‫تدبير المخاطر واألزمات ورهانات التنمية المستدامة‬

‫أولت الكثير من الدول المتقدمة أهمية قصوى لتقنية تدبير األزمات ضمن خططها االستراتيجية والشمولية لتحقيق التنمية المستدامة‪،‬‬
‫وعيا منها بأهمية هذا الخيار في تعزيز هذه الجهود عبر توفير مقومات وأسس صلبة تسمح بتجاوز الكثير من التحديات والمخاطر‬
‫‪.‬التي عادة ما تعترض المؤسسات وصانعي القرار‪ ،‬سواء في القطاعين العام أو الخاص‬

‫إن الولوج إلى عالم التطور والتقدم بما يحيل إليه األمر من تحقيق تنمية تضمن الرفاه للمواطن داخل المجتمع‪ ،‬ليس صدفة‪ ،‬بقدر ما‬
‫هو نتاج طبيعي لبرامج وخطط معقلنة‪ ،‬تستحضر مجموعة من العناصر‪ ،‬بما يحيل إله األمر من حوكمة وتشاركية ورؤية مستقبلية‬
‫‪..‬وتقييم مستمر‬

‫مع التطور االقتصادي والتكنولوجي العالمي‪ ،‬وتزايد التهديدات الجدية التي ما فتئت تالحق البيئة وحياة الكائنات الحية على األرض‪،‬‬
‫‪.‬بات استحضار أسلوب تدبير المخاطر واألزمات أمرا ضروريا ال ترفا‬

‫يعتبر حدوث األزمات والكوارث في عالم اليوم أمرا طبيعيا‪ ،‬وقد تنبّهت الكثير من الدول منذ منتصف القرن الماضي إلى أهمية تدبير‬
‫األزمات كتقنية تجمع بين العلم والفن‪ ،‬لمواجهة الكثير من اإلشكاالت التي غالبا ما تضع صانعي القرار أمام أوضاع صعبة‪ ،‬تفرض‬
‫اتخاذ قرارات سريعة وفعالة‪ ،‬ولذلك توجهت إلى إحداث مراكز علمية تختص بهذا المجال‪ ،‬كما أدرجتها أيضا كمواد أساسية ضمن‬
‫منظوماتها التعليمية في عدد من األقسام‪ I‬والتخصصات‪ ،‬بل سعت أيضا إلى ترسيخ ثقافة تدبير األزمات‪ ،‬بشكل يقوم على إشراك‬
‫المواطن نفسه في التعاطي العقالني مع هذه المحطات الصعبة‪ ،‬وبخاصة وأن الكثير من التقارير واإلحصائيات‪ ،‬تفيد أن تداعيات‬
‫الكوارث واألزمات تتعاظم داخل المجتمعات‪ I‬التي التولي أهمية لهذا الموضوع كجزء من التنشئة االجتماعية والبرامج التعليمية‬
‫‪.‬المختلفة‪ ،‬وعبر وسائل اإلعالم‪ ،‬وانخراط فعاليات المجتمع المدني في هذا الشأن‬

‫تتميز األزمات والكوارث عادة بالفجائية والخطورة والتسارع‪ ،‬وفي مقابل ذلك‪ ،‬يقوم أسلوب تدبير األزمات في جزء كبير منه على‬
‫‪..‬التحكم في الوضع‪ ،‬والتوقع والتنبؤ‪ ،‬بناء على تقييم الوضع واستثمار المعلومات ونظم االتصال عبر نخب وكفاءات محترفة ومدرّبة‬

‫انتعش أسلوب إدارة األزمات بداية في مجاالت الطب واالقتصاد واإلدارة‪ ،‬قبل أن ينتقل إلى عدد من المجاالت البيئية واالجتماعية‬
‫والسياسية والمالية‪ .‬وتقدم بعض الدول الكبرى‪ ،‬كما هو الشأن بالنسبة لليابان والواليات المتحدة األمريكية وألمانيا وبريطانيا‪ ،..‬نماذج‬
‫جد متطورة في هذا المجال تقوم على التخطيط االستراتيجي وجمع المعلومات ضمن بنوك متخصصة‪ ،‬ما يجعلها منها عامال مساندا‬
‫وداعما لخطط التنمية بكل أشكالها وروافدها‪ .‬فباإلضافة إلى المراكز والمؤسسات المختصة التي تواكب كل الطوارئ واألزمات‬
‫وتحرص على تحويلها من أخطار إلى فرص‪ ،‬تدعم جهود التنمية‪ ،‬أصبح أيضا من العادي جدا وجود أقسام إدارية داخل مؤسسات‬
‫القطاعين العام والخاص تعنى بأمور تدبير األزمات كسبيل لتجويد الخدمات ومواجه األخطار المحدقة واالحتماالت‪ ،‬ومواجهة كل‬
‫المفاجآت التي غالبا ما تكون مكلفة على المستويات االقتصادية والسياسية والنفسية والسياسية والعسكرية‪ ..‬كما نجحت الكثير من هذه‬
‫الدول في إرساء نظم تقنية وإدارية تقوم على اإلنذار المبكر‪ ،‬مع ترسيخ ثقافة التأمين داخل المؤسسات وفي أوساط المجتمع‪ ،‬كسبيل‬
‫‪..‬لتقليل المخاطر عند حدوث األزمات‬

‫إن أسلوب تدبير األزمات ال يمنع أو يحول وقوع الكوارث‪ ،‬بقدر ما يقلل من تداعياتها‪ ،‬ويو ّفر أجواء سليمة التخاذ قرارات صائبة‬
‫‪..‬تتحوّ ل معها هذه المحطات الصعبة إلى مناسبات لتحصين الذات‪ ،‬وتقييم ومراجعة األوضاع واالستفادة من األخطاء المرتكبة‬

‫رغم الجهود التي تبذلها بعض الدول العربية في هذا الشأن‪ ،‬فإن واقع الحال يبرز أنها غير كافية في عالم متسارع ومع ّقد بإشكاالته‬
‫الداخلية والعابرة للحدود‪ ،‬ما يؤثر بالسلب على جهود التنمية‪ ،‬فالكوارث الطبيعية من أعاصير وسيول وفيضانات وزالزل‪ ..‬التي‬
‫تحدث في عدد من دول المنطقة‪ ،‬ما زالت تخلف خسائر كبرى في األرواح والمعدات نتيجة لهذا القصور‪ ،‬كما أن عدد من األزمات‬
‫المالية واإلدارية والتقنية‪ ..‬التي تقع بين الحين واآلخر‪ ،‬تكون كلفتها في الغالب باهظة‪ ،‬مقارنة بمثيالتها التي تحدث داخل الدول‬
‫‪..‬المتقدمة‬

‫مع انتشار األزمات‪ I‬والمنازعات المختلفة‪ ..‬على امتداد خريطة المنطقة العربية‪ ،‬أصبحت الحاجة مل ّحة أكثر من أي وقت مضى إلى‬
‫إحداث منظومة عصرية لتدبير األزمات‪ ،‬تأخذ بعين االعتبار خصوصية هذه المناطق اجتماعيا وجغرافيا واستراتيجيا‪ ..‬وتنفتح على‬
‫‪.‬تجارب دولية رائدة في هذا المجال‪ ،‬بصورة تدعم جهود صانعي القرارات في كسب رهانات التنمية المستدامة‬