Professional Documents
Culture Documents
02 تمهيد
03 المبحث األول :اإلطار المفاهيمي للتدقيق الداخلي وحوكمة الشركات
03 المطلب األول :مفاهيم أساسية حول التدقيق الداخلي
03 -1حملة عن تطور التدقيق الداخلي
40 -2تعرلف التدقيق الداخلي
40 -3أهداف التدقيق الداخلي
07 1-3أهداف احلمالة
40 2-3أهداف البناء
40 -4أنواع التدقيق الداخلي
40 1-4التدقيق الداخلي املايل
40 2-4التدقيق الداخلي التشغيلي
40 3-4التدقيق الداخلي ألغراض خاصة
09 -5التوجه اجلدلد للتدقيق الداخلي يف ظل معالري التدقيق الداخلي الدولية
09 1-5معالري التدقيق الداخلي الدولية
11 2-5توجه التدقيق الداخلي يف ظل املعالري الدولية
12 المطلب الثاني :األسس النظرية لحوكمة الشركات
12 -1مراحل تطور حوكمة الشركات
IV فهـــرس المحتويات
24 المطلب الثالث :ما يميز هذه الدراسة عن باقي الدراسات السابقة
24 -1من حيث جمال الدراسة
24 -2من حيث عينة الدراسة
24 -3من حيث اإلطار اليزمين
27 خالصة الفصل األول
22 تمهيد
20 المبحث األول :تقديم عام لمؤسسة SOMIPHOSتبسة
20 المطلب األول :التعريف بالمؤسسة SOMIPHOSومراحل النشأة
20 -1التعرلف باملؤسسة
22 -2حملة تارخيية عن مؤسسة SOMIPHOS
20 المطلب الثاني :أهداف ومهام مؤسسة مناجم الفوسفات
20 -1أهداف مؤسسة مناجم الفوسفات
20 -2مهام مؤسسة مناجم الفوسفات
20 المطلب الثالث :الهيكل التنظيمي العام لـ SOMIPHOS
20 -1اهليكل التنظيمي
22 -2أهم املناصب واملهام
01 المبحث الثاني :اإلطار المنهجي للدراسة الميدانية
01 المطلب األول :مجتمع وعينة الدراسة
01 -1جمتمع الدراسة
01 -2عينة الدراسة
02 -3منوذج الدراسة
02 -4األساليب اإلحصائية املستخدمة يف الدراسة
02 المطلب الثاني :عرض أدوات الدراسة
02 -1أدوات الدراسة
02 1-1الوثائق والسجالت
02 2-1استمارة االستبانة
VII فهـــرس المحتويات
64 الجدول 42-46توزيع أفراد عينة الدارسة من حيث متغير المستوى الدراسي
60 الجدول 00-46تحليل االنحدار المتعدد بين المتغيرات المستقلة الفرعية والمتغير التابع
04 الجدول 06-46مصفوفة االرتباط الثنائي بين المتغيرات المستقلة والمتغير التابع
IX قائمــــة األشكــــــال
06 يوضح األطراف المعنية بالتطبيق السليم لحوكمة الشركات الشكل 40-40
60 توزيع عينة الدارسة حسب متغير المستوى الوظيفي الشكل 40-46
66 توزيع عينة الدراسة حسب متغير سنوات الخبرة الشكل 40-46
X قائمة اإلختصارات والرموز
أدت األزمات واالنهيارات المالية التي شهدتها بعض الشركات الكبرى في العقود األخيرة إلى كشف
عدة نقاط ضعف في النظام الرأسمالي ،خاصة فيما يتعلق بمهام اإلدارة والتسيير ،وتحديدا الممارسات
الالأخالقية لبعض األطراف الفاعلة من فساد إداري ،مالي ومحاسبي ،األمر الذي نتج عنه أزمة ثقة بين
اإلدارات العليا للشركات ومالكيها .فكان لزاما على الباحثين دراسة مسببات تلك األزمات وتصحيح
االختالالت واع ادة تقويم منهج اإلدارات العليا في تسيير شؤون الشركات ،وهو ما يصطلح عليه بحوكمة
الشركات.
بعد ظهور نظام حوكمة الشركات ،عرف العالم منحا جديد في اإلدارة والحكم الراشد للشركات،
باالعتماد على السبل واآلليات الرقابية المتاحة ،من نظام الرقابة الداخلية وممارسات التدقيق الداخلي.
فالتدقيق الداخلي من أهم الوظائف القيادية بالشركة ،من خالل التقييم الموضوعي والدائم لمختلف
األنشطة في ظل الحيادية المطلقة ،باإلضافة إلى ما يلعبه التدقيق الداخلي من دور في تحسين األنشطة
والعمليات من خالل ما يقدمه من نصائح لإلدارة العليا.
إشكالية الدراسة :من خالل ما سبق عرضه تظهر إشكالية موضوع الدراسة من خالل التساؤل
الموالي:
هل يساهم التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات بشركة مناجم الفوسفات ()SOMIPHOS
تبســـة؟
التساؤالت الفرعية :من خالل االشكالية الرئيسية تم طرح التساؤالت الفرعية التالية:
هل يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين المعايير
العامة للتدقيق الداخلي وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة؟
هل يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير
العمل الميداني للتدقيق الداخلي وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة؟
هل يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير
اعداد التقارير للتدقيق الداخلي وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة؟
أ
مقدمــــــــــة عامــــــــــــــة
فرضيات الدراسة :لإلجابة على اإلشكالية السابقة والتساؤالت الفرعية تم صياغة الفرضيات
الموالية:
-الفرضية الرئيسية :H
الفرضية الصفرية :H0ال يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى المعنوية
) (α ≤ 0.05بين التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات.
الفرضية البديلة :H1يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى المعنوية
) (α ≤ 0.05بين التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات.
-الفرضيات الجزئية :يمكن اإلجابة على التساؤالت الفرعية من خالل الفرضيات الجزئية
التالية:
-الفرضية الجزئية :H1
الفرضية الصفرية :H10ال يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى
المعنوية ) (α ≤ 0.05بين المعايير العامة للتدقيق الداخلي وحوكمة الشركات.
الفرضية البديلة :H11يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى المعنوية
) (α ≤ 0.05بين المعايير العامة للتدقيق الداخلي وحوكمة الشركات.
-الفرضية الجزئية :H2
الفرضية الصفرية :H20ال يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى
المعنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير عمل الميداني وحوكمة الشركات.
الفرضية البديلة :H21يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى المعنوية
) (α ≤ 0.05بين معايير عمل الميداني وحوكمة الشركات.
-الفرضية الجزئية :H3
الفرضية الصفرية :H30ال يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى
المعنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير إعداد التقارير وحوكمة الشركات.
الفرضية البديلة :H31يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى المعنوية
) (α ≤ 0.05بين معايير إعداد التقارير وحوكمة الشركات.
متغيرات الدراسة :تتمثل اهم متغيرات الدراسة في:
ب
مقدمــــــــــة عامــــــــــــــة
المتغير المستقل :التدقيق الداخلي (المعايير العامة للتدقيق الداخلي ،معايير العمل
الميداني ،معايير إعداد التقارير).
المتغير التابــــــــع :حوكمة الشركات.
أهمية الدراسة :تكمن أهمية هذه الدراسة في:
إبراز دور وظيفة التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات من خالل بيان وابراز عالقة
التدقيق الداخلي بتفعيل حوكمة الشركات وعالقته بباقي أطراف الحوكمة لتقييم نظام
الرقابة الداخلية وتقييم إدارة المخاطر ودوره في تعزيز اإلفصاح والشفافية في الشركة؛
قيام التدقيق الداخلي بإضافة قيمة للشركة من خالل الوظائف التي أصبح يضطلع
بأدائها في إطار حوكمة الشركات والتي تشمل توفير المعلومات لإلدارة بكل مستوياتها،
وتقويم نظام الرقابة الداخلية وتقويم إدارة المخاطر وتقويم التزام الشركة بمبادئ حوكمة
الشركات.
أهـــدال الدراســـة :ته دددف الد ارس ددة إل ددى التركي ددز عل ددى دور الت دددقيق ال ددداخلي ف ددي تفعي ددل حوكم ددة
الشركات وذلك من خالل تحقيق األهداف التالية:
توضيح المفاهيم األساسية لموضوعي التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات؛
إبدراز دور وظيفددة التدددقيق الددداخلي فددي تفعيددل حوكمددة الشددركات مددن خددالل احتدرام مختلددف
مبادئها؛
بيان أهم الممارسات المهنية واألخالقية والتي تعمل على إلزام المدققين الدداخليين بمعدايير
التدقيق الداخلي؛
إبراز العالقة التعاونية والمشتركة للتدقيق الداخلي مع باقي أطراف الحوكمة؛
تحديد العالقة بين تطبيق التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات؛
التع ددرف مي دددانيا م ددا إذا ك ددان لوظيف ددة الت دددقيق ال ددداخلي دو ار إيجابي ددا ف ددي تفعي ددل الحوكم ددة
بالشركة محل الدراسة.
ج
مقدمــــــــــة عامــــــــــــــة
منهج الدراسة :من أجل القيام بهذه الدراسة تم االعتماد على المنهج الوصفي التحليلي الذي
سمح بدراسة اإلطار العام لكل من التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات ،وكشف العالقة الموجودة
بينهما ،لهذا الغرض تم تصميم استبيان من أجل الحصول على البيانات األولية واستعمالها للقيام
به ذه الدراسة ،والتي تم توزيعها على المدققين الداخليين بشركة مناجم الفوسفات ،حيث تم تحليل
هذا اإلستبيان من خالل تحليل .SPSS
حدود الدراسة :باإلضافة إلى الدراسة النظرية لعالقة التدقيق الداخلي بحوكمة الشركات ،تجسدت
الدراسة التطبيقية من خالل محاولة إسقاط ما تم التطرق إليه سابقا على شركة مناجم الفوسفات
بتبسة.
الحدود الموضوعية :تناولت الدراسة اإلطار النظري للتدقيق الداخلي وحوكمة الشركات
وكذلك التعرف على العالقة بينهما.
الحدود المكانية :تعلقت الدراسة التطبيقية بشركة مناجم الفوسفات مقرها والية تبسة
باعتبارها من أهم الشركات الجزائرية.
الحدود الزمنية :بالنسبة للحدود الزمنية للدراسة ،فقد تمت من 40مارس 6464
إلى غاية 66مارس 6464بشركة SOMIPHOSتبسة.
صعوبات الدراسة:
تشعب الموضوع األمر الذي نجم عنه صعوبة في حصر المعلومات في الشكل
المرجو؛
صعوبة التواصل مع الشركة محل الدراسة بسبب األوضاع الراهنة للبالد مع
(.)COVID-19
أسباب ودوافع اختيار الموضوع :من أهم الدوافع وراء اختيار موضوع الدراسة دوافع شخصية
هي:
أسباب شخصية نظ ار لمالئمة الموضوع لمجال التخصص ،ورغبتنا الشخصية لإللمام
بالموضوع؛
زيادة االهتمام بحوكمة الشركات نظ ار للتغيرات التي شهدها العالم في مجال الحوكمة
إثر ظهور األزمات التي كانت سبب في زعزعة الثقة في مهنة التدقيق؛
د
مقدمــــــــــة عامــــــــــــــة
ه
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
تمهيـــــــــــــــد:
شهدت بعض الدول في تسعينيات القرن الماضي سلسلة من االنهيارات المالية لكل من النمور
اآلسيوية وروسيا وبعض دول أمريكا الالتينية ،كما شهد االقتصاد األمريكي في بداية هذا القرن انهيارات
لشركات عمالقة أحدثت الكثير من األزمات في العالم ،كل هذا دفع للبحث عن نظام يحد من مخاطر
انهيار الشركات ويؤدي إلى إحكام الرقابة عليها ،ويكون سبيال لتلك الشركات للسلوك الرشيد في اإلدارة
واتباع الشفافية ،وهو ما يسمى بنظام حوكمة الشركات ،إذ تهدف هذه األخيرة إلى الرقابة على المخاطر
وضمان قيام اإلدارة بتطبيق إجراءات الرقابة الداخلية الالزمة للتغلب على هذه المخاطر.
كما أنه تضاعف االهتمام بمهنة التدقيق في اآلونة األخيرة سواء الداخلية منها أو الخارجية ،بعد
تعدد وتوالي األزمات والفضائح المالية التي مست كبريات الشركات في العالم ،بسبب فشل فرض ضوابط
صارمة على مهنة التدقيق الداخلي كآلية لحوكمة الشركات ،حيث وجهت أصابع االتهام لهذه األزمات إلى
دور التدقيق في الشركات والى المدققين ومراقبي الحسابات وذلك على خلفية تأكيدهم على صدق وصحة
الحسابات والقوائم المالية وما تحتويه من معلومات وبيانات ال تعكس في جوانب عديدة منها حقيقة
الوضع.
ومن خالل هذا الفصل سيتم توضيح مفهوم التدقيق الداخلي وبيان مختلف أنواعه وأهدافه والتوجه
الجديد له في ظل معايير التدقيق الدولية باإلضافة إلى بيان مفهوم حوكمة الشركات وأهم ضوابطها من
خصائص ومبادئ وركائز وكذلك عرض أهم الدراسات السابقة المتعلقة بموضوع الدراسة والتعليق عليها.
ولإللمام بالموضوع بشكل واضح سيتم تقسيم هذا الفصل إلى ثالثة مباحث كما يلي:
2
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1براح بالل ،تقييم دور المراجع الداخلي في تحسين نظام الرقابة الداخلية في المؤسسات االقتصادية-دراسة عينة من المدققين
الداخليين" ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في المحاسبة ،كلية علوم اقتصادية ،جامعة أمحمد بوقرة ،بومرداس،
،6400ص ص.00-06 :
3
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
تكاليف إضافية ،فتم اقتراح القيام بهذه األعمال من طرف موظفين داخليين يمثلون األيادي المساعدة
للمراجعين الخارجيين وذلك بهدف التخفيض من أعباء المؤسسة ،وهنا تكون المفهوم األولي للتدقيق
الداخلي.
لكن بقي دور التدقيق مهمشا ولم تحظى باالهتمام الالزم في بادئ األمر ،إلى أن انتظم المدققين
الداخليين في شكل تنظيم موحد في نيويورك سنة 0600م ،وكونوا ما يسمى بمعهد المدققين الداخليين
األمريكيين IIAوالذي عمل منذ إنشائه على تطوير هذه المهنة وتنظيمها ،ومن هنا بدأ تنظيم وضبط
مفاهيم ومنهجية وآليات التدقيق الداخلية ،وفي عام 0660م قامت لجنة البحوث التابعة لمعهد المدققين
الداخليين بتحضير بيان المسؤوليات للمراجعة الداخلية ،كما تم تشكيل لجان الدراسة واقتراح معايير
متكاملة لتنظيم مهنة التدقيق الداخلي ،وفي أواخر عام 0660م انتهت هذه اللجان من ذلك وقدمت تقرير
لنتائج دراستها وثم المصادقة عليها.
أما بالنسبة للوقت الحاضر فقد أصبح التدقيق الداخلي بالغ األهمية باعتباره أداة إدارية يمكن
االعتماد عليها في ترشيد العمليات اإلدارية المعاصرة ،فبعدما كان نطاقه ضيق يقتصر فقط على مراجعة
القيود والسجالت المالية ،توسع ليشمل المجاالت اإلدارية والتشغيلية.
بالنسبة للجزائر تم االعتراف به كنشاط ال يمكن االستغناء عنه ألول مرة في العدد الثاني من
الجريدة الرسمية الجزائرية ،وذلك من خالل المادة 04الفصل الثامن من القانون رقم 40-00المؤرخ في
60جمادى األول الموافق ل د 06جانفي 0600م والذي نص على ":ينبغي على المؤسسات العمومية
االقتصادية تنظيم وتدعيم هياكل داخلية خاصة بالمراقبة في المؤسسة وتحسين بصفة مستمرة أنماط سيرها
وتسييرها ".
-2تعريل التدقيق الداخلي
توجد العديد من التعاريف المتعلقة بالتدقيق الداخلي من اهمها ما يلي:
عرفه المعهد الفرنسي للمراجعين والمراقبين الداخليين ) (IFACIعلى أنه:
" فحص دوري للوسائل الموضوعة تحت تصرف المديرية قصد مراقبة وتسيير المؤسسة ،هذا
النشاط تقوم به مصلحة تابعة لمديرية المؤسسة ومستقلة عن باقي المصالح األخرى"(.)1
" نشاط مستقل وموضوعي يهدف الى إعطاء ضمانات للمؤسسة حول درجة تحكمها في العمليات
التي تقوم بها ،مع تقديم نصائح للتحسين والمساهمة في خلق القيمة المضافة" (.)1
-1محمد بوتين "،التدقيق ومراقبة الحسابات من النظرية إلى التطبيق " ،ديوان المطبوعات الجامعية ،الجزائر ،ط،6400 ،0
ص.00 :
4
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
أما مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي فيعرف التدقيق الداخلي على أنه:
" تقويم أنشطة المؤسسة المتعارف عليها كخدمة للمؤسسة وضمن وظائفها ومن بين أشياء أخرى
كنظام الرقابة الداخلية وفعاليتها"(.)2
أما معهد المدققين الداخليين األمريكي ( )IIAعلى أنه:
" نشاط تأكيدي إستشاري مستقل موضوعي يعطي للمؤسسة تأكيد حول درجة التحكم في إنجاز
عملياتها ،كما يعطي لها مجموعة من النصائح لتحسينها ،ويساهم في خلق القيمة المضافة،
ويساعد التدقيق الداخلي المؤسسة على بلوغ أهدافها من خالل منهجية منتظمة لتقييم وتطوير
فعالية إدارة المخاطر وضبط الرقابة وحوكمة الشركات وذلك "بإقتراح إجراءات لدعم وتعزيز
فعاليتها" (.)3
يعرف التدقيق الداخلي كاآلتي:
التدقيق الداخلي هو وظيفة تقييمية مستقلة تنشأ داخل المنظمة لفحص وتقييم األنشطة كخدمة
للمنظمة وذلك بهدف زيادة قيمة المنظمة وتحسين عملياتها ،ومساعدتها على إنجاز أهدافها
بواسطة تكوين مدخل منظم ومنضبط لتحسين فعالية إدارة المخاطر والرقابة وعمليات التحكم(.)4
التدقيق الداخلي هو عبارة عن نشاط التأكد واالستشارات المستقل والموضوعي المصمم إلضافة
قيمة مضافة ألغراض تحسين عمليات المنظمة ،فهو يساعد المنظمة على تحقيق أهدافها عن
طريق االعتماد على مدخل منهجي منظم لتقييم وتحسين فعالية إدارة المخاطر والرقابة وعمليات
الحوكمة(.)5
التدقيق الداخلي هو وظيفة تؤديها هيئة مؤهلة من الموظفين وتتناول الفحص االنتقادي المنظم
والتقييم المستمر للخطط والسياسات واإلجراءات ووسائل الرقابة الداخلية وأداء اإلدارات واألقسام
المختلفة( ،)6إذ تعمل هذه الوظيفة على مساعدة األفراد داخل التنظيم على القيام بالمسؤوليات
-قحموش سمية وخواري سميرة" ،دور التدقيق الداخلي في الحد من ممارسة إدارة األرباح-دراسة ميدانية لعينة 1
من المؤسسات اإلقتصادية بوالية بسكرة" ،مجلة آفاق علوم اإلدارة واالقتصاد ،المجلد ،46العدد ،46جامعة محمد خيضر ،بسكرة،
،6400ص ص.000-006 :
- 2قحموش سمية وخواري سميرة ،مرجع سبق ذكره ،ص.000:
-نفس المرجع. 3
-4أحمد حلمي جمعة "،التدقيق الداخلي والحكومي" ،دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان ،ط ،6400 ،0ص.02 :
-5أمين السيد أحمد لطفي "،التدقيق اإلدارية وتقييم األداء" ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط ،6400 ،0ص.26 :
-6عبد الفتاح محمد الصحن ومحمد السيد سرايا" ،الرقابة والتدقيق الداخلي على المستوى الجزئي والكلي" ،الدار الجامعية،
اإلسكندرية ،ط ،6440 ،0ص.000 :
5
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
المكلفين بها بدرجة عالية من الكفاءة وذلك عن طريق توفير التحليل والتقييم والتوصيات
والمشورة ،والمعلومات التي تتعلق باألنشطة التي تتم مراجعتها(.)1
-1محمد سمير الصبان وآخرون "،الرقابة والتدقيق الداخلي مدخل نظري تطبيقي " ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط،0662 ،0
ص.040 :
-2عبد الرحمان بابنات وناصر دادي عدون" ،التدقيق اإلداري وتأهيل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر" ،دار المحمدية
العامة ،الجزائر ،ط ،6404 ،0ص.06:
-3أحمد صالح العمرات "،التدقيق الداخلي اإلطار النظري والمحتوى السلوكي " ،دار البشير ،عمان ،ط ،0664 ،0ص.00 :
6
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
.1-3أهدال الحماية:
ويعني اقتراح الخطوات الالزمة لتصحيح نتائج الفحص والمطابقة وتقديم النصح لإلدارة ،وعلى ذلك
يعمل المدقق الداخلي باإلضافة إلى مراجعة العمليات المحاسبية والمالية إلى:
تحقيق مدى االلتزام بالسياسات واإلجراءات والخطط الموضوعة؛
التحقق من مدى سالمة إجراءات حماية األصول؛
اقتراح تطوير وتحسين األداء في التطبيق.
.2-3أهدال البناء:
حيث يتم القيام بأعمال الفحص ،والمطابقة بين التطبيق الفعلي ،واألطر والمعايير الموضوعة مسبقا
لكل من :سياسات المؤسسة ،اإلجراءات المحاسبية ،نظام الرقابة الداخلية ،سجالت المؤسسة ،أنشطة
التشغيل.
-4أنواع التدقيق الداخلي:
حدد الباحثون أنواع التدقيق الداخلي والمتمثلة في ثالثة أنواع :التدقيق الداخلي المالي ،التدقيق
الداخلي التشغيلي ومراجعة المهام الخاصة.
.1-4التدقيق الداخلي المالي :Financial Internal Auditingهو الفحص المنتظم للعمليات المالية
والقوائم وسجالتها المحاسبية لتحديد مدى االلتزام بالمبادئ المحاسبية المتعارف عليها والسياسات اإلدارية
وأية متطلبات أخرى موضوعة مسبقا (.)3
(:)4
وينقسم هذا النوع من التدقيق إلى قسمين
التدقيق الداخلي المالي قبل الصرل:
وهي تكليف موظف معين بتدقيق عمل موظف آخر لضمان اكتمال العملية وسالمة اإلجراءات
وهي نوع من الرقابة على األعمال قبل وأثناء العملية.
-1إياد سعيد محمود الصوص" ،مدى فاعلية دور لجان التدقيق في دعم آليات التدقيق الداخلي والخارجي -دراسة تطبيقية على
البنوك العاملة في فلسطين" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة،
،6406ص.06:
-2عبد الرحمان بابنات وناصر دادي عدون ،مرجع سبق ذكره ،ص.00 :
-3روال عبد المجيد إنشاصي"،دور حوكمة الشركات في تحسين وظيفة التدقيق الداخلي-دراسة تطبيقية على الشركات المدرجة في
بورصة فلسطين" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،6400 ،ص:
.24
-4فاطمة أحمد موسى إبراهيم" ،العوامل المؤثرة في جودة تقارير التدقيق الداخلي في الو ازرات والمؤسسات الحكومية الفلسطينية
العاملة في قطاع غزة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة،6402 ،
ص.60 :
7
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1كمال محمد عيد كامل النونو" ،مدى تطبيق معايير التدقيق الداخلي المتعارل عليها في البنوك اإلسالمية العاملة في قطاع
غزة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،6446 ،ص ص.60-60:
-2روال عبد المجيد إنشاصي ،مرجع سبق ذكره ،ص.20 :
8
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1سايح نوال" ،مساهمة التدقيق الداخلي في إدارة المخاطر وانعكاسه على تجسيد متطلبات حوكمة الشركات في الجزائر-دراسة
استقصائية لمجموعة من الشركات" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه طور ثالث في العلوم التجارية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية
وعلوم التسيير ،جامعة فرحات عباس ،سطيف ،6402 ،0ص.60 :
-2سايح نوال ،مرجع سبق ذكره ،ص ص.06 ،04 :
9
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
المعيار رقم 2311تنفيذ المهمة :يجب على المدققين الداخليين تعريف ،تحليل ،تقييم وتدوين
المعلومات الكافية لتحقيق أهداف المهمة؛
المعيار رقم 2411توصيل النتائج :على المدققين توصيل النتائج المهمة مباشرة إلى من يهمه
األمر؛
المعيار رقم 2511متابعة التقدم :على مدير قسم التدقيق الداخلي وضع والمحافظة على نظام
المراقبة ومتابعة النتائج التي تم التقرير عنها لإلدارة؛
المعيار رقم 2011قبول اإلدارة للمخاطر :عندما يعتقد مدير قسم التدقيق الداخلي أن اإلدارة قد
قبلت مستوى من المخاطر غير مقبول ،عليه مناقشة األمر مع اإلدارة التنفيذية ،واذا لم يتم حل
هذه المسائل المتعلقة بالمخاطر ،فإنه على مدير القسم التقرير عن ذلك لمجلس اإلدارة إليجاد
الحل.
الجدول ( :)47-47معايير التدقيق الداخلي الدولية.
مع د د د ددايير األداء رقم المعيار معد د د ددايير الصفد ددات رقم المعيار
المصدر :حديدي آدم" ،دور التدقيق الداخلي في الحد من المخاطر التشغيلية في البنوك التجارية الجزائرية" ،مجلة دفاتر
اقتصادية ،جامعة الجلفة ،العدد ،00مارس ، 2017ص .46 :متوفر على الموقع:
https://www.asjp.cerist.dz/en/article/52038
10
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
11
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
حظي مفهوم حوكمة الشركات بقدر كبير من االهتمام في مختلف أنحاء العالم ،نتيجة للعديد من
حاالت الفشل التي منيت بها الشركات ،كما تعد إحدى المتطلبات الجديدة للنهوض باالقتصاد من خالل
تطبيق مبادئها القائمة على اإلفصاح والشفافية ،ومن خالل هذا المطلب سيتم التطرق إلى أهم األسس
النظرية لحوكمة الشركات.
-عدنان بن حيدر بن درويش" ،حوكمـــة الشركـــــات ودور مجلـــــس اإلدارة" ،اتح داد المصارف العربيد دة ،الكويد د دت،6446 ، 1
ص ص.62-60 :
12
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
مرحلة التأكيد على حتمية الحوكمة ( )6440-6440وضرورة توثيقها ،حيث كان التركيز
واضحا على حاالت الفشل والفساد القيمي واألخالقي والفضائح في عديد من الممارسات
المالية واالستثمارية في كثير من الشركات والمؤسسات.
مع تتابع ظاهرة األزمات االقتصادية وانهيار عديد من الشركات العمالقة اتجه البنك الدولي أيضا
إلى االهتمام بالحوكمة ،وقام بتعضيد بعض المؤسسات واللجان والهيئات لتبني موضوع الحوكمة واصدار
مجموعة من الضوابط لتطبيق الحوكمة وتفعيلها.
-1إبراهيم سيد أحمد" ،حوكمة الشركات ومسؤولية الشركات عبر الوطنية وغسيل األموال" ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط،0
،6404ص.024 :
-2أحمد علي خضر "،حوكمة الشركات" ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،ط ،6404 ،0ص.00 :
-3عبد اهلل جوهر" ،اإلدارة في الشركات والمؤسسات" ،مؤسسة شباب الجامعة ،ط ،6400 ،0ص.642 :
-4عاشوري عبد الناصر" ،دور التدقيق ا لخارجي في تدعيم الممارسة الجيدة لحوكمة الشركات في المؤسسات االقتصادية
الجزائرية-دراسة تطبيقية لبعض المؤسسات االقتصادية العمومية في والية سطيل" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في علوم
التسيير ،تخصص حوكمة ومالية المؤسسة ،جامعة سطيف ،6402 ،0ص.0:
13
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
كما عرفتها منظمة التعاون االقتصادي والتنمية " OECDأن حوكمة الشركات تتضمن مجموعة
من العالقات بين إدارة الشركة ومجلس إدارتها ومساهميها وذوي المصلحة اآلخرين ،وتقدم حوكمة
الشركات أيضا الهيكل الذي من خالله توضح أهداف الشركة وتحدد وسائل انجاز تلك األهداف
والرقابة على األداء (.)1
كما عرفتها مؤسسة التمويل الدولي " IFCبأنها هي النظام الذي يتم من خالله إدارة الشركات
(.)2
والتحكم في أعمالها"
مما سبق من تعريفات نخلص إلى أن حوكمة الشركات هي عبارة عن مجموعة من المبادئ
والقواعد واألنظمة الخاصة التي تحكم الرقابة على أداء الشركات وذلك من خالل الحرص على تنظيم
العالقات بين الشركة واألطراف ذات العالقة بالشركة.
شكل رقم ( :)11-11حوكمة الشركات في ظل نظام الشركات الجديد
لشركة المساهمة إصدار أدوات الدين أو الحد األدنى لرأس مال شركة
الصكوك التمويلية. المساهمة خمسمائة ألف لاير بدال من
مليونين.
المصدر :صافي أحمد وآخرون" ،آليات حوكمة الشركات وأجهزة دعمها لتعزيز األداء االقتصادي في الجزائر" ،مجلة
التنمية واالقتصاد التطبيقي ،جامعة المسيلة ،العدد ،03مارس ، 2018ص.04 :
.2-2خصائص حوكمة الشركات
-1حسين عبد الجليل آل غزوي ،حوكمة الشركات وأثرها على مستوى اإلفصاح في المعلومات المحاسبية-دراسة اختبارية على
شركات المساهمة في المملكة العربية السعودية ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة ،كلية اإلدارة واالقتصاد،
األكاديمية العربية في الدنمارك ،6404 ،ص.6 :
-2إبراهيم سيد أحمد ،مرجع سبق ذكره ،ص.024 :
14
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
من خالل المفاهيم المقدمة لحوكمة الشركات ،نستنتج أن هذا المفهوم يرتبط بشكل أساسي
بسلوكيات األطراف ذات العالقة بمنظمة األعمال.
بالتالي هناك مجموعة من الخصائص التي يجب أن تتوافر في هذه السلوكيات حتى يتحقق الغرض من
تطبيق هذا المفهوم والمتمثلة في (( )1أنظر الشكل 46-40أدناه):
الشفافية :Transparencyأي تقديم صورة حقيقية عن كل ما يحدث ،بما يضمن تحقيق الثقة
والنزاهة والموضوعية ،كما تضمن اإلفصاح السليم وفي الوقت المناسب.
اإلستقاللية :Independenceاآللية التي تقلل أو تلغي تضارب المصالح ،تبدأ هذه اآللية من
تشكيل المجالس وتعيين اللجان الى تعيين مراجع خارجي مستقل وكفء.
القررات في الشركة أو الذين ينفذون
المساءلة :Accounsibilityقاعدة تقضي بمحاسبة متخذي ا
األعمال ،عن نتائج ق ارراتهم وأعمالهم تجاه الشركة والمساهمين.
المسؤولية :Responsibilityهي توفير هيكل تنظيمي يحدد نقاط السلطة والمسؤولية ،ومحاسبة
المسؤولين ومتخذي الق اررات عن مسؤوليتهم تجاه الشركة والمساهمين.
العدالة :Equityبمعنى ضمان معاملة متساوية للمساهمين كافة.
اإلنضباط :Disceplineويقصد بها إتباع السلوك األخالقي المناسب.
المسؤولية اإلجتماعية :Social Responsibilityينظر للمؤسسة عبرها كمواطن جديد.
من خالل هذه الخصائص يمكن استنتاج بأن النظام الفعال لحوكمة الشركات هو الذي يكون قاد ار
على تحقيق الرقابة الجيدة ،بما يقلل من تكاليف الوكالة ويحفز المسيرين على العمل من أجل خلق القيمة
المضافة وتعظيم ثروة المساهمين.
-1صافي أحمد وآخرون" ،آليات حوكمة الشركات وأجهزة دعمها لتعزيز األداء االقتصادي في الجزائر" ،مجلة التنمية واالقتصاد
التطبيقي ،جامعة المسيلة ،العدد ،03مارس ،2018ص06 :
15
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
يجب احترام حقوق المسؤولية أمام جميع إمكان تقييم وتقدير ال توجد تأثيرات
النظر إلى الشركة تقديم صورة حقيقية لكل إتباع السلوك األخالقي
مختلف المجموعات األطراف ذوي المصلحة أعمال مجلس اإلدارة
كمواطن جيد. وضغوطات غير الزمة ما يحدث. المناسب والصحيح.
أصحاب المصلحة في في المنشأة.
المنشأة. واإلدارة التنفيذية. للعمل.
المصدر :طارق عبد العال حماد" ،حوكمة الشركات ،المفاهيم ،التجارب ،تطبيقات الحوكمة في المصارل" ،الطبعة ،0الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،مصر ،6440 ،ص.60 :
16
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
.3-2األطرال المعنية بتطبيق مفهوم حوكمة الشركات :هناك أربعة أطراف رئيسية تتأثر وتؤثر في
التطبيق السليم لقواعد حوكمة الشركات ،وتحدد إلى درجة كبيرة مدى النجاح أو الفشل في تطبيق هذه
القواعد والمتمثلة في(:)1
.1-3-2المساهمين :Shareholdersهم من يقومون بتقديم رأس المال للشركة عن طريق ملكيتهم
لألسهم مقابل الحصول على أرباح مناسبة الستثماراتهم ،وأيضا تعظيم قيمة الشركة وهم من لهم الحق في
اختيار أعضاء مجلس اإلدارة المناسبين.
.2-3-2مجلس اإلدارة :Bord of Directorsهم من يمثلون المساهمين واألطراف األخرى مثل:
أصحاب المصالح ،يقوم باختيار المديرين التنفيذيين ،باإلضافة إلى الرقابة على أدائهم كما يقوم برسم
السياسات العامة للشركة وكيفية المحافظة على حقوق المساهمين.
.3-3-2اإلدارة :Managementهي المسؤولة عن اإلدارة الفعلية للشركة وتقديم التقارير الخاصة
باألداء إلى مجلس اإلدارة ،والمسؤولة عن تعظيم أرباح الشركة وزيادة قيمتها باإلضافة إلى مسؤوليتها
اتجاه اإلفصاح والشفافية في المعلومات التي تنشرها للمساهمين.
.4-3-2أصحاب المصالح :Stockholdersهم مجموعة من األطراف لهم مصالح داخل الشركة مثل
الدائنين والموردين والعمال والموظفين ،ويجب مالحظة أن هؤالء األطراف يكون لديهم مصالح قد تكون
متعارضة ومختلفة في بعض األحيان.
وذلك كما يوضحه (الشكل )40-40التالي:
الشكل ( :)42-47يوضح األطراف المعنية بالتطبيق السليم لحوكمة الشركات
المصدر :محمد مصطفى سليمان ،حوكمة الشركات ومعالجة الفساد المالي واإلداري ،الطبعة ،0الدار الجامعية،
اإلسكندرية ،مصر ،6440 ،ص.06 :
1محمد مصطفى سليمان ،حوكمة الشركات ومعالجة الفساد المالي واإلداري ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط ،6440 ،0ص.00 :
17
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
من خالل الشكل ( )40-40فإنه لمواجهة مختلف األزمات والتحوط منها تم تحديد أربعة أطراف
رئيسية كما هو موضح في الشكل أعاله ،تتأثر وتؤثر في التطبيق الفعال لمبادئ حوكمة الشركات ،وتعد
هي العمود الفقري لها ،حيث تنظم القوانين والق اررات بشكل دقيق وتحدد العالقة بين هذه األطراف وهي:
المساهمين ،مجلس اإلدارة ،اإلدارة ،أصحاب المصالح.
-1فاتح غالب" ،تطور دور وظيفة التدقيق في مجال حوكمة الشركات لتجسيد مبادئ ومعايير التنمية المستدامة-دراسة لبعض
المؤسسات الصناعية" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في إدارة األعمال اإلستراتيجية في تنمية االقتصاد ،كلية العلوم االقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة فرحات عباس ،سطيف ،6400 ،ص.06 :
-2نفس المرجع السابق.
18
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
مسؤوليات مجلس اإلدارة :تتضمن هيكل مجلس اإلدارة وواجباته القانونية وكيفية اختيار أعضائه،
ومهامه األساسية ودوره في اإلشراف على اإلدارة التنفيذية؛
ضمان وجود أساس إلطار فعال لحوكمة الشركات :يتضمن إطار حوكمة الشركات كال من تعزيز
شفافية األسواق وكفاءتها ،كما يجب أن يكون متناسقا مع أحكام القانون ،ويبين بوضوح تقسيم
المسؤوليات فيما بين السلطات اإلش ارفية والتنظيمية والتنفيذية المختلفة.
ويمكن تلخيص المبادئ التي تقوم عليها منظمة التنمية والتعاون االقتصادي ،كما هو مبين في الشكل
( )04-40التالي:
19
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-0مسؤوليات مجلس االدارة -0االفصاح والشفافية -0دور أصحاب المصالح -0المعاملة المتداولة -0حقوق المساهمين -0ضمان وجود أساس
للمساهمين والوظائف الرئيسية ألصحاب إلطار فعال لحوكمة
حقوق الملكية الشركات
0العمل وفقا للمعلومات 0االفصاح عن السياسات، 0المصالح وفقا للقانون أو 1معاملة المساهمين معاملة 1توافر الحقوق األساسية 1ذو تأثير على االداء
متساوية، للمساهمين، االقتصادي الشامل،
الكاملة، 6المستويات النوعية االتفاقات، 2الحق في المعلومات عن
2منع التداول بين الداخليين 2المتطلبات القانونية
6المعاملة العادلة للمحاسبة، 6التعويض مقابل انتهاك القرارت،
والتداول الشخصي 3الحق في المشاركة والتنظيمية في نطاق
للمساهمين، 0التدقيق الخارجية، الحقوق، الصوري، اختصاص تشريعي،
بالتصويت،
0تطبيق المعايير األخالقية، 0قابلية المواجهة للمساءلة، 0تطوير اآلليات للمشاركة، 3االفصاح عن العمليات. 4تسهيل المشاركة الفعالة، 3توزيع المسؤوليات في
0عرض السياسات، 0الفرصة والتوقيت 0المعلومات في الوقت 5التصويت الشخصي أو نطاق تشريعي،
الغيابي، 4لدى الجهات السلطة
0الحكم الموضوعي للمستخدمين، المناسب، 6االفصاح عن الهياكل والنزاهة والموارد للقيام
المستقل، 2المنهج الفعال إلطار 0االهتمام بالممارسة، والترتيبات، بواجباتها.
7تسهيل الممارسة لحقوق
2الوقت المناسب إلتاحة الحوكمة. 2إطار لالعتبار وآخر
الملكية.
المعلومات. للدائنين.
20
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1محمد البشير بن عمر" ،دور حوكمة المؤسسات في ترشيد الق اررات المالية لتحسين األداء المالي للمؤسسة-دراسة حالة المجمع
الصناعي صيدال( ،")2113-2112مذكرة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه في علوم التسيير ،كلية علوم االقتصادية ،العلوم التجارية
وعلوم التسيير ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقلة ،6406،ص.00 :
-2نفس المرجع السابق ،ص.06:
21
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1عبد الرزاق حسن الشيخ ،دور حوكمة الشركات في تحقيق جودة المعلومات المحاسبية وانعكاساتها على سعر السهم – دراسة
تطبيقية على الشركات المساهمة المدرجة في بورصة فلسطين " ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية
التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ،6406 ،ص ص.02-00 :
-2بروش زين الدين ،دهيمي جابر" ،دور آليات الحوكمة في الحد من الفساد المالي واإلداري" ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني
حول حوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي ،6406ص.40 :
22
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1أنظر:
-موسى سهام ،خالدي فراح" ،أثر تطبيق قواعد الحوكمة على اإلفصاح المحاسبي وجودة تقارير المالية" ،بطاقة مشاركة في
الملتقى الوطني لحوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي ،6406ص:
.46
-بركات سارة وزايدي حسيبة ،الحوكمة الجيدة ومحاربة الفساد والرشوة كشروط أساسية لتحقيق التنمية في الشرق األوسط وشمال
إفريقيا ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر،
بسكرة 46-42 ،ماي ،6406ص.46 :
-بوقرة رابح وغانم هاجرة ،الحوكمة :المفهوم واألهمية ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية للحد من
الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي ،6406ص.40 :
-بن طاهر حسين وبوطليعة محمد " ،دراسة أثر حوكمة الشركات على الشفافية واإلفصاح وجودة القوائم المالية في ظل النظام
المحاسبي المالي" ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية الحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد
خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي ،6406ص.46 :
-أحسين عثماني ،سعاد شعابنية ،النظام المالي المحاسبي كأحد أهم متطلبات حوكمة الشركات وأثره على بورصة الجزائر ،بطاقة
مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة46-42 ،
ماي ،6406ص.40 :
23
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-2أمينة فداوي" ،دور ركائز حوكمة الشركات في الحد من الممارسات اإلبداعية-دراسة عينة من الشركات المساهمة الفرنسية
المسجلة بمؤشر ،"SI3F25أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه الطور الثالث في المالية والمحاسبة والتسويق في المؤسسة ،كلية
العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة باجي مختار ،عنابة ،6400 ،ص.00 :
24
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
ولتحقيق ذلك البد من الرقابة على أداء النظام إلعادة وضعه في المسار الصحيح كلما خرج عنه ،ويقوم
جهاز الرقابة على تقييم عمليات النظام ،مقارنتها باألهداف ،استخراج االنحرافات واقتراح وسائل لعالجها.
والشكل الموالي ( )40-40يوضح نظام حوكمة الشركات:
المصدر :حساني رقية ومروة كرامة وحمزة فاطمة ،آليات حوكمة الشركات ودورها في الحد من الفساد المالي
واالداري ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كألية للحد من الفساد المالي واالداري ،جامعة محمد
خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
من خالل الشكل ( )40-40يمكن القول أن نظام حوكمة الشركات يتضمن مجموعة من المتطلبات
القانونية والتشريعية ،اإلدارية واالقتصادية ،كمدخالت والتي تحكمها منهجيات وأساليب ،وتستخدم في ذلك
آليات كالتدقيق الداخلي ،التدقيق الخارجي ،لجنة التدقيق ،مجلس اإلدارة ،المنظمات المهنية والجهات
الرقابية ،والتي تتفاعل فيما بينها وهذا من أجل تحقيق مخرجات أو نتائج تعمل على إدارة المؤسسة
ومراقبتها بما يحفظ حقوق أصحاب المصالح وتحقيق اإلفصاح والشفافية.
1
-أمينة فداوي ،مرجع سبق ذكره ،صفحة .20:
25
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
الرقابة كأهم ركيزة ،وتمثل مجموع اآلليات الرقابية الداخلية والخارجية لتفعيل المساءلة؛
اإلفصاح والذي يهدف إلى تفعيل الشفافية ،وتجنب حاالت عدم التأكد؛
إدارة المخاطر والتي من خاللها يمكن تجنب األزمات ،وضمان حقوق أصحاب المصالح.
والتي سيتم توضيحها أكثر من خالل الشكل ( )06-40التالي:
المصدر :أمينة فداوي" ،دور ركائز حوكمة الشركات في الحد من الممارسات اإلبداعية-دراسة عينة من الشركات المساهمة الفرنسية
المسجلة بمؤشر ،"SI3F 25أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه الطور الثالث في مالية ومحاسبة والتسويق في المؤسسة ،كلية العلوم
االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة باجي مختار ،عنابة ،6400 ،ص.26 :
26
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1بوالزليفة صابر"،دور حوكمة الشركات الصناعية في تحقيق التنمية المستدامة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير ،جامعة
فرحات عباس ،سطيف ،الجزائر ،6400،ص.24 :
27
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1سايح نوال ،مرجع سبق ذكره ،ص ص( 000 ،006 :بتصرف).
28
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
أو تقصير في نظام الرقابة الداخلية ،حيث أن هدف المدقق من دراسة وتقييم نظام الرقابة الداخلية هو
تحسين وتعديل اإلجراءات الرقابية الموضوعة من طرف اإلدارة ،ويهدف بالدرجة األولى إلى الحفاظ
وحماية أصولها من الضياع واإلهمال وسوء االستعمال ،وتقديم النصائح والتعديالت حول العمليات التي
تم مراجعتها بتكليف من اإلدارة وان اضطره األمر بقوة القانون؛
.3-1المدقق الداخلي:
تتجلى األهمية الكبيرة التي أولتها معايير التدقيق الداخلي الدولية لموضوع الرقابة الداخلية ،في
وضع القواعد الالزمة من أجل تأكيد فعاليتها وكفاءتها ،حيث جاء في المعيار الدولي رقم 6064تفصيال
وافيا لإلجراءات التي البد أن يتبعه المدقق الداخلي لتحقيق هذا الهدف؛
.4-1دور لجنة التدقيق:
تمثل لجنة التدقيق الخط األول لمجلس اإلدارة في التأكد من أن هناك نظاما رقابيا فعَّاال وأن هذه
األنظمة يتم التقيُّد بها وبشكل مستمر ،حيث نلخص دور لجنة التدقيق في تقييم وتحسين فاعلية الرقابة
الداخلية من خالل القيام باألدوار التالية:
-عدم االكتفاء بوجود نظام للرقابة الداخلية يتصف بالكفاءة والكفاية بل التأكد من استمرار تطبيق
هذه األنظمة وااللتزام بها؛
-التأكد من أن كافة الموظفين يفهمون أدوارهم ضمن أنظمة الرقابة الداخلية؛
-التأكد باستمرار من توفر الوسائل الالزمة للتدقيق الداخلي للقيام بأعمالهم وبشكل مستمر؛
متابعة التزام المستويات اإلدارية بالمالحظات المقدمة من المدققين الداخليين والخارجيين؛
االستفادة من عمل المدققين الداخليين والخارجيين لتقييم فعالية نظام الرقابة الداخلي.
-2دور الرقابة الداخلية في تجسيد حوكمة الشركات:
توفر الرقابة الداخلية األداة الضرورية لتزويد أطراف الحوكمة بالمعلومات األساسية المطلوبة لوضع
اإلجراءات التي تهدف إلى حماية موجودات الشركة ،وتوفير الحماية من المخاطر ،إضافة إلى المساهمة
في زيادة الكفاءة لتحقيق أهداف الشركة ،ويتأتى هذا من خالل(:)1
-اختبار االمتثال للضوابط في المجاالت التشغيلية ،وتقديم التقرير لإلدارة واذا لزم األمر للجنة التدقيق؛
-مساعدة اإلدارة في تصميم تقييم شامل بما فيها اختبار الضوابط الرقابية على مستوى الشركة ككل؛
-مساعدة اإلدارة في إعداد تقرير حول فعالية الرقابة الداخلية؛
1
-Dana, Hermanson R. &Larny, Rittenberg E,Internal Auditing and Organizational Governance, Research
Opportunities in Internal Auditing, the Institute of Internal Auditors, 2003, p56, disponible sur le
site:https://na.theiia.org/iiarf/Public%20Documents/Chapter%202%20Internal%20Audit%20and%20Or
ganizational%20Governance.pdf, le 27/01/2020.
29
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-تحديد أوجه القصور الهامة في نظام الرقابة ،والتواصل مع لجنة التدقيق (في المجاالت التي تم
فحصها)؛
-تنفيذ تقنيات االختبار بإستخدام الحاسوب ،على سبيل المثال ،تقنيات مراقبة مستمرة ،لتقييم فعالية
النظم الرقابية؛
-تسهيل فهم وتحسين الرقابة في المجاالت التشغيلية من خالل السيطرة على التقييم الذاتي للتقنيات.
وعليه نجد ان هناك عالقة تأثير وتأثر بين الرقابة الداخلية وحوكمة الشركات ،حيث تؤثر حوكمة
الشركات من خالل أطرافها األربعة في تقييم وتحسين نظم الرقابة الداخلية كل حسب دوره ،كما تعتبر
الرقابة الداخلية مفتاح تعتمده اإلدارة في إحكام الرقابة على اإلجراءات والقوانين واللوائح المنظمة ،بما
يساهم في حماية الشركة وتحقيق أهدافها وحماية حقوق المساهمين ما ينعكس على تجسيد حوكمة
الشركات في أحسن صورها.
-1أوصيف لخضر ،طبيعة العالقة بين جودة التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات ،إدارة المخاطر والرقابة الداخلية في ظالل معيار رقم
(2100طبيعة العمل) ،مجلة العلوم االقتصادية والتسيير والعلوم التجارية ،العدد ،17جامعة محمد بوضياف -المسيلة،6406 ،
ص.020
30
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
.2-1المساعدة في إعداد التقرير المالي :تدعيم لجنة التدقيق عما إذ كانت قد استوفت أهدافها في
إعداد التقرير الداخلي للشركة ،تدعيم لجنة التدقيق في تقييمها للتقرير المالي متضمنا ما إذا كانت المبادئ
المحاسبية المستخدمة هي األكثر مالئمة أم ال ،توفير معلومات وأبعاد نظر عميقة إلى لجنة التدقيق عن
طريق توضيح مواطن قوة الرقابة الداخلية على عملية التقرير الربع سنوية ،باإلضافة إلى مصداقية
المعلومات المقدمة في التقرير؛
.3-1المساعدة في تقييم المخاطر :تقييم فعالية عمليات إدارة المخاطر ،فكثير من الشركات وقعت في
مشاكل ألنها لم تقم بمتابعة المخاطر المرتبطة بالوظائف المساعدة أو التابعة للشركة ،توفير تقييمات
مستقلة للمخاطر ،حيث يقوم المدققون الداخليون بتقييم المخاطر كجزء رئيسي من أنشطتهم اليومية ،هذه
التقييمات يجب تقاسمها مع لجنة التدقيق ،توفير المعلومات إلى لجنة التدقيق لتسهيل متابعتها للمخاطر
المالية ومخاطر األعمال الرئيسية ،التي تتباين وتختلف بين أنشطة الشركة.
ولالستفادة من هذه الخدمات البد أن يؤدي المدقق الداخلي مهامه كجزء متكامل مع مهام المدقق
الخارجي وفقا للبرنامج الكلي الذي تنظمه لجنة التدقيق منعا الزدواجية العمل واقتصاد في الوقت والجهد.
في المقابل تساهم لجنة التدقيق في دعم التدقيق الداخلي من خالل(:)1
تقديم توصيات إلى المجلس بشأن التعيين واألجور ورقابة فعالية واستقاللية التدقيق الداخلي؛
التأكيد بأن األموال المتوفرة كافية لتحقيق تدقيق فعال وشامل وكامل إلجراء المهام المنوطة
بالتدقيق الداخلي؛
مراجعة مهمة التدقيق الداخلي ،العقد والمصادر ،الكفاءة ،المهارة ،الخبرة ،التمويل
والتجهيزات) ،وضمان وصول تقرير المدقق الداخلي مباشرة إلى لجنة التدقيق؛
التدقيق والموافقة على نطاق خطة التدقيق الداخلي وبرنامج العمل؛
رصد التقدم المحرز في خطة عمل وبرنامج التدقيق الداخلي ،والنظر في اآلثار المترتبة على
نتائج التدقيق الداخلي لبيئة الرقابة؛
رصد وتقييم استجابة اإلدارة لنتائج التدقيق الداخلي والتوصيات؛
التأكيد أن برنامج كل من المدققين الداخلي والخارجي في تناسق مع العقد؛
إتاحة الفرصة ألعضاء لجنة التدقيق لقاء المدقق الداخلي دون مجلس اإلدارة مرة واحدة في السنة
على األقل؛
التأكد من موضوعية المدقق الداخلي.
31
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
وعليه تعمل لجنة التدقيق على توفير البيئة المالئمة ألداء أنشطة التدقيق الداخلي المتعلقة
بالحوكمة ،وال شك أن جودة هذه العالقة التكاملية تنعكس ايجابيا على جودة حوكمة الشركات.
()1
-2عالقة التدقيق الداخلي بمجلس اإلدارة:
يعتبر مجلس اإلدارة هو المسؤول عن عملية الحوكمة بالشركة إال أنه يعتمد على أطراف أخرى
كاإلدارة التنفيذية والمدققين للمساعدة في القيام بمسؤولياته ،ومن ثمة يعتبر التدقيق الداخلي أحد األطراف
التي تساعد مجلس اإلدارة باعتباره مصدر هام لألطراف األخرى المشتركة في عملية الحوكمة.
حيث تتمثل الخدمات التي يقدمها التدقيق الداخلي لمجلس اإلدارة في:
oمساعدة مجلس اإلدارة في التقييم الذاتي للحوكمة؛
oتقديم أفكار للجنة التدقيق لتحسين تنفيذ إجراءات الرقابة الداخلية وعملية إدارة المخاطر؛
oالبحث عن فرص أفضل لتحقيق االلتزام لتخفيض التكاليف خاصة على المدى الطويل؛
oتنفيذ التدقيق السنوي بالعناية الالزمة واعداد تقرير بالنتائج ،الذي يرفع إلى لجنة التدقيق؛
oمراعاة اإلفصاح والشفافية عند إعداد وتنفيذ خطة التدقيق السنوية؛
oفحص قواعد وآداب السلوك األخالقي بالشركة للتحقق من مدى كفايتها لتحقيق الهدف منها ومن
أنها قد بلغت للعاملين.
وفي المقابل يساهم مجلس اإلدارة في دعم التدقيق الداخلي عند أدائه مهام التدقيق من خالل:
oالتأكد من وجود ذراع فعال للتدقيق الداخلي يرتبط مباشرة بالمسؤول التنفيذي األول ويرفع إليه
تقاريره ،ولديه في نفس الوقت حق االتصال في جميع األوقات برئيس لجنة التدقيق؛
oوضع سياسة لشغل وظائف التدقيق الداخلي ،مع ضمان المحافظة على استقالليتها؛
oتلقي تقارير من المدققين الداخليين واإلدارة التنفيذية ولجنة التدقيق بشأن مخالفة القوانين والقواعد
واللوائح اإلشرافية ،وضمان قيام اإلدارة باتخاذ اإلجراءات الالزمة؛
oتقدير مدى الحاجة إلى التدقيق الداخلي والنظر فيما إذا كانت هناك عوامل وثيقة الصلة بأنشطة
الشركة تتطلب الحاجة إلى التدقيق الداخلي؛
وعليه فإن توافر مقومات هذه العالقة يعود بالنفع األول على الشركة ،لذا يجب على مجلس اإلدارة
إدراك أهمية عملية التدقيق الداخلي والعمل على نشر الوعي بهذه األهمية لدى كافة العاملين ،واتخاذ
اإلجراءات الالزمة لدعم استقاللية ومكانة المدققين الداخليين ،وفي المقابل االستفادة من المزايا التي
يطرحها التدقيق الداخلي خاصة المتعلقة بتحسين الرقابة الداخلية وادارة المخاطر.
32
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1أوصيف لخضر ،دور المراجعة الداخلية في تفعيل حوكمة الشركات دراسة حالة مجمع صيدال ،رسالة ماجستير ،في العلوم
االقتصادية ،تخصص اقتصاد وتسيير المؤسسات ،جامعة محمد بوضياف -المسيلة ،6400 ،ص.64
-2أوصيف لخضر ،دور المراجعة الداخلية في تفعيل حوكمة الشركات دراسة حالة مجمع صيدال ،مرجع سبق ذكره ،ص.64
33
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
أنه فيما بعد أصدر كتابا خاصا أطلق عليه اسم :اإلطار المرجعي الدولي للممارسة المهنية للتدقيق
الداخلي "Cadre de reference international des pratiques professionnelles de l’audit
" interneوالذي أعطى التفصيالت الضرورية ،واألساليب والممارسات القادرة على تلبية احتياجات
وتوقعات الشركات ،ومن بين ما تطرق إليه هي كيفيات التطبيق العملية للمعايير الخاصة بطبيعة العمل
والتي تظم الرقابة الداخلية وحوكمة الشركات .ذلك أن نشاط التدقيق هو أداة في يد اإلدارة العليا من أجل
مساعدتها في تحقيق أهدافها ،وعلى هذا األساس يتوجب على التدقيق الداخلي أثناء إدارة أنشطته
(التخطيط ،التنفيذ ،توصيل النتائج ومتابعتها) مراعاة متطلبات كل من اإلدارة العليا ،مجلس اإلدارة ولجنة
التدقيق ويتواصل معهم باستم ارر ،باعتبارهم أطراف الحوكمة الداخلية التي تساهم في تحقيق حوكمة
الشركات بشكل فعال.
-1مرحلة التخطيط(:)1
ينص المعيار الدولي للتدقيق الداخلي رقم 2010بأنه يجب على الرئيس التنفيذي للتدقيق الداخلي
أن يعد خطة مبنية على المخاطر ،من أجل تحديد أولويات تتماشى وأهداف الشركة( ،)2وقد فصل المعهد
في هذا المجال مجموعة من النقاط فالمدقق الداخلي أثناء إعداده مخطط التدقيق يعتمد على نظام إدارة
المخاطر في الشركة ،كما يقوم بإعداد خطة التدقيق من اجل جمع البنود واألدلة الكافية على تقييم فعالية
الرقابة الداخلية ،وأن هذا النظام يتعامل مع المخاطر بغرض الوصول بها إلى المستوى المقبول ،حيث
يحرص على:
مراعاة الكيفية التي تتعرف بها الشركة على المخاطر الجوهرية وكيفية تقييمه؛
مراعاة الكيفية التي تحدد بها الشركة المخاطر المتبقية وكيفية تقييمه؛
التأكد في هذه المرحلة إن كانت الشركة قامت بمراعاة المخاطر التي تعيق تحقيق أهدافها
اإلستراتيجية؛
التأكد من أن اإلدارة تراعي المخاطر المتأتية من البيئة التي تنشط فيها؛
التعرف على اإلجراءات المبالغ فيها في التعامل مع المخاطر؛
التعرف على اإلجراءات الشكلية وغير النفعية في التعامل مع المخاطر؛
التأكد إن كان نظام إدارة المخاطر بالشركة يقوم على تطبيق مبدأ "القابلية لتحمل المخاطر على
كافة األنشطة.
34
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
وهذا كله من أجل ترتيب أولويات أنشطة التدقيق حسب أهمية المخاطر ،ومراعاة مبدأ التغطية
الشاملة ألنشطة الشركة .كما يحرص المدقق الداخلي على إشراك اإلدارة العليا ومجلس اإلدارة ولجنة
التدقيق في هذه المرحلة بالتعرف على تطلعاتهم ومتطلباتهم ،حيث يعرض مخطط التدقيق على هذه
األطراف الثالثة من أجل اإلثراء ومن ثم اعتماده ،كما تعرض عليها التعديالت في حال إجراء أي تعديل
أو تغيير في توجيه الموارد المالية والبشرية وهذا حتى يتم توجيه برنامج العمل بما يساهم في انجاز
أنشطة التدقيق بما يتماشى وأهداف الشركة.
وينبغي أن تكون الخطة المقترحة مرنة بما فيه الكفاية للسماح بالتحديث خالل العام ،في حالة
حدوث تغييرات في استراتيجيات اإلدارة ،البيئة الخارجية ،المخاطر الرئيسية ،أو في حالة توقعات التعديل
المتصلة بتحقيق األهداف التنظيمية.
-2مرحلة التنفيذ:
ينص معيار التدقيق الداخلي الدولي رقم 6044بأنه يتوجب على نشاط التدقيق الداخلي أن يقوم
بتقييم مسار الحوكمة وكذا إدارة المخاطر والرقابة ،باإلضافة إلى اإلسهام في تحسين هذه العناصر
األخيرة ،وهذا بإتباع مقاربة منهجية منظمة(.)1
.1-2الرقابة الداخلية:
تعتبر الرقابة الداخلية أداة تساعد الشركة في إدارة المخاطر وتحقيق األهداف المسطرة وتوزيعها،
حيث يعدها ويشرف على تنفيذها مجلس اإلدارة ،كما يساهم نشاط التدقيق الداخلي في تقييم وتحسين نظم
الرقابة الداخلية من خالل توفيره درجات متفاوتة من التأكيد عن مدى فعالية عمليات الرقابة ألنشطة
ووظائف الشركة المختارة ،حيث يقوم المدقق الداخلي بإعداد خطة للتدقيق من اجل جمع البنود واألدلة
الكافية على تقييم فعالية الرقابة الداخلية؛ من أجل مراجعة أهم العمليات الرقابية ليصدر الرئيس التنفيذي
للتدقيق الداخلي رأيا عن مدى كفاية وفعالية وشمولية عمليات الرقابة الداخلية ،وللقيام بذلك يستند إلى
النتائج المتوفرة أثناء تنفيذ مهام التدقيق الداخلي ،وقد يستند أثناء تقييمه على آراء مقدمي خدمات التأكيد
الخارجيين ،أو أعمال مسؤول الرقابة واالمتثال بالشركة ،أو التقييم الذاتي الذي تقوم به اإلدارة ،وفي حال
وجود فجوة في نطاق التدقيق والتي من شأنها أن تمنعه من إبداء رأيه حول مختلف جوانب هذه العمليات
1
-Cadre de Référence International des Pratiques Professionnelles de l’Audit Interne, (IFACI), 1122,
_p 21, disponible sur le site: https://www.academia.edu/36953123/Cadre_de
r%C3%A9f%C3%A9 rence _internationale_des_pratiques_professionnelles_-
Edition_2017_NORMES_INTERNATIONALES
_POUR_LA_PRATIQUE_PROFESSIONNELLE_DE_LAUDIT_INTERNE_LES_NORMES?a
uto=download, le 10/11/2020.
35
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
يقوم بإبالغ اإلدارة العليا أو المجلس .حيث يظهر دور المدقق الداخلي في الرفع من فعالية وكفاءة أنظمة
الرقابة الداخلية في الشركة من خالل(:)1
بيان نقاط القوة والضعف والتوصيات الالزمة لعالج االختالالت؛
تدقيق العمليات والتأكد من تنفيذ المسؤوليات المرتبطة بوظائف تشغيل التنظيم؛
مراجعة األداء والتأكد من كفاءته؛
مراجعة االلتزام بالسياسات واإلجراءات والقوانين والتعليمات؛
مراجعة الرقابة المالية والتي من خاللها يتم تحقيق األهداف التالية:
حماية األصول المالية للمشروع؛
توفير الثقة والموثوقية في المعلومات المالية؛
دقة البيانات؛
مراجعة أداء اإلدارة باعتباره العمل األساسي لنشاط التدقيق الداخلي.
عادة ما يقدم تقرير الرئيس التنفيذي للتدقيق الداخلي الخاص بتقييم عملية الرقابة بالشركة إلى
اإلدارة العليا والمجلس مرة في السنة ،وهذا التقرير يغطي أهمية الدور الذي تلعبه عملية الرقابة في تحقيق
أهداف الشركة ،كما يصف طبيعة ومدى العمل الذي يقدمه التدقيق الداخلي وطبيعة الثقة الممنوحة
لمقدمي خدمات التدقيق اآلخرين التي تسمح بإبداء هذا الرأي.
.2-2إدارة المخاطر:
أعطت االتجاهات الجديدة للتدقيق الداخلي أهمية كبيرة إلى وظيفة التدقيق وهذا وفق المعيار
الدولي 6064حيث تقع مسؤولية إدارة المخاطر في الشركة على اإلدارة العليا والمجلس ،ويمكن االعتماد
وانشاء طرق على المدققين الداخليين لتقديم مهام تأكيدية استشارية ،لمساعدة الشركة على تحديد وتقييم
إدارة المخاطر ،ويتم تحديد هذا الدور في ميثاق التدقيق الداخلي ،وقد يعتمد التدقيق الداخلي في الشركة
على أسس خاصة بإدارة المخاطر(:)2
ال يوجد تدخل؛
تدقيق عملية إدارة المخاطر في إطار برنامج التدقيق الداخلي؛
دعم مستمر والمشاركة في ممارسات إدارة المخاطر ،خاصة في إطار لجنة المراقبة ،أنشطة
المتابعة والبالغ الرسميين؛
إدارة وتنسيق عمليات إدارة المخاطر.
36
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
وهذا لتكوين رأي عن مدى كفاية عمليات إدارة المخاطر ،يجب على المدققين الداخليين أن يكون
لديهم عناصر كافية ومناسبة لتدقيق الحسابات ،والتأكد من أن األهداف الرئيسية لهذه العمليات يتم
إدراكها ،وتنسيق مسؤوليات التدقيق الداخلي مع جميع األطراف المعنيين بعملية إدارة المخاطر في
الشركة ،ومن اجل جمع هذه العناصر يمكن للمدقق الداخلي استخدام إجراءات التدقيق الموضحة أدناه
(:)1
كمايلي
بحث وتحليل المعلومات بشأن قطاع النشاط في الشركة ،وأي مصدر من المعلومات من شأنه
تحديد المخاطر التي قد تؤثر على التنظيم واجراءات التحكم المستخدمة إلدارة ومتابعة واعادة
تقييم تلك المخاطر؛
مراجعة قواعد الشركة ومحاضر مداوالت مجلس اإلدارة ولجنة التدقيق لتحديد استراتيجيات
الشركة ،ومنهج إدارة المخاطر ،وقابلية المخاطرة والمخاطر المقبولة؛
فحص تقارير تقييم المخاطر المحددة مسبقا من قبل اإلدارة ،أو المدققين الداخليين أو غيرهم من
أصحاب المصلحة؛
ترتيب مقابالت مع المديرين التنفيذيين واداراتهم لتحديد أهداف نشاط كل قطاع ،والمخاطر
المرتبطة به ،ومقاييس الرصد والمراقبة والحد من المخاطر التي تتخذها اإلدارة؛
جمع المعلومات باستقالل تام لتقييم فعالية أجهزة الرصد واالتصال والتقليص من المخاطر
وأنشطة الرقابة ذات الصلة؛
تحديد ما إذا كان يتم إرسال معلومات أو تقارير تتعلق بمراقبة المخاطر للمستوى المناسب؛
التحقق من أن التقارير المتعلقة بنتائج إدارة المخاطر يتم نشرها في الوقت المناسب؛
التأكيد من اكتمال االجراءات؛
تحليل المخاطر من قبل اإلدارة ،التدابير المتخذة لمعالجة المسائل التي أثيرت في عملية إدارة
المخاطر ،واقتراح التحسينات؛
تقييم فعالية عملية التقييم الذاتي التي تنفذها اإلدارة ،من خالل المالحظة واالختبار واجراءات
المراقبة؛
فحص نقاط الضعف المحتملة في نظام إدارة المخاطر ،وعند االقتضاء ،يتم تحليلها مع اإلدارة
العليا والمجلس ،إذا كان يعتقد أن اإلدارة قد قبلت مستوى من المخاطر ال يتوافق مع سياسة
واجراءات إدارة المخاطر في الشركة ،أو غير مقبول للشركة ،وينص عليه المعيار الدولي رقم
6244؛
37
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
وفي حال غياب إطار إلدارة المخاطر في شركة يقوم الرئيس التنفيذي للتدقيق الداخلي بمناقشة
القضية مع اإلدارة العليا ولجنة التدقيق فيما يخص مسؤوليته في فهم وادارة والرقابة على المخاطر
بالشركة ،باإلضافة إلى حاجتهم للحصول على معلومات حول طابع الممارسات التشغيلية في الشركة،
التي تعطي رؤية مناسبة عن المخاطر الرئيسية ،وطريقة إدارتها ومراقبتها.
.3-2حوكمة الشركات:
و يمكن أن نبين ما تناوله معهد المدققين الداخليين في هذه النقطة فيما يلي(:)1
حوكمة الشركات ال تقوم على مجموعة من الهياكل المتباينة والمنفصلة ،بل هناك عالقة بين
الحوكمة ،إدارة المخاطر والرقابة الداخلية ،ووجود تكامل بين هاذين األخيرين وعلى هذا األساس عند قيام
المدقق الداخلي بتقييم نظم الحوكمة في الشركة يأخذ بعين االعتبار هذه العالقات ،والبد أن يفهم
ممارسات حوكمة الشركات والعالقة بين حوكمة الشركات ،إدارة المخاطر والرقابة الداخلية .فالمدقق
الداخلي يوفر تقييمات مستقلة وموضوعية لفعالية تصميم وتشغيل ممارسات الحوكمة في الشركة ،ويسعى
لتقديم خدمات استشارية وتوصيات بشأن سبل تحسين هذه الممارسة ،كما يمكن أن يستند إلى معلومات
تم الحصول عليها من عمليات التدقيق التي أجريت مسبقا ،ويأخذ بعين االعتبار:
نتائج تدقيق ممارسات حوكمة الشركات الخاصة؛
وجود مشاكل في حوكمة الشركات من خالل أعمال التدقيق والتي ال تخص تقييم حوكمة
الشركات؛
نتائج أعمال مقدمي خدمات التأكيد الداخليين والخارجيين.
وأثناء تنفيذه لمهامه ،يجب على المدقق الداخلي أن يكون حريصا في تحديد طبيعة النتائج،
العواقب المحتملة ،وضمان االتصاالت مع مجلس اإلدارة واإلدارة العليا المناسبة .وعليه يركز المدقق
الداخلي أثناء تنفيذه لمهمة التدقيق الداخلي على تقييم وتحسين الرقابة الداخلية ،والتي بدورها تساهم في
إدارة المخاطر باعتبارها جزء من العملية ،كما يساهم المدقق في تقييم وتحسين نظم إدارة المخاطر وكذا
تقييم وتحسين ممارسات حوكمة الشركات.
-3توصيل النتائج ومتابعتها
ينص المعيار الدولي 6004أنه يجب على المدقق الداخلي إرسال النتائج والتقارير النهائية إلى
األطراف المعنية في الشركة مع التأكيد على ضرورة أن تحظى باالهتمام المالئم(.)2
38
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
حيث يحرص المدقق الداخلي على مراعاة المخاطر أثناء تحريره لتقرير التدقيق ،وأشار معهد
المدققين الداخليين IIAأن تقرير المدقق الداخلي وفق أسلوب المخاطر يتكون من خمسة أجزاء رئيسية،
حيث يجب إصدار تقارير مطبوعة وموقعة ،واضافة اسم المدقق وتوقيعه إلى التقرير ،ويتكون عموما من
األجزاء التالية(:)1
.1-3الجزء األول) معلومات عامة) :تشمل معلومات عن مركز العمل/النشاط الذي تم تنفيذ
مهمة التدقيق لديه (اسمه ،موقعه ،أهدافه ،إدارته)؛
.2-3الجزء الثاني) معلومات مهنة التدقيق) :تشمل معلومات عن مهنة التدقيق نفسها (
طبيعة المهمة ،أهدافها ،فريق التنفيذ ،النشاط الخاضع للتدقيق ،مدة التدقيق )...؛
.3-3الجزء الثالث) ملخص التقرير) :ملخص ألهم ما ورد في التقرير من مالحظات مقرونة
بالمخاطر المحتملة الناشئة عنها ،وتوصيات فريق التدقيق إزاء اإلجراءات الواجب اتخاذها
معالجة المالحظات الواردة في التقرير واإلجراءات الوقائية المقترحة لتفادي ظهورها مستقبال،
إضافة إلى أي توصيات من شانها تطوير العمل؛
.4-3الجزء الرابع) ملحق التقرير) :يبين المالحظات التفصيلية التي تم الحصول عليها خالل
عمليات التدقيق مصنفة في ثالث مجموعات :مخاطر مهمة ،ومتوسطة ،ومتدنية؛
حيث يتم صياغة كل مالحظة ضمن كل مجموعة من المجموعات أعاله كما يأتي:
الخطر المتوقع حدوثه نتيجة المالحظة؛
األثار المحتملة للخطر حال حدوثه؛
الضوابط الرقابية التي وضعت للحد من هذا الخطر.
.5-3الجزء الخامس) ملحق أوراق العمل) :والذي يتضمن كل أوراق العمل المطلوبة والمرتبطة
بمهمة التدقيق .حيث الحظ في هذا النوع من التقرير هو التركيز على بيان المخاطر المقترنة
بمهام التدقيق وكذا التوصيات واالقتراحات لمحاولة تجنب تكرارها في المستقبل ،واقران كل خطر
بدرجة احتمالية تحققه ،وكذا االستجابة المناسبة للحد منه.
يناقش المدقق قبل إصدار تقريره النهائي نتائجه وتوصياته مع المستوى اإلداري المناسب ،وذلك
خالل سير المهمة أو أثناء االجتماعات الختامية ،إذ يساعد هذا على تجنب سوء الفهم ،أو سوء تفسير
الحقائق ،كما تمنح للجهة الخاضعة للتدقيق فرصة توضيح بعض النقاط الخاصة .ويوجه التقرير النهائي
إلى إدارة النشاط الخاضع للتدقيق ،وأطراف الشركة الذين يمكنهم ضمان تلقين نتائج التدقيق ،ويمكنهم
39
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
اتخاذ اإلجراءات التصحيحية الضرورية ،كما قد يرسل التقرير لبعض األطراف مثل المدققين الخارجيين
أو مجلس اإلدارة إذ نص ميثاق التدقيق الداخلي على ذلك.
أما المعيار الدولي رقم 6044ينص بأنه على مدير التدقيق الداخلي اعداد وتحديث نظام يسمح
بمراقبة تنفيذ اإلجراءات المتخذة بشأن النتائج المبلغة لإلدارة (.)1
إن أعمال التدقيق ال تنتهي مع تبليغ تقرير التدقيق ،وتحديد االختالالت ،في الواقع أحيانا البد من
االختيار بين هذه االحتماالت (:)2
-المشاركة في البحث عن حلول لتنفيذ اإلجراءات التصحيحية و/أو اإلجراءات العالجية الالزمة؛
-المشاركة في التأكد من صحة اإلجراءات التصحيحية و/أو الوقائية المقترحة؛
-التحقق من فعالية التدابير التصحيحية) الوقائية).
وهذا يكون من خالل أعمال المتابعة التي يقوم بموجبها المدقق الداخلي بتقييم مدى مالءمة وفعالية
اإلجراءات التي تتخذها اإلدارة في االستجابة للمالحظات والتوصيات ،ومراقبة ما إذا كانت هذه اإلجراءات
تصحح األوضاع الداخلية ،وخالل هذه العملية البد أيضا تحديد ما إذا كانت اإلدارة العامة والمجلس توليا
خطر عدم اتخاذ إجراءات تصحيحية استجابة للمالحظات.
حيث يمكن للمدقق أن يراقب بشكل فعال التقدم عن طريق:
-إخطار المستويات المناسبة لإلدارة المسؤولة عن اتخاذ اإلجراءات استجابة إلى مالحظات
وتوصيات المدقق؛
-جمع وتقييم ردود أفعال اإلدارة ،ومقترحات خطة العمل فيما يتعلق بتوصيات التدقيق؛
-الحصول من اإلدارة على تحديثات دورية تسمح بتقييم التقدم المحرز في اإلجراءات التي اتخذتها
من أجل معالجة المالحظات و/أو تنفيذ التوصيات؛
-لحصول على المعلومات الواردة من األطراف التنظيمية األخرى التي تلق بمسؤولية متابعة
أو تنفيذ اإلجراءات التصحيحية وتقييمها؛
-تقديم تقارير إلى اإلدارة العليا و/أو مجلس اإلدارة عن تقدم الردود على مالحظات وتوصيات
التدقيق.
حيث يحدد المدقق الداخلي طبيعة المتابعة ومدتها ومداها من خالل النظر في:
أهمية المالحظات والتوصيات؛
تحديد الجهة والتكلفة الالزمة لتصحيح األوضاع؛
األثر المحتمل لفشل اإلجراءات التصحيحية؛
1
-Cadre de Référence International des Pratiques Professionnelles de l’Audit Interne, (IFACI), Op.Cit, p 132.
-2سايح نوال ،مرجع سبق ذكره ،ص .006
40
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
1
-King Report on Corporate Governance, South Africa, 2002, p13, disponible sur le
site:https://www.mervynking.co.za/downloads/CD_King2.pdf, le 29/01/2020.
2
-SARBANES-OXLEY ACT OF 2002, USA, 2002, p 40, disponible sur le site:
https://legcounsel.house.gov/Comps/Sarbanes-oxley%20Act%20Of%202002.pdf, le 29/01/2020.
41
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
مثل :استقاللية المدقق ،حوكمة الشركة وتقييم الرقابة الداخلية ،وعليه فإن من شأن ذلك تحسين وتسهيل
عملية الحوكمة بالشركة ،وفيما يلي بعض ما جاء به هذا القانون(:)1
-تأسيس مجلس الرقابة المحاسبية في الشركة العامة ،PACOBوهو هيئة غير حكومية تتكون
من 0أعضاء مستقلين تتولى الرقابة والتحقيق مع الشركات المسجلة في البورصة ،وهي مسؤولة
عن وضع معايير المحاسبة والتدقيق ورقابة الجودة؛
-عدم السماح لشركات التدقيق ،بتقديم خدمات غير خدمات التدقيق للشركات الخاضعة للتدقيق،
وأال تستمر بالعمل معها لمدة تزيد عن 0سنوات ،فضال عن احتفاظها بأوراق التدقيق لفترة ال تقل
عن 0سنوات؛
-إقرار اإلدارة بمسؤوليتها عن تأسيس وتقييم الرقابة الداخلية واجراءاتها ،وتأكيد فاعليتها بتقرير
تصادق عليه شركة التدقيق؛
-تجريم األشخاص المسؤولين عن تدمير أو إنشاء أو تغيير أية وثائق بغية عرقلة إجراءات او
تحقيقات تقوم بها شركة التدقيق ،أو بدافع االحتيال .فضال عن توفير الحماية للمبلغين عن أية
جرائم أو معلومات مضللة؛
-القوائم المالية المودعة لدى البورصة ينبغي أن تكون مصادقة من قبل الرئيس التنفيذي كالمدير
المالي؛
-يمكن تكليف جهاز الرقابة المتمثل بمكتب المحاسب العام بتقديم دراسة بخصوص بعض المشاكل
المرتبطة بمهنة التدقيق وايجاد الحلول لها.
-1نوفل محمود موسى ،الحوكمة في القطاع الخاص والعام ،ورقة بحثية مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة دكتوراه تخصص إدارة
واقتصاد (غير منشور) ،جامعة المستنصرية ،فرحات عباس ،العراق ،6464 ،ص ص ،06-02 :متوفرة على الرابط:
https://uomustansiriyah.edu.iq/media/lectures/10/10_2020_03_19!05_00_48_PM.pdf .
42
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
1
-OECD Principles of Corporate Governance, firance, 2004, p 55, disponible sur le site:
http://www.oecd.org/corporate/ca/corporategovernanceprinciples/31557724.pdf, le 29/01/2020.
2
-OECD Principles of Corporate Governance, Ibid, p.p 62-66.
43
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
المبحث الثالث :الدراسات السابقة حول دور التدقيق الداخلي في حوكمة الشركات
تعتبر الدراسات السابقة بمثابة القاعدة ألي بحث علمي ،وفي موضوع حوكمة الشركات والتدقيق
الداخلي تحديدا نجد مجموعة من الدراسات التي تتشابه جزئيا مع الدراسة الحالية ،منها ما هي عربية
ومنها األجنبية .وتختلف هذه الدراسة على باقي الدراسات في مجموعة من الجوانب وهو ما سيتم التطرق
له في هذا المبحث.
المطلب األول :عرض الدارسات السابقة
سيتم في هذا المطلب التعرض لدراسات سابقة بحثت في الربط بين حوكمة الشركات والتدقيق
الداخلي فيها ،سواء باللغة العربية أو األجنبية.
-1الدراسات العربية:
.1-1دراسة (سايح نوال: )1()2110 ،
هدفت الدراسة إلى قياس مدى إسهام التدقيق الداخلي في إدارة المخاطر في مجموعة من الشركات
الجزائرية ،وقياس مدى انعكاس هذا الدور على تجسيد متطلبات حوكمة الشركات ،وهذا في ظل التطور
الذي عرفه نشاط التدقيق الداخلي واعتباره من الضروريات التي أصبح يرتكز عليها التطبيق السليم
لحوكمة الشركات ،حيث أصبح يستند على مدخل التقارب مع المخاطر في إدارة أنشطته ،من اجل تقييم
وتحسين فعالية إدارة المخاطر في الشركة ،وفي المقابل تحديد أولويات نشاطه حسب أهمية الخطر الذي
تم اكتشافه ،باإلضافة إلى حرصه على التواصل مع أطراف داخلية تمارس دو ار ايجابيا في تجسيد
متطلبات الحوكمة في كل مراحل عمله.
وألنه بات من الواضح على الشركات االقتصادية الجزائرية مراعاة هذه المتغيرات الرقابية الثالث
التدقيق الداخلي ،ادارة المخاطر ،حوكمة الشركات ،فقد تم إجراء دراسة استقصائية على 04شركة ،حيث
خلصت الدراسة إلى وجود اهتمام كبير بهذه المتغيرات ووجود عالقة بينها ،وأن التدقيق الداخلي يساهم
من خالل مراحله الثالث التخطيط ،التنفيذ ،البالغ والمتابعة في إدارة المخاطر وكذا تجسيد متطلبات
حوكمة الشركات ،كما أظهرت النماذج اإلحصائية المعتمدة في التحليل اتجاهين ،األول أن هذه المساهمة
تكون بشكل كبير في مرحلة التنفيذ ،والثاني وجود عالقة ايجابية بين دور المدقق في إدارة المخاطر ودوره
في تجسيد متطلبات حوكمة الشركات.
-1سايح نوال ،مساهمة التدقيق الداخلي في إدارة المخاطر وانعكاسه على تجسيد متطلبات حوكمة الشركات في الجزائر-دراسة
إستقصائية لمجموعة من الشركات ،أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة دكتوراه تخصص مالية-محاسبة وتدقيق (غير
منشور) ،جامعة فرحات عباس ،سطيف.6402 ،
44
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-1صالحي محمد يزيد وكسري أسماء ( ،)6406أثر تطبيق التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات –دراسة ميدانية في شركة
صيدال ،-مجلة جامعة القدس المفتوحة لألبحاث والدراسات اإلدارية واالقتصادية ،غزة-فلسطين ،العدد ،6406 ،46
ص ص.00 ،60 :
المحركات ،EMOالخروب والية قسنطينة،
ّ الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات ،دراسة حالة مؤسسة
-براهمة كنزة ،دور التّدقيق ّ
2
مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماجستير تخصص إدارة مالية (غير منشور) ،جامعة قسنطينة .6400 ،6
45
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
وقد تبين من الدراسة الميدانية بأن ضعف وظيفة التدقيق الداخلي بمؤسسة EMOفي بعض المجاالت
من بينها إدارة المخاطر واستخدام المعايير المهنية الدولية لممارسة مهنة التدقيق الداخلي ،وأيضا غياب
لجنة التدقيق الذي أعتبر عائق أمام نجاحها في دعم حوكمة الشركات.
.4-1دراسة (إبراهيم إسحق نسمان:)1()2112 ،
تناولت الدراسة بالتحليل والمناقشة دور إدارات التدقيق الداخلي في تفعيل مبادئ الحوكمة في
المصارف العاملة في فلسطين ،مع عرض سريع لمفهوم حوكمة المصارف ،وبيان أهميتها وأهدافها
ومبادئها ،ومن ثم التطرق إلى دور التدقيق الداخلي وتطور الميثاق األخالقي وتطور المعايير المهنية
للمراجعة الداخلية في ضوء المهام والمسؤوليات المتعلقة بها ،وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي
التحليلي في إجراء الدراسة من خالل جمع البيانات من مصادرها األولية والثانوية حيث تم جمع البيانات
من خالل استبانة أعدت خصيصا لهذا الغرض ،وتم توزيعها على مجتمع الدراسة البالغ عدده 60
مراجعا داخليا في المصارف العاملة في فلسطين ،وقام الباحث باستخدام برنامج التحليل اإلحصائي
) ،(SPSSفي تحليل البيانات واختبار الفرضيات ،وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج كان
أهمها :أن هناك تأثير كبير للميثاق األخالقي للمراجعة الداخلية على حوكمة المصارف ،وأن تطور
معايير التدقيق الداخلي يساهم بشكل رئيسي في تحسين الحوكمة في المصارف إلنجاز العديد من
األهداف ،ولضمان تنفيذ أعمال الحوكمة يجب أن يتواجد التنظيم اإلداري والمهني المتكامل والذي يشتمل
على وجود مجلس اإلدارة ولجنة التدقيق وادارة التدقيق الداخلي ولجنة إدارة المخاطر إلى جانب وظيفة
مراقبة االمتثال.
و قد خلصت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات كان من أهمها :ضرورة تعميق المفاهيم والمبادئ
التي قضت بها المعايير الدولية للمراجعة الداخلية لدى كافة المدققين الداخليين من خالل عقد الدورات
التدريبية التأهيلية الالزمة والعمل على متابعة تحديث وتطوير التطبيقات السليمة لمعايير التدقيق الداخلية،
وضرورة بذل العناية الكاملة من قبل سلطة النقد الفلسطينية في مجال التزام المصارف بمبادئ وقواعد
الحوكمة والتعليمات الصادرة عنها ،والعمل على نشر مفهوم وثقافة الحوكمة لدى كافة األطراف ذات
العالقة ،واصدار النشرات والتعليمات التي تعكس دور وأهمية الحوكمة ،وااللتزام بقواعدها ومبادئها في
المصارف العاملة بفلسطين.
-1إبراهيم إسحق نسمان ،دور إدارات التدقيق الداخلي في تفعيل مبادئ الحوكمة ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماجستير
تخصص محاسبة وتمويل (غير منشور) ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6446 ،
46
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
-2الدراســـــــــــــــات االجنبية:
.1-2دراسة (:)2()2112 ،Georgios Kontogeorgis
هدفت الدراسة إلظهار دور وظيفة التدقيق الداخلي في اإلدارة وحوكمة الشركات ،حيث تم
اإلعتماد في هذه الدراسة على أحدث النظريات المتعلقة بدور التدقيق الداخلي في اإلدارة وحوكمة
الشركات ،أين تم إجراء مراجعة لألدبيات النظرية حتى يتم الكشف عن دور وظيفة التدقيق الداخلي في
اإلدارة وحوكمة الشركات.
وقد خلصت الدراسة إلى أن التدقيق الداخلي جزء مهم من نجاح حوكمة الشركات على وجه
الخصوص ،إذ يعتبر أحد أركان حوكمة الشركات ،عالوة على ذلك ،وجد أن وظيفة التدقيق الداخلي هي
-1صفاء أحمد العاني ومحمد عبد اهلل العزاوي ،التدقيق الداخلي في ظل إطار حوكمة الشركات ودوره في زيادة قيمة الشركة،
الملتقى الدولي حول إدارة منظمات األعمال ،التحديات العالمية المعاصرة ،جامعة العلوم التطبيقية الخاصة ،األردن ،يومي 66-60
أفريل .6446
2
-Georgios Kontogeorgis (2021), The Role of Internal Audit Function on Corporate Governance and
Management, International Journal of Accounting and Financial Reporting, Athens-Greece, Vol. 8, 2018, p
p 100, 114.
47
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
أداة حيوية لإلدارة لنجاح الشركة ،فالتدقيق الداخلي الجيد يمكن أن يكون أداة لتحسين جودة حوكمة
الشركات وادارتها ،إذ يمكن لكل من حوكمة الشركات وادارتها زيادة قدرة الشركة على المنافسة.
.2-2دراسة (: )1()2111 ،Eustache Ebondo Wa Mandzila
هدفت الدراسة إلى إظهار دور التدقيق في الحكم الرشيد للمؤسسات باعتباره الطريقة الوحيدة لجذب
المستثمرين وبالتالي المساهمة في تحسين أداء األعمال .حيث اعتمدت الدراسة على طريقة المقارنة بين
بلدان المنطقة األورو -متوسطية (حالة فرنسا والجزائر والمغرب وتونس) ،باعتماد مبادئ الحوكمة الرشيدة
التي تعتبر التدقيق أيضا مكونا أساسيا لها ،إذ تمت المقارنة بين أساليب حوكمة الشركات واإلطار
القانوني للتدقيق في المنطقة األورو -متوسطية (محل الدراسة).
وقد خلصت الدراسة إلى وجود اختالف بين هذه الدول فيما يتعلق بموضوع الدراسة (حوكمة
الشركات) ،ومرد ذلك إلى عملية التدقيق الداخلي ،خاصة بين فرنسا من جهة ،وباقي الدول الثالث
(الجزائر والمغرب وتونس) من جهة أخرى .ومن أهم نقاط االختالف هي عهدة محافظ الحسابات حيث
أنها ستة سنوات في فرنسا على خالف باقي الدول ثالثة سنوات فقط وهو ما يؤثر سلبا على عملية
متابعة التدقيق الداخلي وبالتالي التأثير في حوكمة الشركات.
1
-Eustache Ebondo Wa Mandzila, Gouvernance de l’entreprise et cadre légal de l’audit dans la zone euro-
méditerranéenne: une comparaison entre la France et les pays de la méditerranée arabe, Hal,2010, p p CD ROM
(halshs- 00548119).
2 - Gerrit Sarens, THE ROLE OF INTERNAL AUDITING IN CORPORATE GOVERNANCE:
QUALITATIVE AND QUANTITATIVE INSIGHTS ON THE INFLUENCE OF ORGANISATIONAL
CHARACTERISTICS, thèse doctorat, Ghent University (Faculty of Economics and Business Administration),
Belgium, 2007.
48
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
(:)1
.4-2دراسة ()2114 ،Eustache Ebondo Wa Mandzila
هدفت الدراسة إلى عرض ونقد وجهة نظر بعض الباحثين التي سعت إلى تطوير آليات للرقابة
الداخلية والخارجية ثم التوصية بها كعالجات للحد من السلوك االنتهازي للوكالء.
بعد تقديم حدود هذه اآلليات ،سعى الجزء األول من األطروحة إلى النظر في الرقابة الداخلية
والتدقيق كآليتين لتنظيم سلوك مختلف أصحاب المصلحة في عالقاتهم مع الشركة .أين تم فحص
مساهمة الرقابة الداخلية والتدقيق في حوكمة الشركات في ضوء نظرية الوكالة وتكاليف المعامالت.
في الجزء الثاني ،تحليل البيانات التي تم جمعها ،من خالل دراسة ميدانية ،بالتحقق من صحة
الفرضيات المقدمة والتي تسهم وفقا للمراقبة الداخلية والتدقيق في حل النزاعات في حوكمة الشركات .وهو
ما خلصت إليه هذه الدراسة.
1
-Eustache Ebondo Wa Mandzila, LA CONTRIBUTION DU CONTROLE INTERNEET DE L’AUDIT AU
GOUVERNEMENT D’ENTREPRISE, thèse doctorat, Université de Paris XII VAL de MARNE. 2004.
49
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
50
الفصل األول :األدبيات النظرية والدراسات السابقة
51
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
تمهيد
بعد التطرق إلى مختلف المفاهيم واألدبيات النظرية والتطبيقية المتعلقة بموضوع التدقيق الداخلي
وحوكمة الشركات ،يتوجب اختيار مجال الدراسة التطبيقية وهو مؤسسة ،SOMIPHOSمن أجل إسقاط
الدراسة النظرية واختبار الفرضيات ،وذلك باإلعتماد على استمارة االستبانة ،التي سيتم توزيعها على عينة
من موظفي مؤسسة ،SOMIPHOSومن ثم تحليلها ودراستها باالستعانة بالحزمة اإلحصائية ،SPSS
من أجل استخالص النتائج المرتبطة بالدراسة والمتعلقة بأثر التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات
بالمؤسسة محل الدراسة.
وبناءا على ما سبق سوف تتمحور دراسة هذا الفصل على المباحث التالية:
53
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
-1التعريل بالمؤسسة
هي مؤسسة مناجم الفوسفات » ،«SOMIPHOSوليدة تقسيم المؤسسة الوطنية للحديد والفوسفات
FERPHOSسنة 6440إلى عدة فروع ،بدأت تمارس نشاطها بشكل مستقل عن FERPHOSبتاريخ
01جانفي ،6440وهي متخصصة في عمليات استخراج ،معالجة ،وتسويق الفوسفات لمختلف األسواق
داخليا وخارجيا.
تعتبر مؤسسة SOMIPHOSمساهمة برأسمال اجتماعي يقدر بد 0.444.444.444.44دج
تشرف عليها سلطة وطنية عليا تتمثل في مجلس اإلدارة والجمعية العامة المساهمة ،وهي تتكون أساسا
من أربع وحدات رئيسية تتمثل في:
-المركب المنجمي جبل العنق CDO
يوجد على مستواه منجم استخراج الفوسفات الطبيعي ومصنع للمعالجة ببئر العاتر والية تبسة.
-المنشآت المينائية عنابة IPA
الوحدة التسويقية لشحن وتحميل الفوسفات المعد للتصدير من ميناء عنابة ،يتم على مستوى هذه
الوحدة ،نقل ،حمل وشحن المنتجات الفوسفاتية الموجهة للتصدير إلى البواخر ،تتوفر على طاقة تخزين
تقدر بد 120000طن ،وقدرة على الشحن تتراوح بين 60444 :إلى 50000طن.
-مركز الدراسات واألبحاث التطبيقية CERAD
هو مركز يهتم بإسعاف –إنجاد -وحدات اإلنتاج ،والعمل على فهم ومتابعة األداء الداخلي
لعناصر المؤسسة ككل ،نشأ سنة ،1991تحت تسمية L’URAوحدة البحث التطبيقي ،ثم تم ضمه
ودمجه مع Le BEMمكتب الدراسات المنجمية ليكون في النهاية ،CERADمهامه تتمثل في تنفيذ
54
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
وتحضير ودراسات وأبحاث منجمية ،وكذا مساعدة مراكز األنشطة للمجموعة لصفة عامة والمؤسسة
بصفة خاصة في تحقيق أهدافهم وتفعيل األداء الداخلي لهم.
-المقر
مقر اإلدارة العامة لد SOMIPHOSهو موجود بمدينة تبسة ،يحتوي على اإلدارة والهياكل
المركزية التي تسعى لتحقيق التنمية من خالل الدفع اللوجستيكي لمختلف وحداتها ،تتوفر على عدد عمال
يقد بد 1400عامل ،حققت رقم أعمال قدر بد 1750مليون دج لسنة .6440
55
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
56
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
57
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
-1الهيكل التنظيمي
الشكل( :)11-12الهيكل التنظيمي لمؤسسة SOMIPHOS
مدير مركز
مدير تسيير الجودة
الدراسات
دائرة الشؤون
دائرة المعالجة دائرة المشتريات
القانونية
دائرة صيانة
دائرة المعلوماتية
المصنع
دائرة الدراسة
والتطوير
58
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
59
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
60
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
-2-2مديرية التسويق
تتكفل المديرية بما يلي:
القيام بتسويق منتوج الفوسفات حسب البرنامج المسطر؛
البحث عن األسواق وزبائن جدد من أجل توزيع نصيب المؤسسة في األسواق؛
دراسة المتغيرات الحاصلة في األسواق العالمية وضرورة التكيف معها؛
تحقيق هدف إرضاء الزبون من خالل تلبية احتياجاته وسماع انشغاالته؛
استقبال الوفود والزبائن الدوليين؛
التنسيق بين أطراف اإلنتاج؛
إعداد التقارير الدورية وتبليغها إلى السلم الرئاسي.
-11-2مديرية المحاسبة والمالية
تتكفل مديرية المحاسبة والمالية بما يلي:
متابعة الحسابات مختلفة على مستوى الشركة؛
إعداد المخططات المحاسبية والحصائل الدورية والسنوية؛
إعداد الميزانية السنوية؛
القيام بتسيير المالي ومتابعتها على مستوى البنوك؛
إعداد الدراسات الالزمة في مجال المالية.
-11-2مديرية المركب المنجمي جبل العنق
يمثل المركب المنجمي جبل العنق العمود الفقري للمؤسسة ككل باعتباره يشكل نسبة 70 %من
رقم أعمال مجموعة فرفوس ككل حيث أنه يتربع على ثروة فوسفاتية يقدر احتياطها 2مليار طن إضافة
ألنه يمتلك مصنع للمعالجة بإمكانه إنتاج ثالث نوعيات من الفوسفات المعالج تسوق جميعها إلى الخارج.
يبلغ إنتاجها السنوي مليون ونصف طن كما أن عدد العمال به يصل إلى حد 1200عامل تمثل
نسبة التأطير فيهم حوالي %00مهيكلين عبر 6أقسام عملية وهم:
قسم االستغالل؛
قسم المعالجة؛
قسم الصيانة المصنع؛
قسم الصيانة المتحركة؛
قسم اإلدارة والتطوير يشرف عليهم مدير المركب برتبة إطار مسير.
61
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
.2عينة الدراسة:
اختلف الباحثون في اختيار حجم عينة البحث فمنهم من يعتقد أنه كلما كان حجمها أكبر كان
البحث أفضل ،لكن إذا كان باإلمكان الحصول على نفس النتائج التقريبية بعينة أقل فليس هناك ضرورة
الستخدام عينات كبيرة ،شرط أن تكون مقبولة إحصائيا .وتعرف العينة على أنها جزء من المجتمع
األصلي ،ولكن ليس أي جزء ،إذ أنه الجزء الذي يمثل المجتمع أحسن تمثيل.1
وعليه فقد تم في هذه الدراسة أخذ عينة عشوائية بسيطة تمثل حوالي ( )%04من مجتمع الدراسة
المذكور سابقا أي ما يقابل ( )04عامل ،كما تم توزيع االستبيانات بما يوافق حجم عينة الدراسة ،ويمكن
توضيح عدد االستبيانات الموزعة من خالل الجدول التالي:
الجدول رقم ( )11-12تداول االستبيان
النسبة % العــــــدد االستبيانات
044 04 الموزعة
0 0 التي لم يتم استرجاعها
044 04 الصالحة للتحليل
1
-V.giord, statistique appliquée à la gestion économique, paris, France, 8 édition, 2003, p:175.
62
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يبين الجدول رقم ( )40-46أنه تم توزيع 04استبانة بما يوافق حجم عينة الدراسة حيث تم
استرجاع جميعها نسبة االستبيان بلغت % 100وهي نسبة مثلى ألغراض البحث العلمي.
.3نموذج الدراسة:
تتناول الدراسة البحث في التدقيق الداخلي ودوره في تفعيل حوكمة الشركة لمؤسسة
،SOMIPHOSوبالتالي فهي تشمل على المتغيرات التالية:
المتغير المستقـل :التدقي د د د ددق الداخد د ددلي.
المتغير التابــــــــــــع :حوكم د د د د ددة الشرك د د د د د ددة.
وبالتالي تم اعتماد جملة من اإلجراءات الموضوعية بغية الوصول إلى نتائج دقيقة.
.2معامل ألفا كرونباخ :تم استخدامه لتحديد معامل ثبات أداة الدراسة ويعبر عنه بالمعادلة اآلتية:
𝑛 𝑖𝑉 ∑
=𝑎 (1 − )
𝑛−1 𝑡𝑉
:aيمثل ألفاكرونباخ. حيث:
:nيمثل عدد األسئلة.
: Vtيمثل معامل التباين ألسئلة المحور.
:Viيمثل التباين ألسئلة المحور.
1
:هو برنامج حاسوبي للمعالجة اإلحصائية للبيانات ظهر سنة 0604وكان نتاج حوالي عقد كامل من التصميم في جامعة شيكاغو -SPSS
بالواليات المتحدة األمريكية وهو من أهم البرنامج المساعدة في تحليل بيانات البحوث العلمية في مختلف المجاالت (أنظر هشام بركات بشير
حسن ،تحليل البيان ات باستخدام برنامج الحزمة اإلحصائية للعلوم االجتماعية ،دار النشر االلكتروني ،مصر ،6442ص.60
63
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
منخفضة جدا غير موافق بشدة من 0إلى أقل من 1.79 الفئة األولى
منخفضة غير موافق من 0.04إلى أقل من 6.06 الفئة الثاني د د د د ددة
64
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
-1أدوات الدراسة.
لغرض إتمام عملية البحث تم االستعانة باألدوات الالزمة والمناسبة لكل مرحلة من مراحل البحث،
والمتمثلة في كل من المقابلة وذلك من خالل المقابالت المباشرة التي تم إجراؤها مع عينة من عمال
واطارات شركة - SOMIPHOSتبسة ،إضافة إلى االطالع على ظروف العمل وكذا المعدات واألدوات
المستعملة في الشركة ،و كل هذه الوسائل ساعدت على توفير بعض المعلومات بها ومنها تلك التي
توضح الجانب التاريخي والتنظيمي الشركة ،كما ساعدت في إعداد االستبانة.
-1-1الوثائق والسجالت:
لغرض إتمام عمليات البحث تم االستعانة بالبيانات الخاصة بالمؤسسة من الناحية التاريخية وذلك
من خالل التعريف بها وأهدافها ومهامها باإلضافة إلى الهيكل التنظيمي.
-2-1استمارة االستبانة:
تعتبر استمارة االستبانة من األدوات األساسية لجمع البيانات فهي مجموعة من األسئلة المصاغة
بطريقة خاصة تهدف بالدرجة األولى للحصول على معلومات يراها الباحث ضرورية لتحقيق أغراض
دراسته ،1وقد اشتملت على جزئيين أساسين ،وفيما يلي وصف لهما:2
الجزء األول :ويشتمل على البيانات العامة لمفردات عينة الدراسة والمتمثلة في كل من السن والمؤهل
العلمي والمستوى الوظيفي وسنوات الخبرة.
الجزء الثاني :ويتضمن أسئلة الدراسة بقدر عددها بدد 60 :عبارة تم تقسيمها إلى محورين أساسيين
يعكسان القضايا األساسية التي تتناولها الدراسة.
1
-مصطفى صالح فوال ،مناهج البحث العلمي االجتماعي ،دار غريب للطباعة ،القاهرة ،0660 ،ص.040 :
-2الملحق رقم (.)46
65
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
أ .ثبات أداة الدراسة :تم التحقق من ثبات االستبيان من خالل طريقة معامل ألفا كرونباخ
(.1)CRONBACH'S ALPHA
ب .صدق أداة الدراسة :ويقصد بذلك التأكد من أن استمارة االستبيان التي تم إعدادها سوف تقيس ما
أعدت لقياسه أو شمولها لكل العناصر التي يجب أن تدخل في التحليل من ناحية ووضوح فقراتها
ومفرداتها من ناحية أخرى ،وقد تم التأكد من صدق أداة الدراسة باإلعتماد على معامل الثبات.
-1ألفاكرونباخ :هو إختبار لفحص مدى إنسجام أسئلة المحور فيما بينها وكذا مدى إنسجام محاور الدراسة مجتمعة وعليه فهو يحدد مدى اعتمادية
استمارة االستبيان للدراسة وقدراتها على إعطاء بيانات وقياسات مستقرة نوعا ما وغير متباينة ،فكلما كانت قيمة معامل "الفا كرونباخ" أعلى تكون
أداة القياس (استمارة) أفضل وتتراوح قيمة المعامل بين 4و 0ويعتبر الحد األدنى المقبول لهذا المعامل هو ( %24أنظر محمود مهدي العتبي،
تحليل البيانات اإلحصائية باستخدام البرنامج اإلحصائي ،SPSSدار حامد ،6440 ،ص.06
66
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
67
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
68
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يتضح من خالل الجدول السابق أن نسبة ( )% 52.5من أفراد العينة العمرية 04إلى 04سنة ونسبة
( )% 17.5من أفراد العينة العمرية أكبر من 04سنة ،وبالتالي فإن معظم أفراد عينة الدراسة ذوي خبرة
كافية.
الشكل رقم ( )12-12توزيع عينة الدراسة حسب متغير العمر
69
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يتضح من الجدول أن أكثر من ( )%04من أفراد العينة يحملون شهادات جامعية ،وهذا راجع لمتطلبات
العمل اإلداري الذي يتطلب مستوى عالي في التأهيل.
70
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
من خالل الجدول يالحظ أن نسبة اإلطارات المتخصصة تقدر بد ( ،)%52.5وهذا يتوافق والفئة
المستهدفة في الدراسة.
الشكل رقم ( )14-12توزيع عينة الدارسة حسب متغير المستوى الوظيفي
71
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
المالحظ من خالل الجدول أن ما يفوق نسبة ( )%24من أفراد عينة الدراسة يحوزون على خبرة تفوق 0
سنوات ،وهو مؤشر جيد عن معرفة عينة الدراسة بمؤسستهم وشؤونها.
الشكل رقم ( )15-12توزيع عينة الدراسة حسب متغير سنوات الخبرة
72
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
73
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
عالية جدا 4.046 0.00 المحور األول :واقع التدقيق الداخلي في الشركة
0 عالية جدا 4.000 0.00 تضمن الشركة العدالة والمساواة بين كافة المساهمين. 40
0 عالية جدا 4.060 0.06 للمساهمين فرص متكافئة للمشاركة في اتخاذ الق اررات. 46
0 عالية جدا 4.064 0.06 يتم تطبيق نفس معايير إدارة األرباح ،على كافة المساهمين. 40
تتم معاملة كافة المساهمين بشكل عادل فيما يتعلق بالحقوق
6 عالية جدا 4.064 0.06 40
واإللتزامات.
عالية جدا 4.000 0.00 العدالــة والمســـــاواة .IV
0 عالية جدا 4.060 0.60 يتم اإلفصاح عن أصحاب القرار بالشركة. 40
0 عالية جدا 4.060 0.06 يتم اإلفصاح عن القوائم المالية للشركة. 46
0 عالية جدا 4.000 0.04 تلتزم الشركة بمبادئ اإلفصاح عن وضعها المالي ،وبكل شفافية. 40
6 عالية جدا 4.000 0.04 يتم اإلفصاح عن المخاطر التي تهدد مصالح الشركة في وقتها. 40
عالية جدا 4.000 0.00 اإلفصاح والشفافية .V
1 عالية جدا 4.044 0.06 للمساهمين فرص متكافئة للمشاركة في اتخاذ الق اررات. 40
2 عالية جدا 4.064 0.06 للمساهمين الحق في ممارسة الرقابة. 46
3 عالية جدا 4.002 0.04 يتمتع المساهمون بحق مساءلة اإلدارة العليا بالشركة. 40
ألصحاب المصالح الحق في االتصال بمجلس اإلدارة للتعبير عن
4 عالية جدا 4.000 0.00 40
مخاوفهم اتجاه التصرفات غير القانونية وذلك لحماية حقوقهم.
عالية جدا 4.066 0.02 المشاركة والمساءلة .VI
عالية جدا 4.000 0.00 المحور الثاني :واقع تطبيق الحوكمة في الشركة
74
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
75
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
76
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين المعايير العامة
للتدقيق الداخلي وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة.
فيما يخص الفرضية الفرعية الثانية يتضح وجود إنحدار خطي بين معايير العمل الميداني وتفعيل
حوكمة الشركات ،وعليه وجود عالقة تأثير ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ≤ (α
) ،0.05إذ بلغت قيمة ،0.660 Fباإلضافة إلى وجود إرتباط موجب بقيمة 4.026غير أنه
ضعيف أيضا ،وبما ان قيمة Sig=0.000وهو أدنى من مستوى المعنوية ) ،(α ≤ 0.05تقبل
الفرضية البديلة.
يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير العمل
الميداني وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة.
اما الفرضية الفرعية الثالثة فيوجد هناك عالقة تأثير ذات داللة إحصائية عند مستوى
معنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير إعداد التقارير وتفعيل حوكمة الشركات ،حيث بلغت قيمة
معامل االرتباط 4.002وهو ضعيف أيضا ،كما أن معامل التحديد بلغ ،4.640أي ان التغير
في تفعيل حوكمة الشركة بالمؤسسة مرده إلى معايير إعداد التقارير بنسبة ،%64.0وبلغت قيمة
0.006 tعند مستوى الداللة Sig=0.000وهو أدنى من مستوى المعنوية )،(α ≤ 0.05
وعليه تقبل الفرضية البديلة.
يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين معايير اعداد
التقارير وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة.
ومن خالل النتائج السابقة والمعلومات المتوفرة في الجدول أعاله ،يتضح أن نتائج تحليل
اإلنحدار الخطي البسيط الذي تم إستخدامه لتحديد العالقة بين التدقيق الداخلي وتفعيل حوكمة
الشركات ،تظهر وجود عالقة تأثير ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية )،(α ≤ 0.05
حيث بلغ معامل االرتباط %00.6وهو إرتباط متوسط ،كما تبين قيمة tعدم وجود فروقات ذات
داللة إحصائية بين متوسط إجابات أفراد عينة الدراسة .وقد كان معامل التحديد بنسبة ،%66.6
وهي نسبة تأثير التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركة بمؤسسة SOMIPHOSتبسة ،كما
بين إختبار Fبأن النموذج ذو داللة إحصائية ،حيث قدر مستوى الداللة ب د ،Sig=0.003أي
انه أقل من مستوى معنوية ) .(α ≤ 0.05ومما سبق نرفض الفرضية العدمية (الصفرية) وتقبل
الفرضية الرئيسية البديلة التالية:
77
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يوجد تأثير وعالقة ذات داللة إحصائية عند مستوى معنوية ) (α ≤ 0.05بين التدقيق
الداخلي وتفعيل حوكمة الشركات في مؤسسة SOMIPHOSتبسة.
ويمكن صياغة العالقة بين المتغيرين في شكلها الرياضي وفق معادلة خط اإلنحدار اآلتية:
78
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
يوضح الجدول( )00-46أعاله نتائج تحليل االنحدار المتعدد الذي بين وجود عالقة تأثير ذات
داللة إحصائية عند مستوى ثقة ،%60حيث بلغ معامل االرتباط ،%00.6بمعامل تحديد قدره 4.664
أي أن التغير في تفعيل حوكمة الشركات يعود الى المتغيرات المستقلة سالفة الذكر بنسبة ،%66وأظهر
اختبار Fبأنه ال توجد فروق معنوية لتأثير المتغيرات المستقلة على تفعيل حوكمة الشركات
وهو يدل بأن نموذج االنحدار ذو داللة إحصائية قدرها Sig= 0.003وهو أقل من مستوى
معنوية ) .(α ≤ 0.05وعليه يتأكد نتيجة اختبار الفرضية الرئيسية.
ويمكن كتابة العالقة بين المتغيرات المستقلة (المعايير العامة ،معايير العمل الميداني ومعايير
اعداد التقارير) والمتغير التابع (تفعيل حوكمة الشركات) في شكلها الرياضي من خالل المعادلة الخطية
لالنحدار المتعدد كما يلي:
79
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
تفعيل
معايير اعداد معايير العمل
المعايير العامة حوكمة المتغيرات
التقارير الميداني
الشركات
4.002 4.026 4.062 1 تفعيل حوكمة الشركات
4.064 4.004 1 المعايير العامة
4.666 1 معايير العمل الميداني
1 معايير اعداد التقارير
0.002 0.01 0.008 - Sig
يوضح الجدول أعاله االرتباط الثنائي للمتغيرات المستقلة الفرعية المتمثلة في المعايير العامة،
معايير العمل الميداني ومعايير اعداد التقارير ،إذ أن لمعايير اعداد التقارير االرتباط والتأثير األكبر في
تفعيل حوكمة الشركات في المؤسسة محل الدراسة وذلك بمعدل ارتباط قدره ،%00.2وتؤكد ذلك القيمة
األدنى Sig= 0.002للمتغير المستقل الفرعي "معايير اعداد التقارير" ،لذا البد من التركيز على إعطاء
معايير اعداد التقارير أهمية أكبر داخل مؤسسة SOMIPHOSتبسد د د دة.1
80
الفصل الثاني :الدراسة الميدانية بشركة SOMIPHOSتبســــة
ال شك في أن التدقيق داخلي يعتبر من أحد أهم مقومات الشركة ،ومن منظور العلم الحديث هو
ركيزة أساسية من اجل الحفاظ على نشاطها ،إن لم نقل بأنه أهم عنصر على اإلطالق .ترجع المكانة
التي إكتسبها التدقيق الداخلي من بين كافة الوظائف بالشركة ،إلى كونه مرتبط إرتباط وطيد بكافة
الوظائف واألنشطة فضال عن جميع األنظمة ،ومن ضمنها نظام حوكمة الشركات ،حيث سعت الدراسة
إلى إثبات وجود عالقة من عدمها بين التدقيق الداخلي وحوكمة الشركة على مستوى شركة
SOMIPHOSتبسة ،إذ أتضح من خالل تحليل بيانات اإلستبانة باالعتماد على برنامج الحزم
اإلحصائية ،SPSSبأن التدقيق الداخلي يلعب دور في حوكمة الشركة محل الدراسة ،وأن التأثير األكبر
كان لمعايير إعداد التقارير.
81
الخاتمة
الخاتمة
تتضمن خاتمة هذه الدراسة جملة من النتائج واإلقتراحات التي يتم إظهارها لدور التدقيق الداخلي
في تفعيل حوكمة الشركات بصفة عامة ،وبشركة SOMIPHOSتبسة بصفة خاصة ،من خالل تسليط
الضوء على معايير التدقيق الدولية ،وكذا وضع آفاق البحث في هذا الموضوع.
إذ حاولت هذه الدراسة الموسومة بعنوان -دور التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات
بصفة عامة وبشركة SOMIPHOSتبسة ،-معالجة إشكالية البحث التالية :ما الدور الذي يلعبه
التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات ،دراسة حالة شركة مناجم الفوسفات ()SOMIPHOS
تبســـة؟ .من خالل الفصل األول للدراسة تم عرض اإلطار النظري لكل من التدقيق الداخلي وحوكمة
الشركات وكذا العالقة القائمة بينهما ،فضال عن تقديم الدراسات السابقة ذات الصلة بالموضوع.
أما الفصل الثاني فقد كان مخصص للدراسة التطبيقية ،إذ تم التعريف بالمؤسسة محل الدراسة
إذ أثبتت الدراسة التطبيقية وجود إنحدار خطي بين حوكمة الشركات والتدقيق الداخلي بمؤسسة
83
الخاتمة
.1نتائج الدراسة :خلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج منها النظري وأخرى تطبيقية أهمها:
-سيطرة اإلدارة العليا ومجلس اإلدارة على عملية إتخاذ الق اررات ،باإلعتماد على تقارير التدقيق
الداخلي؛
-تولي شركة SOMIPHOSتبسة ،إهتماما بالغا بوظيفة التدقيق والمعايير الدولية ،وهذا وعيا منها
-ضعف المشاركة في إتخاذ الق اررات لكل من المساهمين وأصحاب المصالح ،ولو في شكل إستشارات؛
-لدى الشركة إهتمام كبير بموضوع حوكمة الشركات ،وهي في سعي مستمر لتحسين العمليات
-يؤثر التدقيق الداخلي إيجابيا في تفعيل حوكمة الشركة من خالل المعايير الدولية بمؤسسة
SOMIPHOSتبسة؛
-تقدم معايير إعداد التقارير التأثير األكبر من بين باقي المعايير الدولية للتدقيق الداخلي ،في تفعيل
-يعتبر تأثير التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركة نسبيا ،ما يعني وجود عوامل أخرى تساهم في
3.2االقتراحات والتوصيات
تقدم النتائج التي خلص إليها في هذا البحث بجملة من األفكار حول موضوع التدقيق الداخلي
-ضرورة اإلهتمام أكثر بعالقة التدقيق الداخلي بحوكمة الشركة ،خاصة المعايير العامة ومعايير العمل
الميداني؛
84
الخاتمة
-إن وجود تأثير وعالقة بين التدقيق الداخلي وحوكمة الشركة ،ال يعني ثبات هذه العالقة بل يتوجب
دوما العمل على تحسين مواطن الضعف في هذه العالقة ،واإلستفادة قدر اإلمكان من نقاط القوة ،من
-اإلهتمام أكثر بباقي آليات الحوكمة والربط فيما بينها من أجل تحسين األداء الكلي للشركة؛
-ضرورة إيجاد سبل إلعطاء دور أكبر للمساهمين وأصحاب المصالح للمساهمة في عملية حوكمة
الشركة؛
4.2اآلفاق
تبين من خالل تحليل ودراسة جوانب موضوع البحث وجود مفاهيم هامشية ،ولكنها مهمة في مجال
دراسة العال قة بين التدقيق الداخلي وحوكمة الشركة من جهة ،والعالقة بين مختلف آليات حوكمة الشركة
من جهة أخرى ،ما يتيح المجال للغير للبحث والتوسع فيها ،ومن اهمها نجد:
-من أهم اإلشكاليات التي يتم طرحها للبحث هي تلك التي تتمحور حول كيفية تجسيد اإلقتراحات
-البحث في سبب ضعف عالقة المعايير العامة للتدقيق الداخلي ومعايير العمل الميداني بتفعيل حوكمة
-تعميم الدراسة على باقي آليات الحوكمة على مستوى الشركة ،مع إمكانية الربط بين أكثر من آلية؛
-البحث في سبب ضعف إشراك المساهمين وأصحاب المصالح في إتخاذ الق اررات في إطار حوكمة
الشركة؛
-إجراء دراسة لمحاولة وضع نموذج لحوكمة شركة SOMIPHOSتبسة ،في ظل إشراك جميع
األطراف.
85
قائمــــة المراجـــع
-7-7الكتب
.2إبراهيم سيد أحمد"،حوكمة الشركات ومسؤولية الشركات عبر الوطنية وغسيل األموال" ،الدار
الجامعية ،اإلسكندرية ،ط.6404 ،0
.1أحمد حلمي جمعة "،التدقيق الداخلي والحكومي" ،دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان ،ط.6400 ،0
.3أحمد صالح العمرات "،المراجعة الداخلية اإلطار النظري والمحتوى السلوكي " ،دار البشير ،عمان،
ط.0664 ،0
.4أحمد علي خضر "،حوكمة الشركات" ،دار الفكر الجامعي ،اإلسكندرية ،ط.6404 ،0
.0أمين السيد أحمد لطفي "،المراجعة اإلدارية وتقييم األداء" ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط.6400 ،0
.6عبد الرحمان بابنات وناصر دادي عدون" ،التدقيق اإلداري وتأهيل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة
في الجزائر" ،دار المحمدية العامة ،الجزائر ،ط.6404 ،0
.2عبد الفتاح محمد الصحن ومحمد السيد سرايا" ،الرقابة والمراجعة الداخلية على المستوى الجزئي
والكلي" ،الدار الجامعية ،اإلسكندرية ،ط.6440 ،0
.1عبد اهلل جوهر" ،اإلدارة في الشركات والمؤسسات" ،مؤسسة شباب الجامعة ،ط.6400 ،0
.1عدنان بن حيدر بن درويش " ،حوكمة الشركات ودور مجلس اإلدارة " ،اتحاد المصارف العربية،
الكويت.6446 ،
.21محمد بوتين "،المراجعة ومراقبة الحسابات من النظرية إلى التطبيق " ،ديوان المطبوعات الجامعية،
الجزائر ،ط.6400 ،0
.22محمد سمير الصبان وآخرون "،الرقابة والمراجعة الداخلية مدخل نظري تطبيقي " ،الدار الجامعية،
اإلسكندرية ،ط.0662 ،0
.21محمد مصطفى سليمان ،حوكمة الشركات ومعالجة الفساد المالي واإلداري ،الدار الجامعية،
اإلسكندرية ،ط.6440 ،0
87
قائمــــة المراجـــع
.23أمينة فداوي" ،دور ركائز حوكمة الشركات في الحد من الممارسات اإلبداعية-دراسة عينة من
الشركات المساهمة الفرنسية المسجلة بمؤشر ،"SI3F25أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه الطور
الثالث في المالية والمحاسبة والتسويق في المؤسسة ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،جامعة
باجي مختار ،عنابة.6400 ،
.24إياد سعيد محمود الصوص" ،مدى فاعلية دور لجان المراجعة في دعم آليات التدقيق الداخلي
والخارجي -دراسة تطبيقية على البنوك العاملة في فلسطين" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير
في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6406 ،
.20براح بالل " ،تقييم دور المراجع الداخلي في تحسين نظام الرقابة الداخلية في المؤسسات
االقتصادية-دراسة عينة من المراجعين الداخليين" ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة
الماجستير في المحاسبة ،كلية علوم اقتصادية ،جامعة أمحمد بوقرة ،بومرداس.6400 ،
المحركات
ّ الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات ،دراسة حالة مؤسسة
.26براهمة كنزة ،دور التّدقيق ّ
،EMOالخروب والية قسنطينة ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماجستير تخصص إدارة
مالية (غير منشور) ،جامعة قسنطينة .6400 ،6
.22بوالزليفة صابر"،دور حوكمة الشركات الصناعية في تحقيق التنمية المستدامة" ،مذكرة مقدمة لنيل
شهادة الماجستير ،جامعة فرحات عباس ،سطيف ،الجزائر.6400،
.21حسين عبد الجليل آل غزوي ،حوكمة الشركات وأثرها على مستوى اإلفصاح في المعلومات
المحاسبية-دراسة اختبارية على شركات المساهمة في المملكة العربية السعودية ،مذكرة مقدمة لنيل
شهادة الماجستير في المحاسبة ،كلية اإلدارة واالقتصاد ،األكاديمية العربية في الدنمارك.6404 ،
.21روال عبد المجيد إنشاصي"،دور حوكمة الشركات في تحسين وظيفة التدقيق الداخلي-دراسة تطبيقية
على الشركات المدرجة في بورصة فلسطين" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة
والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6400 ،
88
قائمــــة المراجـــع
.11سايح نوال" ،مساهمة التدقيق الداخلي في إدارة المخاطر وانعكاسه على تجسيد متطلبات حوكمة
الشركات في الجزائر-دراسة استقصائية لمجموعة من الشركات" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه
طور ثالث في العلوم التجارية ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة فرحات عباس،
سطيف.6402 ،0
.12عاشوري عبد الناصر" ،دور التدقيق الخارجي في تدعيم الممارسة الجيدة لحوكمة الشركات في
المؤسسات االقتصادية الجزائرية-دراسة تطبيقية لبعض المؤسسات االقتصادية العمومية في والية
سطيل" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في علوم التسيير ،تخصص حوكمة ومالية المؤسسة،
جامعة سطيف.6402 ،0
.11عبد الرزاق حسن الشيخ ،دور حوكمة الشركات في تحقيق جودة المعلومات المحاسبية وانعكاساتها
على سعر السهم – دراسة تطبيقية على الشركات المساهمة المدرجة في بورصة فلسطين" ،مذكرة
مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6406 ،
.13فاتح غالب" ،تطور دور وظيفة التدقيق في مجال حوكمة الشركات لتجسيد مبادئ ومعايير التنمية
المستدامة-دراسة لبعض المؤسسات الصناعية" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في إدارة
األعمال اإلستراتيجية في تنمية االقتصاد ،كلية العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،جامعة
فرحات عباس ،سطيف.6400 ،
.14فاطمة أحمد موسى إبراهيم" ،العوامل المؤثرة في جودة تقارير التدقيق الداخلي في الو ازرات
والمؤسسات الحكومية الفلسطينية العاملة في قطاع غزة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في
المحاسبة والتمويل ،كلية التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6402 ،
.10كمال محمد عيد كامل النونو" ،مدى تطبيق معايير التدقيق الداخلي المتعارل عليها في البنوك
اإلسالمية العاملة في قطاع غزة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في المحاسبة والتمويل ،كلية
التجارة ،الجامعة اإلسالمية ،غزة.6446 ،
.16محمد البشير بن عمر" ،دور حوكمة المؤسسات في ترشيد الق اررات المالية لتحسين األداء المالي
للمؤسسة-دراسة حالة المجمع الصناعي صيدال( ،")2113-2112مذكرة مقدمة لنيل شهادة
89
قائمــــة المراجـــع
الدكتوراه في علوم التسيير ،كلية علوم االقتصادية ،العلوم التجارية وعلوم التسيير ،جامعة قاصدي
مرباح ،ورقلة.6406،
.12نوفل محمود موسى ،الحوكمة في القطاع الخاص والعام ،ورقة بحثية مقدمة ضمن متطلبات نيل
شهادة دكتوراه تخصص إدارة واقتصاد (غير منشور) ،جامعة المستنصرية ،فرحات عباس ،العراق،
،6464متوفرة على الرابط:
https://uomustansiriyah.edu.iq/media/lectures/10/10_2020_03_19!05_00_48_PM.pdf .11
.11أحسين عثماني ،سعاد شعابنية ،النظام المالي المحاسبي كأحد أهم متطلبات حوكمة الشركات وأثره
على بورصة الجزائر ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد
المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
.31بركات سارة وزايدي حسيبة ،الحوكمة الجيدة ومحاربة الفساد والرشوة كشروط أساسية لتحقيق
التنمية في الشرق األوسط وشمال إفريقيا ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات
كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
.32بروش زين الدين ،دهيمي جابر" ،دور آليات الحوكمة في الحد من الفساد المالي واإلداري" ،بطاقة
مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة
محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
.31بن طاهر حسين وبوطليعة محمد " ،دراسة أثر حوكمة الشركات على الشفافية واإلفصاح وجودة
القوائم المالية في ظل النظام المحاسبي المالي" ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة
الشركات كآلية الحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
.33بوقرة رابح وغانم هاجرة ،الحوكمة :المفهوم واألهمية ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة
الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
90
قائمــــة المراجـــع
.34حساني رقية ومروة كرامة وحمزة فاطمة ،آليات حوكمة الشركات ودورها في الحد من الفساد المالي
واالداري ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني حول حوكمة الشركات كألية للحد من الفساد المالي
واالداري ،جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
.30صفاء أحمد العاني ومحمد عبد اهلل العزاوي ،التدقيق الداخلي في ظل إطار حوكمة الشركات ودوره في
زيادة قيمة الشركة ،الملتقى الدولي حول إدارة منظمات األعمال ،التحديات العالمية المعاصرة ،جامعة
العلوم التطبيقية الخاصة ،األردن ،يومي 66-60أفريل .6446
.36موسى سهام ،خالدي فراح" ،أثر تطبيق قواعد الحوكمة على اإلفصاح المحاسبي وجودة تقارير
المالية" ،بطاقة مشاركة في الملتقى الوطني لحوكمة الشركات كآلية للحد من الفساد المالي واإلداري،
جامعة محمد خيضر ،بسكرة 46-42 ،ماي .6406
-0-7المجالت والمطبوعات
.32أوصيف لخضر ،طبيعة العالقة بين جودة التدقيق الداخلي وحوكمة الشركات ،إدارة المخاطر والرقابة
الداخلية في ظالل معيار رقم ( 2100طبيعة العمل) ،مجلة العلوم االقتصادية والتسيير والعلوم
التجارية ،العدد ،17جامعة محمد بوضياف -المسيلة.6406 ،
.31صافي أحمد وآخرون" ،آليات حوكمة الشركات وأجهزة دعمها لتعزيز األداء االقتصادي في الجزائر"،
مجلة التنمية واالقتصاد التطبيقي ،جامعة المسيلة ،العدد ،03مارس .2018
.31صالحي محمد يزيد وكسري أسماء ( ،)6406أثر تطبيق التدقيق الداخلي في تفعيل حوكمة الشركات
–دراسة ميدانية في شركة صيدال ،-مجلة جامعة القدس المفتوحة لألبحاث والدراسات اإلدارية
واالقتصادية ،غزة-فلسطين ،العدد .6406 ،46
.41قحموش سمية وخواري سميرة" ،دور التدقيق الداخلي في الحد من ممارسة إدارة األرباح-دراسة ميدانية
لعينة من المؤسسات اإلقتصادية بوالية بسكرة" ،مجلة آفاق علوم اإلدارة واالقتصاد ،المجلد ،46العدد
،46جامعة محمد خيضر ،بسكرة.6400 ،
91
قائمــــة المراجـــع
92
المالحـــــق
i
المالحـــــق
ii
المالحـــــق
iii
المالحـــــق
iv
المالحـــــق
v
المالحـــــق
vi
المالحـــــق
Statistiques de fiabilité
vii
المالحـــــق
Tableau de fréquences
العمر
Effectifs Pourcentage Pourcentage Pourcentage
valide cumulé
سنة31 أقل من 12 30,0 30,0 30,0
سنة51 إلى31 من 21 52,5 52,5 82,5
Valide
سنةأ51 أكثر من 7 17,5 17,5 100,0
Total 40 100,0 100,0
المستوى الدراسي
Pourcentage Pourcentage
Effectifs Pourcentage
valide cumulé
ثانوي 4 10,0 10,0 10,0
ليسانس 16 40,0 40,0 50,0
ماستر 14 35,0 35,0 85,0
Valide ماجستير 4 10,0 10,0 95,0
شهادة أخرى 2 5,0 5,0 100,0
Total 40 100,0 100,0
المستوى الوظيفي
Pourcentage Pourcentage
Effectifs Pourcentage
valide cumulé
مدير 5 12,5 12,5 12,5
رئيس مصلحة 8 20,0 20,0 32,5
مدقق داحلي 4 10,0 10,0 42,5
Valide محاسب 17 42,5 42,5 85,0
وظيفة أخرى 6 15,0 15,0 100,0
Total 40 100,0 100,0
سنوات الخبرة
Pourcentage Pourcentage
Effectifs Pourcentage
valide cumulé
سنوات5 أقل من 12 30,0 30,0 30,0
سنوات15 إلى6 من 10 25,0 25,0 55,0
Valide سنة15 أكبر من 18 45,0 45,0 100,0
Total 40 100,0 100,0
viii
المالحـــــق
Diagramme en secteurs
ix
المالحـــــق
Statistiques descriptives
x
المالحـــــق
Variables introduites/suppriméesa
Modèle Variables Variables Méthode
introduites supprimées
1 1البعد1المحورb . Entrée
a. Variable dépendante : 2المحور
b. Toutes variables requises saisies.
Récapitulatif des modèles
ANOVAa
Modèle Somme des ddl Moyenne des D Sig.
carrés carrés
Régression ,537 1 ,537 6,270 ,017b
1 Résidu 3,252 38 ,086
Total 3,788 39
a. Variable dépendante : 2المحور
b. Valeurs prédites : (constantes), 1البعد1المحور
Coefficientsa
Modèle Coefficients non standardisés Coefficients t Sig.
standardisés
A Erreur standard Bêta
(Constante) 3,078 ,512 6,012 ,000
1
1البعد1المحور ,294 ,118 ,376 2,504 ,017
xi
المالحـــــق
Variables introduites/suppriméesa
Modèle Variables Variables Méthode
introduites supprimées
1 2البعد1المحورb . Entrée
ANOVAa
Modèle Somme des ddl Moyenne des D Sig.
carrés carrés
Régression ,515 1 ,515 5,978 ,019b
1 Résidu 3,273 38 ,086
Total 3,788 39
Coefficientsa
Modèle Coefficients non standardisés Coefficients t Sig.
standardisés
A Erreur standard Bêta
(Constante) 3,170 ,486 6,517 ,000
1
2البعد1المحور ,268 ,110 ,369 2,445 ,019
xii
المالحـــــق
Variables introduites/suppriméesa
Modèle Variables Variables Méthode
introduites supprimées
1 3البعد1المحورb . Entrée
ANOVAa
Modèle Somme des ddl Moyenne des D Sig.
carrés carrés
Régression ,788 1 ,788 9,981 ,003b
1 Résidu 3,000 38 ,079
Total 3,788 39
Coefficientsa
Modèle Coefficients non standardisés Coefficients t Sig.
standardisés
A Erreur standard Bêta
(Constante) 2,760 ,507 5,449 ,000
1
3البعد1المحور ,363 ,115 ,456 3,159 ,003
xiii
المالحـــــق
Variables introduites/suppriméesa
Modèle Variables Variables Méthode
introduites supprimées
1 1المحورb . Entrée
ANOVAa
Modèle Somme des ddl Moyenne des D Sig.
carrés carrés
Régression 1,058 1 1,058 14,718 ,000b
1 Résidu 2,731 38 ,072
Total 3,788 39
Coefficientsa
Modèle Coefficients non standardisés Coefficients t Sig.
standardisés
A Erreur standard Bêta
(Constante) 2,004 ,614 3,262 ,002
1
1المحور ,536 ,140 ,528 3,836 ,000
xiv
المالحـــــق
تحليل اإلنحدار المتعدد بين المتغيرات المستقلة الفرعية والمتغير التابع:10 الملحق رقم
Statistiques descriptives
Moyenne Ecart-type N
2المحور 4,3542 ,31166 40
1البعد1المحور 4,3375 ,39851 40
2البعد1المحور 4,4188 ,42888 40
3البعد1المحور 4,3938 ,39177 40
Corrélations
2المحور 1البعد1المحور 2البعد1المحور 3البعد1المحور
2المحور 1,000 ,376 ,369 ,456
1البعد1المحور ,376 1,000 ,380 ,420
Corrélation de Pearson
2البعد1المحور ,369 ,380 1,000 ,272
3البعد1المحور ,456 ,420 ,272 1,000
2المحور . ,008 ,010 ,002
1البعد1المحور ,008 . ,008 ,003
Sig. (unilatérale)
2البعد1المحور ,010 ,008 . ,045
3البعد1المحور ,002 ,003 ,045 .
2المحور 40 40 40 40
1البعد1المحور 40 40 40 40
N
2البعد1المحور 40 40 40 40
3البعد1المحور 40 40 40 40
Variables introduites/suppriméesa
Modèle Variables Variables Méthode
introduites supprimées
,3البعد1المحور
1 ,2البعد1المحور . Entrée
1البعد1المحورb
ANOVAa
Modèle Somme des ddl Moyenne des D Sig.
carrés carrés
Régression 1,099 3 ,366 4,907 ,006b
1 Résidu 2,689 36 ,075
Total 3,788 39
xv
المالحـــــق
Coefficientsa
Modèle Coefficients non standardisés Coefficients t Sig.
standardisés
A Erreur standard Bêta
(Constante) 1,967 ,628 3,132 ,003
Coefficientsa
Modèle Corrélations
Corrélation simple Partielle Partie
(Constante)
xvi