Professional Documents
Culture Documents
السنة الجامعة2024/2023 : السداسي الثالث سنة ثانية جذع مشترك في علوم التسيير
أستاذ المقرر :أ.د .محمد السعيد جوال اإلرسال الثاني مقياس :مدخل الى إدارة األعمال
يرى أغلب الباحثٌن أن اإلدارة كممارسة عرفها اإلنسان قدديا منذ أن أدرك أمهية وجوده ككائن اجتماعي
يعمل من خالل اجلماعة يؤثر فيها ويتأثر هبا ،لكنها كعلم لو قواعد ونظريات تعترب حديثة النشأة نسبيا إذ يرجع
ظهورىا إىل بداية القرن العشرين.
وتعترب ادلدرسة الكالسيكية يف اإلدارة دبثابة باكورة الفكر اإلداري ،حيث ركزت بصفة أساسية على اجلانب
الفين للعمل ،ويندرج ضمنها ثالثة مداخل أساسية وىي :اإلدارة العلمية ،العلمية اإلدارية ،البيروقراطية.
وقبل التطرق إىل ىاتو ادلداخل بنوع من التحليل البد من اإلشارة إىل أىم االفرتاضات اليت ارتكزت عليها
ادلدرسة الكالسيكية ،وىي:
نظرهتا لإلنسان كانت ساذجة وبسيطة ،حيث اعتربتو دبثابة "كائن اقتصادي" ديكن التأثًن على سلوكو فقط
من خالل احلوافز ادلادية واألجور؛
اعتربت أن ادلنظمات دبثابة أنظمة مغلقة ال تتفاعل مع البيئة ،كما أهنا افرتضت أن بيئة األعمال مستقرة
وجامدة؛
أكدت على أن أعمال منظمات األعمال معروفة وذات طبيعة روتينية وبسيطة؛
اعتمدت على معياري الكفاءة واإلنتاجية فقط للحكم على صلاح ادلنظمات وادلدراء؛
اعتربت أن كل اتصال خارج القنوات الرمسية ال خيدم ادلنظمة ويضر دبصلحة اإلنتاج.
الشاسلة اليت أصلزهتا احلضارة الفرعونية ،احلدائق ادلعلقة وبرج بابل ادلنجز من قبل احلضارة البابلية ،سور الصٌن
العظيم ،التنظيم اإلداري لإلمرباطورية الرومانية...اخل.
كما عُرف عن احلضارة اإلسالمية شلارساهتا اإلدارية ادلتميزة وفكرىا اإلداري البناء ،وذلك بفضل ما جاء يف
القرآن الكرمي ،وما أمر أو قام بو سيدنا زلمد صل اهلل عليو وسلم ،باإلضافة إىل تطبيقات واجتهادات اخللفاء
الراشدين والتابعٌن من بعدىم .وقد برز ىذا الفكر اإلداري ادلتميز بشكل واضح وعملي أكثر مع اتساع الدولة
اإلسالمية وامتدادىا اجلغ رايف الكبًن ،فانعكس يف شكل قبول سلتلف بقاع العامل اإلسالمي يف ذلك الوقت ذلذه
اإلدارة وتبنيها لكل ما نادت بو من مبادئ وأسس إدارية.
كما سامهت الثورة الصناعية اليت عرفتها البشرية يف منتصف القرن الثامن عشر يف تطور الفكر اإلداري بفضل
التغيًنات الكبًنة اليت أحدثتها يف احلياة االقتصادية ،خصوصا بدخول اآللة زلل اإلنسان يف العملية اإلنتاجية،
األمر الذي قاد إىل التحول من نظام اإلنتاج ادلنزيل(األسري) إىل الورشات اإلنتاجية فادلصانع ،وىو ما مهد الطريق
إىل ثورة إدارية بدأت بأفكار آدم سميث يف كتابو "ثروة األمم" الصادر سنة ،6771الذي أكد من خاللو أمهية
التخصص وتقسيم العمل الذي يعترب حاليا من أىم ادلبادئ اإلدارية احلديثة .ويضاف إىل ذلك أفكار كل من:
روبرت أوين ،تشارلز بابج ،اندرو يور ،تشارلي دوبان ،دانيال ماكلوم ...اخل اليت كانت األساس الذي انطلق
منو مفكرو القرن العشرين يف سبيل بناء النظريات واألساليب اإلدارية.
2 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد
إلارسال الثاني :املدرسة الكالسكية في الادارة
الدخيلة يف العمليات اإلنتاجية من أجل الوصول إىل معدالت أداء مناسبة ،ونادي بضرورة ربفيز العمال للوصول
إىل ىاتو ادلعدالت من خالل نظام األجور بالقطعة.
وديكننا تلخيص أىم مبادئ اإلدارة حسب تايلور يف مجلة النقاط اآلتية:
التخصص العايل يف العمل ،إذ يرى بأنو يكسب العامل ادلهارة ويؤدي إىل زيادة اإلنتاجية؛
إحالل األسلوب العلمي يف أداء كل جانب من جوانب العمل اليت يؤديها الفرد زلل احلدس والتخمٌن؛
اختيار العاملٌن وتدريبهم وفق أسس علمية ،وربفيزىم باالعتماد على نظام األجر بالقطعة؛
تعاون كل من اإلدارة والعاملٌن وفق أسس علمية من أجل ربقيق نتائج فعالة؛
تقسيم العمل وتوزيع ادلسؤوليات بالتساوي بٌن اإلدارة والعاملٌن ،حبيث يتوىل ادلدير مسؤولية التخطيط
واإلشراف ،ويعهد إىل العاملٌن مسؤولية التنفيذ؛
الرتكيز على العالقات الرمسية يف العمل واحرتامها ،واستبعاد العالقات غًن الرمسية كوهنا تعترب يف نظر
تايلور دبثابة عالقات تبىن على حساب العالقات الرمسية وبالتايل ديكن أن تسيء ذلا.
وقد قام تايلور بتدوين دراساتو ونتائج أحباثو يف كتاب أصدره سنة 1111بعنوان "مبادئ اإلدارة العلمية" ،إذ
يعترب ىذا الكتاب دبثابة أول بداية جادة لتطوير نظرية يف اإلدارة.
وتزامنت أحباث تايلور مع أحباث الزوجٌن فرانك وليليان جلبارت اللذين سامها يف تدعيم اإلدارة العلمية،
حيث قاما بتطوير معدات بغرض دراسة احلركة والزمن ،كما اىتما بالتصميم الداخلي للمصنع من حيث موقع
اآلالت وا ألدوات وعناصر اإلنتاج ،وكذا أماكن تواجد العاملٌن أثناء عملهم ألن كل ىذا حبسبهم ديكن أن
يساىم يف زيادة الكفاءة اإلنتاجية.
كما توىل هنري جانت وىو مهندس أمريكي وزميل لتايلور مسؤولية متابعة جهود تايلور وتعزيز اإلدارة
العلمية ،حيث ركز أكثر على النواحي االجتماعية لتنظيم العمل يف ادلنظمة ،إذ دعي إىل وضع أجر يومي ثابت
للعامل لتوفًن حياة كردية لو يزيد بزيادة إنتاجو .كما شدد على الرقابة يف اإلنتاج إذ وضع خرائط سلتلفة لضبط
عملية اإلنتاج وربديد االضلرافات بدقة أمساىا "خرائط جانت" ،واليت طورت فيما بعد إىل أداة رقابة أكثر فعالية
عرفت باسم "أسلوب بيرت" .
3 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد
إلارسال الثاني :املدرسة الكالسكية في الادارة
ديثل ىذا االذباه نظرة مكملة لإلدارة العلمية ،فينما اىتمت األخًنة بإنتاجية الفرد وكيفية زيادهتا سعت اإلدارة
العملية إىل االىتمام بادلنظمة ككل.
ويعترب هنري فايول رائد ىذا ادلدخل حيث اىتم أساسا باإلدارة العليا حبكم عملو كمدير جملمع صناعة
ادلعادن وادلناجم بفرنسا ،لذا ديكن القول أنو سبيز على تايلور يف جانبٌن أساسٌن مها:
الجانب األول :اعتمد تايلور على الدراسة والتجربة العلمية ،بينما اعتمد فايول على خربتو كمدير شلارس؛
الجانب الثاني :ركز تايلور تنظيم العمل يف الورشة ،بينما سعى فايول إىل تطوير نظرية عامة يف اإلدارة من
خالل تقدمي مبادئ تصلح لكل مدير يف أي منظمة كانت.
ومن أىم اصلازات فايول ما يلي:
-1وظائف المنظمة :قسم فايول أعمال ادلنظمة إىل ستة أنشطة رئيسية وىي:
أنشطة فنية (التصنيع واإلنتاج)؛
أنشطة تجارية (البيع والشراء)؛
أنشطة مالية (تأمٌن رأس ادلال واستخدامو)؛
أنشطة الحماية واآلمان (محاية ادلمتلكات واألشخاص)؛
أنشطة محاسبية (تقدير التكاليف ،واالحتياجات ...اخل)؛
أنشطة إدارية (التخطيط ،التنظيم ،إعطاء األوامر ،التنسيق ،والرقابة).
ويرى فايول أن ىذه اجملموعات الستة من األنشطة الوظيفية تتواجد بدراجات متفاوتة يف أي منظمة مهما
كان حجمها وأىدافها.
-2مؤهالت المدير :باإلضافة إىل ربديد أنشطة ادلنظمة قام فايول بتقدمي مجلة من ادلؤىالت اليت جيب أن تتوافر
يف ادلدير ،وذلك على النحو اآليت:
مؤهالت جسمية كالصحة والقوة؛
مؤهالت عقلية كالقدرة على الفهم والتقدير وإدراك األمور بشكل سليم؛
مؤهالت فنية وتتعلق أساسا بادلؤىالت العلمية الالزمة ألداء الوظائف؛
مؤهالت ثقافية وتتعلق بادلعرفة والثقافة العامة فيما خيص نشاط ادلنظمة والبيئة اليت تتواجد فيها وتتعامل
معها؛
4 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد
إلارسال الثاني :املدرسة الكالسكية في الادارة
5 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد
إلارسال الثاني :املدرسة الكالسكية في الادارة
ثالثا -البيروقراطية:
تعين كلمة البًنوقراطية "سلطة المكتب" ،وىي عبارة عن منوذج إداري طوره الباحث األدلاين ماكس فيبر،
والذي كان عامل اجتماع واقتصاد .وخبالف تايلور وفايول مل يكن فيبر شلارسا حيث كان زلور اىتمامو منصبا
حول كيفية انتقال أدلانيا من التخلف والتفكك إىل التقدم واالزدىار.
وقد حظي موضوع ىيكلة السلطة باىتمام فيرب ،حيث ميز بٌن القوة وىي ادلقدرة على إجبار اآلخرين على
االمتثال والطاعة ،وبٌن السلطة وىي االنصياع طواعية لألوامر والتوجيهات .ويف ربليلو لتطور اجملتمعات ميز فيبر
بٌن ثالث أنواع من السلطة ،وىي:
السلطة التقليدية :وتستند حسب فيبر إىل األعراف والتقاليد واحلسب والنسب ،وال تعتمد على أية معايًن
ذات عالقة باألداء والكفاءة.
السلطة الشخصية (الكارزمية) :وىي سلطة ناذبة عن اذلام الشخص ومدى تأثًنه على اآلخرين ،مثل
شخصيات الرسل واألنبياء والقادة العظماء.
السلطة القانونية (الشرعية) :وىي اليت تنشأ عن ادلذاىب والقواعد القانونية .حيث نادى فيبر بتطبيق ىذه
السلطة يف ادلنظمات دلا ذلا من أثر يف تقدم ورقي اجملتمع.
ويرى فيبر أن البًنوقراطية ىي عبارة عن النموذج ادلثايل للتنظيم ،فهو حيقق الدقة والسرعة والوضوح ،باإلضافة
إىل االستمرارية والوحدة واالنصياع الصارم من قبل ادلرؤوسٌن .واقرتح فيرب ادلالمح اآلتية للنموذج البًنوقراطي،
وىي:
التخصص وتقسيم العمل؛
التدرج اذلرمي للسلطة؛
قواعد شلارسة الوظائف جيب أن تكون مكتوبة على شكل إجراءات عمل رمسية؛
ادلوظفون يعينون وال ينتخبون ،ويتم اختيارىم على أساس ادلؤىالت الفنية؛
الالشخصية يف العالقات الوظيفية؛
فصل اإلدارة على ادللكية.
وقد أسهمت البًنوقراطية بشكل فعال يف تطوير اإلدارة العامة وخصوصا يف الدول ادلتقدمة ،لكنها أصبحت
اليوم كلمة مرادفة للحالة السلبية والروتٌن والتأخًن يف اصلاز ادلعامالت واجلمود اإلداري.
6 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد
إلارسال الثاني :املدرسة الكالسكية في الادارة
7 مقرر :مدخل الى إدارة ألاعمال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أ.د .جوال محمد السعيد