Professional Documents
Culture Documents
Материалноправни Предпоставки За Откриване На Производство По Несъстоятелност - Коментар На Съдебната Практика
Материалноправни Предпоставки За Откриване На Производство По Несъстоятелност - Коментар На Съдебната Практика
НЕЛИ МАДАНСКА
17.12.2009 г.
Най-общо производството по несъстоятелност би могло да се определи като съдебна процедура за
колективно изпълнение върху имуществото на търговеца, която има за цел справедливото удовлетворяване на
кредиторите на длъжника, при възможност запазване на предприятието му и съобразяване с интересите на
неговите работници. Посочената специфична цел на производството по несъстоятелност обяснява многофазния
му характер - процедурата включва няколко обособени и взаимно свързани фази, част от тях са задължителни,
а други са предвидени като факултативни. Въпросът за наличието на материалноправните предпоставки за
откриване на производството по несъстоятелност се разглежда, обсъжда и решава в неговата първа фаза.
Съгласно чл. 607а, ал. 1 от Търговския закон (ТЗ), производство по несъстоятелност се открива за
търговец, който е неплатежоспособен. От този текст могат да бъдат изведени двете материалноправни
предпоставки от основната хипотеза за откриване на производството по несъстоятелност - търговското качество
на длъжника и състоянието на неплатежоспособност.
ДЛЪЖНИК - ТЪРГОВЕЦ
Чл. 1 ТЗ очертава кръга от лицата, имащи качеството търговци, използвайки два критерия. Първият
от тях е търговската дейност, изразяваща се в сключване по занятие на търговски сделки или във водене на
дейността по търговски начин. Вторият е регистрацията като търговец в една от допустимите по ТЗ
правноорганизационни форми - едноличен търговец, търговско дружество или кооперация. Този максимално
широк кръг от субекти на търговското право, за целите на производството по несъстоятелност бива редуциран,
от една страна чрез неприложимост на несъстоятелността спрямо определени групи търговци, а от друга страна
- чрез разширяване обхвата на производството и по отношение на лица, които нямат търговско качество.
Според чл. 612, ал. 1 ТЗ не се открива производство по несъстоятелност за:
• търговец - публично предприятие, което упражнява монопол. В случая се разбира не монополно
положение на пазара, изразяващо се в единствено или в преимуществено предоставяне на определен вид
услуги, или производство на определен вид стоки, а извършването на дейност, която съставлява държавен
монопол, произтичащ пряко от чл. 18 от Конституцията на Република България или установен със закон върху
дейностите по чл. 18, ал. 4 от Конституцията на РБ. Такива са например операторите на пощенски услуги (вж.
Определение № 413 от 21.05.2003 г. по ч. гр. д. № 262/2003 г. на ВКС, V г. о.). Но не биха могли да се ползват
от защитата по чл. 612, ал. 1 ТЗ дружествата, лицензирани по Закона за енергетиката за осъществяване на
разпределение на електроенергия и природен газ, тъй като тази дейност не съставлява държавен монопол,
въпреки че на определени територии от страната същите биха се явили като единствените дружества,
осъществяващи посочения вид търговска дейност (вж. Решение № 791/15.12.2005 г. по т. д. № 471/2005 г. на
ВКС, ТК, т. о.). С подобни аргументи на общо основание търговската несъстоятелност се прилага и за
дружествата, лицензирани за разпределение и пренос на топлоенергия. В някои случаи законодателят,
отчитайки спецификите в предмета на дейност на определени видове търговци, не изключва приложимостта на
несъстоятелността по отношения на тях, а изрично въвежда особени правила в Част четвърта на Търговския
закон. Например за В и К операторите (чл. 614, ал. 6 ТЗ), за участниците в системата за сетълмент на сделки с
ценни книжа и държавни ценни книжа (чл. 634в, ал. 4 и 5 ТЗ) и др.
• търговец - публично предприятие, което е създадено с особен закон.
Такива са например ДП "Фонд затворно дело", ДП "Транспортно възстановяване и строителство" и др.
Разпростирането на несъстоятелността и по отношение на физически лица, които не са търговци, е
основано на идеята, че предмет на колективното принудително изпълнение следва да бъде възможно най-
широк кръг от имущество, което принадлежи или има правна връзка с патримониума на длъжника.
С оглед на това:
• производството по несъстоятелност се счита за открито и по отношение на неограничено
отговорните съдружници в събирателно дружество, командитно дружество или командитно дружество с акции,
дори и те да са физически лица-нетърговци (чл. 610 ТЗ). Неограничената солидарна отговорност на
съдружниците в тези видове дружества намира израз при производството по несъстоятелност в
удовлетворяване на кредиторите на търговеца и от личното секвестируемо имущество на съдружниците, в
случай че активите на търговското дружество не са достатъчни за да покрият дълга на търговеца (Решение №
805/1999 г. по гр. д. № 152/1999 г. на ВКС, V г. о.). Съответно - имуществото на неограничено отговорните
съдружници се преценява при разглеждане на молбата за откриване на производство по несъстоятелност, с
оглед твърдяното състояние на неплатежоспособност на търговеца и възможностите да покрие задълженията си
без опасност за интересите на кредиторите (вж. Решение № 531/2006 г. по т. д. № 207/2006 г. на ВКС, ТК, I т.
о.);
• производство по несъстоятелност се открива и за скрития съучастник по чл. 609 ТЗ. При скритото
съучастие съществува уговорка между търговец и друго лице, като търговските сделки се извършват от името и
за сметка на първия, а вторият остава скрит за търговския оборот и участва само имуществено в ползите и
загубите от дейността. Правилото на чл. 609 ТЗ разпростира последиците от производството по
несъстоятелност, открито за търговец и по отношение на лицето, чиято търговска дейност търговецът прикрива.
https://web.apis.bg/p.php?i=384358&b=0 1/5
28.08.23 г., 14:56 ч. Материалноправни предпоставки за откриване на производство по несъстоятелност - коментар на съдебната прак…
СЪСТОЯНИЕТО НА НЕПЛАТЕЖОСПОСОБНОСТ
https://web.apis.bg/p.php?i=384358&b=0 2/5
28.08.23 г., 14:56 ч. Материалноправни предпоставки за откриване на производство по несъстоятелност - коментар на съдебната прак…
дало основание за разваляне на договора за лизинг, не променя търговския характер на сделката и договорния
характер на задълженията за вноски за минал период. Следователно невъзможността за плащането им може да
служи като материалноправна предпоставка за откриване на производство по несъстоятелност за
лизингополучателя (вж. Решение № 580/2006 г. по т. д. № 114/2006 г. на ВКС, ТК, I т. о.). Не е единно
становището относно характера на задължението за обезщетение за ползването на вещта, предмет на договора
за лизинг, след развалянето на този договор поради неизпълнение. В едни решения ползването на вещта след
прекратяването на договора за лизинг се разглежда на плоскостта на неоснователното обогатяване, т. е.
задължението за обезщетение за ползването има извъндоговорен характер и не следва да се преценява в
контекста на неплатежоспособността (вж. Решение № 580/2006 г. по т. д. № 114/2006 г. на ВКС, ТК, I т. о.). В
други случаи се приема, че ако държането на вещта продължи след прекратяването на договора за лизинг, то и
в този случай лизингополучателят е длъжен да изпълнява задълженията си за лизингови вноски, произтичащи
от разваления договор и плащането би било в изпълнение на условията по търговската сделка (вж. Решение №
89/2008 г. по т. д. № 631/2007 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
* Публичноправно задължение, свързано с търговската дейност
Състоянието на неплатежоспособност може да е породено от невъзможността на търговеца да
изпълни свое публичноправно задължение към държавата или общините, което да е свързано с търговската
дейност на длъжника (вж. Решение № 54/2005 г. по т. д. № 460/2004 г. на ВКС, ТК, I т. о.). В хипотезата на чл.
608, ал. 1 ТЗ не е необходимо задължението да е установено с влязъл в сила акт за установяване на публично
вземане.
* Съществуващо и действително задължение
Липсата на един от кумулативно дадените в ТЗ признаци на неплатежоспособността е основание за
отхвърляне на молбата за откриване на производство по несъстоятелност. Така, ако между страните
съществуват правоотношения, породени от търговска сделка, но паричното задължение на длъжника е погасено
по давност, то не може да бъде основание за откриване на производство по несъстоятелност спрямо последния.
Производството по несъстоятелност е производство за универсално принудително изпълнение, поради което
евентуалното погасяване на правото на принудително изпълнение на кредитора изключва наличието на
материалноправната предпоставка за откриване на производството по несъстоятелност (вж. Решение №
1778/2001 г. по гр. д. № 1370/2001 г. на ВКС, V г. о.). Нещо повече - погасеното по давност вземане се
отразява и на допустимостта на молбата за откриване на производство по несъстоятелност, подадена от този
кредитор. Само наличието на парично вземане, по отношение на което не е погасено правото да се търси по
съдебен ред, прави титуляра на вземането активно легитимиран да иска откриване на производство по
несъстоятелност, да участва в процеса, да прави искания за допускане на предварителни обезпечителни мерки,
а с постановяване на решението за откриване на производството по несъстоятелност да придобие и качеството
кредитор на несъстоятелността по смисъла на чл. 616 ТЗ.
Подобен правен извод се налага и когато са налице обстоятелства по сключването или съдържанието
на сделката, които обуславят нейната недействителност по смисъла на чл. 26 и сл. ЗЗД. Например, ако се
претендира неизпълнено задължение, произтичащо от запис на заповед, издаден в чуждестранна валута, при
действието на ЗСВЦВК. Съгласно чл. 2, във връзка с чл. 3, б. "б" ЗСВЦВК посочената сделка попада под режима
на валутния контрол, упражняван от МФ. Ако разрешителният режим при тази сделка не е спазен, то на
основание чл. 26, ал. 1 ЗЗД записът на заповед ще е нищожен, като такъв няма да породи права и задължения
за страните и следователно не би могъл да е фактор за изпадане в неплатежоспособност (вж. Решение №
35/2000 г. на АС- Пловдив по гр. д. № 1470/1990 г.). Когато сделката е нищожна, тя изначално не е била годна
да породи правни последици и следователно претендираното въз основа на нея неизпълнение не би могло да
служи като материалноправна предпоставка за откриване на производство по несъстоятелност (вж. Решение №
362/2007 г. по т. д. № 708/2006 г. на ВКС, ТК, I т. о.). Длъжникът може да прави възражения относно
валидността на търговската сделка както на основание общите правила на ГПК, намиращи субсидиарно
приложение в производството по несъстоятелност, така и по силата на изричния текст на чл. 629, ал. 3 ТЗ.
Допустими са също правопогасяващи възражения, като например възражение за прихващане с изискуеми и
ликвидни вземания към кредитора, подал молбата за откриване на производство по несъстоятелност (вж.
Решение № 306/2007 г. по т. д. № 26/2007 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
Съдебната практика се опитва да намери границата, до която стига изследването на задължението в
хода на първата фаза от производството по несъстоятелност. Основавайки се на принципното положение, че
решението по чл. 630 ТЗ формира сила на присъдено нещо не относно вида, размера, обезпеченията и
изискуемостта на вземането, а само относно състоянието на неплатежоспособност и началната му дата,
съдилищата приемат, че при разглеждане на молбата за откриване на производство по несъстоятелност не
следва да се обсъждат всички въпроси относно вземането, като например възражения за неизпълнен договор,
виновно или невиновно неизпълнение и т. н. Релевантно за спора е само съществуването на парично
задължение по търговска сделка, обуславящо качеството кредитор на молителя (вж. Решение № 64/2005 г. на
т. д. № 466/2004 г. на ВКС, ТК, I т. о.). В подкрепа на това становище е и историческото тълкуване на текста на
чл. 608 ТЗ, който в едни предходни редакции предвиждаше, че неплатежоспособен е търговецът, който не е в
състояние да изпълни изискуемо и безспорно, а впоследствие установено по основание парично вземане,
произтичащо от търговска сделка. Необходимостта да бъде установена безспорността или основанието на
вземането превръщаше фазата по разглеждане на молбата за откриване на производство по несъстоятелност в
продължителен процес, при който най-напред се установяваше търговскоправното задължение, след което и
неплатежоспособността на търговеца. В действащата редакция на чл. 608, ал. 1 ТЗ задължителните въпроси, по
които се произнася съдът, включват само съществуването на вземането и евентуално на размера му в контекста
на преценката на общото икономическо състояние на длъжника, чрез съпоставяне на имуществото му (актива) с
размера на задълженията (пасива). В тази логическа последователност не се преклудира възможността
възражения относно вземането да бъдат направени и по-късно, във фазата по предявяване на вземанията и
https://web.apis.bg/p.php?i=384358&b=0 4/5
28.08.23 г., 14:56 ч. Материалноправни предпоставки за откриване на производство по несъстоятелност - коментар на съдебната прак…
оспорването им чрез възражение, или в производството по установителния иск по чл. 694 ТЗ. Вземанията,
послужили като основание за откриване на производство по несъстоятелност, не подлежат на служебно
приемане, синдикът ги преценява на общо основание и може да не ги приеме, или да ги приеме частично или
под условие. С оглед посочените по-горе предели на силата на присъдено нещо на решението по чл. 630 ТЗ,
обстоятелството, че кредиторите, по чийто иск е започнала процедурата, впоследствие не са предявили
вземанията си, няма да доведе до прекратяване на производството или до отмяна на решението (вж. Решение
№ 556/2006 г. по т. д. № 288/2006 г. на ВКС,
ТК, I т. о.).
* Титуляр на правата и задълженията
В производството по несъстоятелност, което се образува по молба на кредитор, преценката относно
това дали молителят е действителният носител на правата, произтичащи от търговска сделка, е преценка за
допустимост и основателност на молбата (вж. Решение № 14/2005 г. по т. д. № 294/2004 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
Не е допустимо ищецът да предявява искане за откриване на производство по несъстоятелност, основаващо се
на невъзможност длъжникът да изпълни свое парично задължение към трето лице. Например цедентът не е
легитимиран да предявява иск за откриване на производство по несъстоятелност, основан на твърдението, че
длъжникът не е в състояние да изпълни задължението си към цесионера (вж. Решение № 771/2005 г. по т. д. №
482/2005 г. на ВКС, ТК, I т. о.). В този случай ищецът не би имал качеството кредитор и следователно не би бил
носител на правото да подаде молбата за откриване на производство по несъстоятелност. Но ако се твърди
универсално или частно правоприемство, легитимиращо ищеца като кредитор по търговската сделка, то това
правоприемство е предмет на изследване и доказване във фазата по разглеждане на молбата за откриване на
производството по несъстоятелност (вж. Решение № 771/2005 г. по т. д. № 482/2005 г., ТК, I т. о.). Такова
доказване следва да се проведе и в случаите, в които самият кредитор е обявен в несъстоятелност, вещите и
имуществените му права са осребрени и възложени на купувач, а кредиторът е заличен от търговския регистър.
В тези случаи се приема, че вземането се прехвърля в размер и вид, в какъвто е принадлежало на
първоначалния кредитор, а правоприемникът е легитимиран да участва в производството по несъстоятелност на
длъжника (вж. Решение № 206/2005 г. по т. д. № 613/2004 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
* Презумпцията за неплатежоспособност
За улесняване на доказването на неплатежоспособността законодателят въвежда в ал. 2 на чл. 608
ТЗ презумпция, според която неплатежоспособността се предполага, когато длъжникът е спрял плащанията. Тук
материалноправната предпоставка за откриване на производството по несъстоятелност е дефинирана
симтоматично. Законът въздига факта на спиране на плащанията във формално основание, достатъчно за
прилагане на процедурите по несъстоятелност. Презумпцията за неплатежоспособност е средство за
разместване на доказателствената тежест: ако е доказано спиране на плащанията, то се счита, че длъжникът е
неплатежоспособен, като това предположение е оборимо. Сама по себе си презумпцията по чл. 608, ал. 2 ТЗ не
изключва възможността длъжникът да твърди и да докаже, че затрудненията му са временни или че разполага с
имущество, достатъчно да удовлетвори кредиторите, без опасност за интересите им. И в хипотезата на
спирането на плащанията задълженията следва да са парични, изискуеми и произтичащи от търговска сделка
или публичноправно задължение, свързано с търговската дейност на длъжника, или от частно държавно
вземане (вж. Решение № 54/2005 г. по т. д. № 460/2004 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
Следва да се прави разлика между спирането на плащанията, което е обективно състояние,
характеризиращо имуществената сфера на длъжника-търговец, от една страна и неплащането, като
неправомерен юридически факт, форма на неизпълнение на задълженията, от друга страна (вж. Решение №
806/2006 г. по т. д. № 476/2006 г. на ВКС, ТК, I т. о.). При това, според чл. 608, ал. 3 ТЗ, ако длъжникът е
платил или е в състояние да плати частично или изцяло само претенциите на отделни кредитори, това не
означава, че е платежоспособен. По аргумент на противното, ако длъжникът се разплаща към всички
кредитори, а само към кредитора, който е подал молбата за откриване на производство по несъстоятелност
няма плащания, презумпцията за неплатежоспособност следва да се счита оборена (вж. Решение № 655/2006 г.
по т. д. № 103/2005 г. на ВКС, ТК, I т. о.).
Установяването на неплатежоспособността на търговеца в хипотезата на чл. 608, ал. 1 ТЗ включва и
елемент на прогнозна оценка, тъй като съдът по несъстоятелността следва да преценява невъзможността да се
изпълни паричното задължение във връзка с основанията за отхвърляне на молбата за откриване на
производство по несъстоятелност, визирани в чл. 631 ТЗ. Текстът предвижда, че ако затрудненията на
търговеца са временни, или той разполага с имущество, достатъчно да покрие задълженията му, без опасност
за интересите на кредиторите, съдът отхвърля молбата за откриване на производство по несъстоятелност.
Характерът и тежестта на финансовите затруднения на търговеца от своя страна обуславят съдържанието на
решението, с което съдът се произнася по молбата за откриване на производство по несъстоятелност. С оглед
състоянието на неплатежоспособност и неговите конкретни проявления съдът с решението си открива
производството по несъстоятелност (чл. 630 ал. 1 ТЗ), или открива производството, като едновременно с това
обявява длъжника в несъстоятелност и прекратява дейността му (чл. 630, ал. 2 ТЗ), или поради недостатъчност
на наличното имущество за покриване на разноските по производството, обявява неплатежоспособността,
определя началната й дата, обявява длъжника в несъстоятелност и спира производството по несъстоятелност
(чл. 632 от ТЗ).
17.12.2009 г.
НЕЛИ МАДАНСКА
https://web.apis.bg/p.php?i=384358&b=0 5/5