1.

Ang Pilipinas ay dumaranas ng talamak at malawakang korupsiyon sa pamahalaan nito.

Kabilang sa mga paraan ng korupsiyon na isinasagawa sa Pilipinas
ang graft, panunuhol, paglustay ng salapi, mga kasunduan sa likurang
pintuan, nepotismo, padrino. Ito ay mula sa mga nakaraang Pangulo ng Pilipinas hanggang sa
mga lokal na unit ng pamahalaan. Ayon sa Ombudsman’s Finance and Management
Information Office, ang kabuuang 3,852 kaso ay inihain laban sa mga opisyal ng lokal na
pamahalaan noong 2011. Sa mga ito, ang 633 ay inihain sa Luzon, 600 sa Visayas at 544 sa
Mindano. Ang Philippine National Police (PNP) ang ikalawa sa dami ng mga kasong inihain
laban dito sa Ombudsman noong 2011. Kabilang sa mga kasong inihain laban sa mga
sumusunod na kagawaran ng pamahalaan noong 2011: Department of Education (562 kaso),
Philippine Information Agency (490 kaso), Bureau of Internal Revenue (416 kaso), Armed
Forces of the Philippines (304 kaso), Bureau of Customs (177 kaso), Department of
Environment and Natural Resources (155 kaso), Department of Social Welfare and
Development (148 kaso), Department of Justice (98 kaso).[1] Noong 2012, ang Pilipinas ay may
ranggong 105 na may 3.4 CPI sa talaan ng Transparency International na rumaranggo ng 176
mga bansa at teritoryo batay sa kung kaagano silang katiwali ayon sa publikong sektor. Ang
Pilipinas ay karanggo ng mga bansang Algeria, Armenia, Bolivia, Gambia, Kosovo, Mali, at
Mexico. Ang mga 30 % ng pambansang badyet ng Pilipinas ay iniulat na nawawala dahil sa
graft at korupsiyon kada taon.[2]

2.

Sa Pilipinas, may iba’t ibang uri ng korupsyon at hindi lamang ito makikita sa mga
pampublikong posisyon o mga transaksyon sa gobyerno. Ang ilan sa mga ito ay ang mga
sumusunod:

1. Petty Corruption – kadalasang ginagawa ng mga opisyal na nasa pinakamababa hanggang

panggitna.

2. Grand Corruption – ginagawa ng mga nasa matataas na posisyon at kadalasang

nakakaapekto sa mga polisiya at tamang paggana ng burukrasya.

3. Political Corruption – manipulasyon ng mga polisiya, institusyon, at mga proseso para sa

pagiimpluwensya ng mga tao sa pamhalaan.
3.
Korupsiyon
Mula sa Wikipediang Tagalog, ang malayang ensiklopedya
Ang korupsiyon, korapsiyon, katiwalian o pangungurakot (Ingles: corruption) ay
tumutukoy sa kawalan ng integridad at katapatan.
Ito ay karaniwang tumutukoy sa pampolitika na korupsiyon na nangyayari kapag ang isang
indibidwal na nasa posisyon sa pamahalaan o isang empleyado ng pamahalaan ay
umaasal sa kanyang kapasidad bilang opisyal ng pamahalaan para sa hindi nararapat na
sariling kapakinabangan.
Sa pilosopikal, teolohikal, o moral na talakayan, ito ay tumutukoy sa espiritwal o moral na
kawalang puridad at paglihis sa anumang kanais nais na pag-aasal.

Pang-aabuso sa kapangyarihan[baguhin | baguhin ang batayan]

Ang Pang-aabuso sa diskresyon ay ang hindi angkop na paggamit ng kapangyarihan ng isang
tao at mga pasilidad ng paggawa ng desisyon. Ang mga halimbawa ay kinabibilangan ng
isang hukom na hindi angkop na nagtakwil ng isang kasong kriminal o isang isang opisyal ng
kustom na gumagamit ng kanilang diskresyon sa pagpayag ng isang ipinagbabawal na
substansiya sa pagpasok sa isang puerto. Ang Paglalako ng impluwensiya ang ilegal na
kasanayan ng paggamit ng impluwensiya ng isang tao sa pamahalaan o mga koneksiyon sa
mga taong nasa kapangyarihan upang magkamit ng mga pabor sa ibang tao na karaniwang
ay kapalit ng kabayaran. Ang mga tiwaling pinuno ay nagtatakda rin ng mga kautusan o atas na
ang layunin ay makinabang ang sarili, mga kamag-anak o ilang mga indibidwal.
Pakikipagsabwatan[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang Kolusyon o pakikipagsabwatan ang kasunduan sa pagitan ng dalawa o higit pang mga
partido na minsang ilegal at kaya ay malihim upang limitahan ang bukas na kompetisyon sa
pamamagitan ng pandaraya, pagliliko o panloloko ng iba sa mga karapatang nito o magkamit
ng isang layuning ipinagbabawal ng batas na tipikal sa pamamagitan ng pandaraya o
pagkakamit ng hindi patas na kalamangan. Ito ay kasunduan sa mga kompanya o indibidwal na
hatiin ang pamilihan, magtakda ng mga presyo, limitahan ang produksiyon o limitahan ang mga
oportunidad. Ito ay maaaring kasangkutan ng pagtatakda ng sahod, mga kickback o maling
pagkakatawan sa indepediyensiya ng relasyon sa pagitan ng mga magkakasabwat na partido.
Sa mga terminong legal, ang lahat ng mga akto na naapektuhan ng kolusyon ay itinuturing na
walang bisa. Ang Pagmamanipula ng presyo (price fixing) ang kasunduan sa pagitan ng mga
kalahok sa parehong panig ng isang pamilihan na bumili o magbenta lamang ng isang produkto
o komoditad sa isang itinakdang presyo o panatilihin ang mga kondisyon ng pamilihan sa
gayong ang presyo ay napapanatili sa isang ibinigay na lebel sa pamamagitan ng pagkokontrol
ng suplay at pangangailangan. Ang Pagmamanipula ng alok (bid rigging) ay isang anyo ng
pandaraya kung saan ang isang kontratang pangkalakalan (commercial) ay ipinangako sa isang
partido bagaman alang alang sa hitsura, ang ibang mga partido ay nagtatanghal rin ng isang
alok. Ang anyo ng pakikipagsabwatang ito ay ilegal sa karamihan ng mga bansa. Ito ay isang
anyo ng pagtatakda ng presyo at pagtatalaga ng pamilihan na karamihan ay sinasanay kung
saan ang mga kontrata ay tinutukoy ng isang pagtawag sa mga nag-aalok halimabawa sa kaso
ng mga kontratang konstruksiyon ng pamahalaan.
Pandaraya sa halalan[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang pandaraya sa halalan ang ilegal na panghihimasok sa proseso ng isang halalan. Ang mga
akto ng pandaraya ay umaapekto sa mga bilang ng boto upang magdulot ng isang resulta ng
halalan. Kabilang sa mga pandarayang ito ang pagsupil at pagpaslang ng mga katunggali,
pagsabotahe ng mga balota at pagbili o panunuhol ng mga botante.
Pagnanakaw sa kabang yaman ng bansa[baguhin | baguhin ang batayan]
Pangunahing lathalain: Pandarambong

Ang paglustay ang pagnanakaw ng mga pinagkatiwalaang pondo na pampubliko sa

pamahalaan. Ito ay pampolitika na paglulustay kung ito ay kinasasangkutan ng pera na
pampubliko o pera ng taong bayan na kinuha ng isang opisyal ng pamahalaan para sa
anumang sariling paggamit na hindi itinakda para dito gaya halimbawa, kapag ang isang opisyal
ay nagtatakda sa mga empleyado ng gobyerno na kumpunihin ang kanyang bahay. Sa batas ng
Pilipinas, ang pandarambong ay inilalarawan na sinumang opiser na pampubliko na sa kanyang
sarili o pakikipagsabwatan sa mga kasapi ng kanyang pamilya, mga kamag-anak sa
pamamagitan ng kasal o dugo, mga ka-negosyo, mga nasasakupan o iba pang mga tao ay
humahakot, nagtitipon o nagkakamit ng kayamanan na kinuha sa masama sa pamamagitan ng
pinagsama o sunod sunod na hayagan o mga gawaing kriminal na inilalarawan sa seksiyon 1
(tingnan sa baba) sa tinipong halaga o kabuuang halaga ng hindi bababa limampung milyong
piso (P50,000,000.00) ay magkakasala sa krimen ng pandarambong at mapaparusahan ng
reclusion perpetua hanggang kamatayan. Ito ay:

 Sa pamamagitan ng paglustay, paglipat, hindi angkop na paggamit, maling pag-aasal ng

mga pondong pampubliko o mga pagsalakay sa kabangyaman ng publiko;
 Sa pamamagitan ng pagtanggap ng direkta o hindi direkta, anumang paggawa, regalo,
bahagi, persentahe, mga kickback o ano pa mang mga anyo ng pangsalaping pakinabang
mula sa anumang tao at/o mga entidad na may kaugnayan sa anumang kontrata o proyekto
ng pamahalaan o sa dahilan ng opisina o posisyon ng pinatutungkulang opiser ng publiko;
 Sa pamamagitan ng ilegal o pandarayang pagpapadala o pagbibigay ng mga ari-arian na
pag-aari ng pambansang pamahalaan o anumang mga subdibisyon nito, ahensiya o mga
instrumentalidad o mga pag-aari ng pamahalaan o kinokontrol ng pamahalaan na mga
korporasyon at mga subsidiyario nito;
 Sa pamamagitan ng pagkakamit, pagtanggap ng direkta o hindi direkta ng anumang mga
bahagi ng stock, ekwidad o ano pa mang anyo ng interes o pakikilahok kabilang ang
pangako ng pang hinaharap na trabaho sa anumang negosyo o isinasagawa;
 Sa pamamagitan ng paglikha ng agrikultural, industriyal o pangkalakalan (commercial) na
mga monopolyo o iba pang kombinasyon at/o pagpapatupad ng mga atas at kautusan na
ang layunin ay makinabang ang mga partikular na tao o mga espesyal na interes; o
 Sa pamamagitan ng higit sa nararapat na kalamangan ng opisyal na posisyon,
kapangyarihan, ugnayan, koneksiyon o impluwensiya upang hindi makatarungang
payamanin ang/mga sarili nito sa panganib o kapinsalaan ng madlang Pilipino at Republika
ng Pilipinas.[1]
Panunuhol at pagtanggap ng suhol[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang suhol ang akto ng pagbibigay ng salapi o regalo na nagpapabago ng pag-aasal ng
tumanggap nito. Ito ay inilalarawan sa Black's Law Dictionary bilang ang pag-aalok, pagbibigay
o panghihingi ng anumang bagay na may halaga upang impluwensiyahan ang mga aksiyon ng
isang opisyal o ibang tao na may pangangasiwa ng isang tungkuling pampubliko pambatas.
Ang kickback ay isang anyo ng panunuhol kung saan ang isang komisyon ay binayaran sa
kumukuha ng suhol bilang isang quid pro quo para sa mga serbisyong ginawa. Ang kickback ay
iba mula sa ibang mga uri ng panunuhol sa kadahilanang may ipinapahiwatig na
pakikipagsabwatan sa pagitan ng mga ahente ng dalawang partido sa halip na ang pangingikil
ng isang partido mula sa isa. Ang layunin ng kickback ay karaniwang hikayatin ang ibang
partida na makipagtulungunan sa ilegal na gawain.
Pagtangkilik o Padrino[baguhin | baguhin ang batayan]
Mga pangunahing lathalain: Nepotismo, Kronyismoat Paboritismo

Ang Pagtangkilik o Padrino na tumutukoy sa pagpapabor sa mga tagasuporta, halimbawa sa

trabaho sa gobyerno. Ito ay maaaring lehitimo gaya kapag ang isang bagong nahalal na
pamahalaan ay nagpapalit ng mga mataas na opisyal sa administrasyon upang mapatupad ng
epektibo ang mga patakaran nito. Ito ay nakikitang isang korupsiyon kung ang mga walang
kakayahang mga tao bilang kabayaran sa pagsuporta ng administrasyon ay napili bago sa mga
mas may kakayahang mga indibidwal. Sa karamihan ng mga hindi demokrasya, ang maraming
mga opisyal ng gobyerno ay kadalasang pinipili para sa kanilang katapatan sa halip na
kakayahan. Ang pagpapabor sa mga kamag-anak (nepotismo) o personal na mga kaibigan
(kronyismo) ng isang opisyal ng pamahalaan ay isang anyo ng isang hindi lehitimikong
kapakinabangang pampribado. Ito ay maaaring samahan ng panunuhol halimbawa sa paghiling
ng isang opisyal ng pamahalaan sa isang negosyo na magbigay trabaho sa isang kamag-anak
ng opisyal na kumokontrol sa mga regulasyon na umaapekto sa negosyo. Ang pinakasukdulang
halimbawa ay kung ang buong estado ay namamana gaya ng sa Hilagang Korea o Syria. Ang
isang mas maliit na anyo nito ay sa Good ol' boys sa Katimugang Estados Unidos kung saan
ang mga kababaihan at minoridad ay hindi isinasama. Ang mas katamtamang anyo ng
kronyismo ay ang "old boy network" kung saan ang mga hinirang sa mga opisyal na posisyon
sa pamahalaan ay napipili lamang mula sa isang malapit at eksklusibong network na
panlipunan gaya ng mga alumni ng mga partikular na unibersidad sa halip na sa paghirang ng
pinaka may kakayahang kandidato.

Pang-aabuso sa kapangyarihan[baguhin | baguhin ang batayan]

Ang Pang-aabuso sa diskresyon ay ang hindi angkop na paggamit ng kapangyarihan ng isang
tao at mga pasilidad ng paggawa ng desisyon. Ang mga halimbawa ay kinabibilangan ng
isang hukom na hindi angkop na nagtakwil ng isang kasong kriminal o isang isang opisyal ng
kustom na gumagamit ng kanilang diskresyon sa pagpayag ng isang ipinagbabawal na
substansiya sa pagpasok sa isang puerto. Ang Paglalako ng impluwensiya ang ilegal na
kasanayan ng paggamit ng impluwensiya ng isang tao sa pamahalaan o mga koneksiyon sa
mga taong nasa kapangyarihan upang magkamit ng mga pabor sa ibang tao na karaniwang
ay kapalit ng kabayaran. Ang mga tiwaling pinuno ay nagtatakda rin ng mga kautusan o atas na
ang layunin ay makinabang ang sarili, mga kamag-anak o ilang mga indibidwal.
Pakikipagsabwatan[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang Kolusyon o pakikipagsabwatan ang kasunduan sa pagitan ng dalawa o higit pang mga
partido na minsang ilegal at kaya ay malihim upang limitahan ang bukas na kompetisyon sa
pamamagitan ng pandaraya, pagliliko o panloloko ng iba sa mga karapatang nito o magkamit
ng isang layuning ipinagbabawal ng batas na tipikal sa pamamagitan ng pandaraya o
pagkakamit ng hindi patas na kalamangan. Ito ay kasunduan sa mga kompanya o indibidwal na
hatiin ang pamilihan, magtakda ng mga presyo, limitahan ang produksiyon o limitahan ang mga
oportunidad. Ito ay maaaring kasangkutan ng pagtatakda ng sahod, mga kickback o maling
pagkakatawan sa indepediyensiya ng relasyon sa pagitan ng mga magkakasabwat na partido.
Sa mga terminong legal, ang lahat ng mga akto na naapektuhan ng kolusyon ay itinuturing na
walang bisa. Ang Pagmamanipula ng presyo (price fixing) ang kasunduan sa pagitan ng mga
kalahok sa parehong panig ng isang pamilihan na bumili o magbenta lamang ng isang produkto
o komoditad sa isang itinakdang presyo o panatilihin ang mga kondisyon ng pamilihan sa
gayong ang presyo ay napapanatili sa isang ibinigay na lebel sa pamamagitan ng pagkokontrol
ng suplay at pangangailangan. Ang Pagmamanipula ng alok (bid rigging) ay isang anyo ng
pandaraya kung saan ang isang kontratang pangkalakalan (commercial) ay ipinangako sa isang
partido bagaman alang alang sa hitsura, ang ibang mga partido ay nagtatanghal rin ng isang
alok. Ang anyo ng pakikipagsabwatang ito ay ilegal sa karamihan ng mga bansa. Ito ay isang
anyo ng pagtatakda ng presyo at pagtatalaga ng pamilihan na karamihan ay sinasanay kung
saan ang mga kontrata ay tinutukoy ng isang pagtawag sa mga nag-aalok halimabawa sa kaso
ng mga kontratang konstruksiyon ng pamahalaan.
Pandaraya sa halalan[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang pandaraya sa halalan ang ilegal na panghihimasok sa proseso ng isang halalan. Ang mga
akto ng pandaraya ay umaapekto sa mga bilang ng boto upang magdulot ng isang resulta ng
halalan. Kabilang sa mga pandarayang ito ang pagsupil at pagpaslang ng mga katunggali,
pagsabotahe ng mga balota at pagbili o panunuhol ng mga botante.
Pagnanakaw sa kabang yaman ng bansa[baguhin | baguhin ang batayan]
Pangunahing lathalain: Pandarambong

Ang paglustay ang pagnanakaw ng mga pinagkatiwalaang pondo na pampubliko sa

pamahalaan. Ito ay pampolitika na paglulustay kung ito ay kinasasangkutan ng pera na
pampubliko o pera ng taong bayan na kinuha ng isang opisyal ng pamahalaan para sa
anumang sariling paggamit na hindi itinakda para dito gaya halimbawa, kapag ang isang opisyal
ay nagtatakda sa mga empleyado ng gobyerno na kumpunihin ang kanyang bahay. Sa batas ng
Pilipinas, ang pandarambong ay inilalarawan na sinumang opiser na pampubliko na sa kanyang
sarili o pakikipagsabwatan sa mga kasapi ng kanyang pamilya, mga kamag-anak sa
pamamagitan ng kasal o dugo, mga ka-negosyo, mga nasasakupan o iba pang mga tao ay
humahakot, nagtitipon o nagkakamit ng kayamanan na kinuha sa masama sa pamamagitan ng
pinagsama o sunod sunod na hayagan o mga gawaing kriminal na inilalarawan sa seksiyon 1
(tingnan sa baba) sa tinipong halaga o kabuuang halaga ng hindi bababa limampung milyong
piso (P50,000,000.00) ay magkakasala sa krimen ng pandarambong at mapaparusahan ng
reclusion perpetua hanggang kamatayan. Ito ay:

 Sa pamamagitan ng paglustay, paglipat, hindi angkop na paggamit, maling pag-aasal ng

mga pondong pampubliko o mga pagsalakay sa kabangyaman ng publiko;
 Sa pamamagitan ng pagtanggap ng direkta o hindi direkta, anumang paggawa, regalo,
bahagi, persentahe, mga kickback o ano pa mang mga anyo ng pangsalaping pakinabang
mula sa anumang tao at/o mga entidad na may kaugnayan sa anumang kontrata o proyekto
ng pamahalaan o sa dahilan ng opisina o posisyon ng pinatutungkulang opiser ng publiko;
 Sa pamamagitan ng ilegal o pandarayang pagpapadala o pagbibigay ng mga ari-arian na
pag-aari ng pambansang pamahalaan o anumang mga subdibisyon nito, ahensiya o mga
instrumentalidad o mga pag-aari ng pamahalaan o kinokontrol ng pamahalaan na mga
korporasyon at mga subsidiyario nito;
 Sa pamamagitan ng pagkakamit, pagtanggap ng direkta o hindi direkta ng anumang mga
bahagi ng stock, ekwidad o ano pa mang anyo ng interes o pakikilahok kabilang ang
pangako ng pang hinaharap na trabaho sa anumang negosyo o isinasagawa;
 Sa pamamagitan ng paglikha ng agrikultural, industriyal o pangkalakalan (commercial) na
mga monopolyo o iba pang kombinasyon at/o pagpapatupad ng mga atas at kautusan na
ang layunin ay makinabang ang mga partikular na tao o mga espesyal na interes; o
 Sa pamamagitan ng higit sa nararapat na kalamangan ng opisyal na posisyon,
kapangyarihan, ugnayan, koneksiyon o impluwensiya upang hindi makatarungang
payamanin ang/mga sarili nito sa panganib o kapinsalaan ng madlang Pilipino at Republika
ng Pilipinas.[1]
Panunuhol at pagtanggap ng suhol[baguhin | baguhin ang batayan]
Ang suhol ang akto ng pagbibigay ng salapi o regalo na nagpapabago ng pag-aasal ng
tumanggap nito. Ito ay inilalarawan sa Black's Law Dictionary bilang ang pag-aalok, pagbibigay
o panghihingi ng anumang bagay na may halaga upang impluwensiyahan ang mga aksiyon ng
isang opisyal o ibang tao na may pangangasiwa ng isang tungkuling pampubliko pambatas.
Ang kickback ay isang anyo ng panunuhol kung saan ang isang komisyon ay binayaran sa
kumukuha ng suhol bilang isang quid pro quo para sa mga serbisyong ginawa. Ang kickback ay
iba mula sa ibang mga uri ng panunuhol sa kadahilanang may ipinapahiwatig na
pakikipagsabwatan sa pagitan ng mga ahente ng dalawang partido sa halip na ang pangingikil
ng isang partido mula sa isa. Ang layunin ng kickback ay karaniwang hikayatin ang ibang
partida na makipagtulungunan sa ilegal na gawain.
Pagtangkilik o Padrino[baguhin | baguhin ang batayan]
Mga pangunahing lathalain: Nepotismo, Kronyismoat Paboritismo

Ang Pagtangkilik o Padrino na tumutukoy sa pagpapabor sa mga tagasuporta, halimbawa sa

trabaho sa gobyerno. Ito ay maaaring lehitimo gaya kapag ang isang bagong nahalal na
pamahalaan ay nagpapalit ng mga mataas na opisyal sa administrasyon upang mapatupad ng
epektibo ang mga patakaran nito. Ito ay nakikitang isang korupsiyon kung ang mga walang
kakayahang mga tao bilang kabayaran sa pagsuporta ng administrasyon ay napili bago sa mga
mas may kakayahang mga indibidwal. Sa karamihan ng mga hindi demokrasya, ang maraming
mga opisyal ng gobyerno ay kadalasang pinipili para sa kanilang katapatan sa halip na
kakayahan. Ang pagpapabor sa mga kamag-anak (nepotismo) o personal na mga kaibigan
(kronyismo) ng isang opisyal ng pamahalaan ay isang anyo ng isang hindi lehitimikong
kapakinabangang pampribado. Ito ay maaaring samahan ng panunuhol halimbawa sa paghiling
ng isang opisyal ng pamahalaan sa isang negosyo na magbigay trabaho sa isang kamag-anak
ng opisyal na kumokontrol sa mga regulasyon na umaapekto sa negosyo. Ang pinakasukdulang
halimbawa ay kung ang buong estado ay namamana gaya ng sa Hilagang Korea o Syria. Ang
isang mas maliit na anyo nito ay sa Good ol' boys sa Katimugang Estados Unidos kung saan
ang mga kababaihan at minoridad ay hindi isinasama. Ang mas katamtamang anyo ng
kronyismo ay ang "old boy network" kung saan ang mga hinirang sa mga opisyal na posisyon
sa pamahalaan ay napipili lamang mula sa isang malapit at eksklusibong network na
panlipunan gaya ng mga alumni ng mga partikular na unibersidad sa halip na sa paghirang ng
pinaka may kakayahang kandidato.