Professional Documents
Culture Documents
እና የማስተግበሪያ ማኑዋል
ክፍል አንድ...............................................................................................................................2
ክፍል ሁለት..............................................................................................................................5
2.1.4.1 ቅርሶች......................................................................................................................15
2.1.4.2 እሴቶች.....................................................................................................................16
ክፍል ሶስት.............................................................................................................................27
ክፍል አራት............................................................................................................................31
ዋቢዎች.................................................................................................................................35
2
ክፍል አንድ
1.1. መግቢያ
ባህል የሚለው ቃል በርካታ ፍቺዎች ቢኖሩትም ጥቅል ፍቺውን ስንመለከት የአንድ የተወሰነ ቡድን
ባህሪ እና ጥቅል እምነትን የሚያሳይ እንደሆነ መረዳት ይቻላል፡፡ በተመሳሳይ ተቋማዊ ባህል ለተቋሙ
የሚታይ ቁልፍ ጉዳይ እንደሆነ በሰፊው ይታመናል፡፡ በተለይ ከ 1980 ዎቹ ጀምሮ በሠራተኞቻቸው
አመራር እና ባህል የአንድ ሳንቲም ሁለት ገጽታዎች ናቸው (Schein, 2003) መሪዎች የተቋማቸዉን
ባህል ከተረዱ ስትራቴጂን በተሻለ ለመተግበር እና ግቦችን ለማሳካት ቀላል ነው፡፡ ከተቋማዊ ባህል ጋር
ይሆናሉ፡፡ ከባህሉ ጋር የሚጣጣሙ ስልቶች ግን ተግባራዊ ለመደረግ ቀላል ይሆናሉ እናም የመሳካት
እድላቸው የበለጠ ሰፊ ነው። በተቋማዊ ባህል ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ከሚችሉ ምክንያቶች ጥቂቶቹ
የሚከተሉት ናቸው፡- የተቋም አወቃቀር፣ የአሠራር ሥርዓቶች እና ደንቦች፣ የግለሰብ ወይም የቡድን
ባህርያት እና አመለካከቶች፣ የተቋሙ እሴቶች ወይም ወጎች እና የአመራር ዘይቤዎች ናቸው (ቲያንያ፣
2015)
ስኬት ሊጎዳ ይችላል። ጤናማ እና ውጤታማ ባህልን በማዳበር እና መልካም የሥራ አካባቢ
3
እና ማስቀጠል ለሰልጣኞች ዕውቀት እና ክህሎትን ያሰጨብጣል፡፡ በዚሁ መሰረት የሰነዱ
የመጀመርያው ክፍል
ነው። በዚሁ ክፍል ተቋማዊ ባህልን ስለማሳደግ እና ስለ ማስቀጠል ተገልጧል፡፡ ክፍል ሦስት
በመገንባት መልካም የስራ አካባቢን መፍጠር ሲሆን ዝርዝር ዓላማዎቹ የሚከተሉት ናቸው፡፡
5
6
ክፍል ሁለት
ባህል ሁልጊዜ በዙሪያችን ያለ እና ያለማቋረጥ የሚተገበር ተለዋዋጭ ክስተት ሲሆን ከሌሎች ጋር ባለን
የዕለት ከዕለት ግንኙነት የሚፈጠር ነው። ተቋማዊ ባህል የተቋም እሴቶችን፣ ቅርሶችን፣ መሰረታዊ
ያልተፃፈ ህግ ነው፡፡ በሌላ አገላለፅ ተቋማዊ ባህል በተቋም ውስጥ ነገሮች የሚከናወኑበት መንገድ
ሁሉ ያካትታል (Cameron and Quinn, 2011)፡፡ ተቋማዊ ባህል የተቋሙ አባላት የሚጋሯቸውን
7
2.1.2. የተቋማዊ ባህል አስፈላጊነት
የመወያያ ነጥቦች፡-
የተቋማዊ ባህል አስፈላጊነት
4ቱ ዋና ዋና የተቋማዊ ባህል ተግባራት
ከዚህ ንዑስ ርዕስ ገለጻ በኋላ ሰልጣኞች፡-
የተቋማዊ ባህልን አስፈላጊነት በምሳሌ ያስረዳሉ
4ቱን ዋና ዋና የተቋማዊ ባህል ተግባራት ያብራራሉ
የስልጠና ዘዴዎች፡-
የፓወር ፖይንት ገለፃ
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
ባህል እንደ አጠቃላይ ማህበረሰብ አቀፍ ሲሆን የአንድን ማህበረሰብ እምነቶች፣ አመለካከቶች እና
ሁለንተናዊ መስተጋብሮች ያስረዳል፡፡ በተመሳሳይ ተቋማዊ ባህል ተቋሙን እና አባላቱን ይበልጥ
የሚያስተሳስር የስሜት ኃይል ነው፡፡ ስራዎች ከሚከናወኑባቸው መንገዶች አንዱ በመሆኑ የአንድ
ተቋም ባህል ለተቋሙ ህልውና እና ቁመና ወሳኝ ነው፡፡ እያንዳንዱ ተቋም የራሱ የሆነ ልዩ ባህል ያለው
ሲሆን የሰራተኞችን አንድነት እና የተቋሙን አፈፃፃም ማሻሻል ላይ ያተኮረ ነው። ሰራተኞችን
ግንኙነትን ለመፍጠር ተቋማዊ ባህል ዓይነተኛ መሳሪያ ነው፡፡ ስለሆነም ተቋማዊ ባህል የግለሰብ እና
የቡድን አስተሳሰቦች እና ድርጊቶችን በንቃት እየመራ ለተቋማዊ ስኬት ከፍተኛ አስተዋፆ ያበረክታል፡፡
ተቋማዊ ባህል ረቂቅ ቢሆንም በተቋማት አስተሳሰብ እና ባህሪ ላይ ጠንካራ ተጽእኖ አለው፡፡ ተቋሙን
ከሌሎች ተቋሞች የሚለይ እና ለአባላት የጋራ ትርጉም ያለው ዕሴት ሲሆን በሠራተኞች መካከል
መግባባትን ለመፍጠር እና አፈፃፀምን ለማሳደግ ተቋመዊ ባህል በጣም አስፈላጊ ነው፡፡ በየትኛዉም
ደረጃ ግጭቶችን ለመረዳት እና ለመፍታት ባህል አስፈላጊ ነው፡፡ የአንድ ተቋም ባህል በአግባቡ ከዳበረ
እና በአግባቡ ከተመራ
8
ተቋሙን ስኬታማ ከሚያደርጉት ወሳኝ ምክንያቶች መካከል አንዱ ነው፡፡ እንዲሁም ተቋሙ ትክክለኛ
ባለድርሻ አካላት ለተቋሙ ያላቸው በጎ አመለካከት እንዲዳብር የተቋማዊ ባህል አስተዋፆ ከፍተኛ
ነው፡፡
የአንድ ተቋም ባህላዊ እምነቶች እና እሴቶች ረጅም ጊዜ የቆዩ እና የተረጋጉ በመሆናቸው ከመላ
ምቶች ይልቅ ለመረዳት ቀላል ናቸው። ባህሎች ትክክል ወይም ስህተት የሆነውን ለመረዳት ያግዙናል፡፡
ለምሳሌ በአንዳንድ ተቋሞች በስራ ቀናት ቲሸርት እና ጂንስ መልበስ ተገቢ ያልሆነ እና ደካማ የስራ
አፈጻጸም ማስረጃ ሊሆን ይችላል፤ በሌሎች ተቋሞች ደግሞ እንደ መደበኛ አለባበስ ሊቆጠር ይችላል፡፡
የአንድ ተቋም የመጀመሪያው ተግባር የተቋሙ አባላት ተቋማዊ ስሜት እንዲኖራቸው ማድረግ ነው፡፡
ለሰራተኞች ተቋማዊ ማንነት መስጠት ማለት የዚያ ተቋም አባላት የሆኑ ሰራተኞች የሚጋሩት
ተቋማዊ የእኔነት ስሜት ነው፡፡ ይህ የእኔነት ስሜት ሰራተኞች የተቋሙ እውነተኛ አባልነት
ዓይነቱ አሰራር ሌሎች ጠንካራ ሰራተኞችን ከውጭ የመሳብ አቅምም ያለው ሲሆን ለአንድ ተቋም
ማሻሻል ይጠበቅባቸዋል፡፡
9
ማህበራዊ ስርዓት መረጋጋት ማለት በተቋም ውስጥ ያሉ ማህበረሰብ ደህንነታቸው አስተማማኝ
ሆነው የሚቆዩበት ደረጀ ነው። ይህም በጣም አስፈላጊ ነው ምክንያቱም በተቋሙ ውስጥ ያሉ
ተቋም ውስጣዊ ባህልን ይገልጻል፡፡ ስለሆነም የተቋማዊ ስርዓት መረጋጋትን ለማሳደግ ተቋማዊ ባህል
ላይ በትኩረት መሥራት አስፈላጊ ነው፡፡
የተቋም ሰራተኞች የስራ አካባቢያቸውን እንዲገነዘቡ ማገዝ ለስራ ሃላፊዎች የመጀመሪያው ሃላፊነት
ነው፡፡ ተቋሙ ለምን እና እንዴት እንደሚሰራ የረጅም ጊዜ ግቦቹን እንዴት እንደሚያሳካ ለሰራተኞች
ግንዛቤ መስጠት አስፈላጊ ነው፡፡ ተቋማዊ ባህል የተቋሙ ሰራተኞች የሚመሩባቸውን ደንቦች እና
ማህበራዊ ስርዓቶችን ያቀፈ ነው፡፡ እነዚህ ደንቦች እና ስርዓቶች ተቀባይነት ያለውን ባህሪ የሚክሱ እና
10
2.1.3. የተቋማዊ ባህል ማህቀፎች እና ሞዴሎች
የመወያያ ነጥብ፡-
4ቱ የተቋማዊ ባህል ሞዴሎች
ከዚህ ንዑስ ርዕስ ገለጻ በኋላ
ሰልጣኞች፡-
4ቱን የተቋማዊ ባህል ሞዴሎች
ያብራራሉ
የስልጠና ዘዴዎች፡
የፓወር ፖይንት ገለፃ
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
የተቋም ባህል አመጣጥ ከባህላዊ እይታ አንጻር በ Deal and Kennedy (1982) ስራዎች ላይ
የተመሰረተ ነው፡፡ በእነርሱ አተያይ እንደ መዋቅር፣ ፖሊሲ እና ፖለቲካ ካሉ ጉዳዮች ይልቅ ተቋማዊ
ባህል ለተቋማዊ አፈጻጸም አስፈላጊ ነው፡፡ በተቋማዊ ባህል ውስጥ ያለው ፍላጎት ከሰው ኃብት
አስተዳደር እና ከተቋማዊ ስኬት አንፃር የሚታይ ነው፡፡ ተቋማዊ ባህል ሲመሰረት የተቋማትን የፈጠራ
እነሱም የተቋማዊ ባህል ኢንቬንቶሪ (ዝርዝር)፣ የተፎካካሪ እሴቶች ማህቀፍ እና ተቋማዊ ባህል
መገለጫዎች ናቸው።
የተፎካካሪ እሴቶች ማህቀፍ ተቋማዊ ባህልን ለመፈረጅ በሰፊው ጥቅም ላይ የዋለ ሞዴል ነው።
የተፎካካሪ እሴቶች ማህቀፍ በተቋማት ጥናት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት ማዕቀፎች ውስጥ
አንዱ ሲሆን ተቋማዊ ባህልን ለመፈረጅ የተሻለ እንደሆነ ይታመናል፡፡ የተፎካካሪ እሴቶች ማህቀፍ
የተጀመረው የተቋማትን ውጤታማነት በገመገመ አንድ የጥናት ቡድን ነው። ጥናቱ እንደሚያሳየው
11
አንደኛው አማራጭ መለኪያ ለተቋሙ ውስጣዊ እንቅስቃሴ (ለሰው ኃይል) እና ለውጫዊ ከባቢ
(ለደንበኞች) ትኩረት የሚሰጥ ሲሆን ሁለተኛው አማራጭ መለኪያ የተቋሙ የምርጫ ተለዋዋጭነት
ጉድማን፣ 1999) በእነዚህ ሁለት ተለዋዋጭ መለኪያዎች ላይ የተመስርቱ አራት የተቋማዊ ባህል
የጎሳ ባህል ሰው ተኮር ሲሆን የተቋሙ ሰራተኛ የቤተሰብነት ስሜት እንዲሰማው ያደርጋል። ይህ
መግባባት ላይ ቅድሚያ የሚሰጥ የስራ አካባቢን የሚፈጥር ነው። የጎሳ ባህል ብዙውን ጊዜ
ከአግድም መዋቅር (flat structure) ጋር የተጣመረ ሲሆን ይህም በሠራተኞች መካከል ሊፈጠሩ
ባህሪያቸው ማረጋገጫ ነው። የጎሳ ባህል በቡድን ስራ እና በሰው ተኮር ባህሪው ይታወቃል፡፡
ያደርጋል። ተስማሚ የስራ አካባቢ ስለሚፈጥር ለተቋሙ ስኬት እና ዕድገት ትልቅ ዕድል
(ብራድሌይ እና ፓርከር፣ 2001፣ 2006)። ይሁን እንጂ ይህ ለጎሳ ባህል ተስማሚ የሆነው አግድም
መዋቅር (flat structure) ተቋሙ እያደገ በሚሄድበት ጊዜ አመች ላይሆን ይችላል የእለት ተእለት
2. አድሆክራሲያዊ ባህል
12
የሚያደርግበት ነው፡፡ ይህን ለማድረግ ሀላፊነት ይወስዳል፤ የሰራተኞችን ፈጠራ እና ሃሳባቸውን
የሚችልበት ሂደት ሊከሰት ይችላል። በሌላ በኩል አዳዲስ ሀሳቦችን የማምጣት ግፊት እየጨመረ
3. የገበያ ባህል
የገበያ ባህል ሞዴል የገበያ ባህል ዒላማዎች ላይ መድረስ እና ውጤቶችን ማግኘት አስፈላጊ
ቅድሚያ ይሰጣል። ይህን ሞዴል የሚከተል ተቋም ተወዳዳሪ እና ተፎካካሪ ነው፡፡ የገበያ ባህልን
ያዳበረ ተቋም ትርፋማ እና ስኬታማ ነው። ተቋሙ በውጫዊ ሁኔታ ላይ ያተኮረ ስለሆነ
ሰራተኞች የተቋሙን ቁልፍ ዓላማ ለማሳካት በትኩረት እንዲሰሩ ያደርጋል። በዚህ ሞዴል
የሚከተሉ ተቋማት ከውስጣዊ እርካታ ይልቅ በውጫዊ ስኬት ላይ ያተኮሩ ናቸው፡፡ ሞዴሉ
ፓራዳይም ልማታዊ ባህል ተብሎም ይጠራል (ዴኒሰን እና ስፕሪትዘር፣ 1991)። በዚህ ሞዴል የግለሰብ
ተቋማዊ ባህል ሞዴል ለሰራተኞች ያለው የጎንዮሽ ጉዳት ጠንከር ያለ ነው፡፡ በተቋሙ ውስጥ
13
4. የተዋረድ ባህል
በተቋማዊ አደረጃጀት ውስጥ ግልጽ የሥልጣን ተዋረድ አለው። በዚህ ሞዴል ውስጥ የተቋሙን
ትኩረት የተረጋጋ መዋቅር ዘርግቶ ስራን በትክክል ማከናወን ነው፡፡ ተዋረዳዊ ባህል ያላቸው
ይወክላል፡፡
ከላይ የቀረቡት አራቱ የተቋማዊ ባህል አማራጭ ሞዴሎች በሌላ ስም እና አገላለጽ ከታች
14
ሀ) ጠንካራ የጋይ-ማቾ ባህል / The tough guy, macho culture፡- ይህ ባህል
በከፍተኛ ስጋት እና ፈጣን ግብረመልስ ይታወቃል፡፡ በዚህ ባህል ውስጥ ያሉ
ሰራተኞች በውስጥ ውድድር እና በውጥረት ውስጥ ሁነው በከፍተኛ ፍጥነት
ይሰራሉ። ይህንን ባህል የሚከተሉ ተቋማት ከረጅም ጊዜ ይልቅ ለአጭር ጊዜ
ስኬት ዋጋ ይሰጣሉ። የዚህ ባህል ቀዳሚ እሴት ማሸነፍ እና ማሸነፍ ነው።
የግለሰብ አፈፃፀም በቡድን እና በመተባበር ላይ ይገመታል፤ በዚህ ባህል ውስጥ
ያሉ ጀግኖች በፍጥነት
ለህብረተሰቡ ያለው ትኩረት ከፍተኛ ነው፡፡ ባህሉ ለቡድን ስራ እና ለግለሰቦች ግንኙነት የበለጠ ትኩረት
ሐ) የውርርድ ባህል /Bet Company፡- ይህ ዓይነቱ ባህል በከፍተኛ ስጋት እና ዝቅተኛ ግብረ መልሶች
ተለይቶ ይታወቃል:: ይህ አይነቱ ተቋም ብዙ ገንዘብ እና ሃብት ኢንቨስት ማድረግ እና ስኬትን ማየቱን
ለማወቅ ብዙ አመታት መጠበቅ አለበት። ልምድ እና ቴክኒካል እውቀት በዚህ አይነት ባህል ውስጥ
ከፍተኛ ዋጋ አላቸው::
15
መ) የሂደት ባህል /Process cultures፡- ይህ የባህል አይነት በዝቅተኛ ስጋት እና
በዝግታ ግብረመልስ ይታወቃል። የመንግስት ተቋማት የዚህ ምድብ
ተወካዮች ናቸው፣ ትኩረቱ ነገሮችን በትክክለኛው መንገድ ማድረግ ላይ
ነው። በዚህ ባህል ተስማሚነት፣ ስልጣንን ማክበር፣ ጥንቁቅነት እና ጥልቅነት
በጣም የተከበሩ ናቸው።
የውይይቱ ዓላማ: ሰልጣኞች የተቋማዊ ባህል ምርጫቸውን እንዲወስኑ ማገዝየውይይት ቆይታ፡- 40 ደቂቃጥያቄዎች፡
ካላይ ከ1-4 ያሉትን ተቋማዊ ባህል ሞዴሎች ከሀ-መ ካሉት ተቋማዊ ባህል ሞዴሎች ጋር አዛምዱ በተቋምዎ የትኞቹ ተቋማዊ የባህል ሞዴሎች ተግባራዊ ቢሆኑ ይ
ዋና ዋና ነጥቦች፡-
ተቋማዊ ቅርሶች
ተቋማዊ ዕሴቶች
መሰረታዊ ግምቶች
ተቋማዊ የባህል ባህርያት
16
የስልጠና ዘዴዎች፡-
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
ተቋማዊ ባህል በተለያዩ ክፍሎች ሊተነተን ይችላል፡፡ እነዚህም ተቋማዊ ቅርሶች፣ እሴቶች፣
መሰረታዊ የጋራ እምነቶች እና የጋራ ደንቦች ናቸው፡፡ እነዚህ ክፍሎች አንድ ሰው ሊያያቸው
ተቋማዊ ባህል በተቋሙ አባላት የተያዘውን የጋራ አመለካከት የሚያንፀባርቅ ነው፡፡ በተቋሙ
ተቋማት የበላይ የሆነ ባህል እና በርካታ ንዑስ ባህሎች አሏቸው። የበላይ የሆነ ባህል
Rana, Ayesha, and Lalarukh, 2012)። እንደ ሼይን (1995) አገላለጽ ንኡስ ባሕሎች
በአጠቃላይ ተቋማዊ ባህል ሶስት ክፍሎች ያሉት ሲሆን እነሱም የሚከተሉት ናቸው፡-
2.1.4.1 ቅርሶች
ቅርሶች የአንድ ተቋም ባህላዊ መገለጫዎች ናቸው፡፡ የሚታዩ ተቋማዊ ቅርሶች የተቋምን
አመለካከት፣ ባህሪይ እና እምነት ይወክላሉ፡፡ ተቋማዊ ተልዕኮዎች፣ የስራ ውጤቶች፣ ታሪኮች፣ አፈ-
17
ተቋማዊ ባህልን የሚያዳብሩ ቅርሶች ናቸው፡፡ እነዚህን ቅርሶች ሥርዓቶች እና ሥነ ሥርዓቶች ብሎ
ሀ) የባህል ስነ-ሥርዓቶች/Rituals፡-
የባህል ስነ-ሥርዓት የተቋሙን የዕለት ተዕለት ህልውና የሚያሳዩ መርሃ ግብሮች ናቸው። የተቋም ባህል
ስርዓት ሰራተኞች ደንበኞችን እንዴት እንደሚቀበሉ፣ ከፍተኛ የስራ ኃላፊዎች የበታች ሠራተኞችን
ለ) ሥርዓቶች/ Ceremonies፡-
ለሕብረተሰብ ጥቅም ሲባል ታቅደው የሚተገበሩ ናቸው፡፡ ሰራተኞችን በይፋ መሸለምን (ወይም
መቅጣትን) ያካትታል። አንዳንድ ተቋሞች በአመቱ መጨራሻ ምርጥ አፈፃፀም ላስመዘገቡ ሰራተኞች
የሽልማት ስነ-ስርዓት ያካሂዳሉ። ሌሎች ተቋሞች ደግሞ ተቋሙን ለብዙ አመታት ያገለገሉ
2.1.4.2 እሴቶች
ተቋማዊ እሴቶች በተቋም ውስጥ በጥንቃቄ የሚቀረጹ የሠራተኞች ባህሪ መገለጫ መሠረቶች
እሴቶችን ለመቅረፅ አመራሮች ከፍተኛ ጥረት ያደርጋሉ፡፡ ይሁን እንጂ መሪዎች ለተቋማት
በሌላ በኩል አንዳንድ መሪዎች በአግባቡ ያልተጠኑ እና ለተቋማቸው ተስማሚ ያልሆኑ የይስሙላ
ዕሴቶችን ሲጽፉ ይታያሉ፡፡ የይስሙላ እሴቶች የተቋሙን ባህል አይወክሉም። ትክከለኛ እሴቶች ግን
በሥራ ቦታ የግለሰብ ውሳኔዎችን እና ባህሪን ይመራሉ፡፡ በሌላ አገላለጽ የተደነገጉ እሴቶች በትክክል
18
የሚታዩትን ወይም ወደ ሰራተኛ ባህሪ የተለወጡ እሴቶችን እና ደንቦችን ይወክላሉ። በየቀኑ
እሴቶች ተቋሙ በተጨባጭ ከሚተገብራቸው እሴቶች ሊለዩ ይችላሉ። ለምሳሌ አንድ ሰራተኛ
የወጪ ቅልጥፍናን (cost efficiency) እንደ እሴት ሊያየው የሚችለው ተቋሙ ዋጋ እንዳላቸው
ስላስቀመጠ ሳይሆን ኃላፊዎች እና ሌሎች ለወጪ ከፍተኛ ትኩረት ሲሰጡ ስለሚመለከት ነው።
በታች በቀረቡት የሦስት ተቋማት እሴቶች ላይ በመወያየት ከተቋማቱ ባህሪ እና ተልዐኮ አንጻር
ተገቢነታቸውን ተወያዩበት ፡-
1 የእሴቶች ምሳሌዎች
ቢሮ ሚኒስቴር
7. ሁልጊዜ መማር
8. ቀልጣፋና ውጤታማነት
19
2.1.4.3 መሠረታዊ እምነቶች
ተነሳሽነትን ይሰጣሉ። የጋራ አስተሳሰቦች በይበልጥ የተረጋጉ እና አስፈላጊ ስለሆኑት ነገሮች ረጅም
ጊዜ የሚቆዩ እምነቶች ናቸው። የአንድ ተቋም ባህላዊ እምነቶች ሰዎች ስለሚያውቋቸው ከመገመት
ይልቅ ለመረዳት ቀላል ናቸው፡፡ ለምሳሌ በአንዳንድ ተቋማት በስራ ቀናት ቲሸርት እና ጂንስ መልበስ
ተገቢ ያልሆነ እና ደካማ የስራ አፈጻጸም ማስረጃ ሲሆን በሌሎች ተቋሞች ደግሞ እንደ መደበኛ
አለባበስ ይቆጠራል። ይሁን እንጂ እምነቶች የግለሰብን አመለካከት የሚወክሉ እንደመሆናቸው መጠን
20
የውይይቱ ዓላማው፡- ሰልጣኞች ለተቋማቸው ተስማሚ ተቋማዊ ባህል እንዲለዩ ማገዝ
ጥያቄዎች
ዋና ዋና ርዕሰ ጉዳዮች፡-
ጠንካራ እና ደካማ ተቋማዊ ባህል
ከዚህ ንዑስ ርዕስ ገለጻ በኋላ ሰልጣኞች፡-
የጠንካራ እና ደካማ ባህልን ልዩነትና በምሳሌ ያብራራሉ
የስልጠና ዘዴዎች፡-
የፓወር ፖይንት ገለፃ
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
የስልጠና ዘዴዎች፡-
የአንድ ማህበረሰብ ባህል በተለያዩ ትውፊቶቹ አንደሚታወቀው ሁሉ የአንድ ተቋም ባህልም ባጸናቸው
ስኬታማነት ጋር ያለው ቁርኝት ከፍተኛ ነው፡፡ ጠንካራ ተቋማዊ ባህል ያለው ተቋም የሰራተኞችን
አንድነት እና ተነሳሽነት ያሻሽላል፡፡ በሌላ በኩል ከተቋማዊ እሴቶች ቅርሶች እና መሰረታዊ ዕምነቶች
ጋር የማይጣጣም ባህል ያለው ተቋም በአሰልቺ አሰራርና በቢሮክራሲ የመጠመድ ችግር ውስጥ ይገባል
በማሳካት ደረጃ ላይ ተመስርቶ የአንድ ተቋም ባህል ጠንካራ ወይም ደካማ ተብሎ ሊጠራ ይችላል፡፡
ጠንካራ ተቋማዊ ባህል ባለበት ሠራተኞች ከተቋማዊ እሴቶች በመነሳት ለተቋሙ ስኬታማነት
መነቃቃትን ያሳያሉ። ደካማ ተቋማዊ ባህል ባለበት ተቋም ግን አባላት ለተቋሙ ራዕይ እና ተልዕኮ
21
ትኩረት አይሰጡም። በርን (2002) እንደጠቆመው ከደካማ ተቋማዊ ባህል ይልቅ ጠንካራ ባህል
በሠራተኞች ላይ የበለጠ ተጽዕኖ ያሳድራል። ባህሉ ጠንካራና ከፍተኛ የስነ ምግባር ደረጃዎችን
የሚደግፍ ከሆነ በሰራተኞች ባህሪ ላይ አዎንታዊ ተፅዕኖ ይኖረዋል፡፡ ፒተርስ እና ዋተርማን (1982)
እንደጠቆሙት ደካማ (አሉታዊ) ባህል መርዛማ ነው፡፡ ይህም የተቋሙን ሕይወት በመመረዝ የወደፊት
እድገቱን ያደናቅፈዋል። ይሁን እንጂ በአወንታዊ ተቋማዊ ባህልና የስኬት ጉዞዎች ውስጥ አሉታዊ
ባህሎች ተቀላቅለው ሊመጡ ስለሚችሉ እነዚህን ችግሮች ለማለፍ የተማከለ አሰራሮችን በመቅረጽ
ማስተካከል ያስፈልጋል፡፡
ባህሎች ቢኖሯቸውም አንዳንዶቹ ከሌሎቹ የበለጠ ጠንካራ እና ሥር የሰደደ ባህል አላቸው። ጠንካራ
በአብዛኞቹ ስራተኞች ተቀባይነት ያለው ነው፡፡ ጠንካራ ባህል ትኩረት የሚያደርገው በሚከተሉት
ነጥቦች ላይ ነው፡- 1 ኛ በተቋም አባላት መካከል ባለው የእምነት፣ የእሴቶች፣ የግምቶች እና የተግባር
ደረጃ ላይ ነው፡፡
በዚህ ውድድር በበዛበት ተለዋዋጭ ከባቢ ውስጥ ያሉ እና በውስጥ የሰው ሃይል ብዝሃነት ተለይተው
የሚታወቁ የዛሬዎቹ ተቋማት ጠንካራ ተቋማዊ ባህል ያስፈልጋቸዋል፡፡ በርካቶች እንደሚሉት ጠንካራ
ያጎለብታል፡፡ ይህም በተራው ውስጣዊ ውህደትን እና ቅንጅትን ያመቻቻል፡፡ ሌሎች ደግሞ ጠንካራ
ምስረታ የበለጠ አስተዋፆ ሊያደርጉ ይችላሉ፡፡ ከዚህ ሃሳብ የምንረዳው የጠንካራ ባህል ይዘት ለውጥ
ተኮር ካልሆነ የጠቀሜታውን ያህል ጉዳትም ሊኖረው ይችላል። ስለዚህ የዘመናዊው አደረጃጀቶች
22
ባህል ጠንካራ ነገር ግን ለውጥ ተኮር እና የጋራ ግምቶችን ያካተተ መሆን አለበት፡፡ የዚህ ዓይነቱ ጠንካራ
ያጠናክራል
በአንድ ተቋም ውስጥ ደካማ ባህል ተከሰተ የሚባለው ባህሉ ለተቋሙ ውጤታማነት አስተዋጾ ከሌለው
ወይም አሉታዊ ጫና ከፈጠረ ነው፡፡ ደካማ ባህል ተፈጥሮአዊ ባህሪው በሚከተሉት ሁኔታዎች
ይታወቃል፡- አንደኛ ግጭት ወደ መፍትሄ በማያመራበት ጊዜ፣ ሁለተኛ የተቋሙ መሰረታዊ ግቦች ችላ
ሲባሉ እና ሶስተኛ በተቋሙ ውስጥ መተማመን ከሌለ ወይም የመጠራጠር ዝንባሌ ከታየ ደካማ ባህል
በተቋማዊ አፈፃፀም ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያላቸው በርካታ ደካማ የባህል አይነቶች ቢኖሩም ዋና
ይህ ባህል ትኩረትን የሚከፋፍል፣ ጥርጣሬን የሚጨምር እና ጠላቶችን በመለየት ላይ ያተኮረ ነው። በአመራር
እና በሰራተኞች መካከል አለመተማመን የሚያመጣ ነው፣ ይህም ጥብቅ ቁጥጥር ያስከትላል። በዚህ ባህል ውስጥ
ሰራተኞች ለስህተታቸው ፈጣን አንዳንዴም ከባድ ቅጣት ይደርስባቸዋል፤ ውጤቱም የሰራተኞችን ተነሳሽነት
ይቀንሳል፤ ከፍተኛ አፈፃፀም ያላቸው ሰራተኞች በዚሁ ምክንያት ተቋሙን ለቀው ሊወጡ ይችላሉ። የቀሩት
በቸልተኝነት ባህል ውስጥ ያሉ ሰራተኞች ምንም ቢሰራ ለውጥ አይመጣም የሚለውን እምነት ይጋራሉ፡፡ እነሱ
23
ሰራተኞች በሚከተሉት ባህርያት ይታወቃሉ፡- ከስራ በመቅረት/በመዘግየት፣ ለስራ ተነሳሽነት በማጣት፣ ለስራ
የካሪዝማቲክ ባህል የሚዳብረው ጠንካራና ካሪዝማቲክ መሪ በሚመራው ተቋም ውስጥ ሲሆን በዚህ ባህል
ውስጥ ያሉ ሰራተኞች በመሪው በጣም ስለሚተማመኑ መመሪያዎችን ምንም ሳያመነቱ ተቀብለው በጋለ
ስሜት ይተገብራሉ፡፡ በዚህ ባህል ውስጥ ያለው ስጋት ሰራተኞች ለትምህርት፤ ለመመሪያ እና ህጎች
ቢሮክራሲያዊ ባህል ለሰራተኞች ፈጠራ ትኩረት የማይሰጥ ሲሆን በማይለዋወጥ (ግትር) አቋሙ ይታወቃል።
ስለዚህ እነደዚህ ዓይነት ተቋም ውስጥ ያሉ ሰራተኞች ለተሳትፎ ተነሳሽነት የሌላቸው ይሆናሉ፡፡
ዋና ዋና ርዕሰ ጉዳዮች፡-
ሰብአዊነት
የስልጠና ዘዴዎች፡-
24
የፓወር ፖይንት ገለፃ
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
የተቋማዊ ባህል መገለጫ ባህሪዎች ናቸው። ከጊዜ ወደ ጊዜ የበለጠ ጠንካራ እና ተለዋዋጭ መሆን
ለሚፈልጉ ተቋማት ሰብአዊነት የማዕዘን ድንጋይ እየሆነ መጥቷል። የሰው ሃብት ላይ ጠንክሮ በመስራት
ተቋማት ሥራን በተደራጀ እና በተቀናጀ መልኩ ማቀላጠፍ ይችላሉ፡፡ ብዙ ተቋማት የሰው ሃብትን
አስፈላጊነት እና ያለውን ተጽእኖ ስለሚገነዘቡ የሰው ሃብት ልማት እና አሳታፊነትን እንደ መመሪያ
አለባቸው፡፡ ጠንካራ ባህል ያለው ተቋም በግልፅ የተቀመጡ እና ለአብዛኛዎቹ አባላት ምቹ የሆኑ
እሴቶች፣ ደንቦቸ እና ስርዐቶች አሉት። ጠንካራ ባህል በተቋሙ አባላት ባህሪ ላይ ከደካማ ባህል የበለጠ
ተጽእኖ ይኖረዋል፡፡ ጠንካራ ባህል ያለው ተቋም ሰራተኞችን በስራቸው እና በሙያቸው እንዲማሩ እና
እንዲያድጉ ይረዳል።
ጠንካራ ባህል ያላቸው ተቋማት ሌላው መገለጫቸው አሳታፊነት ነው። አሳታፊነት በተቋማት
መካከል ከፍተኛ ለውጥ የሚያመጣ ጉዳይ ነው፡፡ የሰራተኛ ተሳትፎን ለማበረታታት የተቋማት
25
ባህል ለአንድ ተቋም የተጠያቂነት ምክንያት ሊሆን የሚችለው በባህሉ የተደነገጉ
ዕሴቶች፣ መሰረታዊ እምነቶች፣ ወጎች፣ ደንብ እና ሥርዓቶች የተቋሙን ውጤታማነት
ካላሳደጉ ነው። እነዚህ የባህል መለኪያዎች በአግባቡ ካልተፈተሹ እና ካልተመረጡ
በተቋሙ ውስጥ የለውጥ እንቅፋት ሊሆኑ ይችላሉ።
የአንድ ተቋም ባህል ለብዝሃነት እንቅፋት የሚሆነው ተቋሙ አዲስ የስራ አመልካቾችን
አድርጎ ሲቀጥር ነው። አንድ ተቋም በዚህ በፍጥነት በሚለዋወጥ የውድድር ከባቢ ውስጥ ሲኖር
ሲቀላቀሉ አዳዲስ ሀሳቦችን ይዘው ይመጣሉ፡፡ እናም በተቋሙ ተመሳሳይ ከሆኑ ሰዎች ስብስብ የበለጠ
!መልመጃ 5
የቡድን ውይይት
ጥያቄ
ዋና ዋና ርዕሰ ጉዳዮች፡-
26
ተቋማዊ ባህልን መገምገም
የስልጠና ዘዴዎች፡-
አሳታፊነት
የቡድን ውይይት
4.1.4.1. ማንበብ፡-
ስትራቴጂ ማንበብ
ተዘጋጅተዋል?
27
ከሰራተኞች ምን አይነት ባህሪያት ይጠበቃሉ እና በትክክል የሚታዩትስ?
ናቸው?
አስፈላጊ ተቋማዊ ባህል መፍጠር ጊዜ እና ጥረት የሚጠይቅ ሲሆን ከተጠቀሚታው አንፃር ለነገ የማይባል ጉዳይ
ነው በመሆኑም የተቋሙ ተልዕኮ፣ ራዕይና እሴት በአግባቡ መግለፅ እና ከድርጅቱ እሴቶች ጋር የሚጣጣሙ
ሰራተኞችን መቅጠር ና ማቆየት ያስፈልጋል ፡፡የድርጅት ባህል መርሆዎች የድርጅቱን ባህሪ እና ውሳኔ አሰጣጥን
የሚመሩ መሰረታዊ እምነቶች እና እሴቶች ናቸው። የድርጅቱ ባህል የሚገነባበት መሰረቶች ናቸው። (Bard
Privacy Help Hub, 2023)i ጠቃሚ የድርጅት ባህል መርሆዎች የሚከተሉትን ያካትታሉ:
1.ተቋማዊ ግቦች እና እሴቶች መጣጣም፡-አንድ ተቋማዊ የሚከተለው የስራ ፍልስፍና ማሳካት ከሚፈልገው
ራዕይ፣ተልኮ፣እሴት፣አለማና ቀፅፃ ግንኙነት ያለው መሆን መቻል አለበት፡፡ ይህ ማለት ባህሉ የተቋሙን አላማ እና
ግብ እንዲያሳካ መደገፍ መቻል አለበት፡፡
2. ለሰራተኞች እና ባለድርሻ አካላት ድጋፍ፡- ተቋማዊ ባህሉ የሰራተኞችንም ሆነ የባለድርሻ አካላትን ፍላጎት
መደገፍ አለበት። ይህም ማለት የስራባህሉ ሰራተኞቻቸውን ውጤታማ ለማድረግ የሚፈልጓቸውን ግብአቶችና
ድጋፍ በማድረግ አወንታዊና ውጤታማ የስራ አካባቢ መፍጠር ይኖርበታል።
4. ብዝሃነትን ማክበር እና አካታችመሆን፡- ድርጅታዊ ባህል ብዝሃነትን ማክበርና እና አካታች መሆን አለበት።
ይህ ማለት ድርጅቱ አስተዳደግ እና እምነት ምንም ይሁን ምን የሁሉንም ሰራተኞች አስተዋፅኦ ዋጋ ሊሰጠው
ይገባል.
28
5. ቀጣይነት ያለው ትምህርት እና መሻሻል፡- የድርጅት ባህል ቀጣይነት ያለው ትምህርት እና መሻሻልን
ማበረታታት አለበት። ይህ ማለት ድርጅቱ ሰራተኞቻቸውን ክህሎት እና እውቀታቸውን እንዲያሳድጉ እድሎችን
መስጠት አለበት ፣ ለአዳዲስ ሀሳቦች እና ፈጠራዎች ክፍት መሆን አለበት.
9. የሚያስፈልገውን የባህሪ ሞዲል ተግባራዊ ማድረግ፡- የድርጅቱን ባህል በመቅረጽ ረገድ መሪዎች ቁልፍ ሚና
ይጫወታሉ። የሚፈለገውን ማፅቀፍ በመተግበር መሪዎች የበለጠ አወንታዊ እና ውጤታማ የስራ አካባቢ
ለመፍጠር ይኖርባቸዋል። እነዚህን ምክሮች በመከተል መሪዎች ለሰራተኞችም ሆነ ለድርጅቱ የሚጠቅም
ጠቃሚ ድርጅታዊ ባህል መፍጠር ይችላሉ
ክፍል ሶስት
በዚህ ረገድ ሁለት ሁኔታዎች ሊነሱ ይችላሉ። የመጀመሪያው የሚከናወኑ ስትራቴጅክ ግቦች
ውስጥ በቀላሉ ተግባራዊ ይሆናል። ስትራቴጂክ ግቦቹ አሁን ካለው ተቋማዊ ባህል ጋር የሚጣጣም ብቻ
ምክንያት ነው።
29
ሌላው ሁኔታ ደግሞ ተቋማዊ ስትራቴጂው አሁን ካለው ተቋማዊ ባህል ጋር የማይጣጣም ከሆነ
ያደርገዋል፡፡ ከዚህ በመነሳት ጠንካራና ከተቋማችን ስትራቴጂ ጋር ተናባቢ የሆነ ተቋማዊ ባህል
iv. መለካት
v. እውቅና መስጠት
ተልዕኮው ጋር ተናባቢ መሆኑን ፈትሾ እና የተቋሙም መሪዎች በሰነድ የተደገፈ ጥልቅ ውይይት
በተቋማዊ ባህል ውስጥ የሚፈለገውን ነገር ለሰዎች ይበልጥ ውጤታማ በሆነ መንገድ ማስተማር
በተቻለ መጠን እውን የመሆን አጋጣሚያችንም የዚያኑ ያህል ከፍ ያለ ይሆናል። የተለያዩ የመገናኛ
30
ተቋማዊ ባሕልን በንግግር እና በሰነድ ብቻ ሳይሆን በተግባር ማሳየት ያፈልጋል፤ ይህን ማድረግ
ተቋማዊ ባህል የሚገነባው በጊዜ ሂደት እንጂ በአጭር ውሳኔ አይደለም። ይህ በተለይ ተቋማት ውስጥ
iv. መለካት
የተቋማዊ ባህል ግንዛቤ እና የማስረጽ ሂደት ከተጠናቀቀ በኋላ እውን በማድረግ ረገድ የተገኙ
ስኬቶችን መለካት ያስፈልጋል። ውጤታማ ተቋምን ለመገንባት በየጊዜው ያለውን አፈጻጸም እየለኩ
v. እውቅና መስጠት
በየተቋሙ ውስጥ የተለመደው ችግር በሚፈልገው ውጤት እና እውቅና በሚሰጥበት ጉዳይ መካከል
ያለው አለመጣጣም ነው። በተቋማት የሚፈለገውን ተቋማዊ ባህል ለመገንባት እውቅናና ሽልማት
አሰጣጡን ከዚሁ ጉዳይ ጋር ማስተሳሰር ይገባል፡፡ ባህሉን በመገንባት እና ተግባራዊ ባማድረግ ሂደት
31
ተገቢውን ተቋማዊ ባህል አክብረው የሚንቀሳቀሱ አካላትን እውቅና በመስጠት ተቋማዊ ባህሉ
እንዲጠናከር ማስቻል፡፡
የተቋማዊ ባህል ግንባታ በተቋሙ ውስጥ ለማሻሻል በተዘጋጁ ስልቶች አቅጣጫ እየተሰጠባቸው
በትኩረት እንዲሰራ ማስቻል፣
ውጤት የሚያመጡ ተቋማዊ ባህሎችን በማጥናት ከሥራ ኃላፊዎች ጋር በጋራ በማዳበር የተቋሙ
በተቋሙ ውስጥ የሚገኙ ሀላፊዎች በየወሩ እየተገናኙ የተቋሙን ባህል የእድገት ደረጃውን
መከታተል እና መገምገም
በየሩብ አመቱ ተቋሙ ካስቀመጠው እና ከሚተገብረው ተልዕኮ ጎን ለጎን ያለውን ተቋማዊ ባህል
32
በተቋሙ ውስጥ አንዳንድ ለውጥን ለመቀበል ፍላጎት የሌላቸው ግለሰቦች ወይም ቡድኖች
ተቃውሞ ማንሳት፣
ተቋማዊ ባህልን ለማዳበር የሚያስፈልጉትን ተግባራት ተገቢውን ትኩረት ሰጥቶ ከማከናወን ይልቅ
ተቋማዊ ባህል ፋይዳ ወይም ጠቀሜታ በተገቢው ለሰራተኛው በማስረጽ ተቋማዊ ባህሉ ላይ
ማስቻል
ክፍል አራት
የተቋም ባህል የሚለካበት የተለያዩ መንገዶች ቢኖሩትም አንድ ወጥ የሆነ መለኪያ መለየት አስፈላጊ
ነው። እነዚህ መለኪያዎች የተቋማዊ ባህል ግንባታን ማዕከል ያደረጉ መሆናቸውንም ማረጋገጥ
33
- የተቋም ሃላፊዎች ለበታች ሰራተኞች ያላቸው አመለካከት ምን ይመስላል?
ስለመኖሩ?
ተቋሙ የደንበኞችን አመለካከት ትኩረት ሰጥቶ ለአመለካከታቸው ተገቢውን ምላሽ የሚሰጥበት ልኬት
ለማስቻል ያለ ፍላጎት፡፡
- ስህተት እንደ ተፈጥሯዊ ክስተት ይቆጠራል ወይስ ሠራተኞች በተፈጠረው ችግር መፍትሄ
34
- ለግለሰብ ተነሳሽነትስ ትኩረት ይሰጣል?
4.1.5. የሰራተኞች ተሳትፎ
ስለመቻላቸው?
ስለመፈጠሩ?
- የተቋሙን ተልዕኮ፣ ዓላማና እሴት በመረዳት በአንድነት ስሜት በጋራ ሰርተው የተቋሙን
ያበረታታል?
35
እያንዳንዱ ሠራተኛ ያለው የኃላፊነት እና የነፃነት ደረጃ።
ኃላፊዎች?
ውሳኔ ይጠብቃሉ?
አመራሮች ለሰራተኞች ግልጽ የሆነ የሐሳብ ልውውጥ፣ እርዳታና ድጋፍ የሚያደርጉበት ልኬት
ታችና ወደ ጎን ይንቀሳቀሳል?
ስለማግኘታቸው?
በተቋሙ ዉስጥ የሚገኙ የተለያዩ ንዑስ አደረጃጀቶች በቅንጅት እንዲሰሩ የሚበረታቱት አጠቃላይ
- ከሥራ ክፍል ወይም ከቡድን አልፈው መረጃ እንዲጋሩ እና እርስ በእርስ እንዲደጋገፉ ይደረጋል?
36
- ሰራተኞች ተግባራቸውን የሚፈፅሙት በደንቦች፣ በመመሪያዎች፣ በፖሊሲዎች እና
ነው?
ዋቢዎች
ካሜሮን፣ ኪም፣ ኤስ እና ኩዊን፣ ኢ. (1999)፣ ተቋማዊ ባህልን መመርመር እና መለወጥ። ኒው ዮርክ:
Addison-Wesley.
ካምቤል፣ ጆን ፒ.፣ ብራውንስ፣ ኢ.ኤ.፣ ፒተርሰን፣ ኤንጂ እና ዳንኔት፣ ኤም.ዲ. (1974)፣ የአደረጃጀት
ውጤታማነት መለኪያ፡ ተዛማጅ ምርምር እና አስተያየት ግምገማ። የሚኒያፖሊስ: የመጨረሻ
ሪፖርት, የባህር ኃይል.
ስምምነት እና ኬኔዲ (1982) የተቋም ባህሎች፡ የተቋም ህይወት ስርአቶች እና ስርአቶች አዲሰን-
ዌስሊ ንባብ.
Fekete, S., Keith, L. (2001). ኩባንያዎች ሰዎችም ናቸው፡ የኩባንያዎን ስብዕና ያግኙ፣ ያሳድጉ እና
ያሳድጉ። ኒው ዮርክ: ዊሊ.
ግሪጎሪ, K. (1983). ቤተኛ-እይታ ምሳሌዎች፡ በተቋማት ውስጥ የበርካታ ባህሎች እና የባህል
37
ግጭቶች። የአስተዳደር ሳይንስ ሩብ ዓመት፣ 28፡ 359-376.
ማርቲን, ጄ. Siehl, C. (1983). ተቋማዊ ባህል እና ፀረ-ባህል፡- ደስ የማይል ሲምባዮሲስ። ተቋማዊ
ተለዋዋጭ, 12 (2): 52-64.
ኦስትሮፍ ሲ፣ ኪኒኪ ኤ. እና ታምኪንስ ኤም (2003) ተቋማዊ ባህል እና የአየር ንብረት፣ በስነ ልቦና
አስተዳደር ተቋም።
ትሪስ, ኤች. እና ቤየር, ጄ., (1993). የሥራ ተቋማት ባህሎች. Englewood Cliffs, NJ: Prentice
አዳራሽ.
ዊክ, ኬ (1995). በተቋማት ውስጥ ስሜትን መፍጠር. ሺ ኦክስ፣ ሲኤ፡ ሴጅ
38
i