‫إقتصاد العمل وسياسات التشغيل‬

‫– الدرس ‪– 1‬‬
‫المحور ‪ :1‬ماهية العمل‬

‫د‪.‬دالل بوعتروس‬
‫كلٌة العلوم اإلقتصادٌة ‪ ،‬التجارٌة وعلوم التسٌٌر‬
‫‪dallel.bouatrous@univ-constantine2.dz‬‬

‫‪ .2020/2021‬السداسي ‪2‬‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫اقتصاد العمل وسياسات التشغيل‬
‫– الدرس ‪– 1‬‬
‫المحور ‪ :1‬ماهية العمل‬

‫د‪.‬دالل بوعتروس‬
‫كلٌة العلوم اإلقتصادٌة‪ ،‬التجارٌة وعلوم التسٌٌر‬
‫‪Dallel.bouatrous@univ-constantine2.dz‬‬

‫الطلبة المعنيين‪:‬‬
‫التخصص‬ ‫المستوى‬ ‫القسم‬ ‫الكلية‪/‬المعهد‬
‫كلٌة العلوم اإلقتصادٌة‪ ،‬التجارٌة وعلوم‬
‫إدارة الموارد البشرٌة‬ ‫ماستر ‪2‬‬ ‫علوم التسٌٌر‬
‫التسٌٌر‬

‫‪ .2020/2021‬السداسي ‪1‬‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.1‬مفهوم العمل‬

‫ٌعرف العمل ‪ Labour‬بأنه النشاط اإلنسانً الشاق الملزم الذي ٌقدم من قبل الفرد خالل فترة‬
‫زمنٌة معٌنة‪ ،‬و ٌعد العمل المصدر األساسً إلنتاجٌة المجتمع و تطوٌره‪ ،‬حٌث اعتبره‬
‫االقتصادي آدام سمٌث ‪Adam Smith‬و دافٌد هٌوم ‪ David Hume‬أنه أساس ثروة األمم‬
‫وخلق كل ما هو ضروري لحٌاة األمة و رفاهٌتها‪ -.‬اقتصادٌات العمل‪ ،‬محمد طاقة ‪ ،‬ص ‪19‬‬
‫من الناحٌة االقتصادٌة فإن العمل ٌنظر إلٌه على أنه الجهد البدنً و العقلً الذي ٌبذله اإلنسان فً‬
‫سبل كسب رزقه‪ ،‬أي على كل جهد عقلً أو بدنً ٌبذله اإلنسان فً مجال النشاط االقتصادي فً‬
‫سبٌل إنتاج السلع الخدمات لغرض العٌش و الكسب إلشباع حاجاته‪.‬‬
‫وعلى هذا فإن الجهد الذي ٌبذل من دون قصد الحصول على منفعة ال ٌعد عمال بالمعنى‬
‫االقتصادي‪ ،‬فالعمل بالمفهوم االقتصادي ٌقتضً التفكٌر والتنظٌم والمنفعة‪ .‬و لذلك فإن الشرط‬
‫األساسً للعمل بالمفهوم االقتصادي هو بذل الجهد والحصول على المنفعة التً تشبع الحاجة‪،‬‬
‫وٌقترن ذلك بالتضحٌة واأللم‪ ،‬وال ٌنفً ذلك أن هناك أعماال كثٌرة ذات منفعة اقتصادٌة توّ لد لدى‬
‫القائمٌن بها متعة ولذة شخصٌة مثل عمل الكاتب والفنان‪ .‬لكن العمل االقتصادي ٌجب أن ٌقترن‬
‫و ٌجب أن ٌقترن بالعوض‪ ،‬مع أن‬ ‫دائما بالوعً‪ ،‬فالجهد المجرد من الوعً ال ٌعد عمال‪،‬‬
‫العوض ٌختلف باختالف طبٌعة العمل‪ ،‬فقد ٌكون العمل مستقال حٌن ٌشتغل العامل لحسابه‬
‫وبإرادته المستقلة‪ ،‬أو ٌكون تابعا حٌن ٌشتغل العامل لحسابه غٌره و بناء على توجٌهاته‪ ،‬وقد‬
‫ٌكون اجتماعٌا حٌث ٌشتغل العامل لخدمة المجتمع بوجه عام‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.2‬مكونات العمل‬

‫على اعتبار أن العمل هو نشاط ٌقوم به اإلنسان لٌحول من خالله األشٌاء من الطبٌعة إلى منتجات‬
‫مختلفة ٌستخدمها لسد احتٌاجاته‪ ،‬وبذلك فهو ٌحتوى على أشٌاء ومواد و آالت و أشخاص هذه‬
‫األخٌرة تعتبر أهم مكوناته‪.‬‬
‫موضوع العمل‪ :‬وٌعنً كل ما ٌعالجه عمل اإلنسان وكل ما تقدمه الطبٌعة‪ ،‬كمواد خام‪ ،‬المواد‬
‫األولٌة كالشجر والنباتات‪....‬الخ‪.‬‬
‫وسائل العمل‪ :‬و تعنً األشٌاء التً ٌؤثر اإلنسان بواسطتها فً موضوع عمله و تسمى بأدوات‬
‫اإلنتاج‪.‬‬
‫قوة العمل‪ :‬وهً القوة التً ٌمتلكها اإلنسان و تتكون من مجموع اإلمكانات المادٌة و الذهنٌة‬
‫الموجودة فً جسم اإلنسان‪.‬‬

‫‪4‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.3‬خصائص العمل‬

‫هناك العدٌد من اإلقتصادٌٌن الذٌن تناولوا خصائص العمل والتً نوجزها فٌما ٌلً‪:‬‬
‫العمل من الوظائف األساسٌة التً تمٌز اإلنسان عن الحٌوان؛‬
‫العمل هو الجهد اإلنسانً المبذول فً العملٌة اإلنتاجٌة؛‬
‫العمل هو أهم عناصر اإلنتاج حٌث ال إنتاج بال عمل؛‬
‫العمل نشاط واعي‪ :‬فاإلنسان ٌعً ما ٌعمل‪ ،‬على عكس الحٌوان الذي ٌعمل بغرٌزته‪ ،‬فاإلنسان وحده هو‬
‫الذي ٌعً الطبٌعة و ٌستوعبها و ٌحولها؛‬

‫‪5‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.3‬خصائص العمل‬

‫العمل نشاط إرادي ‪ٌ :‬قوم به اإلنسان عن إرادة مختارة و تقدٌر لموقفه من خالل أجره ( الحساب‬
‫اإلقتصادي)‪ ،‬وهل ٌقابل ما ٌبذل فٌه من جهد بعكس العملٌات الالإرادٌة من تنفس ودورة دموٌة‪...‬إلخ‬
‫العمل يسبب ألم‪ :‬حٌث األلم هو التكلفة التً ٌتحملها العامل نتٌجة لعمله حٌث أن العمل ٌتضمن نوع من‬
‫القهر على العمل بما ٌفرضه علٌه من التزامات و أعباء بدنٌة و ذهنٌة و خضوعه لنظام محدد و صارم‪.‬‬
‫العمل مصدر للمتعة والسعادة‪ :‬رغم ما سببه العمل من ألم و قهر نرى العامل سعٌد بإنجاز عمله و تحقٌقه‬
‫لذاته‪.‬‬
‫العمل له غاية‪ :‬وهً خلق المنافع باإلسهام فً العملٌة اإلنتاجٌة‪ ،‬فإذا كان األلم ٌمثل تكلفة العمل فإن إنتاج‬
‫السلع و الخدمات ٌمثل العائد من العمل و إذا كان العمل ال ٌهدف فً النهاٌة إلى اإلنتاج فإنه ال ٌعتبر عمال‬
‫من الناحٌة االقتصادٌة‪.‬‬
‫ٌأخذ العمل مٌزة أخالقٌة تزٌد أو تنقص أو تأخذ قٌمتها حسب ما ٌتخذه هذا الجانب لدى المجتمع‪ ،‬و ٌرتبط‬
‫بالجانب الثقافً القٌمً للمجتمعات؛‬
‫ٌتأثر العمل بالتطور التكنولوجً و بطرق تنظٌم المؤسسات؛‬

‫‪6‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.4‬أنواع العمل‬
‫العمل ليس عنصرا متجانسا بل يختلف من مهنة إلى أخرى‪ ،‬كذلك يختلف داخل املهنة الواحدة‪ .‬وينقسم إلى‪:‬‬

‫من حيث مادته‬

‫من حيث طبيعته‬
‫عمل ملموس‪ :‬هو العمل الذي ٌتسم‬ ‫العمل الجسدي البدنً ( العضلً)‪:‬‬
‫بخصائص و صفات و مهارات معٌنة إلنتاج‬ ‫تعتمد على الجهد العضلً إلى حد‬
‫قٌم استعمالٌة خاصة و محددة مثل عمل‬ ‫كبٌر؛‬
‫النجار‪ ،‬وعمل الخٌاط‪ ،‬وعمل المٌكانٌكً‪،...‬‬
‫و بهذا المهنى فهو الذي ٌخلق القٌم‬ ‫العمل الذهنً ( العقلً) ‪ :‬تعتمد على‬
‫اإلستعمالٌة‪ ،‬وهو ٌفترض إذا مادة تقنٌة و‬ ‫المعرفة‪.‬‬
‫أدوات خاصة‪ ،‬و ٌحتل موقعا محددا ضمن‬
‫تقسٌم العمل؛‬
‫عمل مجرد‪ :‬عبارة عن بذل لطاقة عضلٌة‬
‫أو ذهنٌة و عصبٌة‪ ،‬بصرف النظر عما‬
‫ٌنتجه العمل‪ ،‬فهو على العكس من األول‪،‬‬
‫ٌوافق بإعتباره أساس قٌمة ( ألنه ٌخلق قٌمة‬
‫السلعة) ما هو مشترك بٌن كل األنشطة‬
‫المنتجة أي إنفاق قوة بشرٌة‪.‬‬

‫‪7‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.4‬أنواع العمل‪-‬تابع‪-‬‬
‫العمل ليس عنصرا متجانسا بل يختلف من مهنة إلى أخرى‪ ،‬كذلك يختلف داخل املهنة الواحدة‪ .‬وينقسم إلى‪:‬‬

‫من حيث النشاط االقتصادي‬

‫من حيث المجال اإلقتصادي‬
‫العمل الزراعً؛‬
‫العمل الخدمً‪ :‬وهو ما ٌبذل فً‬
‫مجال الخدمات الصرفة؛‬ ‫العمل الصناعً؛‬
‫العمل السلعً‪ :‬وهو ما ٌبذل فً‬ ‫العمل التجاري‬
‫مجال اإلنتاج المادي‪ ،‬و له نواتج‬
‫مادٌة ملموسة‪.‬‬

‫‪8‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.4‬أنواع العمل‪-‬تابع‪-‬‬
‫العمل ليس عنصرا متجانسا بل يختلف من مهنة إلى أخرى‪ ،‬كذلك يختلف داخل املهنة الواحدة‪ .‬وينقسم إلى‪:‬‬

‫من حيث مستوياته‬

‫من حيث طبيعته‬
‫عمل ٌدوي؛‬ ‫عمل بسٌط؛‬
‫عمل ذهنً؛‬ ‫عمل مركب أو معقد‪.‬‬
‫عمل آلً‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫© اإلسم و اللقب‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.4‬أنواع العمل‪-‬تابع‪-‬‬
‫العمل ليس عنصرا متجانسا بل يختلف من مهنة إلى أخرى‪ ،‬كذلك يختلف داخل املهنة الواحدة‪ .‬وينقسم إلى‪:‬‬

‫من حيث عالقاته‬

‫من حيث مدته‬
‫عمل مستقل‪ :‬وهو ما ٌباشره العامل لحساب‬
‫عمل ألجل غٌر محدود؛‬ ‫نفسه و بإرادته المستقلة و ٌعتمد فٌه على‬
‫عمل ألجل محدود‪ ،‬و ٌشمل العمل الموسمً‬ ‫جهده‪،‬‬
‫و العمل لفترة محددة إلنجاز شًء معٌن‬ ‫عمل أجٌر‪ :‬وهو ما ٌمارسه العامل لمصلحة‬
‫مثال و غٌر ذلك‪.‬‬ ‫اآلخرٌن بحسب اإلتفاق بعوض معٌن أو‬
‫إلنجاز أو صنع شًء معٌن معٌن ٌتم بعد‬
‫حٌن‪ ،‬و ٌمكن تقسٌم هذا النوع من العمل إلى‬
‫نوعٌن هما‪:‬‬
‫*العمل التابع للغٌر‪ :‬حٌن ٌشتغل العانل‬
‫لحساب غٌره و بناء على توجٌهاته؛‬
‫*العمل اإلجتماعً‪ :‬حٌث ٌشتغل العامل‬
‫لخدمة المجتمع بوجه عام‪.‬‬

‫‪10‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬

 ‫‪.5‬أهمية العمل‬
‫تكمن أهمٌة العمل فً األدوار المختلفة التً ٌلعبها فً الحٌاة االقتصادٌة‪ ،‬سواء فً مجال اإلنتاج أو‬
‫كمصدر للدخل أو كونه موردا بشرٌا إلى جانب مساهمته فً تحقٌق عملٌة التنمٌة االقتصادٌة‬
‫والتً ٌمكن توضٌحها كما ٌلً‪:‬‬
‫‪.1.5‬العمل كامل إنتاج‪ :‬الشك أن األٌدي العاملة تمثل أحد أهم عوامل اإلنتاج األربعة‪ ،‬إلى جانب‬
‫رأس المال والتنظٌم واألرض‪ ،‬حٌث ٌعتبر العمل العنصر الجوهري واألساسً فً إنتاج السلع‬
‫والخدمات‪.‬‬
‫‪.2.5‬العمل كمصدر للدخل‪ٌ :‬قدم العامل خدمات العمل اآلخرٌن من أجل إنتاج السلع والخدمات‬
‫مقابل أجر معٌن‪ ،‬وبهذا فإن العامل ٌحصل على الدخل من جراء تقدٌم خدماته إلى اآلخرٌن‪.‬‬
‫وعلٌه فإن العمل مهم كمصدر للدخل و لٌس فقط كعامل من عوامل اإلنتاج‪.‬‬
‫‪ .3.5‬العمل كمورد بشري‪ :‬تحتاج عملٌة اإلنتاج إلى الموارد البشرٌة إلى جانب الموارد المادٌة‪.‬‬
‫و تحتاج عملٌة التنمٌة االقتصادٌة هً األخرى إلى الموارد البشرٌة إلى جانب الموارد االقتصادٌة‬
‫األخرى‪ .‬وٌعتبر بعض االقتصادٌٌن بأن الموارد البشرٌة و لٌس رأس المال أو الدخل أو الموارد‬
‫المادٌة هً التً تشكل القاعدة األساسٌة لرفاهٌة وغنى الشعوب‪ .‬فالموارد الطبٌعٌة والرأسمالٌة‬
‫تعتبر عوامل إنتاج سلبٌة أما الموارد البشرٌة فهً وسائل إٌجابٌة من شأنها تجمٌع األموال‬
‫واستغالل الموارد الطبٌعٌة وإنشاء هٌئات سٌاسٌة واقتصادٌة واجتماعٌة لدفع عملٌة التنمٌة إلى‬
‫األمام‪.‬‬
‫كما أن التنمٌة ال ٌمكن أن تتم إال من خالل التخطٌط والعمل الدؤوب والمتقن والذي ال ٌتأتى إال‬
‫من خالل تكوٌن الموارد البشرٌة وبواسطة التعلٌم والتدرٌب ‪.‬‬
‫‪11‬‬ ‫© دالل بوعتروس‬ ‫جامعة قسنطينة ‪2‬‬