Professional Documents
Culture Documents
إعـــداد
الدكتورة بلعربـي غنيــة
أستاذ باحث بقسم العلوم االقتصادية
حمتوى املقياس :
هي مفهوم يستخدم يف علم االجتماع والعلوم السياسية يشري إىل تطبيق القوانني بالقوة يف اجملتمعات
املنظمة ،احلكومات ،القوات املسلحة ،املستشفيات " قوة املكتب " .
أول ظهور هلذه النظرية يف أواخر القرن 19حيث يرجع الفضل إىل ماكس فيرب يف وضع منوذج حيدد
مفهوما مثاليا للبريوقراطية يتفق مع التوجهات اليت كانت سائدة يف عصره ،متأثرا بثالث عوامل كان
مبا أنه مواطن شهد التضخم الذي طرأ على املؤسسات الصناعية رأى أن التنظيم الرمسي - 1
احملكم هو الطريقة اليت تزيد اإلنتاج وبالتالي أهمل النواحي اإلنسانية .
تأثر فيرب بالتنظيم العسكري ( ضابط يف اجليش ) فاعتقد بأن هذا األسلوب ميكن أن - 2
يطبق يف مجيع اجملاالت اإلدارية (يتحرك وفق أوامر وتعليمات صارمة ) .
لكون فيرب عامل اجتماع فقد أدرك عوامل الضعف البشري من عدم إمكانية االعتماد - 3
الكامل على العنصر البشري يف اختاذ القرارات لذا اعتقد أن القوانني تضمن عدم تدخل املصاحل
الشخصية.
من هنا فإن فيرب استقى نظريته من احلياة يف عصره ودعمها خبرباته الشخصية فوضع منوذجه
التنظيمي معتقدا أنها تالئم بيئته أو أي جمال إداري ،وحدد جمال املرؤوسني بدقة ضمن قواعد ولوائح
جمموعة من اإلجراءات والقواعد الرمسية ،تفاعل موضوعي ال يقوم على العالقات اإلنسانية
ركز على عناصر هامة وأساسية لكي تكون نظريته ناجحة بكل املقاييس وهي كما يلي :
هي إحدى النظريات اإلدارية الكالسيكية يعد ماكس فيرب رائد هلا ويعرفها بأنها :هي جمموعة
من األسس اإلدارية اليت خترج السياسة العامة للمؤسسة إىل حيز الواقع وتضعها موضع التنفيذ الصحيح
خالصـــــة :
الكثري يعتقد أن البريوقراطية نظام فاسد وغري مرغوب فيه ،وأن البريوقراطية مالزمة للتعقيدات
املكتبية وكثرة األوراق وطوابري املراجعني ،إال أن البريوقراطية سال ذو حدين فهي تنظيم منوذجي من
أساء املوظفون واإلداريون استخدام أركانها ،فهي ال تتعارض مع مفاهيم الشورى والدميقراطية
واملشاركة اجلماعية يف عملية صنع القرار ،وإمنا التصورات السلبية اليت حتيط مبفهوم البريوقراطية