Рекомендації щодо складання заяви оператора/провайдера до НКРЗІ про врегулювання

спору з ПАТ «Укртелеком» щодо умов у проектах додаткових угод до договорів про
надання в користування ККЕ

1. Скласти протокол розбіжностей до проекту договору (чи до проекту додаткової угоди) на

направити до ПАТ “Укртелеком” (див. ст. 181 Господарського кодексу України), типова форма
додається.
Важливо:
 дотримання строків – 20 днів з дня отримання проекту договору (чи до проекту додаткової
угоди) (зазначене має значення для розгляду справи у суді). Проте, якщо це дод. угода, у
якій усі пункти, якими пропонується доповнити договір, не відповідають законодавству та
сторона з ними не погоджується, доречніше не складати протокол розбіжностей (бо це
свідчить про намір укласти дод. угоду, тільки на інших умовах), а повідомити про
непідписання дод. угоди, як такої, що суперечить нормам законодавства (обгрунтувати).
 якщо ПАТ “Укртелеком” направляє проект договору (дод. угоду), такий договір (дод.
угода) підписується з позначкою “з протоколом розбіжностей, додаток на____арк.”
(зазначається в кінці тексту документа) та, проект договору разом з протоколом
розбіжностей направляються у 20-строк до ПАТ “Укртелеком”. Зазвичай застосовується
таблична форма протоколу розбіжностей з 2-х колонок: редакція ПАТ “Укртелеком” і
редакція замовника.
 ПАТ “Укртелеком”зобов'язане протягом 20 днів розглянути та, або прийняти отримані
розбіжності, або справу передати на розгляду до суду. Іноді, складається новий проект
договору чи проект дод. угоди і процедура погодження продовжується далі.
Ст. 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за
згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо сторона отримала
протокол розбіжностей, договір вважається неукладеним (ч.8 ст. 181 ГК України). Договір (чи
дод. угода) не буде вважатись такою, що юридично відбулась, допоки сторони не врегулюють
усі спірні умови (окрім випадків, якщо інша сторона виконує фактичні дії, які свідчать про
виконання договору).

2. Направивши проект протоколу розбіжностей до договору в ПАТ Укртелеком”, можна

звернутись до НКРЗІ в порядку, визначеному розділом IV Правил надання в користування
кабельної каналізації електрозв’язку, затверджених рішенням НКРЗІ від 23.08.2012 № 428,
зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1571/21883, зі змінами (далі –
Правила) з метою досудового врегулювання спору.
Важливо:
 Направити протокол розбіжностей до ПАТ “Укртелеком” та отримати відповідь
(Правилами строки не встановлені, виходити із загального строку 20 днів (ст. 181 ГК
України) з урахуванням строків поштового обігу). Також, розділом 6 Правил зазначено,
що зацікавлена сторона повинна повідомити іншу про ініціювання проведення
переговорів. Тому, про це необхідно зазначити в супровідному листі до Укртелекому
при направленні протоколу розбіжностей. Принаймні, до НКРЗІ потрібно надати докази
процедур попереднього врегулювання спору та умов договору (дод. угоди).
 Оформлення в НКРЗІ заяви про врегулювання спору. Заява складається в довільній
формі, проте, з дотриманням загальних вимог діловодства та зазначення реквізитів
заявника та Укртелекому. У заяві зазначити № та дату рішення НКРЗІ про включення до
Реєстру заявника та Укртелеком. В мотивувальній частині – виклад обставин, з
посиланням на докази врегулювання спору. Прохальна частина:
1) Прийняти дану заяву про врегулювання спору до розгляду.
2) Здійснити належний розгляд заяви про врегулювання спору та надати сторонам
рекомендації щодо досудового врегулювання спору.
3) Розгляд даної заяви про врегулювання спору здійснити із запрошенням
представників сторін.