Professional Documents
Culture Documents
1
مس..تخدم م..ا و تنش..أ عنه..ا حق..وق المعن..يين وواجب..اتهم وف..ق م..ا يح..دده التش..ريع و التنظيم أو اإلتفاقي..ات
الجماعية و عقد العمل" .
كم ا نص ت الم ادة 09من نفس الق انون على " يتم عق..د العم..ل حس..ب األش..كال ال..تي تتف..ق عليه..ا األط..راف
المتعاقدة ".
التعريف الفقهي لعقد العمل :
يتف ق الفق ه الفرنس ي على تعري ف عق د العم ل على أن ه " إتف اق يض ع بموجب ه ش خص و ه و األج ير أو
العامل نشاطه و مجهوده المهني وفق إدارة و تسيير و تحت إشراف رب العمل أو المستخدم مقابل عوض
أو مقابل مالي " ،و البعض اآلخر من الفقه وضع تعريفا عاما لعقد العمل بقوله " عقد العمل هو ذلك العقد
ال ذي يل تزم بمقتض اه العام ل أو األج ير بالعم ل لص الح رب العم ل أو المس تخدم و تحت إش رافه و إدارت ه و
توجيهه مقابل أجر محدد و ذلك لمدة محددة أو غير محددة ".
عناصر و مقومات عقد العمل :
يتم يز عق د العم ل بص فته عق د مس مى عن العق ود األخ رى المس ماة في الق انون الم دني بمجموع ة من
العناص ر تتمث ل أساس ا في عنص ر العم ل /عنص ر األج ر /عالق ة التبعي ة بين العام ل و ص احب العم ل /
عنصر الزمن أو المدة .
عنصر العمل في عقد العمل :
يعتبر هذا العنصر عنصرا هاما في عقد العمل بإعتباره محل إلتزام العامل في عقد العمل و في نفس الوقت
سبب إلتزام صاحب العمل مما يجعله يخضع فيما يتعلق بتنفيذ هذا العقد و فسخه لألحكام العامة المنصوص
عليها في القانون المدني و مفهوم عنصر العمل في إطار عقد العمل يتلخص في ذلك المجهود أو النشاط
الفكري أو البدني أو الفني الذي يجب أن يقوم به العامل بصفة شخصية طبقا و تأسيسا و تبعا لتعليمات و
توجيهات و أوامر رب العمل أو المستخدم و في حالة إمتناع العامل أو تقاعسه في تنفيذ إلتزامه يمكن لرب
العامل إتخ اذ اإلجراءات القانوني ة إللزامه بتنفيذ العم ل المتفق علي ه و في حال ة إستحالة ذلك بخط أ العامل
تقوم مسؤوليته المدنية و يلزم بالتعويض طبقا ألحكام القانون .
و مما تجدر اإلشارة إليه أن اإللتزام بإنجاز العمل يستوجب قيام العامل بتنفيذه شخصيا .
2
عنصر األجر أو المقابل المادي في عقد العمل :
يشكل عنصر األجر محل إلتزام صاحب العمل أو المستخدم و هو في نفس الوقت سبب إلتزام العامل
و بالتالي يعتبر ذلك المقابل المالي للعمل المنجز من طرف العامل و الذي يقع على عاتق صاحب العمل و
هو يعتبر حقا للعامل و لقد نصت المادة 06من القانون 90/11المتعلق بعالقات العمل على " يحق للعمال
أيضا في إطار عالقة العمل ما يلي :
الدفع المنتظم لألجر المستحق ". -
و تظهر العالقة بين األجر و العمل في عقد العمل على أساس التقابل فتنفيذ العمل المتفق عليه في عقد
العمل ال يمكن وجوده إال بالتعهد بدفع أجر محدد كما أن إستحقاق األجر ال يتم إال بعد تنفيذ العمل المتفق
عليه كقاعدة عامة مع اإلعتداد باإلستثناءات التي نص عليها القانون و هي الحاالت التي يستحق فيها األجر
دون عمل كالراحة األسبوعية و العطل و غيرها .
ولق د نص ت الم ادة 80من الق انون رقم 90/11المتعل ق بعالق ات العم ل على ه ذا العنص ر بقوله ا "
للعامل الحق في أجر مقابل العمل المؤدى و يتقاضى بموجبه مرتبا أو دخال يتناسب و نتائج العمل ".
3
و عنصر المدة هو الذي يحدد الفرق بين عقد العمل المحدد المدة و عقد العمل غير محدد المدة ،غير
أن تحدي د الم دة أو ع دم تحدي دها في عق د العم ل ال ي ؤثر على مرك ز العام ل من حيث وح دة الحق وق و
الواجبات.
و لقد نصت المادة 11من القانون 90/11المتعلق بعالقات العمل على أحكام عنصر المادة في عقد
العمل بقولها " يعتبر العقد مبرما لمدة غير محدودة إال إذا نص على غير ذلك كتابة .
و في حالة إنعدام عقد مكتوب يفترض أن تكون عالقة العمل قائمة لمدة غير محدودة " ،كما نصت المادة
12على أحك ام عق د العم ل المح دد الم دة بقوله ا " يمكن إبرام عقد العمل لمدة مح.دودة ب.التوقيت الكام.ل أو
التوقيت الجزئي في الحاالت المنصوص عليها صراحة أدناه :
عندما يوظف العامل لتنفيذ عمل مرتبط بعقود أشغال أو خدمات غير متجددة . -
عندما يتعلق األمر بإس..تخالف عام..ل مثبت في منص..ب تغيب عن..ه مؤقت..ا و يجب على المس..تخدم أن -
يحتفظ بمنصب العمل لصاحبه .
عندما يتطلب األمر من الهيئة المستخدمة إجراء أشغال دورية ذات طابع منقطع . -
عندما يبرر ذلك تزايد العمل أو أسباب موسمية . -
عندما يتعلق األمر بنشاطات أو أشغال ذات مدة محدودة أو مؤقتة بحكم طبيعتها . -
و يبين بدقة عقد العمل في جميع هذه الحاالت مدة عالقة العمل و أسباب المدة المقررة ".
تنص الم ادة 08من الق انون 11-90المتعل ق بعالق ات العم ل على " تنش..أ عالق..ة العم..ل بعق..د كت..ابي
أو غير كتابي .وتقوم هذه العالقة على أية حال بمج.رد العم.ل لحس.اب مس.تخدم م.ا ،وتنش.أ عنه.ا حق.وق
المعنيين وواجباتهم وفق ما يحدده التشريع والتنظيم واالتفاقيات أو االتفاقات الجماعية أو عقد العمل ".
كما تنص المادة 9على " يتم عقد العمل حسب األشكال التي تتفق عليها األطراف المتعاقدة".
4
ولقد نصت على نفس الحكم المادة 677من القانون المدني المص ري بقوله ا " ال يشترط في عقد العم..ل أي
شكل خاص ما لم تنص القوانين واللوائح اإلدارية على خالف ذلك".
غير أن المشرع الجزائري اعتمد واشترط الكتابة لتحديد مدة عقد العمل وأوجب النص كتابة على أن العقد
محدد المدة طبقا لما نصت عليه المادة 11من القانون 11-90المتعلق بعالقات العمل بقولها " يعتبر العق..د
مبرما لم.دة غ.ير مح.دودة إال إذا نص على غ.ير ذل.ك كتاب.ة ،وفي حال.ة انع.دام عق.د مكت.وب ،يف.ترض أن
تكون عالقة العمل قائمة لمدة غير محدودة".
ويجب أن يتضمن عقد العمل سواء كان لمدة محدودة أو غير محدودة بعض البيانات الشكلية التي تحددها
بعض األحكام والنصوص القانونية وكذا اتفاق األطراف.
يخضع عقد العمل فيما يتعلق بأركانه الموضوعية لألحكام العامة للعقد في القانون المدني وبالتالي يجب
أن يتوافر فيه ركن الرضا وشروطه وكذا ركن المحل والسبب.
5
ويج..وز أن يك..ون التعب..ير عن اإلرادة ض..منيا إذا لم ينص الق..انون أو يتف..ق الطرف..ان على أن يك..ون
صريحا".
والتعبير عن اإلرادة في عقد العمل قد يكون صريحا سواء كان إيجابا أو قبوال كما أن التعبير عن
اإلرادة قد يكون بالوسائل الحديثة لالتصال.
وركن الرضا في عقد العمل يجب أن تتوافر فيه الشروط الالزمة المتعلقة باألهلية وعدم اقتران -
الرضا بعيب من عيوب اإلرادة فأما فيما يتعلق باألهلية فيشترط القانون األهلية الكاملة مع القول
بأن التشريع الجزائري قد أجاز تشغيل القاصر الذي بلغ سن 16بشرط حصوله على إذن وليه
الشرعي وهذا ما نصت عليه المادة 15من القانون 11-90المتعلق بعالقات العمل بقولها " ال
يمكن في أي ح..ال من األح..وال ،أن يق..ل العم..ر األدنى للتوظي..ف عن س..ت عش..ر ( )16س..نة إال
في الحاالت التي تدخل في إطار عقود التمهين التي تعد وفقا للتشريع والتنظيم المعمول بهما.
وال يجوز توظيف القاصر إال بناء على رخصة من وصيه الشرعي .
كم.ا أن.ه ال يج.وز اس.تخدام العام.ل القاص.ر في األش.غال الخط.يرة أو ال.تي تنع.دم فيه.ا النظاف.ة أو
تضر صحته أو تمس بأخالقياته".
أم ا عن عي وب اإلرادة فيمكن تص ورها في حال ة قي ام المس تخدم باس تخدام عام ل مس تغال
حاجت ه للعم ل ب أجر زهي د ودون تمكين ه من االمتي ازات المترتب ة عن عق د العم ل مم ا يجع ل عق د
العم ل ق ابال لإلبط ال لمص لحة العام ل ،وك ذلك ق د يك ون ه ذا العق د ق ابال لإلبط ال على أس اس
اإلك راه المم ارس على العام ل كإلزام ه بالقي ام بعم ل في مقاب ل ع دم إبالغ الس لطات عن جريم ة
ارتكبها العامل.
ويترتب البطالن المطلق في حالة انعدام ركن الرضا و كذا في حالة نقص سن العامل عن 16
س نة ألن الم ادة 15من القانون 90/11تعت بر من النظ ام الع ام ،كما ي ترتب البطالن النسبي أو
القابلية لإلبطال في حالة عدم حصول القاصر البالغ 16سنة على ترخيص من وصيه أو وليه
6
الشرعي أو اقتران العقد بعيب من عيوب اإلرادة ففي هذه الحالة يكون عقد العمل قابال لإلبطال
لمصلحة من قرر البطالن لمصلحته.
7
الطرفان إال بخضوعه للمراحل التي نص عليها القانون والمتمثلة في فترة أو مرحلة التجربة ثم فترة
أو مرحلة التثبيت .
ويعت بر عق د العم ل في ف ترة التجرب ة عق د معل ق على ش رط فاس خ ف إذا اثبت العام ل خالل ه ذه
الفترة قدرته وكفاءته في أداء العمل المتفق عليه تأكد عقد العمل وأصبح نهائيا أما إذا حدث العكس
فيقوم حق صاحب العمل في فسخ العقد دون تعويض أو إشعار مسبق وهذا ما نص ت عليه المادة
20من الق انون 11-90بقوله ا " يج..وز ألح..د الط..رفين أن يفس..خ في أي وقت عالق..ة العم..ل خالل
المدة التجريبية دون تعويض ومن غير إشعار مسبق " ،وبالتالي فطبقا لهذه المادة فإنه يحق أيضا
للعامل خالل هذه الفترة أن يقوم بفسخ عقد العمل والتوقف عن االستمرار فيه إذا كان منصب العمل
ال يتوافق مع رغباته سواء من حيث حجم وظروف العمل واإلمكانيات المتاحة وكذا أجرة العمل.
8
ومما تجدر اإلشارة إليه مسألة الحقوق التي يتمتع بها العامل خالل فترة التجربة فهل يستفيد من
جميع الحقوق التي أقرها القانون للعمال أم يستفيد من بعضها فقط؟ وإ جابة على هذا التساؤل نصت
المادة 19من القانون 11-90على " يتمتع العامل خالل المدة التجريبية بنفس الحقوق التي يتمت.ع
به..ا العم..ال ال..ذين يش..غلون مناص..ب عم..ل مماثل..ة ويخض..ع لنفس الواجب..ات وتؤخ..ذ ه..ذه الم..دة بعين
االعتب..ار في حس..اب األقدمي..ة ل..دى الهيئ..ة المس..تخدمة عن..دما يثبت في منص..به إث..ر انته..اء الف..ترة
التجريبية" .
فطبق ا للم ادة 19ف إن العام ل تحت ف ترة التجرب ة يس تفيد من الحق وق المنص وص عليه ا في
الم ادتين 6-5من الق..انون 11-90إال م ا ك ان مالزم ا لخاص ية الثب ات في منص ب العم ل وعلي ه
يستفيد من الحق في الراحة والضمان االجتماعي وحساب مدة التجربة في التقاعد والوقاية الصحية
واألمن وطب العم ل والح ق في التش غيل الفعلي واح ترام الس المة البدني ة والمعنوي ة وكرامت ه وال دفع
المنتظم لألجر المتفق عليه غير أن ه ال يس تفيد من بعض الحق وق واالمتي ازات المقررة لبقية العم ال
مث..ل :وض..عية االنت..داب واإلحال..ة على االس..تيداع والح..ق في اللج..وء إلى اإلض..راب وممارس..ة الح..ق
النقابي والحق في التفاوض الجماعي.
بعد اجتياز العامل لفترة التجربة وبعد التأكد من قدرته وكفاءته إلنجاز العمل المتفق عليه في
عقد العمل يتأكد عقد العمل بعدم تحقق الشرط الفاسخ الذي كان معلقا عليه وهذا بعد انتهاء المدة
الزمنية لفترة التجربة وبالتالي يصبح عقد العمل نهائي ويثبت العامل في منصب عمله ويستفيد من
جمي ع الحق وق واالمتي ازات ال تي يرتبه ا عق د العم ل ب دون اس تثناء كم ا يخض ع لجمي ع الواجب ات
وااللتزامات التي يرتبها كما يمكن لصاحب العمل حتى وإ ن لم يثبت العامل كفاءته ومهارته أن يقوم
بتثبيته في منصب عمل أدنى درجة من المنصب المتفق عليه في عقد العمل التمهيدي وهذا في إطار
ما تنص عليه النصوص القانونية واالتفاقات الجماعية للعمل .
9
وسائل إثبات عقد العمل :
ال شك أن عقد العمل ال يشتمل على الشكلية كركن من أركان هذا العقد وبالت الي يمكن أن ينعقد
عقد العمل كتابة أو شفاهة إال في الحاالت المستثناة بنص في القانون ومن هذا المنطلق فإن اإلثبات
لديه خصوصية في مجال عقد العمل فيمكن إثبات وجوده بجميع طرق اإلثبات طبقا لألحكام العامة
لإلثب ات ال واردة في الق انون الم دني وبالت الي ف إذا ك ان عق د العم ل لم يح رر في وثيق ة مكتوب ة فيمكن
االستناد إلى البينة أي شهادة الشهود وكذا اليقين واإلقرار والقرائن دون التقيد بما نصت عليه المادة
333من القانون المدني التي تنص على " في غير المواد التجارية إذا كان التص..رف الق..انوني تزي..د
قيمته على 100.000دج دينار جزائري أو كان غير محدد القيمة فال يج..وز اإلثب..ات بالش..هود في
وجوده أو انقضائه ما لم يوجد نص يقضي بغير ذلك "...
فيما يخالف أو يجاوز ما اشتمل عليه مضمون عقد رسمي " غير أنه يمكن ألطراف العقد أن -
يستندوا على شهادة الشهود حتى ولو كان هناك عقد مكتوب في حاالت نصت عليها المادة 336
من القانون المدني بقولها " يجوز اإلثبات بالشهود أيضا فيما كان يجب إثباته بالكتابة :
-إذا وجد مانع مادي أو أدبي يحول دون الحصول على دليل كتابي . -
إذا فقد الدائن سنده الكتابي لسبب أجنبي خارج عن إرادته ". -
10
ومم ا تج در اإلش ارة غلي ه أن ه يمكن ألط راف عق د العم ل االس تناد إلى وس ائل إثب ات منص وص
عليها في القوانين الخاصة الملحقة بقانون العمل وعلى سبيل المثال ما نصت عليه نصوص قانون
التأمينات االجتماعية التي تجيز اللجوء إلى التصريحات المكتوبة التي يقدمها رب العمل إلى مصالح
الضمان االجتماعي وشهادة كشف األجر أو الراتب التي يقدمها العامل أو رب العمل لتلك المصالح
كما يمكن االعتماد على الملف اإلداري القاعدي للعامل لدى الهيئة المستخدمة .
تترتب عن عقد العمل آثار قانونية قررها المشرع تتجسد أساسا في التزام ات وحقوق كل من
العام ل ورب العم ل أو الهيئ ة المس تخدمة كم ا نص الق انون على اآلث ار المترتب ة على اإلخالل بتل ك
الحقوق وااللتزامات تتمثل أساسا في الجزاء المترتب على العامل من جراء إخالله بالتزاماته المهنية
وك ذا قي ام مس ؤولية رب العم ل أو الهيئ ة المس تخدمة عن إخالله ا بالتزاماته ا التعاقدي ة والقانوني ة في
مواجهة العامل .
لقد نصت على حقوق العامل المادتين 5و 6من القانون رقم 11-90المتعلق بعالقات العمل ،
حيث نصت المادة 05على " يتمتع العمال بالحقوق األساسية التالية :
11
كما تنص المادة 6على " يحق للعمال أيضا في إطار عالقة العمل ما يأتي :
نص ت على واجب ات والتزام ات العام ل ض من عق د العم ل الم ادة 07من الق انون 11-90
المتعلق بعالقات العمل بقولها " يخضع العمال في إطار عالقات العمل للواجبات األساسية التالية :
أن ي ..ؤدوا بأقص ..ى م ..ا ل ..ديهم من ق ..درات الواجب ..ات المرتبط ..ة بمنص ..ب عملهم ويعمل ..وا بعناي ..ة -
ومواظبة في إطار تنظيم العمل الذي يضعه المستخدم .
أن يساهموا في مجهودات الهيئة المستخدمة لتحسين التنظيم واإلنتاجية . -
أن ينفذوا التعليمات التي تصدرها السلطة السلمية التي يعينها المستخدم أثناء ممارسته العادي..ة -
لسلطاته في اإلدارة.
أن يراعوا تدابير الوقاية الصحية واألمن التي يعدها المستخدم وفقا للتشريع والتنظيم . -
أن يتقبلوا أنواع الرقاب.ة الطبي.ة الداخلي.ة والخارجي.ة ال.تي ق.د يباش.رها المس.تخدم في إط.ار طب -
العمل أو مراقبة المواظبة.
12
أن يشاركوا في أعم.ال التك.وين وتحس.ين المس.توى وتجدي.د المع.ارف ال.تي يق.وم به.ا المس.تخدم -
في إط..ار تحس..ين التس..يير أو فعالي..ة الهيئ..ة المس..تخدمة أو من أج..ل تحس..ين الوقاي..ة الص..حية
واألمن.
أن ال تك..ون لهم مص..الح مباش..رة أو غ..ير مباش..رة في مؤسس..ة أو ش..ركة منافس..ة أو زبون..ة أو -
مقاولة من الباطن إال إذا كان هناك اتفاق مع المستخدم وأن ال تنافسه في مجال نشاطه.
أن ال يفشوا المعلومات المهنية المتعلقة بالتقنيات والتكنولوجيا وأساليب الص..نع وط..رق التنظيم -
وبص ..فة عام ..ة أن ال يكش ..فوا مض ..مون الوث ..ائق الداخلي ..ة الخاص ..ة بالهيئ ..ة المس ..تخدمة إال إذا
فرضها القانون أو طلبتها سلطتهم السلمية.
أن يراعوا االلتزامات الناجمة عن عقد العمل . -
بمج رد إخالل العام ل بإلتزامات ه المترتب ة عن عق د العم ل أو النص وص القانوني ة الملزم ة ال تي تض منها
ق انون العمل يقوم حق ص احب العم ل أو المس تخدم في توقيع الجزاء الت أديبي عليه ال ذي يجب أن يتضمنه
النظام الداخلي الذي يجب على المستخدم أن يقوم بإعداده طبقا للمواد 75و ما يليها من القانون . 90/11
حيث تنص الم ادة 78فق رة 02من نفس الق انون على " يح..دد النظ..ام ال..داخلي في المج..ال الت..أديبي طبيع..ة
األخطاء المهنية و درجات العقوبات المطابقة و إجراءات التنفيذ ".
و الجزاء التأديبي يرتبط من حيث توقيعه بوجوب إثبات إرتكاب العامل لخطأ يشكل مخالفة لإللتزامات
المهني ة المفروض ة علي ه بم وجب عق د العم ل من جه ة و بم وجب األنظم ة القانوني ة و التنظيمي ة و اإلتفاقي ة
المعمول بها لدى الهيئة المستخدمة ،و توقيع الجزاء و سلطة التأديب يعتبر من صالحيات صاحب العمل
على أس اس إتص اله المباش ر بالعام ل و م ا يملك ه من س لطة اإلش راف و الرقاب ة و اإلدارة على العام ل مم ا
يجعل لدية القدرة على إكتشاف و معاينة المخالفات التي يرتكبها العامل .
13
أنواع الجزاءات التأديبية :
ينص النظ ام ال داخلي في المؤسس ات ال تي تش غل 20ع امال ف أكثر على طبيع ة األخط اء التأديبي ة و
إجراءات توقي ع و تنفي ذ الج زاء سواء أك ان ذل ك عن طري ق إنش اء مجلس ت أديبي أو مباش رة بواسطة ق رار
صادر عن صاحب العمل أو الهيئة المستخدمة .
أم في المؤسس ات ال تي لم يتم فيه ا إع داد النظ ام ال داخلي فتبقى س لطة تحدي د طبيع ة األخط اء التأديبي ة و
إجراءات توقيع و تنفيذ الجزاء من صالحيات صاحب العمل أو الهيئة المستخدمة .
و تنقسم الجزاءات التأديبية التي يمكن أن توقع على العامل إلى ثالثة درجات :
– 1الج..زاءات من الدرج..ة األولى :و هي في الغ الب تقاب ل األخط اء البس يطة ال تي يرتكبه ا العام ل مث ل
اإلنذار أو التوبيخ و يوقعها صاحب العمل مباشرة .
– 2الجزاءات من الدرجة الثانية :و هي تقابل أخط اء أكثر جس امة من ج زاءات الدرجة األولى و تتمثل
أساسا في التعليق المؤقت لعالقة العمل مع حرمان العامل من األجر خالل هذه الفترة ،و في الغالب فإن
توقي ع ه ذه الج زاءات يك ون من إختص اص الهيئ ات التأديبي ة إذا ك ان منص وص عليه ا ض من األنظم ة
الداخلية .
– 3الج..زاءات من الدرج..ة الثالث..ة :و ه ذه الج زاءات هي األك ثر خط ورة و مساس ا بحق وق العام ل نظ را
لترتبها عن أخطاء جسيمة إرتكبها العامل و تتمثل في النقل اإلجباري للعامل ،الفصل من منصب العمل و
14
مما تجدر اإلشارة إليه أن هذه الجزاءات و نظرا لخطورتها تكون من إختصاص الهيئات التأديبية إذا كان
منصوص عليها ضمن األنظمة الداخلية بناء على إقتراح من الهيئة المستخدمة .
15