Professional Documents
Culture Documents
ማውጫ Content
አዋጅ ቁጥር ፩ሺ፪፻፴፮/፪ሺ፲፫ Proclamation No. 1236/2021
የፌዴራል የስነ-ምግባርና የፀረ ሙስና ኮሚሽን Revised Federal Ethics and Anti-Corruption
ማቋቋሚያ አዋጅ………………………..ገጽ ፲፪ሺ፱፻፹፬ Commission Proclamation…………Page 12984
በመገኘቱ እና ኮሚሽኑ በሀገር ደረጃ የፀረ ሙስና the Commission by different laws and provide in
law the scope of power of the commission that
ትግሉን የመምራት እና የማስተባበር ሚናውን
would enable it accomplish its role of leading and
ለመወጣት የሚያስፈልገውን የኃላፊነት ወሰን በህግ
coordinating the anticorruption struggle at the
መደንገግ በማስፈለጉ፤
national level;
የሙስና መከላከል ተግባር በአንድ ተቋም ተጀምሮ WHEREAS, corruption prevention is not a
የሚጠናቀቅ ባለመሆኑ ኮሚሽኑ ከሌሎች ተቋማት ጋር task that begins and ends in a given institution
የሚኖረው ግንኙነት የህግ ድጋፍ እንዲኖረው በማድረግ and it has become necessary to provide in law the
relations of the Commission would have with
ከፀረ ሙስና ትግል አኳያ በአለም አቀፍ እና በአህጉር
other institutions so as to make the Commission
ደረጃ ሀገሪቱን በብቃት እንዲወከል ማድረግ አስፈላጊ
adequately represent the nation at international
ሆኖ በመገኘቱ፤
and continental level in the area of anticorruption
struggle ;
በኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ ሪፐብሊክ NOW, THEREFORE, in accordance with
ህገ መንግስት አንቀፅ ፶፭ ንዑስ አንቀጽ (፩) መሰረት Article 55(1) of The Constitution of the Federal
የሚከተለው አዋጅ ታውጇል፡፡ Democratic Republic of Ethiopia, it is hereby
proclaimed as follows.
፩. አጭር ርዕስ
1. Short Title
ይህ አዋጅ “የፌዴራል የስነ-ምግባርና የፀረ ሙስና This Proclamation may be cited as the
ኮሚሽን ማቋቋሚያ አዋጅን ለማሻሻል የወጣ አዋጅ “Revised Federal Ethics and Anti-Corruption
፪. ትርጓሜ 2. Definition
የቃሉ አግባብ ሌላ ትርጉም የሚያሰጠው ካልሆነ Unless the context requires otherwise in this
፫/ “የመንግስት መስሪያ ቤት’’ ማለት ሙሉ በሙሉ 3/ "Public Office" means any office the
ወይም በከፊል በመንግስት በጀት የሚተዳደር budget of which is fully or partially
ኩባንያ ነው፣
፭/ “ህዝባዊ ድርጅት’’ ማለት በማንኛውም አግባብ 5/ “Public Organization” means a body that
ከአባላት ወይም ከህዝብ የተሰበሰበ ወይም administers money, property or other
ለህዝባዊ አገልግሎት ታስቦ የተሰበሰበ ገንዘብ፣ resources collected in any form from
a) Religious organization;
ሀ) የሃይማኖት ድርጅትን፣
b) Political organization/parties;
ለ) የፖለቲካ ድርጅትን(ፓርቲን)፣
c) International organizations; and
ሐ) የዓለም አቀፍ ድርጅትን፣ እና
d) Edir or other traditional or religious
መ)ዕድርንና ተመሳሳይ ባህላዊ ወይም
association;
ሃይማኖታዊ ይዘት ያለው ማህበርን፡፡
፮/ “የመንግስት ባለስልጣን’’ ማለት ለዚህ አዋጅ 6/ "Public Official" for the purpose of this
እና ሌሎች በተመሳሳይ በሁሉም ደረጃ የሚገኙትን Universities; Deans and Deputy Deans of
Colleges; Directors of Hospitals and
የስራ ኃፊዎችን ያካትታል፣
other officials with similar rank at all
levels;
፯/ “የመንግስት ሰራተኛ’’ ማለት በዚህ አንቀፅ 7/ "Public Employee" means any person,
ንዑስ አንቀፅ ፮ ውስጥ ከተጠቀሱት ውጭ other than those referred to under Sub-
፱/ “የህዝባዊ ድርጅት ባለስልጣን” ማለት ለዚህ 9/ “Official of a Public Organization” for the
purpose of this proclamation shall include
አዋጅ አፈፃፀም ሲባል የድርጅቱ
Chairman and Members of the Board of
የዳይሬክተሮችና የስራ አመራር ቦርድ
Directors or Board of Management of the
ሰብሳቢና አባላትን፣ የድርጅቱ ኃላፊ እና
organization, the Head and Deputy Heads
ምክትል ኃላፊዎችን፣ በቦርዱ ወይም በድርጅቱ
of the organization as well as any
የበላይ ኃላፊ ወይም በሌላ ስልጣን በአለው
management member appointed or
አካል የተሾመ ወይም የተመደበ የስራ ኃላፊን assigned by the Board, head of the
ያካትታል፣ Organization or any other competent
body;
፲/ “የመንግስት የልማት ድርጅት ወይም የህዝባዊ 10/ "Employee of a public enterprise or
ድርጅት ሰራተኛ” ማለት በድርጅቱ ውስጥ public organization" means any person
ተቀጥሮ ወይም ተመድቦ በቋሚነት ወይም employed or assigned and working in
፲፩/ “የስነምግባር መከታታያ ክፍሎች” ማለት 11/ “Ethics Liaison Units” are organizations
በመንግስት መስሪያ ቤት ወይም በመንግስት that the ethics and anticorruption
ልማት ድርጅቶች ወይም በህዝባዊ ድርጅቶች commission creates under public offices,
public enterprises or public organizations
ውስጥ የስነምግባርና የፀረ ሙስና ኮሚሽን
for it to accomplish its tasks in the
ስራውንበየተቋማቱ ለማስራት የሚያደራጀቸው
respective institutions;
አደረጃጀቶች ናቸው፣
፲፪/ “የስነምግባር መከታታያ ክፍል ኃላፊ ወይም 12/ “Ethics officer or employee of ethics
ሰራተኛ” ማለት በመንግስት መስሪያ ቤት liaison unit” means any person assigned
ወይም በመንግስት ልማት ድርጅት ወይም or employed and working in public
በህዝባዊ ድርጅት ውስጥ ተመድቦ ወይም offices, public enterprises or public
፲፫/ “አደረጃጀቶች” ማለት ኮሚሽኑ በመንግስት ወይም 13/ “Mass Organizations” means students’
በግል የትምህርት ተቋማት ዉስጥ መልካም ethics and anticorruption clubs the
፲፭/ “የባንክ ሂሳብ” ማለት በባንክ የተቀመጠ 15/ “Bank Account” means money, gold and
ገንዘብ፣ ወርቅ እና የመሳሰሉት ውድ እቃዎች other similar precious items deposited
፲፯/ “ሀገራዊ የፀረ ሙስና ፖሊሲ እና ስትራቴጂ” 17/ “National Anticorruption Policy and
Strategy” means a national document
ማለት መልካም ስነምግባርን በመገንባት፣
that indicates the level the country
ሙስናን በመከላከል እና በመዋጋት ረገድ
envisages of achieving in the short and
በአጭር እና በረጅም ጊዜ ሀገሪቱ
long term in building good ethical
ልትደርስበትየምታስበውን ደረጃ የሚያመላክት
conduct, preventing and combating
ሀገራዊ ሰነድ ነው፣
corruption;
፲፰/ “ሰው’’ ማለት የተፈጥሮ ሰው ወይም በህግ 18/ "Person" means natural or juridical
የሰውነት መብት የተሰጠው አካል ነው፣ person;
፲፱/ በወንድ ፆታ የተገለጸዉ ሴትንም ይጨምራል፡ 19/ Any expression in the masculine gender
includes the feminine.
ክፍል ሁለት
PART TWO
ስለኮሚሽኑ መቋቋም፣ ስልጣንና ተግባር ESTABLISHMENT AND POWERS AND
DUTIES OF THE COMMISSION
፫. የኮሚሽኑ መቋቋም 3. Establishment of the Commission
፩/ የፌዴራል የሥነ-ምግባርና የፀረ ሙስና ኮሚሽን 1/ The Federal Ethics and Anti-Corruption
Commission (hereinafter referred to as
ከዚህ በኋላ ኮሚሽን እየተባለ የሚጠራ
"the Commission") is hereby established
የፌዴራል መንግስት መስሪያ ቤት ሆኖ
as the Federal Government office.
በአዋጅ ተቋቁሟል፣
፫/ የአዲስ አበባ እና የድሬደዋ ከተማ አስተዳደሮች 3/ The Addis Ababa and Dire Dawa City
ኮሚሽኑ ሙስና ለመከላከል በሚያደርገው The Commission shall be free from any
እንቅስቃሴ ከማንኛውም ሰው ወይም አካል ጣልቃ interference from any person or organ with
ኮሚሽኑ የሚከተሉት ዓላማዎች ይኖሩታል፡- The Commission shall have the following
objectives to:
፩/ የትውልድ ስነምግባር እና የሞራል እሴቶችን 1/ Effectively enhance ethical and moral
በብቃት መገንባት፣ values of the generation;
፫/ ለፀረ ሙስና ትግሉ አጋዥ የሆነ የህዝብ ንቅናቄ 3/ Make the public become owner of the anti-
በመፍጠር ህዝቡ የፀረ ሙስና ትግሉ ባለቤት corruption struggle by creating a popular
ልማት ድርጅቶችና የህዝባዊ ድርጅቶች የስራ and employees declared, registered and
made accessible and verified as to its
ኃላፊዎች እና ሰራተኞች ሃብት እና የገቢ
accuracy;
ምንጮቻቸውን በማሳወቅ፣ በመመዘገብ፣
ተደራሽ በማድረግ፣ ትክክለኛነቱን በማረጋገጥ
የግልፅነት እና የተጠያቂነትን ስርዓት መፍጠር
ነው፡፡
gA ፲፪ሺ፱፻፺፩ Ød‰L ነ U¶T Uz¤È qÜ_R ፲፭ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ›.M Federal Negarit Gazette No. 15, 19th , February 2021 ….page 12991
ኮሚሽኑ የሚከተሉት ስልጣንና ተግባራት The Commission shall have the following
ይኖሩታል፡- powers and duties to:
፩/ ሀገራዊ የፀረ ሙስና ፖሊሲ እና ስትራቴጂ 1/ Prepare National Anti-Corruption Policy
ያደርጋል፣
እየተደረገ መሆኑን ሲጠረጥር ወይም ጥቆማ receive information a preparation for the
commission of corruption is underway,
ሲደርሰዉ ድርጊቱ ከመፈፀሙ በፊት
by undertaking a rapid corruption
አስቸኳይ የሙስና መከላከል ስራ በመስራት
prevention activity, suspend the
ሂደቱ እንዲቋረጥ ወይም አስፈላጊውን
operation or cause the taking of the
ማስተካከያ የማድረግ ስልጣን አለው፡፡ ሆኖም
necessary correction. Where it has,
ግን በተደረገው ክትትል ሙስና ስለመፈፀሙ
however, suspicion about the
ጥርጣሬ ሲኖረው በህግ የመመርመርና commission of corruption in the process
የመክሰስ ስልጣን ላለዉ አካል ያቀርባል፣ it shall report same to the relevant organ
which has the power to investigate and
prosecute ;
gA ፲፪ሺ፱፻፺፪ Ød‰L ነ U¶T Uz¤È qÜ_R ፲፭ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ›.M Federal Negarit Gazette No. 15, 19th , February 2021 ….page 12992
፲፩/ የስነ-ምግባር ግንባታ እና የሙስና መከላከል 11/ Organize mass organizations that would
፲፪/ የፀረ ሙስና ህጎች መከበራቸውን ይከታተላል፣ 12/ Follow up and ensure the respect of
ያረጋግጣል፣ ስለአፈፃጸማቸው የምክር anticorruption laws and give a
፲፬/ የክልል የስነ-ምግባርና የፀረ ሙስና 14/ Coordinate Regional ethics and
ኮሚሽኖችን ያስተባብራል፣ አስፈላጊውን anticorruption commissions; and provide
፲፮/ በሀገሪቱ ህግ እና ፖሊሲ መሰረት ዓለም አቀፍ 16/ In accordance with the country’s laws
እና አህጉራዊ የፀረ ሙስና ኮንቬንሽኖችን and policies cause the implementation of
፲፰/ የስነ-ምግባር ትምህርትን ለማስፋፋት እና 18/ Cause the establishment of its own
፲፱/ በስነ-ምግባር ግንባታ፣ በሙስና ወንጀል 19/ Receive performance reports from organs
ምርመራ እና ክስ የመመስረት ስልጣን mandated with the power of enhancing
አካላት የስራ አፈጻጸም ሪፖርት ይቀበላል፣ of corruption offences and other relevant
organs;
፳/ የንብረት ባለቤት ይሆናል፣ ውል ይዋዋላል፣ 20/ Own property, enter into contract, sue
፳፩/ በህግ የሚሰጡትን እና ዓላማውን ከግብ 21/ Perform such other duties as may be
ይኖሩታል፡፡
gA ፲፪ሺ፱፻፺፭ Ød‰L ነ U¶T Uz¤È qÜ_R ፲፭ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ›.M Federal Negarit Gazette No. 15, 19th , February 2021 ….page 12995
፩/ ኮሚሽነሩ የኮሚሽኑ የበላይ ሃላፊ በመሆን 1/ The Commissioner shall be the top official
፪/ የዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀጽ (፩) የተደነገገው 2/ Without prejudice to the provisions of
Sub-Article (1) of this Article, the
እንደተጠበቀ ሆኖ ኮሚሽነሩ፦
Commissioner shall have powers and
duties to:
ሀ) በዚህ አዋጅ አንቀጽ ፯ የተዘረዘሩትን a) Exercise the powers and duties of the
ይወክላል፣
ሸ) የኮሚሽኑን ጠቅላላ የሥራ አፈጻጸምና h) Submit general performance and
፲. የምክትል ኮሚሽነሩ ስልጣን እና ተግባር 10. Powers and Duties of the Deputy
Commissioner
፩/ ምክትል ኮሚሽነሩ፡- 1/ The Deputy Commissioner, shall:
ሲገኝ፣
gA Ød‰L ነ U¶T Uz¤È qÜ_R ፲፭ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ›.M Federal Negarit Gazette No. 15, 19th , February 2021 ….page 12998
መ) የጡረታ እድሜ ላይ ሲደርስ ይሆናል፣ 3/ The provisions in Sub Article (2) (a) and
፫/ በንዑስ አንቀፅ (፪) በፊደል ተራ (ሀ) እና (ለ) (b) of this Article shall apply where it
ያሉት ድንጋጌዎች ተፈፃሚ የሚሆኑት በህዝብ has been verified by the House and
፫/ በዚህ አንቀጽ ንዑስ አንቀጽ (፪)(ለ) ወይም(ሐ) 3/ The amount deductible in accordance with
መሠረት ከሠራተኛ ደመወዝ በየወሩ Sub Article (2) (b) or (c) of this Article
የሚቆረጠው ከደመወዙ አንድ ሶስተኛ may not exceed one third of the salary of
፪/ በዚህ አንቀፅ ንዑስ አንቀፅ (፩) የተደነገገው 2/ Notwithstanding the provisions of Sub
ቢኖርም የኮሚሽኑ ሠራተኛ በወንጀል ወይም Article (1) of this Article an employee
በዲሲኘሊን ጥፋት በህግ የተከሰሰ እንደሆነ shall be suspended for an additional one
month if he is formally charged with a
እና ተመስክሮ ጥፋቱ ከሥራው የሚያስወጣው
criminal or disciplinary offence for
መሆኑ ሲገመት ለተጨማሪ አንድ ወር ከሥራ
which his dismissal is to be expected if it
ታግዶ ሊቆይ ይችላል፡፡ ዝርዝሩ ይህን አዋጅ
is proved against him. Details shall be
ተከትሎ በሚወጣው ደንብ ይወሰናል፡፡
specified in regulations to be issued as
per this Proclamation.
፲፯. ስለይርጋ ጊዜ 17. Period of Limitation
፩/ ቀላል የዲሲኘሊን ቅጣት የሚያስከትል ጥፋት 1/ Disciplinary measure may not be taken
የፈፀመ የኮሚሽኑ ሠራተኛ የፈጸመው ጥፋት against an employee who has committed
an offense entailing rigorous disciplinary
ከታወቀበት ቀን ጀምሮ በአንድ አመት ጊዜ
penalty unless such disciplinary charge is
ውስጥ በጥፋቱ ካልተከሰሰ በዲሲኘሊን
brought within a year from the time the
ተጠያቂ አይሆንም፣
commission of the offense is known;
ኮሚሽኑ ለስራ የሚያስፈልገውን በጀት The Commission prepare its budget and
በማዘጋጀት ለተወካዮች ምክር ቤት አቅርቦ submit for approval to the House.
ያፀድቃል፡፡
፲፱. የሂሣብ መዛግብት 19. Books of Accounts
፩/ ኮሚሽኑ የተሟሉ እና ትክክለኛ የሂሳብ 1/ The Commission shall keep complete and
መዛግብት ይይዛል፡፡ accurate books of accounts;
gA ፲፫ሺ፪ Ød‰L ነ U¶T Uz¤È qÜ_R ፲፭ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ›.M Federal Negarit Gazette No. 15, 19th , February 2021 ….page 13002
PART THREE
ክፍል ሶስት
ESTABLISHMENT OF ETHICS LIAISON
የስነ-ምግባርና መከታታያ ክፍሎችን
OFFICES AND RELATIONSHIP OF THE
ስለማደራጀት እና ኮሚሽኑ ከክልል የስነ- COMMISSION WITH REGIONAL ETHICS
ምግባርና የፀረ ሙስና ኮሚሽኖች ጋር AND ANTI-CORRUPION COMMISSION
ስለሚኖረዉ ግንኙነት
፳. የስነ-ምግባር መከታታያ የስራ ክፍል ስለማደራጀት 20. Establishment of Ethics and Anti-
Corruption Liaison Offices
፩/ ኮሚሽኑ በየደረጃው በሚገኙ በመንግሥት
1/ The Commission shall establish Ethics and
መሥሪያ ቤቶች እና በመንግስት የልማት
Anti-corruption Liaison offices at every
ድርጅቶች ውስጥ የሥነ-ምግባር ተግባራትን
level of Public Offices and Public
እና የሙስና መከላከል ስራን የሚያስተባብር
Enterprises the duty of which shall be to
እና የሚፈፅም የሥነ-ምግባር መከታተያ የስራ
coordinate and carry out ethical issues and
ክፍል ያደራጃል፣ corruption prevention activities in their
respective office or enterprise;
፳፩. ኮሚሽኑ ከክልል የስነ-ምግባርና የፀረ ሙስና 21. Work Relations of the Commission with
ኮሚሽኖች ጋር ስለሚኖረው የሥራ ግንኙነት the Regional Ethics and Anti-Corruption
Commissions
፩/ ኮሚሽኑ በሀገር ደረጃ የስነ-ምግባር እና የፀረ 1/ The Commission being an organ
ሙስና ተግባራትን የመምራት እና responsible for leading and coordinating
የማስተባበር ተግባራትን የሚያከናውን ስለሆነ Ethics and Anti-corruption activities at
የክልል እና የከተማ አስተዳደሮች National level shall coordinate Ethics and
፫/ የክልል እና የከተማ አስተዳደር የስነምግባርና 3/ The City and Regional Ethics and Anti-
የፀረ ሙስና ኮሚሽኖች በየአካባቢያቸው corruption commissions shall submit
ስላለው የፀረ ሙስና እንቅስቃሴ የሚመለከቱ statistical data and periodic report
regarding the state of anti-corruption
ሪፖርቶችን እና ስታስቲካዊ መረጃዎችን
activities in their respective City or
በየጊዜው ለኮሚሽኑ ይሰጣሉ፡፡
Region to the Commission.
፳፫. ደንብና መመሪያ የማውጣት ሥልጣን 23. Powers to Issue Regulations and
Directives
፩/ የህዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ለዚህ አዋጅ 1/ The House of Peoples Representatives
አፈጻጸም ደንብ ሊያወጣ ይችላል፡፡ may issue Regulations for the
implementation of this Proclamation;
፪/ ኮሚሽኑ ይህንን አዋጅና በዚህ አዋጅ መሠረት 2/ The Commission may issue Directives for
የሚወጣውን ደንብ ለማስፈጸም መመሪያ the implementation of this Proclamation
ሊያወጣ ይችላል፡፡ and the Regulations issued under this
Proclamation.
፳፬. የተሻሩና ተፈጻሚነት ስለማይኖራቸው ህጐች 24. Repealed and Inapplicable Laws
1/ Provisions provided under The Revised
፩/ በፌዴራል የሥነ-ምግባርና የፀረ ሙስና
Federal Ethics and Anti-Corruption
ኮሚሽን ማቋቋሚያ አዋጅ ቁጥር ፬፻፴፫/፪ሺ፭ Commission Establishment Proclamation
እና በማሻሻያ አዋጅ ቁጥር ፰፻፹፫/፪ሺ፯ ላይ No.433/2005 and Amendment
ተደንግገዉ የነበሩና በዚህ አዋጅ የተሸፈኑ Proclamation No. 883/2015 covered by
ድንጋጌዎች በዚህ አዋጅ ተሽረዋል፡፡ this Proclamation are hereby repealed;
፪/ ከዚህ አዋጅ ጋር የሚቃረኑ ማናቸውም ሌሎች 2/ All laws which are inconsistent with this
ህጐች በዚህ አዋጅ ውስጥ በተሸፈኑ ጉዳዮች Proclamation shall not apply on matters
አዲስ አበባ የካቲት ፲፪ ቀን ፪ሺ፲፫ ዓ.ም Done at Addis Ababa, On this 19th Day of
February, 2021.
SAHLEWORK ZEWDIE
ሳህለወርቅ ዘውዴ
PRESIDNET OF THE FEDERAL
የኢትዮጵያ ፌዴራላዊ ዲሞክራሲያዊ
DEMOCRATIC REPUBLIC OF
ሪፐብሊክ ፕሬዚዳንት
ETHIOPIA