HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

---***---

BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ THUYẾT TRÌNH
TÊN ĐỀ TÀI : VẤN NẠN CỜ BẠC
Mã số môn : 010200004902
Trưởng đề tài : PHẠM MINH PHÚC
Thời gian thực hiện : Từ tháng 02/2024 đến tháng 3/2024

1
 HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

---***---

BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ THUYẾT TRÌNH
Tên đề tài:
VẤN NẠN CỜ BẠC
Chủ nhiệm đề tài: PHẠM MINH PHÚC
Thời gian thực hiện: Từ tháng 2/2024 đến tháng 3/2024
GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN:
Họ và tên, học hàm, học vị: GV. TRẦN ĐÌNH CƯƠNG
Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………….
Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………….
SINH VIÊN PHỐI HỢP NGHIÊN CỨU:
1. Nguyễn Gia Thắng - 2332710013
2. Nguyễn Tấn Nhật Anh – 2332710041

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2024

2
 LỜI CAM ĐOAN

Nhóm nghiên cứu xin cam đoan bài nghiên cứu khoa học với đề tài
“Vấn nạn cờ bạc” là sản phẩm của riêng nhóm nghiên cứu. Những số
liệu được thu thập từ quá trình khảo sát tại Học viện Hàng Không Việt
Nam. Nhóm nghiên cứu hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác
của thông tin.
TP. HỒ CHÍ MINH tháng 3 năm 2024

NHÓM NGHIÊN CỨU

3
 LỜI CẢM ƠN

Thực hiện đề tài “Vấn nạn cờ bạc”, nhóm nghiên cứu đã nhận được
nhiều sự quan tâm và tạo điều kiện của Ban Giám hiệu nhà trường.
Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ của
Qúy Thầy Cô.
Đặc biệt, nhóm nghiên cứu nghiên cứu xin bày tỏ lòng biết ơn sâu
sắc và chân thành nhất đến Thầy Trần Đình Cương- Giảng viên
trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cũng những định hướng và tạo
mọi điều kiện thuận lợi nhất để nhóm hoàn thành công trình nghiên
cứu khoa học này. Giảng viên hướng dẫn đã luôn theo sát từng giai
đoạn và có những hỗ trợ, tư vấn kịp thời để tạo nên sản phẩm cuối
cùng của nhóm nghiên cứu.
Mặc dù, nhóm nghiên cứu đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề
tài một cách hoàn chỉnh nhất, song công trình nghiên cứu khó
tránh khỏi thiếu sót. Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn đến
Quý Thầy Cô trong Hội đồng nghiệm thu đề tài đã đưa ra những
ý kiến vô cùng quý báu giúp cho nhóm nghiên cứu khắc phục
được những thiếu sót trong công trình và góp phần nâng cao chất
lượng đào tạo.
Xin chân thành cảm ơn!
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2024
NHÓM NGHIÊN CỨU

4
 DANH SÁCH THÀNH VIÊN

STT HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN LỚP MÃ SINH VIÊN

1 PHẠM MINH PHÚC 23ĐVKL01 2332710010

2 NGUYỄN GIA THẮNG 23ĐVKL01 2332710013

3 NGUYỄN TẤN NHẬT ANH 23ĐVKL01 2332710041

5
 MỤC LỤC
MỞ ĐẦU........................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài..............................................................................................1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu..............................................................................4
3. Phạm vi nghiên cứu....................................................................................................4
4. Phương pháp nghiên cứu............................................................................................4
5. Cơ cấu của đề tài.........................................................................................................5
NỘI DUNG....................................................................................................................6
Chương 1. Lý luận chung về tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam.................6
1.1. Khái niệm tội đánh bạc.........................................................................................6
1.2. Đặc điểm của tội đánh bạc....................................................................................9
1.3. Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc
1.4. Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam
Chương 2. Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc
......................................................................................................................................20
2.1. Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc.....................................................................20
2.1.1. Mặt khách thể.....................................................................................................22
2.1.2. Mặt khách quan của tội phạm...............................................................................22
2.1.3. Mặt chủ thể của tội đánh bạc................................................................................22
2.1.4. Mặt chủ quan tội đánh bạc....................................................................................22
2.2. Các trường hợp phạm tội cụ thể........................................................................20
2.2.1. Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 248 Bộ luật hình
sự…. 22
2.2.2. Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2, điều 248 Bộ luật hình sự......22
2.2.3. Hình phạt bổ sung đối với tội đánh bạc theo Luật hình sự Việt Nam......................22
2.3. So sánh tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo quy định tại điều
249 Bộ luật hình sự..............................................................................................20
2.3.1. Dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc.........................................................22
Chương 3 Một số ví dụ cụ thể của tội đánh bạc.......................................................39
KẾT LUẬN..................................................................................................................59
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................60

6
 MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài.

"Cờ bạc là bác thẳng bần; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm" đây là
câu nói dân gian mà mọi người trong xã hội luôn truyền miệng nhau.
Đó cũng là bài học vừa mang tính dạy đỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi
trước muốn để lại cho thế hệ sau này.
Cờ bạc là nguyên nhân gây tan vỡ nhiều gia đình, nghèo đói, phát
sinh của nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối
trật tự... Chính vì lẽ đó, ngay từ khi mới ra đời Nhà nước ta luôn coi
trọng vấn đề bảo vệ an toàn công cộng, trật tự công cộng, đồng thời
không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnh vực
này. Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục
giáo dục, biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần
bảo vệ an toàn, trật tự công cộng.
Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc được quy định tại
Điều 248 chương XIX. Đây là tội xâm phạm nghiêm trọng đến an
toàn công cộng, trật tự công cộng. Hậu qua của nó đối với xã hội là vô
cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngày càng phức tạp. Vì vậy
trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bản chất
cơ bản của tội đánh bạc để hoàn thiện điều luật là rất cần thiết. Công
việc này hết sức khó khăn và phức tạp, nó không đơn giản chi là công
việc của các nhà lập pháp, mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ
phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tình huống dự liệu thực tế và
từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất. Đây cũng là lý do
người viết chọn đề tài "tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam" làm
đề tài tiểu luận của minh.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích, đánh giá về mặt lý
luận, những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc,
những yếu tố cơ bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó
khăn, và rút ra bài học cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh
bạc. Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn để ngăn chặn và đi đến
đầy lùi tội phạm. Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng chống tội
phạm không chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của
toàn xã hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân
7
nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đầy lùi tội phạm này góp phần làm ổn
định trật tự xã hội.

3. Phạm vi nghiên cứu của để tài

Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý
luận chung xung quanh tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam,
khải quát sự hình thành và phát triển của các quy định về tội đánh bạc
trong Bộ luật hình sự Việt Nam, những nội dung cơ bản của các tội
này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trường hợp áp dụng
cụ thể
.... Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất hướng hoàn
thiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta .

4. Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo
trình, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức
tích lũy trong thời gian học tập để hoàn thành đề tài này.

5. Cơ cấu để tài
a) Phần mở đầu.
b) Phần nội dung:
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đánh bạc và tội
đánh bạc.
Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành
về tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999)
Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện
pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc.
c) Kết luận chung.
d) Tài liệu tham khảo

8
 CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH
SỰ VIỆT NAM

1.1 Khái niệm tội đánh bạc

Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra
thiệt hại nghiêm trọng làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ
giữa người với người trở nên hận thù vì thua. Hiện nay, tệ nạn đó đã
len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúng nhân dân, không phân biệt già
trẻ, nghề nghiệp, nam nữ không bỏ sót bất kỳ đối tượng nào ham mê
đỏ đen ,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vì thỏa
đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội.
Đánh bạc được gọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi
được tính bằng những trận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật
chất khác có giá trị tương đương với tiền hoặc hơn tiền. Do đó, việc
tìm hiểu khái niệm cơ bản về "đánh bạc" là rất cần thiết "Đánh bạc là
hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo
việc được hoặc mắt lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc
các hình thức tài sản khác" Theo Điều 248, Bộ luật hình sự Việt
Nam 1999 định nghĩa về tội đánh bạc như sau: "Đánh bạc là tham gia
trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức
nào"
"Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự
công cộng, gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường
của chính gia đình người đánh bạc, đồng thời còn là nguyên nhân
của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác."!
"Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp pháp mà sự được
thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc
hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác)."
"Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội,
không chỉ ảnh hưởng xấu đến gia đình và cá nhân người chơi mà còn
có thể là nguyên nhân của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác."
Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP của Hội
đồng thầm phán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số
quy định tại Điều 248 và
Điều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định
như sau:

9
"Đánh bạc trái phép" là hành vi đánh bạc được thực hiện đưới bất kỳ
hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà
không được cơ quan nhà nước có thầm quyền cho phép hoặc được cơ
quan nhà nước có thầm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng
với quy định trong giấy phép được cấp"

Việc tim hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn về tội phạm
đánh bạc, cũng như những tác hại mà chúng gây ra cho xã hội. Để
thúc đẩy mọi người cùng góp sức đấu tranh phòng chống loại tội
phạm này. Đây là một công việc, nhiệm vụ hết sức quan trọng.

Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa
muôn kiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó
không còn được hiểu một cách đơn giản là một hình thức đánh bài
được thua bằng tiền. Tương ứng theo sự phát triển của xã hội hiện đại,
kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển. Đã xuất hiện nhiều hình thức cờ
bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà ăn tiền, đánh bạc điện từ, v.v.
Điền hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị
can trong vụ án này bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá
độ . Theo tài liệu của cơ quan điều tra, tổ chức cờ bạc của Trương
Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu được một khoản tiền khổng
lồ.

1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc

Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình
sự 1999 các tội "xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng".
Tội đánh bạc đã xâm phạm đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội,
và có một số đặc điểm sau:

Hành vi phạm tội thể hiện ở hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt
lẫn nhau (với mục đích được thua bằng tiền hoặc hiện vật) của nhiều
người ( từ hai người trở lên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số
đề, cá cược, xóc đĩa, tổ tôm, đỏ đen, tá lá.) Đối với loại tội phạm này
tất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tội không phân biệt
giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác, tôn giáo, quốc tịch vì đây là
loại tội phạm phổ biển trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi

10
là trò chơi tiêu khiền giải trí vào dịp đầu xuân trong thời xưa. Một trò
chơi, không mang nặng thắng thua, được mất mà chủ yếu là tính giải
trí nhưng lòng tham của con người, một trò chơi bình thường lại trở
thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam
Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý. Động cơ không
là dấu hiệu bắt buộc của tội này.

1.3 Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc

Tệ nạn xã hội nôi chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện
dưới nhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa
dạng và phức tạp chúng hoạt động thường xuyên, thay đổi biến động
theo địa bàn và thời gian không theo một quy luật nhất định. Động cơ,
mục địch nhằm vụ lợi bất chinh. Lứa tuổi, nghề nghiệp, trình độ,
thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau. Đã phát hiện
nhiều cán bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham gia
đánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh bạc . Về hậu quả và mức độ
nghiêm trọng mọi người đều nhận biết. Song sở dĩ tệ nạn cờ bạc
không những chưa được chặn đứng mà ngày càng phát triển là do
những nguyên nhân cơ bản sau đây:
Nguyên nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát
triển của xã hội làm phát triển loại tội phạm này. Khoa học phát triển,
mạng Internet phổ biến đưa con người đến gần nhau hơn, tiếp cận
kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiện thuận lợi của loại tội
phạm này, hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà không cần ở
cùng một nơi, một địa điểm chỉ cần thông qua mạng Internet vào
trang web đánh bạc nào đó được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực
tuyến với tất cà các con bạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh thổ....
Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu công
nghiệp mọc lên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp
phần giải quyết việc làm cho người lao động dư thừa trong xã hội. Và
lao động nông thôn chính là một nguồn bổ sung lớn cho số lao động
đang thiếu trong các khu công nghiệp. Song họ vốn quen với lối sống
và cách làm việc ở nông thôn lại không có tay nghề nên ra thành thị
rất khó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu
nhập thấp, công việc không ổn định. Vì vậy, họ sẵn sàng tham gia vào
các trò đỏ đen, cầu kiếm một cơ may để có tiền sinh sống. Những

11
người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp không ổn định, họ thường lựa
chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiến lôi kéo, rủ rê
những người khác cùng tham gia. Ngoài nguyên nhân trên thì còn
phải kể đến chính công tác tuyên truyền, xử phạt hành chính đổi với
tội phạm này còn quá nhẹ chưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội
phạm này chi dừng lại ở mức giáo dục chưa thể hiện tính nghiêm
minh của Luật hình sự, bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạc được đưa
ra xét xử công khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhà
nước cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ. Từ đó dẫn đến
nhiều trường hợp người phạm tội tái phạm ở mức độ tinh vi, nguy
hiểm hơn
Ngày nay, phương tiện truyền thông hiện đại, phổ cập. Hầu như nhà
nào cũng có tivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận
đá bóng giữa các đội bóng hàng đầu quốc tế ở tận bên nước Anh. Có
thể gọi điện thoại tham gia cá cược. Ngay trên tivi cũng luôn có lời
mời chào dự đoán lĩnh thưởng. Một nguyên nhân nữa là hiện nay do
cuộc sống mưu sinh quá bận bịu nên các thành viên trong gia đình
cũng mỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau. Cha mẹ không có thời
gian quan tâm đến con cái, để chúng tự do tham gia vào các sông bạc.
Đó là những tác nhân làm gia tăng thêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ
nạn cờ bạc nói riêng.
Ngoài ra công tác quản lý địa phương còn yếu, ít kiểm tra, giám sát
nhằm phát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời. Đây là nhân
tố chính để loại tội phạm này xuất hiện ngày càng nhiều.
Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù, lại không được
địa phương quan tâm, tạo công việc làm ổn định
Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt
động mạnh và nhanh. Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận
lợi trên để góp phần hạn chế, đầy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân
cư.

1.4 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong
Luật hình sự
Việt Nam

Thời xa xưa ở Việt Nam những người vô công rỗi nghề, thường có
tính ham mễ cờ bạc. Trong những tháng giêng, tháng hai, tháng ba,

12
gọi là "tháng ăn chơi", đàn bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm
năm, tụm ba chơi xúc sắc, chẵn lẻ, tam cúc, tứ sắc, bài cào ... đâu đâu
cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc
Trong xã hội phong kiên Việt Nam vấn đề cờ bạc được đề cập đến
trong các
Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều
Nguyễn ở một góc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến. Đặc biệt vấn
đề tệ nạn cờ bạc đã được để cập đến nhiều trong hương ước của làng
xóm, ở các vùng nông thôn Việt Nam
Năm 1802 Vua Gia Long lên ngôi đã ban hành lệnh cấm đánh bạc,
quy định hình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện
vật làm phần thưởng cho người có công tố giác. Tiếp theo dưới triều
Nguyễn, tội đánh bạc lại phân biệt quan, lính và người dân đánh bạc
sẽ có mức hình phạt khác nhau. Nếu là quan phạm tội đánh bạc thì bị
tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo cổ, còn lính thì có thể bị giáng
chức từ hai đến bốn cấp....
Sau khi cách mạng tháng tám thành công, chính quyền nhân dân còn
non trẻ.
Nền kinh tế vốn đã nghèo nàn lạc hậu lại phải đổi phó với những khó
khăn chồng chất. Trong tình hình xã hội cấp bách đó, Nhà nước ta,
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh 168/SL ngày 14/4/1948 thể hiện
đường lối cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đổi với tội phạm này, nhằm
mục đích chặn tay địch và những phần tử thuộc giai cấp bóc lột, chưa
bị thú tiêu, dùng cờ bạc vào mục đích phá hoại, đầu độc, bóc lột nhân
dân, làm cho một số người sao lãng nhiệm vụ cách mạng
Qua từng thời kỳ cách mạng, đường lối xử lý đổi với người phạm tội
đánh bạc cũng thay đổi, nhưng các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc
vẫn không có gì thay đồi.
Bộ luật hình sự 1985 quy định tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá
bạc trong cùng một điều luật (Điều 200). Bộ luật hình sự Việt Nam
1999 quy định tội đánh bạc tại Điều 248, còn tội tổ chức đánh bạc
hoặc gá bạc được quy định tại Điều 249. Việc tách tội đánh bạc và tội
tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thành hai điều luật riêng là nhằm cá thể
hóa trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội do yêu cầu thực tiễn
đấu tranh phòng chống loại tội phạm này.
Ở nước ta, tội phạm đánh bạc xuất hiện trong mọi thời đại với những
dấu hiệu khác nhau, trong từng giai đoạn có quy mô và mức độ khác

13
nhau. Tội phạm đánh bạc ngày nay đã lan rộng, với những thủ đoạn
bọn mà chúng sử dụng ngày càng tinh vi, đa dạng gây ảnh hưởng và
nguy hiểm rất cao cho xã hội. Do đó, việc ban hành các Bộ luật hình
sự 1985, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, và Bộ luật hình sự Việt Nam
1999 (sửa đối, bố sung năm 2009) để nghiêm trị loại tội phạm này là
rất cần thiết. Điều 248 Bộ luật Hình sự 1999 sữa đổi bổ sung 2009
quy định về Tội đánh bạc như sau:
"Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua
bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi
triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc
tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà
còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu
đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến
ba năm" trước đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng
lên là hai triệu đồng và bỏ việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với
người đã bị xử lý hành chính về tội đánh bạc mà còn vi phạm dưới hai
triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ đã bị kết án về tội này hoặc tội
quy định tại Điều 249 của BLHS chưa được xóa án tích mà còn vi
phạm. Mặt khác, khi chúng ta xác định trách nhiệm hình sự đối với
người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để
đánh bạc của tất cá các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần
đánh bạc đề xem xét, cụ thể
Vào ngày 1/7/2016 Bộ luật hình sự 2015 có hiệu lực thi hành trong đó
đã nâng mức độ xử lý hình sự từ hai triệu đồng lên năm triệu đồng đổi
với người phạm tội đánh bạc. Điều 321 quy định tội đánh bạc như sau
: "Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua
bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000
đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về
hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc
bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này,
chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không
giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

- Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ
03 năm đến 07 năm:
a) Có tính chất chuyên nghiệp;
b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;

14
c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương
tiện điện từ đề phạm tội,
d) Tái phạm nguy hiểm.
- Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng.

15
 Chương II. QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT
NAM HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC
1. Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc
1.1. Mặt khách thể
Tội phạm này xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội. Cũng
như đối với tội hành nghề mê tín, dị đoan, tội đánh bạc là tội xâm
phạm đến trật tự nếp sống văn minh của xã hội, vì tội đánh bạc cũng
là một tệ nạn xã hội. Tệ nạn cờ bạc làm nảy sinh nhiều vấn đề phức
tạp về an ninh xã hội, là nguồn gốc phát sinh nhiều loại tội phạm như
trộm cắp, lừa đảo… Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói
riêng đã làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với
người trở nên hận thù vì thua bạc dẫn đến cướp bạc, đâm chết
người… Tệ nạn đánh bạc làm cho nhân cách con người bị hủy hoại,
phá tán tài sản gia đình. Tệ nạn đánh bạc cũng gây ảnh hưởng đến
tình cảm, hạnh phúc gia đình, làm cho nhiều gia đình dẫn đến tan vỡ
hạnh phúc – cha mẹ phải ly hôn, con cái bơ vơ lang thang trộm cắp,
cướp giật. Tệ nạn cờ bạc thường gắn liền với tệ nạn khác như nghiện
hút, mại dâm, côn đồ càn quấy gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an
ninh trật tự và gây ra những hậu quả xã hội khác hết sức nghiêm
trọng. Nó góp phần cho vấn nạn tham nhũng, nhận hối lộ phát triển.
1.2. Mặt chủ thể
Bất kỳ ai có năng lực trách nhiệm hình sự theo luật định. Chủ thể của
tội phạm này không phải chủ thể đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi
nhất định và có năng lực trách nhiệm hình sự đều có thể là chủ thể của
tội phạm này. Theo như điều 12, Khoản 1 BLHS 2015 cho biết Người
từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm,
trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác. Do đó, chỉ cần
người đủ 16 tuổi trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội
phạm này. Tội phạm đánh bạc thuộc mọi thành phần khác nhau không
phân biệt dân tộc tôn giáo , xuất thân và hoàn cảnh gia đình nhưng họ
có chung đặc điểm là thấy lợi trước mắt nên họ đã trở thành tội phạm
đánh bạc. Ngoài ra, tội phạm đánh bạc là những thành phần không có
việc làm ,nhàn rỗi nên dễ bị lôi kéo, tham gia vào hành vi đánh bạc.
2. Các trường hợp phạm tội cụ thể
2.1. Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 321 Bộ
luật hình sự Điều 321 khoản 1 BLHS năm 2015 nêu rõ: Người nào
đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay

16
hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc
dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi
này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án
về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được
xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03
năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm. Khi quyết định hình phạt
đối với người phạm tội, nếu có nhiều tình tiết giảm nhẹ, không có tình
tiết tăng nặng hoặc tuy có nhưng mức độ tăng nặng không đáng kể,
thì có thể được áp dụng hình phạt tiền hoặc hình phạt cải tạo không
giam giữ. Nếu người phạm tội vừa đánh bạc với số tiền hay hiện vật
có giá trị lớn, vừa đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị
kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm và có nhiều
tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ hoặc nếu có nhưng
mức độ giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bị phạt tới ba năm tù. Về
tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành
vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này
hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích
mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị xử phạt
hành chính về một trong những hành vi được liệt kê trong các tội đó
(đánh bạc , tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc ) bằng một trong các hình
thức xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính, nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xử phạt vi
phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi được liệt
kê trong các tội đó. “Đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều
322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” là
trường hợp trước đó một người đã bị kết án về tội “đánh bạc” (tội “tổ
chức đánh bạc” hoặc “gá bạc”), chưa được xóa án tích mà lại thực
hiện một trong những hành vi (đánh bạc, tổ chức đánh bạc) được liệt
kê trong các tội đó.
2.2. Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 điều
321 Bộ luật hình sự
a) Có tính chất chuyên nghiệp
Phạm tội có tính chất nguy hiểm có nghĩa là người phạm tội đã lên kế
hoạch từ trước, có quy mô và coi việc phạm tội là nguồn sinh sống
của bản thân. Việc xác định người phạm tội có thực sự có tính chất
chuyên nghiệp hay không vốn là việc không đơn giản. Bởi bản chất
của tính chuyên nghiệp là người coi đánh bạc là nguồn sống, hay nói

17
cách khác là thường xuyên đánh bạc. nhưng không phải ai đánh bạc
nhiều cũng là chuyên nghiệp. Có người hay cá độ đá banh, số khác thì
đánh đề để tiêu khiển. Họ cược nhiều, thua cũng nhiều, có người còn
chơi đề nhiều năm từ khi trẻ đến lúc lớn tuổi, số lần chơi là không thể
nào nhớ được. Vì thế để xác định liệu có yếu tố chuyên nghiệp hay
không thì các cơ quan tố tụng không nên chỉ nhìn vào sô lần mà người
phạm tội tham gia vào hành vi đánh bạc, mà còn xét đến khả năng
người đó coi việc đánh bạc là kế sinh nhai.

b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở
lên
Trường hợp phạm tội này không khó xác định, chỉ cần căn cứ vào
tổng số tiền hay hiện vật dùng vào việc đánh bạc có giá trị lớn hơn
50.000.000 là đủ để kết tội đánh bạc. Theo hướng dẫn của Hội đồng
Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, khi truy cứu trách nhiệm hình sự
đối với người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật
dùng để đánh bạc của tất cả những lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào
từng lần đánh bạc để xem xét cụ thể như sau:
- Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần
đánh bạc đều dưới mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự dưới
(5.000.000 đồng) và không thuộc một trong các trường hợp khác để
truy cứu trách nhiệm hình sự (đã bị xử phạt vi phạm hành chính về
hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc
đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này,
chưa được xóa án tích mà còn vi phạm) thì người đánh bạc không
phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc.
- Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của lần
đánh bạc nào bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm
hình sự (từ 5.000.000 đồng trở lên) thì người đánh bạc phải bị truy
cứu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc đối với lần đánh bạc đó.
c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông,
phương tiện điện tử để phạm tội
Xã hội ngày càng phát triển kéo theo đó là cuộc cách mạng công
nghệ 4.0 đã vô tình khiên các hình thức đánh bạc qua mạng du nhập
vào Việt Nam hay chính các bộ phận người đánh bạc ở nước ta thực
hiện. Vì thế, Tòa án nhân dân tối cao đã thêm vào điểm c khoản 2
điều 321 về việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn

18
thông và các phương tiện điện tử để đánh bạc trực tuyến vào BLHS
năm 2015 để áp dụng tình tiết tăng nặng của tội đánh bạc.
d) Tái phạm nguy hiểm
Tái phạm nguy hiểm là trường hợp người phạm tội bị kết án về tội rất
nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý, chưa được xóa án
tích mà lại phạm tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố
ý, hoặc đã tái phạm, chưa được xóa án mà lại phạm tội do cố ý. Như
vậy, đối với tội đánh bạc, người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm
nguy hiểm chỉ có thể là người đã tái phạm, chưa được xóa án tích mà
lại phạm tội đánh bạc, vì đối với tội phạm này không có trường hợp
nào là tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
2.3. Hình phạt bổ sung đối với tội đánh bạc theo Luật hình sự
Việt Nam
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội đánh bạc còn có thể bị phạt
tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng. Khi áp dụng hình
phạt tiền là hình phạt bổ sung đối với người phạm tội đánh bạc cần
lưu ý: chỉ áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung nếu không áp
dụng hình phạt tiền là hình phạt chính.
Nói chung, trong tình hình phạm tội đánh bạc hiện nay, các Tòa án
rất ít áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính, mà chủ yếu áp dụng
hình phạt tiền là hình phạt bổ sung và hầu hết đối với người phạm tội
đánh bạc đều bị phạt tiền ngoài hình phạt chính.

2.4 So sánh tội đánh bạc với tội tố chức đánh bạc hoặc gá bạc theo
quy định tại điều 249 Bộ luật hình sự
-Trên thực tế hai tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc luôn đi kèm với
nhau thường gây nhâm lẫn cho mọi người. Trong một vài vụ án cụ thể
thường sẽ có một vài đối tượng đóng vai trò tổ chức đánh bạc, gá bạc
và người tham gia đánh bạc .
-Nhưng khi giải quyết vụ án và đưa ra xét xử sẽ phân loại đối tượng
nào phạm tội tổ chức đánh bạc, đổi tượng nào phạm tội đánh bạc. Vị
thể, người viết sẽ phân tích làm rõ một số điểm giống và khác nhau
giữa hai loại dựa vào dầu hiệu pháp lý của điều luật quy định

2.4.1 Dấu hiệu pháp lý của tội chức đánh bạc

Về mặt chủ thể

19
-Tương tự tội đánh bạc, chủ thể của tội phạm này không phải chủ thể
đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi nhất định và có năng lực trách nhiệm
hình sự đều có thể là chú thể của tội phạm này.
-Nếu số tiền hoặc tài sản dùng để đánh bạc có giá trị không lớn thì
người có hành vi đánh bạc phải là người đã bị xử phạt hành chinh về
hành vi đánh bạc và hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc hoặc đã bị
kết án về một trong các tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi
phạm thì mới là chủ thể của tội phạm này.
-Khác nhau: là theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hinh sự thì ngươi đủ
16 tuổi trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội đánh bạc, vì
tội phạm này là tội phạm do cố ý và không có trường hợp nào là tội
phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng. Còn tội tổ chức
đánh bạc hoặc gá bạc thì người đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu
trách nhiệm hình sự về tội phạm này thuộc trường hợp quy định tại
khoản 2 của Điều luật, người đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm
hình sự về tội phạm này không phân biệt thuộc trường hợp quy định
tại khoản nào của điều luật.
Về mặt khách thể
-Cả hai tội, tội phạm đều xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã
hội. Vì cờ bạc nói chung và đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc
nôi riêng cũng là một tệ nạn xã hội.
Về mặt chú quan
-Cả hai tội, tội phạm được thực hiện với lỗi cố ý. Mục đích, động cơ
không là đầu hiệu bắt buộc. Nhưng riêng ở tội tổ chức đánh bạc hoặc
gá bạc thường người phạm tội thực hiện hành vi với mục địch vụ lợi.
Về mặt khách quan
-Cả hai tội giống nhau là có ít nhất từ hai người trở lên tham gia đánh
bạc.
-Ngoài ra có sự khác nhau cơ bản về hành vi khách quan

20
 Chương III. MỘT SỐ VÍ DỤ CỤ THỂ CỦA TỘI ĐÁNH BẠC

Ví dụ 1: Thua cá độ trong khi chơi golf không làm chủ được cảm
xúc và hành vi nên đánh người nhập viện

- Khoảng ngày 6/12, một nhóm khách đánh golf (trong đó có ông
Nguyễn Viết Dũng) đến chơi tại sân golf BRG Đà Nẵng (quận Ngũ
Hành Sơn, TP Đà Nẵng). Tại đây, chị L. và một nữ nhân viên
hướng dẫn, phục vụ khách chơi golf khác được cử phục vụ nhóm
khách.
- Trong quá trình chơi, do bất đồng với chị L. và nhân viên còn lại
trong việc tính số gậy đã chơi trong một hố, ông Nguyễn Viết
Dũng đã dùng gậy golf đánh vào người chị L. Lực đánh mạnh
khiến cây gậy chơi golf gãy, còn chị L. bị thương tích phải nhập
viện cấp cứu.
- Ông N.V.D mặc dù không bị khởi tố hình sự do bên bị hại không
muốn truy cứu khỏi tố . Nhưng về danh dự của ông đối với những
người chơi golf và những người làm nghề caddy đã mất. Và có
nhiều người dân đã ý kiến rằng nên bãi nhiệm chức vụ của ông
N.V.D

Ví dụ 2 : Thua cờ bạc rồi đi giết người, cướp tài sản

- Do thua cờ bạc đâm ra nợ nần nên Cường biết ông Võ Văn Liêm
hành nghề chạy xe ôm ở Đồng Tháp nên nảy sinh ý định giết ông
Liêm để cướp tài sản.
- Để thực hiện, sáng ngày 26/12 ,Cường chuẩn bị một thanh sắt giấu
trong người rồi điện thoại hẹn ông Liêm để mượn tiền . Sau khi cả
hai gặp mặt nhau, Cường đã ra tay sát hại ông Liêm, rồi lấy 34.000
đồng, 1 nhẫn vàng và xe mô tô của ông Liêm. Trước khi rời khỏi
hiện trường, Cường đưa xác nạn nhân xuống mương nước gần đó.
Ngày 31/12, người dân phát hiện xác của ông Liêm nên trình báo
Công an.
- Ngày 31/8, tại phiên toà sơ thẩm, Hội đồng xét xử (HĐXX) TAND
tỉnh An Giang tuyên phạt bị cáo Nguyễn Hùng Cường (SN 1982,
trú tại xã An Lục Long, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre) tử hình
về tội “Giết người” và 3 năm tù về tội “Cướp tài sản”. Tổng hợp

21
hình phạt bị cáo Cường phải chấp hành là tử hình. Đồng thời,
HĐXX tuyên buộc bị cáo có trách nhiệm bồi thường số tiền 55
triệu đồng cho gia đình người bị hại.

22