Professional Documents
Culture Documents
النظرية العامة للنظم وتطبيقاتها الادارية General System Theory and Its Managerial Applications
النظرية العامة للنظم وتطبيقاتها الادارية General System Theory and Its Managerial Applications
1
النظرية العامة للنظم وتطبيقاتها االدارية
General System Theory and it’s Managerial
Applications
2
النظرية العامة للنظم وتطبيقاتها اإلدارية
General System Theory and it’s Managerial
Applications
3
معلوما ت الكتاب
4
بسم هللا الرحمن الرحيم
ض َوأَ ْنزَ َل ِمنَ ال َّس َما ِء َما ًء فَأ َ ْخ َر َج بِ ِه ِمنَ الثَّ َم َرا ِ
ت ت َواأْل َرْ َ اوا ِ ق ال َّس َم َ )هَّللا ُ الَّ ِذي َخلَ َ
ي فِي ْالبَحْ ِر بِأ َ ْم ِر ِه َو َس َّخ َر لَ ُك ُم اأْل َ ْنهَا َر ()32
ِر ْزقًا لَ ُك ْم َو َس َّخ َر لَ ُك ُم ْالفُ ْلكَ لِتَجْ ِر َ
س َو ْالقَ َم َر دَائِبَي ِْن َو َس َّخ َر لَ ُك ُم اللَّ ْي َل َوالنَّهَا َر (َ )33وآَتَا ُك ْم ِم ْن ُك ِّل َما َو َس َّخ َر لَ ُك ُم ال َّش ْم َ
َسأ َ ْلتُ ُموهُ َوإِ ْن تَ ُع ُّدوا نِ ْع َمةَ هَّللا ِ اَل تُحْ صُوهَا إِ َّن اإْل ِ ْن َسانَ لَظَلُو ٌم َكفَّا ٌر (()34
اآليات ،34 ،33 ،32سورة إبراهيم
5
اهــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــداء
الى والد ّ
ى..ربى اطل عمرهما ..وارحمهما كما ربيانى صغيرا .
الى نُسيمة التى عطرت حياتى .
الى توحة ...زوجتى الحبيبة
الى اخوتى االعزاء
الى اختى الحبيبة انشراح
الى روح الغالية ابتهال ..اللهم تقبلها واغفر لها وادخلها الجنة
6
شكر وتقدير
الحمeeد هلل والصeeالة والسeeالم على اشeeرف خلeeق هللا محمeeد بن عبeeد هللا و على آلeeه
وصحبه وسلم
يسرنى ان ابين ان هذا الموضوع يدخل ضمن رسالتى للدكتوراه eوالتى تم اجازتهeeا
فى 2000 e- 4- 4م بجامعة النيلين بعنوان تطوير نظام ترحيل قصب السكر لمصانع
السكر بالسودان ،وبذلك يسرنى ان اتقدم بوافر الشكر و التقدير الى اساتذتى البروفيسور
عثمان ابراهيم السيد و البروفيسور عبد العزيز عبد الرحيم والبروفيسور ابeeراهيم حeeبيب
هللا والبروفيسور اسماعيل محمد اسماعيل االزهرى .
7
المحتويات
8
التطبيقات االدارية لمدخل النظم
االدارة ومدخل النظم
مراحل بناء النظام االدارى
طريق تحليل النظم
9
فهرست االشكال
10
تقــــــــديم
الحمeeد هلل الeeذى بنعمتeeه تتم الصeeالحات ،و الصeeالة والسeeالم على اشeeرف خلeeق هللا
محمد بن عبد هللا وعلى آله وصحبه وسلم
يسرنى ان اقدم للقارئ العربى هذا الكتاب عن مدخل النظم System Approach
او النظرية العامة للنظم ، General System Theoryوالذى يحاول إعطاء فكرة عن
هذا المدخل والذى تستخدمه كل العلوم .وقد كان من بين دوافعى فى االهتمام بمدخل
النظم ،هو ماقرأته من بعض مؤلفات محمد المبارك ،حيث الف كتاب نظام االسالم
االقتصادى ثم نظام االسالم االجتماعى ........الخ حيث عالج موضوعاته عن االسالم
كنظام متكامل .واالمر كذلك وقد كنت دوما اردد لبعض اساتذتى من االنجليز فى
المدرسة الثانوية فى مدينة الدندر ان االسالم نظام متكامل Integrated systemيعالج
كل جوانب الحياة المختلفة والمتعددة .ان مثل المسلمين فى توادهم وتراحمهم كمثل
الجسد الواحد اذا اشتكى منه عضو تداعى له سائر الجسد بالسهر والحمى ،وهذا اصدق
تعبير عن مدخل النظم ،حيث النظر الى الكل الذى يتكون من اجزاءComplex
، Wholeالن جسم االنسان هو اقرب النظم التى امرنا هللا سبحانه وتعالى فى التفكر
(وفِي أَ ْنفُ ِس ُك ْم أَفَاَل تُ ْب ِ
صرُونَ ()1( . فيها ودراستها حيث يقول سبحانه وتعالى َ
كeeان ذلeeك فى مراحeeل مبكeeرة قبeeل الeeدخول فى دهeeاليز البحث العلمى ،بeeل فى المراحeeل
االولى من حياتى الجامعيeeة ،وقeeد ذاد بعeeد ذلeeك اهتمeeامى بالنظريeeة العامeeة للنظم عنeeدما
اسeeeتخدمته فى رسeeeالتى للeeeدكتوراه وتعمقت فى دراسeeeة النظم االداريeeeة Managerial
Systems & Subsystemsو النظم الفرعية لها .وظلت فكرة اصدار كتيب صغير
عن مدخل النظم تeeروادنى منeeذ عشeeرة سeeنوات خلت ،اراد هللا ان يكeeون شeeهر رمضeeان
41430هـجرية هو البداي العملية الن يخرج هذا السفر الصغير والeeذى آمeeل ان يسeeتفيد
11
منeeه الدارسeeين فى مجeeال االدارة والمحاسeeبة و االقتصeeاد والطب وغيرهeeا من فeeروع
المعرفة والذى كان جمعها فى اطار بحثى واحد هو احد اهداف مدخل النظم .
وآمل ان يكون هذا الكتاب بدايeeة لفكeeرة كتeeاب موضeeوعة يخص العلeeوم االداريeeة يتنeeاول
النظم االدارية بصورة شاملة و يعالجها من كل جوانبها .
وهللا من وراء القصد الهادى الى الصراط المستقيم .
12
النظرية العامة للنظم
يعتبر تناول مدخل النظم في كتاب مستقل هاما بعض الشى حتى يتم اعطاء فكرة
عن مدخل تحليلى يستخدم فى كل العلوم ،لذلك سيتم تناول مدخل النظم وتطبيقاته
االدارية ومراحل بناء النظم وطرق تحليل النظم .
13
مفهوم النظم:
كلمة نظام تعني مجموعة من األجزاء ،أو النظم الفرعية المتكاملة في كل متجانس
تعمل مع بعضها البعض بغرض تحقيق أهداف معينة .وقد ورد في دائرة المعارف
األمريكية تحت مادة SYSTEMما يلي)1( :
مجموعة من األشياء مجمعة بطبيعتها أو بفعل اإلنسان والتي تك ّون كالً -
معقداً متكامالً مثل نظام الجبال ،األنهار ،نظام التلغراف ،ومن ثم فإن مصطلح
هندسة استحدث لعمل الشخص الفني الذي يجمع عناصر مختلفة ،أو النظم
الفرعية ،في كل معقد مثل مصنع أوتوماتيكي أو منظمة تجارية متكاملة.
مجموعة أفكار ،معتقدات ،مبادئ ،تطبيقات أو قواعد رتبت أو نظمت -
لتك ّون كال معقداً .مثل النظم الفلسفية (كنظام سقراط) نظم نظرية ،أو النظام
الرياضي كالنظام العشري ،أو السداسي عشر ،أو النظام الجبري ،النظام الحكومي
مثل النظام البرلماني ،النظام االقتصادي مثل النظام الرأسمالي.
ومن التعريفات التي أعطيت للنظام ما يلي:
الكيان المتكامل الذي يتكون من أجراء وعناصر متداخلة تقوم بينها عالقات -1
تبادلية من أجل أداء وظائف وأنشطة تكون محصلتها النهائية بمثابة الناتج الذي
يحققه النظام كله)2( .
الكيان الكلي المنظم أو المعقد الذي يضم تجمعا ً ألشياء أو أجزاء تتكون منها -2
وحدة متكاملة)3( .
الكل المنظم والمركب الذي يجمع بين أشياء أو أجزاء تشكل في مجموعها -3
تركيبا ً موحداً تلك األجزاء التي يتكون منها النظام تنتظم في عالقات متبادلة بحيث ال
1
() The Encyclopedia Americana, 1963 edition, Volume 26, Americana Cooperation, USA, P 198.
() علي السلمي ،تحليل النظم السلوكية ،القاهرة ،مكتبة غريب ،غير مضح تاريخ النشر ،ص .32 2
3
()Richard A, Johnson et all., The Theory and Management of Systems, Mc Grow, Hill Book Co, N. Y.
p. 4.وقد ورد ذلك في المرجع السابق ،ص 33
14
يمكن عزل أحدها عن اآلخر ،ومع ذلك فكل منها يحتفظ بذاتيته وخصائصه ،ألنها
في النهاية جزء من كل متكامل)1( .
نمط من العالقات بين متغيرات أو عوامل تابعة ضمن إطار تهدف إلى تحقيق -4
2
أهداف محددة) ( .
مجموعة من العناصر أو األجزاء التي تنتظم في تكوين كل معقد ،وبمعنى أكثر -5
وضوحا ً فإن النظام يشير إلى ذلك الهيكل الذي يضم مجموعة من األشياء أو األجزاء
المترابطة والمتكاملة والموجة لتحقيق هدف مشترك)3( .
النظام هو تجميع عناصر صممت إلنجاز هدف محدد ،وفقا ً لخطة)4( . -6
مجموعة من األجزاء أو العناصر يرتبط بعضها مع البعض اآلخر لتحقيق هدف -7
5
معين) ( .
6
وقد ورد في قاموس ويبستر تحت مادة SYSTEMما يلي) ( : -8
تفاعل منظم ،أو مجموعة مستقلة من األجزاء المكونة لكل موحد. -
مجموعة مرتبة من الحقائق ،األفكار أو المبادئ تستعمل بقصد شرح -
ترتيبات عمل منظم.
يعرف قاموس أكسفورد لعالم األعمال النظام بأنه كل معقد أو مجموعة أشياء -9
7
أو أجزاء أو كيان منظم من األشياء) ( .
وعلى الرغم من تعدد التعريفات للنظام ،ربما بعدد الذين كتبوا عن مدخل النظم
فإن هناك إجماع على الخصائص التالية للنظام:
() أحمد رشيد ،إدارة التنمية واإلصالح اإلداري ،القاهرة ،دار المعارف1974 ،م ،ص ،41ورد ذلك في طارق 1
حمادة ،نظم جمع وتحليل المعلومات في البحوث اإلدارية ،المنظمة العربية للعلوم اإلدارية ( ،)241ص .15
2
() David Eston, A system Analysis of Political live, John Wiley & Sons, N.Y. 1965. P. 21.
() محمد علي شهيب ،إستراتيجيات وسياسات األعمال ،غير موضح الناشر ،الطبعة الثانية1978 ،م ،ص .17 3
4
() Richard A. Johnson et, at, Op. Cit, P 5.
() سعيد محمود عرفة ،الحساب اإللكتروني ونظم المعلومات اإلدارية والمحاسبية ،القاهرة ،دار الثقافة العربية، 5
6
() Merriam, Websters Collegiate Dictionary 10th edition, Merriam – Webster – Inco – Springfield,
Massachusetts, U.S.A., 1993, P.P. 1197 – 1198.
7
() The Oxford Dictionary for the Business World, Oxford University Press, Oxford, 1993, p. 841.
15
يعمل النظام لتحقيق هدف Goalمعين ،يحكم نشاطه ،ويحدد العالقة بين -1
أجزاءه.
يتكون النظام من عدة أجزاء أو عناصر تتميز بخصائص ذاتية عن -2
بعضها البعض ،إطار Frame workوتسعى جميعها لتحقيق الهدف الكلي للنظام
عن طريق تحقيق أهداف جزئية لهذه النظم الفرعية .كما أن هذه النظم تتأثر ببعضها
وتتأثر بالنظام البيئي المحيط.
هناك أنشطة داخلية تضمن استمرار النظام ودوريته ،في توازن حركي، -3
وتفاعله وتكيُفه مع البيئة الخارجية المحيطة للنظام.
هناك إطار محدد ودائرة متميزة تشكل هذه العناصر (حدود النظام) -4
System boundariesبحيث تكون النشاطات التي تمارسها هذه العناصر متناسقة
و منسجمة ضمن هذا اإلطار.
وجود يجمع أهداف هذه األجزاء ويمنع تشتتها ،إال ضمن هذا اإلطار. -5
االتجاه نحو التميز واالختالف ، Differenceفكل نظام يختلف تماما ً -6
عن اآلخر.
يستمد النظام مدخالته Inputsمن البيئة الخارجية المحيطةExternal -7
Environmentبه طبقا ً لمقتضيات التشغيل و العمليات ، Operationsوتتمثل
هذه المدخالت في المعلوماتInformationوالمواد Materialsوالموارد
األخرى ،سواء كانت بشرية Humanأو مادية .كما أن بعض المدخالت قد تفرض
على النظام من النظام البيئي األكبر ،External Environment Systemوتلك قد
ال تكون منسجمة مع المدخالت المطلوبة لعمليات النظام ،لكن على النظام التكيف
معها.
يتكون النظام من عناصر المدخالت ، Inputsالعمليات -8
، Operationالمخرجات Outputsباإلضافة إلى المعلومات المرتدةFeedback
التي تعكس التفاعل البيئي للنظام.
في ضوء كل ما جاء يمكن اعتبار النظام بأنه:
(الكل المنظم الذي يتكون من عدد من األجزاء تكون بينها صفات مشتركة ،مع
احتفاظ كل منها بذاتيته،ـ لتحقيق هدف محدد ،عن طريق عدد من التفاعالت الداخلية،
بين أجزاء النظام ،والخارجية ،المتصلة بالبيئةـ المحيطة ،وتلك التفاعالت تميز النظام
عن النظم األخرى).
مما سبق يتضح أنه وفقا ً لمفهوم النظم ،يجب النظر إلى منظمة األعمال بوصفها
نظاما ً متكامالً يمثل مجموعة من المتغيرات eالمادية والبشرية والبيئية تتفاعل من أجل
هدف أو أهداف النظام ،وذلك نسبة لتعقد المشكالت اإلدارية وتداخل المتغيرات eالبيئية
16
المتعلقة بها .وتميز مفهوم النظم بتقديم إطار متكامل لتحليل تلك المشكالت والتفكير في
تطوير البدائل الممكنة للحل .ويساعد هذا المديرين في تحسين مستوى فهمهم للبيئة التي
يعملون فيها.
ويستند مفهوم النظم على الحقائق التالية)1( :
2
() Richard A. Johnson et, at, Op. Cit, P4.
17
نشأة وتطور مفهوم النظم
2
() Richard A. Johnson et, at, Op. Cit, P3.
4
() Encyclopaedia Britannica, Inc., The University of Chicago, Volume 17, 1978, P. 970.
18
ثانيا ً :تتميز بأنها نظم كبيرة ومعقدة وذات عالقات متشابكة بين أجزاءها ،فالتغير
في أي منها يحدث تغيراً في باقي األجزاء األخرى.
ولمدخل النظم مجموعة من الجذور التي استمد منها نشأته ،وهو بصفة عامة يمكن
أن يكون امتداداً لمنهجية البحث العلمي Scientific Researchوالنماذج الرياضية
. Mathematical Modelsوقد استخدم في العشرينات والثالثينات من القرن
العشرين بواسطة )1( .Bell Telephone Laboratoriesوقد ظهر بعد الحرب
العالمية الثانية في أوائل الخمسينات من القرن العشرين ،وقد أسهم في ظهوره اكتشاف
أحد أساليب بحوث العمليات Operations Researchوهي البرمجة الخطية Liner
Programmingأثناء الحرب العالمية الثانية ،وبالتحديد في العام 1947م.
1
() International Dictionary of Management, Hono Johnson, F. Terry Page, 1982, P. 324.
19
وقد تطور هذا المدخل فيما بعد بفضل الحاجة إلى المعلومات ونظم االتصاالت
وتطور النظم العسكرية الدفاعية والهجومية بعد الحرب العالمية الثانية .ثم دخل مجال
التطبيق اإلداري في ستينات هذا القرن في مجال وظائف اإلدارة Management
Functionsالمختلفة.
20
تحليل النظم
يعتبر مدخل النظم إطاراً عاما ً للبحث ،وتحليل النظم يعني أسلوب تخطيط وحل
المشكالت .وهو أسلوب منظم يستخدم في عرض وتقويم الطرق البديلة
Alternative Methodsالستخدام الموارد النادرة Rare Resourcesلتحقيق
أهداف محددة)1( .
ويأخذ ذلك في االعتبار العالقات المتبادلة بين أجزاء النظام والبيئة الخارجية
المحيطة .وهو يشابه الطريقة العلمية في البحث ،ويستعين بكل خطواتها ،ويهتم باألسئلة
األساسية:
21
الخطط Plans
وحدة تدريب Trainingالعاملين
رقابة Controlالنظام عند إنشاءه.
مكونات النظام:
22
شكل رقم 3
مكونات النظام
حدود النظام
المعلومات المرتدة
البيئة الخارجية
23
-1المدخالت:
تتمثل مدخالت النظام في كل ما يدخل لذلك النظام من البيئة الخارجية المحيطة من
أجل توظيفها في عمليات النظام ليتم تحقيق أهدافه ،والتي تتمثل في عنصر المخرجات.
وتختلف هذه المدخالت باختالف النظام نفسه ،فمدخالت النظام المصرفي تختلف عن
مدخالت نظام شركة صناعية تختلف عن مدخالت شركة اتصاالت او معلومات ..الخ.
وإذا زادت نسبة رأس المال البشري عن نسبة رأس المال المادي فيقال أن النظام ذو
طاقة بشرية كثيفة)1(.
ويمكن أن تختلف النظم الفرعية للنظام فيكون منها ما هو كثيف التكنولوجيا
، Intensive Technologyأو رأس المال المادي ،ومنها ما هو كثيف رأس المال
البشري .وبصفة عامة يتركز النوع األول من النظم في الدول المتقدمة ،بينما يكثر النوع
الثاني من النظم في الدول المتخلفة صناعياً .فمثالً تعتبر شركة نسيج من النظم كثيفة
رأس المال البشري Intensive Human Resourcesأو ذات طاقات بشرية كثيفة،
فيما تعتبر شركة تعمل في صناعة البتروكيماويات نظام ذو رأس مال كثيف ،أو كثيف
التكنولوجيا.
و تختلف المدخالت المادية و تتباين حسب الحجم ورأس المال المستثمر فيها ،وهل
هي مستوردة أم محلية ،متوفرة أم نادرة ،ودرجة المخاطر Risksالتي تواجهها .....الخ.
لكن يجب النظر إليها على أنها جميعها هامة لعمليات النظام .فعدم توفير قطعة غيار
صغيرة لماكينات المصنع قد يعني توقف هذا المصنع إذا لم تتوفر هذه القطعة في الوقت
المناسب.
() فريد راغب النجار ،النظم والعمليات اإلدارية والتنظيمية ،مدخل نظرية النظم مع تطبيقات عربية ،الطبعة الثانية، 1
24
ولمدخالت النظام دور في تحديد الموقع الجغرافي لعمليات النظام ،وذلك بالمقارنة
مع مخرجات هذا النظام .فإذا كانت بعض المدخالت من النوع الذي يصعب نقله ،أو
يمكن نقلة بتكاليف أكثر من نقل المخرجات النهائية ،فإن موقع ذلك النظام يتحدد بمكان
وجود هذا العنصر من المدخالت .ويمكن التمثيل لذلك بصناعة البترول واستخراج
المعادن وصناعة السكر من القصب ...الخ.
وتتفاعل المدخالت المالية مع المدخالت البشرية المختلفة من أجل إتمام عمليات
النظام .ويمكن أن تتمثل مدخالت نظام إداري (صناعي) في األنواع التالية:
25
(ب) المدخالت البشريةـ وتتمثلـ في:
الكفاءات اإلدارية التي تضطلع بعملية تنسيق المدخالت والتي تتمثل في الهيئة
اإلدارية العليا ،مجلس اإلدارة ،المدير العام ،مديري النظم الوظيفية المختلفة.
اختصاصيين وفنيين في مجال عمل النظام.
عمالة ماهرة وغير ماهرة.
مدخالت بشرية أخرى.
ويجب أن تكون قيمة ناتج هذه المدخالت في منطقة العمليات أكبر من قيمة المدخالت
للحصول على كفاءة النظام.
26
-2العمليات:
وتتمثل في العمليات المختلفة التي تتم من أجل تحويل مدخالت النظام إلى
مخرجات مطلوبة في حدود األهداف الموضوعة eللنظام .وتختلف هذه العمليات حسب
طبيعة النظام ونسب المدخالت المتاحة ومخرجات النظام المستهدف ،فقد تتم هذه
العمليات باستخدام كثيف لرأس المال البشري في حالة شح التكنولوجيا ،مع عدم المقدرة
على استيرادها ،وتوفر الموارد البشرية ،وقد يكون استخدام التكنولوجيا هو السمة
المميزة للنظام .وتمثل عملية التحويل في النظام ،أو منطقة العمليات ،المتغير المجهول
بالنظام ،وذلك بالنظر إلى المتغيرات التابعة (أهداف النظام) والمتغيرات المستقلة
(المدخالت) .وإنجاز هذه العمليات بكفاءة يعني كفاءة النظام إذا كانت المدخالت تتفق
تماما ً وأهدافه.
عمليات النظام
27
عمليات كثيفة رأس عمليات كثيفة
المال البشرى التكنلوجيا
( )3المخرجات:
وهي ناتج تحويل مدخالت النظام ،بفضل التفاعل الذي يتم في منطقة العمليات
وهي في نظام األعمال قد تكون منتجات رئيسية في شكل سلع و/أو خدمات ،باإلضافة
إلى المخرجات األخرى ،والتي يمكن أن تتمثل في مخرجات معنوية ،مثل درجة الرضا
في التنظيم وتحقيق حاجات الكادر البشري فيه ،أو قد تكون خدمات اجتماعية مقدمة
للبيئة المحيطة أو خبرات إدارية ...الخ.
ويتطلب استمرار النظام تقويم تلك المخرجات وتجميع وتخزين المعلومات المتاحة
عنها من أجل االستفادة منها في التنبؤ والتخطيط ،وتقاس كفاءة النظام بقسمة قيمة هذه
المخرجات على قيمة المدخالت ،حيث ترتفع الكفاءة اإلنتاجية للنظام كلما كان ناتج هذه
العملية كبيراً .كما أن استمرار تدفق هذه المخرجات وتفاعلها بالبيئة المحيطة للنظام
يعني تقبل ذلك النظام واستمراره في أداء رسالته.
28
()5حدود النظام:
نظراً ألن األحداث تؤثر في بعضها البعض وتتمتع بصفات وقيم عامة ،فهي في
عملية التأثير المستمر تنتج عالقات وسالسل من األحداث ،أو تتابع من العمليات يمكن
تجميعها في مجموعات أو عدة عالقات والتي بدورها تك ّون النظام .ونتيجة ألن تلك
العمليات ديناميكية ومتطورة فيجب أن نحدد لها حدوداً ،تسمى حدود النظام( )1لكي
يعرف على وجه الدقة ما يقع داخل النظام وما يقع خارجه ،على أن تحديد هذه الحدود
التي تشير إلى ما يقع داخل هذه الحدود ،إنما يمثل أجزاء النظام وبناءه وما يقع خارجها،
إنما يمثل بيئة النظام ال يعني االنفصام بين ما يدور خارجه .فهناك تفاعل مستمر بين
النظام وبيئته ،وهذا ما يعرف بالنظام المفتوح )2(.ويجب مالحظة أن تحديد حدود النظام
المفتوح ليس باألمر السهل ،ألن تلك الحدود ال تقف جامدة ولكن تتفاعل مع عدد من
المتغيرات الخارجية التي قد تؤثر على متغيرات النظام الداخلية.
29
مقومات النظام
إذا كان التفاعل يمثل محور العملية النظامية ،فالبد لهذا التفاعل من مقومات ترسم
معالمه وتحدد مساراته في إطار دورة النظام ،وتتمثل هذه المقومات في األحداث
والمتغيرات التي تحكم هذا التفاعل وتحدد اتجاهه.
ب -القنوات:
30
هي مسارات حركة تفاعل أجزاء النظام مع بعضها البعض .وتأخذ هذه المسارات
اتجاهين تتدفق خاللها المؤثرات بين طرفي العالقة.
االحـــــــداث و المتغيرات
مقومـــــــــــــات
القنــــــــوات
النظــــــــــــــــام
31
أنواع النظم
هناك عدة تقسيمات للنظم ،يكون الغرض منها معرفة خصائص النظام تحت
البحث والدراسة ،وبالتالي يتم اختيار أفضل األساليب لفحصه وتشغيله .ومن تقسيمات
النظم ما يلي)1( :
أ -من حيث األصل:
نظم طبيعية : Natural Systemsوهي النظم التي أوجدها هللا سبحانه
وتعالى لخدمة اإلنسان أو لحكمه يعلمها هو ،يقول سبحانه وتعالى) :هَّللا ُ
ض َوأَ ْنزَ َل ِمنَ ال َّس َما ِء َما ًء فَأ َ ْخ َر َج بِ ِه ِمنَ ت َواأْل َرْ َ ق ال َّس َما َوا ِ الَّ ِذي خَ لَ َ
ي فِي ْالبَحْ ِر بِأ َ ْم ِر ِه َو َس َّخ َر لَ ُك ُم ت ِر ْزقًا لَ ُك ْم َو َس َّخ َر لَ ُك ُم ْالفُ ْلكَ لِتَجْ ِر َالثَّ َم َرا ِ
ار (س َو ْالقَ َم َر دَائِبَي ِْن َو َس َّخ َر لَ ُك ُم اللَّ ْي َل َوالنَّهَ َاأْل َ ْنهَا َر (َ )32و َس َّخ َر لَ ُك ُم ال َّش ْم َ
َ )33وآَتَا ُك ْم ِم ْن ُكلِّ َما َسأ َ ْلتُ ُموهُ َوإِ ْن تَ ُع ُّدوا نِ ْع َمةَ هَّللا ِ اَل تُحْ صُوهَا إِ َّن اإْل ِ ْن َسانَ
لَظَلُو ٌم َكفَّا ٌر ()2( ()34
() محمد رأفت محمد رشاد البصال ،استخدام منهج ديناميكية (حركية) النظم في معايرة تكاليف التسويق ،رسالة 1
ماجستير غير منشورة مقدمة لكلية التجارة ،قسم المحاسبة J،جامعة القاهرة1986 ،م ،ص .73
32
وهي مثل نظم األنهار واألمطار واألنواء والكواكب واإلنسان نفسه هو نظام مكون
من عدد من النظم الفرعية ،كنظام الدورة الدموية والنظام العصبي ..الخ ) َوفِي أَ ْنفُ ِس ُك ْم
أَفَاَل تُ ْب ِ
صرُونَ ()3( .()21
نظم من عمل اإلنسان :مثل النظام الصناعي واالقتصادي ،نظام الصرف
الصحي ،نظام الرعاية الصحية واالجتماعية ،نظام التعليم ونظام الدوائر
الكهربايئة ...الخ .وهي جميعها نظم وضع فيها اإلنسان لمساته.
نظم عادية (محسوسة) :وهي مثل نظام صناعة السكر ،نظام ترحيل
قصب السكر ،التلغراف،االتصاالت ،التلفزيون ...الخ.
نظم مفهومية : Conceptualوهي تتعلق بمبادئ ومفاهيم علمية مرتبة
ترتيبا ً منطقياً ،مثل النظام اإلداري ،النظام االقتصادي ،النظام
الفلسفي ...الخ.
نظم بسيطة : Simple Systemsال تحتوي على مجموعة كبيرة من العالقات
بين أجزاءها ،وال تتعدد هذه األجزاء.
نظم معقدة :Complex Systemsوهي النظم التي تتعدد أجزاءها بصورة
كبيرة ،وتتعدد وتتداخل العالقات بين هذه األجزاء .فاإلنسان كنظام يعتبر من
النظم المعقدة ،نظام وكالة الفضاء األمريكية من النظم المعقدة أما نظام السيارة
فيعتبر نظاما ً بسيطا ً واضح المعالم.
33
نظم ال يمكن التنبؤ بنتائجها.
النظام المفتوح : Open Systemsوهو الذي يتصف بوجود عالقة بينه بين
البيئة المحيطة به .ويضع نفسه كجزء من نظام آخر أكبر ،أو ما يسمى بهرمية
النظم )1( ،أو مبدأ التالحم بين النظم )2( ،أنظر الشكل ( .)2/2ومنظمات
األعمال عبارة عن نظم مفتوحة ،فتحقيق أهداف المنشأة وطرق إدارتها وحل
مشاكلها تتعلق بأهداف ،قوانين ،واعتبارات القطاع (الصناعي أو التجاري أو
الحكومي وغيره) الذي تعمل فيه المنشأة ،أو الدولة التي تزاول نشاطها فيها،
والمجتمع الدولي ثم الكون بأكمله ،بل والنظام الغيبي (ما وراء الكون)
ويقتضي ذلك اتخاذ هذه األهداف والقوانين eواالعتبارات المتعلقة بالنظام
األكبر قيوداً على نظم المنشأة ،أي حدوداً مفروضة على نظام المنشأة ال تقوى
على تغييرها أو التحكم فيها وإنما تخضع لها )3( ،وذلك في تجانس وتناسب
التركيب الداخلي للنظام وتوافق أجزاءه وعناصره وإقباله على التفاعل بال
متناقضات أساسية.
إن النظم المفتوحة هي نظم متفاعلة بصورة مستمرة مع البيئة الخارجية تستورد منها
الطاقة وغيرها من المدخالت ،والتي تحولها بدورها إلى مخرجات ،عن طريق نشاطات
وعمليات داخلية تقوم بها أجزاءها في تكامل وتناسق ،ثم أن البيئة الخارجية تق ّوم هذه
المخرجات في شكل معلومات مرتدة إلى النظام لتبدأ دورة جديدة للنظام ،وهذه حركة
34
دالة على استمرار النظام وبقائه ،ورغما ً عن ذلك ،فهو يختلف عن النظم األخرى ،حتى
المتشابهة له في األهداف ،كما سبق بيانه.
نظم طبيعية
من حيث االصل
نظم من عمل االنسان
نظم عادية
من حيث الطبيعة االساسية
نظم مفهومية
نظم بسيطة
من حيث درجة التعقيد
نظم معقدة
نظم مغلقة
35
من حيث عالقتها بالبيئة
نظم مفتوحة
36
Source: Richard A. Johnson, et al., Operation Management,
System Concept, Haughton Mifflin Company. Boston, 1972, P.8.
37
ترشيد العمل واألداء اإلداري وذلك من خالل العمل تحت ظروف بيئية تم إدراكها
ودراستها بعناية)1( .
وطبقا ً للنظرية العامة للنظم فإنه يجب النظر إلى منظمة األعمال كنظام ضمن
النظم القائمة في المجتمع ،ويستتبع ذلك التأكيد على أن أجزاء المنظمة إنما تعتبر نظم
داخلية فرعية Subsystemsيضمها النظام الكلي للمنظمة .ومن النظم اإلدارية الفرعية
نظام المعلومات اإلدارية ، Management Information Systemنظام االتصاالت
التنظيمية ، Organizational Communications Systemنظام الرقابة والتقويم
، Evaluation & Control Systemنظام التجديد واالبتكار Enovation
، Systemنظام الموارد البشرية ، Human Resources Systemنظام التسويق
، Marketing systemنظام اإلنتاج و العمليات Production & Operation
، Systemنظام التخطيط واتخاذ القراراتPlanning & Dictions Making
، Systemالنظام المالي.... Financial Systemالخ .ويجب النظر إلى هذه النظم
بصورة متكاملة .فكل نظام من هذه النظم إنما يسعى في سبيل تحقيق الهدف العام
للمنظمة وذلك من خالل أنشطته وأهدافه الذاتية.
38
مراحل بناء النظام اإلداري
تمر عملية بناء النظام اإلداري بعدد من الخطوات ال تختلف بالنسبة للنظام الجديد
عنه في النظام القائم الذي يحتاج إلى تعديل ،هذه الخطوات هي:
39
وباالضافة الى تحديد متطلبات واحتياجات هذا التعديل الجزئي .أو عند التعديل الكلي،
احتياجات ومتطلبات التعديل الكلي للنظام.
وتحتاج هذه المرحلة لمعلومات عن النظام القائم وبيئته الداخلية والخارجية
ومعلومات تاريخية ألدائه وكفاءته .كما تحتاج إلى تحليل هذه المعلومات ،والتعرف على
أدوات تقويم وقياس كفاءة األداء بالنظام ونقدها .ويتم جمع هذه المعلومات من بيانات
وسجالت المنظمة الداخلية ومن المقابالت الشخصية المتعمقة مع القائمين على أمر
النظام المعني ،ومن المالحظة الشخصية من قبل الباحثين أو محللي النظم.
أما في النظام الذي يصمم ألول مرة فيتم التحليل البيئي أوالً ،كما في النظام القائم،
ثم مقارنة النظم التي يمكن إدخالها والسائدة في منظمات مشابهة ،ففي حالة وضع نظام
لترحيل القصب بمصنع سكر جديد فإنه يمكن دراسة نوعين أو أكثر من النظم المتاحة.
فهناك نظم آلية يدوية .كما أن هذه النظم يمكن أن تعتمد على الشاحنات كوسيلة للترحيل
أو على السكك الحديدية.وعند الحاجة الى انشاء نظام للمواصالت باحدى المدن فان
هناك عدد من البدائل يمكن دراستها تتعلق بنوع وسيلة المواصالت ومساراتها وطريقة
تشغيلها ....الخ
ويالحظ اختالف في البيانات المجمعة في حالة النظام القائم عنه في النظام الجديد.
كما أن متطلبات النظام هنا يتم إدخالها ألول مرة ،بينما في النظام القائم فهناك متطلبات
موجودة فهل يتم االستغناء عن بعضها أو عنها جميعها واالستعاضة عنها بأصول
ومتطلبات جديدة.
40
تصميم النظام
تنتهي هذه الخطوة بوثيقة تسمى وثيقة مواصفات احتياجات ،أو متطلبات النظام،
تحتوي على سلسلة من مجموعات مختلفة من المعلومات تغطي كل االحتياجات
الخاصة ،بكل نشاط في المشروع وتتكون كل مجموعة من ثالثة أقسام هي:
عام
تنفيذي
وقياسي.
يصف القسم العام منها أهداف النظام المعين ،حدوده ،والقيود المفروضة eعليه.
أما القسم التنفيذي فإنه يحدد ما يجب على النظام المقترح عمله والعمليات التي
يجب أن يقوم بها ومدخالته ومخرجاته وموارده المطلوبة.
أما القسم القياسي فإنه يوضح المعايير التي تتخذ في تصميم النظام ،وقدرته على
تحقيق الواجبات الخاصة بالنشاط المعين .وعلى ذلك فإنه يجب تحديد المقاييس
المستخدمة ،حدود السماح ،ومستويات األداء الحالية وذلك بالنسبة لعناصر الوقت
والتكلفة والدقة وحجم العمل)1( .
() حنفي محمود سليمان ،إدارة اإلنتاج ،دار الجامعات Jالمصرية ،القاهرة1979 ،م ،ص .39 1
41
اقسام وثيقة معلومات النظام
42
رقابة وتقويم النظام ويجب أن يكون النظام الرقابي كنظام قادر على مسايرة
واكتشاف االنحرافات ،التي تظهر في النظام ،عما خطط له في مرحلة تصميم
النظام .أي أن النظام الرقابي يجب أن يكون فعاالً ،حيث يتوقع وجود أخطاء
في التصميم أو في التنفيذ ما دام النظام من عمل البشر.
46
Complex Whole كل معقد
Managerial Systems & Subsystems ةeeeeeeeeالنظم االداري
انىeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee انسMaterial ادىeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeم
ةeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee تنظيم – منظمHuman
Organization
Environment البيئة
Analyze للتحليل
System نظام
Interactions التفاعالت
Laws القوانين
47
Passesا اراتeeeمس
Engineering Systems النظم الهندسية
Complex معقد
Strategies إستراتيجيات
Functions وظائف
phenomena ظاهر
Programs البرامج
48
Documents المستندات
Plans الخطط
Control رقابة
Inputs المدخالت
Operations العلميات
Outputs اتeeeeeeeeeeeeالمخرج
Feedback التغذية المرتدة
49
Marketing system نظام التسويق
50
المراجع و المصادر
المراجع و المصادر:
القرآن الكريم .1
51
أحمد رشيد ،إدارة التنمية واإلصالح اإلداري ،القاهرة ،دار المعارف، .2
1974م .طارق حمادة ،نظم جمع وتحليل المعلومات في البحوث اإلدارية،
المنظمة العربية للعلوم اإلدارية (.)241
حنفي محمود سليمان ،إدارة اإلنتاج ،دار الجامعات المصرية ،القاهرة، .3
1979م.
سعيد محمود عرفة ،الحساب اإللكتروني ونظم المعلومات اإلدارية .4
والمحاسبية ،القاهرة ،دار الثقافة العربية1984 ،م.
علي السلمي ،تحليل النظم السلوكية ،القاهرة ،مكتبة غريب ،غير مضح تاريخ .5
النشر.
فريد راغب النجار ،النظم والعمليات اإلدارية والتنظيمية ،مدخل نظرية النظم .6
مع تطبيقات عربية ،الطبعة الثانية ،وكالة المطبوعات ،الكويت1997 ،م.
محمد رأفت محمد رشاد البصال ،استخدام منهج ديناميكية (حركية) النظم في .7
معايرة تكاليف التسويق ،رسالة ماجستير غير منشورة مقدمة لكلية التجارة،
قسم المحاسبة ،جامعة القاهرة1986 ،م.
محمد علي شهيب ،إستراتيجيات وسياسات األعمال ،غير موضح الناشر، .8
الطبعة الثانية1978 ،م.
& 9. David Eston, A system Analysis of Political live, John Wiley
Sons, N.Y. 1965.
10. Encyclopedia Britannica, Inc., the University of Chicago,
Volume 17, 1978.
11. International Dictionary of Management, Hono
Johnson, F. Terry Page, 1982.
52
12. Merriam, Webster Collegiate Dictionary 10th edition,
Merriam – Webster – Inco – Springfield, Massachusetts,
U.S.A., 1993.
13. Richard A, Johnson et al, The Theory and Management
of Systems, Mc Grow, Hill Book Co, N. Y.
14. Richard A. Johnson, et al., Operation Management,
System Concept, Haughton Mifflin Company. Boston, 1972.
15. The Encyclopedia Americana, 1963 edition, Volume 26,
Americana Cooperation, USA.
16. The Oxford Dictionary for the Business World, Oxford
University Press, Oxford, 1993.
53