Professional Documents
Culture Documents
صعوبة المقاولة في التشريع المغربي
صعوبة المقاولة في التشريع المغربي
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
من إجناز:
مجال بليهي
2012 2011
1
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
2
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
..
..
..
..
.
.
تقذٌــــــــــــــــــــــــــــــى :
إذ أنى وعلٍ الرغم من مرور أكثر من خمسٌ عشر سنٌ علٍ تطبيق هذا النظام
بالمػرب بموجب مدونٌ التجارة لسنٌ َ 1996فانى ظل والٍ حدود الساعٌ موضوعا
يسيل لى لعاب الباحثين إن علٍ المستوى القانونًَ أو اِقتصاديَ وحتٍ اِجتماعًَبل
وقد يتعداها إلٍ ما هو سياسً .
كيف ِ والمقاولٌ أضحت منبع قوة ِستقرار الدولٌ وحفاظوا علٍ السلم
اِقتصادي واِجتماعً.
كيف ِ والمقاولٌ أصبحت تحمل علٍ عاتقوا مومٌ تحقيق السلم اِجتماعً
بتوفيرها لفرص عديدة ومتعددةمن مناصب العمل.
هً المقاولٌ وليدة النظام الرأسمالً تتحكم فً موازين القوى العالميٌ َبوا وعن طريقوا
يتحقق النمو واِزدهار واِستقرارَودونوا تتفشٍ البطالٌ والكساد والّاستقرار.
هذا ماجعلنا نختار الكتابٌ فً هذا الموضوع الماما منا بما لعالم التجارة واألعمال من
دور فً رقً المجتمعات؛سبيلنا فً ذلك اِعتماد علٍ النص التشريعً المقنن لوذا
النظامَوكذا أهم كتب الفقى التً اهتمت بموضوع المقاولٌ ومعالجٌ صعوباتواَثم
اجتوادات السادة القضاة فً هذا الباب.
4
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
يقذيت:
ئرا وبْ ِٓ اٌضبثذ أْ اعزّشاس٠خ اٌّمبٌٚخ شىٍذ ئدذٛ٘ ٜاجظ اٌّششم اٌّغشثٟ
هٕذِب اهزّذ ٔلبَ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ ،فبٔٗ ِٓ اٌضبثذ أ٠ؼب أْ ٘زٖ االعزّشاس٠خ رذمك ِظبٌخ
ِزوذدح ف ٟآْ ٚادذِ ..ظٍذخ اٌّمبٌٚخ ف ٟاٌجمبء فٍِ ٟى١خ طبدجٙبِٚ ،ظٍذخ اٌوّبي فٟ
اٌذفبف هٍِٕ ٝبطت هٍّ ،ُٙصُ ِظٍذخ اٌذائٕ ٓ١اٌّضدٚجخ ٚاٌّزّضٍخ ف ٟاعز١فبء دُٙٔٛ٠
ٚاٌذفبف هٍِٛ ٝاسدُ٘ اٌّبٌ١خ.
ٚرشىً اٌّمزؼ١بد اٌمبٔ١ٔٛخ اٌّزوٍمخ ثّغبؿش طوٛثبد اٌّمبٌٚخ اٌّشآح اٌز ٟروىظ
فٍغفخ اٌّششم ٚغب٠برٗ ِٓ عٓ ٘زا إٌلبَٚ ،اٌز ٟألً ِب ّ٠ىٓ اٌمٛي هٕٙب أٔٙب ٔلبَ ر ٚؿبثن
الزظبد ٞثبِز١بص و٠ ٗٔٛوذ طّبَ اِ٢بْ ثبٌٕغجخ ٌٍذٌٚخ ٌٍذفبف هٍ ٝلٛرٙب ٚاٌغٍُ االجزّبهٟ
داخٍٙب.
ٚثبٌشجٛم ئٌ ٝاٌزـٛس اٌزبس٠خٌٙ ٟزا إٌلبَ ف ٟاٌّغشة فبْ أٚي ِب ّ٠ىٓ لٚ ٌٗٛهٍ ٝاٌشغُ
ِٓ ِٛلوٗ اٌجغشاف ٟاٌّزّ١ض فبْ اٌّغشة هجش ربس٠خٗ اٌمذ٠ ٌُ ُ٠ظً ئٌ ٝدسجخ أْ ٠ى ْٛثٍذا ٌٗ
ثبم ؿ ً٠ٛف ٟاٌزجبسح ٌوٛاًِ ٚأعجبة ِزوذدح ال ٠غوف اٌّمبَ ٌزوش٘ب.ئال أٔٗ ٚهٍ ٝاٌشغُ ِٓ
ثغبؿخ األٔشـخ اٌزجبس٠خ اٌز ٟروبًِ ثٙب اٌزجبس خالي رٍه اٌفزشح فبٔٗ ال ّ٠ىٓ اٌمٛي ثبٔوذاَ
رشش٠ن ٠ؼجؾ ِوبِالر، ُٙثً هٍ ٝاٌوىظ ِٓ رٌه؛ فمذ خؼن اٌزجبس ئٌ ٝػٛاثؾ اٌشش٠وخ
اإلعالِ١خ ٚفمٙٙب ..ـــ خبطخ اٌفمٗ اٌّبٌى ٟـــ ٚ ،وزا األهشاف اٌزجبس٠خ األِش اٌز٠ ٞفغش رأطً
اٌوذ٠ذ ِٓ اٌمٛاهذ ٚاألٔلّخ ٌذ ِٓٚ ٗ٠ثٕٙ١ب ٔلبَ اإلفالط.
٘زا إٌلبَ اٌز ٞرجٕبٖ اٌّششم ف ٟأٚي رمٕ ٓ١رجبس ٞهشفٗ ِغشة اٌذّب٠خ ٚاٌظبدس
ف 12 ٟغشذ ٚ ، 1913خظض ٌٗ وزبة رذذ هٕٛاْ “ف ٟاإلفالط ٚاٌزفبٌظ ف ٟاٌزظف١خ
اٌمؼبئ١خ ٚسد االهزجبس“.
ٚلذ اعزّش رـج١ك ٘زا اٌمبٔ ْٛسددب ؿ٠ٛال ِٓ اٌضِٓ ئٌ ٝأْ ؿشأ هٍ ٗ١أٚي روذً٠
ثٛاعـخ ك١ٙش 10فجشا٠ش ، 1961اٌزٚ ٞاْ وبْ لذ اعزّذ أغٍت لٛاهذٖ ِٓ اٌمبْٔٛ
اٌفشٔغ ٟاٌظبدس ف 8 ٟغشذ ، 1935فبٔٗ لذ أدذس هٍ٘ ٝزٖ اٌمٛاهذ ثوغ اٌزغ١١شاد
اٌج٘ٛش٠خ اٌز ٟرزّبشِ ٝن اٌّمِٛبد ٚاٌّمزؼ١بد اٌمبٔ١ٔٛخ اٌغبس٠خ ف ٟاٌّغشة آٔزان.
ث١ذ أْ عش٠بْ ٘زا إٌلبَ ٌُ ٠وذ ِّىٕب خظٛطب ِن اٌزـٛساد اٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ
ٚاالجزّبه١خ اٌز ٟشٙذ٘ب اٌوبٌُ ِٓٚثٕٙ١ب اٌّغشة؛ٕ٘ ِٓٚب وبْ ٌضاِب هٍ ٝاٌّششم
اٌّغشث ٟأْ ٠ذذس رغ١١شا جزس٠ب ف ٟلٛأ ٕٗ١وىًٚ ،خبطخ لبٔ ْٛاٌزجبسح ٌــ 12غشذ
ٚ ، 1913اٌز ٞأػذ ٝلبٔٔٛب ِزجبٚصا.
٘ٚىزا ٚف ٟرغو١ٕ١بد اٌمشْ اٌّبػٚ ٟثبٌؼجؾ فبرخ غشذ 1996هشف اٌّغشة ِ١الد
رشش٠ن رجبس ٞجذ٠ذ رُ اٌزخٍ ٟثّٛججٗ هٓ ٔلبَ اإلفالط اٌّوّٛي ثٗ ف ٟاٌمبْٔٛ
اٌمذ ُ٠ئٌٔ ٝلبَ جذ٠ذ دًّ اعُ “طوٛثبد اٌّمبٌٚخ“ ٚاٌز ٞرُ رٕل ُ١أدىبِٗ فٟ
اٌىزبة اٌخبِظ ِٓ ِذٔٚخ اٌزجبسح ٚاٌز ٞدخً د١ض إٌفبر ثزبس٠خ 3أوزٛثش . 1997
5
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ئال أٔٗ الّ٠ىٓ اٌمٛي ثأْ ِذٔٚخ اٌزجبسح ٌغٕخ 1996لذ رخٍذ ثظٛسح ٔٙبئ١خ هٓ
اٌمٛاهذ ٚاٌّجبدب اٌز ٟوبٔذ رذىُ ٔلبَ اإلفالط ،فوٍ ٝاٌشغُ ِٓ آٌ١برٙب ٚأ٘ذافٙب
اٌجذ٠ذح ئال أٔٙب دبفلذ هٍ ٝثوغ ِجبدب ٘زا إٌلبَِٚ..ضبي رٌه ٚلف عش٠بْ اٌفٛائذ،
ٚفزشح اٌش٠جخ...
٘ ٚىزا فبْ اٌغٛص ف ٟعجش أغٛاس ٔلبَ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ ف ٟكً األدىبَ اٌزٟ
جبءد ثٙب ِذٔٚخ اٌزجبسح ٠مزؼِٕ ٟب االٔـالق ِٓ رغبؤٌ ٓ١سئ١غ:ٓ١١
ِ ٚب ٘ ٟأُ٘ األدىبَ اٌز ٟرؼّٕزٙب ِذٔٚخ اٌزجبسح فِ ٟب ٠زوٍك ثـــّغبؿش
اٌٛلب٠خ ٚاٌّوبٌجخ ِٓ ٘زٖ اٌظوـــٛثـبد؟
ٌٚإلجبثخ هٍ٘ ٝز ٓ٠اٌزغبؤٌٔ ٓ١مزشح رمغِٛ ُ١ػٛم اٌجذش هٍ ٝإٌذ ٛاٌزبٌ:ٟ
6
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
1
2
طزٍَ
________________
7
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
3
_______________
- 3كٔن حٿڄ :َُٜحٿٌؿِْ ٳِ حإلٳالّ ـ ڃَؿٓ ٪خرٶ-
8
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ال ثأط أْ ٔغزوشع ٌٛٚثشىً ِٛجض أ٘ذاف اٌّششم ِٓ رجٕٔ ٟلبَ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ
(اٌّـٍت األٚي) ،صُ ٔوشط ثوذ ران هٍ ٝرذذ٠ذ ِفِٙٛٙب (اٌّـٍت اٌضبٔٚ ،)ٟأخ١شا ٔٛسد أُ٘
اٌخظبئض ٚاٌّّ١ضاد اٌز ٟرّزبص ثٙب(اٌّـٍت اٌضبٌش).
ٌ١ظ ِٓ لج ً١اٌّجبٌغخ ئرا لٍٕب أْ أُ٘ اٌّغزجذاد اٌز٠ ٟذٍّٙب ف ٟؿ١برٗ
اٌمبٔ ْٛسلُ ، 15.95رزّضً فّ١ب ٚسد ف ٟاٌىزبة اٌخبِظ ِٓ ٘زٖ اٌّذٔٚخ ٚاٌز٠ ٞزوٍك ثظوٛثبد
اٌّمبٌٚخِٚ ،غبؿش اٌٛلب٠خ ِٕٙب ِٚغبؿش ِوبٌجزٙب.
٘زا األخ١ش ٠شرىض ف ٟج٘ٛشٖ هٍِ ٝغبؿش ٚلبئ١خ ٚهالج١خ أوضش ِٓ اسرىبصٖ هٍ ٝرظف١خ أِٛاي
اٌّذ ،ٓ٠وّب ٠ىزغ ٟأ٠ؼب ٘زا إٌلبَ أّ٘١زٗ ِٓ و ْٛاٌجذب ف ٟاٌوًّ ثٗ لذ رالٖ– ثوذ فزشح
ال رمً هٓ اٌغٕخ -رٕظ١ت اٌّذبوُ اٌزجبس٠خ اٌّذذصخ ألٚي ِشح ف ٟاٌّغشة ثّٛجت اٌمبْٔٛ
ٚ ) 4( 53.95اٌز ٟرخزض ٚدذ٘ب ف ٟكً اٌزشش٠ن اٌّغشث ٟثبٌٕلش ف ٟدهب ٜٚطوٛثبد اٌّمبٌٚخ،
ٚاٌز ٟرشىً لؼبء ِزخظظب ٚعش٠وب ٚفوبال ف ٟراد اٌٛلذ.
ٌٚئٓ وبْ اٌّششم اٌّغشث٠ ٌُ ٟج ٓ١ثظٛسح ٚاػذخ اٌغب٠خ ِٓ عٓ ٘زا إٌلبَ هٍ ٝهىظ
اٌّششم اٌفشٔغ ٟاٌز ٞهجش طشادخ ف ٟاٌفظً األٚي ِٓ لبٕٔ٠ 25ْٛب٠ش ) 5( 1985هٓ أ٘ذاف
ٔلبَ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ ،فبٔٗ ِٓٚخالي اعزمشائٕب ٌّمزؼ١بد اٌّٛادِ ِٓ 605 ٚ 603ذٔٚخ
اٌزجبسح ٔغزشف أْ اإلثمبء هٍ ٝاٌّمبٌٚخ ٠شىً أدذ األ٘ذاف األعبع١خ ٌغٓ ٘زا إٌلبَ ،
ِٓ خالي اٌّذبفلخ هٍ ٝاعزّشاس اٌشغً داخٍٙب ٚئلشاس اٌغٍُ االجزّبه.ٟ
عٕمغُ ٘زا اٌّـٍت ئٌ ٝفمشر :ٓ١األٔ ٌٝٚغزجٍ ِٓ ٟخالٌٙب ِف َٛٙطوٛثبد اٌّمبٌٚخ فٟ
اٌزشش٠نٍٔٚ،م ٟف ٟاٌفمشح اٌضبٔ١خ ٔلشح هٍ ٝاٌّذٌٛي اٌز ٞعبلٗ اٌفمٗ ٌٙزا إٌلبَ.
________________
- 4حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 53.95حٿٜخىٍ رظنٴٌْه حٿ٨يَْ حٿَّ٘ٲ حٿڄئٍم ٳِ 12ٳزَحَّ 1997 .
ّ- 5ن ٚحٿٴٜپ حألًٽ ڃن ٷخنٌڅ 1985/ 1/ 25حٿڄظ٬ڀٶ رخٿظٜلْق ًحٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٫ڀَ أنو ‖ طليع ڃَٔ٤س ٿڀظٜلْق حٿٸ٠خثِ طييٱ حٿَ
كڄخّش حٿڄٸخًٿش ًحٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ حٿن٘خ ١حالٷظٜخىُ ًحٿٰ٘پ ًطٜٴْش حٿوٌٜځ‖.
9
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
روشف اٌّبدح ِٓ 560اٌمبٔ ْٛسلُ 15.95اٌّوزجش ثّضبثخ ِذٔٚخ ٌٍزجبسح طوٛثبد اٌّمبٌٚخ هٍٝ
أٔٙب “ حانت كم تاجر وكم حرفً وكم شركت تجارٌت نٍش بًقذورهى صذاد انذٌىٌ
انًضتحقت عهٍهى عُذ انحهىل “
دبٚي اٌفمٙبء رذذ٠ذ ِف َٛٙطوٛثبد اٌّمبٌٚخ ثزوبس٠ف ِزمبسثخ٘ٚ ،ىزا فٕٙبن ِٓ ٠وشفٙب هٍٝ
أٔٙب انىقائع انتً يٍ شأَها أٌ تخم باصتًرارٌت االصتغالل أو االصتثًار فً
انًقاونت.
٠ٚوشفٙب اٌذوزٛس أدّذ شىش ٞاٌغجبه ٟهٍ ٝأٔٙبعجز انتاجر أو انشركت انتجارٌت أو
() 6
انحرفً عٍ يىاجهت انخصىو باألصىل انقابهت نهتصرف .
ارا ِب أسدٔب اٌم١بَ ثّمبسٔخ ثٔ ٓ١لبَ االفالط اٌز ٞوبْ عبئذا ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌمذٚ ،ُ٠ث ٓ١طوٛثبد
اٌّمبٌٚخ اٌّـجمخ ثّٛجت ِذٔٚخ اٌزجبسح ٠زؼخ ثشٚص هذح خظبئض ١ِّٚضاد ٌٙزا إٌلبَ هٍٝ
عبثمٗ٘.زٖ اٌخظبئض ّ٠ىٓ اجّبٌٙب فِ ٟب :ٍٟ٠
حً أڅ حٿن٨خځ حٿٔخرٶ ٿڂ ّټن ّ َْ٬أُ حىڄْش ٿٌٷخّش حٿڄٸخًالص ڃن حٿٌ٬ٜرخص ،رپ ًٿڂ ّظ٠ڄن أّش ٷٌح٫ي ّڄټنيخ طلٸْٶ
ىٌه حٿٰخّش حڃخ رټْٴْش ڃزخَٗس أً كظَ ٟڄنْشً ،ٷي حرَُص ڃوظڀٲ حٿظلخٿْپ حألٍٷخځ حٿڄيٌٿش ٿڀڄٸخًالص حٿڄظٌٷٴش ٫ن حٿيٳ ٪ٳِ
ڃوظڀٲ حٿظـخٍد حٿ٬خٿڄْش أڅ أنـًْٓ ٪ڀش ٿوٴ ٞىٌه حٿنٔذ ًحٿظٸڀْپ ڃن كخالص حالٳالّ ىٌ طٸٌّش حؿَحءحص حٿٌٷخّش ط٤زْٸخ
ٿڄزيأ ‖حٿٌٷخّش هَْ ڃن حٿ٬الؽ‖ ( ) 7الڅ حٓظ٘٬خٍ حٿٌ٬ٜرخص ٳِ ڃييىخ ًحٿٌٷخّش ڃنيخ ربٿٰخء أٓزخريخ ّټٌڅ أؿيٍ ڃن حنظ٨خٍ
حالؿَحءحص حٿ٬الؿْش حٿالكٸش ٫ڀَ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ڃيڄخ رڀٰض ٳ٬خٿْظيخ.
ًٳِ ىٌح حٿٜيى ڃټنض ڃيًنش حٿظـخٍس حٿڄٸخًالص ڃن طٌٿْپ حٿٌ٬ٜرخص حالٷظٜخىّش ًحطٸخء أٓزخريخ رنٴٔيخ ٫ن َّ٣ٶ حٿٌٷخّش
حٿيحهڀْش (حٿڄٌحى ً ) 547 ً 546ڃنليخ حٿٴَٛش ٿظٌّٔش ًْ٬ٟظيخ ًارَحځ حطٴخٵ ڃ ٪ىحثنْيخ رخ٫ظڄخى ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش.
_________________
- 6أنٗ َ٨ټَُ حٿٔزخ ،ِ٫حٿٌْٓ ٢ٳِ ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش ڃن حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ط٬ظَ ٝحٿڄٸخًٿش ًڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـظيخ – حٿـِء حألًٽ –
حٿٜٴلش - 7-
- 7أًٽ ًػْٸش ٍٓڄْش ٳَنْٔش أػخٍص حالنظزخه حٿَ حٿٌٷخّش..ٻخنض حٿظٸََّ حٿٌُ أً َٛٳِ أكي ٳٌٜٿو رًٍَ٠س حٿٌٷخّش ڃن حٿٌ٬ٜرخص
ً Sudreauڃٔخ٫يس حٿڄٸخًالص ٫ڀَ ڃٌحؿيظيخ٬ًّ ،ظزَه حٿټؼًَْڅ حٿڄٜيٍ حٿٌُ حٓظڀيڂ ڃنو ٷخنٌڅ 1ڃخٍّ 1984ڃ٬خٿڄو حٿَثْْٔش.
10
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ڃ ٪رًَُ ن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش طزڀٌٍص ٷنخ٫ش ڃئىحىخ أڅ طٸٌّش حٿڄٸخًٿش ًحٿڄلخٳ٨ش ٫ڀْيخ ىٌ طٸٌّش ٿڀنْٔؾ حالٷظٜخىُ
حٿٌ٣نِ رؤؿڄ٬و ًٟڄخنش الٓظٸَحٍ حٿٰ٘پً ،طز٬خ ٿٌٿٺ أٟلَ حٿز٬ي حٿظٜٴٌُ ٿڀڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش – ٻخٿټِ آهَ حٿيًحء –
الّڀظـؤ حٿْو اال ر٬ي ٳ٘پ حالؿَحءحص حٿ٬الؿْش ڃڄؼڀش ٳِ حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش ٫زَ ڃو ٢٤طڀظِځ ىٌه حألهَْس رخنـخُه
() 8
أً ٳِ طٴٌّظيخ ألكي حألٯْخٍ ڃڄخ ّ٠ڄن حٓظڄَحٍّش ن٘خ٣يخ ٻڀْخ أً ؿِثْخ ًٻٌح حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ ڃنخٛذ ًطنٴٌْه
(.) 9
حٿٰ٘پ
ٿٸي ٻخڅ ٿڀٸ٠خء ًڃخ ِّحٽ ىًٍ حٿڄلَٹ ًحٿڄَ٘ٱ ٫ڀَ َْٓ حٿڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش ،اال أڅ طيهڀو ٳِ ن٨خځ حالٳالّ ٻخڅ
ر٬يّخ ال ّظڂ اال ر٬ي ًٷٌ ٩حٿڄٸخًٿش ٳِ كخٿش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٿڀظٌٷْ٫ ٪ڀَ ٗيخىس ًٳخطيخ؛ ىًنڄخ حٿظٴخص حٿَ أُ طيهپ ًٷخثِ
ّڄنًٌٛ ٪ٿيخ ٿيٌه حٿڄَكڀش حٿلَؿش.
أڃخ ڃ ٪حٿن٨خځ حٿـيّي ٳؤٛزق ىٌح حٿظيهپ ٷزڀْخ ڃن هالٽ حٿٔڀ٤خص حٿڄڄنٌكش ٿَثْْ حٿڄلټڄش ٳِ ن٤خٵ حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش
ًحٿظٌّٔش حٿٌىّشً ،ر٬ي طٌٷٲ حٿڄٸخًٿش ٫ن ىٳ ٪ىٌّنيڄخ طظٔٓ ٪ڀ٤خص حٿڄلټڄش ،حً ط٬ڀن ٳظق حٿڄَٔ٤س ًطَ٘ٱ ٫ڀَ َْٓىخ
ڃن هالٽ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ًرخٷِ حألؿيِس حٿٸ٠خثْش ٿظظز ٪حؿَحءحطيخ ً.طظوٌ ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿٸَحٍحص حٿْٔخىّش حٿظِ ال ٍٷخرش
٫ڀْيخ ٻخهظْخٍ حٿلپ حٿڄالثڂ ڃن رْن حٿلڀٌٽ حٿؼالع حٿڄڄټنش ًىِ:حالٓظڄَحٍّش ،حٿظٴٌّض أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ،رخإلٟخٳش
حٿَ حهظْخٍ حٿڄٴٌص حٿْو ٫زَ حٿڄٌحُنش رْن حٿ ًَٝ٬حٿڄٸيڃش حٿْيخ ًحٿڄلٸٸش ٿألىيحٱ حٿَثْْٔش ٿڀڄَٔ٤سً ،ىِ ٳِ ىٌح
حإل٣خٍ ال طظوٌ ڃـَى ٷَحٍحص ٷخنٌنْش؛ ًٿټنيخ طڄخٍّ ًْ٧ٴش ًٓڀ٤ش حٷظٜخىّش (ً ،) 10ال ط٤زٶ ٷٌح٫ي ٷخنٌنْش ٳلٔذ ،رپ
طـٔي ٓڀ٤ظيخ ٳِ ٳَ ٝآؿخٽ ٿڀٌٳخء رخٿيٌّڅ (.) 11
أڃخ حٿٸ٠خء حٿٌحٷٲ – حٿنْخرش حٿ٬خڃش ٿيٍ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ــ ٳْظڄظ ٪ريًٍه حٿَ ؿخنذ حٿڄلټڄش ًحٿٸخ ِٟحٿڄنظيد
رٔڀ٤خص ڃٌٓ٬ش ٌٓحء ط٬ڀٶ حألڃَ ر٤ڀذ ٳظق حٿڄَٔ٤س ًطظز ٪حؿَحءحطيخً ،ٻٌح ڃڄخٍٓظيخ َ٣ٵ حٿ٬٤ن (.) 12
_________________
- 10ى حٿڄييُ ٗزَْ :ٿڄخًح طزنَ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش؟ ڃـڀش حٿڄلخٻڂ حٿڄَٰرْش ــ ٫يى 89ــ.
- 11حڅ طنخڃِ ٓڀ٤خص حٿٸ٠خء أىٍ حٿَ طَحؿ ٪ڃيٌٽ ٳِ حٿٔڀ٤خص حٿڄوٌٿش ٿڀيحثنْن ًحٿَ طٸڀ ٚن٤خٵ حٿلَّش حٿظ٬خٷيّش ٳِ ڃـخٽ
ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش،حٿڀيڂ حًح حٓظؼنْنخ حٿظٌّٔش حٿٌىّش.
ًأٛزلض ىْڄنظو ڃ٤ڀٸش ٫ڀَ ٓخثَ ڃَحكپ حٿڄَٔ٤س ٿيٍؿش طليع ڃ٬يخ حٿز٫ ٞ٬ڀَ َْٓ٤س حٿ٤خر ٪حٿٸ٠خثِ ٫ڀَ ىٌه حٿڄٔخ،َ٣ٻڄخ
طليع حٿز ٞ٬حالهَ ٫ن رًَُ ڃٴيٌځ حٿٸ٠خء حالٷظٜخىُ ٿٰڀزش حٿ٤خر ٪حالٷظٜخىُ ٿٌْ٧ٴش حٿٸ٠خء ٳِ ن٤خٵ حٿن٨خځ حٿـيّي ٫ڀَ
حٿٌ٧خثٲ حٿٸخنٌنْش ًحٿٸ٠خثْش حٿظٸڀْيّشً ،الطوخًه ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿٸَحٍحص ًحص ٣زْ٬ش حٷظٜخىّش أٻؼَ ڃنيخ ٷخنٌنْش.
٫ - 12زي حٿڄـْي ٯڄْـش :حٿڄٴيٌځ حٿـيّي ٿيًٍ حٿنْخرش حٿ٬خڃش أڃخځ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ــ ڃـڀش حٿليع حٿٸخنٌنِ ــ ٫يىّ 12نخَّ 1999
ً 3 ٙڃخ ر٬يىخ.
11
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ألًٽ ڃَس ّٸٍٓ ٪ڂ أىيحٱ ًأًٿٌّخص طٔظڀيڂ ٻٴڀٔٴش ًىٓظٌٍ طظلَٹ ٳِ ن٤خٷيخ ڃْټخنِْڃخص حٿڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش ،ٳٸي
ٓ َ٤حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ حٿٜخىٍ ٳِ ّ 25نخَّ 1985ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش طَطْزخ ٿألًٿٌّخص كيىىخ ٳِ كڄخّش حٿڄٸخًٿش
ػڂ حٿڄلخٳ٨ش ٯڀَ ن٘خ٣يخ ًڃنخٛذ حٿٰ٘پ ٳْيخ ،ٳبرَحء ًڃظيخ ڃن حٿوٌٜځ.
ًٷي ٗټپ ط٤زْٶ ىٌح حٿڄٸظ َ٠رئٍس ٿـيٽ ٳِ أًٓخ ١حٿٴٸو ًحٿٸ٠خء كٌٽ كيًى حٿِحڃْظو
ً٣زْ٬ش حٿظَطْذ حٿٌُ ً٬ٟو؛ ًحٿڄـڄ٫ ٪ڀْو ىٌ ًٍَٟس حٿظِحځ حٿڄلخٻڂ ريٌه حالًٿٌّخص ٳِ ڃوظڀٲ ڃَحكپ حٿڄَٔ٤س،
ًٳِ ؿڄْ ٪حالهظْخٍحص حٿظِ طٴَٟيخ طټٌڅ ڃڀظِڃش رخٿظَطْذ حٿٌُ ؿخءص رو حً أنو ال ّڄټن حالنظٸخٽ ڃؼال حٿَ حٿظٴٌّض حال ر٬ي
ط ٌٍ٬طلٸٶ حالٓظڄَحٍّشً ،ال ّڄټن طٜٴْش حٿڄٸخًٿش اال ر٬ي حٓظلخٿش حٓظڄَحٍّظيخ أً طٴٌّظيخ حٿَ حألٯْخٍ.
ًاًح ٻخڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٷي طزنَ ريًٍه ن٨خځ طَطْذ حألًٿٌّخص ڃن هالٽ حٿڄخىس 603ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ــ ٳخنو ٿڂ
ٌّٳٶ ٳِ ح٫ظٸخىنخ ٳِ ڃٌٷ٬ظيخ ــ () 13؛ ٫ڀَ ٯَحٍ حٿظَّ٘ ٪حٿٴَنِٔ ًحٿظٌنِٔ ( ،) 14كْن أٷلڄيخ ٟڄن حٿڄٸظْ٠خص حٿڄظ٬ڀٸش
رخٿظٴٌّضً ،حٿلخٽ أڅ ڃټخنيخ حٿ٤زْ ِ٬ىٌ حٿڄٸظْ٠خص حٿ٬خڃش حٿڄ٘ظَٻش.
ٳِ ٧پ حٿڄٸظْ٠خص حٿـيّيس ّظليى ڃ َْٜحٿڄٸخًٿش حٓظنخىح حٿَ ڃْ٬خٍ حٷظٜخىُ ڃٌ ِ٫ٌٟىٌ حڃټخنْش حٿظٌّٔش
ًحٿظٜلْق ٫ن َّ٣ٶ حالٓظڄَحٍّش أً حٿظٴٌّض؛ً٫ني طً ٌٍ٬ٿٺ ّظڂ حٿڀـٌء حٿَ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش (.) 15أڃخ ڃآٽ
حٿڄيّن..حٿظخؿَ حٿ٘و ِٜحٿ٤زْ ِ٬أً حٿڄَْٔ ٳْظٌٷٲ ٫ڀَ ڃْ٬خٍ ًحطِ؛ ٳبًح ٻخڅ نْ٘٤خ ٻٴجخ كَّٜخ ٫ڀَ ڃٜخٿق حٿڄٸخًٿش
ٿڂ َّطذ ٳظق حٿڄَٔ٤س أُ ؿِحء أً ٓٸٌ ١ٳِ ڃٌحؿيظوًّ،ڄټنو أڅ ّلظٴ ٦رٜٴظو ٻظخؿَ أً ڃَْٔ ًأڅ ّزٸَ ٫ڀَ ٍأّ
ڃًَ٘٫و،أڃخ حًح ٻخڅ ٫ڀَ حٿ٬ټْ ڃن ًٿٺ ڃظيٌٍح ڃيڄال،أً حٷظَٱ أه٤خء ٫ڄيّش ٳخنو ّظ َٝ٬ٿڀـِحءحص حٿڄينْش ًحٿـنخثْش
ٿڀڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش (.) 16
ًاٟخٳش حٿَ ىٌه حٿوٜخثّ ٚڄټن حٿليّغ أّ٠خ ٯن طٸٌّش ًط ِِّ٬كَٻش ًىًٍ ڃَحٷزِ حٿلٔخرخص ًًٿٺ رٌحٓ٤ش
ڃنليڂ ڃيڄش حٿظلٸٶ ڃن حٿٸْڂ ًحٿيٳخطَ ًحٿٌػخثٶ حٿڄلخٓزْش ٿڀڄٸخًٿش ًڃَحٷزش ڃ٤خرٸش ڃلخٓزظيخ ٿڀٸٌح٫ي حٿڄ٬ڄٌٽ ريخً ،ٻٌح
حٿظلٸٶ ڃن ٛلش حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿٌحٍىس ٳِ طٸََّ حٿٌُ ّ٬يه ڃـڀْ حالىحٍس ،أٟٲ حٿَ ًٿٺ حَٗحٹ حٿيحثنْن ٳِ ڃٔخَ٣
حٿٌٷخّش ًحٿڄ٬خٿـش ڃن حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ٷي ط٬ظَ ٝحٿڄٸخًٿش.
__________________
- 13حٿټالځ ىنخ ٿڀيٻظٌٍ حٿڄييُ ٗزَْ .ٿڄخًح طزنَ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش؟ــ ڃَؿٓ ٪خرٶ ــ
- 14حٿظَّ٘ ٪حٿظٌنِٔ أًٍى ريًٍه طَطْذ أًٿٌّخص حٿڄَٔ٤س ٳِ حٿٴٜپ حألًٽ ڃن ٷخنٌڅ ٫يى 34ٿٔنش ٟ ، 1995ڄن حٿزخد حألًٽ
حٿوخ ٙرخألكټخځ حٿ٬خڃش ًحٿٌُ ن٫ ٚڀَّ < :ييٱ ن٨خځ حالنٸخً أٓخٓخ حٿَ ڃٔخ٫يس حٿڄئٓٔخص حٿظِ طڄَ رٌ٬ٜرخص حٷظٜخىّش ٫ڀَ
ڃٌحٛڀش ن٘خ٣يخ ًحٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ ڃٌح٣ن حٿٰ٘پ ٳْيخ ًحٿٌٳخء ريٌّنيخ>.
- 15كيى ىٌح حٿڄْ٬خٍ حٿڄٌ ِ٫ٌٟٳِ حٿڄخىس 586ڃن ڃيًنش حٿظـخٍسً،حٿٌُ ن٫ ٚڀَ أنو < ّٸ َ٠رخٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش حًح طزْن أڅ
ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٿْٔض ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْوً ،اال ٳْٸ َ٠رخٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش>.
ّٔ - 16ظ٘ٲ ىٌح حٿڄْ٬خٍ حٿٌحطِ ٳِ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪ڃَُْٔ حٿڄٸخًٿش حٿٴَىّش أً ٗټپ َٗٻش ٫ني ٍؿٌ٫يخ حٿَ ر ٞ٬حألٳ٬خٽ حٿڄٌؿزش
704ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس)ً،ٻٌح
ٿظ٤زْٶ حٿـِحءحص حٿڄخٿْش ًحٿـنخثْش ٳِ كٶ حٿڄَّْٔن ڃؼپ طلڄڀو حٿنٸ ٚٳِ أٌٛٽ حٿَ٘ٻش (حٿڄخىس
حٿظٴخٿْ (حٿڄخىس 720ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس) ًؿَحثڂ أهٍَ(حٿڄخىس 724ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس).
12
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
الؾزل األول
13
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٌمذ هّذ اٌّششم اٌّغشث ٟثّٛجت ِمزؼ١بد ِذٔٚخ اٌزجبسح اٌ ٝاال٘زّبَ ٚثشىً وج١ش
ثٛػو١خ اٌّمبٌٚخ خالي اٌفزشح اٌغبثمخ ٌٍزٛلف هٓ دفن دٙٔٛ٠ب؛د١ش ٚػن أدىبِب رٛخِٓ ٝ
ٚسائٙب رجٕت ِخبؿش اٌٛلٛم ف ٟطوٛثبد ِٓ شأٔٙب أْ رإصش هٍ ٝع١ش ٔشبؿٙب اٌـج١وٚ،ٟرضداد
رجوب ٌزٌه اٌّخبؿش اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رزوشع ٌٙب ِخزٍف األؿشاف اٌّشرجـخ ثٙب ٚراد ِظٍذخ فٟ
ثمبئٙــــــب ٚ ٚجٛد٘ب.
٠ٚمظذ ثّغبؿش اٌٛلب٠خ ِٓ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ ثظفخ هبِخ ِجّٛم اٌزذاث١ش اٌذّبئ١خ اٌز ٟرشَٚ
ِٛاجٙخ ٚاعزفذبي هالِبد ٚثٛادس اٌظوٛثبد ٌٍذٌٍٛ١خ د ْٚرـٛس٘ب اٌ ٝطوٛثبد دم١م١خ رٙذد
اعزّشاس٠خ اٌذ١بح االلزظبد٠خ ٌٍّمبٌٚخ.
ٚرٕمغُ ِغبؿش اٌٛلب٠خ ِٓ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ ف ٟكً ِذٔٚخ اٌزجبسح اٌّغشث١خ اٌ ٝصالصخ أٔٛام
عٕزٕبٌٙٚب رجبهب هٍ ٝإٌّٛاي اٌزبٌ:ٟ
14
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
٘زٖ اٌّغـشح هجبسح هٓ ِجّٛهخ ِٓ اإلجشاءاد ٚاٌزذاث١ش االداس٠ــخ ٚااللزظبد٠خ اٌز٠ ٟزُ
ارخبر٘ب داخً اٌّمبٌٚخ ثٛاعـخ أجٙضرٙب ٚرٌه ثارجبم ِغـشح ِذذدح ٌٍزغٍت هٍ ٝهالِبد
ٚثٛادس اٌظوٛثبد اٌز ٟرخشق ع١ش٘ب اٌوبد.ٞ
أـاللب ِٓ رٌه عٕزٕبٚي اٌٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ ثبٌزذٍ ِٓ ً١خالي اٌذذ٠ش هٓ اٌّمبٚالد اٌخبػوخ
ٌّغـشح اٌٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ ( اٌّـٍت األٚي ) صُ ٔوشط ثوذ رٌه هٍ ٝروش األشخبص اٌّخٌٛخ
ثزذش٠ه ِغـشح اٌٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ ( اٌّـٍت اٌضبٔ) ٟ؛ ٔٚخزُ ثزوش ِشادً ِغـشح اٌٛلب٠خ
اٌذاخٍ١خ ( اٌّـٍت اٌضبٌش ).
ثبٌشجٛم اٌ ٝاٌّمزؼ١بد إٌّلّخ ٌّغـشح اٌٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ ِٓ طوٛثبد اٌّمبٌٚخ خظٛطب
اٌّبدرِ ِٓ 547 ٚ 546 ٓ١ذٔٚخ اٌزجبسح،ف بْ اٌٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ ال رشًّ وً اٌّمبٚالد؛ ٚئّٔب
٠مزظش رـج١مٙب هٍ ٝاٌّمبٚالد اٌز ٟارخزد شىً ششوخ رجبس٠خ أ ٚدشف١خ فمؾ ٚدْٚ
() 18
غ١ش٘ب،ثبعزضٕبء ششوخ اٌّذبطخ ٌٛٚوبٔذ ششوخ رجبس٠خ ٌوذَ رّزوٙب ثبٌشخظ١خ اٌّوٕ٠ٛخ.
رٌه أْ ششوبد اٌزؼبِٓ ٚاٌزٛط١خ اٌجغ١ـخ ٚاٌزٛط١خ ثبألعٚ ُٙاٌششوخ راد اٌّغإ١ٌٚخ
(.) 19
اٌّذذٚدح ٚششوخ اٌّغبّ٘خ ششوبد رجبس٠خ ثذغت شىٍٙب ٚو١فّب وبْ غشػٙب
وّب رخؼن اٌّجّٛهبد راد إٌفن االلزظبد ٞاٌزجبس٠خ ٌٍٛلب٠خ اٌذاخٍ١خ اْ رٛفشد ششٚؽ ٘زٖ
اٌٛلب٠خ اٌّذذدح ف ٟاٌمبٔ:ٟ٘ٚ 97/ 13 ْٛ
) 21
-أْ ٠ى ْٛغشػٙب رجبس٠ب،ثظشف إٌلش هّب ارا وبْ أهؼبء٘ب رجبسا أَ ال(.
() 22
-أْ رى ْٛاٌّجّٛهبد راد إٌفن االلزظبدِ ٞزّزوخ ثبٌشخظ١خ اٌّوٕ٠ٛخ.
_______________
- 17طٌ٬ى طٔڄْظيخ رخٿيحهڀْش حٿَ ٻٌنيخ طـَُ رْن أؿيِس حٿڄٸخًٿش حٿيحهڀْش،ىًڅ أُ طيهپ هخٍؿِ ڃن أُ ؿيش هخٍؿْش.
- 18طظؤْٓ َٗٻش حٿڄلخٛش ر٬ٸي ّڀظِځ رڄٸظ٠خه ٗوٜخڅ أً أٻؼَ رخٿڄ٘خٍٻش ٳِ ٫ڄپ طـخٍُ ّٸٌځ رو أكي حٿَ٘ٻخء رخٓڄو حٿوخ ٙالٷظٔخځ حألٍرخف
ًحٿؤخثَ حٿنخطـش ٫نو؛ًطن٬ٸي َٗٻش حٿڄلخٛش ٿڀٸْخځ ر٬ڄڀْش طـخٍّش ًحكيس أً ٫يس ٫ڄڀْخص ٷڀْڀش ًڃظٴَٷش ٻڄ٘خٍٻش طخؿَّن أً أٻؼَ ٳِ َٗحء ٓڀ٬ش
ڃْ٬نش ًا٫خىس رْ٬يخ،ٯَْ أڅ ىٌح ال ّڄن٬يخ ڃن حٿٸْخځ رؤ٫ڄخٽ ٟوڄش ًڃٔظڄَس ڃؼپ حالطٴخٵ ٫ڀَ حٓظٰالٽ ڃَٔف أً ْٓنڄخ.
- 19ٿڄِّي ڃن حٿظٴْٜپ ٍحؿ : ٪أكڄي ٗټَُ حٿٔزخ ، ِ٫حٿٌْٓ ٢ٳِ حٿَ٘ٻخص ًحٿڄـڄٌ٫خص ًحص حٿنٴ ٪حالٷظٜخىُ.حٿ٤ز٬ش حألًٿ َ . 2003
- 20حٿڄخىس 5ڃن ٷخنٌڅ ً 97/ 13حٿظِ ؿخء ٳْيخ < ّليى ٯَ ٝحٿڄـڄٌ٫ش ًحص حٿنٴ ٪حالٷظٜخىُ ٛٴظيخ حٿظـخٍّش أً حٿڄينْش ٌٓحء ٻخڅ ٯَٟيخ
طـخٍّخ أځ ال >.
- 21حٿڄخىس 4ڃن ٷخنٌڅ ً 97/ 13ڃٴخىىخ < ال طظڄظ ٪حٿڄـڄٌ٫ش رخٿ٘وْٜش حٿڄ٬نٌّش حال حرظيحء ڃن طٸْْيىخ ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ ىًڅ أڅ ّظَطذ ٫ڀَ
ىٌح حٿظٸْْي حٳظَح ٝحٿٜٴش حٿظـخٍّش ٿڀڄـڄٌ٫ش >.
15
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ّظڂ طلَّٺ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿيحهڀْش ڃن َ٣ٱ ڃَحٷذ حٿلٔخرخص حڅ ًؿي ٳِ حٿَ٘ٻش أً أُ َّٗٺ ٳْيخًً،ٿٺ ٫ني
ڃالك٨ظو ٿٌٷخث ٪أً ٿټپ ڃخ ڃن ٗؤنو حالهالٽ رخٓظڄَحٍّش حٓظٰالٿيخ.
ً٫ڀَ ىٌه حٿـيخص ڃظَ طزْن ٿيخ أڅ ىنخٹ حهظالالص أڅ ط٬ڄپ ٫ڀَ حهزخٍ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش رٌٿٺ رٌحٓ٤ش ٍٓخٿش ڃ٠ڄٌنش ڃ٪
حالٗ٬خٍ رخٿظٌٛپ ًًٿٺ ىحهپ أؿپ ػڄخنْش أّخځ ڃن طخٍّن حٻظ٘خٳو ٿيٌه حٿٌٷخثّ ٪يٌ٫ه ٳْيخ حٿَ طٜلْق ًٿٺ حٿوڀپً ،ط٬ظزَ
ىٌه حٿٌٷخثً ٪حص ڃٜخىٍ ڃظ٬يىس :ٻظيىٌٍ حٿٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش ٿڀڄٸخًٿش أً ٳٸيحڅ أٌٓحٵ ڃيڄش أً طټَحٍ حالَٟحرخص ٫ن حٿ٬ڄپ.
ّ٬ي ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ؿيخُح أًؿيه حٿڄَ٘ ٩ٿڄَحٷزش حٿَ٘ٻش ًحٿظيٷْٶ ٳِ كٔخرخطيخ ًڃخٿْظيخ،ــ كڄخّش ٿڀَ٘ٻش ًحطيخ
ًٿڀڄٔخىڄْن أنٴٔيڂ ًٻٌح كڄخّش ٿألٯْخٍــ ڃن هالٽ نٜو ٫ڀَ طْْ٬ن ڃَحٷذ ٿڀلٔخرخص حڃخ ًؿٌرخ أً حهظْخٍح ٳِ رٞ٬
حٿَ٘ٻخص.
ًڃَحٷذ حٿلٔخرخص ّټٌڅ حڃخ ٗوٜخ ًحطْخ أً ڃ٬نٌّخ؛ ٳٸي ن ٚحٿڄَ٘٫ ٩ڀَ طْْ٬نو ًؿٌرخ ٻڀڄخ ط٬ڀٶ حألڃَ رَ٘ٻش
حٿڄٔخىڄش كْغ أٻي ًٿٺ حٿٸخنٌڅ 17ــ 95ٳِ حٿڄخىس ً 159حٿظِ طن٫ ٚڀَ أنو ‖ ّـذ أڅ ّظڂ ٳِ ٻپ َٗٻش ڃٔخىڄش طْْ٬ن
ڃَحٷزْن ٿڀلٔخرخص ّ٬يي حٿْيڂ رڄيڄش ڃَحٷزش ًطظز ٪كٔخرخص حٿَ٘ٻش‖ أً ٻڀڄخ ط٬ڀٶ حألڃَ رخٿَ٘ٻخص حٿظِ ّٴٌٵ ٍٷڂ
() 22
. ڃ٬خڃالطيخ 50ڃڀٌْڅ ىٍىڂ ،أڃخ حٿلخٿش حٿؼخنْش ًحٿڄظ٬ڀٸش رخهظْخٍّش طْْ٬ن ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ٳبنيخ ط٘ڄپ رخٷِ حٿَ٘ٻخص
ًّْ٬ن ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ڃن َ٣ٱ حٿـڄْ٬ش حٿ٬خڃش ٿڄيس ػالع ٓنٌحص ڃخٿْش ًًٿٺ ر٬ي طؤْْٓ حٿڄٸخًٿش أً أػنخء حٿظؤْْٓ ٿڄيس
ٓنش؛ ًٳِ كخٿش ٫يځ طْْ٬نو ڃن َ٣ٳيخ ٳخنو ّْ٬ن ڃن َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش.
أ ــ حٿټٴخءس:
ّ٨يَ ٫ن َٜحٿټٴخءس ٳِ ىٌه حٿڄينش ٳِ ڃن ٪ڃِحًٿظيخ حال ڃن َ٣ٱ حٿڄَحٷزْن حٿڄٸْيّن ٳِ ؿيًٽ ىْؤس هزَحء
حٿڄلخٓزْن(. ) 23ٳال ٌّٔ٭ ألّش َٗٻش أڅ طْ٬ن ڃَحٷزخ ٿڀلٔخرخص حال ڃن رْن حٿڄَحٷزْن حٿڄٸْيّن ٳِ ؿيًٽ حٿيْجش
حٿڄٌٻٌٍس؛ًٻپ طْْ٬ن هخٍؽ حٿـيًٽ ّ٬ي رخ٣الًّ ،ئىُ حٿَ ر٤الڅ حٿٸَحٍحص حٿظِ طظوٌىخ حٿَ٘ٻش (. ) 24
_________________
ّ - 22ظليى ڃْ٬خٍ حٿِحڃْش أً حهظْخٍّش طْْ٬ن ڃَحٷذ ٿڀلٔخرخص رنخء ٫ڀَ ڃٸيحٍ ٍٷڂ حٿڄ٬خڃالص حٿٔنٌُ كْغ ّـذ أڅ ّظ٬يٍ 50ڃڀٌْڅ
ىٍىڂ،ٳْټٌڅ طْْ٬ن ڃَحٷذ حٿلٔخرخص حٿِحڃْخ حًح طـخًُ ٍٷڂ ڃ٬خڃالطيخ ٫ني حهظظخځ حٿٔنش حٿڄلخٓزظْش 50ڃڀْش ىًڅ ح٫ظزخٍ حٿَ٠حثذًّ،ټٌڅ ًٿٺ
حٿظْْ٬ن حهظْخٍّخ ٫نيڃخ ال ّظ٬يٍ ٍٷڂ ڃ٬خڃالطيخ ٫ني حهظظخځ حٿٔنش حٿڄلخٓزظْش ڃزڀٮ 50ڃڀٌْڅ ىٍىڂ؛ ًىٌح حٿظْْ٬ن حالهظْخٍُ ّظڂ ربكيٍ حٿلخٿظْن
حالطْظْن:
* حٿلخٿش حألًٿ َ :حڃخ أّ٘ ،ظَ ١حٿَ٘ٻخء َٗ ١طْْ٬ن ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ٳِ حٿن٨خځ حألٓخِٓ أً أڅ ّٸًٍَح ًٿٺ رخطٴخٵ الكٶ ّظوٌ رؤٯڀزْش حٿَ٘ٻخء
حٿلخثِّن ٿؼالػش أٍرخٍ ٩أٓڄخٽ حٿَ٘ٻش ڃخٿڂ ّظزْن أڅ حٿن٨خځ حألٓخِٓ ّټظٴِ رؤٯڀزْش أٷپ.
* حٿلخٿش حٿؼخنْشّ :ڄټن ٿَّ٘ٺ أً ٫يس َٗٻخء ّڄؼڀٌڅ ٫ڀَ حألٷپ ٍرٍ ٪أّ حٿڄخٽ كظَ ًٿٌ ٿڂ ّزڀٮ ڃٔظٌٍ ٍٷڂ حٿڄ٬خڃالص 50ڃڀْن ىٍىڂ أڅ ّ٤ڀزٌح
ڃن ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رٜٴظو ٷخْٟخ ٿڀڄٔظ٬ـالص طْْ٬ن ڃَحٷذ حٿلٔخرخص .
16
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
د ــ حٿلْخى:
ٟڄخنخ ٿلْخى ڃَحٷزِ حٿلٔخرخص ٳخڅ حٿڄخىطْن 161 ً 25ڃن ٷخنٌڅ َٗٻش حٿڄٔخىڄش ؿَڃظخ طْْ٬ن حٿڄئْٓٔن ًأٛلخد
حٿل ٜٚحٿْ٬نْش ًحٿڄظَٜٳْن ًأ٠٫خء ڃـڀْ حٿَٷخرش أً ڃـڀْ حالىحٍس حٿـڄخْ٫ش ٳِ حٿَ٘ٻشً ،ٻٌح أًُحؽ حألٗوخٙ
حٿڄ٘خٍ حٿْيڂ أ٫اله ًأٷخٍريڂ ًأٛيخٍىڂ ًڃن ّظٸخٌٟڅ أؿَح ڃنيڂ ڃَحٷزْن ٿڀلٔخرخص.
ًّ٬خٷذ رخٿلزْ ڃن ٗيَ حٿَ ٓظش أٗيَ ًرَٰحڃش ڃن 8000ىٍىڂ حٿَ 40.000ىٍىڂ ٻپ ڃن حكظٴ ٦رڄيخځ ڃَحٷذ
حٿلٔخرخص ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن كخالص حٿظنخٳِ (. ) 25
ؽ ــ حالٓظٸالٿْش:
ال ّڄټن ٿڄَحٷذ حٿلٔخرخص أڅ ّڄخٍّ ڃيخڃو ٻخڃڀش اال حًح ٻخڅ ڃٔظٸالً ،طظـٔي ىٌه حالٓظٸالٿْش ٳِ:
ّ - 1ظٸخ َٟحٿڄَحٷزٌڅ أؿٌٍىڂ ڃٸخرپ حأل٫ڄخٽ حٿظِ ّٸٌڃٌڅ ريخ ًال ّؤهًٌڅ أؿَح آهَ ڃن حٿَْٰ.
ّ - 2وظٍ ٚثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ًكيه رب٫ٴخء أً ِ٫ٽ ڃَحٷزِ حٿلٔخرخص.
ّٔ - 3ؤٽ ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ٫ن أه٤خثوًّ ،ـخٍُ ڃينْخ رز٤الڅ حٿٸَحٍحص حٿظِ ّظوٌىخ ٳِ كخٿش هَٵ ڃٸظْ٠خص
طْْ٬نو٬ًّ،خٷذ ؿنخثْخ رخٿلزْ ڃن ٓظش أٗيَ حٿَ ٓنظْن؛ ًرَٰحڃش ڃن 10.000ىٍىڂ حٿَ 100.000ىٍىڂ ،أ ,ربكيٍ
ىخطْن حٿ٬ٸٌرظْن حًح ٷيځ ڃ٬ڀٌڃخص ڃٰڀٌ٣ش ر٘ؤڅ ًْ٬ٟش حٿَ٘ٻشً ،اًح ٿڂ ّزڀٮ حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿظِ رڀٰض حٿَ ٫ڀڄو ألؿيِس
حٿَ٘ٻش.
ّڄټن حٿٸٌٽ ٳِ ر ٞ٬حألكْخڅ أنو ال ّڄټن ًال ّنزِٰ حٿڄَحىنش ٫ڀَ ڃَحٷذ حٿلٔخرخص ًكيه ٳڄخ ّوً ٚٷخّش حٿڄٸخًٿش ڃن
حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ٷي طٌحؿييخ.
ڃڄخ ىٳ ٪حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿَ حٓنخى حٿڄَٔ٤س حٿيحهڀْش حٿَ حٿَ٤ٱ حٓهَ ًىٌ حٿَّ٘ٺ؛ًرٌٿٺ ّڄټن ٿڀَ٘ٻخء ٳِ ٻخٳش
حٿَ٘ٻخص حٿظـخٍّش ــ ڃخ٫يح َٗٻش حٿڄلخٛش ًحٿَ٘ٻخص ًحص حٿڄٔئًٿْش حٿڄليًىس ًحص حٿ٘و ٚحٿٌحكي ( ) 26ــ أڅ ّلَٻٌح
ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿيحهڀْش حڃخ ر٘ټپ ٳَىُ أً ؿڄخ،ِ٫رَٜٱ حٿن٫ َ٨ن ٫يى حألٓيڂ ٻڀڄخ طزْن أڅ ىنخٹ حهالال ٷي ّئىُ حٿَ
َ٫ٷڀش حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش ٻخڅ ڃن كٸو أڅ ّزڀٰو حٿَ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش.
ًٿيٌح حٿلٶ حٿٌُ ڃنلو حٿڄَ٘ ٩ٿڀَّ٘ٺ ٫يس ڃِحّخ ٿ٬پ أىڄيخ ٻٌڅ حٿَ٘ٻخء ىڂ أٛلخد حٿڄٜڀلش ٳِ حٓظڄَحٍ ًنـخف
حٿڄٸخًٿش ًرخٿظخٿِ ىڂ أكٶ ًأؿيٍ ر٠ڄخڅ ىٌح حٿنـخف ًحٿٔيَ ٫ڀَ طلٸْٸو رٌحٓ٤ش حٿٌٷخّش،اال أڅ ىٌه حٿڄِّش ٫ڀَ ح٣الٷيخ ال
ط٬ظزَ ٫ن َٜٷٌس ٻٌڅ حٓنخى ىٌح حٿلٶ ٿڀَّ٘ٺ ٿو أّ٠خ ر ٞ٬حٿٌْ٬د ڃن رْنيخ أڅ حٿوزَس حٿظِ ّظڄظ ٪ريخ حٿڄلخٓذ ال
طٌؿي ٫ني حٿَّ٘ٺ ،ٻڄخ أڅ ڃڄخٍٓش ىٌح حٿلٶ ڃن َ٣ٳو ٷي َّ٬ٷپ حٿَْٔ حٿ٬خىُ ٿڀَ٘ٻش ًّظٔزذ ٿيخ ٳِ نِح٫خص
ًأُڃخص(. ) 27
_________________
ٗ - 25ټَُ حٿٔزخ – ِ٫ڃٜيٍ ٓخرٶ حٿـِء حألًٽ 168 ٙــ.
- 26ال ّڄټن أڅ نظ ٌٍٜٳِ ىٌح حٿنٌ ٩ڃن حٿَ٘ٻخص ًؿٌى أٗوخ ٙحهَّن ٯَْ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش حٿٌُ ٿو ٻخٳش حٿٜالكْخص ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حالىحٍس أً
حٿَٷخرش.
ٗ - 27ټَُ حٿٔزخ ِ٫ــ ڃٜيٍ ٓخرٶ حٿـِء حالًٽ 174 ٙــ
17
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
أڃخ حٿڄَكڀش حٿؼخنْش :ٳظظؤطَ ريٌ٫س حٿـڄْ٬ش حٿ٬خڃش ٿالن٬ٸخى اًح ٿڂ ّٔظـذ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٿي ٌٍ٫حٿظٜلْق أً ٻخنض
حإلؿَحءحص حٿظِ حطوٌىخ ٯَْ ٻخٳْش ٿظٜلْق حإلهالٽ ًىٌ ڃخ ّٔظي ِ٫آنٌحٹ حن٬ٸخى حٿـڄْ٬ش حٿ٬خڃش.
ًّز٬غ حٿَّ٘ٺ أً حٿڄَحٷذ ٿڀـڄْ٬ش طٸََّح ّظ٠ڄن حٿٌٷخث ٪حٿظِ ػڂ حٻظ٘خٳيخ ًحٿنظخثؾ حٿظِ طڂ حٿظٌٛپ اٿْيخً ،رْخڅ ڃخ اًح
ٻخنض ٻخٳْش أځ الً ،طنخٷٖ حٿـڄْ٬ش حٿظٸََّ رل ٌٍ٠حٿڄَحٷذ حٿٌُ ال ّـٌُ ٿو حٿظيهپ ٳِ حطوخً حٿٸَحٍ ألڅ حٿْٔخٓش حٿڄظز٬ش
ٳِ حٿڄٸخًٿش طزٸَ ڃن حهظٜخ ٙحٿَ٘ٻخء ًحٿڄٔخىڄْن .
أڃخ حٿڄَكڀش حٿؼخٿؼش أً حٿنيخثْش ٳيِ حٿظِ ّظڂ ٳْيخ ٍٳ ٪طٸََّ حمدحٍُ اٿَ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ،ڃن َ٣ٱ حٿڄَحٷذ حً
ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ّزْن ٳْو ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ًٳ٘پ ڃلخًالص حنٸخًىخ ًًٿٺ ڃن حؿپ ٳظق ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش.
ٓڄْض ىٌه حٿڄَٔ٤س رخٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ألڅ حألَ٣حٱ حٿٴخ٫ڀش ٳِ طَْْٔىخ ًحٿڄٔخىڄش ٳِ طلٸْٶ أىيحٳيخ ال طنظڄِ حٿَ
حألؿيِس حٿيحهڀْش ٿڀڄٸخًٿش ًال طَر٤يخ ريخ أّش ڃٜڀلش ڃ٘ظَٻش؛ ًڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ًٿْيس ڃيًنش حٿظـخٍس كْغ
ّظٌهَ ڃن هالٿيخ حؿَحء طٌّٔش ًىّش ڃ ٪ىحثنِ حٿڄٸخًٿش ٷٜي حٿ٬ڄپ ٫ڀَ حٿوًَؽ ريخ ڃن حٿٌْ٬ٟش حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش
ًحٿڄلخٓزظْش حٿظِ طْ٘٬يخ ًال طٔظ ٪ْ٤ڃٌحؿيظيخ ربڃټخنخطيخ حٿوخٛش.
ًط٬ي ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ڃَٔ٤س حهظْخٍّش ّظٌٷٲ طلَّټيخ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش حٿظٸيَّّش ٿَثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رنخء
٫ڀَ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش؛ ٳبًح طزْن ٿو أڅ حٿٌ٬ٜرخص حٿڄؼخٍس حنڄخ ىِ ٫خٍٟش ًػخنٌّش ٳخنو ال ّلَٹ حٿڄَٔ٤س؛ًاًح طزْن أڅ
حٿٌ٬ٜرخص ؿيّش كٔذ طٸيَّه ٳخنو ّٔظيٍ ِ٫ثْْ حٿڄٸخًٿشً،اًح طزغ ٿيّو أڅ حٿڄٸخًٿش ٳِ كخٿش طٌٷٲ ٫ن ٓيحى ىٌّنيخ ٳخنو
ّلْپ حٿڄڀٲ ٫ڀَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٿٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش؛أڃخ حًح ٻخڅ حألڃَ ڃلپ ٗٺ ًحٿظزخّ ٳخنو ّلْپ حٿڄڀٲ ٫ڀَ
حٿنْخرش حٿ٬خڃش ٷٜي حٿظيٷْٶ ًحٿظٸً ِٜحٿظظزغ (.) 28
حن٤الٷخ ڃڄخ ٓزٶ ٓنظنخًٽ ٳِ ح٣خٍ ىٌح حٿڄزلغ حٿڄٸخًالص حٿوخ٬ٟش ٿڄَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش(حٿڄ٤ڀذ حألًٽ)،ػڂ ر٬ي
ًٿٺ نظليع ٫ن ٻْٴْش طلَّٺ ىٌه حٿڄَٔ٤س(حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ).
_________________
ٗ - 28ټَُ حٿٔزخ ِ٫ــ ڃٜيٍ ٓخرٶ حٿـِء حألًٽ 226ٙــ
18
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ط٤زٶ ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ٫ڀَ ٻپ ڃٸخًٿش طـخٍّش أً كَٳْش ٌٓحء ٻخنض ٳَىّش أً ؿڄخْ٫ش ٫ڀَ ٗټپ َٗٻش.
ًحٿڄالك ٦أڅ حٿڄَ٘ ٩ٷي أكٔن ٛن٬خ رخهظِحٿو ٫زخٍس َٗٻش طـخٍّش أً ڃٸخًٿش ٳَىّش طـخٍّش أً كَٳْش ٳِ حٿڄخىس 580ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍسً ،حٿظِ طَ٤ٷض ٿڀٌٷخّش حٿوخٍؿْش ر٬زخٍس أٻؼَ ىٷش ًىِ “ وً ِمبٌٚخ رجبس٠خ أ ٚدشف١خ “ ًحڅ ٻخنض حٿيٷش
طٔظي ِ٫كٌٱ ٫زخٍس كَٳْش ألڅ حٿن٘خ ١حٿلَٳِ ىٌ ن٘خ ١طـخٍُ رڄٌؿذ ڃيًنش حٿظـخٍس؛ٳلْنڄخ نظليع ٫ن ىٌه حٿڄَٔ٤س
ٳبنيخ ط٤زٶ ٫ڀَ حٿظـخٍ ًحٿَ٘ٻخص حٿظـخٍّش رڄخ ٳْيخ َٗٻش حٿڄٔئًٿْش حٿڄليًىس رَّ٘ٺ ًحكي.
ًحٿَ٘ٻخص حٿظـخٍّش ر٘ټڀيخ ىِ َٗٻش حٿڄٔخىڄش ًحٿظٌْٛش رخألٓيڂ ًحٿظٌْٛش حٿزْٔ٤ش ًَٗٻش حٿظ٠خڃن،أڃخ َٗٻش
حٿڄلخٛش ًحٿڄـڄٌ٫خص ًحص حٿنٴ ٪حالٷظٜخىُ ٳبنيخ ال طټٌڅ طـخٍّش اال حًح ڃخٍٓض ٯَٟخ طـخٍّخ ،اال أڅ حالٗټخٽ ّؼٌٍ
كٌٽ هَٗ ٩ٌ٠ٻخص حٿٌحٷً ٪حٿَ٘ٻخص ٳِ ٌٍ٣حٿظؤْْٓ ًٻٌح ڃئٓٔخص حالثظڄخڅ حٿظِ طظوٌ ٗټپ َٗٻش ڃٔخىڄش رٸٌس
حٿٸخنٌڅً،حٿَ٘ٻش حٿڄَْٔس ٿزٌٍٛش حٿٸْڂ ًَٗٻخص حٿزٌٍٛش ٿڄَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش أځ ال ؟.
حڅ حٿَ٘ٻش حٿڄٔظوَؿش ڃن حٿٌحٷّ ٪ـَُ ٫ڀْيخ ڃخ ّـَُ ٫ڀَ َٗٻش حٿڄلخٛشً،حٿظِ ّڄټن أڅ طن٘ؤ ىِ حألهٍَ رٴ٬پ
حٿٌحٷًً ٪ٿٺ النيػخٍ حٿ٘وْٜش حٿڄ٬نٌّش.
أڃخ حٿَ٘ٻش ٳِ ٌٍ٣حٿظؤْْٓ ٳخنو ال ّڄټن أڅ طو ٪٠ٿڄَٔ٤س ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٿٌحص حٿٔزذ ًىٌ ٫يځ حٻظٔخريخ
حٿ٘وْٜش حٿڄ٬نٌّش ٿ٬يځ طٸْْيىخ ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ؛اال أنو ّڄټن أڅ ّو ٪٠حٿڄئٌٓٔڅ ٿيٌه حٿڄٔخ َ٣حًح ڃخٌٍٓح رٜٴش
ح٫ظْخىّش ًحكظَحٳْش حكيٍ حألن٘٤ش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ ڃيًنش حٿظـخٍس ٿڄٜڀلش حٿَ٘ٻش ،حٿڀيڂ حًح طلڄڀض حٿـڄْ٬ش حٿ٬خڃش
حٿظؤْْٓٔش حالٿظِحڃخص حٿنخٗجش ٫ن ىٌه حأل٫ڄخٽ ر٬ي حٿظؤْْٓ ًحٿظٸْْي ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ.
رو ٌٜٙىٌه حٿڄئٓٔخص حٿظِ طظوٌ ٗټپ َٗٻش ڃٔخىڄش ٳخڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٻخڅ ًحٟلخ ٳِ حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 34.03.85
حٿڄظ٬ڀٶ رڄئٓٔخص حالثظڄخڅ كْغ ن٫ ٚڀَ ٫يځ حه٠خ ٩ىٌه حٿڄئٓٔخص حٿَ ڃٔخ َ٣حٿٌ٬ٜرخص ًانڄخ طظوٌ ٳِ كٸيخ
حؿَحءحص ًڃٔخ َ٣أهٍَ هخٛش طظَحًف رْن حٿظلٌَّ ًحإلنٌحٍ ًطْْ٬ن حٿڄيَّ حٿڄئٷض ًٓلذ حال٫ظڄخى.
رخٿنٔزش ٿيئالء ٳينخٹ ڃن ٍَّ أنيخ طو ٪٠ٿڄٔخٌ٬ٛ َ٣رخص حٿڄٸخًٿش ٿ٬يځ ًؿٌى نَّٛ ٚق ّ٬ٴْيخ ڃن ًٿٺ،اال أنو ٳِ
كخٿش ه٫ٌ٠يڂ ٿٌٿٺ ٳخڅ ًَُّ حٿڄخٿْش ىٌ ڃن ّٸٌځ رظْْ٬ن حٿٔنيّٺ ،ٻڄخ أڅ حهظٜخ ٙحٿٌٷخّش حٿيحهڀْش ًحٿوخٍؿْش ًحٿظٌّٔش
حٿٌىّش ّټٌڅ رْي ڃـڀْ حٿٸْڂ حٿڄنٸٌٿش.
رٸْض حإلٗخٍس حٿَ أڅ حٿڄٸخًالص حٿڄڄڀٌٻش ٫ڀَ حٿْ٘خً ٩ٿٌ ٿڂ طظوٌ ٗټپ َٗٻش ًٌٓحء ٻخنض ٳَىّش أً ؿڄخْ٫ش ــ رَ٘١
أڅ طټٌڅ طـخٍّش أً كَٳْش ــ ٳبنيخ ط٤زٶ ٫ڀْيخ ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش،أڃخ حٿڄٸخًالص حٿ٬ڄٌڃْش ٳبنيخ ال طو ٪٠ٿيٌه
حٿڄَٔ٤س ألنيخ طٸ ٪طلض حٿٌٛخّش حالىحٍّش ٿڀيًٿش ًحٿظِ ال طو ٪٠ٿڄٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش.
طظلٸٶ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش رظيهپ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿٌُ ٿو ٛالكْش حٓظي٫خء ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ًحٿظَ٬ٱ ٫ڀَ
ُ ،ٻڄخ أڅ ٿو اڃټخنْش طْْ٬ن ًٻْپ هخ ٙٿظوٴْٲ حال٫ظَحٟخص حٿڄلظڄڀش ڃن َ٣ٱ حٿڄظ٬خڃڀْن ڃ ٪حٿڄٸخًٿش
ًِ٬ٟطيخ حٿلٸْٶس
ًٽطٌٿْپ حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ طٌحؿييخ.
19
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
كٔذ حٿڄخىس 548ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس (ّ ) 29وظٍ ٚثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ًكيه ىًڅ ٯَْه ربػخٍس ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش
حٿوخٍؿْش إلنٸخً حٿڄٸخًٿش ًطٜلْليخ ڃظَ طزْن ڃن هالٽ طٸََّ ڃَحٷذ حٿلٔخرخص أً ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً أُ َّٗٺ أً ڃن ٻپ
طَٜٱ أً ڃن ٻپ ًػْٸش ڃخ ڃن ٗؤنو أڅ ّوپ رخٓظڄَحٍّش حٓظٰال ٿيخً ،طزيأ ىٌه حٿڄَٔ٤س رخٓظي٫خء ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ڃن
َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٌؿٌى ٳِ ڃټخڅ حٿڄئٓٔش حٿظـخٍّش حٿَثْْٔش أً ٳِ حٿڄٸَ حالؿظڄخ ِ٫ٿڀَ٘ٻش رڄـَى
حٻظ٘خٱ حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ڃن ٗؤنيخ أڅ طوپ رخٓظڄَحٍّش حالٓظٰالٽ ٷٜي حٿن َ٨ٳِ حإلؿَحءحص حٿٌحؿذ حطوخًىخ ٿظٜلْق
حٿٌْ٬ٟشًٍ ،ٯڂ ڃخ أٗخٍص اٿْو حٿڄخىس ، 548ٳبڅ ىٌه حٿڄخىس طؼَْ حٿ٬يّي ڃن حإلٗټخالص حٿظِ ٿڂ ّنظزو اٿْيخ حٿڄَ٘٩
ًحٿڄظڄؼڀش هٌٜٛخ ٳِ كخٿش ٯْخد ٍثْْ حٿڄٸخًٿش حٿظـخٍّش أً ٍٳ٠و طڀزْش ٍثْْ حٿڄلټڄش ٿل ٌٍ٠حالؿظڄخ ٩رْنو ًرْن
ٍ .ثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ،ٷٜي رلغ حٿَ٤ٵ حٿنخؿ٬ش ٿڀٌٷخّش ڃن ىٌه حٿٌ٬ٜرخص ًانٸخً حٿڄٸخًٿش .
ًّڀظِځ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش رظٌْٟق حٿظيحرَْ ًحإلؿَحءحص حٿظِ ْٓظوٌىخ ًال ٌّٔ٭ ٿَثْْ حٿڄلټڄش أڅ ّيٿِ رَأُ ٳِ حٿلڀٌٽ
حٿڄٸظَكش ًرخٿظٌؿْيخص حٿظِ َّحىخ ًٍَّٟش ًڃظَ طزْن ٿو أڅ حٿلڀٌٽ حٿڄٸظَكش ٯَْ ڃٸن٬ش ٻخڅ ٿو أڅ ّ٤ڀ٫ ٪ڀَ حٿَٯڂ ڃن
أّش ڃٸظْ٠خص طَّْ٘٬ش ڃوخٿٴش ٫ڀَ حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿظِ ڃن ٗؤنيخ ا٤٫خإه ٌٍٛس طَّٜق ٫ن حٿٌْ٬ٟش حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش
ٿڀڄٸخًٽ حٿڄيّنسًً ،ٿٺ ٫ن َّ٣ٶ ڃَحٷزِ حٿلٔخرخص ًحإلىحٍحص ًحٿيْجخص حٿ٬ڄٌڃْش أً ڃڄؼپ حٿ٬ڄخٽ أً أُ ٗو ًً ٚهزَس
س
ًحهظٜخٌٓ ٙحء ٻخڅ ٗوٜخ ٣زْْ٬خ أً ڃ٬نٌّخ .
٣زٸخ ٿڀڄخىس 549ڃن حٿڄيًنش ( ) 30اًح طزْن ٿَثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش أڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٷخرڀش ٿڀلپ رٴ٠پ طيهپ أكي
حألٯْخٍ ّټٌڅ رڄٸيًٍه طوٴْٲ حال٫ظَحٟخص حٿڄ٬ظڄيس ٿڀڄظ٬خڃڀْن حٿڄ٬ظخىّن ڃ ٪حٿڄٸخًٿشْ٫ ،نو ًٻْپ هخً ٙٻڀٴو رڄيڄش
ًكيى ٿو أؿال النـخُىخ اڃخ طڀٸخثْخ أً ر٤ڀذ ڃن ٍثْْ (حٿڄٸخًٿش) ًطٸيَّ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش كٌٽ ڃخ اًح ٻخنض
حٿٌ٬ٜرخص ٷخرڀش ٿڀظيٿْپ أً ٯَْ ٷخرڀش ٿڀظيٿْپ ّظڂ رنخء ٫ڀَ حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿڄٸيڃش اٿْو كٌٽ حٿٌْ٬ٟش حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش
ٿڄٸخًٿش حٿڄيّن.
رٌٿٺ ّٸٌځ ٍثْْ حٿڄلټڄش رظْْ٬ن حٿٌٻْپ حٿوخ ،ٙأً ٫يځ طْْ٬نو هٌٜٛخ اًح ٻخنض حٿڄٸخًٿش ڃظٌٷٴش ٫ن حٿيٳ ٪أً أڅ ٫ڄڀْش
حإلنٸخً ڃٔظلْڀشً .ٷَحٍ طْْ٬ن حٿٌٻْپ حٿوخ ٙال ّٸزپ أُ ٬٣ن ،ٳخٿظْْ٬ن ّټٌڅ ٿٜخٿق حٿڄٸخًٽ حٿڄيّن ًحٿ٬٤ن ّئىُ اٿَ
ا٣خٿش ًط٬ٸْي حٿڄَٔ٤سً ،طٸظ َٜڃيڄش حٿٌٻْپ حٿوخ ٙٳِ ڃٔخ٫يس حٿڄٸخًٽ ٫ڀَ انٸخً حٿڄٸخًٿش ًطٜلْق ًْ٬ٟظيخ حٿڄخٿْش
ًحالٷظٜخىّش ىًڅ أڅ ّظيهپ ٳِ ٗئًڅ حإلىحٍس ًحٿظَْْٔ.
ًطئىُ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش حٿَ حنٸخً حٿڄٸخًٿش ًآٓظڄَحٍّظيخ؛ ًٳِ كخٿش حٿٴ٘پ طئىُ حٿَ حؿَحء حٿظٌّٔش حٿٌىّش،أً حٿَ
ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش حًح ٻخنض حٿڄٸخًٿش ڃظٌٷٴش ٫ن حٿيٳ. ) 31( ٪
_________________
- 29طن ٚحٿڄخىس 558ڃن ځ ص ‖ّٔظيٍ ِ٫ثْْ حٿڄلټڄش ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٳِ حٿلخٿش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄخىس 547أً
ٳِ حٿلخٿش حٿظِ ّظزْن ڃن ٻپ ٫ٸي أً ًػْٸش أً اؿَحء أڅ َٗٻش طـخٍّش أً ڃٸخًٿش ٳَىّش طـخٍّش أً كَٳْش طٌحؿو ٌ٬ٛرخص
.ڃن ٗؤنيخ أڅ طوپ رخٓظڄَحٍّش حٓظٰالٿيخ ،ٷٜي حٿن َ٨ٳِ حإلؿَحءحص حٿټٴْڀش رظٜلْق حٿٌْ٬ٟش
ٳِ نيخّش ىٌح حالؿظڄخّ ،٩ڄټن ٿَثْْ حٿڄلټڄش٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن أّش ڃٸظْ٠خص طَّْ٘٬ش ڃوخٿٴش ،أڅ ّ٤ڀ٫ ٪ڀَ ڃ٬ڀٌڃخص ڃن
ٗؤنيخ ا٤٫خإه ٌٍٛس ٛلْلش ٫ن حٿٌْ٬ٟش حالٷظٜخىّش ً حٿڄخٿْش ٿڀڄيّن ً ًٿٺ ٫ن َّ٣ٶ ڃَحٷذ حٿلٔخرخص أً حإلىحٍحص
أً حٿيْجخص حٿ٬ڄٌڃْش أً ڃڄؼپ حٿ٬ڄخٽ أً أُ ٗو ٚآهَ ‖.
- 30طن ٚحٿڄخىس 549ڃن ځ ص ‖اًح طزْن أڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٷخرڀش ٿڀظٌٿْپ رٴ٠پ طيهپ أكي حألٯْخٍ ّټٌڅ رڄٸيًٍه
طوٴْٲ حال٫ظَحٟخص حٿڄلظڄڀش ٿڀڄظ٬خڃڀْن حٿڄ٬ظخىّن ڃ ٪حٿڄٸخًٿشْ٫ ،نو ٍثْْ حٿڄلټڄش رٜٴش ًٻْپ هخ ً ٙٻڀٴو رڄيڄش ً
كيى ٿو أؿال إلنـخُىخ ‖.
20
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ط٬ي ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش ڃن ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ( ) 32ٿٌؿٌى أَ٣حٱ هخٍؿش ٫ن
حألؿيِس حٿيحهڀْش ٿڀڄٸخًٿش ،طظڄؼپ ٳِ ٍثْْ حٿڄلټڄش ًحٿڄٜخٿق ًحٿيحثنْن.
ًّظڂ حٿڀـٌء حٿَ ىٌه حٿڄَٔ٤س ٫نيڃخ ّٴ٘پ حٿٌٻْپ حٿوخ ٙٳِ ڃَكڀش حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ڃن طٌٿْپ
ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿشً،طزْن أنيخ ط٬خنِ ڃن ٌ٬ٛرخص ٷخنٌنْش أً حٷظٜخىّش أً ڃخٿْش،أً ٿيخ كخؿخص ال
ّڄټن طْٰ٤ظيخ رٌحٓ٤ش حٿظڄْپ حٿٌحطِ ٿڀڄٸخًٿش.
ًّظٌٷٲ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش ًحرَحځ حطٴخٵ ر٘ؤنيخ ٫ڀَ طٌٳَْ ًَٗ ١ڃٌْ٫ٌٟش ًأهٍَ
ٗټڀْشً،ٳِ كخٿش ٫يځ طنٴٌْ حالٿظِحڃخص حٿنخٗجش ٫ن ىٌح حالطٴخٵ ٳخڅ حٿڄلټڄش طظيهپ رنٴٔيخ ٿٴٔوو.
حن٤الٷخ ڃن ًٿٺ ٓنظنخًٽ ىٌح حٿڄزلغ ڃن هالٽ حٿليّغ ٫ن حٿًَ٘ ١حٿ٬ظڄش ٿٴظق
حٿڄَٔ٤س(حٿڄ٤ڀذ حألًٽ)،ػڂ حرَحځ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش (حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ)ً،نوظڂ رخٿليّغ ٫ن ٳٔن
حطٴخٵ حٿظٌّٔش(حٿڄ٤ڀذ حٿؼخٿغ).
____________________
٤ّ - 32ڀٶ ٫ڀْيخ ٳِ طٌنْ حإلنٸخً حٿَٟخثِ ًىِ ڃَٔ٤س ط٬خٷيّش ال طو٪٠ٿإلؿَحءحص حٿ٘ټڀْش حٿڄ٬ٸيس حٿظِ ٻخنض طيْڄن ٫ڀَ ن٨خځ
حٿٜڀق حٿٸ٠خثِ ٳِ حالٳالّ.
21
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
رخٿَؿٌ ٩حٿَ ڃيًنش حٿظـخٍس ٳخڅ ىنخٹ ًَٗ٣خ ڃٌْ٫ٌٟش ( ٳٸَس أًٿَ) ًأهٍَ ٗټڀْش (ٳٸَس ػخنْش).
ــ ٣زٸخ ٿڀڄخىس 550ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس حٿظِ ؿخء ٳِ ڃ٤ڀ٬يخ " ّټٌڅ حؿَحء حٿظٌّٔش حٿٌىّش أڃخځ ٻپ ڃٸخًٿش
طـخٍّش أً كَٳْش "ٳخڅ ٻپ ڃٸخًٿش طـخٍّش أً كَٳْش ٳَىّش ٻخنض أً ؿڄخْ٫ش حطوٌص ٗټپ َٗٻش ًحص ٗوْٜش
ڃ٬نٌّش أً َٗٻش ڃلخٛش رخالٟخٳش حٿَ حٿڄٸخًالص حٿڄڄڀٌٻش ٫ڀَ حٿْ٘خ ٩ٳخنيخ طو ٪٠ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش.
ــ ّـذ أڅ طټٌڅ حٿڄٸخًٿش ط٬خنِ ڃن ٌ٬ٛرخص ٷخنٌنْش حٷظٜخىّش،أً ڃخٿْش أً ٿيخ كخؿْخص ال ّڄټن طْٰ٤ظيخ رٌحٓ٤ش
طڄٌّپ ّظنخٓذ ًحڃټخنْخطيخ.
ــ ٫يځ طٌٷٲ حٿڄٸخًٿش ٫ن أىحء ىٌّنيخ،ٳڄَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش طييٱ حٿَ ٫يځ حٿٌٌٛٽ حٿَ ڃَكڀش حٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ ٪حٿظِ ط٬ظزَ َٗ٣خ ٿٴظق حٿڄَٔ٤س حٿٸ٠خثْش حڃخ رخٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش.
ن٨ڂ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿًَ٘ ١حٿ٘ټڀْش ٿٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٳِ حٿڄٌحى ڃن 550حٿَ 553ڃن ڃيًنش
حٿظـخٍسٓ،نظَ٤ٵ ٫ڀَ حٿنلٌ حالطِ:
نٜض حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿڄخىس 550ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ ڃخ ّڀِ " ّظٸيځ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ر٤ڀذ حٿَ
ٍثْْ حٿڄلټڄش ّ َٝ٬ٳْو ًْ٬ٟظيخ حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ًحٿلخؿْخص حٿظڄٌّڀْش ًٻٌح ًٓخثپ
ڃٌحؿيظيخ".
ًىټٌح ٳَثْْ حٿڄٸخًٿش ىٌ حٿٌُ ّظٸيځ ر٤ڀذ ٳظق حٿڄَٔ٤س حٿَ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّشً،ال ّڄڀٺ ىٌح حٿلٶ ال
حٿيحثنٌڅ ًال حألؿَحء ًال حٿنْخرش حٿ٬خڃش ًال حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٳِ ٗوٍ ٚثْٔيخ حألًٽ.ٻڄخ ّـذ أڅ حٿ٤ڀذ
ڃټظٌرخ ڃظ٠ڄنخ ٿـڄْ ٪حٿزْخنخص حٿظِ طٌٟق ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃن حٿنخكْش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش.
ًكظَ ّټٌڅ ٿَثْْ حٿڄلټڄش ٳټَس ڃټظڄڀش ٫ن ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٳخنو ّٸٌځ رخٓظي٫خء ٍثْٔيخ ( ) 33ٿظڀٸِ
حٿًَ٘كخص حإلٟخٳْش ً حٿلٌٜٽ ٫ڀَ حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿټخڃڀش ٌٓحء ڃنو ٗوْٜخ أً ڃن أّش ؿيش ؿيش أهٍَ
ڃٴْيس،ٻڄخ ّڄڀٺ كٶ طْْ٬ن هزَْْ ٷٜي ح٫يحى طٸََّ ٫ن ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ( حٿڄخىس 552ڃن ځ ص)ًال ّڄټن أڅ
ٌّحكو ىٌح حالهَْ رخٿَٔ حٿڄينِ.
ّؤڃَ ٍثْْ حٿڄلټڄش رخٿظـخٍّش رڄـَى ڃخ ّظزْن ٿو أڅ حٷظَحكخص ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ڃن ٗؤنيخ أڅ طٔيپ طٜلْق
ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ،دٳظق اؿَحء حٿظٌّٔش حٿٌىّش ًّْ٬ن حٿڄٜخٿق ( ځ 553ځ ص) حٿٌُ طٌٻپ اٿْو ڃيڄش حٿظٸَّذ
ًحٿظٴخً ٝرْن حٿڄٸخًٽ حٿڄيّن ًرْن ىحثنْو إلنٸخً حٿڄٸخًٿش حٿڄظ٬ؼَس .
__________________
ّ - 33ظڂ حٓظي٫خء ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٫ن َّ٣ٶ ٻظخرش حٿ٠ز ٢ٿيٍ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ًًٿٺ ًٳٸخ ٿڄخ ؿخءص رو حٿڄخىس 551ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍس.
22
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ًاڅ ٻخڅ حٿظَّّ٘ ٪ټڀٲ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رظليّي ڃيڄش حٿڄٜخٿق (ځ 554ڃن ځ ص) ٳِ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش
حٿٌىّش ،ٻڄخ ىٌ حٿ٘ؤڅ ٳِ ڃيڄش حٿٌٻْپ حٿوخ ٙٳِ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ،ٳبڅ طيهڀو ٻخڅ رخٍُح ًٛخٍڃخ ٌٓحء ٳْڄخ
ّظ٬ڀٶ رخٿڄيڄش ًحطيخً ،رؤؿڀيخ ،ٳِ حٿڄَٔ٤س حألًٿَ ٫ڀَ هالٱ حٿؼخنْش.
ٿٸي ڃنق حٿڄَ٘ٓ ٩ڀ٤ش ًحٓ٬ش ٿَثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٳِ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش طزيًح ڃن ٷَحءس حٿڄخىس 549ځ ص
حٿظِ ؿخء ٳْيخ ― ْ٫نو ٍثْْ رخٿڄلټڄش رٜٴظو ًٻْپ هخً ٙٻڀٴو رڄيڄش ًكيى ٿو أؿال إلنـخُىخ― ًرڄ٬نَ آهَ رؤڅ حٿڄيڄش
ًحألؿپ ّو٬٠خڅ ٳِ ىٌه حٿڄَٔ٤س ٿټخڃپ حٿٔڀ٤ش حٿظٸيَّّش ٿَثْْ حٿڄلټڄش ىًڅ َٗ ١أً ٷْي أڃخ ڃيڄش حٿڄٜخٿق ًأؿڀيخ
ٳظو ٪٠ٿٸٌْى ٷي ّزٍَىخ حٿظيهپ حٿٸٌُ ٿڀيحثنْن ٳِ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٌىّش ىًڅ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش؛ اً طَطټِ ڃيڄش
حٿٌٻْپ حٿوخ ٙٳِ طوٴْٲ حال٫ظَحٟخص حٿڄلظڄڀش ٿڀڄظ٬خڃڀْن حٿڄ٬ظخىّن ڃ ٪حٿڄٸخًٿش ال٫ڀَ ارَحځ حطٴخٵ ًىُ حٿٌُ ىٌ
ڃٌ ٩ٌٟحٿظٌّٔش حٿٌىّش حٿظِ ال طـَُ اال ٫ڀَ حٿڄٸخًالص حٿظـخٍّش حٿظِ طظوٌ ٗټپ َٗٻش ٳِ كْن أڅ ٓخثَ حٿڄٸخًالص
حٿظـخٍّش ،ٻخنض ٳَىّش أً ؿڄخْ٫ش ٫ڀَ حٿْ٘خ ٩حطوٌص ٗټپ َٗٻش أځ ال طو ٪٠ٿيٌه حٿڄَٔ٤س ٫ڀَ ٯَحٍ ڃخ رْن ٓخرٸخ،
"… ً٣زٸخ ٿڀڄخىس 550حٿظِ ؿخء ٳِ ڃ٤ڀ٬يخ ّ ― :ټٌڅ اؿَحء حٿظٌّٔش حٿٌىّش ڃٴظٌكخ أڃخځ ٻپ ڃٸخًٿش طـخٍّش ًكَٳْش ".
ًاًح ٻخڅ حٿڄٜخٿق ّ٬ڄپ ٫ڀَ طٔيْپ َْٓ حٿڄٸخًٿش (ځ 554ځ ص) ٌٓحء ٻخنض ٳَىّش حً ؿڄخْ٫ش أً حطوٌص ٗټپ َٗٻش ،ٳال
ط٬نِ ىٌه حٿڄيڄش طٌٿِ اىحٍس حٿڄٸخًٿش ًطَْْٔ ٗئًنيخ ًال حٿظَٜٱ ٳِ أڃٌحٿيخ أً حٿظيهپ ٳِ ىٌه حٿظَٜٳخص حٿظِ طزٸَ كٸخ
هخٿٜخ ٿڀڄٸخًٽ أً حٿڄَْٔ.
ًّيٳ ٪نٸپ ڃيڄش حٿڄٜخٿق اٿَ حٿظٔخإٽ ٫ن ىٌّظو ًٓنو ًڃئىالطو حٿ٬ڀڄْش ًهزَطو ًٯَْىخ ڃن حٿٜٴخص ًحٿڄنخٷذ حٿظِ
طٸخ ْ٫حٿڄَ٘٫ ٩ن طنْ٨ڄيخ رپ ٓټض ٫ن حإلٗخٍس اٿْيخ ،رؤڅ ً ٪ٟٳِ ّي ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٻخڃپ ٓڀ٤خص حهظْخٍ
حٿڄٜخٿق ،أً حٿڄٌٷٲ حٿٜخٿق ٿيٌه حٿڄيڄشً ،ال ّڄټن أڅ ّٸً ٪حالهظْخٍ حٿٔڀْڂ حال٫ڀَ ًًُ حٿوزَس ًحٿظؤىْپ ًحٿنِحىش
حٿٸخىٍّن ٫ڀَ طلڀْپ حٿڄ٬ڀٌڃخص حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش ًحالؿظڄخْ٫ش ًحٿٸخنٌنْش ً٫ڀَ حالٷنخً ٩رَح٫ش حٿظٴخًً ٝحٿلنټش ٳِ
اىحٍس حٿنٸخٕ ٿظلٸْٶ حالنٸخً حٿڄنٌ٘ى ًاُحكش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿڄظ٬ؼَس.
ًّظزْن ڃن ىٌح حٿ َٝ٬أڅ ٓڀ٤ش ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ال طَطز ٢رٸٌْى ًال رلخالص حٿظنخٳِ ًٯَْىڄخً .طو ٪٠ٳٸ٢
ٿٸنخ٫ش ًٟڄَْ ًطٸيَّ ىٌح حألهَْ حٿٌُ ٷي َّحؿ ٪أكي حٿٸ٠خس حٿ٬خڃڀْن أً حٿڄظ٬خٷيّن أً حكي حٿڄلخڃْن أً حكي حٿ٬ڄخٽ أً
ٍثْْ نٸخرش اڅ ٻخڅ حٿنِح ٩حؿظڄخْ٫خ أً أكي حٿوزَحء ٳِ حٿڄلخٓزش أً أكي حٿڄلخٓزْن حٿڄيَّّن ًحٿڄَّْٔن ألكي
حٿڄئٓٔخص أً حإلىحٍس ٌٓحء ٻخنض ٫خڃش أً هخٛش أً أُ ٗو ٚأهَ ڃن ًًُ حٿوزَس ٌٓحء ٻخڅ ٗوٜخ ٣زْْ٬خ حً ڃ٬نٌّخ.
ًطنظيِ ڃيڄش حٿڄٜخٿق اڃخ رٴ٘پ حٿٜڀق حٿٌىُ ڃڄخ ٷي ّئىُ إلّيح ٩حٿلٔخد حٿوظخڃِ ًا٫الڅ طٌٷٲ حٿڄٸخًٿش ٫ن أىحء
ىٌّنيخ أً ّئىُ اٿَ حٿظٌّٔش حٿٌىّش.
ّزخَٗ حٿڄٜخٿق رڄـَى طْْ٬نو ڃيڄظو حٿ٬ٜزش ًحٿـٌىَّش حٿظِ طًَځ ارَحځ حالطٴخٵ حٿٌىُ رْن حٿڄيّن ًٓخثَ حٿيحثنْن ،
أً رْنو ًرْن حٿيحثنْن حٿَثْْٔن ٳلٔذ ،رؤڅ ّ٫ َٝ٬ڀَ ىئالء حٷظَ حف أً ٷٌْى حٓؿخٽ حٿـيّيس ًحٿظوٴْ ٞڃن حٿيٌّڅ أ ًىڄخ
ڃ٬خ.
ًال ّ٬ي حٿڄٜخٿق َ٣ٳخ ٳِ حالطٴخٵ ًاڅ ًٷ٬و ًال ًٻْال ٿٌحكي أً أٻؼَ ڃن أَ٣حٱ حٿڄٴخًٟخص ًال ٌّٔ٭ ٿو طز٬خ ٿٌٿٺ
حٿيٳخ٫ ٩ن نَّ٨ش أكي حألَ٣حٱ حٿڄظٴخًٟش ًال ّڄڀٺ أّش ٓڀ٤ش طلټڄْش أً طٸََّّش طـزَ حألَ٣حٱ ٫ڀَ ٷزٌٽ أٍحثو أً ڃخ
ّٸظَكو أً َّطْ٠و ( .رپ اڅ حٿٴٸو حٿٴَنِٔ ّڂ څ٫و كظَ ڃن حٿظ٘خًٍ ڃ ٪حألٯْخٍ) ؛ ًطٸظ َٜاًڅ ڃيڄظو ٫ڀَ حٿظٌٳْٶ رْن
حألَ٣حٱ أً َٝ٫حٿڄٸظَكخص حٿڄوظڀٴش ًرْخڅ اڃټخنْخص حٿڄٸخًٿش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًْٛخٯش حٿزنٌى ً حٽڃٸظْ٠خص حٿڄلظڄڀش
ٿالطٴخٵ حٿٌىُ حٿظِ حٍط٠خىخ حألَ٣حٱ ًحهظْخٍ َ٣ٵ ٫ڄڀو ًًٷظيخ ًحٿيحثنْن حٿٌّن ْٓلخًٍىڂ ٳَحىٍ أً ؿڄخ٫ش ً ٓخثَ
حٿيحثنْن أًحٿَثْْٔن ٳٸ. ٢
ًاًح ٻخڅ حٿڄٜخٿق ال ّٔظَْ٘ حألٯْخٍ هٌٳخ ڃن حٿڄنخٳٔش ًكٴخ٧خ ٫ڀَ ٓڄ٬ش حٿڄٸخًٿش ًَّٓش حٿڄَٔ٤س ٳبڅ
حٿظَّ٘ ٪أرخف ٿو حٿٴَٛش ٿڀظًِى رټپ ڃخ ّلظخؽ اٿْو ڃن حٿڄ٬ڀٌڃخص ًكيى ٿو ڃٜيٍىخ ٳِ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش
حٿٌُ ّ٤ڀ ٪حٿڄٜخٿق ٫ڀَ ٻخٳش حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿڄظٌٳَس ٿيّو ًاڅ حٷظ َ٠حٿلخٽ ٫ڀَ نظخثؾ حٿوزَس حٿڄ٘خٍ اٿْيخ ٳِ
حٿڄخىس 552ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ًحٿڄخىس 554ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،طڀٺ حٿڄخىس حٿظِ طـِْ ٿَثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش
طټڀْٲ هزَْ إل٫يحى طٸََّ ٫ن حٿٌْ٧ٴش حالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ًحٿڄخٿْش ٿڀڄٸخًٿش .
ًاًح ٍأٍ حٿڄٜخٿق أڅ حٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص ڃن ٗؤنو طٔيْپ اؿَح ء حالطٴخٵ ّڄټنو أڅ ّ َٝ٬ىٌح حالڃَ ٫ڀَ
ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ( حٿڄخىس 555ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ) ًًٿٺ ألڅ طڄټْن حٿڄٜخٿق ڃن ىٌه حٿڄزخىٍس ُِّ٬
23
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٓڀ٤ظو حٿڄ٬نٌّش ًّڄنليخ نٌ٫خ ڃن حٿؼٸش ًحٿڄٜيحٷْش ًّوڀٶ ًٍف حٿظٴخىڂً ،ٷي رلغ حألَ٣حٱ ٫ن حطٴخٵ ًىُ ّنٸٌ
حٿڄٸخًٿش ًّلٸٶ ڃٜخٿق حٿـڄْ. ٪
ًال ّڀِځ ٣ڀذ حٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ،حٿٌُ ّڄڀٺ ٓڀ٤ش ٻخڃڀش ٿٸزٌٿو أ ً ٍٳ٠و
كٔذ ًَ٧ٱ ًًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ًرڄ٬نَ آهَ ّـٌُ ٿيٌح حألهَْ ر٬ي حالٓظڄخ ٩ٿَأُ حٿيحثنْن حٿَثْْْٔن (
ٻڄٜڀلش حٿَ٠حثذ ًحٿ٠ڄخڅ حالؿظڄخً ِ٫حٿزنٌٹ ًحٿوِّنش حٿ٬خڃش ًحٿڄٔظويڃْن ًًُ حألؿٌٍ حٿ٬خٿْش ًحٿڄٌٍىّن
ًٯَْىڂ) أڅ ّٜيٍ أڃَح ّليى حٿٌٷٲ ٳِ أؿپ ال ّظ٬يٍ ڃيس ٷْخځ حٿڄٜخٿق رڄيڄظو ىٌه حٿڄيس ال طِّي ٫ن ػالػش
أٗيَ كٔذ حألكٌحٽ .
ًّالك ٦حڅ حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٽځ حىس 555ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ؿخءص ڃوخٿٴش ٿٌحص حٿٴٸَس حٿٌحٍىس ٳِ حٿڄًَ٘ ٩حٿلټٌڃِ
ًٿڄؼْڀظيخ ٳِ حٿڄخىس 36ڃن حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ ٿٴخطق ڃخٍّ ( 1984ط٬يّپ ٌّ 10نٌْ ) 1994ٳڄيًنش حٿظـخٍس حٓظ٬ڄڀض
كَٱ ‖ً― رْن حٿٌٷٲ ًحٿڄن ٪ٻخألطِ ٛ٠”:لغ ٘زا األِش ّٕ٠ٚغ ” اڃخ حٿڄًَ٘ ٩حٿلټٌڃِ ًحٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ ٳخٓظ٬ڄال كَٱ
" أً ― ٻخٓطِ ٛ٠ ":لف ٘زا األِش إّٔ٠ ٚغ" __ cette ordonnance suspend au interdit
ًّيٳ ٪ىٌح حٿظزخّن ٳِ حٿْٜخٯش اٿَ حٿظٔخإٽ ٫ن ڃيٍ طؤػَْه ٫ڀَ حٿڄ٠ڄٌڅ أً حٿـٌىَ ؟
ًال ّظَطذ ٫ن حهظالٱ حٿْٜخٯش حٿٴنْش أ٫اله أُ طؤػَْه ٫ڀَ حٿڄ٠ڄٌڅ أً حٿـٌىَ ٳخألڃَ رخٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَح ء ٌّٷٲ:
حٿي٫خًٍ حٿظِ ٓزٶ ٍٳ٬يخ
حؿَحءحص حٿظنٴٌْ حٿظِ ٓزٶ أڅ َٗ ٩ٳِ حنـخُىخ
ّ ڄن ٪ٻٌٿٺ ڃن ٍٳً ٪اٷخڃش حٿي٫خًٍ حٿـيّيس
ّ ڄن ٪ڃن حٿزية ٳِ ڃزخَٗس حؿَحءحص حٿظنٴٌْ حٿـيّيس.
ًَُّٔ حألڃَ رخٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص طـخه ٓخثَ حٿيحثنْن هالٽ أؿڀو ( حٿڄخىس ٌٓ ) 553 ً 555حء ٻخنٌح
ٍثْْْٔن أً ٯَْ ٍثْْٔن ًڃيڄخ ٻخنض ٣زْْ٬ش ىٌّنيڂ ٌٓحء ٻخنض ٫خىّش حً ڃڄظخُس حً ڃؼٸڀش رَىٌڅ .
ًال ّٸزپ حألڃَ حٿٜخىٍ ٫ن ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رخٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص أُ ًؿو ٿڀ٬٤ن ،ألڅ حٿ٬٤ن
ّظنخٳَ ڃ٣ ٪زْ٬ش حٿڄَٔ٤س حٿظِ طًَځ انٸخً حٿڄٸخًٿش رَٔ٫ش ًٿٸ َٜڃيطو حٿظِ ال ّـٌُ أڅ طظـخًُ ٳِ ٻپ
حألكٌحٽ أٍر٬ش أٗيَ ًر٬زخٍس أهٍَ النظيخثو رخنظيخء ڃيس ٫ڄپ حٿڄٜخٿقً ،ٿټٌڅ حٿڄٸخًٿش ٯَْ ڃظٌٷٴش ٫ن حٽ ىٳ ٪أً
حألىحء ُّخىس ٫ڀَ أڅ حٿڄَٔ٤س طَڃِ اٿَ ارَحځ حطٴخٵ ًىُ ال حٿزغ ٳِ نِح ٩ڃ٫ ًَٝ٬ڀَ ٍثْْ حٿڄلټڄش ًأڅ
٫يځ ًٷٲ حإلؿَحءحص ٷي ّ َ٠رَْٔىخ ًطلٸْٶ حٿٰخّش ڃنيخً ،ٳ٠ال ٫ن ٻپ ًٿٺ ٳبڅ حٓظ٘خٍس حٿيحثنْن حٿَثْْْٔن
ًحالٓظڄخ ٩ٿَأّيڂ ّنَْ حٿَّ٤ٶ الطوخً حٿٸَحٍ حٿٜخثذ.
ٓنظَ٤ٵ ٳِ حٿٴٸَس حألًٿَ حٿَ آػخٍ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّشً ،نوظڂ رخٿليّغ ٫ن ٳٔن ىٌح حالطٴخٵ ( ٳٸَس ػخنْش).
ٌّٷٲ ىٌح حألڃَ أً ّڄن ٪كٔذ حألكٌحٽ حٿٔخرٸش رْخنيخ ٻپ ى ٌٍ٫ٷ٠خثْش ّٸْڄيخ ٓخثَ أً ؿڄْ ٪حٿيحثنْن ًًُ ىّن ٓخرٶ
طټٌڅ ٯخّظيخ:
اٌذىُ ػٍ ٝاٌّذ ٓ٠ثغذاد ِجٍغ ِبٌٟ
فغخ اٌؼمذ ٌؼذَ عذاد ِجٍغ ِبٌٟ
ًّټٌڅ ڃن حٿڄٴْي حإلىالء رڄالك٨ظْن ىنخ طظ٬ڀٶ حألًٿَ ر٤زْ٬ش حٿيّن ڃٌ ٩ٌٟحٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص ًحٿؼخنْش رن٤خٵ
ىٌح حٿٌٷٲ أً حٿڄن٪
نـي ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿڄالك٨ش حألًٿَ ،أڅ ًٷٲ أً ڃن ٪حٿي٫خًُ حٿٸ٠خثْش ال ّـَُ ٌٍٓ ٫ڀَ حٿيحثنْن ًًُ حٿيٌّڅ حٿٔخرٸش
٫ن ٛيًٍ حألڃَ ،أڃخ حٿيحثنٌڅ أٛلخد حٿيٌّڅ حٿالكٸش ٿألڃَ ٳال ّوٌ٬٠څ ٿو ً،ال ّ٤زٶ ٫ڀْيڂ طٴخىّخ ٿألَٟحٍ رخالثظڄخڅ
حٿ ًٍَُ٠إلنٸخً حٿڄٸخًٿش حٿڄظ٬ؼَس .
24
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٳخٿڄٸخًٿش حٿڄظ٬ؼَس ًحٿظِ ط٬خ څُ ڃن حٿٌ٬ٜرخ ص أً حٿظِ طلظخؽ اٿَ حألڃٌحٽ ٷٜي طڄٌّپ ڃ٘خٍّ٬يخ أً طٌْٓ٬يخ طټٌڅ ٳِ ىٌه
حٿٴظَس حٿلَؿش ٳِ كخؿش ڃخٓش اٿَ ٷًَ ٝؿيّيس إلنٸخًىخ ًطٜلْق ًْ٬ٟظيخ ًاٿَ طيهپ ڃئٓٔخص رنټْش أً ڃخٿْش ؿيّيس
ٿڀڄٔخىڄش ٳِ طٜلْق ًْ٬ٟظيخ أً طْٰ٤ش كخؿْخطيخ ؛ ًال ّڄټن ًرخٿلخٿش ىٌه ط٘ـْ٬يخ ٫ڀَ حٿظيهپ ٿٌ أڅ ًٷٲ أً ڃن٪
حٿي٫خًُ ٗڄپ اٿَ ؿخنذ حٿيٌّڅ حٿٔخرٸش ٫ن حألڃَ كظَ حٿيٌّڅ حٿالكٸش ٿو حألڃَ حٿٌُ حنظزو اٿْو حٿڄَ٘ ٩ٳِ كټڄش ًكنټش
ٳل َٜڃٴٌ٬ٽ حٿٌٷٲ أً حٿڄن ٪ٳِ ؿڄْ ٪حٿيحثنْن ًًُ ىّن ٓخرٶ ٫ن حألڃَ ― ٳٸ ٢ىًڅ حٿيحثنْن ًًُ ىّن الكٶ ٿألڃَ .
أڃخ ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رن٤خٵ حألڃَ رخٿٌٷٲ أً حٿڄن ٪ٳْٸظ٫ َٜڀَ ى٫خًٍ حٿلټڂ ٫ڀَ حٿڄيّن رٔيحى ڃزڀٮ ڃخٿِ أً حٿلټڂ رٴٔن ٫ٸي
ٿ٬يځ ٓيحى ڃزڀٮ ڃخٿِ ىًڅ حٿي٫خًٍ حألهٍَ (ٻي ٌٍ٫ر٤الڅ حٿ٬ٸي ٿظوڀٲ ٍٻن ؿٌىَُ ڃن أٍٻخڅ حن٬ٸخىه ؛أً حالر٤خٽ
ٿْ٬ذ ڃن ٌْ٫د حٿَٟخء ،أً حٿڄنخُ٫ش ٳِ أٛپ حٿيّن ًًؿٌىه ً،ٯَْىخ ڃن حٿي٫خًٍ حٿظِ ال طَطز ٢رٔيحى ڃزڀٮ ڃخٿِ .
ٌّٷٲ حألڃَ أً ّڄن ٪ٻپ َّ٣ٸش ٿڀظنٴٌْ ّزخَٗىخ ىئالء حٿيحثنٌ څ ر٘ؤڅ حٿڄنٸٌالص أً حٿ٬ٸخٍحص .
ًّٸٜي حٿڄَ٘ ٩ر٬زخٍس" ٘ؤالء اٌذائٕ "ْٛحٿيحثنْن ًًُ حٿيٌّڅ حٿٔخرٸش ٿألڃَ ٻٌٿٺ ًرڄ٬نَ آهَ ،حٿڄَ٘ ٩حٓظؼنَ أً أ٫ٴَ
أّ٠خ حٿيحثنْن أٛلخد حٿيٌّڅ حٿالكٸش ڃن حٿٸْي حٿَحؿ ٪اٿَ حٿظنٴٌْ كڄخّش ٿالثظڄخڅ ( ٻٌٿٺ ًٿألٓزخد ًحال٫ظزخٍحص حٿٔخرٸش
رٌحطيخ)
طظٌٷٲ طز٬خ ٿٌٿٺ حٓؿخٽ حٿڄليىس طلض ٣خثڀش ٓٸٌ ١حٿلٸٌٵ ًٳٔويخ ٻآؿخٽ ڃلخ َٟحالكظـخؽ ًٯَْىخ .
ٿٸي ٳَ ٝحٽځ َٗ٫ ٩ڀَ حٿڄيّن نٌ٫خ هخٛخ ڃن ٫ڄپ حٿْي حٿڄئٷض حٿٌُ ّنظيِ ىٌ حٓهَ رخنظيخء ڃيس حٿٌٷٲ ٿألؿَحء
ًرڄ٬نَ آهَ أڅ حٿڄيّن ال ّٔظ ٪ْ٤اؿَحء حٿظَٜٳخص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٸَس حألهَْس ڃن حٿڄخىس 555ڃن ڃيًنش
حٿظـخٍس ڃخ ٿڂ ّلٜپ ٫ڀَ طَهْ ٚڃن ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٳبڅ ٷخځ رٌحكي ڃن حٿظَٜٳخص حٿظِ ٓظٸٌځ رزْخنيخ ىًڅ
حٿظَهْ ٚأ٫اله ٻخنض رخ٣ڀش ًٻؤڅ ٿڂ طټن أً ر٬زخٍس أهٍَ ّڄن ٪حالڃَ حٿٸخ ِٟرخٿٌٷٲ حٿڄئٷض ٿإلؿَحءحص حٿڄيّن ڃن
حٿٸْخځ رز ٞ٬حٿظَٜٳخص طلض ٣خثڀش حٿز٤الڅ ،ڃخ ٿڂ َّه ٚٿو ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رٌٿٺ ًىٌه حٿظَٜٳخص ىِ حٿظخٿْش :
اٌغذاد اٌىبًِ أ ٚاٌجضئ ٟأل ٞد ٓ٠عبثك ٌٙزا االِش
عبثك ..أ ٞاٌزٔ ٟشأد لجً األِش ٚال ٠شًّ ٘زا اٌخـش
ا األداء ٌٍؼبِٕ ٓ١اٌزٚ ٓ٠فٛا أ ٚأدٚا اٌذ ْٛ٠إٌبشئخ
() 34
ٚإٌّغ اٌذ ْٛ٠اٌالدمخ ثبٕٙ٠ب
اٌم١بَ ثزظشفبد خبسط اٌغ١ش اٌؼبدٌٍّ ٞمبٌٚخ
ِٕ خ س٘ٓ سعّ ٟأ ٚس٘ٓ د١بص ٞعٛاء وبْ ٔبلال ٌٍذ١بصح ” ” gageأ ٚغ١ش ٔبلً ٌٍذ١بصح
nantissementوش٘ٓ األطً اٌزجبسِ ٞضال.
ًٿٸي ٻَځ حٿظَّ٘ ٪حٿ٬ڄخٽ ًحٿڄٔظويڃْن ً ،ٷيځ ٿيڂ كڄخّش هخٛش اىح أ٫ٴَ ىٌّنيڂ َٛحكش ڃن ىٌه حٿٸٌْى حٿظِ
ّٴَٟيخ ن٨خځ حٿل َ٨أً حٿڄن٫ ٪ڀَ حٿڄيّن .
ًّڄڀٺ أَ٣حٱ حٿظٌّٔش حٿٌىّش أُ ٻپ ڃن حٿڄٸخًٽ ًحٿڄيّن ًحٿيحثنْن ٻخڃپ حٿلَّش ٿڀظٴخً ٝكٌٽ ًَٗ٣يخ ً ،ال طو٪٠
ىٌه حٿلَّش ألُ َٗ ١أً ٷْي ًأڅ ىًٍ حٿڄٜخٿق ّظڄؼپ ٳِ طٔيْپ حٿڄٸخًٿش ًحٿ٬ڄپ ٫ڀَ ارَحځ حالطٴخٵ رْن حٿڄيّن ًحٿيحثنْن
ٳِ حٿليًى حٿظِ ٓزٶ ٿنخ رْخنيخ
ًّيًٍ حٿظٴخً ٝڃزيثْخ ،كٌٽ ڃنق أؿخٽ ؿيّيس ٿألىحء أً حٿظوٴْ ٞڃن حٿيٌّڅ أً حالػنْن ڃ٬خ ،حً كٌٽ ڃٸيحٍ حٿظڄٌّپ حً
اٯالٵ ر ٞ٬حٿٴًَ ٩أً حٿٌٻخالص ٯَْ حٿڄنظـش أً طوٴْ ٞحٿڄٜخٍّٲ أً ا٫خىس حٿيْټڀش أً طَّٔق ؿِء ڃن حٿْي حٿ٬خڃڀش (
حٿ٬ڄخٽ ًحٿڄٔظويڃْن ) أً طوٴْ ٞحألؿٌٍ ًكٌٱ ر ٞ٬حٿڄِحّخ حٿڄوٜٜش ٿڀڄَّْٔن ً ٿټزخٍ حٿڄٔظويڃْن ًٯَْىخ ڃن
.حٿڄٔخثپ ًحٿًًَ٘ ١حص حٿ٤خر ٪حالٷظٜخىُ أً حٿڄخٿِ حً حالؿظڄخ ِ٫حٿيخىٳش اٿَ طٜلْق ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش .
ًطظٴٶ ڃلخًٍ ىٌح حٿلٌحٍ حٿٌحٓ ٪ڃ ٪ڃٴيٌځ حٿظٌّٔش حٿٌىّش حٿٌُ ال ّ٫ َٰ٤ڀْو ؿيًٿش حٿيٌّڅ أً حٿظوٴْ ٞڃنيخ ٳٸً ٢انڄخ
ّ٘ڄپ ٻٌٿٺ طٜلْق ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش إلنٸخًىخ ڃن حٿٌ٬ٜرخص .
ًٷي طنظيِ ىٌه حٿڄيڄش حٿ٘خٷش ًحٿ٬ٜزش ٻټپ ڃلخًالص اؿَحء طٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش اڃخ اٿَ حٿنـخف أً حٿٴ٘پ
ًطنـق حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٳِ حٿلخٿظْن حٓطْظْن:
__________________
ًّ - 34الك ٦ٻٌٿٺ أڅ حٿن ٚحٿَ٬رِ ّظټڀڂ ٫ن حألىحء ٿڀ٠خڃنْن أڃخ حٿن ٚحٿٴَنِٔ ٳْظټڀڂ ٫ن حألىحء ٿڀټٴالء”” les cautions
ًىنخٹ ٳَٵ رْن حٿټٴخٿش ًحٿظ٠خڃن.
25
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
اڅ حالطٴخٵ حٿـڄخً ِ٫اڅ ٻخڅ ڃظٌٍ٬ح ٳيٌ ٿْْ ڃٔظلْال ٳٰٜخٍ ،حٿيحثنْن ٯخٿزخ ڃخ َّ٬ٷڀٌڅ حٿٌٌٛٽ اٿَ حطٴخٵ ًىُ نَ٨ح
ٿټؼَطيڂ ًٿلخؿظيڂ اٿَ حٿڄخٽ ٽڃٌحؿيش ڃٜخثذ ًٌ٬ٛرخص حٿلْخسً ،ٿيٌّنيڂ حٿِىْيس حٿظِ ال طَطز ٢رڄ٘خٍّ ٪حٿڄٸخًٿش
ًحٓظؼڄخٍحطيخ ًڃَىً ىّظيخ ًطٜلْق ًْ٬ٟظيخ ًىِ حألٓزخد حٿظِ ؿ٬ڀض حٿظَّّ٘ ٪وظخٍ َّ٣ٸش أً كخٿش طٌٳَ ًَ٧ٱ
أٳ٠پ ٿنـخف حٿظٌّٔش حٿٌىّش .
ة ــ دبٌخ دظٛي االرفبق ث ٓ١اٌّمبٚي اٌّذٚ ٓ٠اٌذائٕ ٓ١اٌشئ١غ ٓ١١فمؾ .
ًّ ٍِ٬حٻظٴخء حٿظَّ٘ ٪رخٿيحثنْن حٿَثْْٔن ٿنـخف حٿظٌّٔش حٿٌىّش اٿَ كَ ٙىئالء ٫ڀَ انٸخً حٿڄٸخًٿش ًرٸخثيخ كْش ًنْ٘٤ش
ٟڄخنخ الٓظڄَحٍ ڃ٬خڃالطيڂ ڃ٬يخ .
ًُىًڅ حٿڄٜخٿق رنٌى ًڃٸظْ٠خص حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٫ني نـخكيخ ٳِ ڃلٍَ ڃټظٌد ٌّٷ٬و ؿڄْ ٪حٿيحثنْن حٿٌّن حٍطٌ٠ه
ًًحٳٸٌح ٫ڀْو ًٌّٷ٬و حٿڄٜخٿق ٻٌٿٺ اال حڅ طٌٷْ٬و ٫ڀَ حالطٴخٵ ال ّـ٬ڀو َ٣ٳخ ٳْو ًال ڃٔئًال ٫ن ه ًطٌىً ٩ػْٸش حالطٴخٵ
ٿيٍ ٻظخرش حٿ٠ز٣ ٢زٸخ ٿڀڄخىس 557ځ ص حٿظِ ؿخء ٳْيخ ― ّؼزض حالطٴخٵ رْن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ًحٿيحثنْن ٳِ ڃلٍَ ٌّٷ٬و
حألَ٣حٱ ًحٿڄٜخٿق ًطٌى ٩ىٌه حٿٌػْٸش ٿيٍ ٻظخرش حٿ٠ز." ٢
د حٿظٸََّ حٿٌُ أ٫يه حٿڄٜخٿق ًال طظ٤ڀ٫ ٪ڀْو ٌٍٓ حألَ٣حٱ حٿڄٌٷ٬ش ًّٸ ٪طزڀْٮ حالطٴخٵ اٿَ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ٛق س
٣زٸخ ٿڀڄخىس 559ځ ص .
ًال طټٌڅ الطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٷٌس حٿظٸْي رو اال ر٬ي حٿظٜيّٶ ٫ڀْو ڃن َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش .
ًّالك ٦أڅ حٿظٜيّٶ ٫ڀَ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش حٿڄزَځ ڃ ٪حٿڄيّن حٿڄٸخًٽ ًٓخثَ حٿيحثنْن ّټٌڅ اٿِحڃْخ أڃخ حٿظٜيّٶ ٫ڀَ
حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش حٿڄزَځ رْن حٿڄيّن حٿڄٸخًٽ ًحٿيحثنْن حٿَثْْْٔن ٳٸ ٢ٱ ىٌ حهظْخٍُ.
ًّو ٪٠حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٿڀٸٌح٫ي حٿ٬خڃش حٿظِ طلټڂ حٿ٬ٸٌى ڃن أىڀْش ًاٍحىسً ،أڅ طټٌڅ ىٌه حإلٍحىس هخٿْش ڃن حٿٌْ٬د
حٿظِ طٌ٘ريخ ًأڅ ّټٌڅ ڃزنْخ ٫ڀَ ڃلپ ًٓزذ ًأڅ ّټٌڅ ڃًَْ٘٫ن.
ًطن َ٨ٳِ ى ٌٍ٫ر٤الڅ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ( ڃلټڄش حٿڄًٌ ،) ٩ٌٟٿْْ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش
ٷْخٓخ ٫ڀَ ى ٌٍ٫ٳٔن حالطٴخٵ حٿظِ طوظ ٚرنَ٨ىخ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش أّ٠خ ٣زٸخ ٿڀڄخىس 558ٵ ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس
ًال ّـَُ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش اال ٫ڀَ حٿيحثنْن حٿڄٌٷْ٬ن ٫ڀْو أڃخ حٿيحثنٌڅ ٯَْ حٿڄٌٷْ٬ن ٳْزٸٌڅ هخٍؽ ىٌح حالطٴخٵ ًال
طڄٔيڂ حػخٍه ًطيٳ ٪ىٌه حٿٸخ٫يس اٿَ حٿظٔخإٽ كٌٽ ڃ َْٜىٌّڅ حٿيحثنْن ٯَْ حٿَثْْْٔن ٳِ كخٿش ارَحځ حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش
رْن حٿڄيّن حٿڄٸخًٽ ًحٿيحثنْن حٿَثِْٔ څ ٳلٔذ ؟
ٿٸي طٌٿَ حٿڄَ٘ ٩رنٴٔو كپ ىٌه حإلٗټخٿْش ،رَّ٤ٸش طلٴ ٦كٸٌٵ ًڃٜخٿق حٿيحثنْن حٿؼخنٌّْن أً ٯَْ حٿَثْْْٔن
حٿٌّن ٿڂ ّ٘خٍٻٌح ٳِ حالطٴخٵ رٔزذ ىٌّنيڂ حٿَْٰٜس.
ًطظـڀَ حٿلڄخّش ٳِ ًؿٌد أىحء حٿيٌّڅ حٿظِ ٿڂ ّ٘ڄڀيخ حالطٴخٵ ًاڅ ٻخڅ حٿڄَّ٘ ٩ـِْ ٳِ ڃًَنش ؿڀْش ًأٛال ٳِ
حنٸخى حٿڄٸخًٿش ٿَثْْ حٿڄلټڄش أڅ ّڄنق ٿڀڄيّن آؿخٽ حألىحء حٿٌحٍىس ٳِ حٿن ٌٜٙحٿـخٍُ ريخ حٿ٬ڄپ ٳْڄخ ّوٚ
حٿيٌّڅ حٿظِ ٿڂ ّ٘ڄڀيخ حالطٴخٵ.
اڅ ٫يځ طنٴٌْ حالٿظِحڃخص حٿنخٗجش ٫ن حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش ٌٓحء ڃن َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش (حٿڄيّن) أً ڃن َ٣ٱ
ڃَْٔىخ ٳِ كخٿش حطوخً حٿڄٸخًٿش ٗټپ َٗٻش٬ّ ،ي اهالال ًڃٔخ هَْ٤ح رخٿظٌّٔش حٿٌىّشًَٟ ،رخ رؤىيحٳيخ حٿظِ طًٔ َ٬طٔيَ
٫ڀَ انٸخً حٿڄٸخًٿش ًا٫خىس حٿلْخس اٿْيخ ڃن ؿيّي ًرخٿظخٿِ حٿلٴخ٫ ٥ڀَ ٳَ ٙحٿٰ٘پ ًڃٌحٍى حٿيًٿش ًحإلنظخؽً ،كٴخ٧خ ٻٌٿٺ
٫ڀَ ڃٜخٿق حٿڄيّن نٴٔو ًحٿيحثنْن حٿڄٌٷْ٬ن ٫ڀَ حالطٴخٵ.
26
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ڃڄخ ّئىُ اٿَ ٳٔن حالطٴخٵ ًٓٸٌ ١ٻپ آؿخٽ حألىحء حٿڄڄنٌكشًً ،ٿٺ ڃخ نٜض ٫ڀْو حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿڄخىس 558
ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ًحٿظِ ؿخء ٳْيخ" :ٳِ كخٿش ٫يځ طنٴٌْ حالٿظِحڃخص حٿنخؿڄش ٫ن حالطٴخٵ طٸ ِ٠حٿڄلټڄش رٴٔن ىٌح حألهَْ
ًرٔٸٌ ١ٻپ آؿخٽ حألىحء حٿڄڄنٌكش".
ًرخٿظخٿِ ٍطزض ىٌه حٿٴٸَس ڃن حٿڄخىس 558ڃن ځ.ص أػَّن ىخڃْن اٿَ ؿخنذ آػخٍ أهٍَ ٫ڀَ ٫يځ طنٴٌْ حالٿظِحڃخص
حٿنخٗجش ٫ن حالطٴخٵ ًىڄخ:
أ -ٳٔن حالطٴخٵ.
دٓ -ٸٌ ١ٻپ حٓؿخٽ حألىحء حٿڄڄنٌكش رڄٸظ٠خه.
ًّ٠خٱ اٿَ حألػَّن أ٫اله أػَ ّنٸپ حٿڄٸخًٿش ڃن ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش اٿَ ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش ًحٿظِ طټٌڅ اڃخ ڃٔخَ٣
حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش (حٿظٜلْق حٿٸ٠خثِ) اًح ٿڂ طټن ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو ًاڃخ ڃٔخ َ٣حٿظٜٴْش
حٿٸ٠خثْش اڅ ٻخنض ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو (حٿڄٌحى 619ً 568ً 560ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس).
ٻڄخ طظڂ ٳظق ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش اًح ٻخنض حٿڄٸخًٿش ٯَْ ٷخىٍس ٫ڀَ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿنخؿڄش ٫ن حالٿظِحڃخص حٿڄزَڃش ٳِ
ا٣خٍ حالطٴخٵ حٿٌىُ اٿَ ؿخنذ ٫ـِىخ ٫ن ٓيحى حٿيٌّڅ حألهٍَ حٿڄٔظلٸش ٫ني حٿلڀٌٽ (حٿڄخىس 560ڃن ځ.ص) ًط٬ي كخٿش
ڃٔظٸڀش ٫ن حألهٍَ.
ًطو ٪٠ى ٌٍ٫حٿٴٔن ٿڀٸٌح٫ي حٿ٬خڃش ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿ٬خىُ ٿٸخنٌڅ الٿظِحڃخص ًحٿ٬ٸٌى ًٿڀڄَٔ٤طْن حٿظـخٍّش ًحٿڄينْش
ًطوظ ٚرخٿن َ٨ٳْيخ حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش (حٿڄخىس ، 558ٳٸَس ) 2حٿظخر٬ش ٿيخ ڃئٓٔش حٿظخؿَ حٿَثْْٔش أً حٿڄٸَ حالؿظڄخِ٫
ٿڀَ٘ٻش( حٿڄخىس 11ڃن حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 53.95حٿٸخ ِٟربكيحع حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش).
ًر٬ي ٳٔن حالطٴخٵ حٿٌىُ ٳبڅ ٿڀڄلټڄش أڅ طؼَْ طڀٸخثْخ ٳظق ڃَٔ٤س ڃن ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش ٳِ كٶ حٿڄٸخًٿش حٿڄيّنش،
ًًٿٺ حٓظنخىح ٫ڀَ ڃٸظْ٠خص حٿڄخىس ٌٓ 563حء ط٬ڀٶ حألڃَ رخٿظٌٷٲ ٫ن ىٳ ٪حٿيٌّڅ حٿظِ ٿڂ طټٌڅ ڃٌ ٩ٌٟحالطٴخٵ ،أً
حٿيٌّڅ حٿظِ ٻخنض ڃٌ ٩ٌٟحطٴخٷْش حٿظٌّٔش حٿٌىّش كْغ نٜض ٫ڀَ ڃخ ّڀِّ" :ڄټن ٳظق حٿڄَٔ٤س رڄٸخٽ حٳظظخكِ ٿڀيٌٍ٫
ألكي حٿيحثنْن ٻْٴڄخ ٻخنض ٣زْ٬ش ىّنوّ ،ڄټن ٿڀڄلټڄش أّ٠خ أڅ طّ ٪٠يىخ ٫ڀَ حٿڄَٔ٤س طڀٸخثْخ أً ر٤ڀذ ڃن حٿنْخرش حٿ٬خڃش
ال ْٓڄخ ٳِ كخٿش ٫يځ طنٴٌْ حالٿظِحڃخص حٿڄخٿْش حٿڄزَڃش ٳِ ا٣خٍ حالطٴخٵ حٿٌىُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس ." 556
ٿټن ڃخ ّالك٫ ٦پ ىٌه حٿڄخىس ( 556ڃن ځ.ص) ىٌ أڅ ٫يځ طنٴٌْ حالطٴخٵ حٿٌىُ ال ّئىُ كظڄخ اٿَ ٳظق ڃَٔ٤س ڃن
ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش ٿټٌڅ ىٌه حٿڄخىس حٓظ٬ڄڀض ٫زخٍس "ّڄټن ٿڀڄلټڄش" ًحٿظِ طٴْي حٿوْخٍ رْن ٳظق حٿڄَٔ٤س ڃن ٫يڃو ،ٿظزٸَ
ٿڀڄلټڄش ٓڀ٤ش طٸيَّ ڃيٍ طٌحٳَ ًَٗ ١اكيٍ ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـشً ،ڃخ اًح ٻخڅ ٫يځ حٿظنٴٌْ نخطؾ ٫ن ٫يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ حألىحء،
ًحڅ حٿڄٸخًٿش ڃظٌٷٴش ٫ن حألىحء أً حٿيٳً ،٪ٻؤنيخ ً٬ٟض ّيىخ ٫ڀَ حٿڄَٔ٤س ٿٔزذ آهَ ٯَْ ٫يځ طنٴٌْ حالطٴخٵ.
ًىٌ ڃخ ّظ٠ق ڃن حٿلټڂ حٿٜخىٍ ٫ن حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رخٿَرخ ١رظخٍّن 12/ 07/ 2000حٿٌُ ؿخء ٳِ كْؼْخطو:
"ٚ ...د١ش إرا وبٔذ ِغبؿش ِؼبٌجخ طؼٛثبد اٌّمبٌٚخ رفززخ ف ٟدبٌخ ػذَ رٕف١ز االٌزضاِبد اٌّجشِخ ف ٟإؿبس االرفبق
اٌٛد ٞفئٔٗ ِٓ ثبة أ ٌٝٚرـج١مٙب ف ٟدبٌخ اعزذبٌخ إٔجبص ٘زا االرفبق اٌٛد ٞأطال ،خبطخ ٚأْ اٌّظبٌخ ف٘ ٟزٖ إٌبصٌخ
رؤوذ اعزذبٌخ ٚػذَ جذ ٜٚرذم١ك ٘زٖ اٌّغـشح ثبػزجبس أْ اٌّمبٌٚخ رشاوّذ ػٍٙ١ب د ْٛ٠وض١شح ِٕٙٚب د ْٛ٠اٌؼشائت
ٚاٌظٕذٚق اٌٛؿٌٍٕ ٟؼّبْ االجزّبػٚ ، ٟاْ اٌّمبٌٚخ فمذد صالس أسثبع سأعّبٌٙب وّب أٔٙب ال ّ٠ىٕٙب ِّبسعخ ٔشبؿٙب
الػزجبس أْ ٘زٖ األخ١شح ال ّ٠ىٕٙب اٌذظٛي ػٍ ٝطفمبد ؿبٌّب ٌُ رذظً ػٍ ٝشٙبدح رمذ٠ش ثشاءح رِزٙب ِٓ اٌؼشائت
ٚد ْٛ٠اٌؼّبْ االجزّبػِ ٛ٘ٚ، ٟب ال ّ٠ىٓ ٌٍّمبٌٚخ اٌم١بَ ثٗ ثبٌٕظش ٌذجُ ٘زٖ اٌذ."...ْٛ٠
ًهالٛش حٿٸٌٽ أڅ ڃنخ٫ش حالطٴخٵ حٿٌىُ حطـخه حٿٴٔن ًنـخف ڃَٔ٤س حٿٌّٔش حٿٌىّش ،ڃظٌٷٴخڅ ٫ڀَ ڃيٍ حٓظل٠خٍ
حٿڄٜخٿق ٿڀ٤خر ٪حٿظٴخًً ِٟحٿَٟخثِ ٿڀڄَٔ٤س أػنخء حٓظڄَحٍ حٿلْخس حالٷظٜخىّش ٿڄٸخًٿظو ًطٴيڂ حٿڄيّن ٿلٶ حٿيحثنْن ٳِ
حٓظْٴخء ىٌّنيڂ.
27
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
مساطر معالجة
صعوبات المقاولة
28
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
29
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
طنٸٔڂ ًَٗ ١حٳظظخف ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿَ نٌْ٫ن ١ًَٗ:ڃٌْ٫ٌٟش(حٿڄ٤ڀذ حألًٽ)١ًًَٗ،
ٗټڀْش(حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ).
ؿخء ٳِ حٿڄخىس 560ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس أڅ "ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ط٤زٶ ٫ڀَ ٻپ طخؿَ ًٻپ كَٳِ ًٻپ
َٗٻش طـخٍّش ،ٿْْ رڄٸيًٍىڂ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ڀْيڂ ٫ني حٿلڀٌٽ.رڄخ ٳِ ًٿٺ حٿيٌّڅ حٿنخؿڄش ٫ن حالٿظِحڃخص حٿڄزَڃش
ٳِ ح٣خٍ حالطٴخٵ حٿٌىُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 556أ٫اله".
طؤْٓٔخ ٫ڀَ ڃخ ًٻَ ٳخڅ ٳظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ّظٌٷٲ ٫ڀَ َْٗ٣ن ( ) 35ىڄخ حٿٜٴش حٿظـخٍّش(ٳٸَس أًٿَ)
ًحٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ(٪ٳٸَس ػخنْش).
ال ّظڂ حٿلټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش اال ر٬ي حٿظؤٻي ڃن حٿٜٴش حٿظـخٍّش ٿڀڄيّنٌٓ ،حء ٻخڅ ٗوٜخ ٣زْْ٬خ أً ڃ٬نٌّخ.
ڃن هالٽ حٿڄخىس 560أ٫اله ٳخڅ ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش طٴظق ٳِ ڃٌحؿيش ٻپ طخؿَ ًٻپ كَٳِ ًٻپ َٗٻش طـخٍّش ٿْْ
رڄٸيًٍىڂ ٓيحى حٿيٌّڅ ٫ني حٓؿخٽ؛ ًطټظٔذ حٿٜٴش حٿظـخٍّش رخٿڄِحًٿش حال٫ظْخىّش ًحٿلَٳْش ٿألن٘٤ش حٿڄليىس ٳِ حٿڄخىطْن
7 ً 6ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،أً ألُ ن٘خّ ١ڄټن أڅ ّڄخػپ طڀٺ حألن٘٤ش؛ ٻڄخ ط٬ظزَ حٿڄخىس 58ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس حٿظٔـْپ ٳِ
حٿٔـپ حٿظـخٍُ ٷَّنش ٫ڀَ حٻظٔخد حٿ٘و ٚٿڀٜٴش حٿظـخٍّش ڃخ ٿڂ ّظزغ حٿ٬ټْ.
اٌذبٌخ األ : ٌٝٚطظ٬ڀٶ رخٿظخؿَ حٿٌُ طٌٷٲ ٫ن ىٳ ٪ىٌّنو أػنخء ڃڄخٍٓظو ٿ٬ڄڀو ،ٳٴظلض ٳِ كٸو ڃَٔ٤س
حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ر٤ڀذ ڃن أكي حألٗوخ ٙحٿڄ٬ظَٱ ٿيڂ ٷخنٌنخ ريٌح حٿلٶ ًىِ حٿلخٿش حألٻؼَ ٌْٗ٫خ أڃخځ حٿڄلخٻڂ
حٿظـخٍّش.
اٌذبٌخ اٌضبٔ١خ :طظ٬ڀٶ رخٿظخؿَ حٿٌُ طٌٷٲ ٫ن ڃڄخٍٓش ن٘خ٣و حٿظـخٍُ نظْـش ح٫ظِحٿو أً ًٳخطو ًحٿٌُ ّڄټن
ٳظق حٿڄَٔ٤س ٳِ ڃٌحؿيظو ر٬ي حٿظلٸٶ ڃن َْٗ٣ن:
__________________
- 35رخإلٟخٳش حٿَ ىيّن حٿَْ٘٣ن ىنخٹ َٗ ١آهَ ّٸ ِ٠رؤال طټٌڅ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو ،حً أنو ً حن٤الٷخ ڃن حٿڄخىس 568
ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس حٿظِ ؿخء ٳْيخ " ّٸ َ٠رخٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش حًح طزْن أڅ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٿْٔض ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْوً،اال ٳْٸ َ٠رخٿظٜٴْش
حٿٸ٠خثْش "ًّ .ظزن ڃن ٧خىَ ىٌه حٿڄخىس أنيخ طڄِْ رْن ًْ٬ٟن ٿڀَ٘ٻش حٿظـخٍّش:
ْ٬ًٟ - 1ش ٯَْ ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو ًّنظؾ ٫نيخ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش.
ْ٬ًٟ - 2ش ڃوظڀش ر٘ټپ نيخثِ ًال ٍؿ٬ش ٳْو ًّنظؾ ٫نيخ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش.
ًّالك ٦أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّ ِ٤٬أُ طَّ٬ٲ ٿڀٌْ٬ٟظْن ڃ٬خ،ٯَْ أڅ حال٣ال٫ ٩ڀَ ڃـڄٌ٫ش ڃن حألكټخځ حٿٸ٠خثْش حٿڄظ٬ڀٸش رٴظق ڃَٔ٤س
حٿظٌّٔش نـي أڅ حٿ٬ڄپ حٿٸ٠خثِ حٓظٸَ ٫ڀَ ٫نَّٜن أٓخْْٓن:ىڄخ ٫ن َٜحالٓظڄَحٍّش ٳِ حالٓظٰالٽ ً٫ن َٜأىحء أؿٌٍ حٿ٬ڄخٽ.
30
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
أ ــ أڅ ّظڂ طٸيّڂ ٣ڀذ ٳظق حٿڄَٔ٤س ىحهپ أؿپ حٿٔنش حٿڄٌحٿْش ٿٌحٷ٬ش حال٫ظِحٽ أً حٿٌٳخس.
ب ــ حػزخص حٿيحثن أڅ ًحٷ٬ش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٻخنض ٓخرٸش ٿظخٍّن ح٫ظِحٽ حٿظخؿَ حٿڄيّن أً ًٳخطو.
ًىنخٹ كخٿش ػخٿؼش ًحص ٣خر ٪حٓظؼنخثِ ًطظ٬ڀٶ رخٿ٘و ٚحٿٌُ ح٫ظخى ڃڄخٍٓش ن٘خ ١طـخٍُ ٍٯڂ ًٷٌ٫و ٳِ كخٿش حٿل َ٨أً
حٿٔٸٌ ١أً حٿظنخٳًِ ،حٿٌُ ّ٬ظزَ طخؿَح ٣زٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 11ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس (ً .) 36رو ٌٜٙىٌه حٿلخٿش ٷ٠ض
حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رخٿيحٍ حٿزْ٠خء رٴظق حٿڄَٔ٤س ٳِ ڃٌحؿيش ٣زْذ ٍٯڂ ًٷٌ٫و ٳِ كخٿش حٿل.) 37( َ٨
ٳِ كْن ًىزض حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رٌؿيس ٳِ حطـخه ڃ٬خٻْ كْغ ٷ٠ض ر٬يځ ٷزٌٽ ٣ڀذ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش
حٿڄٸيځ ڃن َ٣ٱ َٗٻش حٿْ٬خىس حٿڄظ٬يىس حالهظٜخٛخص – ْٓيُ ٫ڀِ ــ رخٿنخ ٌٍ٧طؤْٓٔخ ٫ڀَ أْ " اٌـت ِٕٙخ أغبٔ١خ
رٙذف اٌ ٝاٌ ٛلب٠خ ِٓ األِشاع ٚػالجٙبٚ ،ال ٠جٛص أْ رّبسط ثبػزجبس٘ب ٔشبؿب رجبس٠ب عٛاء ِٛسعذ ثظٛسح أفشاد٠خ أ ٚثظٛسح
جّبػ١خ ػٍ ٝشىً ششوخ أ ٚجّؼ١خ ؿ١مب ٌّمزؼ١بد اٌّبدح ِٓ 49لبٔ 1.94 ْٛاٌّزؼٍك ثّضاٌٚخ اٌـتٚ...ثذىُ ؿج١ؼزٙب اٌّ١ٕٙخ
ِٓ 560اٌّذٔٚخ ".
فبْ اٌّذػ١خ ال رزٛفش ػٍ ٝاٌ ظفخ اٌزجبس٠خ دزّ٠ ٝىٕٙب عٍٛن ِغـشح اٌّؼبٌجخ ؿجمب ٌٍّبدح
نٜض حٿڄخىس 560ڃن حٿڄيًنش ٫ڀَ أڅ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش طٴظق ٳِ ڃٌحؿيش ٻپ َٗٻش طـخٍّش٫ً ،ڀْو ٳڀٴظق ڃَٔ٤س
حٿظٌّٔش ٳِ ڃٌحؿيش َٗٻش ڃخ ّـذ أڅ طټٌڅ ڃټظٔزش ٿڀٜٴش حٿظـخٍّش ًڃظڄظ٬ش رخٿ٘وْٜش حٿڄ٬نٌّش حٿظِ طـ٬ڀيخ ڃٔظٸڀش ڃن
حٿنخكْش حٿٸخنٌنْش ٫ن حألٗوخ ٙحٿ٤زْْْ٬ن حٿٌّن ّڄڀټٌنيخًً،ٿٺ رظٔـْڀيخ ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ هالٽ أؿپ ػالػش أٗيَ
حٿڄٌحٿْش ٿظؤْٓٔيخ؛ًڃن ػڂ ال ّڄټن ط٤زْٶ حٿڄَٔ٤س ٫ڀَ حٿَ٘ٻش حٿڄٌؿٌىس ٳِ ٳظَس حٿظؤْْٓ حٿٔخرٸش ٿڀظٔـْپ ٳِ حٿٔـپ
حٿظـخٍُ ٿ٬يځ طٌٳَىخ ٫ڀَ حٿ٘وْٜش حٿڄ٬نٌّش.
٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٓظزيحٽ ن٨خځ حالٳالّ ًُ حٿ٤خر ٪حٿ٬ٸخرِ رن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٧پ ڃزيأ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٪
َٗ٣خ أٓخْٓخ ًالُڃخ الٳظظخف ڃَٔ٤س ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش،ٿٌٿٺ ّټظِٔ ڃٌ ٩ٌٟحٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪أىڄْش نَّ٨ش ًأهٍَ
٫ڄڀْش(.) 39
ىنخٹ ًَّٗ ١ـذ طٌحٳَىخ ٳِ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪ٿٺ أڅ ىٌح حألهَْ ّـذ أڅ ّؼزض رلټڂ ٷ٠خثًِ،أڅ ّټٌڅ حٿيّن ٯَْ
حٿڄئىٍ ػخرظخ ًٯَْ ڃنخُ ٩ٳْوًًٍَٟ ،س حٿظالُځ رْن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪حٿٜٴش حٿظـخٍّش.
حڅ ڃَٔ٤س ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ىِ ڃَٔ٤س ٷ٠خثْش ڃنٌ حٳظظخكيخ ًٿٰخّش ٷٴڀيخ،ٿٌٿٺ ٳخٿٸ٠خء حٿظـخٍُ ىٌ حٿڄوظ ٚٳِ حٿزض
_____________________
- 38ٿڄِّي ڃن حٿظٴْٜپ ٍحؿ ٪حڃلڄي حٿٴًَؿٌِ٬ٛ،رخص حٿڄٸخًٿش ًحٿڄٔخ َ٣حٿٸ٠خثْش حٿټٴْڀش رڄ٬خٿـظيخ.
- 39ٳڄن حٿنخكْش حٿنَّ٨ش نظٔخءٽ ىپ ڃٴيٌځ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٳِ ن٨خځ حالٳالّ ٧پ ّلڄپ نٴْ حٿڄ٬نَ ٳِ ن٨خځ ٌ٬ٛرخص
حٿڄٸخًٿش هخٛش ًأڅ حٿڄٍَ٘ ٩ٯڂ أنو ٫زَ ٫نو ر٬يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ني حٿلڀٌٽ٧،پ ّٔظ٬ڄپ ٫زخٍس
حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٳِ ڃٌح٣ن أهٍَ؛ًطِىحى أىڄْش حٿڄٌ ٩ٌٟٻٌٿٺ ٳِ أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ــ ٫ڀَ هالٱ حٿڄَ٘ ٩حٿٴَنِٔ
ٿڂ ّٸڂ رظَّ٬ٲ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪ال طليّي ٫نخَٛه ًال ٌٟحر٤و،ٿٌٿٺ ط٨يَ أىڄْش حٿڄٌ٫ ٩ٌٟڄڀْخ ٳِ ح٫ظزخٍ أڅ ن٨خځ
ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٫زخٍس ٫ن ڃَٔ٤س ٷ٠خثْشً،ىًٍ حٿٸ٠خء حٿظـخٍُ كخٓڂ ٳِ حرَحُ ڃٴيٌځ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪طليّي
٫نخَٛه ڃظڄظ٬خ ٳِ ًٿٺ رٔڀ٤ش طٸيَّّش ًحٓ٬ش ڃزنْش ٫ڀَ حألْٓ ًحال٫ظزخٍحص حٿظِ ّن٘يىخ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ڃن ىٌح
حٿن٨خځ.
31
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٳِ ڃٔخٌ٬ٛ َ٣رخص حٿڄٸخًٿش،حًح ڃخ حًٳَص حٿًَ٘ ١حٿڄٌْ٫ٌٟش ًحٿ٘ټڀْش ٿٌٿٺ؛ ًر٬ي ىٍحٓظو ٿـڄْ ٪حٿ٬نخَٛ
ًحألىٿش حٿظِ ّي٫ڂ ريخ حألَ٣حٱ حى٫خءحطيڂً،ىٌه حٿًَ٘ ١ڃن حٿن٨خځ حٿ٬خځً،ڃن ڃٔخثپ حٿٸخنٌڅ حٿظِ طو ٪٠ٿَٷخرش
ڃلټڄش حٿنٸً،ٞٿْٔض ڃن ڃٔخثپ حٿٌحٷ ٪حٿظِ طڄڀٺ ٳْيخ حٿڄلټڄش حٿٔڀ٤ش حٿظٸيَّّش (ً ،) 40حٓظنخىح حٿَ ڃيًنش
حٿظـخٍس ٳخڅ حٿـيخص حٿظِ ٿيخ حٿلٶ ٳِ طلَّٺ ى ٌٍ٫حٳظظخف ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ىِ ٍثْْ
حٿڄٸخًٿش أً أكي حٿيحثنْن ٻْٴڄخ ٻخنض ٣زْ٬ش ىّنو ًٻٌٿٺ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ،أً ر٤ڀذ ڃن حٿنْخرش حٿ٬خڃش.
ًّْ٬ن كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪حٿٌُ ّـذ أال ّظـخًُ ٳِ ؿڄْ ٪حألكٌحٽ ػڄخنْش ٗ َ٘٫يَح ٷزپ ٳظق
حٿڄَٔ٤سً،حًح ٿڂ ّْ٬ن حٿلټڂ ىٌح حٿظخٍّن ط٬ظزَ ريحّش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ڃن طخٍّن حٿلټڂً .ٿٺ أڅ حٿٴظَس حٿڄڄظيس ڃن طخٍّن
حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪حٿَ طخٍّن ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س ٟي حٿڄ٬نِ رخألڃَ ط٬ظزَ ٳظَس ٍّزش ( période
() 41
. ،) suspecteڃڄخ ّـ٬پ حٿظَٟ٬خص حٿظِ ّـَّيخ حٿڄيّن هالٽ ىٌه حٿٴظَس هخ٬ٟخ ٿڀز٤الڅ حٿٌؿٌرِ أً حٿـٌحُُ
صبٔ١ب :ػشٚسح أْ ٠ى ْٛاٌذ ٓ٠غ١ش اٌّؤد ٜصبثزب ٚغ١ش ِٕبصع ف.ٗ١
نٜض حٿڄخىس 560ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ ط٤زْٶ ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٫ڀَ ٻپ طخؿَ ًٻپ كَٳِ
ًٻپ َٗٻش طـخٍّش ،ٿْْ رڄٸيًٍىڂ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ڀْيڂ ٫ني حٿلڀٌٽ .
رنخء ٫ڀَ ڃخ ٓزٶّ ،ظ٠ق أنو ّـذ أڅ ّټٌڅ حٿيّن ڃلپ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ڃْ٬ن حٿڄٸيحٍ ًٓخثال ( . ) liquide
ًڃ٬نَ ًٿٺ أڅ ّټٌڅ ىٌح حٿيّن ڃليىح رٸْڄش ڃْ٬نش ڃن حٿنٸٌى ٌٓ ،حء رخٿ٬ڄڀش حٿٌ٣نْش أً ربكيٍ حٿ٬ڄالص حألؿنزْش حٿڄڄټن
طليّي َٓ٬ىخ رخٿ٬ڄڀش حٿٌ٣نْش .ٻڄخ ّـذ أڅ ّټٌڅ حٿيّن ػخرظخ ٳِ ٓ َ٬أً ٓني ّظ٠ڄن ٻخٳش حٿ٬نخ َٛحٿظِ طٔڄق رظليّي
ٷْڄظو حٿٌحؿزش حألىحءًّ .ـذ أڅ ّټٌڅ حٿيّن ڃٔظلٶ حألىحء ،أُ ٯَْ ڃ٬ڀٶ ٫ڀَ ًَٗ ١حٷٲ أً ٫ڀَ أؿپ .ٳال ّڄټن اؿزخٍ
حٿڄيّن ريّن ڃئؿپ ٫ڀَ حٿٌٳخء ٷزپ كڀٌٽ أؿڀو ًطيهپ ٳِ ٣خثٴش حٿيٌّڅ ٯَْ حٿڄٔظلٸش أّ٠خ حٿيٌّڅ حٿ٤زْْ٬ش .ٳخٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ ٪ال ّڄټن طلٸٸو ڃن ٍٳ ٞأىحء حٿظِحځ ٣زْ ،ِ٬ألڅ حٿيحثن دڃؼپ ىٌح حٿيّن ال ّٔظ ٪ْ٤اؿزخٍ ڃيّنو ٫ڀَ حٿٌٳخء .
رٸِ أڅ نَْ٘ أنو ال ّ٘ظَ ١أڅ طټٌڅ حٿيٌّڅ طـخٍّش ڃٌ ٩ٌٟحٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ،٪ٿٺ أڅ حٿڄَ٘ ٩ڃنق ٿڀيحثن ٻْٴڄخ ٻخنض
٣زْ٬ش ىّنو ٣ڀذ ٳظق ڃَٔ٤س ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش (٫ ) 42ڀَ هالٱ ڃخ ٻخڅ ڃ٬ڄٌال رو ٳِ ٧پ ٷخنٌڅ 13ٯ٘ض . 1913
ًٿٺ أڅ حٿٸ٠خء ٻخڅ ّ٘ظَ ١حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٌّڅ حٿظـخٍّش ٿ٘يَ اٳالّ حٿظخؿَ٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن ًًٍى ٫زخٍس حٿيٌّڅ
٫خڃش ىًڅ طو ْٜٚٳِ حٿٴٜپ 197ڃن حٿٸخنٌڅ حٿظـخٍُ حٿڄڀَٰ .
طن ٚحٿڄخىس 560ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ أنو " :ط٤زٶ ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٫ڀَ ٻپ طخؿَ ًٻپ كَٳِ
ًٻپ َٗٻش طـخٍّش ٿْْ رڄٸيًٍىڂ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ڀْيڂ ٫ني حٿلڀٌٽّ .ظ٠ق اًڅ ڃن هالٽ ًٿٺ أڅ حٿٜٴش
حٿظـخٍّش ىِ ڃنخ ١حٳظظخف ڃٔخٌ٬ٛ َ٣رخص حٿڄٸخًٿش رخإلٟخٳش اٿَ طالُځ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪حٿٜٴش حٿظـخٍّش .ىٌح حٿَ٘١
حٿٌُ ٿڂ ّن٫ ٚڀْو حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ رٜٴش َّٛلش ،ٿټنو ّٔظنظؾ ٟڄنخ ڃن حٿڄخىس 560رخإلٟخٳش اٿَ ًؿٌى ڃٸظْ٠خص
أهٍَ ٳِ ڃيًنش حٿظـخٍس طئٻي ىٌح حٿَ٤ف هخٛش حٿڄخىس 564ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس حٿظِ نٜض ٫ڀَ أنو " ّڄټن ٳظق
حٿڄَٔ٤س ٟي طخؿَ أً كَٳِ ً ٪ٟكي ٿن٘خ٣و أً طٌٳِ ىحهپ ٓنش ڃن ح٫ظِحٿو أً ڃن ًٳخطو اًح ٻخڅ حٿظٌٷٲ ٓخرٸخ ريٌه
حٿٌٷخثً . " ٪نٴْ حالطـخه أٻيطو حٿڄخىس 565ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس كْغ نٜض ٫ڀَ أنو ّ " :ڄټن ٳظق حٿڄَٔ٤س ٟي َّٗٺ
ڃظ٠خڃن ىحهپ ٓنش ڃن ح٫ظِحٿو ٫نيڃخ ّټٌڅ طٌٷٴض حٿَ٘ٻش ٫ن حٿيٳٓ ٪خرٸخ ٿيٌح حال٫ظِحٽ ًىٌ ڃخ أٻيه حٿٸ٠خء حٿظـخٍُ
حٿڄَٰرِ( ) 43ٿٌٿٺ ٳ٬ن َٜحٿظالُځ أڃَ ًٍَُٟٿٸزٌٽ حٿي.ٌٍ٫
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
٫ - 40زي حٿټَّڂ ٫زخى – ىًٍ حٿٸ٠خء ٳِ ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش – أًَ٣كش ٻڀْش حٿلٸٌٵ حٿيحٍ حٿزْ٠خء 74. ٙ 2004- 2003
- 41حڃلڄي حٿٴًَؿِ – حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٳِ ٷخنٌڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ً 110 ٙ 1 ١ڃخ ر٬يىخ.
- 43كټڂ ٛخىٍ ٫ن حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ر٤نـش ٍٷڂ 5رظخٍّن 2006- 5- 4ڃڀٲ ٍٷڂ 2006- 10- 7كټڂ ٯَْ ڃنٌٍ٘
32
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ڃن حٿڄيڂ حإلٗخٍس اٿَ أڅ حٿڄخىس 560ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس طظ٤ڀذ َٗ٣خ ڃٌْ٫ٌٟخ الٳظظخف ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش
ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿشً ،ىٌ ٫يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ني حٿلڀٌٽ ،رڄخ ٳِ ًٿٺ حٿيٌّڅ حٿنخؿڄش ٫ن حالٿظِحڃخص
حٿڄزَڃش ٳِ ا٣خٍ حالطٴخٵ حٿٌىُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 556ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ىٌح حٿَّ٘ ١ـڀذ حالنظزخه ألنو ّوظڀٲ
ؿٌٍّخ ٫ن ًَٗ ١حإلٳالّ حٿظِ ٻخڅ ڃ٬ڄٌال ريخ ٳِ ا٣خٍ حٿٸخنٌڅ حٿظـخٍُ حٿڄڀَٰ ،حٿٌُ ٻخڅ ّ ٪٠نٜذ ْ٫نْو كڄخّش
حٿيحثنْن رخٿيٍؿش حألًٿًَ ،ال ط٨يَ ڃٜخٿق حٿڄٸخًٿش ًحٿلٴخ٫ ٥ڀَ ڃنخٛذ حٿٰ٘پ اال رَّ٤ٸش ٯَْ ڃزخَٗس .ٿٌٿٺ ٳبڅ ٳڀٔٴش
ن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ّؤهٌ ىٌه حألڃٌٍ رْ٬ن حال٫ظزخٍ ٿٌٿٺ ّٜزق ح٫ظڄخى َٗ ١حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪أڃَح هَْ٤ح ،ألنو ّ٬نِ
أڅ حٿڄٸخًٿش أٛزلض ٳِ ًْ٬ٟش ڃوظڀٴش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْوً ،ال ّڄټن ڃ٬خٿـظيخ .
ٿٌٿٺ ٳزڄـَى ڃخ طزيأ حٿڄٸخًٿش ر٤ڀذ طڄيّي حٓؿخٽ أً ٷًَ ٝاٟخٳْش ٳيٌح ّ٬نِ أڅ حٿڄٸخًٿش ط٬خنِ ڃن ٌ٬ٛرخص
ًرخٿظخٿِ طٜزق هخ٬ٟش ٿڄٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش .ٳخٿٴٜپ ّ 560ظټڀڂ ٫ن ٫يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ ٓيحى حٿيٌّڅ
حٿڄٔظلٸش ٫ني أؿپ حٿلڀٌٽً ،ىٌ ريٌح ّنزت ٫ن حٿڄٴيٌځ حٿـيّي ٿڀڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫شً ،رخٿظخٿِ ٳڄنخ ١ط٤زْٶ ىٌه حٿڄٔخ َ٣ال
ّظ٤ڀذ رخٿًٍَ٠س طٌٷٴخ ٫ن حٿيٳ ٪ٻڄخ ٻخڅ حألڃَ ٳِ ن٨خځ حإلٳالّ .ٿٌٿٺ ٳخٿڄٸخًٿش ڃٌ ٩ٌٟحٿٌ٬ٜرش ّڄټن أڅ طټٌڅ
ڃظٌٷٴش ٻڀْخ ٫ن ىٳ ٪ىٌّنيخ ،ٻڄخ ّڄټن أڅ طټٌڅ حٿڄٸخًٿش أّ٠خ ط٬خنِ ڃن ٌ٬ٛرخص ٫خرَس طٴَ٫ ٝڀْيخ طؤهَْح ٳِ أىحء
ىٌّنيخ أً اؿَحء ط٬يّالص ٳِ ىْخٻڀيخ ًأن٘٤ظيخ ًطڄٌّڀيخ .ٿٌٿٺ ٳينخٹ ڃٴيٌځ طٸڀْيُ ٿڀظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ڃٸخرپ ٧يٌٍ ڃٴيٌځ
حٷظٜخىُ كيّغ ٿو.
ىٌح ڃخ َّ٬ٱ رخٿڄٴيٌځ حٿظٸڀْيًُ ،ىٌ ّٸٌځ ٫ڀَ أىڄْش حالٓظلٸخٵ ٳِ حٿڄْيحڅ حٿظـخًٍُ ،ٿٺ أڅ حٿ ٍَ٠حٿٌُ ّڀلٶ
حٿيحثنْن ڃن ؿَحء ٫يځ ًٳخء حٿڄيّن حٿظخؿَ ريٌّنو ٳِ ڃٌحْ٫ي حٓظلٸخٷيخ ال ّٸپ ٫ن حٿ ٍَ٠حٿٌُ ٌّ٬ى ٫ڀْيڂ ڃن ؿَحء ٫يځ
حٿٌٳخء أٛال .ٳيٌح حٿڄٌٷٲ ّ٬ظڄي ٧خىَ حٿن ٚحٿظًَّّ٘ ِ٬ن َ٨اٿْو نَ٨س ڃخىّش َٛٳشً ،ٿٺ أڅ ٻپ طٌٷٲ ٫ن حٿيٳ،٪
ًىًڅ حٿَؿٌ ٩اٿَ أٓزخرو ًكْؼْخطوّ ،ئىُ آٿْخ اٿَ ٛيًٍ كټڂ ّٸ ِ٠رخإلٳالّ (٫ً .) 44ڀَ ىٌح حألٓخّ ٳڄنخ ١طَٝ٬
حٿڄٸخًٿش ٿٌ٬ٜرخص ٳِ ا٣خٍ حٿڄٴيٌځ حٿٸخنٌنِ ،ىٌ ٫يځ أىحء حٿيٌّڅ ٳِ ًٷظيخ حألڃَ حٿٌُ ڃن ٗؤنو أڅ ّـ٬پ حٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ ٪حٿڄظَطذ ٫ڀَ ًٿٺ ّټظِٔ ٣خر٬خ ٓڀزْخ ّظـڀَ ٳِ حٿٌحٷ ٪حٿوخٍؿِ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش حٿظِ ّ٬نْيخ حألڃَ ًحٿڄظـٔي ٳِ
حالڃظنخ٫ ٩ن حألىحء أً ٫يځ حالٓظڄَحٍ ٳْوً .رَٜٱ حٿن٫ َ٨ن ڃخ ّلْ ٢رٌحٷ٬ش ٫يځ حألىحء ڃن حٿًَ٨ٱ ًحٿڄالرٔخص حٿظِ
طٔززض ٳِ ًٷٌ٫يخ أً ٳِ حٿظڄيْي ٿٌٷٌ٫يخ (.) 45
________________________________
- 44ڃلڄي حٿټ٘زٌٍ— ڃٴيٌځ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ – ٪ڃـڀش حٿڄنظيٍ ،حٿ٬يى حٿؼخٿغٌّ.نٌْ. 21 ٙ 2002
- 45ىٌح حٿڄٴيٌځ ُٻخه حٿظٴَْٔ حٿٌُ أ ِ٤٫ڃن َ٣ٱ ًُحٍس حٿ٬يٽ ،ٿڀٴٜپ 197ڃن حٿٸخنٌڅ حٿظـخٍُ حٿڄڀَٰ ،كْغ ؿخء ٳِ ىٿْپ
ًُحٍس حٿ٬يٽ ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿظـخًٍُ....« :ڃخ ّڄټن ٷٌٿو ٳِ ىٌح حٿٜيى ،ىٌ أڅ حألڃَ ّظ٬ڀٶ رٌحٷً ٪ىٌ حڃظنخ ٩حٿظخؿَ ٫ن حٿٌٳخء
ريٌّنو .اال أنو ّـذ حٿظڄِْْ رْن كخٿش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪كخٿش حإلٔ٫خٍ .ٳلخٿش حإلٔ٫خٍ ًحٷ٬ش ط٨يَ ؿڀْش ٳِ ًؿٌى ىٌّڅ طٴٌٵ رټؼَْ
أڃٌحٽ حٿظخؿَ .أڃخ كخٿش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ٳيِ حٿلخٿش حٿظِ ٿڂ ّٲ ٳْيخ حٿظخؿَ ريٌّنوًً ،ٿٺ ىًڅ حٿزلغ ٫ڄخ اًح ٻخنض ىٌه حٿيٌّڅ طٴٌٵ
أڃٌحٽ حٿظخؿَ أځ ال ،ٳخٿظخؿَ ّ٬ظزَ ىنخ ٳِ كخٿش اٳالّ ،كظَ ًٿٌ ٻخڅ ًح أڃٌحٽ ٻؼَْس ."....ىټٌح طؤػَ حٿٸ٠خء حٿڄَٰرِ ريٌح حٿظٴَْٔ
حٿْ٠ٶ حٿڄ َ٤٬ٿڀظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ .٪كْغ ٷ٠ض ر ٞ٬حٿڄلخٻڂ ربٳالّ َٗٻش،ر٬ڀش ٫يځ أىحثيخٻڄزْخٿش ًحكيس ٳِ طخٍّن حالٓظلٸخٵ
رخٿَٯڂ أڅ ٫يځ حٿٌٳخء ٻخڅ نخطـخ ٳٸ٫ ٢ن ر ٞ٬حٿٌ٬ٜرخص حٿڄخٿْش حٿَْٟ٬ش.
ًكظَ حٿٸ٠خء حٿڄٸخٍڅ طزنَ ىٌح حٿڄٴيٌځ حٿڄخىُ أً حٿٸخنٌنِ ًّظـڀَ ٳِ كټڂ حرظيحثْش حٿٸخىَس ،حٿٌُ ؿخء ٳْو ّٔ " :خٍ حٿڄيّن ٯَْ
ڃخن ٪ڃن ٗيَ اٳالٓوً ،ٿٺ أنو ال ّوظڀ ٢حٿٌٷٌٱ ٫ن حٿيٳ ٪رخإلٔ٫خٍ ،اً أڅ حإلٔ٫خٍ ّٴظَ٫ ٝيځ ٻٴخّش أڃٌحٽ حٿڄيّن ٿڀٌٳخء ريٌّنو
حٿڄٔظلٸش حألىحءً ،ٷي أٍحى حٿ٘خٍ ٩ىٍء حٿٌ٬ٜرخص ًطـنذ حٿڄ٘خٵ حٿظِ ّؼَْىخ اػزخص حإلٔ٫خٍ ،ٳَطذ حإلٳالّ ٫ڀَ ًٷٌٱ حٿظخؿَ ٫ن
ىٳ ٪ىٌّنو ،رٰ ٞحٿن٫ َ٨ڄخ اًح ٻخڅ ڃٌَٓح أځ ڃَٔ٬ح ،طٸپ هٌٜڃو ٫ن أٌٛٿو أً طِّي ٫ڀْيخ " .
ًٷي نظؾ ٫ن ىٌح حٿڄٴيٌځ ،أڅ حٿڄلخٻڂ طٸ٫ ِ٠خىس رخإلٳالّ ًٿٌ ٻخنض حٿڄٸخًٿش طڄَ رًَ٨ٱ ٬ٛزش ڃئٷظش ،ڃن حٿڄٴًَ ٝأڅ
طًِٽ رْن ْ٘٫ش ًٟلخىخ ،ٻڄخ أنيخ ال طلټڂ رخإلٳالّ ڃظَ حٓظڄَص حٿڄٸخًٿش ٳِ أىحء ىٌّنيخ حٿلخٿشً ،ٿٌ حنظيؾ ٛخكزيخ َ٣ٷخ حكظْخٿْش
( ) Frauduleuxأً ڃيڃَسًً ،) Ruineux( -ٿٺ ٻڀو ٿڄخ حٓظٸَ ٫ڀْو حٿٴټَ حٿٸخنٌنِ هالٽ حٿنٜٲ حألًٽڃن حٿٸَڅ حٿَّ٘٬ن كٌٽ
ًؿٌد حكظَحځ حٿڄيّن الٿظِحڃو رخٿٌٳخء ٳِ حٿڄْ٬خى حٿڄليى ڃيڄخ ٻڀٴو حٿؼڄن .ٿٌٿٺ ٧يَ حطـخه ّي ٌ٫اٿَ ًٍَٟس ىـَ حٿظ ٌٍٜحٿڄَ٤٬
ٿألؿپ ٳِ حٿڄ٬خڃالص حٿظـخٍّشً ،حال٫ظڄخى ٫ڀَ حٿڄًَنش ٳِ حٿ٬الٷخص حٿظـخٍّش أڃڀظيخ ٧خىَس حنظ٘خٍ طٸنْخص حالثظڄخڅ ًط٬يى حٿڄٸخًالص
حٿظِ طٸٌځ روڀٸو ًطٌُّ٬و ٫ڀَ حالٷظٜخى حٿٌ٣نِ —.ٿڄِّي ڃن حٿظٴْٜپ ٍحؿ ٪حڃلڄي حٿٴًَؿِ ځ ّ ً 38ٙڃخ ر٬يىخ.
33
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ّٸٌځ ىٌح حٿڄٴيٌځ ٫ڀَ أڅ ّټٌڅ حٿظٌٷٲ نخطـخ ٫ن ڃَٻِ ڃخٿِ ڃَ٤٠دً ،حٿزلغ ٳِ ڃيٍ طؤػَْ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٪
٫ڀَ حثظڄخڅ حٿظخؿًَ ،ىٌح ڃخ ّ٤ڀٶ ٫ڀْو رخٿڄْ٬خٍ حالٷظٜخىُ ،حٿٌُ ال ّٸٲ ٫ن كيًى حٿڄ٨خىَ حٿوخٍؿْش ًحٿڄخىّش ٿالڃظنخ٩
أً ٍٳ ٞحٿيٌّڅ ٳِ أؿپ حالٓظلٸخٵ ،رپ حٿزلغ ٳِ حٿڄَٻِ حٿلٸْٸِ ٿڀظخؿَ حٿڄظٌٷٲ ٫ن ىٳ ٪ىٌّنو ،ىپ حٿظٌٷٲ ّنڂ ٫ن
حَ٤ٟحد ڃخٿِ ه َْ٤ٳِ طـخٍطو أځ ڃـَى ٌ٬ٛرش ًٷظْش ٣خٍثش طڄَ ريخ حٿڄٸخًٿشً .ىټٌح أٛزق ّ٬ظي رخٿٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش
ٿڀڄيّن ٿزلغ ًٟز ٢حٿڄ٨خىَ حٿيحٿش ٫ڀَ ًحٷ٬ش حٿظٌٷٲ ٫ن حألىحء ( .) 46حٿِ٘ء حٿٌُ ؿ٬پ ٫ڄڀْش حٿظ٘وْ ٚطظـخًُ
حألٓزخد حٿٌحطْش حٿظٸڀْيّش ٿظ٘ڄپ حٿټ٘ٲ ٫ن حٿًَ٨ٱ حٿڄٌْ٫ٌٟش ً .ٷي ح٫ظڄي حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ ىٌح حٿڄٴيٌځ حالٷظٜخىُ
حٿليّغ ،كْغ أٻي ٫ڀَ أڅ حٿڄٸخًٿش طو ٪٠ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش ,اًح حٓظلخٽ ٫ڀْيخ ڃٌحؿيش هٌٜڃيخ حٿڄٔظلٸش رؤٌٛٿيخ
حٿڄٌؿٌىس ًحٿٸخرڀش ٿڀظَٜٱ ً ،ٷي أهٌص ريٌح حٿڄٴيٌځ حٿليّغ أّ٠خ ڃلټڄش حٿنٸ ٞحٿڄَّٜش ،كْغ أٻيص أڅ " :حٿظٌٷٲ
٫ن حٿيٳ ٪حٿڄٸٌٜى ٳِ حٿڄخىس 195ڃن ٷخنٌڅ حٿظـخٍس ىٌ حٿٌُ ّنزت ٫ن ڃَٻِ ڃخٿِ ڃَ٤٠د ًٟخثٸش ڃٔظلټڄش
ّظِ ٩ِ٫ڃ٬يخ حثظڄخڅ حٿظخؿَ ًطظ َٝ٬ريخ كٸٌٵ ىحثنْو ٿو َ٤ڃلٸٶ أً ٻزَْ حالكظڄخٽً ،ٿجن ٻخڅ حڃظنخ ٩حٿڄيّن ٫ن
حٿيٳ ٪ىًڅ أڅ طټٌڅ ٿو أٓزخد ڃًَ٘٫ش ّ٬ظزَ ٷَّنش ٳِ ٯَْ ڃٜڀلظو ٳبنو ال ّ٬ي طٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪رخٿڄ٬نَ حٿٔخٿٲ رْخنو ،اً
ٷي ّټٌڅ ڃَؿً ٪ٿٺ حالڃظنخٌٍ٫ ٩ح َ٣أ ٫ڀْو ڃ ٪حٷظيحٍ ٫ڀَ حٿيٳً ،٪ٷي ّټٌڅ ٿڄنخُ٫ظو ٳِ حٿيّن ڃن كْغ ٛلظو أً
ڃٸيحٍه أً كڀٌٽ أؿپ حٓظلٸخٷو أً حنٸ٠خءه ٿٔزذ ڃن أٓزخد حالنٸ٠خء .
أڃخ حٿٸ٠خء حٿٴَنِٔ ،ٳٸي ح٫ظزَ ٻپ طخؿَ أً ٗو ٚڃ٬نٌُ ڃن أٗوخ ٙحٿٸخنٌڅ حٿوخ ٙٳِ كخٿش حٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ ،٪رڄـَى ٫ـِه ٫ن أىحء ىّن ػخرضً ،ڃْ٬ن حٿڄٸيحٍ ،ڃٔظلٶ حألىحء َٗ ١أڅ ّټٌڅ رٔزذ حالڃظنخ٫ ٩ن حألىحء ٍحؿ٬خ
اٿَ ٫يځ ًؿٌى ًٓخثپ ڃخٿْش ٻخٳْش ٳِ هِّنظو أً ٳٸيحڅ حالثظڄخڅ ،حٿِ٘ء حٿٌُ ؿ٬پ أٌٛٽ ه حٿٸخرڀش ٿڀظَٜٱ ٳْيخ ٯَْ ٷخىٍس
٫ڀَ طْٰ٤ش ًڃٌحؿيش هٌٜڃو حٿڄٔظلٸش .
ًٷي أهٌ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ رخٿنَّ٨ش حٿليّؼش ٻڄزيأًً ،ٿٺ ٫نيڃخ ن٫ ٚڀَ ٫يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش
٫ني حٿلڀٌٽ ٻَ٘ ١أٓخِٓ ٿظ٤زْٶ ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش ،كْغ طڂ طـخًُ حٿليًى حٿوخٍؿْش أً حٿ٨خىَس ٿالڃظنخ٫ ٩ن حألىحء اٿَ
حٿٌٰ ٙٳِ حٿڄَٻِ حٿڄخٿِ ٿڀڄٸخًٿش حٿڄيّنش ًڃخ ٿلٶ ًڃظيخ حٿڄخٿْش ڃن هٜخ ٙأً ٫ـِ ّـ٬ڀيخ ٳ٬ال ٯَْ ٷخىٍس ٫ڀَ أىحء
حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ٫ني حٿلڀٌٽً .ٿٺ حٿ٬ـِ أً ٫يځ حٿٸيٍس ٫ڀَ حٿٔيحى حٿٌُ ّظِ ٩ِ٫ڃ٬و حالثظڄخڅ ًطظ َٝ٬ڃن ؿَحثو
كٸٌٵ حٿيحثنْن اٿَ ه َ٤ڃلٸٶ أً ٻزَْ حالكظڄخٽ (.) 47
ًىټٌح أٛزلض حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ٳِ ا٣خٍ حٿڄٴيٌځ حالٷظٜخىُ حٿليّغ ال طٸٲ ٫ني كيًى حٿڄ٨خىَ حٿڄخىّش أً
حٿوخٍؿْش ٿڀظٌٷٲ ٫ن حألىحء ،ٷزپ حٿزغ رٜٴش ٷْ٬٤ش ٳِ حٿٸ٠خّخ حٿڄَٳٌ٫ش اٿْيخ طٜيٍ ٷَحٍح طڄيْيّخ ربؿَحء هزَس،
ًط٤ڀذ ڃن حٿوزَْ حٿٌٷٌٱ ٫ڀَ حٿٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش ،حالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ٿڀڄٸخًٿشً ،حٿظَّٜق رڄخ حًح ٻخنض ڃظٌٷٴش ٫ن
حٿيٳ ٪أځ ال رٔزذ حهظالٽ ًْ٬ٟظيخ حٿڄخٿْشً ،ىپ ىِ ڃوظڀش أً ٿْٔض ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو ،ٻڄخ ط٤ڀذ ڃن حٿوزَْ أڅ
ّٔظڄ ٪اٿَ ٻپ ڃن ٍَّ أٷٌحٿو ڃٴْيس ًٻٌح حٿيحثنْن ًحالنظٸخٽ اٿَ حٿڄٸخًٿش ًڃ٬خّنظيخ ٻڄخ أنو رخإلٟخٳش اٿَ حٿوزَس طٜيٍ
طڄيْيُ ٳِ حٿڄڀٲ ّٸ ِ٠ربؿَحء رلغ ٳِ حٿنخُٿش . س أكْخنخ أكټخڃخ
ًٳِ ىٌح حال٣خٍ ٷ٠ض ڃلټڄش حٿنٸ ٞحٿڄَٰرْش " :ڃن كٶ حٿڄلټڄش اؿَحء هزَس ٿڄَ٬ٳش كٸْٸش حٿٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش
() 48
ٿڀَ٘ٹس.
ً حن٤الٷخ ڃن ًٿٺ ،أٛزلض حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّشـ ٿظليّي حٿڄٸٌٜى ڃن كخٿش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ،٪طٔظني ٫ڀَ حٿٌْ٬ٟش
حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش ٿڀڄيّن .
_____________________________
34
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
561حٿَ 570ڃن طنخًٽ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿًَ٘ ١حٿ٘ټڀْش ٿٴظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٳِ حٿڄٌحى ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍسً.طظڄؼپ ىٌه حٿًَ٘ ١كٔذ حٿيٍحٓش ٳِ حٿ٬نخ َٛحٿظخٿْش:
حألَ٣حٱ حٿظِ ّلٶ ٿيخ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش.
حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش رخٿن َ٨ٳِ حٿڄٌ.٩ٌٟ
حٛيحٍ كټڂ رٴظق حٿڄَٔ٤س.
حٿ٬٤ن ٳِ حٿلټڂ حٿٜخىٍ ًٗيَه.
اٌفشع األٚي :فزخ ِغـشح اٌّؼبٌجخ ثٕبء ػٍ ٝؿٍت سئ١ظ اٌّمبٌٚخ.
ّـذ ٫ڀَ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش حٿظِ طٌٷٴض ٫ن ىٳ ٪ىٌّنيخ حٿلخٿش رٜٴش حٿِحڃْش أڅ ّظٸيځ حٿَ حٿڄلټڄش ر٤ڀذ حٳظظخف حٿڄَٔ٤س
ىحهپ أؿپ خّغخ ػشش ِٛ٠ب ڃن طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳًً ،٪ٿٺ رٌ٣ ٪ٟڀزو ٿيٍ ٻظخرش ٟز ٢حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش ڃ٪
حإلٗخٍس حٿَ أٓزخد حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪اٍٳخٷو رخٿٌػخثٶ حٿظخٿْش:
حٿٸٌحثڂ حٿظَٻْزْش ٓهَ ٓنش ڃخٿْش.
ؿَى ٷْڄش ٻپ أڃٌحٽ حٿڄٸخًٿش حٿڄنٸٌٿش ًٯَْ حٿڄنٸٌٿش.
الثلش حٿيحثنْن ًحٿڄيّنْن ڃ ٪حإلٗخٍس حٿَ ڃټخڅ حٷخڃظيڂ ًڃزڀٮ كٸٌٷيڂ ًىٌّنيڂ ًٟڄخنخطيڂ ٫ني طخٍّن حٿظٌٷٲ
٫ن حٿيٳ.٪
ؿيًٽ حٿظلڄالص
ًّـذ أڅ طټٌڅ ىٌه حٿٌػخثٶ ڃئٍهش ًڃٌٷ٬ش ًڃٜخىٵ ٫ڀْيخ ڃن َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش؛ ًٳِ كخٿش ط ٌٍ٬طٸيّڂ حكيٍ
ىٌه حٿٌػخثٶ أً أىٿَ ريخ ر٘ټپ ٯَْ ٻخڃپ ًؿذ أڅ ّ٘ڄپ حٿظَّٜق رْخڅ حألٓزخد حٿظِ طڄن ٪طٸيّڄيخًّ٘ ،يي ٻخطذ حٿ٠ز٢
٫ڀَ حٓظالځ ىٌه حٿٌػخثٶ.
ٯَْ أنو ّالك٫ ٦ڄڀْخ رؤڅ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ال ّلظَځ حألؿپ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس حٿڄٌٻٌٍس ٍٯڂ ًًٍى ڃٸظْ٠خطيخ
رْٰٜش حٿٌؿٌد ،ٻڂ ح أڅ حٿٸ٠خء حٿڄَٰرِ ٿڂ ّظٸْي رلَٳْش حٿنً ٚٿڂ ّظ٘يى ٳِ ًٿٺ ٳِ حٿٌٷض حٿٌُ طوٌٿو حٿڄخىس 714ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍس ( ) 49حٿٜالكْش ٳِ حٓٸخ ١حألىڀْش حٿظـخٍّش ٿَثْْ حٿڄٸخًٿش حٿٌُ أٯٴپ ٫ن حٿظَّٜق رظٌٷٴو ٫ن حٿيٳ ٪هالٽ
أؿپ ٌّ 15ڃخ حٿڄٌحٿْش ٿٌحٷ٬ش حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً،٪ىٌ ڃخ ّ٬ټْ حٿڄًَنش حٿظِ أٛزق ّظڄِْ ريخ حٿٸ٠خء حٿظـخٍُ ڃخىحڃض
() 50
حٿڄٜڀلش حٿٴ٠ڀَ ٳِ ٻپ ًٿٺ ىِ حرٸخء حٿڄٸخًٿش ٳِ ٻنٲ حٿلْخس حالٷظٜخىّش.
اٌفشع اٌضبٔ : ٟفزخ ِغـشح اٌّؼبٌجخ ثٕبء ػٍِ ٝمبي افززبد ٟألدذ اٌذائٕ. ٓ١
رنخء ٫ڀَ حٿڄخىس 563ڃن ځ ص ّڄټن ٳظق ڃَٔ٤س ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش رڄٸخٽ حٳظظخكِ ٿڀي ٌٍ٫ألكي حٿيحثنْن ّ٤خٿذ ٳْو
رؤىحء ىّنو حٿڄٔظلٶ حٿٌُ ٿڂ ّٸٓ ٪يحىه ٳِ أؿڀو ،ٻْٴڄخ ٻخنض ٣زْ٬ش حٿيّن ٷڀْال أً ٻؼَْح ،طـخٍّخ أً ڃينْخ٫ ،خىّخ أً ڃ٠ڄٌنخ
رَىن ٫ٸخٍُ أً كْخُُ.
ًّـذ أڅ طَٳ ٪حٿي ٌٍ٫أڃخځ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش ڃن َ٣ٱ حٿيحثن رڄٸخٽ ڃټظٌد ٌّٷ٬و ڃلخځ ڃٔـپ ٳِ ىْجش ڃن ىْجخص
() 51
حٿڄلخڃْن رخٿڄَٰد ٫ڄال رخٿڄخىس 13ڃن حٿٸخنٌڅ ( ) 95.53حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حٿظـخٍّش.
_____________________________
- 49طن ٚىٌه حٿڄخىس ٫ڀَ أنو " ّـذ ٫ڀَ حٿڄلټڄش أڅ طّ ٪٠يىخ ٳِ ؿڄْ ٪ڃَحكپ حٿڄَٔ٤س ڃن حؿپ حٿن٤ٶ رخٿلټڂ٫ ،ني حالٷظ٠خء،
حٿظخٿْش
رٔٸٌ ١حألىڀْش حٿظـخٍّش ٫ن ٻپ ڃٔئًٽ رڄٸخًٿش ػزض ٳِ كٸو حكي حألٳ٬خٽ :
ڃڄخٍٓش ن٘خ ١طـخٍُ أً كَٳِ أً ڃيڄش طَْْٔ أً اىحٍس َٗٻش طـخٍّش هالٳخ ٿڄن ٪ن٫ ٚڀْو حٿٸخنٌڅ؛
حٿٸْخځ رَ٘حء ٷٜي حٿزْ ٪رؼڄن حٷپ ڃن حٿٔ َ٬حٿـخٍُ أً حٓظويحځ ًٓخثپ ڃـلٴش ألؿپ حٿلٌٜٽ ٫ڀَ أڃٌحٽ ً ًٿٺ رْٰش حؿظنخد حٳظظخف
حٿڄَٔ٤س أً طؤهَْىخ؛
حٿٸْخځ ٿلٔخد حٿَْٰ ً ،ىًڅ ڃٸخرپ ،رخٿظِحڃخص حٻظٔض أىڄْش ٻزٍَ أػنخء ٫ٸيىخ رخ٫ظزخٍ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش؛
اٯٴخٽ حٿٸْخځ ىحهپ حؿپ هڄٔش ٌّ َ٘٫ڃخ رخٿظَّٜق رخٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٪؛
حٿٸْخځ ٫ن ٌٓء نْش رؤىحء ىٌّڅ ىحثن ٫ڀَ كٔخد حٿيحثنْن حٓهَّن هالٽ ٳظَس حٿَّزش"
- 50ڃلڄي أُرٌُ ځ ّ
- 51حٿٴًَؿِ ځ ّ
35
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
اٌفشع اٌضبٌش ٚ :ػغ اٌّذىّخ اٌزجبس٠خ ٠ذ٘ب رٍمبئ١ب ػٍِ ٝغـشح اٌّؼبٌجخ.
رڄٸظ َ٠حٿڄخىس 536ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ّڄټن ٿڀڄلټڄش حٿظـخٍّش أڅ طلټڂ ڃن طڀٸخء نٴٔيخ رٴظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص
حٿڄٸخًٿش ٳِ كخٿش طٸخً ْ٫اىڄخٽ حٿيحثنْن حٿٸْخځ رٌحؿزيڂ () 52؛ًّييٱ ىٌح حٿظيهپ حٿَ حنٸخً حٿڄٸخًٿش ًطٜلْق ًْ٬ٟظيخ ٷزپ
ٳٌحص حألًحڅ ألڅ ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ڃن حٿن٨خځ حٿ٬خځ طييٱ حٿَ كڄخّش ڃٜخٿق حألَ٣حٱ حٿڄظ٬يىس.
ًّظٌؿذ ٯڀَ حٿڄلټڄش ٷزپ ٳظق حٿڄَٔ٤س أڅ طٔظڄ ٪حٿَ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً طٔظيْ٫و ر٘ټپ ٷخنٌنِ ٿڀڄؼٌٽ أڃخځ ٯَٳش
حٿڄٌٍ٘سًّ،ڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طٔظَٗي ٳِ حٿٌٌٛٽ حٿَ كٸْٸش ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش رڄخ ّٜپ حٿَ ٫ڀڄيخ ڃن ٷزپ ؿيخص ڃوظڀٴش
() 53
ٻخٿيحثنْن ًڃٜڀلش حٿَ٠حثذ ًحٿ٠ڄخڅ حالؿظڄخً ِ٫حألرنخٹ ًڃَحٷزِ حٿلٔخرخص ًطلَّخص ٻظخرش حٿ٠ز.٢
اٌفشع اٌشاثغ :فزخ ِغـشح اٌّؼبٌجخ ثٕبء ػٍ ٝؿٍت إٌ١بثخ اٌؼبِخ ٌذ ٜاٌّذبوُ اٌزجبس٠خ.
هٌٽ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڀنْخرش حٿ٬خڃش حٿلٶ ٳِ طٸيّڂ ٣ڀذ ٳظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش
حٿڄوظٜش.
ًّـي ىٌح حٿلٶ حٿٌُ طڄخٍٓو حٿنْخرش حٿ٬خڃش ٓنيه ٳِ ٣خر ٪حٿن٨خځ حٿ٬خځ حٿٌُ ّ٫ َٰ٤ڀَ ڃٔخٌ٬ٛ َ٣رخص
حٿڄٸخًٿش؛ًطڄخٍّ حٿنْخرش حٿ٬خڃش ىٌح حٿلٶ ٻڀڄخ رڀٮ حٿَ ٫ڀڄيخ ڃن ٷزپ حٿ٬ڄٌځ أً حٿيحثنْن أً حٿ٬ڄخٽ أً ٯَْىڂ أڅ حٿڄٸخًٿش
ط٬خنِ ڃن ٌ٬ٛرخص ڃْ٬نش.
ًطـيٍ حإلٗخٍس حٿَ أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّٔڄق ٿڀ٬ڄخٽ ً حٿڄٔظويڃْن رؤڅ ّٸيڃٌح ٣ڀذ ٳظق حٿڄَٔ٤س ٳِ ڃٌحؿيش
حٿڄٸخًٿش حٿظِ ّ٘ظٰڀٌڅ ريخً،ڃً ٪ٿٺ ٳال ٌّؿي ڃخ ّڄن٬يڂ ڃن حهزخٍ ٍثْْ حٿڄلټڄش أً حٿنْخرش حٿ٬خڃش رڄخ طظ َٝ٬ٿو حٿڄٸخًٿش
() 54
ڃن ٌ٬ٛرخص.
ه ٚحٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ىًڅ ٯَْىخ رخٿن َ٨ٳِ حٿي٫خًٍ حٿڄظ٬ڀٸش رٴظق ڃٔخٌ٬ٛ َ٣رخص حٿڄٸخًٿش.
ٳټْٲ ن٨ڂ حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 53.95حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ىٌح حالهظٜخٙ؟
_____________________________
ٳ٘پ حٿڄٜخٿق ٳِ حؿَحء حطٴخٵ حٿظٌّٔش حٿٌىّش رْن حألَ٣حٱ،ٳظظڂ حكخٿش حٿڄڀٲ ڃن َ٣ٱ ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿَ ڃلټڄش o
حٿڄٌ ٩ٌٟٻِ طٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش حٿظِ طَحىخ ڃالثڄش.
حكخٿش ٍثْْ حٿڄلټڄش حٿڄڀٲ حٿڄ٫ ًَٝ٬ڀْو ٳِ ح٣خٍ حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش حٿَ حٿڄلټڄش ر٬ي أڅ ّؼزض ٿو طٌٷٲ حٿڄٸخًٿش o
٫ن حٿيٳً،٪رخٿظخٿِ ٫يځ حڃټخنْش ط٤زْٶ ڃَٔ٤س حٿٌٷخّش حٿوخٍؿْش ٳِ ىٌه حٿلخٿش
36
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
طوظ ٚحٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش رخٿن َ٨ٳِ ؿڄْ ٪حٿي٫خًٍ حٿڄظ٬ڀٸش رٌ٬ٜرخص حٿڄٸخًٿشً ،ٻٌح حٿٸ٠خّخ حٿڄَطز٤ش ريخً ،ٳِ ىٌح
حال٣خٍ نٜض حٿڄخىس 566ڃن ځ ص " طټٌڅ حٿڄلټڄش حٿڄٴظٌكش ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش أڃخڃيخ ڃوظٜش ٿڀن َ٨ٳِ ؿڄْ ٪حٿي٫خًٍ
حٿڄظٜڀش ريخ.
طيهپ ُ ح٣خٍ حهظٜخ ٙحٿڄلټڄش رٜٴش هخٛش حٿي٫خًٍ حٿڄظ٬ڀٸش رظَْْٔ حٿڄَٔ٤س أً حٿظِ ّٸظ ِ٠كڀيخ ط٤زْٶ ڃٸظْ٠خص
() 55
ىٌح حٿٸٔڂ".
ًحٿڄٸٌٜى رخٿي٫خًٍ حٿڄظٜڀش رڄٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش كٔذ حٿَأُ حٿٔخثي ٳِ حٿٴٸو ً حٿٸ٠خء ٻپ حٿي٫خًٍ حٿنخطـش ٫ن ىٌه
حٿڄٔخً َ٣حٿظِ ڃخ ٻخنض ٿظن٘ؤ اال رٔزذ ٳظق ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ًٻٌح حٿي٫خًٍ حٿظِ ن٘ؤص ريخ.
ًاًح ٻخڅ حٿٴٸو ًحٿٸ٠خء حٿڄَٰرْْن ٷي حهظڀٴخ ٳِ ٯْخد أُ ن ٚطَّ٘ ِ٬كٌٽ ڃيٍ ط٬ڀٶ حالهظٜخ ٙحٿنٌ ِ٫ٿڀڄلخٻڂ
حٿظـخٍّش رخٿن٨خځ حٿ٬خځ ،ٳخنو ال نٸخٕ ٳِ ٻٌڅ حالهظٜخ ٙحٿڄظ٬ڀٶ رڄٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ڃَطز٤خ رخٿن٨خځ حٿ٬خځ
نَ٨ح ٿوٌْٜٛظو حٿظِ طٔڀذ حألَ٣حٱ حٿوْخٍ حٿڄ َ٤٬ٿيڂ ٳِ ح٣خٍ حٿڄخىس حٿَحر٬ش ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس كْغ ّڄن٫ ٪ڀْيڂ
َٝ٫حٿنِح٫ ٩ڀَ ڃلټڄش أهٍَ ٯَْ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄوظٜش.
اٌفشع اٌضبٔ : ٟاالخزظبص اٌّذٍ.ٟ
نٜض حٿڄخىس 11ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ٫ڀَ أنو " حٓظؼنخء ڃن حٿڄخىس 28ڃن ٷخنٌڅ حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش،
َّؿ ٪حالهظٜخ ٙحٿڄلڀِ ٳِ ڃخ ّظ٬ڀٶ رٌ٬ٜرخص حٿڄٸخًٿش حٿَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿظخر٬ش ٿيخ ڃئٓٔش حٿظخؿَ حٿَثْْٔش أ,
حٿڄٸَ حالؿظڄخ ِ٫ٿڀَ٘ٻش "٫ً.ڀْو ٳال ّـٌُ حٿڄ٤خٿزش رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش اال أڃخځ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿظِ ٌّؿي ٳِ
ىحثَطيخ حٿڄٸَ حالؿظڄخ ِ٫ٿڀَ٘ٻش أً حٿڄئٓٔش حٿَثْْٔش ٿڀظخؿَ ،أُ حٿڄلپ حٿٌُ ّڄخٍّ ٳْو حٿظخؿَ أً حٿَ٘ٻش ن٘خ٣يخ
() 56
. حٿظـخٍُ رٜٴش أٓخْٓش ًّظڂ طليّي ىٌح حٿڄٸَ رنخء ٫ڀَ ڃخ ىٌ ڃيًڅ ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ ڃن ڃ٬ڀٌڃخص ريٌح حٿوٌٜٙ
ًٿ٬پ حٿٔزذ ٳِ ًٿٺ ٍحؿ ٪ٿ٤زْ٬ش ىٌه حٿڄَٔ٤س حٿظِ طٔظڀِځ ًؿٌى حٿڄلټڄش ٳِ ڃٌٷّٔ ٪ڄق ٿيخ ڃزخَٗس رظ٘وْٚ
حٿٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش حٿلٸْٸْش ٿڀڄٸخًٿش.
نَ٨ح ألىڄْش حٿلټڂ حٿڄظٌٷٛ ٪يًٍه رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ٳخڅ حٿڄَ٘ ٩أكخ٣و ربؿَحءحص ّظْ٬ن ٫ڀَ حٿڄلټڄش
ڃَح٫خطيخ(حٿٴَ ٩حألًٽ) ًًَّٗ ١ـذ طٌٳَىخ ٳِ ڃ٠ڄٌڅ حٿلټڂ (حٿٴَ ٩حٿؼخنِ).
ٷزپ حٿزض ٳِ ٳظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ٳخڅ حٿڄلټڄش طظوٌ حإلؿَحءحص حٿظخٿْش:
________________________
- 55ٿڂ طٌٻَ حٿڄخىس 566ڃن ځ ص (حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش)ًٻخڅ ًٿٺ ٣زْْ٬خ ألڅ ڃيًنش حٿظـخٍس ٍٷڂٛ 15.95يٍص ٫ن ڃـڀْ حٿنٌحد
ٳِ 13ڃخُ ، 1996أڃخ حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 53.95حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ٳٸي ٛيٍ ٫ن ًحص حٿڄـڀْ ٳِ ّ 6نخَّ ، 1997أُ أڅ
حٿڄيًنش هَؿض حٿَ كِْ حٿٌؿٌى ٷزپ حٿٸخنٌڅ حٿڄليع ٿڀڄلخٻڂ حٿظـخٍّش،ٿٌٿٺ ٿڂ ّټن ٳِ حالڃټخڅ حالٗخٍس حٿَ ِٗء ٯَْ ڃٌؿٌى[ ٍحؿ٪
ٳِ ًٿٺ أٓظخًنخ حٿٔزخ ِ٫ځ ّ ؽ 2حٿيخڃٖ 4ڃن . ] 200 ٙ
- 56ٷي ّليع اال ّټٌڅ ٿڀظخؿَ ڃٌ٣ن أً ڃَٻِ ٍثِْٔ ًحكي ،أً ٷي ّټٌڅ ٯَْ ڃظٌٳَ ٫ڀَ ڃَٻِ ٷخٍ رخٿڄَسً ،ڃن ػڂ نـي أڅ رٰٞ
حٿيًٽ حٓظٸَ حٿ٬ڄپ ريخ ٌٓحء طَّْ٘٬خ أً ٷ٠خثْخ ٫ڀَ ٻٌڅ حٿڄَٔ٤س طټٌڅ ڃن حهظٜخ ٙحٿڄلټڄش حٿظِ كٜپ ٳِ ىحثَطيخ حٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ٪؛ ًحٿظَّ٘ ٪حٿټٌّظِ ّؤهٌ ريٌح حٿزخد ،ٳِ كْن ٌّىذ حالؿظيخى حٿٸ٠خثِ حٿٴَنِٔ حٿَ حٿٸٌٽ رؤڅ حٿيحثن ّټٌڅ كَح ٳِ حهظْخٍ
حٿڄلټڄش حٿظِ َّٳ ٪حٿْيخ حٿيٌٍ٫؛ ًٿڂ طظ َٝ٬ڃيًنش حٿظـخٍس حٿڄَٰرْش ٿڄؼپ ىٌه حالٗټخالص حٿ٬ٜزش طخٍٻش أڃَ حٿزلغ ٳِ حّـخى
حٿلڀٌٽ حٿڄَْٟش رْي حٿٔخىس حٿٸ٠خس.
37
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
. Iاالعزّبع اٌ ٝسئ١ظ اٌّمبٌٚخ أ ٚاعزذػبءٖ لبٔٔٛب ٌٍّضٛي أِب غشفخ اٌّشٛسح٠ٚ ،ؼزجش ٘زا االجشاء ِٓ إٌظبَ اٌؼبَٚ،وً
دىُ ٠ظذس ِخبٌفب ٌٗ ٠زؼشع ٌإلٌغبء ثٕبء ػٍ ٝػ١ت ف ٟاٌشىً.
. IIIؿٍت سأ ٞر ٞٚاٌخجشح ِٓ ِشالج ٟاٌذغبثبد ِّ ٚضٍ ٟاٌؼّبي ٚاألثٕبن ِٛٚظف ٟاٌ ؼشائت ٚاٌّظبٌخ ٚغ١شُ٘.
. IVاٌجذ ف ٟإٌبصٌخ داخً أجً خّغخ ػشش ِٛ٠ب ػٍ ٝاألوضش رجزذا ِٓ ربس٠خ سفغ اٌذػ ٜٛاٌ ٝاٌّذىّخ.
ّـذ أڅ ّظ٠ڄن كټڂ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ٫نخ َٛؿٌىَّش ّظَطذ ٫ن طوڀٲ ًحكي ڃنيخ حٿ٬٤ن ٳْو رخٿز٤الڅ ًحإلٿٰخء،
ًّٸٜي ريٌه حٿ٬نخ َٛطليّي ڃَٔ٤س ڃالثڄش ٿڀڄ٬خٿـشً ،طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ،٪حٿٸخ ِٟحٿڄنظيدً ،حٿٔنيّٺ.
حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش حًح ٻخنض ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٯَْ ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو.
حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش حًح ٻخنض ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْو.
ٻڄخ ٓزٸض حإلّڄخءس حٿَ ًٿٺ ٳخڅ حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٬ّ ٪ي َٗ٣خ ڃٌْ٫ٌٟخ أٓخْٓخ ّظڂ حٿلټڂ ٫ڀَ أٓخٓو رٴظق ڃَٔ٤س
حٿڄ٬خٿـشً ،طظَطذ ٫ن ىٌح حالؿَحء كٔذ حٿڄخىس 680ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس آػخٍ ٷخنٌنْش ڃيڄش نٌٍىىخ ٻڄخ ّڀِ:
ّ )1ـذ أال طظـخًُ حٿڄيس حٿٴخٛڀش رْن طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳً ٪طخٍّن ٛيًٍ كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س ػڄخنْش ٗ َ٘٫يَح،
ًطٔڄَ ىٌه حٿڄيس حٿٴخٛڀش رٴظَس حٿَّزشً ،طظ َٝ٬هالٿيخ طَٜٳخص حٿڄيّن ٿڀز٤الڅ أً حالر٤خٽ رلٔذ
حالكٌحٽ(.) 57
(.) 58 )2حًح ٿڂ ّْ٬ن حٿلټڂ طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ح٫ظزَ طخٍّن ٛيًٍ حٿلټڂ طخٍّوخ ٿڀظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٪
ّ )3ڄټن طَْْٰ طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪ڃَس أً ٫يس ڃَحص رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ ّظٸيځ رو حٿٔنيّٺ حٿَ ٍثْْ حٿڄلټڄش،
ًّظڂ ىٌح حٿظَْْٰ رنخء ٫ڀَ ڃْ٤٬خص ًًٷخث ٪طيٽ ىالٿش ٷخ٬٣ش ٫ڀَ أڅ طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪حٿڄليى ألًٽ ڃَس
ڃن ٷزپ حٿڄلټڄش ٫ني ٳظق حٿڄَٔ٤س ٯَْ ڃ٤خرٶ ٿڀلٸْٸش (.) 59
ّ )4ـذ طٸيّڂ ٣ڀذ طَْْٰ طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪حٿَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٴظٌكش أڃخڃيخ حٿڄَٔ٤س ٷزپ حنظيخء أؿپ
ٌّ 15ڃخ حٿظخٿْش ًًٿٺ ٿــ :
× اٌذىُ اٌز٠ ٞذذد ِخـؾ االعزّشاس٠خ أِ ٚخـؾ اٌزف٠ٛذ ارا رؼٍك األِش ثّغـشح اٌزغ٠ٛخ اٌمؼبئ١خ.
- 59ٷي ّيٿِ ر ٞ٬حٿيحثنْن ريٌّڅ ڃٔظلٸش ٫ڀَ حٿَ٘ٻش َّؿ ٪طخٍّويخ حٿَ ڃخ ٷزپ طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ٪حٿڄليى ڃن ٷزپ
حٿڄلټڄش ،ٳْ٤ڀذ حٿٔنيّٺ طَْْٰ ىٌح حٿظخٍّن ًًٿٺ رنخء ٫ڀَ حٿڄْ٤٬خص حٿـيّيس.
38
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
رنخء ٫ڀَ حٿڄخىطْن 637 ً 568ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ّـذ ٫ڀَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش أڅ طْ٬ن ٳِ كټڂ ٳظق ڃَٔ٤س
حٿڄ٬خٿـش (حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش) أكي أ٠٫خء ىْجظيخ ٷخْٟخ ڃنظيرخ ،ڃن ٯَْ أٷخٍد ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً ڃَّْٔيخ كظَ
حٿيٍؿش حٿَحر٬شًّ ،ټڀٲ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد رڄيخځ ڃنيخ:
أ -حٿٔيَ ٫ڀَ حٿَْٔ حٿَّٔ ٪ٿڀڄَٔ٤س ًكڄخّش حٿڄٜخٿق حٿڄظٌحؿيسً ،حٿزض رڄٸظ َ٠أًحڃَ ٳِ حٿ٤ڀزخص ًحٿڄنخُ٫خص،
ًحٿڄ٤خٿذ حٿظِ طيهپ ٳِ ن٤خٵ حهظٜخٛو،ٻٸزٌٽ حٿيّن أً ٍٳ٠يخ ٫ني طلٸْٸيخ هالٽ ٳظَس طنٴٌْ حٿلپ،أً رْ ٪أٌٛٽ
حٿڄٸخًٿش ڃن ٫يڃو؛ ًٻٌح حٿزض ٳِ حٿ٘ټخًٍ حٿڄٸيڃش ٟي أ٫ڄخٽ حٿٔنيّٺ.
د -ڃَحٷزش أ٫ڄخٽ حٿٔنيّٺ ڃنٌ طٌٿْو ٿڄيخڃو حٿَ ٯخّش حالنظيخء ڃنيخ.
ؽ -طْْ٬ن ػالع ڃَحٷزْن ڃن رْن حٿيحثنْن حٿٌّن ّظٸيڃٌڅ حٿْو ر٤ڀذ ڃن أؿپ طَْٗق أنٴٔيڂ ٿڄينش ڃَحٷذ.
ًّظټڀٲ ىئالء حٿڄَحٷزٌڅ رڄٔخ٫يس حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ً حٿٔنيّٺ ٫ن َّ٣ٶ طٸيّڂ حٿڄالك٨خص حٿَ ىٌح حالهًَْ ،اهزخٍ
حٿيحثنْن حٓهَّن رټپ ؿيّي طلٸٶ ٳِ ڃيڄظيڂ.
ّـذ ٫ڀَ حٿڄلټڄش أڅ طْ٬ن ٳِ كټڂ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش حٿڄظ٬ڀٸش رخٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٓنيّټخ ڃن ٻظخد
حٿ٠ز ٢رخٿڄلټڄش حٿظـخٍّش أً ڃن حٿًَّْٰ ،ڄن ٪حٓنخى ىٌه حٿڄيڄش حٿَ أٷخٍد ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أ ,ڃَّْٔيخ كظَ حٿيٍؿش
حٿَحر٬ش ربىهخٽ حٿٰخّش (.) 60
ًَّح َ٫ٳِ حهظْخٍ حٿٔنيّٺ ڃن ٯَْ ٻظخد حٿ٠ز ًًً ٢حٿوزَس ًحٿټٴخءس ڃن هزَحء حالٷظٜخىً ،ڃَحٷزِ حٿلٔخرخص ...
ًّټڀٲ حٿٔنيّٺ رظَْْٔ ٫ڄڀْخص حٿظٌّٔش ًحٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش حرظيحء ڃن طخٍّن ٛيًٍ كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س كظَ ٷٴڀيخ،
ًّٔيَ َ٫طنٴٌْ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش أً حٿظٴٌّضًّ ،ٸٌځ رظلٸْٶ حٿيٌّڅ طلض ڃَحٷزش حٿٸخ ِٟحٿڄنظيدًّ ،ظَٜٱ رخٓڂ
حٿيحثنْن ٿٴخثيطيڂ.ٻڄخ ّظٌٿَ حهزخٍ حٿيحثنْن رلخٿش حٿڄَٔ٤س ًحٓظ٘خٍطيڂً ،ا٣ال ٩حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ٫ڀَ حٿَْٔ حٿ٬خځ
ٿڀڄَٔ٤سً .طټڀٺ حٿڄلټڄش حٿظِ ْ٫نض حٿٔنيّٺ حٿلٶ ٳِ ِ٫ٿو أً حٓظزيحٿو ر٘و ٚحهَ ٳِ أُ ًٷض ٗخءص ،حًح ڃخ ًؿي ڃخ
() 61
ّٔظيً ِ٫ٿٺ.
طن ٚحٿڄخىس 569ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ڃن حٿٸخنٌڅ حٿڄَٰرِ "َُّٔ أػَ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟٿٴظق حٿڄَٔ٤س ڃن طخٍّن
ٛيًٍهًّ٘ .خٍ اٿْو ٳِ حٿٔـپ حٿظـخٍُ ٳٌٍح .
ًطن ٚحٿٴٸَس حٿؼخنْش "ّظڂ نَ٘ اٗ٬خٍ حٿلټڂ ٳِ ٛلْٴش ڃوٌٽ ٿيخ نَ٘ حإل٫النخص حٿٸخنٌنْش ًٳِ حٿـَّيس حٿَٓڄْش ىحهپ
أؿپ ػڄخنْش أّخځ ڃن ٛيًٍه ًّ .ي ٌ٫حٿيحثنْن اٿَ حٿظَّٜق ريٌّنيڂ ٿڀٔنيّٺ حٿڄْ٬ن٬ًّ .ڀٶ ٻخطذ حٿ٠ز ٢حإلٗ٬خٍ ٫ڀَ
حٿڀٌكش حٿڄ٬يس ٿيٌح حٿَٰ ٝرخٿڄلټڄش "...
ڃن هالٽ ڃخ ٓزٶ ّڄټن ح٫ظزخٍ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٷي طظ َٝ٬ٳِ ٻؼَْ ڃن حألكْخڅ ٿٌ٬ٜرخص ًحٿظِ ٷي طٜ٬ٲ رؼٸش
حٿڄظ٬خڃڀْن ڃ٬يخ ڃڄخ ّئىُ ريخ اٿَ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ًىٌح ڃخ ّـ٬پ اٗيخٍ حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ط٬ظَ ٝحٿڄٸخًٿش
طظ٬خٍ ٝڃ ٪ڃٜخٿق حٿيحثنْن ٌٓحء ڃنيڂ حٿ٬خىّْن أً أٛلخد حالڃظْخُ .
حٿِ٘ء حٿٌُ ّئىُ اٿَ ٻ٘ٲ أَٓحٍ حٿڄٸخًٿش ًنَ٘ىخ ٿْټٌڅ حٿيحثنٌڅ ٫ڀَ ٫ڀڂ رڄخ أٿض اٿْو ًْ٬ٟظيخ كظَ ّظڄټنٌح ڃن
حٿڄ٤خٿزش رلٸٌٷيڂ ًٳٶ ڃَٔ٤س ؿڄخْ٫ش .
_________________________
39
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
728ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس. ّټٌڅ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ڃ٘ڄٌال رخٿنٴخً حٿڄ٬ـپ رٸٌس حٿٸخنٌڅ كٔذ حٿڄخىس
729حٿَ 732ڃن ځ ص ًحٿڄظڄؼڀش ٳِ ًّو ٪٠ىٌح حٿلټڂ ٿَ٤ٵ حٿ٬٤ن حٿٸخنٌنْش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄٌحى ڃن
حٿظً ،َٝ٬ط َٝ٬حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش ًحالٓظجنخٱ ً حٿنٸ.ٞ
ّټٌڅ حٿ٬٤ن رخٿظ ،َٝ٬أً ط َٝ٬حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش ٟي حٿٸَحٍحص حٿٜخىٍس ر٘ؤڅ حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش
ًٓٸٌ ١حألىڀْش حٿظـخٍّش.
ًّظڂ ىٌح حٿظ َٝ٬رظَّٜق ٿيٍ ٻظخرش ٟز ٢حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش أً ڃلټڄش حالٓظجنخٱ حٿظـخٍّش.
ًّٸيځ ط َٝ٬حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش ٳِ ٗټپ ڃٸخٽ حٳظظخكِ ٿڀي ٌٍ٫ڃن ٷزپ حٿيحثنْن حٿٌّن ٿڂ ّټٌنٌح َ٣ٳخ ٳِ
حٿي ،ٌٍ٫أً ڃن ٷزپ حألٯْخٍ ًًُ حٿڄٜڀلش ٳِ حٿلټڂ.
ًّـذ أڅ ّٸ ٪حٿظً َٝ٬ط َٝ٬حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش ىحهپ أؿپ َ٘٫س أّخځ حرظيحء ڃن طخٍّن:
ّڄټن حٿ٬٤ن رخالٓظجنخٱ ٟي حألكټخځ حٿٜخىٍس رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ڃن أؿپ حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش.
ًّظڂ حٿظَّٜق رخالٓظجنخٱ ٿيٍ ٻظخرش حٿ٠ز ٢رخٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٜيٍس ٿو ىحهپ أؿپ َ٘٫س أّخځ ڃن طخٍّن طزڀْٮ حٿلټڂ.
ًّڄټن ڃڄخٍٓش حٿ٬٤ن رخالٓظجنخٱ ڃن ٷزپ ٻپ ڃن حٿڄيّن ًحٿيحثنْنً ،حٿنْخرش حٿ٬خڃش ًحٿٔنيّٺ( .) 62
ّو ٪٠حٿٸَحٍ حالٓظجنخٳِ حٿٜخىٍ رظؤّْي أً ٍٳ ٞكټڂ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ٿڀ٬٤ن رخٿنٸٞ
أڃخځ ڃلټڄش حٿنٸ.ٞ
ًّـذ أڅ ّٸيځ ىٌح حٿ٬٤ن ىحهپ أؿپ َ٘٫س أّخځ ڃن طخٍّن طزڀْٰو حٿَ حألَ٣حٱ حٿڄ٬نْش رٌحٓ٤ش ڃٸخٽ ڃټظٌد ڃٌٷ٫ ٪ڀْو
ڃن ٷزپ ڃلخځ ڃٸزٌٽ ٿڀظَحٳ ٪أڃخځ ڃلټڄش حٿنٸ ٞڃ ٪ڃَح٫خس حٿزْخنخص ًحٿًَ٘ ١حٿڄليىس ٳِ حٿڄٌحى 359- 354ڃن ٷخنٌڅ
حٿڄَٔ٤س حٿڄينْش.
__________________________
40
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٓنظنخًٽ ڃن هالٽ ىٌح حٿڄزلغ حالؿَحءحص حٿٌحؿذ حطوخًىخ إل٫يحى ىٌح حٿلپ(حٿڄ٤ڀذ حألًٽ) ًًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ًحٿيحثنْن
ًر ًًُ ٞ٬حٿلٸٌٵ أػنخء ح٫يحى حٿلپ(حٿڄ٤ڀذ حٿؼخنِ ًحٿؼخٿغ ًحٿَحر.)٪
حإلؿَحءحص حٿظِ ّـذ أڅ طظوٌ إل٫يحى حٿلپ حٿڄنخٓذ ٿڀڄٸخًٿش ىِ حؿَحء ڃٌحُنش ڃخٿْش ًحٷظٜخىّش ًحؿظڄخْ٫ش ،ػڂ ح٫يحى
ڃًَ٘ ٩ڃو ٢٤حٿظٌّٔش.
ڃن هالٽ حٿڄخىس 579ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٳخڅ حٿليّغ ٫ن حٿڄٌحُنش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ّظ٤ڀذ حٿظَ٤ٵ حٿَ
أَ٣حٱ حٿڄٌحُنش ًڃ٠ڄٌنيخً ،أؿپ طلَْ٠ىخ.
ّ٬ظزَ حٿٔنيّٺ َ٣ٳخ ٍثْْٔخ ٳِ طل َْ٠حٿڄٌحُنش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫شًً ،ٿٺ رڄ٘خٍٻش ٍثْْ حٿڄٸخًٿش،
ًڃٔخ٫يس هزَْ ًحكي أً أٻؼَ.
ّـذ أڅ ّ٬ټْ طٸََّ حٿڄٌحُنش حٿٌُ ّ٬يه حٿٔنيّٺ حٿٌٍٜس حٿ٬خڃش حالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ٿڀڄٸخًٿش ٷزپ طٌٷٴيخ ٫ن
حٿيٳً ٪ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ٟيىخ.
ًٷي ٓڄق حٿڄَ٘ ٩ٿڀٔنيّٺ رخٿلٌٜٽ ٫ڀَ ٻخٳش حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿظِ طْ٤٬و ٌٍٛس ٛلْلش ٫ن ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃن ٷزپ
() 63
ڃَحٷذ حٿلٔخرخص أً حالىحٍحص حٿ٬ڄٌڃْش ،أً ڃن ٷزپ أُ ٗو ٚحهَ٤ًّ ،ڀ ٪حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ٫ڀَ طڀٺ حٿڄ٬ڀٌڃخص
ًّظ٠ڄن طٸَُ حٿٔنيّٺ ٳِ حٿـخنذ حالؿظڄخ ِ٫حٿڄ٬ڀٌڃخص حٿڄظٜڀش ر٬الٷخص حٿٰ٘پ ىحهپ حٿڄٸخًٿش ،ٻ٬يى ڃنخٛذ حٿٰ٘پ
ًڃٔظٌٍ حألؿٌٍ ًحٿنِح٫خص حالؿظڄخْ٫شً ،ڃيٍ ط٤زْٶ حطٴخٷْخص حٿٰ٘پ حٿـڄخْ٫ش.
ًَّى ٳِ ىٌح حٿظٸََّ أّ٠خ طليّي ٣زْ٬ش ًأٓزخد ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿظِ أىص حٿَ طٌٷٲ حٿڄٸخًٿش ٫ن ىٳ ٪ىٌّنيخ حٿڄٔظلٸش.
ّظليى أؿپ طل َْ٠حٿڄٌحُنش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ٳِ أٍر٬ش أٗيَ ٷخرڀش ٿڀظـيّي ڃَس ًحكيس ر٤ڀذ ڃن حٿٔنيّٺ،
() 64
ًّزظية ىٌح حألؿپ ڃن طخٍّن ٛيًٍ كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س
_________________________
41
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
رييٱ ڃًَ٘ ٩ڃو ٢٤حٿظٌّٔش حٿٌُ ّ٬يه حٿٔنيّٺ حٿَ حٓظَ٘حٱ آٳخٵ ڃٔظٸزپ حٿڄٸخًٿش حٿڄٴظٌكش ٟيىخ حٿڄَٔ٤سً ،ڃيٍ
حڃټخنْش طٌّٔش ًْ٬ٟظيخ ً .رنخءً ٫ڀَ ًٿٺ طٸٍَ حٿڄلټڄش ح٫ظڄخى ڃو ٢٤الٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش أً طٴٌّظيخ ،أً ٳظق ڃَٔ٤س
حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش.
ّٸٌځ حٿٔنيّٺ ڃن أؿپ طل َْ٠ڃًَ٘ ٩ڃو ٢٤حٿظٌّٔش رخطوخً حؿَحءحص ٫يس طظٌُ ٩رْن طڀٸِ حٿڄٸظَكخص ڃن ٷزپ
حألٯْخٍ رييٱ حٿلٴخ٫ ٥ڀَ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ً حٓظڄَحٍّظيخ.
ٻڄخ ّلٶ ٿڀٔنيّٺ أڅ ّٸظَف ٫ڀَ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٴظٌكش أڃخڃيخ حٿڄَٔ٤س طَْْٰ ٍأٓڄخٽ حٿڄٸخًٿش طنٴٌْح ٿڄًَ٘ ٩ڃو٢٤
حٿظٌّٔش .ٻڄخ ّڄټنو أڅ ّ٤ڀذ ڃن حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٓظزيحٽ ڃَْٔ أً ٫يس ڃَّْٔن حًح ٧يَ حٿوڀپ ٳِ حٿظًَْْٔ ،ٻخنض
() 65
ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ًحٓظڄَحٍّش حٓظٰالٿيخ طٸظً ِ٠ٿٺ ،ٻڄخ ّڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طزخَٗ ًٿٺ ڃن طڀٸخء نٴٔيخ
اٌفشع اٌضبٔ : ٟاألؿشاف اٌز٠ ٟزُ اٌزشبٚس ِؼٙب ثشأْ ٚػغ ِخـؾ اٌزغ٠ٛخ.
ّظڂ حٿظ٘خًٍ ر٘ؤڅ ً ٪ٟڃو ٢٤حٿظٌّٔش كٔذ ڃخ ىٌ ڃن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ ڃيًنش حٿظـخٍس ،ڃٍ ٪ثْْ حٿڄٸخًٿش حٿٌُ ّٸيځ
حٓظ٘خٍطو ٿڀٔنيّٺ كٌٽ ٻْٴْش طٔيّي حٿوٌٜځ ًحٿ٠ڄخنخص حٿڄڄټن ڃنليخ ٿز ٞ٬حٿيحثنْن،حڅ حٷظ٠ض حٿًٍَ٠س ًٿٺ ىحهخ
أؿپ ػڄخنْش أّخځ ڃن طخٍّن طٌٛڀو رَٓخٿش ڃ٠ڄٌنش ڃ ٪حإلٗ٬خٍ رخٿظٌٛپ ڃن ٷزپ حٿٔنيّٺ.
ٻڄخ ّٸٌځ حٿٔنيّٺ رخٓظ٘خٍس حٿيحثنْن ر٘ؤڅ حٓؿخٽ ًحٿظوٴْ٠خص حٿظِ ّ٤ڀذ ڃنيڂ حٿڄٌحٳٸش ٫ڀْيخ ٿ٠ڄخڅ طنٴٌْ ڃو٢٤
حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش ٳِ أكٔن حٿًَ٨ٱً.أهَْح ٳخڅ حٿٔنيّٺ ّٔظَْ٘ حٿڄَحٷزْن حٿڄْ٬نْن ڃن رْن حٿيحثنْن روٌٜٙ
حٿڄٸظَكخص حٿظِ ِّ٬ځ ٫ڀَ طٸيّڄيخ حٿَ ٫ڄٌځ حٿيحثنْن ڃن أؿپ حٓظ٘خٍطيڂ كٌٽ ٻْٴْش طٔيّي ىٌّڅ حٿڄٸخًٿش.
ّـذ أڅ ّظ٠ڄن ڃًَ٘ ٩حٿڄو ٢٤ٻخٳش حٿزْخنخص حٿظِ ط ِ٤٬ٿڀڄلټڄش ٌٍٛس ًحٟلش ٫ن حٓٳخٵ حٿڄٔظٸزڀْش ٿڀڄٸخًٿش،
ًڃيٍ ٟڄخڅ كٸٌٵ ىحثنْيخ ٳِ حٿـخنذ حٿڄخٿِ ًحالٷظٜخىُ ًحالؿظڄخٌٓ ،ِ٫حء ط٬ڀٶ حٿڄو ٢٤رخٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش أً
رظٴٌّظيخ.
() 65
حٌّـٍت اٌضبٔٚ : ٟػؼ١خ اٌّمبٌٚخ خالي فزشح اٌذً اٌذائُ.
ّٸٜي رٴظَس ح٫يحى حٿلپ – ٳظَس حٿڄالك٨ش ٻڄَكڀش حنظٸخٿْش – حٿٴظَس حٿِڃنْش حٿٴخٛڀش رْن كټڂ حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ًحٿڄيس
حٿِڃنْش إل٫يحى ڃو ٢٤حٿظٌّٔش ،حٿٌُ ْٓ٫ َٝ٬ڀَ حٿڄلټڄش ٳِ ٗټپ حٷظَحف ًحٿٌُ ال ّڄټن أڅ ّټٌڅ اال ًحكيح ڃن ػالػش
كڀٌٽ ،حڃخ رخٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش أً طٴٌّظيخ أً طٜٴْظيخ.
ًطييٱ ىٌه حٿڄَكڀش حٿَ طٌٳَْ حٿٌٷض حٿالُځ ًحٿټخٳِ ٿڀظٴټَْ ٳِ كخً َٟڃٔظٸزپ حٿڄٸخًٿش ًاطخكش حٿٴَٛش ألؿيِس
______________________________
- 65حٿليّغ ٫ن ٳظَس ح٫يحى حٿلپ ّٸٌىنخ كظڄخ حٿَ حٿظٔخإٽ كٌٽ حٿڄيس حٿينْخ ًحٿڄيس حٿٸ ٌٍٜٿيٌه حٿٴظَسً ،ىټٌح ٳخڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ
575ڃن ځ ص، حٌٓس رنَْ٨ه حٿٴَنِٔ ٿڂ ّٸڂ رظليّي حٿڄيس حٿينْخ ًحٻظٴَ رظليّي حٿڄيس حٿٸ ٌٍٜٳِ أٍر٬ش أٗيَ ٣زٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس
ًّڄټن أڅ طـيى ڃَس ًحكيس ر٤ڀذ ڃن حٿٔنيّٺ ًٳٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 579ڃن ځ ص ،رڄ٬نَ أڅ حٿڄيس حٿظِ طٔظَٰٷيخ ٳظَس ح٫يحى حٿلپ
ال ّڄټن أڅ طظـخًُ ػڄخنْش أٗيًَ ،ىنخ نالك ٦أڅ طليّي حٿڄيس ڃٔؤٿش ٳِ ٯخّش حٿظ٬ٸْي ًحٿزٔخ٣ش ڃ٬خ حً أنو ٻڀڄخ ٻزَ كـڂ حٿڄٸخًٿش ٻڀڄخ
ط٤ڀذ حألڃَ ڃيس أٌ٣ٽ إل٫يحى حٿلپ حٿڄنخٓذ ٿيخً ،ىٌح ڃخ ًىذ حٿْو حٿٴٸْو، Yves Guyonاال أڅ حٿ٬زَس ٿْٔض رلـڂ حٿڄٸخًٿش ًانڄخ
رلـڂ حٿڄ٘خٻپ حٿظِ طٌحؿييخ ،ٳٸي طټٌڅ حٿڄٸخًٿش ٟوڄش ٿټن حٿٌ٬ٜرخص رْٔ٤ش ًحٿلڀٌٽ ڃڄټنش ًحٿ٬ټْ ٛلْق .ٿڄِّي ڃن حٿظٴْٜپ
ٍحؿ – ٪ٻَّڂ أّض رال – "حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش ٳِ ح٣خٍ حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ٫ڀَ ٌٟء حٿ٬ڄپ حٿٸ٠خثِ" حٿ٤ز٬ش حألًٿَ48 ٙ 2008
ًڃخ ر٬يىخ.
42
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ألؿيِس حٿڄَٔ٤س إل٫يحى حٿڄٌحُنش حٿلٸْٸْشً ،حٷظَحف حٿلڀٌٽ حٿڄالثڄش حٿٸخرڀش ٿڀظ٤زْٶ ٳِ حٿٌٷض حٿڄنخٓذ.
ًط٬ظزَ ڃظخر٬ش ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ڃن حٿڄٔظـيحص حٿظِ أطَ ريخ ٷخنٌڅ ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٽً ،حٿظِ طظَطذ رٸٌس حٿٸخنٌڅ
ر٬ي حٛيحٍ حٿلټڂ رخٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ،كْغ طن ٚحٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس 571ڃن ځ ص ٫ڀَ أنو " ّظخر ٪ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ر٬ي
حٛيحٍ حٿلټڂ رخٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ".
ٯَْ أنو حًح ٻخڅ ڃظخر٬ش ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ّظٔزذ ٳِ هٔخثَ ؿْٔڄش ٿڀڄٸخًٿش ًال طلٸٶ حٿٰخّش حٿڄظٌهخس ڃنو ًحٿڄظڄؼڀش ٳِ
طٌٳَْ طڄٌّپ ٿڀڄٸخًٿش ًحٿلٴخ ٥ٯڀَ ڃٔظٌٍ حٿظْٰ٘پ ًحٿِرخثن أڃټن ٿڀڄلټڄش أڅ طؤڃَ ربّٸخٱ ڃظخر٬ش حٿن٘خ ١حٿظـخٍُ
ٿڀڄٸخًٿش ٻڀْخ أً ؿِثْخًً ،ٿٺ حٓظنخىح حٿَ ن ٚحٿڄخىس 572ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس.
حڅ ٛيًٍ حٿلټڂ رخٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ال ّئػَ ٫ڀَ ڃٌحٛڀش طَْْٔ حٿڄٸخًٿش ،رپ طٔظڄَ ىٌه حألهَْس ٳِ ڃِحًٿش ن٘خ٣يخ
رټْٴْش ٫خىّش ً٣زْْ٬ش كظَ حّـخى حٿلپ حٿڄنخٓذ.
ًٷي أه ٪٠حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حٿڄٸخًٿش ٳِ ىٌه حٿڄَكڀش إلَٗحٱ حٿڄلټڄش ،حألڃَ حٿٌُ ّوٌٽ ٿيٌه حألهَْس طليّي ٗټپ
طَْْٔ حٿڄٸخًٿش ًڃَحٷزظيخ.
طڄڀٺ حٿڄلټڄش حٿٔڀ٤ش حٿظٸيَّّش الهظْخٍ حألٓڀٌد حالىحٍُ حٿڄنخٓذ ٿظَْْٔ حٿڄٸخًٿش ٳِ ٳظَس ح٫يحى حٿلپ ڃ ٪كٶ طَْْٰه
ٳِ أُ ًٷض رْٰش كٔن حٿظيرَْ ًحٓظڄَحٍّش حالٓظٰالٽً ،ٳِ ىٌح حإل٣خٍ ط٬ڄپ حٿڄلټڄش ٫ڀَ حهظْخٍ ٗټپ ڃن رْن ػالػش
أٗټخٽ ٿظَْْٔ حٿڄٸخًٿش ٳِ ىٌه حٿڄَكڀش نـڄڀيخ طزخ٫خ ٻخألطِ.
ُّزٸِ ىٌح حٿ٘ټپ ٓڀ٤ش حٿظَْْٔ رْي ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ًكيه ،كْغ ّظوٌ ڃوظڀٲ حٿٸَحٍحص رڄل ٞحٍحىطو ،رْنڄخ ّٸظ َٜىًٍ
حٿٔنيّٺ ٫ڀَ ڃَحٷزش حٿظَْْٔ ًهخٛش ڃن كْغ حٿظِحڃو أً هًَؿو ٫ن حٿڄـٍَ حٿ٬خىُ ٿألڃٌٍ ،ڃڄخ ّئػَ ٫ڀَ ًْ٬ٟش
حٿڄٸخًٿش نلٌ ڃِّي ڃن حٿظيىٌٍ ،ٳَْٳ ٪آنٌحٹ حٿٔنيّٺ طٸََّه حٿَ حٿڄلټڄش ٿټِ طظوٌ حإلؿَحءحص ًحٿظيحرَْ حٿالُڃش.
ًحٿَحؿق أڅ طوظخٍ حٿڄلټڄش ىٌح حٿ٘ټپ ڃن أٗټخٽ حٿظَْْٔ حًح طزغ ٿيخ أڅ حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ أىص رخٿڄٸخًٿش حٿَ حٿظٌٷٲ ٫ن
حٿيٳ ٪ال ىهپ ٿڀڄَّْٔن ٳْيخً ،انڄخ نظـض ٫ن ًَ٧ٱ ڃٌْ٫ٌٟش طَؿ ٪حٿَ طٸڀزخص حٿًَ٨ٱ حالٷظٜخىّش.
ًڃن حّـخرْخص ىٌح حٿ٘ټپ أنو ّـ٬پ حٿڄٸخًٿش طٔظٴْي ڃن هزَس ڃَّْٔيخ ًڃَ٬ٳظيڂ رظٸنْخص حٿظيرَْ ً٫الٷخطيڂ رخٿِرنخء
ًحٿڄڄٌٿْن ،ٯَْ أڅ ىٌح حٿن٨خځ ّڀِځ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش رب٣ال ٩حٿٔنيّٺ ٫ڀَ ٓخثَ حٿٸَحٍحص حٿڄظوٌس ًڃيٍ طنٴٌْىخ ًطلٸٶ
نظخثـيخ؛ ٿْظڄټن ىٌح حألهَْ ريًٍه ڃن حهزخٍ حٿڄلټڄش رڄْ٤٬خص ىٌح حٿظَْْٔ ٳِ حٿٌٷض حٿڄنخٓذ (.) 66
ًٻڄخ ٓزٸض حإلّڄخءس حٿَ ًٿٺ ٳخڅ حٿٔنيّٺ ال ّڄټن طْْ٬نو ڃن أٷخٍد ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً أٛيخٍه حٿَ ٯخّش حٿيٍؿش
حٿَحر٬ش٣ً ،ڀذ حٓظزيحٿو ّنزِٰ أڅ ّٸيځ ٳِ أًٽ حألڃَ حٿَ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ألنو ىٌ حٿڄَ٘ٱ ٫ڀَ ڃَحٷزش أ٫ڄخٽ حٿٔنيّٺ
ًطظز٬يخً ،ٿو حطٜخٽ ڃزخَٗ ڃٍ ٪ثْْ حٿڄٸخًٿش ًرخٿظخٿِ ٌّؿي ٳِ ًْ٬ٟش طوٌٽ ٿو حريحء ٍأّو رو ٌٜٙحٓظزيحٽ حٿٔنيّٺ
ح٫ظڄخىح ٫ڀَ ڃْ٤٬خص ڃڀڄٌٓش ّظٌٳَ ٫ڀْيخ.
___________________________
ّ - 66ظٌٿَ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد رڄٌحُحس ڃ ٪ىٌح طليّي حألؿٌٍ حٿڄظ٬ڀٸش رخأل٫ڄخٽ حٿظِ ّڄخٍٓيخ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً ڃًَْٔ حٿ٘وٚ
حٿڄ٬نٌُ٫ً ،ني حن٬يحځ حألؿَ ّڄټن ٿألٗوخ ٙحٿڄٌٻٌٍّن ٓڀٴخ حٿلٌٜٽ رخالٷظ٤خ ٩ڃن أٌٛٽ حٿَ٘ٻش ٿيڂ ًٿ٬خثڀظيڂ ٫ڀَ ح٫خنخص
ّليىىخ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد( حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿڄخىس 652ڃن ځ ص)
43
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٳِ ىٌه حٿلخٿش طٸٍَ حٿڄلټڄش ڃٔخ٫يس ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٳِ ڃيخځ حٿظَْْٔ ڃن َ٣ٱ حٿٔنيّٺً ،طظٌٿَ حٿڄلټڄش حٿظليّي
حٿيٷْٶ ٿن٤خٵ حٿٜالكْخص حٿظِ ط٘ڄڀيخ حٿڄٔخ٫يس ٣زٸخ ٿڄخ نٜض ٯڀْو حٿٴٸَس حٿؼخنْش ڃن حٿڄخىس 576ڃن ځ صًّ ،ڀِځ طٌهِ
حٿيٷش ٳِ ىٌح حٿظليّي طٴخىّخ ٿڀنِح ٩كٌٽ طيحهپ حٿٜالكْخص (ً .) 67حٿٰخٿذ أڅ طٸٍَ حٿڄلټڄش ٗڄٌٽ حٿڄٔخ٫يس ٿټپ ٫ڄڀْخص
حٿظَْْٔ ،حًح طزغ ٿيّيخ أٓزخد طزٍَ ىٌح حٿظٸڀْ ٚڃن ٛالكْخص ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٻٌٔء حٿظَْْٔ أً ٷڀش حٿوزَس (.) 68
ىنخ طظـڀَ ٷٌس حٿٔڀ٤ش حٿظِ طڄڀټيخ حٿڄلټڄش ٳِ ڃَكڀش ڃظخر٬ش ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش هالٽ حٿٴظَس حال٫يحىّش ،كْغ طٜپ ىٌه
حٿٔڀ٤ش حٿَ كي حإلر٬خى حٿټڀِ أً حٿـِثِ ٿَثْْ حٿڄٸخًٿش ڃن ڃڄخٍٓش ٛالكْخطو ٫ڀَ ٍأّ ڃٸخًٿظوًّ ،ـ٬پ ىٌح حٿٸَحٍ
حٿڄٸخًٿش طلض حإلَٗحٱ ٯَْ حٿڄزخَٗ ٿڀٸ٠خء ،كْغ ّ٬ظزَ حٿٔنيّٺ حٿڄَْٔ حٿٴ٬ڀِ ٿڀڄٸخًٿش ًحٿڄڄؼپ حٿٌكْي ٿَثْْٔيخً ،ال
ط٬ڄي حٿڄلټڄش حٿَ حهظْخٍ ىٌح حألٓڀٌد اال ٳِ كخالص ٛيًٍ حأله٤خء حٿـْٔڄش ڃن حٿڄَْٔ أً كخٿش ٫يځ حٿټٴخءس حٿظخڃش ڃن
ٷزڀو؛ ًاًح ٻخنض حٿڄلټڄش طڄڀٺ ٛالكْش طليّي ٗټپ طَْْٔ حٿڄٸخًٿش ،ٳبنيخ طڄڀٺ أّ٠خ ٛالكْش طَْْٰ ىٌح حٿ٘ټپ كٔذ
ڃٜڀلظيخ.
أٚال :رذخً اٌّذىّخ ٌٍزشخ١ض ثم١بَ اٌغٕذ٠ه ٚسئ١ظ اٌّمبٌٚخ ثجؼغ اٌزظشفبد.
أه ٪٠حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ر ٞ٬حٿظَٜٳخص حٿظِ ٷي ّٸٌځ ريخ حٿٔنيّٺ ًٍثْْ حٿڄٸخًٿش ٿًٍَ٠س حٿلٌٜٽ ٫ڀَ حًڅ ڃٔزٶ
ڃن حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ٻْٴڄخ ٻخڅ حٿ٘ټپ حٿٌُ حهظخٍطو حٿڄلټڄش ٿظَْْٔ حٿڄٸخًٿش.
حٿ٬ٸٌى حٿـخٍّش ىِ حٿ٬ٸٌى حٿظِ أرَڃيخ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش أً ڃَْٔىخ ڃ ٪حألٯْخٍ ٳِ ًٷض ٓخرٶ ٫ڀَ ٳظق حٿڄَٔ٤سً ،ٿټن
آػخٍىخ طٔظڄَ ٳِ حٿَّٔخڅ كظَ ر٬ي كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س (ً.) 69ال ّظڂ طنٴٌْ ىٌه حٿ٬ٸٌى رٸٌس حٿٸخنٌڅ ًحنڄخ أٓني حٿڄَ٘ ٩ٿڀٔنيّٺ
ٛالكْش حٿڄ٤خٿزش رخالٓظڄَحٍ ٳِ طنٴٌْىخ ألڅ ًٿٺ ٳِ ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ٻڄخ ال ّټٌڅ ٳِ كخؿش حٿَ حٓظ٘خٍس ٍثْْ
حٿڄٸخًٿش(.) 70
ًاًح ٻخڅ هْخٍ طنٴٌْ ىٌه حٿ٬ٸٌى أً ٫يځ طنٴٌْىخ َّؿ ٪حٿَ ٛالكْخص حٿٔنيّٺ ٳخڅ حٿنِح٫خص حٿظِ طن٘ؤ رڄنخٓزش ح٫ڄخٽ
هْخٍ ڃظخر٬ش حٿظنٴٌْ أً ٫يځ حٿڄظخر٬ش ٌٓحء رْن حٿٔنيّٺ ًحٿڄظ٬خٷي ڃ ٪حٿڄٸخًٿش ،أً رْن ىٌح حألهَْ ًٍثْْ حٿڄٸخًٿش ،أً رْن
حٿٔنيّٺ ًٍثْْ حٿڄٸخًٿش َّؿ ٪حٿَ ٛالكْخص حٿڄلټڄش ٣زٸخ ٿڀڄخىس 566ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس.
_____________________________
٬ّ - 67ظزَ حٿٔنيّٺ حٿڄلَٹ حألٓخِٓ ٿڄوظڀٲ حالؿَحءحص حٿظِ طٸظْ٠يخ ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ،حألڃَ حٿٌُ ّٴَ ٝأڅ ّټٌڅ ڃًِىح روزَس
ًٻٴخءس ٫خٿْش ٳِ حٿڄْخىّن حالٷظٜخىّش ًحٿڄخٿْش ًحٿٸخنٌنْش٫ ،ڀَ ح٫ظزخٍ أڅ ٷخنٌڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ڃنق ٿيٌح حألهَْ حهظٜخٛخص ىخڃش
ًڃ٬ٸيس ،أڃخ ٫ڀَ ڃٔظٌٍ حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ ٳخنو ٫ڄي حٿَ حٿٰخء ًْ٧ٴش حٿٔنيّٺً ،رخٿڄٸخرپ هڀٶ ڃنٜزْن ڃٔظٸڀْن ّظ٬ڀٶ حألڃَ رخٿڄَْٔ
حٿٸ٠خثِ ًًٻْپ حٿيًٿشًً ،ٿٺ رڄٸظ َ٠ٷخنٌڅ 99.85حٿڄ٬يٽ رظخٍّن ٌّ 10نٌْ . 1994
َ٬ّ - 69ٳيخ حٿٸ٠خء حٿٴَنِٔ ٫ڀَ أنيخ " ٻپ ٫ٸي ّظ٬ڀٶ رظٸيّڂ هيڃش أً رظٌٍّي أً رظؤؿَْ ٓخٍُ حٿظنٴٌْ ٳِ طخٍّن ٛيًٍ حٿلټڂ
حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤سً ،ٿٌ ٻخڅ ڃزنْخ ٫ڀَ حال٫ظزخٍ حٿ٘و ِٜٿڀڄيّن "
44
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٷي ال ّټٌڅ حٓظڄَحٍ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش أػنخء حٿٴظَس حإل٫يحىّش أڃَح ڃٴْيح ّٔخ٫ي ٫ڀَ طٌّٔش ًْ٬ٟظيخ ،ڃڄخ ّـ٬پ حٿڄلټڄش
طؤڃَ ربّٸخٱ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ٻڀْخ أً ؿِثْخ كظَ ال طِىحى ًْ٬ٟظيخ طؤُڃخ؛ ًٳِ ىٌح حٿْٔخٵ نٜض حٿڄخىس 752ڃن ڃيًنش
حٿظـخٍس ٫ڀَ أنو " ّڄټن ٿڀڄلټڄش ٳِ أُ ًٷض أڅ طؤڃَ رظٌٷْٲ حٿڄٸخًٿش ٫ن ن٘خ٣يخ ؿِثْخ أً ٻڀْخ ،أً حٿن٤ٶ رظٜٴْظيخ
حٿٸ٠خثْش ".
ًاًح ٻخڅ ٣ڀذ حّٸخٱ حٿن٘خ ١ىٌح ّڄټن أڅ ّؤطِ ڃ٬ڀال ڃن َ٣ٱ حٿٔنيّٺ أًڃن ڃَحٷذ حٿيحثنْن أً ڃن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش،
ٳخڅ حألىڂ ٳِ ًٿٺ ىٌ أڅ حٿڄلټڄش ّڄټن أڅ طظوٌ ىٌح حٿٸَحٍ طڀٸخثْخ رنخء ٫ڀَ طٸََّ ڃن حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ،ٯَْ أڅ ڃخ طـيٍ
حإلّڄخءس حٿْو ٳِ ىٌح حٿْٔخٵ ىٌ أڅ حألڃَ رخٿظٌٷٲ حٿـِثِ أً حٿټڀِ ٿڀن٘خ ١ال ّظَطذ ٫ڀْو حٿن٤ٶ ڃزخَٗس أً طڀٸخثْخ رخٿظٜٴْش
حٿٸ٠خثْش .ٳيٌه حألهَْس ٿْٔض أػَح ڃن آػخٍ طٌٷْٲ حٿن٘خً ،١انڄخ ىِ ڃَٔ٤س ڃٔظٸڀش ّو ٪٠حٿن٤ٶ ريخ ٿڀٔڀ٤ش حٿظٸيَّّش
ٿڀڄلټڄش ٳِ أُ ًٷض (.) 71
ً٫ڀْو ٳخهظْخٍ حٿڄلټڄش إلّٸخٱ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ٻڀْخ هالٽ حٿٴظَس حال٫يحىّش ال٫ظزخٍحص حٷظٜخىّش أً ڃخٿْش أً حؿظڄخْ٫ش ال
َّطذ رخٿًٍَ٠س حه٠خ٫يخ ٿڀظٜٴْش حٿٸ٠خثْشً ،انڄخ ٷي ّټٌڅ حهظْخٍح حٷظٜخىّخ طټظْټْخ طظوٌه حٿڄلټڄش ٿ٬يځ ٷيٍس حٿڄٸخًٿش
٫ڀَ حالٓظڄَحًٍ ،ىٌح ٍّؼڄخ ّظڂ ح٫يحى حٿڄٌحُنش حٿ٘خڃڀش ٿڀڄٸخًٿش ًحٿظٌٛپ ر ًَٝ٬حألٯْخٍ ًحٷظَحف ڃو ٢٤حٿلپ.
اٌفمشح اٌضبٌضخ :اٌزظشفبد إٌّّٛػخ غٍ ٝاٌّذ ٓ٠خالي فزشح اػذاد اٌذً.
ّڄن٫ ٪ڀَ حٿڄيّن حٿٸْخځ رؤُ طَٜٱ ّڀلٶ ٍَٟح رخٿيحثنْن هالٽ ٳظَس ح٫يحى حٿلپ ،أً ٷزپ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س
أً ڃخ ّٔڄَ رٴظَس حٿَّزش.
اٌفشع األٚي :اٌزظشفبد إٌّّٛػخ ػٍ ٝاٌّذ ٓ٠خالي فزشح اػذاد اٌذً.
كڄخّش ٿلٸٌٵ حٿيحثنْن ًٟڄخنخ ٿڀڄٔخًحس رْنيڂ ٷٍَ حٿڄَ٘ ٩ڃن ٪حٿڄيّن ڃن أىحء حٿيٌّڅ حٿنخٗجش ٷزپ ٳظق حٿڄَٔ٤س ٟيه،
ًڃن طٸْْي حٿظؤڃْنخص ر٬ي ٳظليخ.
رنخء ٫ڀَ حٿڄخىس 657ڃن ځ.ص ّڄنٍ ٪ثْْ حٿڄٸخًٿش ًحٿٔنيّٺ ڃن أىحء ٿټپ ىّن نخٗت ٷزپ ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق
حٿڄَٔ٤س.أڃخ حٿيٌّڅ حٿنخٗجش ر٬ي ٛيًٍ كټڂ ٳظق حٿظٌّٔش ٳْظڂ طٔيّيىخ رخألٓزٸْش ٫ڀَ ٻپ ىٌّڅ أهٌٍَٓ ،حء أٻخنض ڃٸًَنش
() 72
ر٠ڄخنخص أً حڃظْخُحص أځ ال
ًّڄټن ٿڀٸخ ِٟحٿڄنظيد أڅ ّؤًڅ ٿڀٔنيّٺ رؤىحء حٿيٌّڅ حٿنخٗجش ٷزپ ٛيًٍ حٿلټڂ ڃن أؿپ ٳٺ ٍىن أً حٓظَؿخِٗ ٩ء
ڃلزٌّ ٷخنٌنخ حًح ٻخڅ طٔظڀِڃو ڃظخر٬ش ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش ٫ڀَ أكٔن ًؿو هالٽ ٳظَس ح٫يحى حٿلپ (ً .) 73ٻپ طٔيّي ڃوخٿٲ
ٿڀٸٌح٫ي حٿڄٌٻٌٍس ّظ َٝ٬ٿڀز٤الڅ رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ ڃن ٻپ ًُ ڃٜڀلش.
ط٤زْٸخ ٿڀڄخىس 666ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ّڄن ٪طٸْْي حٿَىٌڅً ،حٿَىٌڅ حٿَٓڄْشً ،حالڃظْخُحص حٿـيّيس ر٬ي ٛيًٍ حٿلټڂ
حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س.
_______________________
45
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
حٿَّزش أً حٿ٘ٺ ىِ طڀٺ حٿٴظَس حٿٔخرٸش ٿٜيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـشًٓ ،ڄْض رٌٿٺ ٿٌؿٌى ٗٺ ً ٍّذ
كٌٽ حٿظَٜٳخص حٿڄيّن هالٽ طڀٺ حٿٴظَس ،ٿٌح ًڃن أؿپ ٟڄخڅ ًكڄخّش كٸٌٵ حٿيحثنْن ًحٿڄيّنْن ٳِ ىٌه حٿٴظَس ٷٍَ
حٿڄَ٘ ٩أڅ طټٌڅ طَٜٳخص حٿڄيّن رخ٣ڀش رٸٌس حٿٸخنٌڅ أً ٷخرڀش ٿإلر٤خٽ.
طن ٚحٿڄخىس 679ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ " رجزذا فزشح اٌش٠جخ ِٓ ربس٠خ اٌزٛلف ػٓ اٌذفغ ٌ ٚغب٠خ دىُ فزخ
اٌّغـشح ،رؼبف إٌٙ١ب ِذح عبثمخ ػٍ ٝاٌزٛلف ثبٌٕغجخ ٌجؼغ اٌؼمٛد ".
طنٸٔڂ حٿظَٜٳخص حٿظِ طٜيٍ ٫ن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش هالٽ ٳظَس حٿَّزش حٿَ نٌْ٫ن ىڄخ:
طن ٚحٿڄخىس 681ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ أڅ " ٻپ ٫ٸي ٷخځ رو حٿڄيّن ريًڅ ڃٸخرپ ر٬ي طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٬ّ ٪ظزَ
رخ٣ال"
ًّٸٜي رخٿ٬ٸٌى ريًڅ ڃٸخرپ٫ ،ٸٌى ٯَْ ٌْٟ٫ش ٻ٬ٸٌى حٿظزَ٫خص ًحٿيزخص ًحٿ٤٬خّخ حٿظِ ّزَڃيخ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ر٬ي طخٍّن
حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳًّ ٪ظلڄپ رڄٸظ٠خىخ حٿظِحڃخ ڃخٿْخ ڃن ؿخنزو ٳٸً.٢ٻپ ٫ٸي ريًڅ ڃٸخرپ ّزَڃو حٿڄيّنً ،ىٌ ڃظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ٪
ّؼَْ ٗزيش ًٗټٌٻخ ٳِ ڃٜيحٷْظوًّ ،ظ َٝ٬ڃن أؿپ ًٿٺ ٿڀز٤الڅ.
حٿظَٜٳخص حٿظِ ّڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طلټڂ رز٤النيخ هالٽ ٳظَس حٿَّزش ىِ:
حٿ٬ٸٌى حٿڄزَڃش ريًڅ ڃٸخرپ ىحهپ حٿٔظش أٗيَ حٿٔخرٸش ٿظخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ.٪
ٻپ ٫ٸي رڄٸخرپ ،أً ٻپ أىحء أً ٻپ طؤْْٓ ٿ٠ڄخڅ أً ٻٴخٿش حًح ٷخځ رو حٿڄيّن ر٬ي طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ ،٪ٳخنو
ّڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طلټڂ رز٤النو.
ىٌّڅ حٿڄٸخًٿش حڃخ أڅ طټٌڅ ٓخرٸش ٿٜيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س( حٿٴٸَس حألًٿَ)ً ،اڃخ أڅ طټٌڅ ىٌّنخ ؿيّيس ن٘ؤص
ر٬ي حٿلټڂ رٴظق حٿڄَٔ٤س( حٿٴٸَس حٿؼخنْش).
طظڄؼپ أىڄْش حٿڄٌ ٩ٌٟڃن هالٽ ٍٛي حٿڄٌحى حٿڄظٴَٷش حٿظِ ه ٚريخ حٿڄَ٘ ٩حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ٷزپ ٳظــق
حٿڄَٔ٤س ،اً أنو ٿڂ ّن٨ڄيخ ٳـِ ٳٜپ ًحكي .حألڃَ حٿـٌُ ِّّي ڃـن ٌ٬ٛرش ًكٗ َٜظـخص حٿڄًٌ ٩ٌٟحإلٗټخٿْخص حٿظـــــِ
َّ٤كيخً ،ٿٺ أنو ّنزِٰ حٿظَ٤ٵ ٿٌْ٬ٟش حٿيٌّڅ ڃنٌ ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿظــِ
طزظية رٴظَس إل٫يحى حٿلپ ,ٻڄخ رظزِٰ طظزْ٬ًٟ ٪ظيخ ٳِ ٻپ ڃَٔ٤س ّڄټن أڅ طظوٌىخ حٿڄلټڄش رو ٌٜٙحٿڄٸخًٿش ٳْنزٰـــِ
ط ٌٍٜؿڄْ ٪حٿلڀٌٽ ٌٓحء ٻخڅ حٿلپ ىٌ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش أً حٿظٴٌّض ٿألٯْخٍ أًحٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش.
اٌفشع األٚي ٚ :ػؼ١خ اٌذ ْٛ٠أصٕبء فزشح إػذاد اٌذً :ط٬ظزَ ٳظَس ا٫يحى حٿلپ ڃَكڀش ڃالك٨ش ًط٘وًْ ٚحنظ٨خٍ ،
ًطٔڄَ رٴظَس ط٘وًْ ٚڃالك٨ش ٿٸْخځ حأل٣ـــــَحٱ حٿڄظيهڀـش ريٍحٓـش ؿڄْـ ٪حٿڄْ٤٬خص حٿٸخنٌنْـش ًحالٷظٜخىّـش
46
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ًحالؿظڄخْ٫ش ٿڀڄٸخًٿـش ڃـن أؿپ اّـخى أٳ٠پ حٿلڀـٌٽ حٿڄڄټنــش ً ،طٔڄَ رٴظَس حنظ٨خٍ الَ٤ٟحٍ حٿيحثنْن ٳْيخ النظ٨خٍ
حٿٸَحٍ حٿٌُ ٓظظوٌه حٿڄلټڄش ًحٿٌُ ْٓليى ڃ َْٜحٿڄٸخًٿش ًرخٿظخٿـِ ڃ َْٜىٌّنيڂ .
ًىټـٌح طظؤػَ ًْ٬ٟش أٛلخد حٿيٌّڅ هالٽ ىـٌه حٿٴظَس ر٘ټپ ڃڀڄٌّ ،كْغ ّظٌَٟ٬څ ٿڄـڄٌ٫ش ڃـن حٿٸْــــٌى
نٌٍىىخ ٳْڄخ ّڀِ :
ّ٬ظزَ حٿظَّٜق رخٿيّن حٿوٌ٤س حألًٿَ حٿظِ ّ٬ڀن رٌحٓ٤ظيخ حٿيحثن ٫ن ًؿٌىه ً٫ن ڃَٻِه حٿٸخنٌنِ ,كْغ ّٸٌځ
ًٳٶ ڃَٔ٤س ڃْ٬نش ،رخإلٳٜخف ٫ن ڃزڀٮ ىّنو ً٫ن ٣زْ٬ظو ًٻٌح ڃڀلٸخطو اڅ ًؿيص ًً ,ٿٺ هالٽ آؿـخٽ ڃلـيىس ال ّنزٰـــِ
طـخًُىخ ًاال ٓٸ ٢حٿيّن ،ڃخ ٿڂ ّٸڂ رَٳ ٪ى ٌٍ٫حٿٔٸٌ ١اًح طٌحٳَص ًَٗ٣يخ.
ً حٿظَّٜق رخٿيّن اؿَحء اٿِحڃِ ٣زٸخ ٿڀڄخىس 686ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ً ،ال ّڄټن ح٫ظزخٍ أڅ حالٿظِحځ حٿڄڀٸَ ٫ڀَ ٫خطٶ
حٿڄيّن رخٿظَّٜق ريحثنْو ٻڄخ ىٌ ًحٍى ٳِ حٿڄخىس 689ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ,رڄؼخرش ا٫ٴخء ٿپىحثنْن ڃن حٿظَّٜــــــق .
ٳخٿڄخىس 686ڃن ځ.ص أٿِڃض ؿڄْ ٪حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ٷزپ حٳظظخف حٿڄَٔ٤س رخٿظَّٜق ريخ ،رخٓظؼنخء حألؿَحء حٿٌّن
() 74
طٌهَ حٿڄَ٘ ٩ڃن حٓظؼنخثيڂ كڄخّظيڂ ٿټٌنيڂ ٯخٿزخ ڃخ ّ٬ظزًَڅ حٿَ٤ٱ حٿْ٬٠ٲ ٳِ حٿ٬الٷش حٿٰ٘ڀْش .
ٳزخٓظؼنخء حألؿـَحء ،ٳـخڅ ؿڄْ ٪حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ٷزـپ حٳظظخف ڃَْ٣س حٿظٌّٔش ّوٌ٬٠څ إلؿَحء حٿظَّٜـــق
رخٿيٌّڅٌٓ ,حء ٻخنٌح ىحثنْن ٫خىّْن ,أً كخڃڀْن ٿ٠ڄخنخص آً ٫ٸي حثظڄخڅ حّـخٍُ طڂ ٗيَىڄخ روالٱ ٷخنٌڅ حإلٳالّ حٿڄڀٰـَ
حٿٌُ ٻخڅ ّظ٠ڄن ٫يس ڃٸظْ٠خص طٴَٵ رْن ڃوظڀٲ حٿيحثنْن .
ّظڄؼپ حٿيحثنٌڅ حٿَْٰ حٿلخڃڀْن ٿ٠ڄخڅ أً ٫ٸـي حثظڄخڅ حّـخٍُ ٳـِ حٿيحثنْن حٿ٬خىّْن حٿلخٛڀْن ٫ڀَ حڃظْــــــــــــخُ.
ًحٿيحثن حٿ٬خىُ ىٌ حٿٌُ ال ّل َ٠رخڃظْخُ ال ٫خځ ًال هخً ٙال رؤُ ٍىن ٍٓڄِ أً كْخُُ ،رْنڄخ حٿيحثن حٿلخٛپ ٫ڀَ
حڃظْخُ ىٌ حٿٌُ ّل َ٠رؤكي حالڃظْخُحص حٿظخٿْـــش :
حالڃظْخُحص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿٴٜپ 1243ڃن ٵ.ٽ. ٩,
حالڃظْخُحص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ڃن حٿڄخىس 105اٿَ 111ڃن ڃيًنش طلْٜپ حٿيٌّڅ حٿ٬ڄٌڃْش .
حالڃظْخُحص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄخىس 28ڃن ٧يَْ ٌّ 27ٿٌُْ حٿڄظ٬ڀٶ رن٨خځ حٿ٠ڄخڅ حالؿظڄخ. ِ٫
ًىټٌح ّنزِٰ ٫ڀَ ىـٌه حٿٴجش حٿظَّٜق ريٌّنيخ ىًڅ اٗ٬خٍ ٗو ِٜڃـن َ٣ٱ حٿٔنيّٺ ٫ً ،ڀْـو ٳخڅ حٿٜنيًٵ
حٿٌ٣نِ ٿڀ٠ڄخڅ حالؿظڄخ٫ـِ ًرخٿَٯڂ ڃـن ٻٌنو ّل َ٠رخڃظْخُ ٷخنٌنِ ٣زٸخ ٿ٨يَْ 23ٯ٘ض 1972ٳخنو ال ّ٬ظزَ ڃن
٣خثٴــــــش حٿيحثنْن حٿظِ ّـذ أڅ ط٘ٗ َ٬وْٜخ .
أڃخ رخٿنٔزش ٿڀوِّنش حٿ٬خڃش ٳڀيخ ً ٪ٟهخ ،ٙٳيِ طظڄظ ٪رڄـڄٌ٫ش ڃن حالڃظْخُحص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄٌحى
ڃــن 105اٿَ 111ڃن ڃيًنش حٿظلْٜپ حٿ٬ڄٌڃْش ،ٻڄخ أنيخ طظڄظ٣ ٪زٸخ ٿڀڄخىس 113ڃن نٴْ حٿٸخنٌڅ رَىن ٍٓڄِ ٫ڀَ
ؿڄْــــ ٪حألڃـالٹ حٿ٬ٸخٍّش ٿڀڄيّنْن حٿٌّـن ّيّنٌڅ رڄزڀـٮ ّٔخًُ أً ّٴـٌٵ 20 000ىٍىڂ ً ،حٿـٌُ الّڄټن طٸْْيه ٳِ
حٿڄلخٳ٨ــــــش حٿ٬ٸخٍّش اال حرظيحء ڃن حٿظخٍّن حٿٌُ ّظ َٝ٬ٳْو حٿڄيّن ٿڀِّخىس حٿنخطـش ٫ن ٫يځ حألىحءً ،ىٌح ڃخ ّـ٬ڀيخ
ڃظڄظ٬ش ر٠ڄخڅ ٳــِ ىٌه حٿلخٿش حألهَْس.
ة -اٌذائٕ ْٛر ٚٚاٌؼّبٔبد أ ٚػمذ ائزّبْ ا٠جبس. ٞ
طظڄِْ ىٌه حٿٴجش ڃن حٿيحثنْن رټٌڅ حٿٔنيّٺ ڃڀِځ ر٘٬خٍىخ ٗوْٜخ رًٍَ٠س حٿظَّٜق ،ٳخڅ ٿڂ ّٸڂ رٌٿٺ ّ ،زٸــــَ
ڃن كٸيخ حالكظـخؽ ر٬يځ ٓٸٌ ١حٿيّن ً،طظڄؼپ ىٌه حٿٴجش ٳِ حٿيحثنْن حٿلخٛڀْن ٫ڀَ ٟڄخنخص أً ٫ٸي حثظڄخڅ حّـخٍُ طـــــڂ
ٗيَىڄخ ٻڄخ ىٌ ًحٍى ٳِ حٿڄخىس 686ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ً،حٿڄٸٌٜى رخٿ٠ڄخنش حٿٌحٍىس ٳِ ىٌه حٿڄخىس ― حٿ٠ڄخنش حٿظِ ّظــڂ
ٗيَىخ٫ ،ڀڄخ أڅ حٿڄٴيٌځ حٿٸخنٌنِ ٿإلٗيخٍ ىٌ ا٫الځ حٿَْٰ رٌحٷ٬ش ٿڂ طټن ڃًَ٬ٳش ٿيّو ً ًٿٺ ٫ن َّ٣ٶ حإلّيحً ٩حٿظٔـْپ
أً حٿظٸْْي ً حإل٫الڅ .
ً طنٸٔڂ حٿ٠ڄخنخص حٿظِ كيىىخ حٿڄَ٘ ٩اٿَ نٌْ٫نٟ ،ڄخنخص ْ٫نْش ً أهٍَ ٗوْٜــش.
_______________________________
- 74ٯْـَ أڅ ًٿـــٺ حالٓظؼنخء ّزٸَ ٫ني ًٿٺ حٿلي ٿ٬ـيځ حٿظن٫ ْٜٚڀَ ڃٸظْ٠خص ڃيڄش ٻڄخ ىٌ حٿ٘ؤڅ ڃؼال ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ حٿـٌُ
ڃظ٬يــــڂ رخڃظْخُ ڃڄظــــــــخُ.
47
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
حٿَىن حٿزلَُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ ٷخنٌڅ حٿڄالكش حٿظـخٍّش كٔذ ٧يَْ 31ڃخٍّ 1919
حٿَىن حٿ٬ٸخٍُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ ٧يَْ ٌّ 2نٌْ 1915
حٿَىن حٿلْخُُ ٿڀڄنٸٌٽ ً حٿَىن ىًڅ حٿظوڀِ ٫ن حٿلْخُس حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄخىس 337ڃن ځ.ص.
اًح ٻخڅ ٫يځ طليّي حٿڄَ٘ ٩ٿ٘ټپ حٿظَّٜق ٷي ّ٬نِ طَٹ حٿلَّش ٿڀيحثن ٳِ حٿظَّٜق رخٿَّ٤ٸش حٿظِ َّحىخ ڃنخٓزش،
ٳخڅ ڃٜڀلش حٿيحثن طٸظ ِ٠أڅ ّظوٌ حٿظَّٜق ٗټال ٻظخرْخ.
ٻڄخ أڅ ىٌح حألڃَ ّٔظٴخى ڃن حٿزْخنخص حٿظِ ط٤ڀذ حٿڄَ٘ ٩اىٍحؿيخ ً حٿظِ ال ّڄټن اَّحىىخ اال اًح ٻخڅ حٿظَّٜـــــــق
ٻظخرْخّ ً .ڄټن أڅ ّٸٌځ حٿيحثن رخٿظَّٜق ٗوْٜخ أً ّٴٌ ٝٯَْه ٻڄخ ؿخء ٳِ حٿٴٸَس حألهَْس ڃن حٿڄخىس 686ڃن ڃيًنــــش
حٿظـخٍس ،حٿڄيڂ ىٌ أڅ ّټٌڅ ڃئىال ٿٌٿٺ٫ ،ڀَ أڅ ّظ٠ڄن حٿظَّٜق ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿزْخنخص ً ،أڅ ٌّٟق حٿ٘و ٚحٿڄٌؿو
ٟيه حٿظَّٜق.
687ڃن ځ ص أؿپ حٿظَّٜق ً ،حٿــــٌُ أًٽ ڃالك٨ش ّڄټن اػخٍطيخ ريٌح حٿٜيى ىِ ط٬يى حٓؿخٽ ،ٳڀٸي كيىص حٿڄخىس
ّوظڀٲ كٔذ رڀي اٷخڃش حٿيحثنً ،ٻٌح ٣زْ٬ش حٿيّن ً ڃٜيٍه.
ٳزخٿنٔزش ٿڀيحثنْن حٿٸخ٣نْن رخٿڄَٰد ،ٳخڅ أؿپ حٿظَّٜق ىٌ ٗيَّن حرظيحء ڃن طخٍّن نَ٘ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظــــق
حٿڄَٔ٤س ٳِ حٿـَّيس حٿَٓڄْشً ،رخٿنٔزش ٿڀٸخ٣نْن رخٿوخٍؽ ،ٳخڅ أؿپ حٿظَّٜق ّڄظي اٿَ أٍر٬ش أٗيَ حرظيحء ڃن نَ٘ حٿلټڂ
رخٿـَّيس حٿَٓڄْـــش.
ً رخٿنٔزش ٿڀيحثنْن حٿلخڃڀْن ٿ٠ڄخنخص أً ٿ٬ٸي حثظڄخڅ حّـخٍُ طڂ ٗيَىخ ،ٳخنو ّظڂ حال٫ظيحى رظخٍّن حٿظٌٛپ رخإلٗ٬ـــخٍ
حٿڄٌؿو ٿيڂ ڃن َ٣ٱ حٿٔنيّٺ.
ً رخإلٟخٳش اٿَ ڃخ ًٹ ،ٳينخٹ أؿپ آهَ هخ ٙرخٿيحثنْن حٿڄ٘خٍ اٿْيڂ ٳِ حٿڄخىس 573ڃن ځ ص ،اً ً٣زٸخ ٿڀٴٸـــــَس حٿؼخنْش
ڃن ځ 687ڃن ځ ص،ٳخڅ حألؿپ ّنظيِ رڄًٍَ ٌّ 15ڃخ ر٬ي طخٍّن حٿلٌٜٽ ٫ڀَ حٿظوڀِ ٫ن ڃٌحٛڀش حٿ٬ٸي ڃظـــــَ ٻخڅ
ىٌح حٿظخٍّن الكٸخ رظخٍّن حألؿپ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن ځ 687ڃن ځ ص .
ً ڃڄخ طـذ حإلٗخٍس اٿْو ىٌ أڅ أؿپ حٿظَّٜق رخٿيّن ىٌ حؿپ ٓٸٌ ً ،١ٿْْ أؿپ طٸخىځ ً ،رخٿظخٿِ ٳال ّڄټن أڅ ّټٌڅ
حألؿپ ڃٌٟـٌ ٩اّٸـخٱ أً ٷ٤ـ،٪ٿٌح ّظْ٬ـن ٫ڀَ حٿيحثنْـن طٌهِ حٿلٌٍ ًحٿڄزخىٍس رخٿظَّٜق هالٽ حألؿــپ حٿڄلـيىً ،اال
طَطذ ٫ن ًٿٺ ٓٸٌ ١حٿيّن.
ّظَطذ ٫ن ٫يځ حٿظَّٜق ىحهپ حألؿپ حٿٸخنٌنِ ٓٸٌ ١حٿيّن ،أُ كَڃخڅ حٿيحثنْن ڃن حٿڄ٘خٍٻش ٳِ
حٿظٌُّ٬ـــــــخص ً حٿڄزخٿٮ حٿظِ ٿڂ طٌُ ٩ر٬ي ٣زٸخ ٿڀڄخىس 690ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ىٌح ڃـخ ٿڂ ّٸڂ حٿيحثن رٔڀٌٹ ىٌٍ٫
ٍٳ ٪حٿٔٸٌ٫ ١نـي طٌحٳـــــــــَ ًَٗ٣يــــــخ.
ً ٓنَٻِ ىنخ ٫ڀَ ىٍ ٌٍ٫ٳ ٪حٿٔٸٌ ً ،١حٿظِ طييٱ أٓخٓخ اٿـَ طـنْذ حٿيحثن حألػَ حٿٔڀزِ حٿـٌُ َّطزو حٿٔٸـــٌ٫ ١ڀَ
حٿيحثنْن ً ،حٿَ طڄټْنيڂ ڃن حٿڄ٘خٍٻش ٳِ طٸْٔڂ حٿظٌُّ٬خص حٿڄٌحٿْش ٿظخٍّن ٣ڀزيڂ .
ً كظَ ّظڂ ٷزٌٽ ىٌه حٿيّ ، ٌٍ٫نزِٰ ٫ڀَ حٿيحثن اػزخص أڅ ٓزذ ٫يځ حٿظَّٜق رخٿيّن ال ٌّ٬ى اٿْوً ً ،ٿٺ ىحهــپ أؿپ
ٓنش حرظيحء ڃن طخٍّن ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س ،ٳڄظَ أػزض أڅ ٓزذ ٫يځ حٿظَّٜق ىحهپ حألؿپ حٿٸخنٌنِ ال
ٌّ٬ى اٿْو ،ٳخنو َّٳ٫ ٪نو حٿٔٸـــــٌ.١
ًٿإلٗخٍس ٳخڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّليى ٣زْ٬ش ىٌح حٿٔزذ ،اال أڅ حٿَحؿق ىٌ أڅ ّټٌڅ ٓزذ ٫يځ حٿظَّٜق ىٌ حٿٸٌس
حٿٸخىَس ،ڃؼال أً ٯَْىخ ،حٿڄيڂ ىٌ أڅ ال َّؿ ٪حٿٔزذ اٿَ حٿيحثن ً ،ٻڄؼــخٽ اَٟحد ڃٜخٿق حٿزَّي أً ؿيپ حٿيحثن رٌؿٌى
ىّنو ٷزپ حنَٜحځ أؿپ حٿٔٸٌ.١
48
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
طييٱ ٫ڄڀْش طلٸْٶ حٿيٌّڅ اٿَ طليّي هٌٜځ حٿڄٸخًٿش ً ،ىِ ڃَٔ٤س ىٷْٸش ً ؿٌىَّش رخٿنٔزش ٿڀيحثنْن ً
حٿڄٸخًٿـــش ٫ڀَ حٿٌٔحء ،ٳخٿظلٸْٶ ىٌ حٿٌُ ّڄټن ڃن حٓظز٬خى ؿڄْ ٪حٿيٌّڅ حٿظِ ٷيڃض ٫ڀَ ٓزْپ حالكظْخ ، ١هَٷخ ٿڀٸٌح٫ي
حٿوخٛـــــش رن٨ــخځ حٿظَّٜق ،أً هخٍؽ حٓؿخٽ حٿٸخنٌنْش ،ٻڄخ أنيخ طٔڄق رخٿزغ ٳِ ڃوظڀٲ حٿڄنخُ٫خص حٿظِ ٷي طؼخٍ ريٌح
حٿ٘ؤڅ.
ً ط٬ظزَ ىٌه حٿڄَٔ٤س اؿزخٍّش ,طو ٪٠ٿيخ ڃزيثْخ ؿڄْ ٪حٿيٌّڅ حٿڄَٜف ريخ ,رخٓظؼنخء حٿيٌّڅ حٿ٬خىّش هالٽ ڃَكڀــش
حٿظٴٌّض أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْشًً ,ٿٺ اًح حط٠ق أڅ ڃنظـٌؽ حألٌٛٽ ٓظٔظيڀټو رخٿټخڃپ حٿڄٜخٍّٲ حٿٸ٠خثْش ًحٿڄؼٸڀـــــــــــش
رخڃظْخُ ,ڃخ ٿڂ ّظ٬ڀٶ حألڃَ ر٘و ٚڃ٬نٌُ ,كْغ ّظڂ ٳِ ىٌه حٿلخٿش طلڄْپ حٿڄَّْٔن حٿٸخنٌنْْن أً حٿٴ٬ڀْْن ڃؤؿٌٍّن أځ ال,
ٻال أً ر٠٬خ ڃن هٌٜځ حٿڄٸخًٿش ٣زٸخ ٿڀڄخىس 704ڃن ځ.ص .
ًّٔظؼنَ أّ٠خ ڃن ٫ڄڀْش حٿظلٸْٶ ,حٿيٌّڅ حٿظِ ٻخنض ڃٌ ٩ٌٟدػ ٜٛجبس٠خ ڃن أؿپ اػزخص حٿيّن ًك َٜڃزڀٰـو,
ًحٿظِ ٛيٍ ر٘ؤنيخ كټڂ ّٸ ِ٠رٌؿٌى حٿيّنً ,ٿٺ أڅ ىٌه حألكټخځ طټٌڅ كخثِس ٿٸٌس حٿِ٘ء حٿڄٸ ِ٠رو ٣زٸخ ٿڄٸظْ٠ـــــخص
حٿڄخىس 655ڃن ځ.ص .
ًنَ٨ح ألىڄْش ٫ڄڀْش طلٸْٶ حٿيٌّڅً ,حٓػخٍ حٿڄظَطزش ٫نيخٌٓ ,حء رخٿنٔزش ٿڀڄٸخًٿش أً رخٿنٔزش ٿڀيحثنْن ,ٳڀٸي ٫ڄـــــپ
حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٫ڀَ اَٗحٹ ڃـڄٌ٫ش ڃن حألَ٣حٱ ٳْيخ ,كْغ أًٻپ ىٌه حٿڄيڄش ٳِ ڃَكڀش أًٿَ ٿڀٔنيّٺ رخ٫ظزــــــــخٍه
حٿ٘و ٚحٿڄئىپ إل٫يحى طٸََّ حٿڄٌحُنش حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫شًً ,ٿٺ رڄٔخ٫يس حٿڄَحٷزْن رخ٫ظزخٍىڂ ڃڄؼڀْن ٫ـن
حٿيحثنْن ،ٻپ ىٌح ّظڂ طلض ڃَحٷزش حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد حٿٌُ طزٸَ ٿو ًكيه ٛالكْش حطوخً حٿٸَحٍ ٳِ ڃَكڀش ػخنْش ٫ ،ڀــــــَ أڅ
ّزٸَ ٿڀيحثنْن كٶ حٿ٬٤ن ٳْو كٔذ ڃخ طن٫ ٚڀْو حٿڄخىس 697ڃن ځ.ص ,رپ ًأٻؼَ ڃن ًٿٺ ,ٳڀٸي ڃټن حٿڄَ٘٩
حألٯْـــــــخٍ أّ٠خ ڃن حٿ٬٤ن ٟي ڃٸٍَحص حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد رڄٸظ َ٠حٿڄخىطْن 701 ً 700ڃن ځ.ص ً ,حٿڀظْن
٫نٌنيڄخ رڄ٤خٿــــــــذ حألٯْــــــــخٍ .
ًىذ حٿڄَ٘ ٩ٳِ ٍٯزظو إلنٸخً حٿڄٸخًٿش اٿَ ىٍؿش حٿڄٔخّ رلٸٌٵ حٿيحثنْن ,ٳَٯزظو حٿٸٌّش ٳِ ڃٔخ٫يس حٿڄٸخًٿــــــش
ٿڀظوڀ ٚڃن ڃ٘خٻڀيخ ًحإلٓيخځ ڃن ؿيّي ٳِ حالٷظٜخى حٿٌ٣نًِ ,طٌٳَْ ا٣خٍ ٷخنٌنِ ٿـڀذ حالٓظؼڄخٍحص حٿٌ٣نْش ًحألؿنزْش,
ؿ٬ڀظو َّؿق ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ٫ڀَ رخٷِ حٿڄٜخٿق حألهٍَ ڃظنخْٓخ أڅ ىحثنِ حٿڄٸخًٿش ريًٍىڂ ٷي ّټٌنٌڅ ڃيّنْن ٓهَّــن ،
ڃڄخ ْٓئػَ ٓڀزخ ٫ڀَ حٿيًٍس حالٷظٜخىّش .
ٻڄخ أىڄپ حٿڄَ٘ ٩أّ٠خ ًر٘ټپ ًحٟق ًْ٬ٟش حألؿَحء ,اً أڅ حىظڄخڃو ريڂ ٿڂ َّٵ اٿَ حٿڄٔظٌٍ حٿڄ٤ڀــــــٌد.
ًّظـڀَ ىٌح حٿڄٔخّ ٳِ ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿٸٌح٫ي حٿظِ ًحڅ ٻخنض طلڄپ ٳِ ْ٣خطيخ نٌ٫خ ڃن حٿڄٔخًحس رْن حٿيحثنْـــن اال أنيخ
ٳِ ڃـڄڀيخ ط َ٠ريڂ .
ٳڄن ؿيش ٳٸي أه ٪٠ٻپ ىحثن نخٗت ىّنو ٷزپ حٳظظخف ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿشً ,ٻْٴڄخ ٻخڅ ڃَٻِه اٿَ ڃزيأ
ًٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّشً ,ڃن ؿيش أهٍَ ٳٸي ڃن ٪ؿڄْ ٪حٿيحثنْن ڃن حٓظْٴخء ىٌّنيڂًٍ ,طذ ٫ڀَ ٻپ أىحء ّٸٌځ رو حٿڄيّــــن
ؿِحء حٿز٤الڅ رخإلٟخٳش اٿَ ؿِحءحص أهٍَ ٻڄخ ڃن٬يڂ ڃن طٸْْي حٿَىٌڅ ًحالڃظْخُحص .
ًٿإلٿڄخځ رخإلٗټخٿْخص حٿڄلْ٤ش ريٌه حٿنٸ٤شٓ ,نظنخًٽ – ر٘ټپ ڃٌؿِ – ًٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش ًَّٓخڅ حٿٴٌحثي ,ػـــڂ ڃن٪
حٓظْٴخء حٿيٌّڅ ًطـٸـْْي حٿَىٌڅ ًحالڃظْخُحص .
49
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ىٌح ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رٌٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش ً .ٳْڄخ ّوً ٚٷٲ َّٓخڅ حٿٴٌحثي ،ٳيٌ ٻٸخ٫يس ّييٱ أٓخٓخ اٿَ طزْٔـــــ٢
حٿڄَٔ٤س حٿـڄخْ٫شً ،طوٴْٲ ٫ذء طٴخٷڂ حٿيٌّڅ ٫ڀَ حٿڄٸخًٿش كظَ طٔظ ٪ْ٤ىٌه حألهَْس حٿٌ٬ىس اٿَ حٿلخٿش حٿٔڀْڄشً ,ٿټنــو
رخٿڄٸخرپ ،ال ّييٱ اٿَ طلٸْٶ حٿڄٔخًحس رْن حٿيحثنْن ٻڄخ ىٌ حٿلخٽ رخٿنٔزش ٿٌٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش ً ،ٿٺ أڅ ڃزيأ حٿڄٔـــــخًحس
ال ّ٬نِ ڃ٬خڃڀش حٿيحثنْن ٫ڀَ ٷيځ حٿڄٔخًحس كظَ ًٿٌ ٻخنض كٸٌٷيڂ ڃوظڀٴش ٻڄخ ٌّىذ اٿَ ًٿٺ حألٓظخً أكڄي ٗټَُ
حٿٔزخ٫ـِ.
ڃن ٪حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ڃن كْغ حٿڄزيأ ٳِ حٿڄخىس 657ڃن ځ.ص ،حٿڄيّن ڃن أىحء حٿيٌّڅ ٿڀيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ٷزپ
ٳظق حٿڄَٔ٤س ،ٻْٴڄخ ٻخڅ ڃَٻِىڂٌٓ ,حء ٻخنٌح كخٛڀْن أځ ال ٫ڀَ ٍىٌڅ أً حڃظْخُحص ،أً ٻْٴڄخ ٻخڅ حألىحءٌٓ ،حء ٻــــخڅ
نٸيح أً رخٿظلٌّپ أً رخألًٍحٵ حٿظـخٍّش أً رؤّش َّ٣ٸش ٻخنض .
ٯَْ أڅ حألىحء حٿٌُ ّظڂ رٌحٓ٤ش حٿْ٘ٺ ّ ،ټٌڅ ڃٸزٌال اًح طڂ اٛيحٍه ٷزپ ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄٔ٤ــــــَس ،ألڅ
ڃڀټْش ڃئًنش حٿْ٘ٺ طټٌڅ ٷي حنظٸڀض اٿَ حٿڄٔظٴْي رڄـَى حإلٛيحٍ ً ،ال ّ٬ي طٸيّڂ حٿْ٘ٺ ٿڀٌٳخء ٌٍٓ اؿَحء ڃخىّخ ّظــــڂ
() 75
ألؿپ ڃ٬خّنش ًحٷ٬ش ٷخنٌنْش طټٌڅ ٷي طڄض ڃن ٷزپ .
ًّزظية ىٌح حٿڄن ٪ڃن ٌّځ حٿن٤ٶ رخٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش ،اال أڅ حألىحءحص حٿظِ طظڂ ٳِ
حٿڄَكڀــــــــش حٿٔخرٸش ٿڀلټڂ ًحٿظِ طټٌڅ ٷي طڄض ٳِ ٳظَس حٿَّزش طټـٌڅ ٷخرڀش ٿإلر٤خٽ ٣زٸـخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 682ڃـن
ڃيًنش حٿظـخٍس ،رخٓظؼنخء حألىحءحص حٿظِ طظـڂ رٌحٓ٤ـش حألًٍحٵ حٿظـخٍّش ٻڄخ ًٍى ٳِ حٿڄخىس 684ڃن ځ .ص ً ,ىٌح طلض
٣خثڀش ر٤الڅ ٻپ أىحء ڃوخٿٲ .
ًٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رڄن ٪طٸْْـيحص حٿَىـٌڅ ًحالڃظْخُحص ٳْٸٜي رـو ڃن ٪حٿڄيّن أً حٿٔنيّٺ ڃـن حٿٸْخځ ر٘يـَ حٿَىـــــــــٌڅ
ًحالڃظْخُحص حٿظِ ن٘ؤص ٷزپ حٿلټڂٌٓ ,حء ٻخڅ حٿ٘يَ رٌحٓ٤ش حٿظٔـْپ أً حٿٸْي ٳِ حٿٔـپ حٿظـخًٍُ ,ط٬ظزَ ىٌه حٿٸخ٫يس ڃن
حٿٸٌح٫ي حٿٸخنٌنْش حٿظِ ط٬ڄپ ٫ڀَ طلٸْٶ ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ًحٿيحثنْن ڃ٬خ .
ًّن٤زٶ نٴْ حٿڄزيأ ٫ڀَ ؿڄْ ٪حٿَىٌڅ ًحالڃظْخُحص ٌٓحء ًٍىص ٫ڀَ ٫ٸخٍحص أً ڃنٸٌالصً ,ٻْٴڄخ ٻخنض ٣زٸخ
ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 666حٿظِ ؿخءص ٫خڃش .
ًاًح ٻخڅ حٿڄزيأ ىٌ ڃن ٪حٿظٸْْيحص ٳخڅ حٿڄَ٘ ٩ن٫ ٚڀَ حٓظؼنخء ًحكي ًحٍى ٳِ حٿڄخىس 578ڃن ځ .ص ّٸ٠ــــــِ ربڃټخڅ
طٸيّڂ ٍىن ٍٓڄِ أً ٍىن ڃن َ٣ٱ حٿٔنيّٺ أً ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ر٬ي حٿلٌٜٽ ٫ڀَ اًڅ ڃن حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد .
ىٌح ًٿڂ ّن ٚحٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٫ڀَ أُ ؿِحء ٳِ كخٿش هَٵ ىٌه حٿٸخ٫يس ً ،ڃ ٪ىٌح ّڄټن حٿٸٌٽ رؤنو ٳِ كخٿـــــش هَٷيخ
ّ٤زٶ ؿِحء حٿز٤الڅ ٿټٌنيخ ڃن حٿن٨خځ حٿ٬خځ) 76(.
ًڃن ػڂ ٳخڅ ىئالء حٿيحثنْن ال ّوٌ٬٠څ ٿڄَٔ٤س حٿظَّٜق رخٿيٌّڅ ًال ٿڄَٔ٤س طلٸْٸيخ ًال طظ َٝ٬ڃظخر٬خطيڂ حٿٴَىّش
ٿڀڄيّن ٿڀٌٷٲ أً حٿڄن ،٪ٻڄخ ال طو ٪٠ىٌّنيڂ ٿٌٷٲ َّٓخڅ حٿٴٌحثي ٌٓحء أٻخنض ٷخنٌنْش أځ حطٴخٷْش.
_________________________
ً - 77ىٌ حألڃَ حٿٌُ ّٔظٴخى ڃن ڃٸظْ٠خص حٿڄخىس 40ڃن حٿٸخنٌڅ حٿظـخٍُ حٿٴَنِٔ ٿٔنش ، 1985كْغ أٻيص ىٌه حٿڄخىس ٫ڀَ أڅ
حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي حٿلټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ّظڄظٌ٬څ رخڃظْخُّن ًىڄخ :حٿلٶ ٳِ حٓظْٴخء ىٌّنيڂ ٫ني كڀٌٽ حألؿپ حٿ٬خىُ
الٓظْٴخء حٿيّن أُ ٫ني طخٍّن حالٓظلٸخٵ ٳِ كخٿش حٓظڄَحٍ حٿڄٸخًٿش ٳِ أىحء ن٘خ٣يخ ػڂ كخٿش حٿظٴٌّض حٿټڀِ ،كْغ أڅ ىئالء حٿيحثنٌڅ
ٿيڂ حٿلٶ ٳِ حٓظْٴخء ىٌّنيڂ رخألٓزٸْش ٫ڀَ ٻپ حٿيٌّڅ حألهٌٍَٓ ،حء ٻخنض ڃٸًَنش رخڃظْخُحص أً ر٠ڄخنخص.
50
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٻڄخ ّظڄظ ٪حٿيحثنٌڅ حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي حٿلټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش رخٓظْٴخء ىٌّنيڂ ٫ني رخألٓزٸْش ٫ني كڀٌٽ أؿخٿيخ،
ٿټن ًٿٺ كٔذ ر ٞ٬حٿٸٴو حٿڄَٰرِ ًحٿڄظڄؼپ ٳِ ٗو ٚحألٓظخً حڃلڄي ٿٴًَؿِ ّظٌٷٲ ٫ڀَ ًٍَٟس طٌحٳَ ١ًَٗ 3
أٓخْٓش ًىِ:
أڅ ّن٘ؤ حٿيّن ر٬ي ٛيًٍ حٿلټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش
اٌفشع األٚي ٔ :شٛء اٌذ ٓ٠ثؼذ طذٚس اٌذىُ ثفزخ ِغـشح اٌزغ٠ٛخ اٌمؼبئ١خ .
ٿټِ ّٔظٴْي حٿيحثن ڃن كٶ حألٓزٸْش حٿڄٸٍَ رڄٸظ َ٠حٿڄخىس 575ڃن ڃيًنش حٿظـخٍسّ ،ظْ٬ن ٫ڀْو حٿٸْخځ ربػزخص أڅ
ىّنو ٷي ن٘ؤ ر٬ي كټڂ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ًٿْْ ٷزڀيخ أً ٻڄخ ؿخء كٔذ حٿٴٸْو » « Michel Jeantinأنيخ ّـذ أڅ
طټٌڅ ٷي ن٘ؤص أػنخء ٳظَس حٿڄالك٨ش ًّنظيِ ىٌح حالڃظْخُ رخنظيخء ىٌه حٿٴظَس.
ًٿظليّي ًٿٺ ،ٳټڀڄخ ٻخڅ طخٍّن ن٘ؤس حٿيّن الكٸخ ٿظخٍّن حٿلټڂ رٴظق حٿڄَٔ٤س حٿٸ٠خثْش ح٫ظزَ ىٌح حٿَ٘ ١ڃظلٸٸخ،
حألڃَ حٿٌُ ّوٌٽ ٿڀيحثن كْنجٌ حالٓظٴخىس ڃن طخٍّن حألٓزٸْش ،اال أنو ٳِ كخٿش حهظالٱ طخٍّن ن٘ؤس حٿيّن ٫ن طخٍّن حٿ٬ٸي ٻڄخ
ىٌ حٿلخٽ رخٿنٔزش ٿڀ٬ٸٌى حٿڄٔظڄَس ،ٻخٿ٬ٸٌى حٿزنټْش ً٫ٸٌى حٿظًِّي رخٿويڃخص ً٫ٸٌى حإلّـخٍ ًٯَْىخ ،ٳبڅ حٿٔنيّٺ ىٌ حٿٌُ
ٿو ٛالكْش طٸََّ ڃٌحٛڀش ىٌه حٿ٬ٸٌى ڃن ٫يڃيخ ٣زٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 573ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ر٬ڀش أنيخ ٫ٸٌى ؿخٍّش
حٿظنٴٌْ ٳِ طخٍّن ٳظق حٿڄَٔ٤سًَٛ ،حكش ٳبڅ ىٌح حالهظٜخ ٙحٿڄڄنٌف ٳِ ىٌح حإل٣خٍ ٿڀٔنيّٺ ىٌ ريٍؿش ڃن حٿوٌٍ٤س
٫ڀَ ح٫ظزخٍ أڅ حٿٔنيّٺ ٷي ّٸٍَ ٫يځ ڃٌحٛڀش ىٌه حٿ٬ٸٌى ًحٿظِ ٷي طټٌڅ حٿڄٸخًٿش ٳِ كخؿش ڃخٓش اٿْيخ ٷٜي ڃٌحٛڀش
ن٘خ٣يخ.
ّظْ٬ن ٳِ ىٌه حٿلخٿش أڅ ّټٌڅ حٿيّن نخٗجخ نظْـش ٿڄٌحٛڀش حٿڄٸخًٿش حٿوخ٬ٟش ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ٿن٘خ٣يخ
هالٽ ٳظَس ا٫يحى حٿلپً ،ىٌح ٳِ كي ًحطو ّڄټن ح٫ظزخٍه ؿِحءح ٿڀيحثنْن حٿٌّن أٷزڀٌح ٫ڀَ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪حٿڄٸخًٿش هالٽ ٳظَس
حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش٫ ،ڀَ أڅ حٿيٌّڅ حٿنخٗجش هالٽ ٳظَس أً ڃَكڀش طنٴٌْ ڃو ٢٤حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ال طٔظٴْي ڃن ىٌح
حالڃظْخُ اال اًح ٻخنض حٿڄٜڀلش حٿ٬خڃش أً ڃٜڀلش حٿيحثنْن طٸظ ِ٠حٓظڄَحٍ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿش حٿوخ٬ٟش ٿڀظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ًًٿٺ
ًٳٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 620ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس.
ٿټِ ّٔظٴْي حٿيحثنٌڅ حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي طخٍّن حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ڃن كٶ حألٓزٸْش
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 575ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ٳال ري أڅ ّټٌڅ حٿيّن حٿٌُ ن٘ؤ ٳِ ًڃش حٿڄيّن ٷي ن٘ؤ رٜٴش ٷخنٌنْش
رْ٬يح ٫ن حٿظَٜٳخص ٯَْ حٿڄزٍَسًً ،ٿٺ اًح ٻخڅ حٿيّن ٷي ن٘ؤ نظْـش طَٜٳخص ًأ٫ڄخٽ ٳِ ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ًحٓظڄَحٍّش
ن٘خ٣يخ رْٰش طٸٌّڂ ًْ٬ٟظيخ٫ً ،يځ ط٬خٍ ٝىٌه حٿيٌّڅ ڃ ٪ڃٜڀلش ىئالء حٿيحثنْن.
ًاًح ٻخنض حٓػخٍ حٿڄظَطزش ٫ن كٶ حألٓزٸْش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 575ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس طٌؿذ أىحء حٿيٌّڅ
ٳِ طخٍّن حٓظلٸخٷيخ ،رَٜٱ حٿن٫ َ٨ن حٿڄَكڀش حٿظِ ٷ٬٤ظيخ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ،ٳبنو ڃً ٪ٿٺ ّزٸَ ٿڀيحثن حٿلٶ
ًحٿوْخٍ ٳِ ڃنق أؿپ اٟخٳِ ٿڀڄيّن أً طوٴْ ٞڃزڀٮ حٿيّن ڃن ٫يڃو ًًٿٺ ڃٔخىڄش ڃنو ٳِ انـخف ٫ڄڀْش حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش.
ٻڄخ أڅ ىئالء حٿيحثنْن ال ّوٌ٬٠څ ٿٸخ٫يس ًٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش ًال ٿٸخ٫يس ًٷٲ َّٓخڅ حٿٴٌحثي حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ
ٳِ حٿڄٌحى 660 ً 656 ً 653ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ىٌح ًّلٜپ حٿيحثنٌڅ حٿنخٗجش ىٌّنيڂ رٜٴش ٷخنٌنْش ر٬ي حٿلټڂ رٴظق
حٿڄَٔ٤س ٫ڀَ ىٌّنيڂ ًًٿٺ رخألٓزٸْش ٫ڀَ رخٷِ حٿيحثنْن ًٿٌ ٻخنٌح كخڃڀْن ٿ٠ڄخنخص أً حڃظْخُحص رڄخ ٳِ ًٿٺ حٿَىن
حٿَٓڄِ ،ٿټن ًٍٯڂ أڅ ىئالء حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ رٜٴش ٷخنٌنْش ر٬ي ٳظق حٿڄَٔ٤س ّلٌ٨څ ريٌح حالڃظْخُ ،اال أنو ػڄش
ر ٞ٬حٿيحثنْنً ،رلټڂ ڃَٻِىڂ حٿٸخنٌنِ ّڄټنيڂ حٓظْٴخء كٸٌٷيڂ رخألٓزٸْش ٫ڀَ ىئالء حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي ٳظق
51
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
حٿڄَٔ٤سًً ،ٿٺ ڃن ٷزْپ حٿيحثن حٿڄَطين ٍىنخ كْخُّخ ً ،حٿيحثن حٿٌُ ّڄڀٺ كٶ حٿلزْ ،أً حٿزخث ٪ٿڄنٸٌالص طلض
َٗ ١حالكظٴخ ٥رخٿڄڀټْش اٿَ كْن حألىحء حٿټخڃپ ٿڀؼڄن ،أً حٿيحثنْن حٿ٬ڄخٽ ٳِ حٿظَّ٘ ٪حٿٴَنِٔ رٔزذ حڃظْخُ
حالڃظْخُ super- privilègeحٿٌّن ّظٌٳًَڅ ٫ڀْو.
ڃن ؿيش أهٍَ ،اًح ٻخڅ حٿڄَ٘ ٩حٿٴَنِٔ ٷي ً ٪ٟطَطْزخ ڃلټڄخ ٿڀيحثنْن حٿٌّن ن٘ؤص ىٌّنيڂ ر٬ي حٿلټڂ حٿٸخِٟ
رٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ،ٳبڅ نَْ٨ه حٿڄَٰرِ ٿڂ ّٔڀٺ ىٌح حٿڄٔڀٺ ،اال أڅ ىنخٹ ڃْ٬خٍّن ّڄټن رٌحٓ٤ظيڄخ ڃَ٬ٳش
حٿيّن حٿٌُ ّڄټن أڅ ّظڂ طٔيّيه رخألٓزٸْش ٫ن ٯَْه ًىڄخ ڃْ٬خٍ طخٍّن الٓظلٸخٵ حٿيّن ًحٿ٠ڄخنخص حٿڄٸًَنش رخٿيّن:
ّ٬ظزَ ىٌح حٿڄْ٬خٍ ڃْ٬خٍح كخٓڄخ ٿڀٴٜپ رْن حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق حٿڄَٔ٤س حٿٸ٠خثْش ،اً
ّڄټن حٿٔنيّٺ ڃن أىحء حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش كٔذ طخٍّن حٓظلٸخٷيخ ،اال أڅ ىٌح حٿڄْ٬خٍ ال ّئهٌ رو ٫ڀَ ا٣الٷو ،ألنو ٷي طټٌڅ
ىنخٹ ىٌّڅ أهٍَ ٿيخ نٴْ طخٍّن حالٓظلٸخٵ ،حألڃَ حٿٌُ ّئىُ اٿَ طؤىّش ىٌه حٿيٌّڅ رخألٓزٸْش ٫ڀَ ر٠٬يخ حٿزٞ٬
رلٔذ ٍطزش ٻپ ىّن ًٳٸخ ٿڀٸٌح٫ي حٿ٬خڃش حٿڄظ٬ڀٸش رخڃظْخُحص حٿيحثنْن ٫ڀَ ڃنٸٌالص ً٫ٸخٍحص حٿڄيّن.
٫ڀَ أنو رخٿَؿٌ ٩اٿَ حٿٸٌح٫ي حٿ٬خڃش نـي أڅ حٿڄخىس 1245ڃن ٷخنٌڅ حالٿظِحڃخص ًحٿ٬ٸٌى حٿڄَٰرِ ،ٷي طَ٤ٷض اٿَ
أڅ حٿيحثنْن حٿڄڄظخُّن ٳِ ڃَطزش ًحكيس ّٔظٌٳٌڅ كٸٌٷيڂ ٫ڀَ ًؿو حٿڄلخٛش ،ٻڄخ أڅ ىٌح حٿڄْ٬خٍ ّنٜذ أّ٠خ ٫ن حٿيٌّڅ
ًحٿٴٌحثي ًٻٌٿٺ ّ٘ڄپ أّ٠خ أڃٌحٽ حٿڄيّن ٌٓحء حٿڄنٸٌٿش أً حٿ٬ٸخٍّش رخٿن َ٨اٿَ أڅ أڃٌحٽ حٿڄيّن ٟڄخڅ ٫خځ ٿيحثنْو.
ّڀـؤ ر ٝ٪حٿيحثنْن رييٱ طؤڃْن كٸٌٷيڂ ڃن حٿْ٠خ ٩نظْـش حٿڄِحكڄش ٳْڄخ رْن حٿيحثنْن حٿڄٔظٴْيّن ڃن كٶ حألٓزٸْش
اٿَ حٗظَح٣يڂ حٿلٌٜٽ ٫ڀَ ٟڄخنخص اٟخٳْشًً ،ٿٺ ڃؼپ حٿَىٌڅ حٿَٓڄْش ًىٌح ٗؤڅ أٯڀزْش حٿزنٌٹ حٿظِ طظ٬خڃپ ڃ٪
حٿڄٸخًٿش ،هٌٜٛخ اًح ٻخنض ىٌه حألهَْس هخ٬ٟش ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش.
ًىټٌح ٳټڄخ ٓزٸض حإلٗخٍس ٳبڅ ىئالء حٿيحثنْن حٿڄظڄظْ٬ن رلٶ حألًٿٌّش ّڀـئًڅ اٿَ حٿظ٬خڃپ ر٠ڄخنخص ٷي طټٌڅ
ْ٫نْش ًىِ ڃليىس ٷخنٌنخ ٫ڀَ ٓزْپ حٿلً َٜال ّـٌُ حٿظٌٓ ٪ٳْيخ ً ،ٻٌٿٺ حٿظ٬خڃپ ر٠ڄخنخص ٗوْٜش ٻخٿټٴخٿش حٿڄنٌٜٙ
٫ڀْيخ ٳِ ڃن 1117اٿَ 1160ڃن ٷخنٌڅ حالٿظِحڃخص ًحٿ٬ٸٌى٫ ،ڀَ أنو ٚثبٌشجٛع إٌ ٝاٌّبدح ِٓ 150ظ١ٙش ٛ١ٔٛ٠ 2
ٔ 1915جذ٘ب رٕض ػٍ ٝأْ :االِز١بص دك ػ ٟٕ١رخٛي ثّمزؼبٖ طفخ اٌذٌٍ ٓ٠ذائٓ األفؼٍ١خ ػٍ ٝثبل ٟاٌذائٕ ٓ١دزٌٛٚ ٝ
وبٔٛا دائٕ ٓ١ثش٘ٓ سعّ.ٟ
ٿٸي أًٿَ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ حىظڄخڃخ هخٛخ ٿألؿٌٍ رخٿن َ٨اٿَ ًْ٧ٴظيخ حالٷظٜخىّش ًحالؿظڄخْ٫ش ٳِ كْخس حألؿَْ ،رٌ٬ٟو
ٿڄـڄٌ٫ش ڃن حٿ٠ڄخنخص حٿٸخنٌنْش حٿَحڃْش اٿَ كڄخّظو ًٟڄخڅ أىحثو ٿيًٍه حٿڄ ،ِْ٘٬هْ٘ش أڅ طئىُ حٿٸٌح٫ي حٿ٬خڃش ٳِ
حٿلـٌُحص ًحٿڄٸخٛش اٿَ ْٟخ٫و ٻڀو أً ر٠٬و ڃڄخ ّٔخىڂ ٳِ ُ٫ِ٫ش ً٬ٟو حالٷظٜخىُ كْغ ّـ٬پ ىٌّڅ حألؿَحء ىٌّنخ
ڃڄظخُس ّڄټن حٿڄ٤خٿزش ريخ رخألًٿٌّش ٫ڀَ رخٷِ حٿيحثنْن ،ٯَْ أنو ٻؼَْح ڃخ ّو ٪٠حٿڄيّن ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش
حٿٸ٠خثْش ،ٿْؼخٍ حٿظٔخإٽ كٌٽ ڃيٍ طؤػَْ ىٌه حٿڄٔخ٫ َ٣ڀَ كٸٌٵ حألؿَحء ؟ ًڃخ ىِ كيًى حٿلڄخّش حٿظِ ٷٍَىخ حٿڄَ٘٩
ٿلڄخّش ىٌّڅ حألؿَحء؟ ًڃخ ڃيٍ نـخ٫ش حٓٿْخص ًحٿٸٌح٫ي حٿظِ ح٫ظڄيىخ حٿڄَ٘ ٩ٿ٠ڄخڅ أىحء ڃٔظلٸخص حألؿَحء ر٬ي ٛيًٍ
حٿلټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ٳِ ڃٌحؿيش حٿڄيّن ؟
اٌفمشح األ : ٌٝٚؿج١ؼـخ اٌذ٠ـ ْٛاٌّشّـٌٛـخ ثبالِز١ـبص:
ٷي ّظ َٝ٬حألؿَْ ٿو٫ َ٤يځ كٌٜٿو ٫ڀَ أؿٌٍه ٳِ كخٿش ه ٩ٌ٠حٿڄيّن ٿن٨خځ حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش،
حألڃَ حٿٌُ طټٌڅ ٿو حن٬ټخٓخص ٓڀزْش ٫ڀَ ًْ٬ٟو حالٷظٜخىُ ًحالؿظڄخ ،ِ٫ٿٌٿٺ طيهپ حٿڄَ٘ ٩ربٷَحٍه ٿڄـڄٌ٫ش ڃن
حٓٿْخص ًحٿ٠ڄخنخص حٿٸخنٌنْش حٿَحڃْش اٿَ كڄخّش حألؿَ ًٟڄخڅ أىحثو ٿيًٍه حٿڄ٫ ِْ٘٬ن َّ٣ٶ طڄظْ٬و رخالڃظْخُ ٫ڀَ رخٷِ
حٿيحثنْنً ،ال ّٸظ َٜحألؿَ ٳِ ىٌح حٿٜيى ٫ڀَ" ڃخ ّئىّو حٿڄٰ٘پ ن َْ٨ٷْخڃو رخٿ٬ڄپ حٿڄظٴٶ ٫ڀْوً ،انڄخ ّ٘ڄپ ٻپ ڃخ
ّيهپ حٿٌڃش حٿڄخٿْش ٿألؿَْ ن َْ٨ٷْخڃو رخٿ٬ڄپ ًرڄنخٓزظو ٌٓحء أىحه حٿڄٰ٘پ ٗوْٜخ أً أىحه ٯَْه ڃن حٿڄظ٬خڃڀْن ڃ ٪حٿڄلپ
52
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
حٿٌُ ّ٘ظٰپ ٳْوًً ،ٿٺ أّخ ٻخڅ نٌ٫وً ،أّخ ٻخنض حٿظٔڄْش حٿظِ ط٤ڀٶ ٫ڀْوً ،أّخ ٻخنض حٿَّ٤ٸش حٿظِ ّظليى ريخ ؛ ًٻْٴڄخ ٻخڅ
ٗټپ ً٣زْ٬ش ٫ٸي حٿٰ٘پ "
ٍٯڂ حٿلڄخّش حٿظِ ّټٴڀيخ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿيٌّڅ حألؿَحء ،حٿظِ أٛزلض طظڄظ ٪رٸخ٫يس حالڃظْخُ رڄٸظ َ٠حٿڄخىس 382
ځ ،ٕ.ٳبنيخ ٿڂ طَٵ اٿَ حٿڄٔظٌٍ حٿڄ٤ڀٌد ڃٸخٍنش ڃ ٪ڃخ ىٌ ٓخٍُ حٿظ٤زْٶ ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ حٿٌُ ؿ٬پ ىٌّڅ حألؿَحء
طظڄظ ٪رخڃظْخُ حالڃظْخُ حٿٌُ ّ٠ڄن ٿيڂ حٿلٶ ٳِ حألىحء حٿٴٌٍُ ٿيٌّنيڂ حٿٔخرٸش ٫ڀَ كټڂ ٳظق حٿڄَٔ٤س ًرخألًٿٌّش كظَ
٫ڀَ حٿيحثنْن حٿالكٸْن كٔذ ڃخ نٜض ٫ڀْو حٿڄخىس 40ڃن حٿٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ .
ٳخٿڄالك ٦أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ ّن٫ ٚڀَ أُ حٓظؼنخء ٳِ حٿڄخىس 575طٜزق رڄٌؿزو ىٌّڅ حٿ٬ڄخٽ ڃٸيڃش ٫ڀَ ٯَْىخ
ڃن حٿيٌّڅٍ ،ٯڂ ٣خر٬يخ حٿڄ ،ِْ٘٬ٳَٯڂ أڅ حالڃظْخُ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْو ٳِ حٿڄخىس 382ڃن ڃيًنش حٿٰ٘پ ّ ِ٤٬ٿألؿَحء
حٿلٶ ٳِ حٓظْٴخء ىٌّنيڂ حٿنخطـش ٫ن ٫ٸي حٿ٬ڄپ رخألًٿٌّش ٫ڀَ رخٷِ حٿيٌّڅ حألهٍَ ٳِ كخٿش حٿظِحكڂ ،ٳبڅ ىٌح حالڃظْخُ ّٴٸي
نـخ٫ظو ًٳ٬خٿْظو اػَ ه ٩ٌ٠اٌّشغً /اٌّذ ٓ٠ٿڄَٔ٤س حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٿْٰخد حٓٿْخص ًحٿ٠ڄخنخص حٿٸخنٌنْش
حٿظِ ط٠ڄن ٿو كڄخّش ٳ٬ڀْش ٳِ ڃٌحؿيش ىحثنِ حٿڄخىس 575ځ ص ،ىٌه حٿڄخىس حٿظِ طن٫ ٚڀَ أنو ّ " :ظڂ ٓيحى حٿيٌّڅ حٿنخٗجش
رٜٴش ٷخنٌنْش ر٬ي ٛيًٍ كټڂ ٳظق حٿظٌّٔش رخألٓزٸْش ٫ن ٻپ ىٌّڅ أهٍَ ٌٓحء ٻخنض ڃٸًَنش أځ ال رخڃظْخُحص أً ر٠ڄخنخص
"ً .رٌٿٺ ّټٌڅ حٿڄَ٘ ٩ٷي طوڀٲ ٫ڄخ ىٌ ٓخثي ٳِ حٿٸخنٌڅ حٿڄٸخٍڅ رظو ْٜٚىٌّڅ حٿ٬ڄخٽ رخڃظْخُ حٿيٍؿش حألًٿَ أً
رخڃظْخُ حالڃظْخُ – كٔذ ط٬زَْ حٿڄَ٘ ٩حٿٴَنِٔ -ٳِ ا٣خٍ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ،ٳَٯڂ ا٫ٴخء حألؿَحء ڃن ٷخ٫يس حٿظَّٜق
رخٿيٌّڅ ،ٳبڅ آػخٍ ىٌح حإل٫ٴخء طزٸَ ڃليًىس ،رلْغ ال ّئىُ اٿَ حإل٫ٴخء ڃن حٿظلٸْٶ ،كْغ ّڄټن ٿڀٸخ ِٟحٿڄنظيد اڃخ ٷزٌٽ
حٿيّن أً ٍٳ٠و ،ٻڄخ أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ال ّٔظؼنِ َٛحكش ٣خثٴش حألؿَحء ڃن ڃزيأ حٓؿخٽ ًحٿظوٴْ٠خص حٿظِ ٷي طڀلٶ
ريٌّڅ حٿيحثنْن ٻڄخ ٳ٬پ نَْ٨ه حٿٴَنِٔ ً .ٷي ٻخڅ رخإلڃټخڅ حٿظوٴْٲ ڃن ىٌه حٓػخٍ ًحألكټخځ حٿظِ ال طنٔـڂ ڃ ٪حٿ٤خر٪
حٿڄً ِْ٘٬حالؿظڄخ ِ٫ٿألؿٌ ٍ ،ٿٌ ٓڄق حٿڄَ٘ ٩ٿألؿَحء رخٿلٶ ٳِ ڃڄخٍٓش حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش رو ٌٜٙحٿيٌّڅ حٿٔخرٸش
ٻڄخ ىٌ حٿ٘ؤڅ ٿنَْ٨ه حٿٴَنِٔ حٿٌُ ٓڄق ٿألؿَحء ربڃټخنْش ڃڄخٍٓش حٿي٫خًُ أً ڃٌحٛڀظيخ ٿڀڄ٤خٿزش رلٸٌٷيڂ حٿنخطـش ٫ن
٫ٸي حٿ٬ڄپ ،ٻڄخ أنو ٿٌ طڂ حٿظن٫ ْٜٚڀَ حٓظؼنخء ىٌّڅ حألؿَحء ڃن ٷخ٫يس حٿڄن ٪ڃن أىحء حٿيٌّڅ حٿٔخرٸش ٻڄخ ىٌ حٿ٘ؤڅ
ٿڀٸخنٌڅ حٿٴَنِٔ ألڃټنيخ حٿظؤػَْ ٫ڀَ حٿ٠ڄخڅ حٿ٬خځ حٿڄوٌٽ ٿڀيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي ٳظق حٿڄَٔ٤س .
ًحٿلٸْٸش أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ٿڂ طټن ٿو حٿـَأس ٿٌْٟق ڃٌٷ ٪ىٌّڅ حألؿَحء ٟڄن ٷخ٫يطِ حٿڄن ٪ڃن أىحء حٿيٌّڅ حٿٔخرٸش
ًًٷٲ حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّشً ،اڅ ٻخنض ٣زْ٬ش طڀٺ حٿيٌّڅ طٔظٌؿذ حٓظز٬خىىخ ،ألڅ ط٤زْٶ طڀٺ حٿٸٌح٫ي ًحألكټخځ ٫ڀَ حألؿَْ
ٷي طټٌڅ ٿو آػخٍ ًهْڄش ٫ڀَ ًْ٬ٟو حالٷظٜخىُ ً حالؿظڄخ ،ِ٫رپ أٻؼَ ڃن ًٿٺ ٻخڅ ٫ڀَ حٿڄَ٘ ٩أڅ ّن٫ ٚڀَ حٓظؼنخء
ىٌّڅ حألؿَحء ڃن حٿڄخىس 575ځ ص ،ٳبًح ٻخڅ ڃن حٿڄٸزٌٽ ٳَ ٝط٠لْخص ٫ڀَ حٿيحثنْن حٿٔخرٸْن ،ٳبنو ٿْْ ڃن حٿڄ٬ٸٌٽ
ًحٿ٬يٽ ٳَ ٝنٴْ حٿظ٠لْخص ٫ڀَ ىٌّڅ حألؿَحء حٿنخٗجش ٷزپ ٳظق حٿڄَٔ٤س .
ٳِ ًحص حإل٣خٍ نٔـپ ٯْخد أّش ىْجش أً ؿيخُ ٿظؤڃْن حٿيٌّڅ حٿنخٗجش ٫ن ٫ٸي حٿ٬ڄپ ٳِ كخٿش ه ٩ٌ٠حٿڄٰ٘پ ٿڄَٔ٤س
حٿظٌّٔش أً حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ً٫يځ ًؿٌى حألڃٌحٽ حٿالُڃش ٿظْٰ٤ش ىٌّڅ حألؿَحء .
ًطؤْٓٔخ ٫ڀَ ڃخ ٓزٶ ،نٔظ ٪ْ٤حٿٸٌٽ رؤڅ حالڃظْخُ حٿڄوٌٽ ٿألؿَحء ٳِ حٿظَّ٘ ٪حٿڄَٰرِ ٿْْ ًْٓڀش ڃؼڀَ ٿلڄخّش حٿيٌّڅ
حٿنخطـش ٫ن ٫ٸي حٿ٬ڄپ ٍٯڂ ٣زْ٬ظيخ حٿڄْْ٘٬ش ًحٿلٌّْش رخٿنٔزش ٿألؿَْ ،حألڃَ حٿٌُ ّـ٬پ حٿ٠ڄخنخص حٿڄڄنٌكش ٿألؿَحء
() 78
رڄٸظ َ٠ڃيًنش حٿٰ٘پ طٴٸي نـخ٫ظيخ ًٳ٬خٿْظيخ ٳِ كخٿش ه ٩ٌ٠حٿڄٰ٘پ ٿن٨خځ حٿڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش .
_____________________________
53
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
طظڂ ٫ڄڀْش حهظْخٍ حٿلپ حٿڄالثڂ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٫ن َّ٣ٶ كټڂ ٷ٠خثِ ّٜيٍ ٫ن حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش ،ػڂ ر٬ي ًٿٺ
طزظية ڃَكڀش أهٍَ ٿظنٴٌْ حٿلپ حٿڄوظخٍ.
ر٬ي حنظيخء ٳظَس ح٫يحى حٿلپ حٿڄالثڂ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش حٿڄٴظٌكش ٟيىخ ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـشّ ،ٸٌځ حٿٔنيّٺ ربّيح ٩حٿظٸََّ
حٿٌُ ّ٬يه كٌٽ ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش رټظخرش حٿ٠ز ٢ٿيٍ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّشً ،رنخء ٫ڀَ ڃخ ًٍى ٳِ ىٌح حٿظٸََّ ط٬ڄپ حٿڄلټڄش
٫ڀَ حهظْخٍ حٿلپ حٿٌُ طَحه ڃنخٓزخ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش.
طن ٚحٿڄخىس 590ڃن ڃيًنش حٿظـخٍّش ٫ڀَ أڅ " حٿڄلټڄش طٸٍَ حڃخ حٓظڄَحٍ ٷْخځ حٿڄٸخًٿش رن٘خ٣يخ ،أً رظٴٌّظيخ ،أً
طٜٴْظيخ حٿٸ٠خثْشًً ،ٿٺ رنخء ٫ڀَ طٸََّ حٿٔنيّٺً ،ر٬ي حالٓظڄخ ٩ألٷٌحٽ ٍثْْ حٿڄٸخًٿشً ،حٿڄَحٷزْنً ،ڃنيًرِ حٿ٬ڄخٽ ".
طظوٌ حٿڄلټڄش ٷَحٍىخ حٿنيخثِ رخهظْخٍ حٿلپ حٿڄنخٓذ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش رخٓظڄَحٍ ن٘خ٣يخ أً طٴٌّظيخ ،أً طٜٴْظيخ رنخء ٫ڀَ
حٿڄْ٤٬خص حٿٌحٍىس ٫ڀْيخ حن٤الٷخ ڃن طٸََّ حٿٔنيّٺ ،أً ڃن حألَ٣حٱ حٿٌّن حٓظڄ٬ض حٿْيڂ.
ارا ٻخنض حٿڄلټڄش ڃـزَس ٫ڀَ حهظْخٍ كپ ڃن ػالع كڀٌٽ :حػنْن ّييٳخڅ حٿَ حنٸخً حٿڄٸخًٿشً ،حٿؼخٿغ ًُ ٣خر ٪طٜٴٌُ،
ٳخٿٜالكْش طزٸَ ٿيخ ٳِ حهظْخٍ حٿلپ حٿڄنخٓذ كٔذ طٸيَّىخ ًڃالثڄظيخ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ،رخٿَٯڂ ڃن حٿڄ٘خًٍحص حٿٌحٓ٬ش
حٿظِ طٔزٶ طيْت ڃًَ٘ ٩حٿلپً ،ال ٗٺ أڅ ٻپ كپ ڃن ىٌه حٿلڀٌٽ حٿؼالػش ٿو هٜخثً ٚڃڄِْحص ًآػخٍ ڃظزخّنش ٫ڀَ
حٿڄٸخًٿش ،ٿٌح ٓنظَ٤ٵ حٿَ ٻپ ًحكي ڃنيخ ر٘ټپ ڃٔظٸپ.
حًح طؤٻي ٿڀڄلټڄش ًؿٌى حڃټخنْخص ؿيّش ٿظٌّٔش ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ًٓيحى هٌٜڃيخ ،ٳبنيخ طظزنَ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ،ىٌح
حألهَْ ّظ٠ڄن طيهڀْن ڃوظڀٴْن أكيىڄخ حّـخرِ ٳِ ڃٌحؿيش حٿڄٸخًٿشًً ،ٿٺ رخٓظڄَحٍىخ ٳِ أىحء ن٘خ٣يخ ڃ ٪حىهخٽ
حٿظَْْٰحص حٿًٍَّ٠ش ًانٸخً حٿظيحرَْ حٿالُڃش ٿٌٿٺً ،ػخنْيڄخ ٓڀزِ ّظڄؼپ أٓخٓخ ٳِ طنٴٌْ حٿڄٸخًٿش الٿظِحڃخطيخ رو ٌٜٙأىحء
حٿيٌّڅ حٿڄٔظلٸش ًطٜٴْش هٌٜڃيخ.
اٌفشع األٚي :دظش ِخـؾ اعزّشاس٠خ اٌّمبٌٚخ :ط٬ي حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش ڃن أىڂ آٿْخص حٿظٌّٔش أً حٿظٜلْق حٿٌُ
طٔ َ٬حٿْو ٓخثَ حألَ٣حٱ ڃن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ًحٿيحثنْن ًحألؿيِس حٿٸ٠خثْشً ،ال ّڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طٸٍَ حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش
اال رظٌحٳَ حٿَ٘٣خڅ حٿٌحٍىحڅ ٳِ حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس 592ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ًىڄخ:
54
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ًىٌح ّظ٤ڀذ ڃن حٿڄلټڄش حٿٸْخځ رظٸٌّڂ ىٷْٶ ٿڀٌْ٬ٟش حٿڄخٿْش ًحٿٸخنٌنْش ٿڀڄٸخًٿش ًطلڀْپ ٫ڄْٶ ٿڀڄٌحُنش ًىٍحٓش ڃظؤنْش
ٿڀظٸََّ حٿڄٸيځ ڃن حٿٔنيّٺ ،ىًڅ حٯٴخٽ حالٓظٴخىس ڃن أٷٌحٽ حألَ٣حٱ حٿڄٔظڄ ٪حٿْيڂ.
ًٿيٌح حٿَ٘ ١أىڄْش رخٿٰش ٳِ حٿلټڂ رخٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿشًً ،ٿٺ كظَ ال طټٌڅ طٌّٔش ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ٫ڀَ كٔخد
ڃٜڀلش حٿيحثنْن.
ًرڄَح٫خس ىٌه حٿڄ٬خَّْ ّٜزق ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ڃظ٠ڄنخ ٓٳخٵ حٿظڄٌّپ حٿټٴْڀش رظٜلْق ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿشً ،ٿَ٤ٵ طٔيّي
حٿوٌٜځ حٿَ ؿخنذ طليّي ڃنخٛذ حٿٰ٘پ حٿِ ْٓظڂ حالكظٴخ ٥ريخ أً حالٓظٰنخء ٫نيخ.
ڃن حٿڄ٬ڀٌځ أڅ طٜٴْش حٿوٌٜځ ٳِ ح٣خٍ طنٴٌْ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ّوظڀٲ ٫ن طٜٴْظيخ ٳِ حألكٌحٽ حٿ٬خىّشً ،ٿٺ أڅ
حٿڄو ٢٤ٯخٿزخ ڃخ ّٴَ ٝط٠لْخص ڃن ؿخنذ حٿيحثنْن ًحٿڄٸخًٿش ٫ڀَ كي ٌٓحءً ،ىٌ ڃخ ڃن ٗؤنو أڅ ّئػَ ر٘ټپ أً رآهَ
٫ڀَ ًْ٬ٟش ٻپ َ٣ٱ ٫ڀَ كيس ،ٿيٌح ٓنظَ٤ٵ أًال حٿَ ًْ٬ٟش حٿيحثنْن هالٽ طنٴٌْ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ػڂ حٿَ ًْ٬ٟش
حٿڄٸخًٿش حرخڅ طنٴٌْ ىٌح حٿڄو.٢٤
)2حٿيحثنٌڅ حٿٌّن ن٘ؤص ىٌّنيڂ ٳِ حٿڄَكڀش حٿظِ طٸ ٪رْن حٿلټڂ حألًٽ رٴظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْشً ،حٿلټڂ
حٿٸخ ِٟرل َٜڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش.
طو ٪٠حٿڄٸخًٿش ٳِ ح٣خٍ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش حٿَ ٫يس حؿَحءحص ٛخٍڃش ڃڄخ ّٴَ٫ ٝڀْيخ أڅ طنٴٌ حٿظِحڃخطيخ ًٳٶ
حٿټْٴْخص ًحٿًَ٘ ١حٿڄليىس ٳِ ىٌح حٿڄوً ،٢٤اال ٻخڅ ڃَْٜىخ حٿٴٔن ڃن َ٣ٱ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٴظٌكش أڃخڃيخ
حٿڄَٔ٤س ًڃن أىڂ ىٌه حٿټْٴْخص ًحٿًَ٘ ١نٌٻَ:
_____________________________
- 72رظ٬زَْ آهَ ٳخنو ڃن أٷٌٍ حٿظ٬ييحص حٿنخٗجش ٫ن كټڂ ك َٜڃو ٢٤حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش حٿٌٳخء رخالٿظِحڃخص حٿڄخٿْش حٿظِ طٸ٫ ٪ڀَ
٫خطٶ ٍثْْ حٿڄٸخًٿشٌٓ ،حء ٻخنض ىٌه حالٿظِحڃخص ط٬خٷيّش ( حٿڄخىس 585ځ ص) أً ٷ٠خثْش ( حٿڄخىس 598ځ ص).
55
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ّ .1ڄټن ٿڀڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿظِ ٳظلض حٿڄَٔ٤س أڃخڃيخ أڅ طٸٍَ ٳِ حٿلټڂ حٿٌُ ّٸ ِ٠اڃخ رل َٜڃو٢٤
حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش حٿوخ٬ٟش ٿڄَٔ٤س حٿڄ٬خٿـشً ،اڃخ رظَْْٰ أىيحٱ ًًٓخثپ ىٌح حٿڄو ،٢٤ڃ٫ ٪يځ حڃټخنْش
طٴٌّض حألڃٌحٽ حٿظِ ط٬ظزَىخ ًٍَّٟش ٳِ حٓظڄَحٍّش ىٌه حٿڄٸخًٿش ىًڅ طَهْ ٚڃنيخ ًًٿٺ ٿڄيس طليىىخ ىٌه
حٿڄلټڄش (.) 73
.2حٓظنخىح اٿَ حٿڄخىس 595ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ّڄټن ٿڄو ٢٤حٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش حٿوخ٬ٟش ٿڄَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش أڅ
ّظ٠ڄن حٿظَْْٰحص حٿظِ ّظْ٬ن حىهخٿيخ ٫ڀَ حٿن٨خځ حألٓخِٓ ٿڀَ٘ٻش أً حٿڄـڄٌ٫ش ًحص حٿنٴ ٪حالٷظٜخىُ حٿظِ
ّټٌڅ ٿيخ ٯَ ٝطـخًًٍُ ،ٿٺ ٻڀڄخ ٻخنض ىٌه حٿظَْْٰحص ًٍَّٟش الٓظڄَحٍّش حٿڄٸخًٿش حٿڄ٬نْش رخألڃًَّ ،ٸٌځ
حٿٔنيّٺ ٳِ ىٌه حٿلخٿش رخٓظي٫خء حٿـڄْ٬ش حٿڄوظٜش ًٳٶ حٿ٘ټڀْخص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿن٨خځ حألٓخِٓ ألؿپ
اؿَحء حٿظَْْٰحص حٿظِ ّظ٠ڄنيخ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش.
.3اًح ٿڂ طنٴٌ حٿڄٸخًٿش حٿظِحڃخطيخ حٿڄليىس ٳِ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ّڄټن ٿڀڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄٴظٌكش أڃخڃيخ حٿڄَٔ٤س
أڅ طٸ ِ٠طڀٸخثْخ أً ر٤ڀذ ڃن أكي حٿيحثنْن ،ر٬ي حالٓظڄخ ٩حٿَ أٷٌحٽ حٿٔنيّٺ رٴٔن ىٌح حٿڄو ٪ًًٟ ٢٤حٿڄٸخًٿش
ٳِ كخٿش حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش (ً ) 74طٸ ِ٠حٿڄلټڄش رٴٔن ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش اًح ٿڂ طلظَځ حٿڄٸخًٿش ؿيًٽ حألىحءحص
حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش.
ّ٬ظزَ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ڃن أٻؼَ حٿلڀٌٽ ؿيّش ً أىڄْش ٳِ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش٬ّ ً ،ي أّ٠خ ڃن حٿڄٔظـيحص حٿظِ
حٷظزٔيخ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ڃن ٷخنٌڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش حٿٴَنِٔ.
ٳڄو ٢٤حٿظٴٌّض ىٌ نٸپ ٿڄڀټْش حٿڄٸخًٿش ڃن ڃخٿټيخ حألٛڀِ اٿَ ڃخٿٺ ؿيّي ،رْٰش طلٸْٶ ڃـڄٌ٫ش ڃن حألىيحٱ حٿڄليى س
ٌٓحء ٻخڅ ىٌح حٿظٴٌّض ٻڀْخ أً ؿِثْخ .ٻڄخ ّظَطذ ٫ن حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرظٴٌّض حٿڄٸخًٿش اٿَ حٿَْٰ ڃـڄٌ٫ش ڃن حٓػخٍ
حٿٸخنٌنْش.
ٯَْ أنو اًح ٻخنض أىيحٱ حٿڄوً ٢٤حٟلش ً ال طَ٤ف أُ اٗټخٽ ،ٳبڅ حٿظٔخإٽ ّزٸَ ڃًَ٤كخ كٌٽ ٻْٴْش حٿظٴٌّض ً
أنٌح٫و ً ٻٌٿٺ حٓػخٍ حٿڄظَطزش ٫ن ڃو ٢٤حٿظٴٌّض .
ً٫ڀْو ٓنٸٔڂ ىٌه حٿٴٸَس حٿَ ػالػش ٳًَ : ٩كْغ ٓنظنخًٽ ٳِ حٿٴَ ٩حألًٽ حٿظٴٌّض ًأىيحٳو ً ٻْٴْظوً ،ٳِ حٿٴَ ٩حٿؼخنِ
أنٌح ٩حٿظٴٌّض ً ،ٳِ حٿٴَ ٩حٿؼخٿغ حٓػخٍ حٿڄظَطزش ٫ن ڃو ٢٤طٴٌّض حٿڄٸخًٿش .
ّ٬ظزَ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض حٿڄ٬ڄٌٽ رو ٳِ ا٣خٍ ڃ٬خٿـش ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ڃن حٿٌٓخثپ حٿظَّْ٘٬ش حٿظِ ً٬ٟيخ حٿڄَ٘٩
حٿڄَٰرِ ٳِ ّي حٿٸ٠خء ،ٿڄٔخ٫يطو ٫ڀَ حٿٸْخځ رخٿيًٍ حٿـيّي حٿڄڄنٌف ٿو ً ،حٿٌُ ّٔڄق ٿو رخٿوًَؽ ٫ن ًْ٧ٴظو
حٿټالْٓټْش حٿڄظڄؼڀش ٳِ حٿٴٜپ ٳِ حٿڄنخُ٫خص ٿْٜپ اٿَ حٿٸْخځ رٌْ٧ٴش كيّؼش ًحص أر٬خى حٷظٜخىّش ًحؿظڄخْ٫ش .
ً ّٸٜي رڄو ٢٤حٿظٴٌّض ٳِ ا٣خٍ ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش أً حٿظٜلْق حٿٸ٠خثِ رظ٬زَْ أىٵ ،ػٍّ١خ اٌج١غ اٌىٍ ٟأٚ
اٌجضئٌٍ ٟؼٕبطش اٌّبٌ١خ ٌٍّمبٌٚخ ٚاٌز ٟرزُ ٌفبئذح اٌغ١ش أ ٚاألغ١بس ٚفك اٌششٚؽ اٌّذذدح ِٓ ؿشف اٌّذىّخ ٚ ،رٌه
وٍٗ ف ٟإؿبس ر ٞأثؼبد اجزّبػ١خ ٚالزظبد٠خ .
ٳخٿظٴٌّض اًڅ ىٌ ٫ڄڀْش ڃن نٌ ٩هخ ً ٙٿيخ ىيٱ هخ ً ،ٙىٌ رّْ ٪نٜذ ٫ڀَ ٫نخ َٛحٿٌڃش حٿڄخٿْش ڃن أؿپ طٌّٔش
ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ً ،طن٨ڄو ٷٌح٫ي هخٛش ڃظٜڀش رخٿن٨خځ حٿ٬خځ .
ً طظڄؼپ حألر٬خى حالؿظڄخْ٫ش ً حالٷظٜخىّش ٿڄو ٢٤حٿظٴٌّض ٳِ طڀٺ حألىيحٱ حٿظِ حرظٰخىخ حٿڄَ٘ ٩ڃن ًٍحء ٓنو ٿيٌه حٓٿْش
حٿٸخنٌنْش ،أىيحٱ طويځ حالٷظٜخى حٿٌ٣نِ ً حٿڄٸخًٿش ً حٿٰ٘پ ً حٿيحثنْن ،ىٌه حألىيحٱ حٿڄزظٰخس ڃن ڃو ٢٤حٿظٴٌّض طڂ
طليّيىخ ٳِ حٿڄخىطْن 615 ً 603ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ً ىِ ٻخٿظخٿِ :
______________________________
56
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
.I
. III
ٯَْ أڅ حٿظٔخإٽ حٿٌُ َّ٤ف ىنخ ّنٜذ كٌٽ ڃيٍ ڃالڃٔش طلٸْٶ ىٌه حألىيحٱ ٫ڀَ حٿڄٔظٌٍ حٿٌحٷ ،ِ٬اڅ ٻخڅ ًٿٺ
ڃڄټن ٫ڀَ حٿڄٔظٌٍ حٿن َُ٨؟ ً ىپ حٿٸخ ِٟحٿڄَٰرِ ڃڀِځ رظلٸْٶ حٿظٌحُڅ رْن ىٌه حٿڄٜخٿق ،أځ أڅ ٿو حٿٜالكْش ٳِ
آنخى حألىڄْش ٿڄٜڀلش ٫ن أهٍَ ؟
حٿڄالك ٦ڃن هالٽ حٿڄخىس 605ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس أڅ حٿڄَ٘ ٩ٿڂ ّڄِْ ىيٳخ ٫ن آهَ ،رْٰٜش أهٍَ أنو ٿڂ ّڄِْ رْن
حٿلٴخ٫ ٥ڀَ ڃنخٛذ حٿٰ٘پ ٫ڀَ كٔخد أىحء ڃٔظلٸخص حٿيحثنْن أً حٿ٬ټْ .
ً ّڄټن حٿٸٌٽ أڅ حٿٰخّش ڃن حٿظٴٌّض ٳِ ن َ٨حٿٴٸو ٿْْ حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ حٿٌْ٬ٟش أً حٿ٘ټپ حٿٌُ ٻخنض ٫ڀْو حٿڄٸخًٿش ٫ني
ٳظق حٿڄَٔ٤س ً ،انڄخ حٿٰخّش ىِ حٿلٴخ٫ ٥ڀَ حٿن٘خ ١حٿٌُ ڃن ٗؤنو أڅ ّٔظٰپ ر٘ټپ ڃٔظٸپ ،رڄ٬نَ آهَ اڅ حٿظٴٌّض ّييٱ
ٳِ ؿٌىَه اٿَ حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ حٿن٘خ ١أٻؼَ ڃن حإلرٸخء ٫ڀَ حٿڄٸخًٿش .
ً أڃخ رو ٌٜٙٻْٴْش حٿظٴٌّض ٳ٬ڀَ حٿڄلټڄش ٫نيڃخ طٸٍَ ح٫ظڄخى ڃو ٢٤حٿظٴٌّض أڅ طليى ٳِ حٿلټڂ ًحطو أىيحٱ ً
ڃ٠خڃْن حٿظٴٌّض ً حإلؿَحءحص حٿټٴْڀش ربنـخُ ٫ڄڀْخطو ً ،ىپ ّظ٬ڀٶ حألڃَ رظٴٌّض ٻڀِ أً ؿِثِ ڃ ٪حٿٸْخځ رنَ٘ ا٫الڅ
ريٌح حٿظٴٌّض ٳِ ٛلْٴش ٌّڃْش ڃوٌٽ اٿْيخ نَ٘ حإل٫النخص حٿٸخنٌنْش أً ٳِ حٿـَّيس حٿَٓڄْش ٿڄيس ڃْ٬نش ،ٻڄخ ّظْ٬ن ٫ڀَ
حٿٔنيّٺ ط٬ڀْٶ نٔوش ڃن ىٌح حإل٫الڅ ٫ڀَ حٿڀٌكش حٿڄ٬يس ٿيٌح حٿَٰ ٝٿڀڄلټڄش ً ٻٌح ا٫الځ حٿڄَحٷزْن ً ٍثْْ حٿڄٸخًٿش
رظخٍّن طڀٸِ حٿ. ًَٝ٬
ً ٫ني حهظْخٍ حٿڄلټڄش ٿڀ َٝ٬حٿڄظ٬ڀٶ رخٿڄـڄٌ٫ش حٿڄٴٌطش ً ،حٿٌُ ّ٠ڄن أٌ٣ٽ ڃيس الٓظٸَحٍ حٿٰ٘پ ً أىحء ىٌّڅ
15 حٿيحثنْن ،ٳْظْ٬ن طزڀْٮ حٿٔنيّٺ رټپ َٝ٫ىحهپ حألؿپ حٿڄليى ً حٿٌُ أ٫ڀڂ رو حٿڄَحٷزْن .ٻڄخ ّـذ أڅ طٴٜپ ڃيس
ٌّڃخ رْن طخٍّن طٌٛپ حٿٔنيّٺ رخٿ ً َٝ٬رْن حٿـڀٔش حٿظِ طن َ٨هالٿيخ حٿڄلټڄش ٳِ ڃٔؤٿش حهظْخٍ حٿ َٝ٬حألٻؼَ
ٟڄخنخ ،اال ٳِ حٿلخٿش حٿظِ ّټٌڅ ىنخٹ حطٴخٵ ر٘ؤڅ ًٿٺ رْن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ً حٿٔنيّٺ ً حٿڄَحٷزْن ٳْڄټن طڄيّي ىٌح حألؿپ .
ً ّـذ أڅ طظ٠ڄن ًَٝ٫حٿظٴٌّض حٿزْخنخص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄخىس 604ڃن ځ ص ً ىِ :
ڃٔظٌٍ حٿظْٰ٘پ ً آٳخٷو كٔذ حٿن٘خ ١حٿٌُ طڄخٍٓو حٿڄٸخًٿش .
ً ٿڀڄلټڄش ٛالكْش حهظْخٍ أكٔن حٿ ًَٝ٬حٿڄٸيڃش ،ٯَْ أڅ ىٌه حٿٜالكْش طزٸَ ڃٸْيس رڄْ٬خٍّن أٓخْْٓن ً
ىڄخ:
أىحء ڃٔظلٸخص حٿيحثنْن ً ًٿٺ ٣زٸخ ٿڄنٌ٤ٵ حٿڄخىس 605ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس . . II
ً اًح ٻخنض حٿّ ًَٝ٬ـذ أڅ طٸيځ هالٽ حألؿپ حٿڄليى ڃن َ٣ٱ حٿٔنيّٺ ً أ٫ڀڂ رو حٿڄَحٷزْن ،ٳبڅ حإلٗټخٽ
َّ٤ف ىنخ ىٌ كٌٽ حٿلپ رخٿنٔزش ٿڀ ًَٝ٬حٿڄٸيڃش هخٍؽ حألؿپ حٿڄليى؟
57
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٳخإلٗټخٽ َّ٤ف رخٿو٫ ٌٜٙنيڃخ طټٌڅ حٿ ًَٝ٬حٿڄٸيڃش هخٍؽ حألؿپ أٳْي ڃن طڀٺ حٿڄٸيڃش ىحهپ حألؿپ ،ٳينخ
ّ٬ظزَ ر ٞ٬حٿٴٸو حٿڄَٰرِ أڅ حٿٔنيّٺ ً حٿڄلټڄش ٯَْ ڃٸْيّن رخٿ ًَٝ٬حٿظِ ٓڀڄض اٿْيڄخ ٻڄخ أڅ حألؿپ ٿْْ
أؿپ ٓٸٌ ً ،١ڃن ىنخ ٳْڄټن ٿڀڄلټڄش ٷزٌٽ أُ ّ َٝ٫ٸيځ هخٍؽ حألؿپ ً .ىٌح ڃخ حطـو اٿْو حٿٸ٠خء ٳِ ٳَنٔخ،
كْغ ٍؿق ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ً ًٍف حٿڄَٔ٤س ٫ڀَ َٛحڃش ٗټڀْش حٓؿپ ً أهٌ رؤكٔن ً َٝ٫ٿٌ ٷيځ هخٍؽ
حألؿپ ،ڃخىحڃض حٿڄلټڄش ٿڂ طٸ ٞرل َٜڃو ٢٤حٿظٴٌّض .ٳخٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رزخٍّْ ٷزڀض ٳِ كټڂ ٿيخ رظخٍّن
ٌّ 30ٿٌُْ 1987ڃو٤٤خ ٿظٴٌّض حٿڄٸخًٿش ر٬ي حنَٜحځ حألؿپ حٿٌُ كيىه حٿڄظَٜٱ ،ر٬ڀش أڅ ال ٧خىَ حٿنً ٚ
ال ًٍكو طڀِځ ك َٜحٿڄو ٢٤ٷزپ حنَٜحځ حألؿپ .
. حرظٰخء ٿڀٴ٬خٿْش ً حٿڄلخٳ٨ش ٫ڀَ ڃنخٛذ حٿٰ٘پ ً طٜٴْش حٿوٌٜځ ،ؿ٬پ حٿڄَ٘ ٩حٿظٴٌّض ٫ڀَ نٌْ٫ن :ٻڀِ ً ؿِثِ
أٚال :اٌزف٠ٛذ اٌىٍ. ٟ
حألٛپ ٳِ حٿظٴٌّض أڅ ّټٌڅ ٻڀْخ ً ٗخڃال ٿٔخثَ حٿ٬نخ َٛأً حألٌٛٽ حٿظِ طظؤٿٲ ڃنيخ حٿڄٸخًٿش ،ڃن ٫ٸخٍحص ً ڃنٸٌالص ً
أىًحص ً طـيِْحص حإلنظخؽ ً ٫ٸٌى ً ٯَْىخ ً ،ٿيٌح ٳبڅ حٿظٴٌّض حٿټڀِ ٘ ٛرف٠ٛذ ٌٍّمبٌٚخ رارٙب ٚثغبئش أطٌٙٛب دفؼخ
ٚادذح .
أڃخ رو ٌٜٙحألڃالٹ حٿَْٰ حٿڄ٠ڄنش ٳِ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ٳظزخ ٩ٳِ ٯْخد ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ًٳٶ حٿَ٤ٵ حٿڄنٌٜٙ
٫ڀْيخ ٳِ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش.
ً ٣زٸخ ٿن ٚحٿڄخىس 603حٿٴٸَس حٿؼخنْش ،ٳبڅ حٿٔنيّٺ ّڄخٍّ ًكيه ٻپ حٿلٸٌٵ ً ّٸْڂ ٻپ حٿي٫خًٍ حٿوخٛش رخٿڄٸخًٿش .
ً ّڄټن أڅ ّظڂ حٿظٴٌّض حٿټڀِ أً طٴٌّض حٿڄٸخًٿش ٿ٘وً ٚحكي أً ٿ٬يس أٗوخٌٓ ٙحء ٻخنٌح ٣زْْْ٬ن أً ڃ٬نٌّْن ً ،أڅ
ّ٘ڄپ أٌٛٽ حٿڄٸخًٿش ىًڅ هٌٜڃيخ ٿټٌڅ حٿييٱ ڃن حٿظٴٌّض ً رظ٬زَْ َّٛق ٿڀڄخىس 603ىٌ ارَ حء ًڃش حٿڄٸخًٿش ڃن
حٿوٌٜځ.
ً ّنظؾ ٫ن حٿظٴٌّض حٿټڀِ ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿنظخثؾ ىِ حٿظخٿْش :
٣ - 1زٸخ ٿڀٴٸَس حٿؼخٿؼش ڃن حٿڄخىس 609ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ،ٳبڅ حٿظٴٌّض حٿټڀِ ٿڄڄظڀټخص حٿَ٘ٻخص حٿظـخٍّش ّئىُ اٿَ كڀيخ،
رلْغ ال ط٤زٶ ڃٔخ َ٣حٿڄ٬خٿـش ٌٍٓ ٫ڀَ حٿڄٸخًالص ً حٿَ٘ٻخص حٿظـخٍّش .
- 2ال ّڄټن اؿزخٍ ىحثنِ حٿڄٸخًٿش حٿظِ طڂ طٴٌّظيخ اٿَ َٗٻش ڃخ ٫ڀَ طلٌّپ كٸٌٷيڂ أً ىٌّنيڂ اٿَ نٜزش أً أٓيڂ أً
ٓنيحص ٷَ ،ٝطٜيٍىخ حٿَ٘ٻش حٿڄٴٌطش اٿْيخ حٿڄٸخًٿش حٿڄ٬نْش .
- 3حٿظٴٌّض حٿټڀِ ٿڀڄٸخًٿش ّظڄِْ ٫ن طٴٌّض حألٛپ حٿظـخٍُ ٳِ أڅ طٴٌّض حٿڄٸخًٿش ّظ٠ڄن ٫نخ َٛال ّڄټن أڅ طيهپ ٳِ
طټٌّن حألٛپ حٿظـخٍُ ٻخٿ٬ٸٌى ً حٿ٬ٸخٍحص .
ً ٳِ حٿلخٿش حٿظِ ّټٌڅ ٳْيخ حٿڄٸخًٽ ٗوٜخ ٣زْْ٬خ ،ٳبنو ڃن حٿـخثِ أڅ طيهپ ر٫ ٞ٬نخً َٛڃظو حٿ٘وْٜش ٳِ ٫ڄڀْش
حٿظٴٌّض اڅ ٻخڅ ڃن ٗؤڅ طڀٺ حٿ٬نخ َٛأڅ طئٿٲ ٳَ٫خ ڃظټخڃال ً ڃٔظٸال ٿن٘خ ١ڃْ٬ن .
ً أهَْح ّڄټن حٿٸٌٽ ڃن هالٽ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض رنٌْ٫و حٿټڀِ ً حٿـِثِ ،أڅ ىخؿْ حٿڄَّ٘ ٩ظـو نلٌ انٸخً حٿڄٸخًٿش أً ٳَ٩
أً ٫يس ٳًَ ٩ڃن ن٘خ ١ىٌه حٿڄٸخًٿش ً ،ىٌح ڃخ ٓخٍص ٫ڀْو ڃلټڄش حالٓظجنخٱ حٿظـخٍّش رخٿيحٍ حٿزْ٠خء كْغ ح٫ظزَص أڅ
58
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
حٿڄَ٘ ٩ٳِ ا٣خٍ حٿڄٔخ َ٣حٿـڄخْ٫ش أهٌ رْ٬ن حال٫ظزخٍ ڃٜڀلش حٿڄٸخًٿش ً ٿْْ ڃٜڀلش حٿڄٸخًٽ ،ريٿْپ طنْ٨ڄو ٿڄَٔ٤س
طٴٌّض حٿڄٸخًٿش اٿَ حٿَْٰ ً ح٫ظزخٍ حٿظٴٌّض كال ڃن كڀٌٽ حٿظٌّٔش (.) 75
٫نيڃخ طٸٌځ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رخهظْخٍ حٿ َٝ٬حٿٌُ ّ٠ڄن أٌ٣ٽ ڃيس الٓظٸَحٍ حٿٰ٘پ ً أىحء ڃٔظلٸخص حٿيحثنْن ً ،طؤڃَ
رظٴٌّض حٿڄٸخًٿش اٿَ حٿڄٴٌص اٿْو ،ٳبنو ّظَطذ ٫ن ىٌح حألڃَ ڃـڄٌ٫ش ڃن حٓػخٍ حٿٸخنٌنْش ًحٿظِ طوْ٬ًٟ ٚش حٿڄٸخًٿش
ًحٿڄٴٌص اٿْو ڃن ؿيش أًٿَْ٬ًًٟ ،ش حٿيحثنْن ڃن ؿيش ػخنْش .
ٳزوْ٬ًٟ ٌٜٙش حٿڄٸخًٿش ،ٳبڅ ٍثْٔيخ ٿڂ ّزٸَ ٿو أُ ىًٍ ٳِ انـخُ ً ارَحځ حٿظَٜٳخص حٿًٍَّ٠ش ٿظنٴٌْ ڃو٢٤
حٿظٴٌّض ،كْغ نـي حٿٔنيّٺ ًكيه ً ڃن ٯَْ أڅ ّ٘خٍٻو ٳِ ًٿٺ أُ ٗوّ ،ٚٸٌځ رڄـَى ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرخهظْخٍ
ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ٻلپ ٿظٜلْق ًْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش رظل٫ َْ٠ڄڀْش ارَحځ حٿ٬ٸٌى حٿالُڃش ٳِ طنٴٌْ حٿڄوً ً ،٢٤ٿٺ ٣زٸخ ٿنٚ
حٿڄخىس 608ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ً حٿظِ طن٫ ٚڀَ أنو ّ":زَځ حٿٔنيّٺ ٻپ حٿ٬ٸٌى حٿًٍَّ٠ش إلنـخُ حٿظٴٌّض طنٴٌْح ٿڀڄو٢٤
حٿٌُ طلَٜه حٿڄلټڄش ".
ً ّڄټن ٿڀڄلټڄش أّ٠خ أڅ طليى ٫ٸٌى حالثظڄخڅ حالّـخٍُ أً ٫ٸٌى حٿټَحء أً ٫ٸٌى حٿظًِّي رخٿٔڀ ً ٪حٿويڃخص حٿًٍَّ٠ش
ٿڀلٴخ٫ ٥ڀَ ن٘خ ١حٿڄٸخًٿشّ ً ،ظڂ ًٿٺ رنخءح ٫ڀَ ڃالك٨خص حٿڄظ٬خٷيّن ڃ ٪حٿڄٸخًٿش ً حٿظِ ّٸٌځ حٿٔنيّٺ رنٸڀيخ اٿَ
حٿڄلټڄش .ٻڄخ ّظْ٬ن أڅ طنٴٌ حٿ٬ٸٌى حٿڄٌٻٌٍس ٣زٶ حٿًَ٘ ١حٿڄ٬ڄٌٽ ريخ ٫ني ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش ٟي حٿڄٸخًٿش حٿڄ٬نْش
رخٿَٯڂ ڃن ٻپ َٗ ١ڃوخٿٲ ،ٯَْ أنو طـذ ڃَح٫خس آؿخٽ حألىحء حٿڄٴًَٟش ڃن ٷزپ حٿڄلټڄش رڄٌؿذ كټڄيخ حٿٸخِٟ
رل َٜڃو ٢٤حٿظٴٌّض ر٬يڃخ حٓظڄ٬ض ألٷٌحٽ حٿڄظ٬خٷي ڃ ٪حٿڄٸخًٿش ٻڄخ طن٫ ٚڀَ ًٿٺ حٿڄخىس 606ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس .
ً ّڄټن حٿٸٌٽ أڅ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ أٌٓس رڄٜيٍه حٿظخٍّوِ حٿڄَ٘ ٩حٿٴَنِٔ ،ٷخځ رظ٬يحى أنٌح ٩حٿ٬ٸٌى حٿظِ ّنزِٰ ٿڀڄلټڄش
أڅ طٸٌځ رظٴٌّظيخ ىًڅ حال٫ظيحى ال ربٍحىس حٿڄظ٬خٷي ً ال ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ً ال حٿڄٴٌص اٿْو ً ،ىنخ َّ٤ف حٿظٔخإٽ كٌٽ ڃخ اًح
ٻخڅ ىٌح حٿظ٬يحى ًحٍى ٫ڀَ ٓزْپ حٿل َٜأً ٫ڀَ ٓزْپ حٿڄؼخٽ؟
: 606
أؿخد حالؿظيخى حٿٸ٠خثِ ٳِ ٳَنٔخ ٫ڀَ أڅ ىٌح حٿظ٬يحى ًحٍى ٫ڀَ ٓزْپ حٿل ،َٜٯَْ أڅ ٫ٸٌى حٿظًِّي رخٿٔڀ٫ ً ٪ٸٌى
حٿظًِّي رخٿويڃخص ٷخڃض ريك ٞىٌح حٿظ٬يحى حٿل ،َُٜألڅ ڃ٤ٜڀق حٿٔڀ ً ٪حٿويڃخص كٔذ ط٬زَْ حٿز ٞ٬ڃن حٿٴٸو
حٿڄَٰرِ ڃ٤ٜڀلخص ٳ٠ٴخٟش ّڄټن أڅ طٔظٌ٫ذ ڃخ ال ّڄټن كَٜه أً اكٜخإه .
ً نظٔخءٽ أّ٠خ ٫ن حٿڄٴيٌځ حٿٸخنٌنِ ٿ٬ٸي حٿظًِّي رخٿٔڀ ً ٪حٿويڃخص حٿٌحٍى ٳِ ىٌه حٿڄخىس ؟.
ىٌح حٿنٌ ٩ڃن حٿ٬ٸٌى ّظڄِْ رٌؿٌى ٫ٸي ا٣خٍ ّليى ًَٗ ١طنٴٌْ حٿ٬ٸٌى حٿظِ ٓظن٘ؤ ٳْڄخ ر٬ي ً ،حٿظِ طن٬ض ر٬ٸٌى حٿظنٴٌْ
ڃٌ٫ٌٟيخ حٿزْ ٪أً حٿظًِّي رخٿٔڀً ٪حٿويڃخص ً ،ىنخ ّڄټن أڅ نظٔخءٽ كٌٽ ڃخ اًح ٻخنض ٫ٸٌى حالڃظْخُ ً طَحهْ ٚحٓظٰالٽ
حٿزَحءس طيهپ ٳِ حٿظ٬يحى حٿٌحٍى ٳِ حٿڄخىس 606ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس رخ٫ظزخٍىخ ٫ٸٌى ٿڀظًِّي رخٿٔڀً ٪حٿويڃخص ،ىنخ ّنخىُ
ر ٞ٬حٿٴٸو ً ٫ن ٌٛحد رًٍَ٠س ٳيڂ ن ٚحٿڄخىس ٫ 606ڀَ أنيخ طن َ٨اٿَ ٫ٸٌى حٿظًِّي رخٿٔڀ ً ٪حٿويڃخص رخ٫ظزخٍىخ
طڀٺ حٿظِ ّظ٤ڀذ طنٴٌْىخ ڃيس ڃن حٿِڃن ٻْٴڄخ ٻخڅ حإل٣خٍ حٿٸخنٌنِ حٿڄ٬ظڄي ،ٳٸي طظ٬ڀٶ رخٿظًِّي رخٿڄٌحى حألًٿْش أً حٿٸْخځ
رويڃخص ٫ڀَ ٗټپ حالٿظِحځ رخٿٸْخځ رخٿ٬ڄپ .
______________________________
59
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ٯَْ أڅ حٿ٤خر ٪حٿ٘و ِٜٿز ٞ٬حٿ٬ٸٌى ٷي ّٸٲ كـَس ٫ؼَس أڃخځ حٿظٴٌّض حإلٿِحڃِ ٻڄخ ىٌ حٿ٘ؤڅ رخٿنٔزش ٿڀټٴخٿش ً ٳظق
حال٫ظڄخى حٿزنټِ حٿڄڄنٌف ٿڀڄيّن ،هٌٜٛخ ً أڅ حٿڄَ٘ٓ ٩ټض ٳِ ىٌه حٿلخٿش ٫نيڃخ طَ٤ٵ ٿٌْ٬ٟش حٿټٴْپ ٳِ حٿڄخىس
،662كْغ ڃن٫ ٪ڀْو حٿظڄٔٺ رڄ٠خڃْن ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ىًڅ حإلٗخٍس اٿَ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ،ڃڄخ ّٔظنظؾ رؤڅ حٿټٴخٿش ٿيخ
ن٨خځ هخ ً ٙرخٿظخٿِ ط٘ټپ ٫خثٸخ أڃخځ حنظٸخٽ ىٌح حٿ٬ٸي اٿَ حٿڄٴٌص اٿْو ،هٌٜٛخ ً أڅ طَْْٰ حٿڄيّن رخٿنٔزش ٿڀټٴْپ
طنٸ ِ٠رو حٿټٴخٿش ،ٯَْ أڅ ىٌح ّظنخٷ ٞڃ ٪أىيحٱ ٷخنٌڅ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش ً ٿيٌح ٳبنو ّـذ حٓظز٬خى حال٫ظزخٍحص حٿ٘وْٜش
حٿظِ طلي ڃن ٳ٬خٿْش حٿظٴٌّض أً طڄن٬و .
ًأهَْح نٸٲ ٫ني ط٤زْٶ حٿڄخىس ٫ 606ڀَ ٫ٸي حإلّـخٍ حٿظـخٍُ حٿٌُ ّنظٸپ رٸٌس حٿٸخنٌڅ ڃ ٪طٴٌّض حألٛپ حٿظـخٍُ
رخ٫ظزخٍه أكي ٫نخَٛه ،ٯَْ أنو طؼخٍ ىنخ ٌ٬ٛرش ٫يځ ٷخرڀْش حإلّـخٍ حٿظـخٍُ ٿڀظـِثش ،هٌٜٛخ ٳِ حٿلخٿش حٿظِ نټٌڅ أڃخځ
طٴٌّظخص ؿِثْش أُ أڃخځ ٫يس أٗوخ ٙڃٴٌص اٿْيڂ ،كْغ ّٸظ ِ٠حألڃَ طٸْٔڂ حإلّـخٍ رْنيڂ ؿڄْ٬خ ً ىٌ أڃَ ٬ٛذ ألنو
ّظ٤ڀذ طٸْٔڄخ ڃخىّخ ً ٷخنٌنْخ ٿڀڄلپ .
ً أڃخ روْ٬ًٟ ٌٜٙش حٿڄٴٌص اٿْو ٳْـذ ٫ڀْو أڅ ّٸٌځ ٗوْٜخ رظنٴٌْ ڃوظڀٲ حٿظ٬ييحص حٿظِ طڂ طليّيىخ ٳِ ڃو٢٤
حٿظٴٌّض ىًڅ أڅ ّټٌڅ ٿو حٿلٶ ال ىٌ ً ال حٿٔنيّٺ ٳِ أڅ ّلپ حٿَْٰ ڃلڀو ٳِ ىٌح حٿظنٴٌْ ،ألڅ حهظْخٍ حٿڄٴٌص اٿْو ڃن ٷزپ
حٿڄلټڄش ّظليى رنخءح ٫ڀَ ڃ٬خَّْ ً ڃٌحٛٴخص ًحطْش .
ً ّڀظِځ حٿڄٴٌص اٿْو أّ٠خ رؤىحء حٿؼڄن حٿڄظٴٶ ٫ڀْو ٻخڃال اٿَ حٿٔنيّٺ ً أڅ ال ّيهپ أُ ط٬يّپ أً طَْْٰ ٫ڀَ ىٌح حٿؼڄن
حٿٌُ طڂ طليّيه ٳِ ڃو ٢٤حٿظٴٌّضٟ ً ،ڄخنخ ٿيٌح حألىحء ٳٸي ٫ڄي حٿڄَ٘ ٩ڃن هالٽ حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس 610ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍس اٿَ ڃن ٪حٿڄٴٌص اٿْو ڃن طٴٌّض حألڃٌحٽ حٿڄخىّش ًحٿڄ٬نٌّش حٿظِ طڄڀټيخ حٿڄٸخًٿش أً ڃنليخ ٻ٠ڄخنخص أً
اٻَحثيخ ألؿپ حٿظَْْٔ .ٯَْ أنو َّى ٫ڀَ ىٌه حٿڄٸظْ٠خص حٓظؼنخ ءّن ّ :ظـٔي حألًٽ ٳِ ڃوًِنخص حٿڄٸخًٿش أڃخ حٿؼخنِ ٳْظ٬ڀٶ
رظٴٌّض حألڃٌحٽ حٿڄخىّش أً حٿڄ٬نٌّش ٻڀْخ أً ؿِثْخ رنخءح ٫ڀَ طَهْ ٚڃن حٿڄلټڄش ،آهٌس رْ٬ن حال٫ظزخٍ حٿ٠ڄخنخص حٿڄٸيڃش
ڃن َ٣ٱ حٿڄٴٌص اٿْو .
ًرٰ ٞحٿن٫ َ٨ن حألىحء حٿټخڃپ ٿڀؼڄنّ ،ڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طليى ڃيس طـ٬پ ٳْيخ ٻپ أً ر ٞ٬حألڃٌحٽ حٿظِ طڂ طٴٌّظيخ ٯَْ
ٷخرڀش ٿڀظٴٌّضً ً ،ٿٺ طـنزخ ٿٸْخځ حٿڄٴٌص اٿْو رخٿڄ٠خٍرش ًحالطـخٍ ٳِ أڃٌحٽ حٿڄٸخًٿش .ٻڄخ ّڀظِځ أّ٠خ ربكخ٣ش حٿٔنيّٺ ٫ڀڄخ
٫ني نيخّش ٻپ ٓنش ڃخٿْش ڃٌحٿْش رټپ ڃخ طڂ طنٴٌْه ڃن حٿڄٸظْ٠خص حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ،ٳبًح طزْن ٿڀڄلټڄش
أڅ حٿڄٴٌص اٿْو ٿڂ ّٸڂ رخٿظِحڃخطو ؿخُ ٿيخ أڅ طٸ ِ٠رٴٔن ڃو ٢٤حٿظٴٌّض اڃخ طڀٸخثْخ أً رنخءح ٫ڀَ ٣ڀذ ڃن حٿٔنيّٺ أً ڃن
أكي حٿيحثنْن ً ،ٳِ ىٌه حٿلخٿش طزخ ٩حألڃٌحٽ حٿڄٴٌطش ًٳٶ حٿًَ٘ ١حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش .
ً ٳِ كخٿش ٫يځ أىحء ػڄن حٿظٴٌّض ٳڀڀڄلټڄش أڅ طْ٬ن ڃظَٜٳخ هخٛخ ڃ ٪طليّي حٿڄيخځ حٿظِ ْٓظٌالىخ ً حٿڄيس حٿظِ ال ّـذ
أڅ طظ٬يٍ ػالػش أٗيَ٣ ،زٸخ ٿڀڄخىس 614ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس .
ً أڃخ رخٿنٔزش ٿٌْ٬ٟش حٿيحثنْن ،ٳبڅ حٿٰخّش ڃن ڃو ٢٤حٿظٴٌّض ٻڄخ ٓزٶ حٿٸٌٽ ىِ ارَحء ًڃش حٿڄٸخًٿش حٿڄيّنش ڃن حٿوٌٜځ،
ً ًٿٺ رؤىحء ڃٔظلٸخص حٿيحثنْن ر٬ي حالنظيخء ڃن طلٸْٶ ً ك َٜحٿيٌّڅ ر٘ټپ نيخثِ ٳِ رخد حٿوٌٜځ ،كْغ ّٸٌځ حٿٔنيّٺ
رظٌُّ ٪ػڄن حٿظٴٌّض رْن حٿيحثنْن ٻپ كٔذ ڃَطزظو ،كْغ ّٸيځ حٿيحثنْن حٿٌّن ن٘ؤص ىٌّنيڂ ر٬ي كټڂ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش
حٿٸ٠خثْش ٫ڀَ ٓخثَ حٿيٌّڅ حألهٍَ كظَ ً ٿٌ ٻخنض ڃٸًَنش رخڃظْخُحص أً ر٠ڄخنخص .
ٳٴِ كخٿش حٿظٴٌّض حٿټڀِ ٿڀڄٸخًٿش ،ٳبڅ ؿڄْ ٪حٿيٌّڅ حٿلخٿش ڃنيخ ً ٯَْ حٿلخٿش طٜزق ڃٔظلٸش حألىحء ً ،رخٿظخٿِ ّٸٌځ حٿٔنيّٺ
رظٌُّ ٪ػڄن حٿظٴٌّض ٫ڀَ حٿيحثنْن رلٔذ ڃَحطزيڂ .
أڃخ اًح ط٬ڀٶ حألڃَ رخٿظٴٌّض حٿـِثِ حٿڄٜخكذ ٿڄو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ،ٳبڅ ػڄن حٿظٴٌّض ٳِ ىٌه حٿلخٿش ال ٌُّ٫ ٩ڀَ
حٿيحثنْن ً انڄخ طظڂ اٟخٳظو اٿَ أٌٛٽ حٿڄٸخًٿش ٿظٔظْ٬ن رو ٫ڀَ طنٴٌْ ڃو ٢٤حالٓظڄَحٍّش ،كْغ ّظڂ أىحء حٿيٌّڅ رلٔذ
حٓؿخٽ ً حٿظوٴْ٠خص حٿڄڄنٌكش ٿڀڄٸخًٿش .
ً أهَْح ً ٳِ حٿلخٿش حٿظِ ّظ٬ڀٶ ٳْيخ حألڃَ رظٴٌّض أڃٌحٽ ڃؼٸڀش رخڃظْخُ هخ ٙأً رَىن أً رَىن هخ ،ٙٳبڅ حٿڄلټڄش
طو ٜٚكٜش ڃن ػڄن حٿظٴٌّض ٿټپ ڃڀٺ ڃن ىٌه حألڃٌحٽ ٿَٰ ٝطٌُّ ٪حٿؼڄن ً ڃڄخٍٓش كٶ حألٳ٠ڀْش ( حٿڄخىس 616
ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس )
ًٳِ حألهَْ ال ري ڃن حإلٗخٍس اٿَ أنو ٳِ كخٽ ڃخ اًح ٿڂ ّټڀپ ڃو ٢٤طٴٌّض حٿڄٸخًٿش رخٿنـخفّ ،ظڂ حٿڄًٍَ ڃزخَٗس اٿَ
() 76
ط٤زْٶ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش .
_____________________________
- 76ڃو ٢٤طٴٌّض حٿڄٸخًٿش :ىٿْپ حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش ،حالهظٜخً ٙحٿڄَٔ٤س .ڃنٌٍ٘حص ًُحٍس حٿ٬يٽ ًحٿلَّخصٓ.ڀٔڀش حٿيالثپ
ًحٿًَ٘ف حٿٸخنٌنْش.
60
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
اًح حٓظنٴٌص حٿڄٸخًٿش ؿڄْٓ ٪زپ حٿڄ٬خٿـش ،رؤڅ أٛزلض ًْ٬ٟظيخ حٿڄخٿْش ًحالٷظٜخىّش ڃوظڀش ر٘ټپ ال ّٸزپ
(77
)ًّڄټن أڅ حٿظٜلْق ،ٳبڅ ًٿٺ ّٸظ ِ٠كظڄخ انيخء ًؿٌىىخ ًاٷزخٍىخ ڃن حٿلْخس حالٷظٜخىّش ٫زَ ن٨خځ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش
طڀـؤ حٿْو حٿڄلټڄش ڃن طڀٸخء نٴٔيخ رلْغ ٌّٔ٭ ٿيخ أڅ طٸ ِ٠حرظيحء أً ٳٌٍح رخٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ىًڅ حٿڄًٍَ ڃن ن٨خځ
(.) 78
حٿظٜلْق حٿٸ٠خثِ؛ اًح ٻخنض حٿڄٸخًٿش ٳِ ًْ٬ٟش ٫ـِ رْن
ًطوظڀٲ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٫ن حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ٳِ ٻٌڅ ىٌه حألهَْس ال طٰپ ّي حٿڄيّن ٫ن اىحٍس أڃٌحٿو ،ٳظَٜٳخطو
() 79
طټٌڅ نخٳٌس ٳِ ڃٌحؿيش ٳِ ڃٌحؿيش حٿيحثنْنً ،ٻٌح حألٯْخٍ.
أڃخ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٳيِ طٰپ ّي حٿڄيّن ًال طْ٤٬و كٶ طَْْٔ حٿڄٸخًٿشً ،ٿټن حٿٔنيّٺ ىٌ حٿٌُ ّزخَٗ ىٌه
حٿظَٜٳخص( .) 80رلْغ ّظْ٬ن ٫ڀْو رڄـَى حٿًَ٘ ٩ٳِ ڃيڄظو – حٿڄظڄؼڀش ٳِ ڃلخًٿش رْ ٪أٌٛٽ حٿَ٘ٻش ٿظٜٴْش هٌٜڃيخ –
أڅ ّ٤ڀذ ڃن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش رخٿٸْخځ رنٴٔو رـڄْ ٪حأل٫ڄخٽ حٿًٍَّ٠ش ٿلڄخّش كٸٌٵ حٿڄٸخًٿش ٟي ڃيّنْيخ ًحٿلٴخ٫ ٥ڀَ
ٷيٍحطيخ حالنظخؿْش(.) 81
طٴظظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش رٜيًٍ كټڂ ٷ٠خثِ ّ٬ظزَ نٸ٤ش حٿزيحّش ٳِ طنٴٌْ ڃو ٢٤حٿظٜٴْش ڃن َ٣ٱ أؿيِس
هخٛش.
ًّٜيٍ حٿلټڂ رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ ،أً طڀٸخثْخ ڃن َ٣ٱ حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش حٿڄوظٜش؛ ًًٳٸخ ٿڄخ طن٫ ٚڀْو حٿڄخىس 561ڃن
ڃيًنش حٿظـخٍس ٳبڅ حڃټخنْش طٸيّڂ ٣ڀذ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ڃظخكش ٿټپ ڃن ٍثْْ حٿڄٸخًٿش٤َّٗ ،ش أڅ ٌّى٩
حٿ٤ڀذ ڃَٳٸخ رڄـڄٌ٫ش ڃن حٿٌػخثٶ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ٳِ حٿڄخىس 562ڃن حٿڄيًنش ،ىحهپ أؿپ ال ّظ٬يٍ ٌّ 15ڃخ طزظية ڃن
طخٍّن حٿظٌٷٲ ٫ن حٿيٳ.٪
ٻڄخ هٌٽ حٿٸخنٌڅ طٸيّڂ ٣ڀذ ٿڀيحثنْن أً أكيىڂ ًحٿٔنيّٺ أً أكي حٿڄَحٷزْن ،ٯَْ أنو ٳِ ىٌه حٿلخٿش حألهَْس ال ّٸزپ حٿ٤ڀذ
اال رنخء ٫ڀَ طٸََّ ڃن حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد٫ ،الًس ٫ڀَ ًٿٺ ٳبنو اًح طزْن ٿڀنْخرش حٿ٬خڃش أڅ حٿن٨خځ حٿ٬خځ حالٷظٜخىُ ّٸظِ٠
طٜٴْش ڃٸخًٿش ڃْ٬نش ؿخُ ٿيخ أڅ ط٤ڀذ ڃن حٿڄلټڄش ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش.
اًح ٻخڅ ىٌح ٻپ ڃخ ّظ٬ڀٶ رڄـڄٌ٫ش حألَ٣حٱ حٿظِ ّـٌُ ٿيخ طٸيّڂ ٣ڀذ حٳظظخف ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٳبڅ حألؿيِس
حٿڄٌٻٌٽ ٿيخ أڃَ طلَّٺ حٿڄَٔ٤س طنل َٜٳِ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد حٿٌُ طڀٸَ ٫ڀَ ٫خطٸو ڃيڄش حٿٔيَ ٫ڀَ ط٬ـْپ ڃَٔ٤س
حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش٫ً ،ڀَ كڄخّش حٿڄٜخٿق حٿڄَطز٤ش رخٿڄٸخًٿش هخٛش كٸٌٵ حٿيحثنْنً ،حٿٔنيّٺ حٿٌُ ّوظ ٚرڄڄخٍٓش كٸٌٵ
حٿڄيّن ْ٣ڀش ٳظَس حٿظٜٴْش.
__________________________
ً - 77ىٌ ّ٘زو حٿَ كي ٻزَْْ ن٨خځ حٿ٤الٵ ٳِ حالٓالځً ،ٷي أٻي حٿڄَ٘٫ ٩يځ حٿظَحر ٢أً حٿظالُځ رْن ڃَٔ٤س حٿظٌّٔش حٿٸ٠خثْش ً
ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش رٌٍٜس ڃزخَٗس ( حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس 619ڃن ڃض) ًرٌٍٜس ٯَْ ڃزخَٗس (حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس
568ڃن ځ ص).
٬ًّ - 78زَ ٫نو رٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش ڃوظڀش ر٘ټپ ال ٍؿ٬ش ٳْوًّ ،ٸٜي ريٌح حٿڄْ٬خٍ حٿڄخىُ ًحالٷظٜخىُ كخٿش حٿڄٸخًٿش حٿ٬خؿِس أً ٯَْ
حٿٸخىٍس رخٿڄَس ٫ن حٿٌٳخء رخٿظِحڃخطيخ ًحٿڄْئًّ ڃن طٜلْليخ أً طٌّٔظيخ.
ٗ - 79ټَُ حٿٔزخ ،ِ٫حٿٌْٓ ٢ٳِ ڃٔخ َ٣حٿٌٷخّش ڃن حٿٌ٬ٜرخص حٿظِ ط٬ظَ ٝحٿڄٸخًٿشً ،ڃٔخ َ٣ڃ٬خٿـظيخ.حٿـِء حٿؼخٿغً 7ٙ.ڃخ
ر٬يىخ.
- 81حٿٴٸَس حألًٿَ ڃن حٿڄخىس 646ڃن ځ ص. - 80حٿٴٸَس حٿؼخٿؼش ڃن حٿڄخىس 619ڃن ځ ص.
61
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
() 83
ٻڄخ ٿو ًكيه كٶ حٿظَٜٱ رخٓڂ حٿيحثنْن ًٿٴخثيطيڂ (ًّ ) 82ظْ٬ن ٫ڀْو أّ٠خ اهزخٍ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد رَْٔ حٿڄَٔ٤س
ًاهزخٍ حٿيحثنْن ًحٓظ٘خٍطيڂ (ً ) 84ٷي أًٻپ حٿٸخنٌڅ ٿڀڄَحٷزْن ىًٍ ڃٔخ٫يس حٿٔنيّٺ ًحٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ٳِ ڃَحٷزش طَْْٔ
حٿڄٸخًٿشً ،ىڂ ڃڀِڃٌڅ ربرال٭ حٿيحثنْن حالهَّن رټپ ڃخ طلٸٶ ٳِ ٻپ ڃَكڀش ڃن ڃَحكپ حٿڄَٔ٤س (.) 85
اڅ ٛيًٍ كټڂ رٴظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ىٌ رڄؼخرش حٿٌ٠ء حأله َ٠رخٿنٔزش ألؿيِس حٿڄَٔ٤س ٿڀٸْخځ ر٬ڄڀْخص
حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْشًّ ،ٸٜي رظڀٺ حٿ٬ڄڀْخص رْ ٪ڃٌؿٌىحص حٿڄٸخًٿش ًطٌُّ٬يخ ٫ڀَ أٛلخد حٿلٶ ٳْيخً ،ىٌح ڃخ ّ٤ٜڀق ٫ڀْو
رْ ٪حألٌٛٽ ٿظٜٴْش هٌٜځ حٿڄٸخًٿشًٓ ،نٴٜڀو ٳْڄخ ّڀِ:
اڅ أًٿَ هٌ٤حص حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش طزيأ ڃن ڃَكڀش رْ ٪حألٌٛٽ اڃخ ٫ن َّ٣ٶ حٿڄِحّيس حٿ٬ڀنْش أً رخٿظَح ِٟرنخء
٫ڀَ أڃَ ٛخىٍ ڃن حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد (ًّ٘ .) 86ڄپ رْ ٪حألٌٛٽ حألڃٌحٽ ًحٿلٸٌٵ حٿڄڄڀٌٻش ٿڀڄٸخًٿش ًحٿڄٌؿٌىس ًٷض ٛيًٍ
كټڂ حٳظظخف ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش.
ًط٘ټپ حألڃٌحٽ حٿظِ طٌ٬ى اٿَ ًڃش حٿڄيّن حٿ٠ڄخڅ حٿڄ٘ظَٹ ٿٔخثَ حٿيحثنْن ،ٻڄخ أنو ٳِ كخٿش ًؿٌى َٗٻش ط٠خڃن رْن
(.) 87
ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿَ٘ٻخء ٳبڅ ٳظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٷي ّئىُ اٿَ طٜٴْش أڃٌحٽ ؿڄْ ٪حٿَ٘ٻخء حٿڄظ٠خڃنْن
ًٷي ڃنلض حٿڄخىس 626ڃن حٿڄيًنش ٿڀٔنيّٺ ًر٬ي اًڅ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ٛالكْش ٳٺ حألڃٌحٽ حٿڄَىٌنش ڃن َ٣ٱ
حٿڄيّن ،أً حألْٗخء حٿڄلزٌٓش ًًٿٺ ٫ني أىحثو ٿڀيّن ،ٻڄخ ّظَطذ ٫ن حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش كڀٌٽ آؿخٽ
حٿيٌّڅ حٿڄئؿڀش ط٤زْٸخ ٿڀڄخىس 627ڃن حٿڄيًنشًً ،ٿٺ ًٳٸخ ٿڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 628ڃن ځ ص حٿظِ ط ِ٤٬ٿڀيحثنْن حٿڄظٌٳَّن
٫ڀَ حڃظْخُ هخ ٙأً ٫ڀَ ٍىن كْخُُ أً ٍٓڄِ ًٻٌح ٿڀوِّنش حٿ٬خڃش رخٿنٔزش ٿيٌّنيخ حٿڄڄظخُس ڃڄخٍٓش كٶ اؿَحء
حٿڄظخر٬خص حٿٴَىّش اًح ٿڂ ّٸڂ حٿٔنيّٺ رظٜٴْش حألڃٌحٽ حٿڄؼٸڀش ىحهپ أؿپ ػالػش أٗيَ ڃن طخٍّن ٛيًٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرٴظق
ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْشًً ،ٿٺ َّٗ٤ش أڅ ّټٌنٌح ٷي َٛكٌح ريٌّنيڂً ،اڅ ٿڂ طٸزپ ر٬ي ،أڃخ ػخنِ هٌ٤س ٳِ ڃـخٽ
حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٳيِ طٜٴْش هٌٜځ حٿڄٸخًٿش ،أً طٌُّ ٪حٿنخطؾ ڃن رْ ٪حألٌٛٽ ٫ڀَ ڃوظڀٲ حٿيحثنْنً.طن ٚحٿڄخىس 634
ڃن ڃيًنش حٿظـخٍس ٫ڀَ أنو " ٛ٠صع ِجٍغ األطٛي ث ٓ١جّ١غ اٌذائٕ ٓ١ثبٌّذبطخ ِغ د ُٙٔٛ٠اٌّمجٌٛخ ثؼذ خظُ ِظبس٠ف
ٔٚفمبد اٌزظف١خ اٌمؼبئ١خٚ ،اإلػالٔبد اٌّمذِخ ٌشئ١ظ اٌّمبٌٚخ أِ ٚغ١شٙ٠ب أ ٚاٌ ٝػبئالرٚ ُٙاٌّأر ْٚثٙب ِٓ ؿشف
اٌمبػ ٟإٌّزذةٚ ،وزا اٌّجبٌغ اٌز ٟرمبػٙب اٌذائٕ ْٛأطذبة االِز١بص".
__________________________
62
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
اڅ حنظيخء ٫ڄڀْخص حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش طظڂ رلټڂ ٫ن حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش حٿظِ طڄڀٺ كٶ ٷٴپ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ٳِ
أُ ًٷض ًٿٌ طڀٸخثْخ ً،ر٬ي حالٓظڄخ ٩اٿَ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش ًرنخء ٫ڀَ طٸََّ حٿٸخ ِٟحٿڄنظيد ًًٿٺ ٳِ حألكٌحٽ حٿظخٿْش:
اًح ٿڂ ّ٬ي ػڄش هٌٜځ ًحؿزش حألىحء ،أً طٌٳَ حٿٔنيّٺ ٫ڀَ حٿڄزخٿٮ حٿټخٳْش ٿظْٰ٤ش ىٌّڅ حٿيحثنْن.
() 88
اًح حٓظلخٽ حالٓظڄَحٍ ٳِ حٿٸْخځ ر٬ڄڀْخص حٿظٜٴْش ٿ٬يځ ٻٴخّش حألٌٛٽ
ًٳِ ىٌح حٿٜيى أٛيٍص حٿڄلټڄش حٿظـخٍّش رخٿيحٍ حٿزْ٠خء كټڄخ ٷ َ٠رٸٴپ ڃَٔ٤س حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش ڃڄخ ؿخء ٳْو:
" ًكْغ انو ٣زٸخ ٿڀڄخىس 635ڃن ځ ص ّڄټن ٿڀڄلټڄش أڅ طٸ ِ٠ٳِ أُ ًٷض ًٿٌ طڀٸخثْخ رٸٴپ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش اًح حٓظلخٽ
حالٓظڄَحٍ ٳْيخ ٿ٬يځ ٻٴخّش حألٌٛٽ.
ًكْغ اڅ حٿؼخرض ڃن ًػخثٶ حٿڄڀٲ أڅ حٿَ٘ٻش حٿڄٜٴَ ٿيخ ٿڂ ط٬ي ٿيخ أّش أٌٛٽ هخٛش أڅ ؿڄْ٫ ٪نخ َٛحألٛپ حٿظـخٍُ
ٿڀَ٘ٻش حٿڄخىّش ڃنيخ ًحٿڄ٬نٌّش ٷي حنيػَص رٴ٬پ طآٻپ حٿزنخّش ٿٌؿٌىىخ ٫ڀَ ؿخنذ حٿزلَ رخإلٟخٳش اٿَ حٿَٔٷش حٿظِ طَٟ٬ض
ٿيخ أٌٛٽ حٿَ٘ٻشً ،ال طظٌٳَ ٫ڀَ أٌٛٽ أهٍَ طڄټن حٿٔنيّٺ ڃن حالٓظڄَحٍ ٳِ حٿٸْخځ ر٬ڄڀْخص حٿظٜٴْش.
() 89
ًكْغ انو رٌٿٺ ّظْ٬ن حٿٸٌٽ رٸٴپ حٿظٜٴْش حٿٸ٠خثْش أ٫اله ٫ڄال رڄٸظْ٠خص حٿڄخىس 635ڃن حٿڄيًنش".
2012 07 02
_________________________
- 89كټڂ ٍٷڂ ٛ 15خىٍ رظخٍّن ّ 17نخَّ . 2005ڃڀٲ ٍٷڂ 2004- 10- 316ٯَْ ڃنٌٍ٘.
63
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
ملحق
64
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
65
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
66
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
67
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
" ؽيى بناء علٍ التقرير الذي تقدم بى الذيد القاضً المنتدب للتذويٌ القضاُيٌ للمقاولٌَ والمذجل بكتابٌ ضبط هذه
المحكمٌَ يعرض ؽيى أنى بمقتضٍ حكم زادر عن المحكمٌ بتاريد 2000/ 03/ 27قً الملف التجاري عدد
99/ 10/ 11517تم حزر مخطط اِذتمراري ٌ ؽً المقاولٌ المذكورةَ وحددت مدتى ؽً عرر ذنواتَ تنطلق من تاريد
الحكم مع تكليف الذنديك بمتابعٌ إجراءات تنؾيذ المقاولٌ ِلتزاماتواَ بتقديم تقرير ذنوي للقاضً المنتدب .مضيؾا أن
الذنديك وضع تقريره الذنوي بتاريد 2001/ 03/ 26أكد ؽيى أن رُيس المقاولٌ أخل بكثير من التزاماتىَ ولم يعمل علً
تطبيق ما جاء ؽً مخطط اِذتمراري ٌَ وهو لم يأت بمبلؼ 200.000.000درهم ولم يؤدي اِذتحقاقات الحالٌَ ولم
يرتري وذاُل اإلنتاج والتنقلَ ولم يدل بالترتيبات التً قام أو التً ينوي القيام بواَ ولم يقم بعمل يبرهن علٍ أنى يذعٍ
ِذتمراري ٌ المقاولٌَ والتمس القاضً المنتدب طبقا للؾزل 602م ت ؽذد مخطط اِذتمراري ٌ للمقاولٌَ وتقرير
تزؾًتها قضاُيا ] 70[.وبالتمعن ؽً مقتضيات الؾزل 602أعّه يتبادر إلً الذهن أن جزاء الؾذد الوارد بوا إلزاميا
وليس علً ذبيل اِختيارَ أي أن المحكمٌ ملزمٌ ؽً هذه الحالٌ بإخضاع المقاولٌ المعنيٌ باألمر للتزؾيٌ القضاُيٌ "
68
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
69
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
المصادر والمراجع
. 2003 أحمد ركري الذباعً :الوذيط ؽً الرركات والمجموعات ذات النؾع اِقتزادي " الطبعٌ األولٍ"
دليل المحاكم التجاريٌ – اِختزاص والمذطرة – منرورات وزارة العدل .ذلذلٌ الدُِل والرروح القانونيٌ.
70
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
فهرصت انبحث
2 ڃٸيڃش............................................................................................................................:
4 ٳٜپ طڄيْيُ :ڃن ن٨خځ حالٳالّ اٿَ ن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش................................................................
6 ....... , حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :أىيحٱ حٿڄَ٘ ٩حٿڄَٰرِ ڃن ٓن ن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش..............................................
7 ...................... , حٿڄ٤ڀذ حٿؼخٿغ :حٿوٜخث ٚحٿ٬خڃش ٿن٨خځ ٌ٬ٛرخص حٿڄٸخًٿش..............................................
71
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
32 حٿٴٸَس حألًٿَ :حألَ٣حٱ حٿظِ ّلٶ ٿيخ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش..................................................................
32 حٿٴَ ٩حألًٽ :ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ ٍثْْ حٿڄٸخًٿش...........................................................
32 حٿٴَ ٩حٿؼخنِ :ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش رنخء ٫ڀَ ڃٸخٽ حٳظظخكِ ألكي حٿيحثنْن....................................................
72
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
33 حٿٴَ ٩حٿؼخٿغ ٪ًٟ :حٿڄلټڄش ّيىخ طڀٸخثْخ ٫ڀَ ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش..............................................................
33 حٿٴَ ٩حٿَحر :٪ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش رنخء ٫ڀَ ٣ڀذ حٿنْخرش حٿ٬خڃش ٿيٍ حٿڄلخٻڂ حٿظـخٍّش....................................
33 حٿٴٸَس حٿؼخنْش :حٿڄلټڄش حٿڄوظٜش رخٿن َ٨ٳِ ٳظق ڃَٔ٤س حٿڄ٬خٿـش............................................................
37 حٿٴَ ٩حألًٽ :حٿ٬٤ن رخٿظً َٝ٬ط َٝ٬حٿَْٰ حٿوخٍؽ ٫ن حٿوٌٜڃش.......................................................
42 حٿٴٸَس حٿؼخٿؼش :حٿظَٜٳخص حٿڄڄنٌ٫ش ٫ڀَ حٿڄيّن هالٽ ٳظَس ا٫يحى حٿلپ.......................................................
43 حٿڄ٤ڀذ حٿؼخٿغْ٬ًٟ :ش حٿيحثنْن هالٽ ٳظَس ا٫يحى حٿلپ حٿڄالثڂ...............................................................
43 حٿٴٸَس حألًٿَْ٬ًٟ :ش حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ٷزپ ٳظق حٿڄَٔ٤س.............................................................
73
صعوبات المقاولة في التشريع المغربي
47 حٿٴٸَس حٿؼخنْشْ٬ًٟ :ش حٿيحثنْن حٿنخٗجش ىٌّنيڂ ر٬ي ٳظق حٿڄَٔ٤س..............................................................
49 حٿڄ٤ڀذ حٿَحرْ٬ًٟ :٪ش حألؿَحء هالٽ ٳظَس ا٫يحى حٿلپ حٿڄالثڂ..............................................................
51 حٿڄ٤ڀذ حألًٽ :حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرخهظْخٍ حٿلپ حٿڄنخٓذ ٿٌْ٬ٟش حٿڄٸخًٿش......................................................
51 حٿٴٸَس حألًٿَ :حٿڄَٔ٤س حٿڄظز٬ش إلٛيحٍ حٿلټڂ حٿٸخ ِٟرخهظْخٍ حٿلپ .......................................................
61 ڃڀلٶ.............................................................................................................................
70 حٿٴيَّ...........................................................................................................................
74