Professional Documents
Culture Documents
Papers de Treball Papers de Treball: Número 1 2001
Papers de Treball Papers de Treball: Número 1 2001
Papers de treball
Generalitat de Catalunya
Departament d’Economia, Finances i Planificació
Direcció General de Programació Econòmica
Resum
Tot just abans de l’estiu del 2000 les perspectives econòmiques de les economies
desenvolupades eren molt positives. El producte interior brut creixia a taxes força
elevades, sobretot als Estats Units, però també al principals països europeus. El mercat
de treball mostrava un gran dinamisme, amb un augment destacat de l’ocupació i una
reducció de l’atur també notable. El paradigma de la Nova Economia s’instal·lava en els
discursos dels analistes i l’esperança de la plena ocupació, fins i tot al conjunt de l’Estat
—i, especialment, a Catalunya—, estava ja molt propera. L’únic núvol en aquest horitzó
de bonança econòmica era la inflació, que ja reflectia l’efecte combinat de l’increment
del preu del petroli i la depreciació de l’euro davant del dòlar. Què és, doncs, el que
provoca un canvi en les expectatives econòmiques? A l’inici del mes de setembre la
premsa especialitzada ja parlava d’una nova crisi energètica. L’evolució dels preus del
petroli és la clau per començar a esbrinar què està passant i quines perspectives
econòmiques s’endevinen per als propers mesos. Com a rerefons hi ha la depreciació de
l’euro, en una suposada cursa amb el dòlar per no perdre posicions.
Abstract
Before the summer of 2000, the economic prospects of the developed economies were
very positive. Gross domestic product was growing at quite high rates, outstandingly in
the United States but also in the leading European countries. The employment market
was lively, employment was rising and unemployment figures dropping notably. The
analysts all made much of the model of the New Economy, and the hope of full
employment in Spain as a whole and in Catalonia particularly seemed just around the
corner. The only cloud on this horizon of economic boom was inflation, which was
already beginning to reflect rising oil prices and the falling value of the euro against the
dollar. What, then, causes economic prospects to change? By early-September, the press
was already beginning to talk of a new energy crisis. Changing oil prices are the key to
discovering what is happening and what are the economic prospects for the coming
months. In the background is the falling euro, locked, supposedly, in a race against the
dollar, a battle not to concede even more ground.
L’any 1998 els preus del petroli (mesurats en termes reals) van assolir
el nivell més baix en el període de postguerra. En els primers mesos
del 1999 es va arribar a un nivell que era la meitat del preu real dels
anys cinquanta i una cinquena part del que hi havia al començament
dels vuitanta. De fet, el preu del petroli va mantenir uns nivells
inusualment baixos durant una bona part dels anys noranta, tret
d’algun episodi puntual, com ara l’anomenada “Guerra del Golf”
l’any 1990.
Al mes de febrer del 1999 el preu del cru va baixar fins a 10 dòlars el
barril i a partir d’aquí comença a apuntar a l’alça per diversos motius:
3
exportacions en 0,4 milions de barrils per dia, aproximadament. Cal
dir que, a diferència d’altres ocasions, en aquest cas entre els membres
de l’OPEP hi va haver un elevat grau de compliment de les quotes de
producció (en aquest sentit, la presidència veneçolana de l’OPEP a
càrrec d’Hugo Chavez hi va tenir molt a veure).
4
1.1 Perspectives sobre l’evolució dels preus del petroli
5
2. Quins efectes pot tenir l’increment dels preus del
petroli sobre l’economia? Estem davant d’una nova
crisi energètica?
6
En primer lloc, l’impacte més immediat és sobre la balança comer-
cial, per via de l’increment del preu de les importacions. Per a algunes
economies occidentals l’impacte pot ser força important, amb una
reducció del PIB de l’ordre de mig punt percentual. Per a l’àrea euro,
en conjunt, l’impacte de l’increment del preu del barril de petroli en
5 dòlars, previst per l’FMI, és d’una caiguda del PIB en 0,1 punts.
1
Els importadors de petroli redueixen el consum d’altres béns i els exportadors no fan
una despesa equivalent a la reducció dels primers.
7
2.1 Referència especial a la relació entre l’increment de preus del
petroli i la inflació
8
2.2 En el cas de Catalunya i del conjunt de l’Estat els efectes negatius
sobre el creixement econòmic poden ser superiors
Els mecanismes de formació dels preus dels derivats del petroli estan
en mans d’oligopolis i això té repercussions sobre els preus dels
carburants. Malgrat que en els darrers anys s’ha avançat en l’obertura
del sector a nous operadors, en el segment a l’engròs continua
presentant una elevada concentració, ja que entre tan sols tres
companyies controlen el 80% de la xarxa de distribució.
9
En qualsevol cas, les previsions de creixement del producte interior
brut (PIB) per al proper any es mantenen en uns nivells elevats i
superiors a 3,5%. Aquesta taxa de creixement no permet pas pensar
en una situació de crisi, sinó d’alentiment de l’activitat o d’aterratge
suau. Aquesta moderació en el creixement, d’altra banda, serà bene-
ficiosa per corregir el procés inflacionista.
També es pot incloure entre les similituds amb les crisis anteriors el
fet que en l’actualitat, igual com llavors, ens trobem en un context
de bonança econòmica i es corre el risc de creure que, per això, la
crisi no ens afectarà.
10
! El preu real del petroli es manté per sota dels nivells del 1980
i el 1990.
Hi ha analistes, però, que apunten que l’actual xoc tindrà les mateixes
conseqüències que els anteriors.
11
tenir en compte el conjunt de l’energia, no pas el petroli aïlladament
(pensem que per produir energia elèctrica, per exemple, també es
necessita petroli). D’altra banda, si bé és cert que ara s’utilitza menys
petroli per unitat de producció (i, per cert, menys maquinària i menys
treball, ja que precisament el progrés econòmic consisteix en això),
es consumeix un volum de béns molt superior al de fa vint o trenta
anys i, per tant, el consum energètic per persona ha augmentat.
12
! La inflació: el fet d’haver fixat un objectiu d’inflació d’un 2%
per al conjunt de la zona euro genera ansietat per poder complir-lo,
tot i que, de fet, no hi ha cap raó econòmica que justifiqui aquest
nivell i no un altre. Les nostres taxes d’inflació estan dins d’un marge
molt raonable i en el cas de Catalunya, i del conjunt de l’Estat, les
taxes més elevades es corresponen amb un creixement econòmic
més elevat.
L’opinió del BCE és que la pujada dels preus del petroli representa
un empitjorament de la relació real d’intercanvi de la zona euro i
això condueix a una reducció de la renda real. Aquesta reducció no
es pot evitar i qualsevol intent de desplaçar la càrrega podria posar
en perill la continuació d’un procés de creixement no inflacionista.
Per tant, resulta essencial que el ritme de creixement dels salaris
sigui compatible amb el manteniment de l’estabilitat dels preus.
Això repercutirà favorablement en el mercat de treball. Qualsevol
intent d’augmentar els salaris com a resposta a les pujades dels preus
del petroli perjudicaria les actuals perspectives favorables de
creixement i ocupació, ja que la política monetària està obligada a
reaccionar davant de les pressions alcistes sobre els preus.
13
El BCE també fa recomanacions per als governs: atenció a les polítiques
pressupostàries. Cal que no es relaxin i s’han de mantenir els
equilibris pressupostaris que estableix el Pacte d’estabilitat.
14
! Moderació dels marges empresarials: el Banc d’Espanya
recomana que, juntament amb la moderació salarial, també es tingui
en compte la moderació dels marges empresarials. És cert que els
costos empresarials han augmentat (personals, financers i de matèries
primeres), però el xoc energètic ha de ser absorbit per tots els agents
i cal assumir una pèrdua temporal de renda o de beneficis.
Octubre de 2000
15
5. Bibliografia
16
OSWALD, Andrew. “Fuel Taxes II”. Working paper, [University of
Warwic] (octubre 2000).
OSWALD, Andrew. “Low Real Oil Prices not a New Paradigm”. Working
paper, [University of Warwick] (octubre 1999).
17
La sèrie Papers de treball té per
finalitat primordial estimular,
donar cabuda i difondre treballs
originals de recerca en
economia, l’objectiu dels quals
sigui l’estudi i la comprensió
de la realitat i l’entorn en què es
desenvolupa l’economia catala-
na. Aquesta col·lecció inclou
preferentment estudis sobre
àrees diverses de l’economia i el
sector públic, però també està
oberta a altres temes que
tinguin una rellevància especial
en aquests àmbits. Els Papers de
treball es conceben com un
mitjà d’expressió que es posa a
l’abast dels investigadors i del
públic interessat per aquests
temes.