا الصنف من العاملين أثناء عملية التوظيف ،وهذا راجع لطبيعة العمل
فهذا الصنف من األفراد العاملين باإلنتاج والحماية والصيانة وغيرها من الوظائف،يعتبر العمود الفقري
للمؤسسة من حيث العمل والتقنية والصيانة واستخراج الفوسفات ،فهو غالبا يتكون من فريق عمل متكامل،
أما بالنسبة لألفراد العاملين باإلدارة فهم موزعون بنسبة قليلة على مستوى (القاعدة اللوجستية) إلتمام مهام
103
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الرواتب والحسابات والتموين والصحة واالهتمام بمهمات العمل والحسابات والتموين والصحة واالهتمام
بمهمات العمل الخاصة بجلب الوسائل واتمام بعض التعامالت مع الشركاء االقتصاديين واالهتمام بالجانب
التنظيمي لتسهيل عمل فرق اإلنتاج وأعوان الحماية واألمن على مستوى مختلف نقاط العمل بقطاع اإلنتاج -
جبل العنق،-وبالرغم من األهمية البالغة للفئتين السابقتين ترتكز العملية اإلدارية واإلنتاجية واالقتصادية على
جهود وأفكار اإلطارات بمختلف اختصاصاتهم الوظيفية ،فعملية اختيار هذا النوع من العمال يتم بمعايير
علمية حسب ما صرح لنا به مدير المؤسسة،فهذه االخيرة تحتاج إلى إطارات متخصصة وكفؤة وشابة لتحسين
اإلنتاج وبلوغ أعلى مستوياته ،وهذا ال يتم دون تفاعل مختلف الفئات المهنية المدربة والعاملة بالمؤسسة وذلك
من خالل إشباع حاجاتهم وتحقيق أهدافهم ،وتخفيف ضغوط العمل بتوظيف عمال جدد لتسهيل العمل.
-1األقدمية في العمل :تعتبر األقدمية في العمل من العوامل المساعدة في السير المنتظم للعمل وتماسك
أعضاء فرق العمل من خالل التجارب المكتسبة ،وقد تفاوتت نسب العاملين من حيث الخبرة في ميدان
104
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
يوضح توزيع مفردات العينة حسب متغيري األقدمية في العمل وطبيعة الوظيفة.
جدول رقم (ّ :)02
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
البـــــــــــــــــدائل
% ت % ت % ت % ت
19.28 27 15.25 09 23.40 11 20.58 07 أقل من 05
سنوات
17.85 25 18.64 11 17.02 08 17.64 06 10 – 06
الخبــــــرة
57.28 38 23.72 14 14.89 07 20.58 07 15 - 11
المعنية
20.71 29 27.11 16 17.02 08 14.70 05 20 - 16
22.14 31 15.28 09 27.67 13 26.50 09 من 21
فأكثر
100 140 100 59 100 47 100 34 المجمـــــــــــوع
من خالل الشواهد اإلحصائية في الجدول رقم ( )02يتضح أن فئة ] [15 - 11بـ 38مفردة وبنسبة
%57.28األكبر من حيث األقدمية في العمل ،بينما 31مفردة من فئة 21فأكثر وبنسبة %22.14
كانت الثانية ،وتتقارب الفئتان المتبقيتان ب 27مفردة من فئة اقل من 05سنوات و 25مفردة بالنسبة للفئة
تدل النتائج على أن معظم مفردات العينة لهم خبرة كافية تؤهلهم لشغل مناصب تقنية أو إدارية وأمنية
تساهم في إضافات جديدة واستم اررية العمل بالمؤسسة وزيادة اإلنتاج ،فحسب المقابلة التي أجريناها مع رئيس
العمال حول هذا المتغير ،أفادنا هذا األخير بأنه تم تقليص فرص التوظيف بالمؤسسة واالحتفاظ بالعاملين
المتواجدين بالمؤسسة لسنوات عديدة وأن سير األشغال بالمنجم يعتمد على عمال ذوي خبرة للحفاظ على
105
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
وسائل اإلنتاج وتسريع وتيرة اإلنتاج بالتزامن مع التطورات التكنولوجية الحديثة ،كما نالحظ أن المؤسسة
تحتفظ بمجموعة من اإلطارات ذوي الخبرة المهنية الكبيرة ،قصد المحافظة على االستقرار والتوافق المهنيين
ودون اللجوء إلى توصيف وظائف أخرى ،بالرغم من التطورات التكنولوجية الكبيرة واالكتشافات الجديدة
خصوصا بمنجم " منطقة الحدبة " الذي يستوجب موارد بشرية كبيرة ،ومن ثم فاإلدارة تفكر بجدية في
-2األساليب الموضوعية والعلمية في توظيف الموارد البشرية :من خالل التطرق إلى مختلف االتجاهات
النظرية والدراسات السابقة حول واقع التوظيف ،وكذلك تساؤالت وفرضيات الدراسة الراهنة حول الطرق
واآلليات المتبعة في توظيف الموارد البشرية بمؤسسة "، "SOMIPHOSقمنا بمحاولة الكشف عن تلك
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
05 07 03.41 02 02.14 01 11.78 04 أخـــــــــرى تذكــــــــــر
106
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
من خالل الشواهد الكمية في الجدول نالحظ أن 90مفردة من عينة الدراسة كانوا ال يعملون ،بينما قدر عدد
الذين كانوا يدرسون 28مفردة أي ما نسبته 20بالمئة من مفردات العينة المدروسة ،أما األفراد الذين اجروا
تربصا بالمؤسسة باالتفاق مع مركز التكوين المهني والتمهين بـ بئر العاتر ومراكز الوالية المختلفة فقدر
عددهم ب 15:مفردة ،وأخي ار هناك 07مفردات من الذين كانت لهم تجربة عمل أخرى خارج المؤسسة.
بعد قراءة البيانات وتحليلها اتضح أن المؤسسة قامت بعمليات توظيف على مستوى المصالح ،وهذا ما
أفاد نا به المكلف بالتوظيف في مصلحة شؤون العاملين،ففي السنوات األخيرة لجأت سوميفوس إلى توظيف
عدد كبير من البطالين وخريجي الجامعات بمختلف اختصاصاتهم ،لسد العجز الناجم عن حاالت التقاعد
النسبي في السنوات األخيرة والتقاعد األصلي ،الشيء الذي سبب شغو ار في مختلف المصالح اإلدارية
واإلنتاجية واألمنية ،فكان لزاما على اإلدارة القيام بعمليات توظيف واسعة.
الجدول رقم ( :)04يوضح ممارسة عمل أخر قبل االلتحاق بالوظيفة الحالية.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن 106مفردة من مفردات العينة وما نسبته ، %75.71
سبق لهم العمل قبل التحاقهم بالوظيفة ،بينما 34مفردة قدرت نسبتها ب % 24.28لم تتحصل على فرصة
عمل من قبل.
107
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
حسب النتائج وبعض المقابالت الميدانية مع العاملين ،اتضح أن غالبية المبحوثين سبق وأن مارسوا
وظائف مختلفة ،وكانت اعلي نسبة هي ألعوان التنفيذ الذين ال يجدون صعوبة في الحصول على عمل ،
بالنظر إلى سوق العمل وتعدد فرص التشغيل خاصة لدى الخواص واألعمال الحرة ،وتأتي فئة أعوان التحكم
الذين هم حاصلون على شهادات كفاءة مهنية وتقني وتقني سامي ،حيث تمكنوا من الحصول على عمل
خارج المؤسسة وقبل التوظيف ،وهذا راجع لخصوصية المنطقة الحدودية أين تتوفر الوظائف الموسمية ،كما
انه بإمكانهم العمل حسب تخصصاتهم ،وحسب إفادة بعض اإلطارات الذين كانت نسبة عملهم قبل االلتحاق
بالوظيفة معتبرة بالنظر إلى مستوياتهم فقد مارس البعض أعماال حرة مختلفة كل حسب قدرته،والبقية عملوا
لدى الخواص النتشار بعض المصانع في المنطقة ،هذه األخيرة تحتاج إلى موارد بشرية كفؤة ومختصة
تساهم في زيادة اإلنتاج وتعظيم الفوائد ،بالرغم من هذه النسب غير أن إجابات المبحوثين بالنفي كانت هامة
جدا ،فهم لم يتحصلوا على عمل أو وظائف أخرى مهما كان نوعها حتى التحقوا بوظائفهم الحالية بمؤسسة
سوميفوس.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
حسب البيانات اإلحصائية نالحظ أن 119مفردة كانت إجاباتهم بنعم ،بينما 21مفردة وبنسبة
108
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
نجد %86.44من أعوان التنفيذ أجابوا بنعم ،ويرجع هذا إلى حرصهم الشديد على معرفة المعلومات
حول عمليات التوظيف بالمؤسسة ،وتسريبها إلى ذويهم ربما يتحصل احد أفراد تلك العائلة على
وظيفة ،إن الثقافة المجتمعية السائدة في بيئة العمل سواء الداخلية أو الخارجية تفرض على العامل
اليقظة والحصول على جميع المعلومات حول التوظيف ،نفس الشيء بالنسبة ألعوان التحكم الذين
قدرت نسبة إجاباتهم "نعم" ب ، %82.97حيث تعبر هذه النسبة على مدى اهتمام هذه الفئة
بعمليات االتصال التنظيمي داخل المؤسسة ،واإلعالنات احد أهم وسائل االتصال بالمؤسسة فتجد
معظم العاملين يلقون نظرة على تلك اإلعالنات ،خاصة أيام سحب كشف رواتبهم من اإلدارة أين
يرتفع مستوى التفاعل خصوصا في الجانب غير الرسمي ،وأخي ار قدرت نسبة اإلطارات الذين أجابوا
باإليجاب %85.29وهذه النسبة تعكس مدى اهتمام هذه الفئة بمتغير االتصال عموما وعمليات
بالنسبة لجميع الفئات الذين كانت إجاباتهم بالنفي "ال" كان لنا لقاء مع بعضهم ،وكانوا ال ينتبهون
إلى تلك اإلعالنات فغالبيتهم عزاب وجاءوا من المناطق المجاورة ،فعملية التوظيف ال تهمهم حسب
إفادة البعض منهم وحتى الوقت ال يكفيهم لالطالع على تلك اإلعالنات ،فهم يغادرون المدينة فور
109
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الجدول رقم ( :)06يوضح إمكانية منح فرص إطالع متكافئة للمترشحين أثناء اإلعالن عن التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
نالحظ من خالل البيانات الكمية في الجدول ( )06أن %70.71من مفردات العينة المدروسة أجابوا
ب"نعم" ،بينما كانت إجابات %29.28من المبحوثين "ال" ،ويمكن تفسير ذلك كما يلي:
إن الموقع الجغرافي لمقر إدارة سوميفوس وسط مدينة بئر العاتر ،ساعد بشكل كبير مختلف الفئات
االجتماعية والمهنية في االطالع على جميع اإلعالنات الخاصة بالمؤسسة ،والعمال يتوافدون يوميا إلى
المصالح اإلدارية خاصة الخدمات االجتماعية ومكتب النقابة ،أين يكون هناك تجمعات كبيرة للعمال وبعض
أفراد عائالتهم إلتمام بعض الملفات ،ونجد طالبي العمل من مختلف الفئات متواجدون هناك لالطالع على
إعالنات التوظيف ،وحتى الذين لم يأتوا لمقر اإلدارة تصلهم المعلومات عبر وسائل االتصال المختلفة ومواقع
التواصل االجتماعي التي ساهمت بشكل كبير في إيصال المعلومة لألفراد،كما يمكن االطالع على إعالنات
التوظيف على مستوى مكتب التشغيل ،بينما الذين أجابوا بالنفي هم غالبا من فئة الشباب العازب ،فحسب
إفادتهم أثناء المقابالت الجانبية أكدوا أنهم غير معنيين بهكذا إعالنات وبالتالي ال يتواجدون في تلك المقرات
،وحتى العامل النفسي أثر بشكل كبير على إجاباتهم فهم ناقمون على الوضع االقتصادي واألجور المتدنية
وغيرها ،وبالتالي ال يرون أي فرص متكافئة وال وجود للعدالة التنظيمية بالمؤسسة.
110
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الجدول رقم ( :)07يوضح إجراء مقابالت غير رسمية مع المترشحين قبل مسابقة التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن أغلبية العمال بنسبة %83.57أجابوا ب "ال"،
بينما 23مفردة من مفردات العينة أجابوا ب "نعم" وقدرت نسبتهم ب ، %16.42وحسب النسب الفرعية
نجد أن نسبة اإلجابات بالنفي متقاربة جدا ،حيث نجد أن %76.60من أعوان التحكم أوال وتلتها فئة أعوان
إجابات اإلطــارات وأعوان التنفيذ بنسبة %07.28باإليجاب وتلتها فئة أعوان التحكم بنسبة .%76.60
لتفسير هذه البيانات اإلحصائية والنتائج يمكن العودة إلى سياسات التشغيل في مراحل التسيير السابقة،
وما شابها من تجاوزات وحقرة ومحسوبية وعنصرية ضد أبناء منطقة المنجم ،لقد كانت إجابات المبحوثين
بمختلف انتماءاتهم وتخصصا تهم المهنية ومستوياتهم الوظيفية بالنفي واالمتعاظ من هذا الوضع ،إن
الممارسات البيروقراطية السيئة واللجوء إلى مسمى "العرش" او " القبيلة" زاد من تفاقم الوضع ،هذا حسب ما
أفادنا به بعض المبحوثين أثناء توزيع االستمارات واسترجاعها ،فعمليات التوظيف بالمؤسسة تقوم على
"الحصصية " خاصة بالنسبة للوظائف البسيطة "أعوان التنفيذ" ،ويرى البعض أنه ال توجد لقاءات غير رسمية
111
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
مع المترشحين للعمل أو المسابقة الخاصة بالتوظيف ،وهذا راجع حسبهم إلى االلتزام بالشفافية وأساليب
الرقمنة التي تمنع التجاوزات وحتى القوانين الخاصة بالمسابقات الوطنية للتوظيف.
الجدول رقم ( :)08يبين إمكانية المترشح فهم واستيعاب محتوى أسئلة المسابقة.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
30 42 15.26 14 40.44 19 41.19 09 نوعــــــــــا ما
من خالل البيانات اإلحصائية الموضحة في الجدول نالحظ أن 83مفردة أجابوا ب "نعم" وهو ما قدرت
نسبته ب ،%59.28بينما قدر عدد المبحوثين الذين أجابوا ب نوعا ما 42مفردة وبنسبة قدرها
،%30وأخي ار 15مفردة من العينة بنسبة %10.71أجابوا بالنفي ،ويمكن تفسير وتحليل هذه البيانات
كالتالي:
بالرجوع إلى البيانات اإلحصائية الفرعية نجد أن % 41.17من اإلطارات يرون أن األسئلة منطقية
ومفهومة ،بينما % 41.19يرون أنها مقبولة وأما % 17.64من اإلطارات يرون أن األسئلة غير مفهومة
وغير منطقية ،بالنسبة لفئة أعوان التحكم %46.80يرون أنها منطقية ومفهومة و %12.76يعتقدون أنها
غير مفهومة وغير منطقية،تبقى الفئة األخيرة والتي كانت تمثل %79.66وهي أعلى نسبة ترى أن األسئلة
منطقية ومفهومة ،من خالل هذه المؤشرات والبيانات الرقمية يمكن القول أن :
112
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
المستوى التعليمي يلعب دو ار هاما في فهم واستيعاب المترشحين لألسئلة ،وكذلك الخبرة في العمل على
مستوى مؤسسات أخرى قبل االلتحاق بالمسابقة ،دون ان نغفل الجانب النفسي والفيزيولوجي للمترشح فالتنقل
من منطقة إلى المؤسسة أين تجرى المسابقة يقلل من التركيز وبالتالي عدم فهم األسئلة ،مع هذا ال يمكن
إقصاء إجابات البقية فعند المقابلة تبين أن أغلبيتهم لم يكونوا في نفس االختصاص خاصة اإلطارات وأعوان
التحكم الذين يحملون شهادات جامعية في االختصاص ،األمر الذي حال دون تمكنهم من فهم تلك األسئلة
الجدول رقم ( :)09يوضح إمكانية إبراز المترشح لقدراته ومهاراته من خالل الجو العام للمسابقة.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
30 42 42.38 25 48.94 23 41.19 14 نوعــــــــــا ما
من خالل البيانات الكمية الوارد في الجدول ( )13نالحظ أن 83مفردة من عينة الدراسة يعتقدون أن
الجو العام للمسابقة مكنهم من إبراز قدراتهم ومواهبهم للظفر بالوظيفة ،وقد قدرت نسبتهم ب 59.28
موزعة على مختلف مفردات العينة حسب الطبقة،قدرت إجابات أعوان التنفيذ بنعم ما نسبته % 42.37
ويرجع شعورهم هذا إلى اإلمكانيات البشرية والمادية واللوجستية واألمنية على مستوى مركز إجراء المسابقة،
كما أن % 34.04من أعوان التحكم و % 35.29من اإلطارات يرون أن المناخ التنظيمي السائد أثناء
113
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
إجراء المسابقة يساعد في تقديم أحسن اإلجابات ،وفي المقابل يعتقد % 30من األفراد أن الجو العام
للمسابقة مقبول إلى حد ما ،حسب ما أفادنا به بعض العمال فالمؤسسة قامت بتوفير مستلزمات الراحة
والهدوء ،وكذلك وضع إشارات والفتات تساعد المتسابقين على الوصول إلى قاعة المسابقة ،دون أن ننسى
أعوان األمن المتواجدين بكثرة لمساعدة المتسابقين ،إن كل هذه الظروف ساعدت بشكل كبير المترشحين في
إبراز مواهبهم وقدراتهم ،غير أن 10.71من العمال أشاروا أن الجو ال يتناسب وقدراتهم المعرفية والمهنية،
وهذا لوجود إعداد كبيرة في قاعات االمتحان بالنسبة لذوي الشهادات والتدافع والحركة المستمرة بالنسبة
ألعوان التنفيذ.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
الدراسة يرون أن مكان إجراء المسابقة يتناسب مع الغرض ،بينما %14.28من المبحوثين أجابوا ب "ال"،
ولتحليل وتفسير هذه البيانات كان لزاما علينا الرجوع إلى ،إفادة مدير المؤسسة حول ظروف إجراء مسابقات
التوظيف مؤكدا تقديم جميع التسهيالت وتوفير كل الموارد البشرية والمادية للغرض المطلوب ،كما نالحظ أن
أغلبية اإلطارات يعتقدون أنه المكان األنسب للغرض ضف إليهم أغلبية أعوان التحكم أيضا ،وعند أجراء
دراسة استطالعية قمنا بزيارة لقاعات الدراسة ،فكانت مجهزة بالعتاد الالزم كما أن مكان إجراء المسابقة قريب
114
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
من وسائل النقل الحضري وحتى الجهوي ،لكن مع ذلك كانت إجابات % 14.28من عينة الدراسة تنفي
أن يتناسب المكان مع الغرض المطلوب ،وهذا راجع حسبهم إلى عدم توفر مقر إقامة بالنسبة للوافدين من
واليات أخرى خاصة اإلطارات وأعوان التحكم ،فانعدام مثل هذه المرافق ال يساعد هؤالء ويسبب لهم التذمر
وبالتالي عدم تناسب المكان والغرض المطلوب والمتمثل في مسابقة التوظيف .
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول يتبين ان أغلبية العمال لم يخضعوا الختبار سيكولوجي أثناء
التوظيف ،وقد قدر عددهم ب 116مفردة من عينة الدراسة بنسبة ،%82.85بالرغم من كبر حجم المؤسسة
وتاريخها إال أنها لم توفر أطباء نفسانيين ومختصين في األعصاب ،للكشف عن الحالة النفسية للفرد العامل
أثناء التوظيف ،غير أنها في المقابل تتعامل مع أطباء خواص وفق اتفاقيات عمل ،وحسب العمال فمعظمهم
يرفض التنقل الى الطبيب النفسي مخافة أن ال يقبله في العمل ،كما أن المعامالت اإلدارية االجتماعية
كرست مثل هذه السلوكيات التي ال تخدم مصلحة المؤسسة من جهة ومصلحة العمال من جهة أخرى ،بينما
نجد 24مفردة بنسبة %17.14خضعوا لالختبار السيكولوجي من طرف أطباء أخصائيين قبل االلتحاق
بالوظيفة ،خصوصا فئة اإلطارات وأعوان التحكم الذين كان لهم السبق في هذا بنسب متتالية %32.35
115
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
إطارات و %14.89أعوان تحكم ،فمثل هذه االختبارات تقلل من الصراع داخل المنظمة وتساعد الطبيب
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
حسب البيانات اإلحصائية الواردة في هذا الجدول نالحظ أن أغلبية األفراد خضعوا لفحص طبي أثناء
التوظيف ،حيث قدر عددهم ب 130مفردة من عينة الدراسة أي بنسبة ،% 92.85حيث أن المؤسسة تلزم
األفراد بإجراء فحوصات طبية على مستوى مصالحها الطبية الموجودة بجانب اإلدارة ،وبلغت نسبة أعوان
التنفيذ %93.22الن هذه الفئة تعمل بالمنجم ومنطقة "كاف السنون" أين يتم إستخراج الفوسفات فوجب على
اإلدارة التيقن من صحة الفرد قبل مباشرة عمله ،وحتى فئة اإلطارات التي بلغت نسبتها %97.05ملزمة
بهذه الفحوص الطبية لسالمتهم أثناء أداء العمل اإلداري أو اإلنتاجي أو التقني ،وبلغت نسبة الذين اجروا
فحصا طبيا من أعوان التحكم 42مفردة بنسبة %89.36وهذا ما يشجع المتقدمين للتوظيف من مختلف
الفئات المهنية ،أما بالنسبة لألفراد الذين لم يخضعوا للفحوص الطبية أثناء التوظيف فقد بلغ عددهم 10
بنسبة ، %07.42ويرجع س بب عدم إجراء الفحوص حسب أفاداتهم إلى عدم تواجد الطبيب في المصلحة أو
إنتهاء الوقت ،لكن المكلف بالتوظيف والمصالح الصحية أكدا تماطل البعض منهم في التقدم للفحص الطبي
116
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
بسبب خوفهم من عدم القبول ،خاصة الذين لديهم مشكل في النظر واألمراض المزمنة ،وفيهم ابقى عليه
الطبيب الى حين أجراء تحاليل طبية خاصة ومن ثم استكمال عملية التوظيف.
الستقطاب أكفأ الموارد البشرية ،وفي ظل هذه التحوالت التكنولوجية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية
تسعى مؤسسة "سوميفوس" إلى استقطاب وتوظيف أحسن الموارد البشرية مع مراعاة واحترام خطوات
التخطيط واالختيار واالختبار والتعيين ،وهذا ما سنوضحه من خالل البيانات اإلحصائية والجداول الرقمية.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
تبين النتائج المستقاة من هذا الجدول والمتعلقة بتوافق الشهادة العلمية مع الوظيفة الحالية أن :
77 مفردة من عينة الدراسة ترى أن شهاداتهم العلمية ال تتوافق مع الوظيفة التي يشغلونها وهو ما
63 مفردة ترى أن شهاداتهم تتوافق مع الوظيفة الحالية ،وهو ما نسبته % 45من العدد الكلي
للتك اررات.
117
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
أثناء المقابلة التي أجريت مع بعض مفردات العينة تبين لنا أن %77.97من أعوان التنفيذ ال تستجيب
متطلبات الوظيفة ومؤهالتهم العلمية ،ومنهم من ليس لديه أي شهادة علمية ماعدا االبتدائية على األكثر،
بينما %44.69من أعوان التحكم ال تتناسب الوظيفة مع شهاداتهم المهنية أو العلمية وهذا راجع إلى نقص
الوظائف الشاغرة ،ونجد %29.42من اإلطارات ال تتوافق شهاداتهم العلمية مع مواصفات الوظيفة الحالية
ويرجع سبب ذلك إلى عدم وجود شهادات في االختصاص ،وبالتالي لجأت اإلدارة إلى محاولة دمج
اختصاص في خر أو التقريب إليه خاصة في المجال اإلداري واألمني الذي يعتمد على الذكاء والممارسة
الدورية فقط.
الجدول رقم ( :)14يوضح إعتماد المؤسسة على وصف الوظائف في عملية التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
تبين الشواهد اإلحصائية في الجدول رقم ( )14أن 89مفردة من عينة الدراسة تعتقد أن مؤسسة "سوميفوس"
تعتمد توصيفا للوظائف قبل عملية التوظيف وهو ما يقدر بنسبة %63.57من العدد الكلي للتك اررات ،بينما
ترى 51مفردة من المبحوثين أن المؤسسة ال تعتمد إجراءات توصيف الوظائف قبل عملية التوظيف ،وهو
ما قدر بنسبة %36.42من إجمالي التك اررات،بالرجوع إلى معطيات الجدول السابق يتضح أن المؤسسة
تضع وصفا لمختلف الوظائف باإلضافة إلى التنبؤ بعدد الموارد البشرية الالزمة ،غير أن سوق العمل
118
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
يفرض قيودا على مثل هذه المؤسسات الصناعية ،تضعها في مشكل مع طالبي الشغل والوظائف الشاغرة في
المجاالت المتخصصة ،خاصة في الجانب التقني وحتى اإلداري أحيانا ،وهذا ما أفادنا به مسؤول التوظيف
بالمؤسسة.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
خالل البيانات الواردة في الجدول رقم ( )15المتعلقة مواصفات شاغل الوظيفة حسب متغير طبيعة الوظيفة
نالحظ أن:
91 من العمال بالمؤسسة من عينة الدراسة و بنسبة %65من إجمالي تك اررات إجابتهم كانت ب
يرى أعوان التنفيذ أن إدارة المؤسسة تعتمد علة مواصفات شاغـ ـ ــل الوظيفة أثناء عملية التوظيف ،
وهذا حسب ما جاء في إجاباتهم بنسبة % 61.01من إجمالي تك اررات إجابتهم والمقدرة بـ 36تكرار
119
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
يعتقد أعوان التحكم أن مؤسستهم تقوم باعتماد مواصفات لشاغل الوظائف حسب القوانين الداخلية،
بها وهذا حسب ما جاء في إجابتهم %74.46والمقدرة بـ 35تكرار من التك اررات الكلية ،وتليها الفئة
عند قراءة المعطيات والبيانات الواردة في الجدول رقم ( )15يتبين أنه بالرغم من االختالف في
المستويات التنظيمية والعلمية لدى األفراد ،إال أنهم قدموا إجابات مختلفة حول موضوع اعتماد
المؤسسة لمواصفات شاغل الوظيفة كل حسب مفهومه الخاص،لكن المسؤولين في المؤسسة أكدوا
أنهم يقومون باعتماد طرق علمية في توصيف الوظائف بصفة عامة أثناء وقبل التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
22.85 32 23.74 14 17.03 08 29.42 10 ال أدري
من خالل الشواهد الكمية في الجدول نالحظ أن 85مفردة من عينة الدراسة والتي قدرت نسبتهم ب
% 60.71أجابوا ب "نعم" ،بينما أجـ ــاب 32من المبحوثين ب "ال ادري" بنسبة ، %22.85وكانت
إجابات % 23مفردة بالنفي والتي قدرت نسبتها ب ، %16.42حول عملية وصف الوظائف المعلن عنها
بالمؤسسة .
120
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
تؤكد البيانات اإلحصائية والنتائج الميدانية أن غالبية العمال على دراية كاملة بعملية التوصيف ،وهذا
راجع إلى عمليات التفاعل القائمة بينهم وتبادل المعلومات اإلدارية ،ناهيك عن مستوياتهم التعليمية التي
تمكنهم من فهم تلك العمليات ،ويعتقد البعض األخر بان تلك العمليات تتم أحيانا حسب رأيهم ،بينما نجد
مجموعة أخرى ترى بأنه ال توجد عمليات توصيف الوظائف المعلن عنها ،بالرغم من ارتفاع مستوياتهم
وخبرتهم في العمل ،وتبقى هذه العملية روتينية وقانونية كما أفادنا مسؤول التنظيم بالمؤسسة.
الجدول رقم ( :)17يوضح قيام المؤسسة بإعداد تخطيط سنوي لتلبية احتياجاتها من الموارد البشرية.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
حسب الشواهد الكمية نالحظ أن 78مفردة من عينة الدراسة والمقدرة نسبتهم ب %55.71أجابوا "نعم"
،بينما أجاب 38من المبحوثين ب "أحيانا" وقدرت نسبتهم ب ،%27.14وأخي ار 24مفردة بنسبة مقدرة ب
تؤكد النتائج أن أغلبية العمال على دراية بعمليات التخطيط السنوية الستقطاب احتياجاتها من الموارد
البشرية ،وهذا راجع إلى مستوى العالقات داخل التنظيم الغير رسمي خاصة النقابة ،التي تتشكل غالبا
مناصفة حسب الثقافة السائدة بالمنطقة ،مما يسهل عملية االتصال وانسياب المعلومات بسهولة ،بينما نجد
121
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
نسبة معتبرة من األفراد يعتقدون بوجود تلك الممارسات اإلدارية أحيانا ،ومعظمهم يعمل بنظام التناوب وال
يجد الوقت للبحث او التعرف عن تلك المعلومات ألنها ال تعنيهم حسب ما جاء في أفادتهم أثناء المقابالت
،ويرى البعض أن اإلدارة ال تملك مخططا سنويا لتلبية االحتياجات من األفراد في بعض األوقات ،لكن
المسؤول عن التنظيم يفيد بان إدارة "سوميفوس" تضع مخططا سنويا للتنبؤ بكامل احتياجاتها من الموارد
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
20 28 15.27 09 29.80 14 14.72 05 ال أدري
حسب النتائج المستقاة من الجدول رقم ( )18نالحظ أن 94مفردة من عينة الدراسة والتي قدرت نسبتها ب
% 67.14أجابوا ب "نعم" ،بينما نجد 28مفردة من المبحوثين أجابوا ب "ال ادري" وكانت نسبتهم،%20
بعد القراءة والتحليل للنتائج والبيانات اإلحصائية يتبين أن %74.57من أعوان التنفيذ يعتقدون أن
التخطيط يساهم في جذب األفراد األكفاء ،وهذا حسب خبرتهم في العمل ،وأفاد %67.64من اإلطارات أن
التخطيط يساهم بشكل فعال في استقطاب الموارد البشرية الكفؤة ،كما اشار %57.44من أعوان التحكم أن
122
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
التخطيط عملية جوهرية في جذب العمال المهرة ،أما باقي اإلجابات فكانت حسب الخبرة المهنية والمعلومات
المستقاة من خالل الحوارات الجانبية بين العمال أحيانا وأعضاء النقابة أحيانا أخرى ،واألصل في العملية
هو إفادة مسؤول التنظيم بالمؤسسة حول عملية التخطيط السنوي التي توفر المعلومات الخاصة باستقطاب
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل البيانات اإلحصائية الخاصة بسياسة استقطاب الموارد البشرية الكفؤة من سوق العمل كانت
يرى 90من أفراد العينة المدروسة أن المؤسسة ال تعتمد سياسة واضحة الستقطاب العمال المهرة ،
حيث قدرت نسبتهم ب ، %64.28بينما توافقت إجابات 50مفردة مع السياسات المتبعة من طرف
إدارة " سوميفوس" لجذي أكفأ األفراد بنسبة ،%35.71ويرجع سبب هذا النفي إلى مستويات الخبرة
العالية لدى مختلف الفئات العمالية بالمؤسسة ،فهم يميزون بين العمال األكفاء وغيرهم بعد عملية
123
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
يبين الجدول رقم ( )20إجابات المبحوثين حول نوع االستقطاب بالمؤسسة ،فكانت إجاباتهم متقاربة إلى حد
ما ،فقد أفاد 73مفردة من عينة الدراسة وبنسبة %52.14أن االستقطاب يكون داخلي ،بينما يعتقد 68
تؤكد النتائج أن عملية االستقطاب تتم بنوعيها الداخلي والخارجي بالمؤسسة ،الن للمؤسسة فروع أخرى
خارج مدينة بئر العاتر ،وأحيانا تعتمد اإلدارة استقطاب بعض العمال من مناطق اإلنتاج األخرى ،أو من
خالل عمليات الترقية الدورية بالمؤسسة ،أما باقي الحاالت فتتم عن طريق التوظيف الخارجي حسب
124
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الجدول رقم ( :)21يوضح مراعاة متغيرات المحيط الداخلي والخارجي للمؤسسة من خالل االستقطاب.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
62.85 88 72.90 43 63.84 30 44.13 15 ال أدري
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن 88مفردة من عينة الدراسة أجابت ب "ال أدري" وبنسبة
،%62.85بينما يعتقد %25من المبحوثين أن المؤسسة تراعي متغيرات المحيط الداخلي والخارجي
للمؤسسة أثناء االستقطاب ،وأخي ار يرى %12.14من أفراد العينة أن المؤسسة ال تراعي تلك المتغيرات أثناء
االستقطاب.
تؤكد النتائج أن أغلبية العمال بمختلف فئاتهم المهنية ال يدرون هل تراعي المؤسسة متغيرات المحيط
الداخلي والخارجي أثناء عملية االستقطاب ،وهذا راجع إلى ثقافة المؤسسة والتنظيمات غير الرسمية
وخص وصية المنطقة ،فعملية االستقطاب تراعي تلك المتغيرات والمؤشرات الداخلية والخارجية حسب إجابات
35مفردة من عينة الدراسة ،الذين يعملون باإلدارة والمنجم ،بينما نجد مجموعة أخرى تقول بان المؤسسة
ال تراعي تلك المتغيرات وعملية االستقطاب تتم بالطرق الخفية حسب إفاداتهم.
125
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الجدول رقم ( :)22يوضح إعتماد المؤسسة البحث عن األفراد األكفاء عن طريق االستقطاب.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
تبين البيانات الكمية في الجدول مدى إعتماد "" SOMIPHOSالبحث عن األفراد األكفاء عن طريق
الفئة األولى من المبحوثين والتي كانت إجاباتهم ب "نعم" والذين قدرت نسبتهم ب %50.71من
العدد الكلي لعينة الدراسة موزعين تراتبيا كما يلي %52.54 :أعوان التنفيذ % 55.31،أعوان
التحكم % 41.17 ،إطارات ،حسب خبرتهم في العمل ومستوياتهم العلمية أفادوا بان المؤسسة
تعتمد أساليبا وطرق في البحث عن الموارد البشرية الكفؤة أثناء عملية االستقطاب ،وهذا من خالل
اإلعالنات في الجرائد الوطنية ومؤسسات اإلذاعة المحلية والوطنية ،وعن طريق المسابقات
الفئة الثانية من أفراد العينة الذين قدر عددهم ب 69مفردة بنسبة ، %49.28حيث اقتربت بكثير
من نسبة الفئة األولى وكانت اإلجابة بالنفي حول موضوع االستقطاب ،من خالل هذا الترتيب الذي
يبين أن %47.46من أعوان التنفيذ أجابوا ب "ال" ،تلتها فئة أعوان التحكم ب %44.69وأخي ار
%58.83من اإلطارات ،حيث أكد المبحوثون ان المؤسسة ال تقوم بجذب العناصر الكفؤة وذوي
126
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الشهادات في االختصاص ،حتى عقود التمهين تمنح ألصحاب المعارف وأبناء القبيلة ،وبالتالي ال
يمكن استقطاب عمال مهرة وال موارد بشرية كفؤة باستطاعتها تحقيق أعلى مستويات اإلنتاج وتعظيم
الجدول رقم ( :)23يوضح عملية االختيار والتعيين تكون بنزاهة وموضوعية من طرف القائمين عليها.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن 70مفردة من عينة الدراسة بنسبة %50تعتقد أن
عمليتي االختيار والتعيين تتم بنزاهة وموضوعية ،حيث أفاد %59.32من أعوان التنفيذ أن عملية االختيار
كانت نزيهة وعادلة تم فيها مراعاة الجانب الفيزيولوجي والمهني للعامل ،وأكد %44.68من أعوان التحكم
أن عمليتي االختيار والتعيين تتم في ظروف حسنة وموضوعية ،كما اقر %41.17من اإلطارات أن
االختيار والتعيين يكون حسب الشهادة والخبرة وتتم العملية بعدالة ،بينما نجد %30من المبحوثين يرون أن
عمليات التعيين واالختيار والتوظيف تكون عادلة ونزيهة أحيانا ،وتشوبها الالعدالة والعنصرية والمحسوبية
أحيانا أخرى ،وقد لمسنا شعو ار بالملل والضيق من طرف %20من مفردات العينة الذين أكدوا عدم وجود
الم وضوعية والعدالة أثناء االختيار والتعيين ،فمعظم العمليات تتم عن طريق موافقة " األعيان" بالمنطقة
127
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
ومراعاة خصائص العرش ،ضف إلى ذلك الممارسات البيروقراطية العنيفة األخرى التي تقصي أعدادا كبيرة
من اإلطارات والعمال المهرة ،هؤالء بإمكانهم إحداث الفارق وزيادة اإلنتاج وتحقيق أهداف العاملين .
جدول رقم ( ) 24يوضح استناد القائمين باالختيار والتعيين على القانون الداخلي للمؤسسة أثناء التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
جاءت إجابات المبحوثين حول استناد القائمين باالختيار والتعيين على القانون الداخلي للمؤسسة أثناء
التوظيف كما يلي 76 :من مفردات العينة أجابوا ب "نعم" وكانوا موزعين حسب الوظيفة والنسبة تراتبيا
تستند إلى القانون الداخلي لها في عمليات التعيين والتوظيف ،من خالل االتفاقيات الجماعية بين اإلدارة
والشريك االجتماعي يتم اختيار وتعيين األفراد ،دون الخروج عن قانون العمل الرسمي والتشريعات ،يرى
%30.71من العمال أن المؤسسة تستند إلى القانون الداخلي واالتفاقيات الجماعية احيانا ،وتعتمد العرف
كمصدر من مصادر القانون أحيانا في عملية التوظيف إلرضاء بعض األطراف الفاعلة في المجتمع ،كما
أقر %15من مفردات العينة المدروسة أن تلك العمليات ال تستند للقانون الداخلي للمؤسسة ،بل تحكمها
128
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
أطراف خارجية تستند إلى قانون العمل 11/90والى السلطة القبلية والجهوية ،وبالتالي إضاعة الفرص على
جدول رقم ( :)25يوضح إختيار المرشحين للعمل ب " "SOMIPHOSوفقا للمعايير العلمية.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل البيانات اإلحصائية في الجدول ( )25نالحظ أن %63.57من مفردات العينة أجابوا ب "ال"
وكانوا موزعين كما يلي %83.06 :أعوان تنفيذ % 51.07 ،أعوان تحكم و %47.06إطارات ،حيث
أكد هؤالء العمال أن المؤسسة ال تقوم باختيار األفراد وتوظيفهم وفقا للمعايير العلمية ،خصوصا أعوان التنفيذ
وأعوان التحكم الذين يمثلون القلب النابض للمنظمة ،من حيث األعمال واألنشطة اإلنتاجية واإلدارية واألمنية
فكان لزاما على القائمين بعملية االخت يار مراعاة الجوانب العلمية والشهادات والخبرة والبنية والجانب النفسي ،
كل هذه المؤشرات تدخل ضمن المعايير العلمية للتوظيف ،بينما يؤكد %36.42من العمال أن المؤسسة
تختار األفراد وفق المعايير العلمية ،حيث أكد %48.93من أعوان التحكم و %52.94إطارات على إن
عملية االختيار تتم بعد مجموعة من العمليات ،أهمها توصيف الوظائف والتخطيط للموارد البشرية
واالستقطاب بنوعيه واالختبارات النفسية والعلمية والبدنية ،ثم تأتي عملية التعيين .
129
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
-4عدم معاناة " "SOMIPHOSمن معوقات التوظيف :ال شك أن مؤسسة "سوميفوس" مرت بمراحل
تسيير هامة كغيرها من المؤسسات االقتصادية األخرى ،حيث قامت بتوظيف إعداد كبيرة من األفراد في
مختلف االختصاصات والمستويات التنظيمية ،وفقا لما تنص عليه قوانين العمل واالتفاقيات الجماعية وحتى
العرف نظ ار للخصوصية الثقافية والحضارية للمنطقة ،وقد عرفت عملية التوظيف عدة تحوالت جوهرية في
مجال الشغل والموارد البشرية ،حيث أن القائمين على التوظيف لهم من الخبرة والكفاءة مما يخفف من
الصراعات ويخفف معاناة المؤسسة من مختلف المعوقات التنظيمية واإلدارية عموما والتوظيف خصوصا
،سنحاول إبراز أهم نقاط القوة واإلجراءات العملية والعلمية والقانونية لمنع وجود معوقات التوظيف بالمؤسسة
جدول رقم ( :)26يبين التطبيق الفعلي لقواعد توظيف الموارد البشرية في المؤسسة "سوميفوس".
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل البيانات الكمية في الجدول ( )26نالحظ ان أغلبية العمال ال يعتقدون أن مؤسستهم تقوم بالتطبيق
الفعلي لقواعد توظيف الموارد البشرية بنسبة %84.28موزعة على المستويات التنظيمية كما يلي%38.57:
يمثلون أعوان التنفيذ و %91.53من أعوان التحكم و %74.47إطارات ،حيث أكد عمال أن القائمين على
توظيف الموارد البشرية ال يقومون بالتطبيق الفعلي إلجراءات االختيار واالستقطاب ،كما أنهم ال يؤكدون
130
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
على الفحوصات النفسية كما ورد في إجابات األفراد سابقا ،وأكد البعض من اإلطارات أن إدارة المؤسسة
توظف أفرادا ال يتوافق مستوا هم العلمي مع المستوى الوظيفي ،وأحيانا ال تتوافق الشهادة مع مواصفات
الوظيفة وحتى متغيري السن والجنس لهما دور هام في التوظيف ،بينما يؤكد %15.71من العمال أن
المؤسسة تطبق إجراءات وقواعد التوظيف من خالل اإلعالنات في مختلف وسائل اإلعالم المحلية والوطنية
،واج راء المسابقات الخاصة بالتوظيف والحرص على تطبيق بنود االتفاقية الجماعية وفق قانون العمل
الجزائري.
جدول رقم ( :)27يوضح مدى اعتماد "سوميفوس" لالعتبارات الموضوعية أثناء عملية التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
حسب البيانات الواردة في الجدول ( )27يتضح أن أغلبية إجابات مفردات العينة "ال" بنسبة %79.28
%83.06أعوان تنفيذ % 72.35 -أعوان تحكم %82.36 -إطارات ،وقد أكد المبحوثون على عدم
اعتماد اإلدارة والقائمين على عملية التوظيف لالعتبارات الموضوعية ،وتفعيل العدالة التوزيعية بين المتقدمين
لطلب العمل ،فالتوظيف حسبهم يتم وفق المصالح الشخصية والقبلية دون مراعاة األطر القانونية من خالل
الشهادات العلمية وشهادات الكفاءة المهنية والخبرة والسن والجنس وغيرها من المتغيرات التي تثبت
131
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
الموضوعية والعدالة بمختلف أشكالها ،بينما يرى %20.71من العمال أن المؤسسة تعتمد االعتبارات
الموضوعية في عملية التوظيف ،وذلك من خالل تفويض بعض السلطات ألصحاب الخبرة في المجال
التقني والعلمي وحتى االجتماعي الختيار أفضل الموارد البشرية ،من جانب الشهادة والخبرة وهذا بعد إجراء
جدول رقم ( :)28يوضح إمكانية وضع شروط تعجيزية للمترشحين أثناء عملية التوظيف.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن األغلبية المطلقة من مفردات العينة والمقدر عددهم
ب 124عامال بنسبة % 88.57موزعين كما يلي %96.62 :أعوان تنفيذ %78.73،أعوان تحكم و
%91.18إطارات كانت اإلجابة ب "ال" ،حيث أكدوا أن المؤسسة ال تضع شروطا تعجيزية بين المترشحين
وعملية التوظيف ،وذلك من خالل المساواة بين طالبي الشغل والترتيب حسب األولوية والشهادة والخبرة
والسن طبعا ،كما أن أسئلة المسابقة تكون موحدة حسب المستويات ،بينما يؤكد %10.71من العمال أن
القائمين على عملية التوظيف يضعون شروطا تعجيزيا ،تتمثل في محل اإلقامة وعدم ظهور ختم المصالح
في الوثائق اإلدارية ،مما يجبر المترشح على العودة إلحضار تلك الوثائق الغير واضحة الختم ،إشتراط
132
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
اللغات الثالث مع استخدام الكمبيوتر ،هذه الشروط تعتبر تعجيزية بالنسبة ألعوان التنفيذ مثال حسب
أفادتهم.
جدول رقم ( :)29يوضح إستخدام المؤسسة ألسلوب التحايل من أجل توظيف أشخاص معنيين.
الوظيفة الفئـــــــــــــــــــات
المجمــــــــــوع الكلي
أعـــــــوان التنفيذ أعــــــوان التحكم اإلطــــــــــــــــارات
حسب البيانات اإلحصائية الواردة في الجدول ( )29يتضح أن %50من مفردات عينة الدراسة يعتقدون أن
المؤسسة ربما تستخدم أساليب التحايل لتوظيف بعض األشخاص المعنيين ،وذلك ظهور عمليات توظيف
مفاجأة ودون مسابقة حسب ما جاء في إفادة بعض العمال ،بينما يؤكد %28.58من األفراد أن المؤسسة
بإدارتها ومسؤوليها ال تستخدم أساليب التحايل لتوظيف أشخاص خرين ،وسبب ذلك هو إعالنات التوظيف
العلنية والمسابقات وقوائم الترتيب في مكتب التشغيل وهي مرقمنة كاملة ،ويرى %21.42من األفراد أن
المؤسسة تقوم بأساليب تحايل على طالبي العمل لفائدة أشخاص معنيين أثناء عملية التوظيف ،ويؤكد البعض
أن بعض المسؤولين يقومون بالتحايل خاصة على حساب فئة أعوان التنفيذ الذين ال يمكنهم فهم القوانين
واللوائح ،وهناك طرق أخرى للتحايل حسبهم تمثلت في إخفاء وثائق أو إتالفها عمدا وغيرها.
133
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
جدول رقم ( :)30يوضح إمكانية وجود تالعبات أثناء مسابقات التوظيف بالمؤسسة.
الوظيفة الفـــــــــــئات
المجموع الكلي
أعوان التنفيذ أعوان التحكم اإلطارات
البــــــــــــدائل
% ت % ت % ت % ت
33.57 47 19.28 27 12.14 17 09.28 13 فترة إعالن
الوظيفة اإلجابة
25.71 36 10 14 10.71 15 05 07 في المسابقة "نعم"
وكانت
27.14 38 10.71 15 09.28 13 07.14 10 بعد المسابقة
التالعبات
06.42 09 02.14 03 01.42 02 02.85 04 أخرى تذكر في:
من خالل البيانات الكمية الواردة في الجدول 30نالحظ أن %68.57من مفردات العينة أكدوا وجود
تالعبات أثناء مسابقات التوظيف بالمؤسسة ،وقد وزعت اإلجابات كما يلي:
% 34.28 أعوان تنفيذ يؤكدون على وجود تالعبات أثناء فترة المسابقة وقدرت اإلجابات ب
% 19.28 أعوان تحكم أكدوا على وجود تالعبات بنسبة %12.14أثناء اإلعالن عن الوظيفة
و %10.71في المسابقة و %09.28بعد المسابقة والباقي بنسبة %01.42تسريب أسئلة المسابقة.
134
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
% 15 من اإلطارات أكدوا وجود تالعبات أثناء مسابقات التوظيف وجاءت النسب متتالية
%09.28في فترة إعالن المسابقة و %07.14بعد المسابقة و %05أثناء المسابقة وأخي ار
ويؤكد %31.42من العمال أن المؤسسة ال تستخدم أي تالعبات أثناء اإلعالن عن المسابقات أو في
المسابقة وبعدها الن اإلعالن واضح واألسئلة سرية ،والتصحيح والتقييم يقوم به إطارات ومختصين أكفاء في
جدول رقم ( :)31يوضح مدى وضوح أسئلة المقابلة من اجل عملية التوظيف.
الوظيفة الفئــــــــات
من خالل الشواهد الكمية في هذا الجدول نالحظ أن %79.28من مفردات العينة اقروا بوضوح أسئلة
المقابلة وكانت إجاباتهم موزعة كالتالي %86.44 :أعوان تنفيذ %76.59-أعوان تحكم%70.58 -
إطارات ،وتعزى إجاباتهم إلى المستوى العالي والراقي لألسئلة خاصة لدى فئة اإلطارات وأعوان التحكم ،حيث
أن تلك األسئلة تم صياغتها من طرف مختصين لتتالءم ومختلف الفئات ،غير أن %20.71يرون أن
أسئلة المقابلة غامضة وغير مفهومة ،خاصة فئة أعوان التحكم التي قدرت نسبتهم ب %23.41أكدوا على
غموض تلك األسئلة ،حتى اإلطارات اقروا بالغموض واللبس في طرح األسئلة أثناء المقابلة.
135
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
جدول رقم ( :)32يوضح إمكانية إبراز القدرات من خالل الجو العام لمسابقة التوظيف.
الوظيفة الفـــــــــــئات
من خالل البيانات اإلحصائية المتعلقة بإمكانية إتاحة الفرصة للمترشحين للمسابقة من خالل الجو العام
،أجابت %72.14من مفردات العينة ب "نعم" وذلك من خالل التنظيم الجيد للمسابقة من طرف المؤطرين،
وتوفير الوسائل الالزمة وتسخير كافة الموارد البشرية والمادية للسير الحسن للمسابقة ،ضف إلى االستقبال
المتميز كل هذه المؤشرات والظروف ساهمت بشكل كبير في إبراز المترشحين لمواهبهم العلمية وقدراتهم
الفكرية والبدنية إلجراء مسابقة التوظيف ،بينما %27.85من المترشحين أكدوا على عدم مالئمة جميع
الظروف إلبراز القدرات والمواهب ،متمثلة في عدم توفير وسائل نقل من المحطة البرية إلى مكان إجراء
المسابقة مما سبب التوتر والتذمر لهم ،ناهيك عن الممارسات البيروقراطية من طرف أعوان األمن الذين
شددوا إجراءات التفتيش وطلب الوثائق ،ومما زاد الوضع سوءا الح اررة الشديدة والتدافع الكبير على قاعات
االمتحان.
136
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
أشارت البيانات اإلحصائية والشواهد الكمية التي تم جمعها من ميدان الدراسة ،حول واقع توظيف الموارد
البشرية بالمؤسسة االقتصادية " "SOMIPHOSأن هذا المتغير بإبعاده المتمثلة في توصيف الوظائف
والتخطيط واالستقطاب واالختيار والتعيين ،من خالل استخدام األساليب والطرق العلمية مرتبط بتقليص
معوقات التوظيف وزيادة الكفاءة والفعالية التنظيمية ،مما يؤدي إلى خلق فرص توظيف لمختلف الفئات
االجتماعية ووصف وظائف جديدة تتالءم وبيئة العمل الداخلية والخارجية وتلبي احتياجات مختلف الشرائح
المهنية واالجتماعية ،والبيانات الكمية توضح واقع عملية توظيف الموارد البشرية في الدراسة الحالية.
-1نتائج الفرضية األولى التي مفادها :األساليب الموضوعية والعلمية في توظيف الموارد البشرية.
بالرجوع إلى الشواهد الكمية المتعلقة باألساليب واآلليات العلمية والموضوعية المتعلقة بعملية التوظيف ،والتي
تفتح المجال أمام مختلف المترشحين للحصول على وظائف من خالل كيفية اإلعالن عن الوظائف
واالختبارات العلمية والنفسية والبدنية ،وكذلك دور التنظيمات غير الرسمية في تسهيل التوظيف لبعض
الفئات ،كل هذه المؤشرات وغيرها تساهم في الكشف عن مختلف تلك األساليب والقواعد التنظيمية في
التوظيف.
وقد أوضحت البيانات اإلحصائية المتعلقة بطرق اإلعالن عن التوظيف والموضحة في الجدول رقم
( ، )10أن %70.71من مفردات العينة المدروسة يعتقدون ان المؤسسة تعتمد مختلف اإلعالنات حول
التوظيف من خالل مكاتب التشغيل بالوالية على العموم والمنشورات أمام مدخل اإلدارة المحلية ،وكذلك
المعلومات الواردة من مختلف الفئات العمالية بالمؤسسة،بينما يرى %29.28من المبحوثين أن اإلعالنات
ال تكون شفافة غالبا ويتم التكتم عن فرص التوظيف من خالل البيروقراطية المتصلبة ،واالحتماء وراء القبلية
المفرطة وأصحاب النفوذ في المنطقة ،وهذا ما تم مالحظته أيضا في الجدول ( )09وحسب البيانات
اإلحصائية يتضح أن 119مفردة كانت إجاباتهم (بنعم) ،بينما 21مفردة وبنسبة %24.28أجابوا بالنفي
137
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
،وقد توزعت اإلجابات الفرعية تراتبيا حسب مختلف الفئات المهنية ،فاإلعالنات عن التوظيف يتم نشرها
ويرى بعض األفراد أن المؤسسة تستخدم األساليب العلمية والموضوعية في عملية توظيف الموارد
البشرية ،وهذا ما الحظناه في إجابات المبحوثين الواردة في الجدول رقم ( )13المتعلق بالمناخ التنظيمي
والبيئة الداخلية أثناء إجراء المسابقة ،والتي تتيح للمترشحين إبراز قدراتهم ومواهبهم حسب مختلف
االختصاصات ونوع الوظائف ،حيث أسفرت النتائج على أن 83مفردة من عينة الدراسة يعتقدون أن الجو
العام للمسابقة مكنهم من إبراز قدراتهم ومواهبهم للظفر بالوظيفة ،وقد قدرت نسبتهم ب % 59.28موزعة
على مختلف مفردات العينة حسب الطبقة ،وقدرت نسبة أعوان التنفيذ % 42.37ويرجع شعورهم هذا إلى
اإلمكانيات البشرية والمادية واللوجستية واألمنية على مستوى مركز إجراء المسابقة ،كما أن % 34.04من
أعوان التحكم و % 35.29من اإلطارات يرون أن المناخ التنظيمي السائد أثناء إجراء المسابقة يساعد في
تقديم أحسن اإلجابات ،وفي المقابل يعتقد % 30من األفراد أن الجو العام للمسابقة مقبول إلى حد ما
،حسب ما أفادنا به بعض العمال فالمؤسسة قامت بتوفير مستلزمات الراحة والهدوء ،وكذلك وضع إشارات
ومما يؤكد صدق الفرضية النتائج الواردة في الجدول رقم ( )12المتعلقة بموضوعية األسئلة ومدة
وضوحها وفهمها من طرف المترشحين ،الذين أكدوا على سهولة ووضوح محتوى األسئلة حسب النسب
المقدرة ب أن % 41.17من اإلطارات يرون أن األسئلة منطقية ومفهومة ،بينما % 41.19يرون أنها
مقبولة وأما % 17.64من اإلطارات يرون أن األسئلة غير مفهومة وغير منطقية ،بالنسبة لفئة أعوان
التحكم %46.80يرون أنها منطقية ومفهومة و %12.76يعتقدون أنها غير مفهومة وغير منطقية،تبقى
الفئة األخيرة والتي كانت تمثل %79.66وهي أعلى نسبة ترى أن األسئلة منطقية ومفهومة ،ان المستوى
التعليمي المرتفع لدى المترشحين ساهم في تسهيل المسابقة دون احتكاك او صراعات ،فاألغلبية تعتقد أن
المؤسسة بلغت مستوى قيما وعاليا من الموضوعية والعلمية أثناء عملية التوظيف.
138
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
وعليه يمكن القول أن اعتماد الطرق واألساليب العلمية مطلب اجتماعي يساعد في التخفيف من
الصراعات ،ويزيد من فرص الحصول على وظيفة لمختلف الفئات وحسب مستوياتهم وشهاداتهم العلمية
لقد اتفقت الدراسة الراهنة مع دراسة معين شعبان التي أن معايير التوظيف التي تطبقها و ازرة التربية و
التعليم العالي تناسب شريحة المرشحين للتدريس في المدارس التابعة للو ازرة كما أن معايير التوظيف تتسم
بالمرونة في اختيار و تعيين الموظفين كما أن المتقدمين للوظائف يتمتعون بمؤهالت علمية تتناسب مع
المعايير المطلوبة للوظيفة ،كما اتفقت الدراسة مع دراسة ، Anderson and Witvlietوجد الباحث أن
أكثر الطرق و األساليب شيوعا كانت المقابالت ،ووجود نموذج عمل لاللتحاق بالوظيفة ،واقل تلك الطرق
و األساليب شيوعا و شعبية هو علم الخطوط ،االتصال الشخصي ،واألمانة ،واالستقامة و بشكل عام فان
الطرق المفضلة كانت متشابهة بشكل كبير للواليات المتحدة األمريكية ولغيرها من الدول األخرى.
-2نتائج الفرضية الثانية التي مفادها احترام "سوميفوس" الخطوات العلمية لعملية التوظيف.
من خالل البيانات اإلحصائية الواردة في الدراسة حول مدى احترام المؤسسة لخطوات التوظيف ،المتمثلة
أفادت إجابات المبحوثين في الجدول رقم ( )18حول اعتماد المؤسسة لعملية توصيف الوظائف ،نجد أن
83مفردة من عينة الدراسة تعتقد أن مؤسسة "سوميفوس" تعتمد توصيفا للوظائف قبل عملية التوظيف وهو
ما يقدر بنسبة %63.57من العدد الكلي للتك اررات ،بينما ترى 51مفردة من المبحوثين أن المؤسسة ال
تعتمد إجراءات توصيف الوظائف قبل عملية التوظيف ،وهو ما قدر بنسبة %36.42من إجمالي
التك اررات،ويرجع هذا الوعي العمالي والمستوى المهني والفني لديهم من خالل ممارستهم لوظائفهم ،كما يلعب
متغير الخبرة دو ار رئيسيا في معرفة الوظائف بدقة ،ويعتقد العمال أن المؤسسة تقوم بتخطيط اني ومستقبلي
الحتياجاتها من الموارد البشرية ،وهذا ما ورد في الجدول رقم( ، )21حيث أكد %74.57من أعوان التنفيذ
يعتقدون أن التخطيط يساهم في جذب األفراد األكفاء ،وهذا حسب خبرتهم في العمل ،وأفاد %67.64م ـ ـ ـ ـ ــن
139
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
اإلطارات أن التخطيط يساهم بشكل فعال في استقطاب الموارد البشرية الكفؤة ،كما اشار %57.44من
أعوان التحكم أن التخطيط عملية جوهرية في جذب العمال المهرة ،أما باقي اإلجابات فكانت حسب الخبرة
المهنية والمعلومات المستقاة من خالل الحوارات الجانبية بين العمال أحيانا وأعضاء النقابة أحيانا أخرى،
وأكد مجموعة من المبحوثين حول عملية استقطاب الموارد الكفؤة ،والذين قدرت نسبتهم
ب %50.71من العدد الكلي لعينة الدراسة موزعين تراتبيا كما يلي %52.54 :أعوان
التنفيذ% 55.31،أعوان التحكم % 41.17 ،إطارات ،حسب خبرتهم في العمل ومستوياتهم العلمية
أفادوا بان المؤسسة تعتمد أساليبا وطرق في البحث عن الموارد البشرية الكفؤة أثناء عملية
االستقطاب ،وهذا من خالل اإلعالنات في الجرائد الوطنية ومؤسسات اإلذاعة المحلية والوطنية ،
وما يؤكد صدق الفرضية النتائج المستقاة من الجدول رقم ( )19الذي يوضح مواصفات شاغل الوظيفة حسب
91 من العمال بالمؤسسة من عينة الدراسة و بنسبة %65من إجمالي تك اررات إجابتهم كانت ب
يرى أعوان التنفيذ أن إدارة المؤسسة تعتمد علة مواصفات شاغـ ـ ــل الوظيفة أثناء عملية التوظيف ،
وهذا حسب ما جاء في إجاباتهم بنسبة % 61.01من إجمالي تكرارات إجابتهم والمقدرة بـ 36تكرار
يعتقد أعوان التحكم أن مؤسستهم تقوم باعتماد مواصفات لشاغل الوظائف حسب القوانين الداخلية،
بها وهذا حسب ما جاء في إجابتهم %74.46والمقدرة بـ 35تكرار من التك اررات الكلية ،وتليها الفئة
من خالل النتائج المحصل عليها يتضح ان الدراسة الحالية تتفق مع دراسة Anderson and Witvliet
140
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
هذه الدراسة كانت بعنوان "ردود الفعل على نزاهة الموظفين لطرق االختيار" ،وطبقت هذه الدراسة عبر
إجراء مقارنات دولية بين كل من هولندا ،الواليات المتحدة األمريكية ،فرنسا ،اسبانيا ،البرتغال ،سنغافورة
لمعرفة اثر تقييم إجراءات في تلك الدول ،فكانت النتائج متقاربة إلى حد ما ومتشابهة أحيانا.
من خالل ما سبق يمكن القول أن اعتماد األساليب العلمية في التوظيف يساهم في استقطاب األفراد المهرة ،
ويقلل من تخريب وسائل اإلنتاج بالمؤسسة مما يزيد في مستوى اإلنتاج ،وبالتالي التفكير والتخطيط لجذب
بالرجوع الى الشواهد الكمية والبي انات اإلحصائية المتعلقة بعدم وجود معوقات توظيف بالمؤسسة ،يبين
الجدول رقم ( ) 30المتعلق بالتطبيق الفعلي للقواعد واإلجراءات في عملية التوظيف ،حيث أكد أغلبية العمال
أن مؤسستهم ال تقوم بالتطبيق الفعلي لقواعد توظيف الموارد البشرية بنسبة %84.28موزعة على المستويات
التنظيمية كما يلي %38.57:يمثلون أعوان التنفيذ و %91.53من أعوان التحكم و %74.47إطارات
،حيث أكد عمال أن القائمين على توظيف الموارد البشرية ال يقومون بالتطبيق الفعلي إلجراءات االختيار
واالستقطاب ،كما بين األفراد في الجدول رقم ( )31حول االعتبارات الموضوعية في التوظيف بنسبة
،%79.28أن المؤسسة ال تراعي االعتبارات الموضوعية في التوظيف مما يسبب المشاكل والمعوقات وق
% 83.06أعوان تنفيذ%72.35 -أعوان تحكم %82.36 -إطارات ،وقد أكد المبحوثون على عدم
اعتماد اإلدارة والقائمين على عملية التوظيف لالعتبارات الموضوعية ،وتفعيل العدالة التوزيعية بين المتقدمين
لطلب العمل.
ومن خالل نتائج الجدول رقم ( يتأكد عدم صدق الفرضية ،وهذا حسب النسب الموضحة بالجدول وهي :
%68.57 من مفردات العينة أكدوا وجود تالعبات أثناء مسابقات التوظيف بالمؤسسة ،وقد
141
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
% 81.35 أعوان تنفيذ يؤكدون على وجود تالعبات أثناء فترة المسابقة وقدرت اإلجابات ب
% 57.44 أعوان تحكم أكدوا على وجود تالعبات بنسبة %36.17أثناء اإلعالن عن الوظيفة و
% 61.79 من اإلطارات أكدوا وجود تالعبات أثناء مسابقات التوظيف وجاءت النسب متتالية
%38.23في فترة إعالن المسابقة و%20.58بعد المسابقة و %29.41أثناء المسابقة وأخي ار
وقد اتفقت نتائج هذه الدراسة مع دراسة جبلي فاتح التي هدفت إلى التعرف على أهم المشكالت التي تواجه
النهوض بعملية التوظيف بالمؤسسة االقتصادية العمومية والمنتجة اسم ـ ـ ـ ـ ــنت تبسة من منظـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــور موظفيها ،
و الوصول إلى حقيقة حول واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة العمومية الجزائرية وقد كانت النتائج
العامة للدراسة هي أن السياسات و البرامج االقتصادية عموما و المتعلقة بعملية التوظيف في الجزائر لم تقم
على مخططات تنموية مدروسة حيث بنيت على فرضيات خاطئة أساسها تحقيق أعلى نسب الدخل و تحقيق
بالرغم من الدراسات التي أجريت حول هذا الموضوع ،إال أن المؤسسات الجزائرية تبقى تعاني من
يتضح من خالل نتائج الدراسة في ضوء الفرضيتين اإلجرائيتين األولى والثانية ،أن الفرضية العامة محققة
وهذا حسب البيانات اإلحصائية في الجدول رقم ( )12المتعلقة بموضوعية األسئلة ومدة وضوحها وفهمها من
طرف المترشحين ،الذين أكدوا على سهولة ووضوح محتوى األسئلة حسب النسب المقدرة ب أن % 41.17
142
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
من اإلطارات يرون أن األسئلة منطقية ومفهومة ،ومما يؤكد صدق الفرضية العامة نتائج الفرضية الثانية
حسب الجدول رقم الجدول رقم ( )19الذي يوضح مواصفات شاغل الوظيفة حسب متغير طبيعة الوظيفة ،
حيث يرى أعوان التنفيذ أن إدارة المؤسسة تعتمد على مواصفات شاغـ ـ ــل الوظيفة أثناء عملية التوظيف ،
وهذا حسب ما جاء في إجاباتهم بنسبة % 61.01من إجمالي تك اررات إجابتهم والمقدرة بـ 36تكرار من
إجمالي التك اررات ،ويعتقد أعوان التحكم أن مؤسستهم تقوم باعتماد مواصفات لشاغل الوظائف حسب القوانين
الداخلية ،بها وهذا حسب ما جاء في إجابتهم %74.46والمقدرة بـ 35تكرار من التك اررات الكلية ،وتليها
ومما سبق يمكن القول أن مؤسسة " "SOMIPHOSال تتبع اإلجراءات القانونية والعدالة التنظيمية
في عمليات التوظيف ،وهذا راجع إلى البيئة الخارجية وضعف االستثمارات األجنبية والمحلية ،التي تفتح
مناصب عمل جديدة ،ناهيك عن الثقافة المحلية التي تعطل بشكل كبير استقطاب كفاءات من خارج إقليم
الوالية والنزاعات القبلية وغيرها من المؤشرات التي أثرت بشكل مباشر على عملية التوظيف ،وبالرغم من هذه
المعوقات التنظيمية واالجتماعية إال أن المؤسسة تسير بخطى ثابتة نحو التطور واإلبداع ،من خالل محاولة
تطبيق القواعد العلمية والموضوعية في التوظيف ،واعتماد العدالة والشفافية أثناء مراحل التوظيف المختلفة.
خاتمـــــــــة:
لقد تناولت الدراسة الحالية احد أهم المواضيع في حقل علم اجتماع التنظيم ،والمتمثل في واقع توظيف
الموارد البشرية بالمؤسسة االقتصادية الجزائرية،حيث حاولت بالدراسة والتحليل في الجانبين النظري
واالمبريقي التعرف على مختلف األساليب العلمية واإلجراءات الموضوعية في عمليات توصيف الوظائف
والت خطيط للموارد البشرية ،وأثارت الدراسة أيضا القواعد التنظيمية والقانونية في عمليات التوظيف بالمؤسسة
،من خالل التعرف على أنواع االستقطاب ووضوح أسئلة المسابقة ومالئمة المناخ التنظيمي والبيئة الداخلية
لقدرات المترشحين ،ومن خالل فرضياتها الثالث وأسئلة االستمارة بينت الطرق العلمية الختيار العاملين
143
الفصل السادس :تحليل وتفسير المعطيات الميدانية و نتائج الدراسة.
[Sélectionnez
]la date
وتعيينهم وفق الشهادات العلمية ومتطلبات الوظيفة ،يمكن القول أن هذه الدراسة أحاطت بنسبة معتبرة حول
واقع التوظيف ،وأثارت مجموعة من التساؤالت التي من الممكن أن تحتاج إلى دراسات ميدانية أخرى هي:
هل يساهم استقطاب المراد البشرية الكفؤة في اإلبداع التنظيمي بالمؤسسة؟ -
خالصة الفصل
للوصول إلى نتائج موضوعية كان لزاما في هذه الدراسة ضبط األسس واإلجراءات المنهجية المتبعة ،م ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـما
يساعد في فهم وتحليل وتفسير ومناقشة النتائج المحصل عليها من ميدان الدراسة ،وكذلك طريقة التعامل مع
تلك البيانات اإلحصائية وتحويلها من بيانات ومعلومات كمية إلى مدلوالت كيفية علمية تخدم الدراسة.
144
قائمة المصادر و المراجع
قائمة المصادر و المراجع ][Sélectionnez la date
-01أونيس عبد المجيد أونيس:إدارة العالقات اإلنسانية "مدخل سلوكي تنظيمي ،ط ،01دار اليازوري العلمية للنشر
والتوزيع،عمان،األردن.2011،
-02الهيتي خالد عبد الرحيم:إدارة الموارد البشرية ،دار وائل للنش ،ط ،2عمان. 2005،
-03السلمي علي:إدارة الموارد البشرية و الكفاءة اإلنتاجية ،دار غريب للنشر و التوزيع ،ط ،3مصر.1985 ،
-04أبو شيخة نادر احمد :إدارة الموارد البشرية ،إطار نظري و حاالت عملية ،دار ضاد للنشر و التوزيع،
ط،1عمان. 2010،
-05السلعي علي :إدارة األفراد و الكفاءات اإلنتاجية ،ط ،3القاهرة ،مصر ،مكتفة فريد للنشر.1975 ،
-06النوري منير :تسيير الموارد البشرية ،ديوان المطبوعات الجامعية ،ط ،2الشلف ،الجزائر.2014،
-07المجدوم طارق :اإلدارة العامة ،الدار الجامعية ،بيروت ،لبنان. 2000،
-08العالق بشير :مفاهيم اإلدارة -مفادئ اإلدارة ،دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ،
. 2008
-09الدباغ عصام عبد الوهاب :إدارة األفراد ،دار زهران للنشر ،د.ط ،عمان .2008،
-10الشرايدة سالم تيسير :الرضا الوظيفي،اطر نظرية وتطبيقات عملية ،ط ،1دار صفاء للنشر والتوزيع ،
عمان،األردن.2008،
-11الملحم إبراهيم بن علمي :علماء اإلدارة و روادها في العالم ،سير ذاتية و إسهامات علمية وعملية ،دار
النشر،الرياض،المملكة العربية السعودية. 2008،
-12الحسيني السيد محمد :علم اجتماع التنظيم ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر.1994 ،
-13الطائي يوسف نجم و خرون :إدارة الموارد البشرية مدخل استراتيجي متكامل ،ط ، 1مؤسسة الوراق للنشر و
التوزيع . 2006 ،
-14الغالبي طاهر محسن منصور :إدارة و استراتيجية منظمات األعمال المتوسطة و الصغيرة ،دار وائل للنشر و
التوزيع ،ط ،1األردن .2009 ،
-15العيلة معين شعبان حسين :واقع عملية التوظيف المعمول بها في و ازرة التربية و التعليم العالي الفلسطيني
بمحافظات غزة ،ماجستير إدارة أعمال غزة .2008 ،
-16أبو فليح نبيل :دراسة تقيي مية لسياسة اإلنعاش االقتصادي المطبقة في الجزائر ،2010 -2007،األكاديمية
للدراسات االجتماعية و اإلنسانية ،العدد ، 09جامعة حسيبة بن بوعلي ،الشلف ،الجزائر.2013،
-17ابو فليح نبيل :دراسة تقييمية لسياسة االنعاش االقتصادي المطبقة في الجزائر ، 2000 ،مجلة أبحاث
اقتصادية و إدارية ،العدد ، 12جامعة الشلف ،الجزائر . 2010 ،
-18أسابع :التنظيم البروقراطي و الكفاءة اإلدارية ،مذكرة ماجستير في علم االجتماع ،تنمية الموارد البشرية ،
غ.م ،كلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية ،جامعة منتوري ،قسنطينة ،قسنطينة ،الجزائر . 2007 ،
146
قائمة المصادر و المراجع ][Sélectionnez la date
-19بن أشنهو عبد اللطيف :التجربة الجزائرية في التنمية والتخطيط ( ، )1988 – 1962ديوان المطبوعات
الجامعية ،الجزائر.1982 ،
-20بوشيشة علي زكاز ونصر الدين :الديناميكيات االجتماعية للعمل في المؤسسة الصناعية الجزائرية ،ط ،01
مؤسسة كنوز الحكمة للنشر والتوزيع ،األبيار ،الجزائر.2013 ،
-21بلوط حسن ابراهيم :ادارة الموارد البشرية من منظور استراتيجي ،دار النهضة العربية ،ط ، 1بيروت ،لبنان
.2002 ،
-22بلغيث سلطان :اضاءات منهجية في العلوم اإلنسانية ،دار ابن الطفيل للنشر و التوزيع ،الجزائر.2011 ،
-23بوحوش عمار :االتجاهات الحديثة في علم اإلدارة ،المؤسسة الوطنية للكتاب الجزائري . 1984 ،
-24بافوطي سعاد نائف :إدارة الموارد البشرية ،دار وائل للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن . 2001 ،
-25بلقاسم مزيوة :السلطة و الرضا الوظيفي ،مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير ،علم اجتماع ،تخصص تنمية
وتسيير الموارد البشرية ،جامعة 20أوت 1955سكيكدة . 2009 – 2008 ،
-26توريرت نور الدين :قياسة الفعالية التنظيمية من خالل التقسيم التنظيمي ،أطروحة دكتو ار في العلوم ،غ.م ،
كلية العلوم اإلنسانية و االجتماعية ،جامعة منتوري ،قسنطينة ،قسنطينة ،الجزائر . 2006 ،
-27جلبي علي عبد الرزاق :علم اجتماع التنظيم ،مدخل للتراث والمشكالت والموضوع والمنهج ،دار المعرفة
الجامعية ،اإلسكندرية ، 1998 ،مصر ،
-28جودة محفوظ احمد :إدارة الموارد البشرية ،ط ، 2دار وائل للنشر ،عمان ،األردن . 2014 ،
-29جبلي فاتح :واقع توظيف الموارد البشرية في المؤسسة العمومية الجزائرية ،رسالة دكتو ار تخصص تنمية
وتسيير الموارد البشرية ، 2018 ، 2017 ،الجزائر.
-30حمود خضير كاضم و خرون :إدارة الموارد البشرية ،دار المسيرة للنشر و التوزيع ،ط ، 1عمان .2007 ،
-31حرحوش عادل ،مؤيد سعيد صالح :إدارة الموارد البشرية ،دار الكتاب العالمي للنشر ،عمان ،األردن،
.2009
-32حرحوش عادل صالح و مؤيد سعيد السالم :الموارد البشرية – مدخل استراتيجي ،ط ، 2عالم الكتب الحديث
للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن . 2006 ،
-33حسن عادل :إدارة األفراد و العالقات اإلنسانية ،مؤسسة شباب الجامعة ،اإلسكندرية ،مصر .
-34حسونة فيضل موسى :ادارة الموارد البشرية ،دار اسامة للنشر و التوزيع ،ط ، 1عمان ،االردن .2007 ،
-35درة عبد الباري و محفوظ جودة :أساسيات في اإلدارة المعاصرة ،منحنى نظامي ،دار وائل للنشر و التوزيع ،
عمان ،األردن . 2012 ،
-36رحالي حجيلة :نظريات التنظيم ،مؤسسة كنوز الحكمة للنشر و التوزيع ،بن عكنون ،الجزائر 2017 ،
-37زيارة فريد فهمي :وظائف اإلدارة ،دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.2009 ،
-38سلطان محمد سعيد ،إدارة الموارد البشرية ،الدار الجامعية ،القاهرة ،مصر.1993 ،
147
قائمة المصادر و المراجع ][Sélectionnez la date
-39سالطينة بلقاسم :تنظيم الحديث للمؤسسة – التطور و المفهوم ،دار الفجر للنشر و التوزيع ،بسكرة ،
الجزائر ،ط. 2008 ، 1
-40سلمان زيد منير :إدارة اختيار الموظفين – الموظف المناسب في المكان المناسب ،دار الراية للنشر و التوزيع
،ط ،1عمان .2008 ،
-41شاوي صالح :إدارة األفراد و العالقات اإلنسانية ،االسكندرية ،مصر ،مؤسسة كتاب الجامعة للنشر ،
.1999
-42شاويش مصطفى نجيب :إدارة الموارد البشرية ،دار الشروق للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن . 2005،
-43شويش مصطفي نجيب :إدارة الموارد البشرية – إدارة األفراد – دار الشروق للنشر و التوزيع ،ط ، 3عمان ،
.2005
-44صخري عمر :اقتصاد المؤسسة ،ط ، 6ديوان المطبوعات الجامعية ،الساحة المركزية بن عكنون ،الجزائر
. 2008
-45صيرفي محمد :المرجع المتكامل لإلدارة االلكترونية للموارد البشرية ،المكتب الجامعي الحديث ،االزريطة ،
اإلسكندرية ،د.ط2009 – 2008 ،
-46عدون ناصر دادي ،إدارة الموارد البشرية والسلوك التنظيمي ،دار المحمدية العامة ،الجزائر.
-47عليان ربحي مصطفى :أسس اإلدارة المعاصرة ،ط ، 1دار الصفاء للنشر و التوزيع ،عمان ،األردن ،
. 2007
-48عدون ناصر دادي :إقتصاد المؤسسة للطلبة الجامعيين ،ط ، 2دار المحمدية العامة ،الجزائر ( ،د.س.ن).
-49عشوي مصطفى :أسس علم النفس الصناعي التنظيمي ،المؤسسة الوطنية للكتاب ،الجزائر.1992 ،
-50عشوي مصطفى :أسس علم النفس الصناعي التنظيمي ،المؤسسة الوطنية للكتاب ،الجزائر 1992 ،
-51عبد الرحمان عبد اهلل :النظريات في علم االجتماع – النظرية الكالسيكية – دار المعرفة الجامعية ،االي ازريطة
. 2003 ،
-52عالم اعتماد محمد :دراسات في علم االجتماع التنظيمي ،ط ، 1مكتبة االنجلو مصرية ،القاهرة ،مصر ،
.1994
-53عبد الرحمان عبد اهلل محمد :علم اجتماع التنظيم ،دار المعرفة الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر . 1994 ،
-54عباس سهيلة محمد :إدارة الموارد البشرية ،مدخل استراتيجي ،دار وائل للنشر ،عمان ،ط.2006 ،2
-55عبد الباقي صالح الدين و خرون :إدارة الموارد البشرية ،مركز اإلسكندرية للكتاب ،د.ط ،مصر .2009 ،
-56عقيلي عمر وصفي :ادارة الموارد البشرية بعد استراتيجي ،دار وائل للنشر و التوزيع ،ط ،1عمان .2005 ،
-57عليلي عمر وصفي :إدارة الموارد البشرية يعد استراتيجي ،ط ، 1عمان ،األردن ،دار وائل للنشر والتوزيع ،
بدون سنة .
-58غربي علي :تنمية الموارد البشرية منشورات جامعة منتوري ،قسنطينة ،الجزائر . 2004 ،
-59غربي علي و خرون :تنمية الموارد البشرية ،دار الفجر للنشر و التوزيع ،القاهرة . 2007 ،
148
قائمة المصادر و المراجع ][Sélectionnez la date
-60فهمي فريد :زيادة وظائف منظمات األعمال – مدخل معاصر – دار الياجوري للنشر و التوزيع ،د.ط ،عمان
،األردن . 2009 ،
-61قرفي عبد القادر :دراسة سياسة التوظيف و تكاليفها في الجزائر ،راسالة ماجيستير .1997 ،
-62كعباشي رابح :علم إجتماع التنظيم مخبر علم إجتماع االتصال ،جامعة منتوري قسنطينة ،الجزائر. 2006،
-63كعباش رابح :علم اجتماع التنظيم ،مخبر علم اجتماع االتصال ،جامعة منتوري قسنطينة ،الجزائر
.2006،
-64كتانة خيري مصطفى :مدخل إلى إدارة األعمال – النظريات و العمليات اإلدارية ،ط ، 1دار جرير للنشر و
التوزيع ،عمان ،األردن .2007 ،
-65مؤيد سعيد سالم :تنظيم المنظمات ،دراسة في تطوير الفكر التنظيمي ،ط ، 1عالم الكتب الحديث ،عمان ،
األردن . 2002،
-66محمد على محمد :علم اجتماع التنظيم " مدخل للتراث المشكالت و الموضوع و المنهج " دار المعرفة
الجامعية ،االسكندرية ،ط. 1986 ، 3
-67مجاهدي الطاهر :مدخل إلى علم النفس العمل و التنظيم ،دار البحث للنشر و اإلشهار ،برج بو عريريج ،
الجزائر ..2018 ،
-68مسعداوي يوسف :أساسيات في إدارة المؤسسات ،دار هومة للطباعة و النشر و التوزيع ،الجزائر .2013 ،
-69ماهر احمد :إدارة الموارد البشرية ،اإلسكندرية ،مصر ،الدار الجامعية للنشر و التوزيع . 1999 ،
-70ميهوبي ليلى :اثر اإلصالحات االقتصادية على السياسة التشغيلية في الجزائر ،مذكرة لنيل شهادة الماستر ،
كلية العلوم السياسية ،جامعة أم البواقي . 2015 ،
-71يونس عبد الغفور :نظريات التنظيم و اإلدارة ،المكتب العربي الحديث ،اإلسكندرية . 1997 ،
-72بطاقة فنية من مديرية الموارد البشرية بمركب (.)SOMIPHOS
-73مصلحة المعلوماتية بمركب ( )SOMIPHOSبئر العاتر .
149
المـــــــــــالحق
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
151
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
ملخص االطروحة :دراسة ميدانية بمؤسسة " سوميفوس " بئر العاتر -تبسة -الجزائر
خلدون ناريمان
تهدف الدراسة إلى البحث في المشكالت التي تواجه النهوض بعملية من منظور موظفيها و دراسة
الفروق في االيجابيات حول األساليب العلمية المعتمدة عليها في انتقاء المرشحين للوظائف الشاغرة للحصول
على أفضلها من خالل التعرف على أهم الخطوات العلمية التي تقوم عليها ،و أهم المعوقات المؤثرة على
تفعيل العملية من منظور مؤسسة " سوميفوس " ،حيث تضم مؤسسة سوميفوس 1400عامل اختير منهم
140مبحوث بواسطة العينة الطبقية ،تم اختيار المفردات في كل طبقة عن طريق الطريقة العشوائية
المنظمة و قام الباحث بتصميم استبيان من 36سؤال موزع على 04محاور أساسية باإلضافة إلى المقابلة
الحرة كأداة ثانوية لتأكيد بيانات االستبيان و ابع الباحث المنهج الوصفي في تفسير وتحليل المعطيات السابقة
تستخدم مؤسسة " سوميفوس " األساليب العلمية و الموضوعية في عمليات التوظيف.
اعتماد إدارة " سوميفوس " على مختلف خطوات التوظيف متمثلتا في توصيف الوظائف و تخطيط
من خالل نتائج الفرضية الثالثة و الشواهد الكمية المشتقات من الجدول ( )29 ، 24 ، 22هناك
152
الم ـ ـ ـ ــالحق [Sélectionnez la date]
L’étude vise à étudier les problèmes liés à l’avancement d’un processus du point de vue de
ses employés et à étudier les différences dans les méthodes scientifiques adoptées pour
sélectionner les candidats aux postes vacants afin d’obtenir le meilleur parti possible en
identifiant les étapes scientifiques les plus importantes qui le sous-tendent et les principaux
obstacles au bon déroulement du processus. La Fondation SOMIPHOS regroupe 1 400
travailleurs sélectionnés, dont 140 sélectionnés par échantillon de classe . Le vocabulaire a été
sélectionné dans chaque strate par la méthode structurée randomisée. Le chercheur a conçu un
questionnaire de 36 questions réparties sur 4 axes de base, Un outil secondaire pour confirmer
l'approche des données du questionnaire et dimensions chercheur descriptif dans
l'interprétation et l'analyse des données antérieures, et l'étude a donné les résultats suivants:
SOMIPHOS utilise des méthodes scientifiques et objectives dans les processus de
recrutement.
L'adoption de la gestion de "SOMIPHOS" sur les différentes étapes du recrutement se
caractérise par des descriptions de poste et des processus de planification des ressources
humaines et de la qualité de la polarisation ainsi que par des processus de sélection
scientifiques et objectifs.
Les résultats de la troisième hypothèse et les preuves quantitatives tirées du tableau (22,
24, 29) soulèvent des contraintes fonctionnelles et organisationnelles dans l'utilisation
des ressources humaines.
153
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
من 41اىل 55س نة من 31اىل 40س نة .2السن :من 25اىل 30س نة
جامعي اثنوي متوسط .3املس توى التعلميي :ابتدايئ
مطلق مزتوج .4احلــــاةل العائلية :أأعــزب
عون تنفيذ عون حتمك .5املس توى الوظيفي :اطار
من 11اىل 20س نة من 06اىل 10س نوات .6اخلربة املهنية :أأقل من 05س نوات
21س نة فأأكرث
احملور الثاين :ا ألساليب العلمية و املوضوعية يف توظيف املوارد البرشية.
154
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
احملور الثالث :مؤسسة ( )SOMIPHOSحترتم اخلطوات العلمية لتوظيف املوارد البرشية.
155
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
.28هل يستند القامئون عىل معلية الاختيار و التعيني مبؤسسة ( )SOMIPHOSعىل القانون ادلاخيل للمؤسسة أأثناء معلية التوظيف ؟
اىل حد ما ل نعم
.29هل يمت اختيار املرحشني للعمل يف مؤسس تمك وفقا ملعايري علمية ؟
ل نعم
.30هل هناك تطبيق فعيل للقواعد لتوظيف املوارد البرشية يف مؤسس تك ؟ اذا اكنت الجابة "بنعم" فاميذا تمتثل ؟
ل نعم
............................................................................................................................................................................
.31يف ر أأيك هل تعمتد مؤسس تك ( )SOMIPHOSعىل الاعتبارات املوضوعية يف معلية التوظيف؟ اذا اكنت الجابة "بنعم" فامي
تمتثل؟
ل نعم
...........................................................................................................................................................................
.32هل س بق وان لحظت أأن مؤسس تك تضع رشوط تعجزيية بني املرحشني و معلية التوظيف؟ فامي تمتثل هذه الرشوط ذلا اكنت الجابة
"نعم"؟
ل نعم
......................................................................................................................... ....................................................
.33هل تس تخدم مؤسسة ( )SOMIPHOSأأسلوب التحايل من اجل توظيف مرحشني معينني ؟
رمبــــــا ل نعم
.34هل س بق وان لحظت تالعبات يف مسابقات توظيف املوارد البرشية يف مؤسس تك؟ اذا اكنت الجابة "نعم" هل اكنت هذه
املتالعبات يف :
ل نعم
.4أأخرى تذكر. .3بعد املسابقة. .2يف املسابقة. .1فرتة اعالن الوظيفة
.35هل ا ألس ئةل اليت طرحت عليك أأثناء املقابةل اليت أأجريهتا من اجل توظيفك اكنت منطقية ومفهومة ؟
ل نعم
.36هل اجلو العام ملسابقات توظيف املوارد البرشية يف مؤسسة ( )SOMIPHOSيتيح الفرصة لبراز اكفة قدرات و همارات املرحشني؟
156
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
ل نعم
157
الم ـ ـ ـ ــالحق ][Sélectionnez la date
مديرية المركب المنجمي مديرية الموارد مديرية التسويق مديرية المحاسبة و المالية
(جبل العنق)
دائرة اإلدارة المالية دائرة الموارد البشرية دائرة التصدير دائرة المحاسبة
دائرة اإلنـ ـ ــتاج دائرة التكوين دائرة العالقات مع دائرة المالي ـ ــة
الزبـ ـ ـ ـ ــائن
المصدر :دائرة الموارد البشرية على مستوى المديرية العامة لشركة ()SOMIPHOS
158