제8회 사회복지사 1급 시험대비

Final 최종점검 암기노트

01. 인간행동과 사회환경

02. 사회복지 조사론
03. 사회복지 실천론
04. 사회복지 실천기술론
05. 지역사회 복지론
06. 사회복지 행정론
07. 사회복지 정책론
08. 사회복지 법제론
 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-인간행동과 사회환경

인간행동과 사회환경
1. 발달과 유사개념
ᆞ발달 - 유전과 환경의 상호작용에 의해 이루어지는 인간의 총체적인 변화
ᆞ성장 - 신체의 크기, 근육의 세기 등 양적 증가
ᆞ성숙 - 유전적 요인에 의해 발달되는 변화들이 통제되는 생물학적 과정
ᆞ학습 - 직접적, 간접적 경험의 산물. 인간의 발달을 이끄는 환경적 요소들의 총체

2. 인간발달의 원리
① 일정한 순서와 방향성
② 연속적 과정
③ 유전과환경의 상호작용
④ 개인차
⑤ 분화와 통합의 과정
⑥ 점성원리
⑦ 결정적 원리(적기성)
⑧ 기초성
⑨ 불가역성

3. 프로이트의 정신분석이론의 특징
① 내적갈등의 역동
② 과거의 중요성 강조
③ 무의식과 심리성적 욕구 강조
④ 무의식적인 성적 본능에 의해 결정되는 수동적 인간
⑤ 인간의 성격발달은 초기 아동기 이전의 경험에 의해 결정되는 결정론적 인간으로 보았음

<구조적 모형: 성격의 구조>

① 원초아: 무의식 안에 감추어진 일차적인 정신의 힘, 즉각적이고 본능적인 욕구, 기본욕구
와 충동을 대표, 쾌락원리, 일차과정 사고.
② 자아: 생후 4~6개월부터 발달. 마음의 이성적 요소, 성격의 조정자로 인간의 생각과 행
동을 통제, 조직적이고 구체적인 정신구조, 현실원리. 이차적 사고과정
③ 초자아: 3세~5세 사이 발달, 부모가 아이에게 전달하는 사회의 가치와 관습, 성격의 도덕
적인 부분, 양심과 자아이상의 두 측면, 쾌락과 현실보다 안정과 이상적인 것 추구.

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4. 프로이트의 심리성적 발달단계
① 구강기(출생~18개월)- 리비도: 입- 이유하기
② 항문기(18개월) - 항문 - 배변훈련
③ 잠재기(6세~사춘기)- 리비도: 없음 - 사회적 관계형성(동성친구)
④ 생식기(사춘기~성인기이전)-생식기-이성과의 친밀한 관계형성 개발

5. 에릭슨의 심리사회이론의 특징
- 인간발달은 심리사회적 상황적인 측면에서 이루어짐
- 자아의 기능을 강조. 자아는 자율적인 성격 구조를 지녀 환경에 대해 창조적으로 대응한다.
- 인간의 성격발달은 전 생애에 거쳐 이루어진다.

<주요개념> 자아정체감, 점성원리, 위기

ᆞ점성원리: 발달은 기존의 기초위에서 이루어짐. 특정단계의 발달은 이전 단계에서 성
취한 발달과업의 영향을 받음

6. 심리사회이론의 발달단계
인간발달은 점성의 원리에 따르며 이는 8단계의 단계별 성격이 앞서 전개된 발달단계의 결
과를 통하여 발달한다.
① 유아기/기본적 신뢰감 vs 불신감: 희망
② 초기아동기/자율성 vs 수치심: 의지력
③ 학령전기/ 주도성 vs 죄의식: 목적
④ 학령기/근면성 vs 열등감: 능력
⑤ 청소년기/ 자아정체감 vs 자아정체감 혼란: 성실성
⑥ 성인초기/ 친밀 vs 고립:사랑
⑦ 성인기/ 생산성 vs 침체: 배려
⑧ 자아완성 vs 절망: 지혜

7. 아들러의 개인심리이론의 특징
- 인간은 성적만족보다는 우월감을 추구하는 존재
- 인간은 총체적이며 사회적이고 목표지향적인 존재
- 과거의 경험이 현재에 미치는 영향에 더 관심을 둠
- 잘못된 생활양식을 긍정적인 관점으로 바꾸려고 함
- 사회적 관심을 발달시켜 좀 더 나은 생활양식을 개발할 것을 강조함

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<주요개념> 열등감과 보상, 우월성 추구, 생활양식, 사회적 관심, 창조적 자아

ᆞ열등감: 무언가를 추구할 수 있는 동기로 자기완성을 위한 필수요인. 열등감을 긍정적인
것으로 보아 인간이 성숙하고 자신의 잠재력을 실현하는데 필요한 요인.

<개인심리이론의 성격발달의 특징>

- 출생순위가 생활양식 형성에 영향을 줌.
- 생활양식을 왜곡하기 쉬운 상황 : 신체적으로 병약하거나 허약한 아동, 응석받이, 거부당
하는 아동.

8. 융의 분석심리이론의 특징
-개인의 경험은 집단 무의식 안에 융합되어 이것이 모든 인간의 일부분이 된다.
-인간은 생물학적, 심리적, 사회문화적 존재임. 인간은 가변적 존재이며 인간의 정신구조는
후천적인 것으로 보았음.
- 리비도를 성적측면에만 국한시키지 않고 모든 활동에너지로 확장시킴.

<주요개념> 집단무의식, 자아, 자기, 원형, 페르소나, 아니마와 아니무스,

음영(그림자), 개성화, 콤플렉스
<분석심리이론의 성격발달>
- 성격발달은 개성화를 통한 자기실현 과정
- 아동기, 청년기 및 성인초기, 중년기, 노년기의 4단계로 기술
- 인생전반기(40세 전후까지)는 투사와 동일시를 통하여 자아를 강화하고 확대하는 시기
임. 인생후반기는 성격의 전체를 이루고 주인인 자기로 변화되어 가는 과정임.
- 중년기와 노년기의 성격발달을 중요하게 다룸.

<중년기의 개성화>
자아를 외적 물질적 차원으로부터 내적 정신적 차원으로 전환, 자기인식, 무의식의 소리에 직면.
<중년기 성격 원형의 본질적 변화>
페르소나가 덥고 있는 자기인식, 그림자의 힘에 지배받지 않고 그 존재를 인정, 여성은 남성
의 특성을 남성은 여성을 특성을 표출할 수 있어야 한다.

9. 피아제의 인지행동이론의 특징
- 개인이 자신의 삶을 해석하는 방식에 따라 각기 다른 주관적인 현실만이 존재한다.
- 각 개인의 정서, 행동, 사고는 개인이 현실세계를 구성하는 방식에 따라 다르다.
- 인간은 변화와 성장 가능성을 지니고 있으며 인간의 의지는 환경과 상호작용하면서 변화하
고 발달한다.

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 <피아제의 인지발단 단계>
① 감각운동기(0~2세) - 자극에 대한 반응, 직접적인 신체감각과 경험을 통한 이해, 대상
영속성 발달, 사회적 애착 확립, 목적지향적 행동
② 전조작기(2~7세) - 자아중심성, 직관적 사고, 물활론, 상징적 기능, 타율적 도덕성, 중
심화, 비가역적 사고, 대상영속성 획득, 보존개념을 이해하기 시작
③ 구체적 조작기(7~11세) - 경험에 기초한 사고, 논리적 사고, 보존개념 획득, 분류화,
서열화, 탈 중심화, 가역적 사고, 자율적 도덕성
④ 형식적 조작기(12~성인기) - 추상적 사고, 가설, 연역적 추론, 조합적 사고

10. 스키너의 행동주의이론의 특징

- 구체적으로 관찰할 수 있는 행동에 초점을 둠
- 인간의 행동이 학습되거나 학습에 의해 수정될 수 있다고 보기 때문에 학습이론이라고도 함
- 학습을 통하여 지식, 언어를 습득하고 태도와 가치관을 형성하여 다양한 감정을 경험함
- 인간행동은 내적충동보다 외적자극에 의해 동기화
- 인간은 보상과 처벌에 따라 유지되는 기계적인 존재이며 환경의 자극에 의해 동기화 되
며, 행동에 따른 강화에 의해 전적으로 결정됨

<강화와 벌의 차이점>
① 강화 : 보상을 제공하여 행동을 다시 할 가능성을 높이는 것
ᆞ정적강화- 즐거운 결과를 부여하여(+, 정적) 행동의 재현을 가져오게 하는 것
ᆞ부적강화- 혐오스러운 결과를 제거하여(-, 부적) 행동의 재현을 가져오게 하는 것
② 벌: 혐오스러운 결과를 주거나 강화물을 제거하여 특정행동의 빈도를 줄이는 것
ᆞ정적처벌- 혐오스러운 결과를 주어(+, 정적) 특정행동의 빈도를 감소시키는 것.
ᆞ부적처벌 - 강화물을 제거하여(-, 부적) 특정행동의 빈도를 줄이는 것

11. 반두라의 사회학습이론

-인간의 행동은 관찰, 모방, 그리고 자기강화에 따라 결정되며 자기효율성 또한 성격발달에
영향을 미침.
-인지적 능력 중시. 인간은 창조적 사로고 합리적 행동을 계획할 수 있는 능력이 있다.
-성격발달에 사회적요소 즉, 환경이 중요함을 강조.
-개인, 행동, 환경 요소들은 지속적으로 상호작용하여 서로 영향을 주고 받으며 발달한다.
-관찰학습의 4단계: ①주의집중과정, ② 보존과정(기억과정), ③ 운동재생과정, ④ 동기과정

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12. 매슬로우의 욕구이론

- 인간을 전인적 통합적 측면으로 이해 함. 인간의 본성을 긍정적으로 해석. 스스로 삶을
창조하고 잠재력을 실현하고자 하는 존재
- 인간의 욕구단계: 생리적 욕구-안전의 욕구-소속과 애정에 대한 욕구-자존감의 욕구-자
아실형의 욕구

<자기실현 욕구를 충족한 사람의 특징>

현실에 대한 정확한 지각력, 자신과 타인 및 일반 사물에 대한 수용, 자발적이고 솔직하고
꾸밈 없고 자연스러움, 강한 문제해결 능력, 불편해 하지 않고 혼자 일 수 있다, 자율성, 신
선한 안목과 감상, 경험에 대한 개방성, 절정경험, 깊은 인간관계와 자신에 대한 사랑, 민주
적 이상 중시, 윤리적, 적개심이 없고 철학적이며 유머감각, 독창적이고 창의적, 문화적 사
회적 압력에 굴하지 않음.

13. 로저스의 현상학이론

-클라이언트중심(인간중심적) 접근으로 사회복지실천에 영향
-개인에게 현상이 나타나는 방식과 개인이 그 현상을 어떻게 ‘경험하고 느끼는지’에 관심
-인간은 자신을 창조하는 과정 중에 있으며, 생의 의미를 창조하며 주관적으로 자유를 실천해
가는 존재임,
-다양한 주관적인 경험을 통해서 성결이 형성되는 것으로 보았음.
-주요개념: 자기(self), 주관적 경험, 무조건적 긍정적 관심,

<완전히 충분히 기능하는 사람>

① 경험에 대한 개방성
② 실존적인 삶을 살아가는 사람
③ 자신의 유기체에 대해 신뢰하는 사람
④ 선택과 행동에 대한 자유의식을 지니고 있는 사람
⑤ 창조적인 삶을 살아가는 사람

14. 태아기(임신~출산)
-임신초기(임신1~3개월) : 태아의 급속한 세포분열로 가장 중요한 시기. 임산부의 영양상
태, 약물복용에 영향받기 쉽다.
-임신중기(임신4~6개월): 손가락,발가락,피부,지문,머리털 등이 형성. 심장박동이 규칙적.
-임신말기(임신7~9개월): 태아의 생존능력. 출산후 자궁 밖에서 생존하기 위한 준비를 마침
-태아기 검사: 초음파검사, 양수검사, 유모생체표본검사, 산모 혈액검사

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 <태아에게 영향을 주는 요인>
임산부의 영향상태, 약물복용, 알코올, 흡연, 임산부의 나이, 사회 경제적 요인, 질병, 임산부
의 정서 상태

15. 영아기(출생~1.5/2세)
-프로이트의 구강기. 에릭슨의 유아기, 피아제의 감각운동기에 해당
-양육자인 어머니와 양질의 애착형성이 중요.
- 주로 입과 입 주의의 신체기관을 통하여 현실거래를 하는 시기
-반사운동 : 빨기반사, 탐색반사, 모로반사, 걷기반사, 쥐기반사, 바빈스키반사
<신체발달> 머리에서 발가락, 몸통에서 사지를 통제하는 법을 배움
<인지발달> 감각기관과 운동기관을 통한 세상 인식, 목적지향적 행동, 대상영속성,
정신적 표상사용
<사회정서발달> 애착형성, 낯가림과 분리불안

16. 걸음마기(1.5/2세~4세)
-프로이트의 항문기, 에릭슨의 초기아동기, 피아제의 전조작기 시기임
-자아가 발달하여 자유로운 독립적 보행이 가능, 지적호기심 충족하기위해 탐험과 학습을 함.
- 부모로부터 사회화 교육을 받고 사회적 행동의 기준이 되는 가치관을 학습함
<신체적발달> 머리에 집중, 점차 하부로 확산, 신체비율의 변화 생김. 걷기능력 정교, 달리
기, 뛰기 등 운동능력이 발달함
<인지발달> 전개념적 사고, 상징적 사고, 자기중심적 사고, 물활론적 사고, 인공론적 사고,
전환적 추론 등. 이 시기에 언어를 사용하여 상징적으로 사물을 조작할 수 있는
표상기술 익힘
<사회정서발달>정서분화가 두드러짐. 정서규제능력이 발달, 자율성 발달, 자기통제 발달. 남
녀 간 성 차이를 어렴듯이 이해하기 시작(성정체감)

17. 학령전기(4~6세)
- 프로이트의 남근기, 에릭슨의 학령전기, 파이제의 직관적 사고단계 및 타율적 도덕성 단
계, 콜버그의 전인습적 도덕기에 해당
- 초기적 형태의 초자아발달, 수개 념 발달, 사물이나 사건의 개별 특성만 추리
- 또래집단과 상호작용을 통해 사회기술 습득, 집단놀이에 흥미

<신체적 발달>운동기능 더욱 발달, 근육 정교해짐, 머리크기는 성인의 크기가 되고 신경계의 전

달능력도 향상

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<인지발달>직관적 사고, 중심화, 비가역적 사고, 도덕성 발달, 어른의 권위에 대한 규칙에 복종 타율적
도덕성 단계
<사회정서발달>즐거움, 사랑, 분노, 공포, 좌절감 등 경험하고 표현하는 방법 터득. 전체적인
자아개념과 자신의 성을 연결하여 집단놀이 과정을 통해 자아중심성이 완화

18. 아동기(6/7세~12세)
-프로이트 잠복기, 에릭슨 학령기, 콜버그 인습적 수준, 피아제 구체적 조작기 및 자율적
도덕성 단계
-자신만의 문화와 습관, 가치관 형성, 자신감과 독립심 발달, 점차 지능 발달
-운동과 놀이를 통해 신체발달과 상상력, 추리력 사고력 발달. 아동이 자신감을 갖고 과업
을 달성할 수 있도록 많은 긍정적 지지가 필요

<신체적 발달> 여아가 남아보다 신체적 성숙이 우세함. 청소년기가 되면 남아가 우세해짐
<인지발달>사고능력 발달, 자기중심성, 비가역적 사고, 중심화 극복, 보존 개념 획득하여 보
상성 역조작 사고, 분류화, 서열화 가능, 논리적 사고 할 수 있으나 가설적 문제
에 적용 못함
<사회정서발달>성숙, 학습, 정서의 조건화, 모방, 동정 등이 정서발달에 영향을 주는 요인임, 자
기개념과 자기 존중감 발달, 사회적 칭찬과 비난에 대한 회피가 도덕적 행위의
동기로 작용, 사회적 관계 범위 학교로 확대, 애정의 대상 가족에게서 또래 친구
들로 변함, 또래집단과의 집단놀이 선호

19. 청년기(19~29세)
-에릭슨의 성인초기에 해당하며 친밀감 형성이 주요과제 임
-신체적. 지적 측면에서 가장 정점, 보살피는 능력 심화 됨
-동년배들과 성숙한 관계, 사회적 역할 성취, 부모와 다른 성인들로부터 정서 및 경제적 독
립을 갖춤
-직업 준비를 위한 탐색과 결혼이 가장 큰 변화임.
<신체적 발달> 최상의 신체적 상태 유지, 활기, 힘, 건강이 최고조의 수준에 달함
<인지발달> 형식적 조작사고가 중심이 됨
<사회정서발달> 부모로부터 독립갈망과 불안이라는 양가감정을 지님, 자율성을 인정하고 자
녀를 독립된 자녀로 인정하는 부모 역할 중요 함, 가족형성으로 사랑의 실
현, 정서적 안정 경제적 안정, 성적만족, 자녀출산에 기여

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29. 장년기(30~65세)
-경제적 안정, 다양한 삶의 경험을 통해 지혜 터득하여 사회적 가정적으로 중요한 역할을
수행하는 인생의 황금기
- 여러 한계성에 대한 부담으로 위기를 경험하기도 하는 시기.

<신체적 변화> 에너지 수준 감소, 40대 초반에 신진대사가 저하, 외모의 변화

<인지적 변화> 단기기억력 약화, 경험에 의한 실제적 문제해결능력은 정점에 달함, 창조적
생산성이 발달하여 통합적 사고능력 향상 됨, 자아를 외적 물질적 차원에서
내적 정신적 차원으로 전환시키는 개성화가 이루어지는 시기 임.
<사회적 변화> 자녀양육, 사회적 주체로서의 성장, 만족스러운 직업 성취, 여가 및 취미 개
발, 배우자와의 인격적 관계 수립, 노부모 부양, 자녀의 독립, 갱년기 증후
군, 직업 전환 등

30. 노년기(65세 이상)

- 쇠약해지는 체력과 건강에 적응, 알맞은 운동과 섭생, 지병이나 쇠약함에 바르게 대처
- 퇴직과 수입 감소에 따른 변화에 적응, 소외감이나 허무감을 극복하여 인생의 의미를 찾
고 배우자의 사망에 대한 마음의 준비
- 지위와 역할 상실에 대한 적응
- 조부모의 역할: 공식형, 재미추구형, 대리부모형, 가족지혜 저장형, 원거리형

<하비거스트의 노년기의 발달과업>

- 신체적 힘과 건강의 약화에 따른 적응
- 퇴직과 경제적 수입 감소에 따른 적응
- 배우자의 죽음에 대한 적응
- 자기동년배 집단과의 유대관계 강화
- 사회적 역할을 융통성 있게 수행하고 적응하는 일
- 생활에 적합한 물리적 생활환경의 조성

<노화이론>
분리이론, 활동이론, 성격과 생활양식이론
<큐블러 로스의 죽음에 대한 비애과정>
부인- 분노-협상-우울-수용

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사회복지 조사론
◈ 관찰의 정의
: 응답자가 행동을 통해 나타내는 태도나 의견 등을 조사하고 분석하는 방법으로 조사대상
의 특성, 언어적 / 비언어적 행동 등을 지켜보는 방법으로 현장연구라고도 불림
관찰대상, 관찰결과의 기록, 관찰의 정확성 확보 관찰자와 비관찰자의 관계 형성에 유의
※ 목적: 면접법에서 얻지 못한 자료획득 / 다른 방법으로 얻은 자료 보완
문제형성 및 가설수집 필요 자료 얻고자

◈ 과학적 조사로서 일상적인 관찰과의 차이점

⑴ 일정한 조사목적에 도움을 주고 체계적으로 계획되며
⑵ 그 결과가 체계적으로 기록되며
⑶ 타당도와 신뢰도에 대한 검증과 통제가 가능해야 한다.

◈ 관찰의 장단점
장 점
①비언어적 행동에 관한 자료수집용이
-어린아동 or 동물대상일 때 유용
②관찰자 효과의 최소화 : 다른방법들 보다...
③종단적 분석 가능 : 면접/질문지법보다
장기간 걸친 종단적 분석가능
④조사의 현장성
-응답자 행동시점에서 필요정보 획득 가능
⑤응답과정의 오류 최소화: 면접법 보다
⑥연구대상의 태도가 모호한 경우
⑦연구대상의 무의식적 행동의 측정
⑧연구대상이 비협조적일 경우 유용: 면접거부
⑨개인∙집단 대한 정보 얻고자 할때 유용: 가족
집단 의사소통구조 파악하고자 할때
단 점
①통제부족: 외적변수 많아 통제곤란
②계량화 곤란: 통계처리 어려움
③현장진입의 어려움:
④조사 비용,시간 소요: 시간/비용 多
⑤표본의 크기가 작음
⑥익명성 결여
⑦인간행동의 다변성: 일반화 어렵다
⑧관찰자의 주관이나 편견 개입
⑨관찰자 효과 : 응답자가 관찰당한
다는 상황 인지할 때 평소행동
보다 부자연스러울 수 있고
관찰자 원하는 결과 얻기 어렵다
관찰법이 유리

◈ 관찰법의 유형:
1.조직적관찰과 비조직적 관찰: 관찰상황 인공적인지 여부
⑴조직적 관찰: 비인위적. 일반화가능. 제약많다. (비참여관찰)
- 관찰대상, 내용, 절차 등을 사전에 정해서 체계적으로 관찰, 일상생활에서 일어나는 자
연적 행동을 관찰하는 방법

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 ⑵비조직적 관찰: 인위적. 시간비용절감 효과 (참여관찰)
- 관찰대상, 내용, 절차 등을 사전에 명백히 규정 않고 어떤 현상을 관찰

2.직접관찰과 간접관찰 (관찰시기와 행동발생의 일치여부)

⑴직접관찰: 조사대상자를 직접 보고 관찰. 행동 실제 일어난 때에 관찰
- 비용/시간 , 행동〓관찰
⑵간접관찰: 문헌이나 물리적 흔적 관찰(판매량조사, 재고조사 등)
- 비용/시간 , 행동≠관찰

3.공개적 관찰 / 비공개적 관찰:

⑴ 공개적 관찰: 관찰자 효과 가능.
⑵비공개적 관찰: 윤리적 문제 발생가능. 응답자 모르게 관찰 어려움.
4 ⑴참여관찰: 구성원 일부가 되어 공동생활 참여/관찰 ex) 노숙체험
⑵비참여관찰: 제3자의 입장에서 관찰 ex) 자폐아동행동 관찰
⑶준참여관찰: 생활의 일부에만 참여 ex) 사회복지 현장실습

◈관찰의 대상:
⑴연구대상: 인구통계학적 / 사회경제적 특성 ex)노숙자 성비,경제상황등
⑵환경적 배경: 상황 ex) 왜 노숙하게 되었나
⑶목적: ex) 왜 노숙하나 옛날부터 밖에서 살았나
⑷사회적행위: ex) 노숙하면서 누굴 만나고 어떤상호작용하나
⑸빈도/지속도: ex) 언제부터노숙했는지, 처음 노숙인지 아닌지

◈관찰의 타당도와 신뢰도를 높이는 방법:

⑴관찰자 훈련 ⑵여려명 관찰자 동시관찰 ⑶기록철저 제3자 검토
⑷사실/해석 구분 편견개입여부 검토
⑸같은형태/유사형태는 동일용어로 기록, 평가 (용어의 메뉴얼화)
⑹조직적 관찰➡질문문항 정확히 기록. 윤리/법적 문제없을시 녹음기 기록

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◈실험의 정의
: 조사대상에 대한 여러 변수간 인과관계를 인위적 규정하여 조작된 변수 효과를 파악하는 방법
- 실험집단 : 적용 - 종속변수 : ○ ┓ 비교
- 통제집단 : × - 종속변수 : ○ ┛
◈인과관계: 어떤 한가지 사상이 다른 한 가지 사상을 일으키는 관계
⑴필요조건: X는 Y없이 나타나지 않는다
-한 사상이 일어나기 위해 없어서는 안될 원인적 요건
⑵충분조건: X가 나타나면 항상 Y가 나타난다
-어떤 원인적 요건이 일어나가만 하면 항상 한 사상이 일어나는 경우
⑶필요충분조건: 심장정지와 사망
⑷기여조건: 어떤 사상이 일어날 가능성을 증가시켜 주는 요건
-마약사용 없이 마약중독 될 수 없지만 마약사용해도 중독안될 수도 있다
⑸인과관계의 추리: 수집된 자료에 의해 논리적 관계 끌어내는 것

◈타당도 저해요인 : 실험설계시 고려사항은 타당도 높이는 것

-타당도 저해요인 통제할 수 있어야 한다. (내적타당도 > 외적타당도)
⑴ 내적 타당도 저해요인
① 역사요인 ② 성장요인 ③ 검사요인 ④ 실험대상의 변동
⑤ 도구요인 ⑥ 선정요인 ⑦ 통계적 회귀
⑵ 외적 타당도 저해요인
① 표본의 대표성 : 확률표집, 표본크기 크게
② 실험조사에 대한 반응성 / 반작용효과
⑶ 타당도 높이는 방법
①내적타당도 : 통제집단 도입하고
난선화/배합 통해 실험집단과 통제집단으로 분리
②외적타당도 : 표본 대표성 (확률표집, 표본크기를 크게)
가실험효과 제거: 가실험 통제집단 설계

◈실험집단과 통제집단의 선정
-실험집단: 원인요소인 독립변수 작용 ○ 종속변수에 나타난
⇨
-통제집단: 독립변수 작용 X 차이를 두 집단간 비교
※ 두 개 이상 비교집단 사용
-실험 타당도 증가➡동등화(=동질화)위해 난선화(무작위추출)/배합 사용
-난선화: 요인의 차이를 ‘기회의 차이’로 바꾼다. (표본의 크기 커야한다)
-배 합: 한정된 수의 변수들만 배치. 동등화한다

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◈실험설계 유형
※실험설계 : 실험 통해 기대되는 정확한 결과 얻기위해 관계되는 여러 변수들을 통제하여 서로
일정하게 관련시키는 계획 / 구조
⑴전실험설계 (준실험설계, 의사실험설계)
- 비교집단 선정안되있거나 비교집단 선정되있어도 실험집단/통제집단 간 난선화되어있지 않아
두집단간 동질성 확보 X. 내/외적 타당도 저해요인
- 통제되지 않는 설계
①단일사례연구: 어떤 차례가 있을 것이라는 기대를 하고 관찰하는 것
②단일집단 사전사후비교: 내적타당도 저해요인 통제 X. (O1, XO2)
③정태적 집단비교: 난선화 안된 두 집단 중 한 집단만 실험적 처리관찰
-선정요인에 대한 통제가 안된다.
④패널조사: 동일실험 대상자 대상으로 일정간격으로 반복 관찰/연구
-검사요인 통제 안된다. (사전사후검사자가 동일하기 때문)
⑤시계열분석: 동일조건 가진 사람 대상으로 조사해야할 때 동일조건과
유사한 조건 사람대상으로 조사(ex: 군대 구타조사. 제대하면 후임병 대상조사)
⑵실험설계 (순수실험설계, 진실실험설계):
-통제집단 있고, 무작위추출과정, 독립변수 조작했고, 사전사후검사했는가?
①통제집단 사전사후검사 비교: 단점- 사전검사가 사후검사에 영향
일반화 어려워 특수한 상황에만 사용
실험집단 R : O1 X O2 (내적타당도 , 외적타당도 )
통제집단 R : O3 O4
②통제집단 사후검사 설계: 사전검사 않고 난선화 된 두 집단 중 하나만
실험적 처리하고 결과 비교
③솔로몬 4개집단 설계: 통제집단 사전사후 검사 + 통제집단 사후검사
-많은 참가자와 비용 단점 , 대신 모든 내적 타당도 위협요소 통제

◈실험의 장단점
⑴장점:
①거의 완전외적변수 통제가능 ②독립변수 조작가능
③무작위추출 가능 ④실험 정밀성과 반복 실험가능
⑤장기간 연구 가능 ⑥연구방향 조정가능
⑵단점:
①독립변수 영향력 약하다: 적용가능성 문제
②실험 정밀성 / 계량적 결과에 집착 경향
③많은 비용 ④실험적 상황이 인위적 ⑤과학성 우려

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◈단일사례연구의 개념: =단일사례실험 = 단일대상 설계

1.시계열 설계논리를 개인 및 가족, 소집단 등을 대상으로 문제를 해결
하기 위한 개입의 효과를 과학적으로 입증하는 것
2.임상사회사업에서 개인-가족-소집단들의 심리사회적 기능을 유지
하거나 향상시키고 실천이론을 발전시키는 데 사용
4.단점 - 외적타당도 낮고 일반화 시킬수 있는 가능성 낮음

◈단일사례연구의 특성
1. 1차적인 목적은 표적행동에 대한 개입의 효과성 분석이다
2. 조사대상이 되는 사례는 개인 또는 집단
3. 반복적인 관찰을 한다 (통제집단 없다)
4. 즉각적인 환류

◈단일사례연구의 설계의 수행과정

1. 문제의 확인 - 규정 5. 조사 설계
2. 변수의 선정 6. 조사실시
3. 측정대상 7. 개입의 평가
4. 개입목표의 설정

◈단일사례연구의 설계의 기본구조 및 종류

1. 기본구조
⑴ 기초선 단계: 연구자 개입 전 CT 표적행동 정도파악, 관찰기간‘A’로 표시
⑵ 개입단계: 표적행동에 대한 개입, 관찰 병행 ‘B’ 로 표시

2.단일사례연구의 종류
AB 설계 기초선 ➡ 개입
ABA 설계 기초선 ➡ 개입 ➡ 제2기초선
ABAB 설계 기초선 ➡ 개입 ➡ 제2기초선 ➡ 개입 (개입 효과 가장)
BAB 설계 개입 ➡ 기초선 ➡ 개입 (표적행동 문제심각 ➡ 바로 개입)
ABCD설계 기초선 ➡ 서로 다른 개입방법 사용
동일한 개입방법 ➡ 여러 사람/문제/상황적용➡ 동일한 결과
복수기초선 설계
(개입효과 확신에 대한 신빙성 높이고자 할때 사용)

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◈개입의 평가
1.개입평가의 기준 : ⑴ 변화의 파동 ⑵ 변화의 경향 ⑶ 변화의 수준
2.개입의 유의성 분석
⑴시각적 유의성 : 그래프상 시각적 변화가 정도로 유의성 분석
⑵통계적 유의성 : 시각적유의성 분석 보충의미. 우연한 변화 or 개입효과
인한 의미있는 변화인지 분석
⑶실질적 / 임상적 유의성 : 시각/통계적 분석으로 유의성있음 알았지만
실제현장에서 얼마나 유의한가를 분석하는 것
◈단일사례연구의 자료기록방법
1.자료기록준비 : ⑴행동관찰규정 준비 ⑵관찰기록자 선정
2.자료관찰 및 기록방법
⑴시간간격기록 : 동일한 짧은 간격 두며 기록
⑵빈도기록 : 일정 관찰기간 중 얼마나 표적행동 나타나는 지 기록.
⑶지속시간 기록 : 표적행동 나타나서 지속된 시간 기록
⑷정도기록 : 표적행동 수준/양/정도 관찰해서 기록
⑸간헐점검기록 : 특정시간 정해서 표적행동 발생? 발생했으면 관찰, 기록
⑹영구적 생산물 기록 : 직접관찰 않고 표적행동으로 만들어진 것을 관찰
ex) 청소행동 관찰시 휴지통 비워졌는지 관찰

◈내용분석의 정의: 의사소통의 기록물(서적,신문,잡지,일기,편지 등등)을 통해 연구대상자에

대한 자료를 간접적으로 수집

◈내용분석의 특징:
①의사전달 내용이 분석대상 ②문헌연구의 일종
③객관성,체계성,일반성 등 과학적 연구방법의 요건을 갖춰야 한다
④양적 분석방법과 질적 분석방법 모두 사용
⑤메시지의 현대적 내용뿐만 아니라 잠재적인 내용도 분석의 대상이 된다

◈내용분석의 장단점
1.장점:
⑴시간/비용 절감 ⑵안전도 ⑶역사적연구 적용가능 유용한 방법
⑷피조사자 반작용 없으며 연구조사자가 연구대상에 영향미치지 않음
2.단점:
⑴기록된 의사전달만 다룰 수 있다 ⑵타당도 확보 어렵다
⑶자료 구하는데 제한이 많은 경우가 있다

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◈ 내용분석의 분석단위:
- 내용분석 위한 내용요소 수량화 위해서 기준항목을 정하는 것
⑴ 단어: 내용분석의 최소단위 (얼마나 자주 나타나는가를 보는 것)
⑵ 주제: 어떤 내용의 중심이 되는 제목 또는 문제를 의미
⑶ 인물: 소설,영화,전기등의 경우 역사적 인물이나 주인공을 중심분석
-예) 시대별 남성에 저항하는 여성과 순종적인 여성으로 분류
⑷ 문단과 단락: 문단은 여러 개의 문장으로 구성된 단락이다
⑸ 사항(항목/품목): 소재를 크게 분류(일반신문➡스포츠신문➡경제신문)
⑹ 공간 or 시간: 항목보다 세분한 단위➡인쇄물 경우 지면, 방송 경우 시간

◈ 내용분석의 절차:
⑴연구문제 설정: ⑹ 수량화(계량화)의 체계규정:
⑵가설설정 및 개념정의: ⑺ 신뢰도 및 타당도 검증: (반복측정➡
⑶조사대상의 모집단 선정: 동일결과) 및 (연구자 원하는 결과)
⑷조사대상의 표본추출: ⑻ 자료의 분석 및 해석 : 결론도출
⑸분석단위 규정: 어떤 사항을 ⑼ 결론도출:
분석단위로 사용할 것인가
☞ (6) 수량화계량화 체계규정
① 시간공간체계(빈도+상대적크기+강조) ② 빈도체계(특정범주 출현빈도)
③ 강도체계-수량화수준 가장 높다 ④ 유무,출현여부

◈ 욕구조사의 의의
- 특정지역사회/특정 집단의 사회문제(=욕구) 해소위한 서비스개발이나 기존
서비스 보완 위한 작업 앞서 대상 집단 욕구 정확히 파악위한 조사

◈ 욕구조사의 필요성: 기관/단체증가 ⇨재정부담 ⇨ 효율성/효과성 검증필요

⑴ CT욕구 맞는 prog개발 도움 : 사회복지조직체 존립정신 부합. CT중심욕구
⑵ 사회복지 조직체의 효율적, 전문적 운영에 도움 : 수행과정 ➡ 환류
⑶ 서비스/프로그램 지역주민 욕구변화 맞춰 탄력성 있게 변화
⑷ 복지서비스 제공 타기관과 협동사항 파악에 도움 : 중복성 방지위해 필요
⑸ 지역주민 스스로 중요 문제 발견 기회 제공: 지역사회문제 부각가능
⑹ 사회복지조직체들이 사회로부터 존속 정당성 인정받고 지원 받을 수
있는 근본적 요인 제공

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◈ 매슬로우의 욕구 5단계
욕 구 단 계 내 용
자아실현의 욕구 잠재력 실현, 자아계발, 창조적 행위
자아존중의 욕구 자신감, 존중, 사회적 인정
소속감의 욕구 소속, 우정, 사랑
안전의 욕구 위협 또는 궁핍으로부터의 보호
생리적 욕구 배고픔, 갈증, 휴식

◈ 욕구조사에 포함되야 할 내용
⑴ 기초자료 : 인구통계학적 자료, 사회/경제학적 자료
⑵ 욕구파악 위한 자료: 지역주민 상대적 중요성(=우선순위) 고려
① 현재 삶의 상태를 파악하는 자료
② 기존 프로그램 / 정책대안 평가 위한 자료
③ 신규 프로그램 / 정책대안 개발 위한 자료
⑶ 사회자원 활용 위한 자료
①의사소통망에 관한 정보: 프로그램/정책대안 존재여부, 내용을 CT에게 알려줄 수 있는
공식적/비공식적 의사소통망과 매체 파악
②지역사회자원에 관한 정보: 지역사회 내 인적 / 물적자원 파악
③정치적 자원에 관한 정보 :지역사회주민,지역사회 대표자/지도자 지지필요

◈ 욕구조사의 종류:
⑴수혜자 중심적 욕구조사: 특정 인구집단 대상 조사
⑵서비스 중심적 욕구조사: 특정 서비스 제공 기관에 의해 실시
⑶지역사회 중심적 욕구조사: 수혜자 중심+서비스 중심. 통합모델

◈ 욕구조사의 자료수집 방법: 직접관찰법 / 사례조사 / 간접증거 자료조사

⑴ 직접관찰법 : 일반집단 서베이 가장 많이 사용
①일반집단 서베이(일반인구 조사법): 대상지역주민 추출 표본에 질문조사실시
➡ 집단욕구, 기존서비스 이용실태, New서비스개발 필요의견 파악
②표적집단 서베이 (표본인구 조사법): 적은표본으로 파악가능 but 시간비용 多
③델파이기법: 전문가 의견/정보수집 분석결과를 다시 응답자들에게 보내 의견 묻기 반복
➡ 만족스런 결과 얻을때까지 계속 불확실한 사항에 대한 전문가들의 합의 얻고자 할때 적용
④심층면접법: 대상집단 중 중요정보 획득가능 人추출 심층적으로 면접
⑤관찰법: ⓐ직접관찰방법
ⓑ사람들에게 자신과 타인의 행동에 대해 질문하고 직접 들어서 알아내는 방법

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⑥직접경험법: 조사대상속에 직접 들어가서 관찰하고 자료수집

⑦지역사회 공청회/공개토론회: 지역사회주민들이 욕구/문제를 잘 안다는 전제하에 조사자가 주
민들을 한자리 참석시켜 공개 모임통해 욕구/문제 관찰하고 파악.(장:시간/비용 절감.광범위한 계
층 의견 수렴가능, 단:관심있는 주민만 참여 or 소수의견만 관철될 수도)
⑵사례조사
①프로그램 운영자 조사: 서비스 제공자 직접 만나 조사
②주요정보 제공자 조사: 직접거주 않아도 지역사정 잘알고 대변가능한 사람
③서비스 통계 이용방법: 기관제공 서비스 이용통계 분석.
지역주민 표현 욕구 가장 잘 파악 가능
⑶간접증거 자료조사:
①사회지표분석 방법: 정부기관/연구기관 전문가가 발행한 자료 활용
②행정자료분석 방법: 사회단체에서 수집 정보를 이용 욕구를 파악

◈평가조사의 정의:사회복지 프로그램, 개입기술의 효과성,효율성,공평성 등을 평가하기 위한 조사

◈평가조사의 목적:
⑴ 프로그램 과정상 환류적 목적: 평가종료 시점에서 프로그램의 종료/지속/확대 결정
⑵ 기관운영의 책임성 이행: 예산/인적/물적자원투입하여 기관목적달성 하였는지?
⑶ 이론형성: P/G 실시 전후의 기본적 결과 측정해서 P/G 이 어떤 변화 주었는지
인과관계 검증으로 이론화 가능
⑷ 설계적 목적: 새로운 프로그램 검토하고자 할때 자료 검토할 목적
⑸ 합리적 자원배분:
⑹ 서비스 전달체계의 개선: 평가통해 효과성/효율성 입증단체의 경우 예산 차등 지원

◈평가조사의 종류
⑴ 목적에 따른 분류
①형성평가(과정평가) : 프로그램 운영도중 실시, 프로그램 형성에 초점
-과정평가 서비스 전달체계 향상 및 서비스의 효율성 증진도모
②총괄평가 : 프로그램 종료 후 실시.
-프로그램 지속,중단,확대 등에 관한 총괄적인 의사결정 할 경우
③통합평가 : 형성평가+총괄평가.
-총괄평가적 접근으로 평가 후 과정평가적 접근 통해 평가
⑵평가규범에 따른 분류
①효과성평가 - P/G의 목적 달성 정도의 평가

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 ②효율성평가 - 투입과 산출을 비교평가, 즉 비용최소화와 산출극대화 평가
③공평성평가 - P/G 효과/비용 사회집단 간 공평하게 배분되는지 평가
⑶평가시점에 따른 분류
①사전평가 - P/G 종료 이전 행하는 평가. 적극적 평가
②사후평가 - P/G 종료 후에 행하는 평가. 소극적 평가
⑷평가주체에 따른 분류
①내부평가 - P/G 직접담당 않는 기관 내부자가 평가
②외부평가 - P/G 담당하는 기관 외부자가 평가
③자체평가 - P/G 담당자 스스로 행하는 평가. 많은 정보 획득가능.
비용절감 및 장기적 평가가능. 공정성/객관성 확보 어려움
⑸평가의 평가 or 메타평가: 평가결과를 다른 평가자에 의해 평가받는 것
-평가의 신뢰도,타당도,유용도,평가의 방식,보고의 문제,적정성,평가비용 등

◈ 프로그램 평가의 기준:

⑴ 합법성: 사회복지 프로그램이 관련 법률과 운영규칙 등에 얼마나 적합하게 운영되었는가에 따른 평가
⑵ 노력성: 다양한 프로그램과 관련된 사람들이 프로그램 위해 얼마나 노력하고 일하고 있는지에 따른 평가
⑶ 효과성: 목적달성 정도 나타내는 평가기준으로서 프로그램 성공여부로 나타남
⑷ 효율성: 투입과 산출의 비율로서 최소비용으로 최대 산출의미.
⑸ 적절성: 프로그램 실현가능성. 현실적으로 적합한 범위내에서 프로그램 운영
⑹ 접근가능성: 모든 人이 시간,공간,비용,심리,지리적으로 손쉽게 이용하는가?
⑺ 만족성: 이용자들의 만족도와 문제해결정도에 대한 평가
⑻ 지속성: 서비스 누락 / 중단 없이 지속적으로 제공받을 수 있는 정도 평가
⑼ 적합성: 프로그램이 서로 다른 CT의 욕구에 적합한가에 따라 평가
⑽ 포괄성: 다양한 욕구 충족 위해 얼마나 다양한 서비스가 제공되고 있는가
⑾ 통합성: 상호 연관된 서비스가 얼마나 통합적으로 운영되고 있는가
⑿ 형평성: 서로 다른 처지 사람들을 다르게 대우하는 수직적 형평성과 같은 처지에 있는 사람을
똑같이 대우하는 수평적 형평성이 있음

◈ 프로그램 효과성 평가
: 만일 목표가 성취되었다면 그것이 프로그램으로 인한 것이었는지를 확인하는 것
⑴측정대상
① CT의 욕구상태와 행동변화 : 질문지, 관찰, 면접 등
② 서비스전달체계의 변화: 서비스 접근성, 프로그램 안정성(지속성), 책임성,
클라이언트와 운영자간의 의사소통

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 조사론

⑵효과측정 관련 자료 원천
① 클라이언트: 프로그램 목표가 CT의 욕구문제와 행동변화이므로
평가자료의 가장 중요한 원천이 된다.
② 프로그램 담당자: 프로그램 운영에 직접 개입한 人. 전문적이고 신뢰가능 자료가 된다.
③ 가족,친척,교사,친구,이웃 등 CT 주변인물 : 객관적 정보 제공 할 수 있다
④ 이차적 자료: 학교생활기록부, 사건조서, 상담일지, 진료기록 등의 이차적 자료들도 원천이 될 수 있다

◈ 프로그램 효율성 평가
: 프로그램 수행으로 인한 편익이 그 비용을 정당화할 수 있는지, 더 적은 비용으로 같은 결과 얻을
방법 있었는지에 대해 그 답을 얻고자 하는 것
⑴비용-편익분석: 모든 비용과 편익을 화폐로 환산하여 서로다른 목표 갖는 프로그램까지도 비교
가능 장점. But 사회복지 프로그램으로 인한 편익을 화폐로 환산하기 어렵다는
점에서 한계.
⑵비용-효과분석: 비용-편익분석의 가장 큰 문제인 성과의 화폐화를 포기하고 단지 비용측면만을
금전적 가치로 분석하고 편익(성과)에 대해선 화폐 단위 계산 않는다

◈ 조사연구 계획서 작성:

⑴조사연구 계획서의 의의: 목적,내용,비용,조사도구,방법,일정들을 밝힘으로서 조사감독자 등 이해
관계자들에게 이해시키고 조사과정에서 필요한 자원/사항들을 확보하는데 필요한 정보제공
①조사 설문 내용과 조사 중요성 제시
②조사담당자의 기관 및 수행활동의 소개
③필요한 자료의 수집,처리,분석,해석 방법 제시
④조사 통해 얻을 수 있는 이익에 대한 설명
⑵조사계획의 절차
①조사목적 설정 탐색적 목적(타당도높임), 기술적 목적(상황기술),
설명적 목적(원인/결과기술), 예측적 목적(미래사건/상태진술)
②조사목표 수립: 상위조사목표, 하위조사목표
③조사내용 소개: 지나치게 광범위하면 시간/비용 多. 너무 작으면 정보가 미약
-조사목적은 간략히. 세부사항들은 항목별로 상세하게.
④조사대상 선정 계획: 모집단 or 표본, 표본크기, 표본수집방법
-일반집단 ➡ 위험집단추출 ➡ 표적집단추출 ➡ 표적수 (CT수)
⑤자료수집방법과 조사도구 계획: 면접/우편/전화조사 ➡ 면접용지, 관찰기록지
⑥조사담당자 내정:
⑦분석방법 결정: 사용할 통계방법, 어느정도까지 분석할지.
⑧조사보고서 작성:

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 ⑶조사일정과 예산
①조사일정은 PERT 나 Gantt 차트를 이용.
②Gantt 차트: 가로-시간 및 일정, 세로-세부목표와 활동 및 프로그램을 기입
③PERT : 목표달성 위해 설정된 ①세부목표와 ②프로그램 상관관계와 ③시간계획을 연결시켜 도표화
1월 2월 3월
조사목적 ─→
모 집 단 → ─→
<Gantt> 표본추출 → <PERT>

◈ 조사보고서 작성:
⑴조사보고서의 의의: 조사목적 달성 위해 조사결과 발견한 사항들과 이로부터 추론한 내용을 조사문
제,조사대상,조사방법,조사절차 등과 함께 체계적으로 정리하여 행정책임자나 학계등에 제시하는 문서
⑵조사보고서의 유형
① 탐색적 조사보고서: 조사문제 규명/가설수립에 유용하게 用. 향후 논리적/정교한 조사수행 목적
② 기술적 조사보고서: 조사문제 관련된 사회적문제 특성 or 변수간 관련성파악 목적. 기술내용은
모집단 전체인지 표본관한 것인지 밝히고 변수간 관계 설명시 통계적 오차범위 제시해야 한다.
③ 설명적 조사보고서: 변수간 인과관계 밝히기 위해 用. 보고목적이 설명에 있고 인과관계 대한
신뢰성 근거 구체적 제시
④ 제안적 조사보고서: 자료분석 결과 따라 특정정책이나 개입방안 창안해서 제안 하는 것.
보고목적이 제안. 제안내용에 대해 논리적으로 제시해야 한다.
⑶조사보고서 작성
① 보고대상에 적합하도록 작성되어야 한다. (보고대상자 수준 고려)
② 문장표현에 주의해야 한다
③ 통계자료 분석결과는 가능한 도표를 사용하여 제시한다
④ 정확성, 명료성, 간결성
⑷조사보고서의 기본 구조
① 표제- 조사제목, 조사자, 기관이름, 작성일자
② 목차
③ 개요- 조사목적, 조사배경, 조사문제, 가설, 조사내용, 조사방법, 결론 등
④ 서론- 조사취지, 필요성, 목적, 조사범위, 기존연구와 비교, 용어 설명 등이 포함.
기존연구와의 유사점 or 차이점 서술
⑤ 본문- 조사목적, 문제와 가설, 이론적 배경, 조사설계 및 조사방법
⑥ 결론 및 제언- 전체적으로 조사목적, 조사과정, 조사방법 등을 간략히 정리하고 조사결과를
토대로 결론을 내린다
⑦ 참고문헌- 참고자료의 출처 제시
⑧ 부록- 설문지, 이용자 현황, 프로그램 소개, 사회지표, 통계분포 등

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 실천론

사회복지 실천론
01. 사회복지실천의 개념 및 정의
1. 사회복지실천은 개인이 자신의 문제를 해결하거나 다루는 능력을 증진시킬 수 있도록 돕는
것이다.

2. 사회복지실천의 목적은 인간이 갖고 있는 잠재력 및 가능성 개발을 돕기 위해 필요한 사회

정책, 서비스, 지원, 그리고 프로그램을 계획, 공식화, 시행하는 것이다.

3. 사회복지실천의 궁극적 목적은 인간의 삶의 질 향상이다.

· 핀커스와 미나한(1973) 사회복지실천 목적
- 개인의 문제해결 능력과 대처능력을 향상시킨다.
- 사회자원과 서비스, 기회를 제공하는 체계와 연결한다.
- 사회정책 개발과 발전에 기여한다.

4. 사회복지실천의 기능은 클라이언트의 사회적 기능의 향상의 일환으로서 문제해결과 대처능

력을 향상시키도록 돕는데 있다.

5. 사회복지실천의 목적은
· 클라이언트의 문제해결 및 대처 능력을 향상
· 개인, 지역, 환경 내의 자원을 발견, 활용하여 클라이언트를 위한 서비스를 제공
· 개인을 서비스와 자원 등 다양한 체계 간 연결
· 사회정책의 개발 및 발전에 이바지는 것을 목적으로 한다

02. 사회복지실천의 가치 및 윤리
1. 사회복지의 기본가치는 인간의 존엄성, 인간의 자율성, 기회의 균등, 사회의 책임성을 전제
로 한다.
2. 로웬버그와 돌고프의 윤리적 선택을 위한 원칙!
1. 생명보호의 원칙
2. 평등과 불평등의 원칙
3. 자율성과 자유의 원칙
4. 최소손실의 원칙
5. 삶의 질의 원칙
6. 사생활보호와 비밀보장의 원칙

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7. 진실성과 완전공개의 원칙

3. 윤리강령은 사회복지사가 행동하는 데 지침이 되도록 고안한 것으로 전문가로서의 기준, 클

라이언트에 대한 기준, 동료에 대한 기준, 사회에 대한 기준, 기관에 대한 윤리기준으로 등으로
구성되어 있다.

4. 윤리적 딜레마에 처했을 때 무엇보다도 사회복지사는 책임있는 전문직으로서 클라이언트의

이익을 보호해야 한다. 그러기 위해서는 동료보다는 경험 많은 슈퍼바이저와 의논하여 가능한
한 클라이언트의 자기결정원리를 존중하여 해결하도록 하는 것이 바람직하다.

5. 로웬버그와 돌고프는 여러 개의 윤리강령이 상충되는 지침을 제공할 경우, 윤리적 원칙을

활용토록 제안하고 있는데, 생명보호의 원칙, 평등과 불평등의 원칙, 자율성과 자유의 원칙, 최
소손실의 원칙, 질의 원칙, 사생활 보호와 비밀보장의 원칙, 진실성과 완전공개의 원칙 순이다.

03. 사회복지실천의 역사적 발달과정

1. 인보관 운동은 주민 각자의 문제를 유용한 방향으로 해결하도록 조직하는 지역사회운동의
시초이다.

2. 자선조직협회(C.O.S)는 우애방문원의 개별방문에 의한 개별적 조사와 등록을 통해 원조를

실시하였는데, 이는 개별사회사업의 초석이 되었다.

4. 종합사회복지관은 1985년부터 각 시 · 도 단위로 설립되었다.

5. 미국의 자선조직협회(1877), 리치몬드의 「사회진단」(1917), 실천방법의 통합기(1950년

대), 미국 사회복지실천 역량강화관점(1990년대), 한국사회복지사자격시험(2003)

6. 기능주의학파
· 진단주의학파에 반기를 들고 1930년대 등장
· 오토랭크(Otto Rank)의 “의지”강조
· 프로이트의 인간관, 즉 인간을 기계적 · 결정론적 관 점에서 바라보는 것에 이의 제기
· 인간을 창의적이고 의지적 존재이며, 낙관적으로 보 고자 함
· 인간에 대한 낙관적 견해
· 치료 대신, 원조과정이라는 표현
· 문제해결모델, 클라이언트 중심모델 등으로 발전

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7. 사회복지실천의 발달과정을 살펴보면 다음과 같다

· 지역사회복지관은 1985년 이후 크게 증가하였다.
· 지역중심 학교사회복지실천은 1997년 처음 시행되 었다.
· 시범 건강가정지원센터는 2005년 처음 시작되었다.
· 사회복지윤리강령은 2001년 12월 3차 개정되었다.
· 정신보건사회복지사 자격시험은 2002년도에 시작되 었다.

04. 사회복지실천현장에 대한 이해

1. 사회복지실천현장은 1차 현장과 2차 현장이 있는데, 1차 현장은 사회복지사가 실천하는 장

에 대응하여 형성되고 발전된 범주인 반면에, 2차 현장은 기관의 주기능을 수행하면서 부가적
인 역할로서 사회복지서비스가 제공되는 현장을 말한다. 2차 현자의 예로서 보건 및 정신보건
(병원), 교육(학교), 고용(산업복지), 사법체계(교정복지) 등 이 있다.

2. 사회복지전달체계의 협의의 의미는 사회복지서비스 전달자와 서비스를 받는 클라이언트 사

이의 대면적 상호관계를 통하여 일정한 장(Setting)에서 서비스를 전달하는, 즉 서비스 전달업
무를 실제로 담당하는 사회적 체계를 말하는 것이다. 넓게는 서비스 전달자와 클라이언트가 상
호관계를 이루면서 서비스를 직접 전달하는 집행체계와 서비스 전달을 기획, 지시, 지원 및 관
리하는 행정체계 모두를 포함하는 의미로 통칭된다.

3. 학교, 병원, 교정시설, 보건시설 등 사회복지사가 부분적으로 개입하는 실천현장은 2차현장

으로 분류된다.

4. 간접서비스 기관이란, 사회복지사가 직접적으로 클라이언트와 대면하지 않으면서 클라이언

트의 문제해결을 위해 간접적인 도움을 제공하는 기관을 말한다.

5. 이용시설과 생활시설의 구분은 주거서비스의 제공여부에 따라 구분하며, 쉼터의 경우 주거

서비스를 포함한 제반 사회복지서비스가 제공되는 생활시설로 분류된다.

6. 자문가는 다른 직종의 전문가 혹은 동료 사회복지사에게 클라이언트의 문제해결을 위한 자

문을 제공하는 역할을 수행한다.

7. 중개자(broker)로서의 역할은 클라이언트와 지역사회의 자원이나 서비스를 연결하도록 돕

는 것이다.

25
8. 사회복지사의 역할
· 조력자(enabler): 클라이언트가 위기 상황에서 돕는 역할
· 중재자(mediator): 미시, 중범위, 거시체계 사이의 논쟁이나 갈등을 해결하는 역할
· 통합자 및 조정자(integrator/coordinator): 옹호나 조정가능성을 파악하는 일에서부터
기술적인 지원, 서비스 연계, 직접적 개입까지 다양한 방법으로 기능
· 관리자(meanger): 사회복기관이나 부서의 행정책임과 프로그램 운영, 관리
· 교육자(educator): 클라이언트와 다른 체계들에 정보를 제공하며 기술을 가르침
· 분석가/평가자(analyst/evaluator): 어떻게 다양한 체계들이 기능하는가에 대한 폭넓은 지
식을 기반하여 사회복지사는 프로그램과 체계가 제대로 기능하는가를 분석, 효과성 평가
· 중개자(broker): 클라이언트와 지역사회의 자원이나 서비스를 연결
· 촉진자(facilitator): 집단의 지도자 역할
· 협상가(negotiator): 협상은 모든 쪽이 가능한 한 함께 합의에 도달할 수 있도록 중간지점
을 찾는 일
· 옹호자(advocate): 사회정의를 지키고 유지하려는 목적으로 개인이나 집단, 지역사회의 입
장에서 직접적으로 대변, 보호, 개입, 지지를 하며 일련의 행동을 제안하는 행동

9. 사회복지실천현장
(1) 1차 현장(기관)- 기관의 주된 기능이 사회복지서비스 제공, 각종 사회복지관, 아동복지시
설, 사회복귀시설
(2) 2차 현장(기관)- 기관의 일차적 기능은 따로 있으며 필요에 의해 사회복지서비스 제공
보건 및 정신보건(병원, 의원, 보건소, 요양원, 재활원), 교육(학교), 주택공급, 고용, 사
법체계(교정복지), 읍 · 면 · 동 사무소 등

05. 사회복지실천대상과 문제

1. 사회복지실천체계의 미시적 실천은 개인대상의 사회복지실천방식으로 케이스워크와 사례관

리, 상담이 있는데, 이는 개인과 일대일 방식의 실천을 다룬다.

2. 거시적 차원(지역사회수준)의 사회복지사의 역할은 지역사회계획가, 지역사회행동가, 현장

개입가, 지역사회연계자 등이 있다.

3. 개인이나 가족은 각 단계에 따라 일정한 발달 과업을 수행하게 되며, 새로운 단계로 전환

할 때, 일종의 위기를 경험하게 되는데 이와 관련해서 위의 엄마의 우울은 자녀의 독립시와 관
련하여 생애 주기가 전환됨으로써 겪게 되는 문제이다.

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06. 사회복지실천의 관점 : 통합적 접근

1. 사회복지실천의 전통적 방법은 주로 특정문제를 중심으로 개입하여, 지나친 분화 및 전문화

경향, 서비스의 파편화 경향을 나타내었다.

2. 펄만의 4P는 사람(person), 문제(problem), 장소(place), 과정(process)이다.

3. 핀커스와 미나한의 4체계는 변화매체계, 클라이언트체계, 표적체계, 행동체계이며, 콤튼과

갤러웨이는 여기에 전문가체계와 문제인식체계(의뢰-응답체계)를 추가한 6체계를 실천의 기
본체계로 제기하였다.

4. 생태계이론은 환경속의 인간을 강조하여, 개인과 환경의 상호작용, 적합성 등을 중요시한다.

5. ‘상황 속 인간’을 강조하는 것은 생태체계적 관점에 대한 설명이다.

7. 표적체계는 변화매개인이 목표달성을 위해 영향을 주거나 변화시킬 필요가 있다고 느끼는

사람을 말하며, 행동체계는 변화매개자들이 변화노력을 달성하기 위하여 상호작용하는 사람들
로써 이웃, 가족, 전문가들을 말하는 것이다.

8. 전통적인 방법이 주로 특정문제를 중심으로 개입함으로써 다양한 문제에 효과적으로 대처할

수 없다는 데서 통합적 접근방법이 1960년대 미국에서 대두되기 시작하였다. 사회적으로 취약
한 개인의 문제해결을 위해서 각 종 체계이론과 효과적인 방법을 절충하여 사용

10. 사회복지실천에 있어서 기본적인 체계개념(4체계/6체계)

사회복지실천의 체계는 핀커스와 미나한(Pincus & Minahan, 1973)의 4체계에 콤튼과 갤러웨
이(Compton & Galaway, 1983)가 2체계를 추가하여 완성된 다음의 6체계가 잘 알려져 있다.

변화매개 체계 사회복지사와 이를 고용하는 기관과 조직에의 해당

사회복지사의 서비스를 요구하거나 인가받을 때, 그로부터 이익이
클라이언트체계 기대될 때, 사회복지사와 명시적 또는 암묵적으로 계약할 때 클라
이언트 체계로 간주됨
변화매개자들이 목표달성을 위해 영향을 주거나 변화시켜야 할 사
표적체계
람들
행동체계 사회복지사가 변화노력을 달성하기 위해 상호작용하는 사람들
전문가체계 사회복지사협회, 교육협회, 전문가실천의 가치나 인간으로 이루어짐
문제인식 체계 잠재적 클라이언트를 사회복지사의 관심영역으로 끌어들이기 위해
(의뢰-응답체계) 행동하는 체계

27
07. 관계형성에 대한 이해
1. 의도적 감정표현 : 클라이언트가 자신의 감정, 특히 부정적인 감정을 자유롭게 표현하고자 하
는 욕구를 말한다. 사회복지사는 이를 인식하여 클라이언트를 격려하고 촉진시켜 주어야 한다.
2. 클라이언트 자신의 내부적 갈등, 타인의 권리와의 충돌, 사회복지사의 권리와의 충돌, 사회
기관 권리와의 충돌, 사회의 권리와의 충돌시 비밀보장에는 한계가 생기게 된다.

3. 라포(rapport) : 클라이언트와 사회복지사가 상호이해를 바탕으로 전문적 작업관계를 만들

어갈 수 있도록 형성된 화합의 상태를 말한다. 초기과정에서 라포를 잘 형성했을 경우, 클라
이언트가 덜 방어적으로 참여하게 된다.

4. 전문적 관계의 기본요소(콤튼과 겔러웨이)는 타인에 대한 관심, 헌신과 의무, 권위와 권한,
진실성과 일치성, 성숙함, 창조성, 자기를 관찰하는 능력, 도우려는 열망, 용기, 민감성, 인간
적인 자질이다.
5. 통제된 정서적 관여
클라이언트는 자신의 공격적 행동과 욕설 등과 같은 행동에 대해 이해 받고 공감받고 싶은
욕구가 있다. 이에 사회복지사는 사적인 감정으로 대하지 말고 전문가적인 자세로 임하며,
클라이언트가 공감받고 싶은 욕구에 대해서는 정서적인 관여를 하되 원조 목적에 맞게 통제
를 하는 것이다.

08. 면접론

1. 면접기술에는 관찰, 경청, 질문, 초점화, 안내, 해석, 분위기조성 등이 있다.

2. 질문하기 기술 : 폐쇄형 질문과 개방형 질문을 적절하게 사용해야 한다

3. 관심집중이란 클라이언트에게 계속 관심을 유지하는 것을 말하는 것으로 , 클라이언트의 언

어적 · 비언어적 메시지를 주의깊게 듣고 알아차리기 위한 행동이다.

4. 개방형 질문은 클라이언트가 중요하다고 생각하는 것을 무엇이든지 말할 수 있게 하며, 다

양하고 대답할 수 있도록 하는 질문이다. 또한 클라이언트의 생각, 느낌, 태도에 대해 지각범위
를 넓혀 준다.

5. 명료화기술 : 클라이언트가 상황에 대한 자신의 견해를 재구성하도록 도와줌으로써 미쳐 생

각지 못했던 변화가능성을 인식할 수 있도록 도움을 주는 면접기술이다.

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6. 면접의 목적은 클라이언트의 문제해결을 위한 정보를 얻는 것뿐만 아니라 면접을 통해 클라

이언트에게 도움을 주는 것이다. 개입단계의 경우, 클라이언트에 대한 정보수집이나 이해보다
는 원조가 목적이다.

10. 나 전달법(I-message)은 상대방을 비난하지 않으면서 상대방의 저항을 줄이고 상대방이

한 행동이나 말이 어떻게 나에게 영향을 주는지 전달하는 의사소통의 한 방법이다.
· 상대방의 특정 행동에 대한 묘사, 그 행동으로 인한 나의 감정을 표현, 그 행동으로 인해
발생한 결과 혹은 영향의 표현 등으로 구성한다.

11. 초점화는 클라이언트의 표현이 혼돈스럽거나 산만 · 모호할 경우 이를 명확하게 한다.

12. 직면(confrontation) : 클라이언트의 행동과 표현하고 있는 말 사이에 불일치를 사회복지

사가 지적하는 것으로 이를 통해 의식적으로 인지할 수 있도록 한다.

13. 제한된 시간 내에 최대의 효과를 추구해야 하는 관계에서 불필요한 방황과 시간낭비를 막

아주는 기법은 초점화기술이다. 즉, ‘초점화’란 두서없이 말을 장황하게 하거나 어떤 주제를
회피하고자 할 때 간단히 질문을 하거나 언급함으로써 다시 초점을 맞출 수 있다.

14. 명확화(clarification)는 클라이언트가 좀 더 명시적으로 말하도록 격려하는 것이다.

09. 사회복지실천의 과정 : 접수 및 자료수집

1. 접수(intake)단계의 과업에는 문제확인, 과제형성, 의뢰, 클라이언트의 저항과 양가감정 해
소, 동기화, 진행과정에 대한 기본사항 결정 등이 있다.

2. 접수단계는 문제를 가진 클라이언트가 찾아왔을 때, 문제와 욕구를 확인하고, 기관의 상황

에 적합한지 여부를 판단하는 과정이다

10. 사회복지실천의 과정 : 문제사정

1. 사정의 특성
· 사정은 계속적인 과정이다.
· 이중초점을 갖는다.
· 클라이언트와 사회복지사의 상호과정이다.
· 사정에는 사고의 전개과정이 있다.
· 수평적, 수직적 탐색 모두가 중요하다.

29
· 클라이언트를 이해하는 데는 지식적 근거가 필요하다.
· 사정은 개별적이다.
· 판단이 중요하다
· 클라이언트를 완전히 이해하는 데에는 항상 한계가 있다.

2. 가족관계에 대한 도식, 즉 클라이언트 상황에서 의미 있는 체계들과의 그림으로 표현한 것

이 생태도로서 환경 속의 개인에 초점을 두므로 클라이언트를 생태학적 관점에서 이해하는 데
도움을 준다. 클라이언트의 생애동안 발생한 사건이나 문제를 연대기적으로 작성한 것은 생활
력도표이다.

3. 가족구조의 사정에 관한 내용에는

· 가족체계
· 가족목표
· 가족역할
· 가족의 의사소통
· 가족의 생애주기
· 가족 신화
· 가족의 권력구조
· 세대 간 반복되는 유형이 포함된다,

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사회복지 실천기술론
1. 개입차원에 따른 실천기술

클라이언트 체계수준에 따른 개입

미시(micro) 중범위(mezzo) 거시(macro)

-개인,부부,가족 포함 -직접적인 영향을 미치는 대 -전체사회, 지역사회, 국가의
-ct와 일대일로 접촉하면서 인관계, 자조집단이나 치료집 복지체계 등을 대상
직접서비스를 전달한다. 단의 구성원 관계를 포함한 -개인, 집단, 조직으로 구성된
학교나 직장, 이웃에서 동료 지역사회 행동체계를 원조하
*학자에 따라서는 가족을 미 간의 관계에 개입한다. 는 전문적인 변화매개자로서
시수준으로 보기도 하고 중 -가족, 또래집단, 학급과 같 역할한다.
범위수준으로 보기도 한다. 은 체계를 변화
개입차원에 따른 실천기술
마이크로 기술 메조기술 매크로 기술

-주민조직기술, 지역사회지도
자 및 정책결정자에게 접근하
-집단역동성의 이해와 활용 는 기술, 자금동원기술, 행동
기술: 규칙과 기대형성,리더 주도 기술, 해결협상 기술, 클
-온화함,공감,진실성
선출, 권한분배방식 라이언트 옹호기술,대변기술
-미시수준의 관계형성 기술 -계획, 행정, 평가 지역사회조
-면접기술: 문제해결 지향
및 의사소통, 기술을 집단에 직에 적용기술
적용하는 기술 -행정, 자금모금, 정책분석, 집
단옹호, 사회적 자원개발, 발의된
법률의 검증 등의 활동이 포함.

2. 윤리적 갈등이 발생할 수 있는 3가지 범주

① 직접적인 개입활동과 관련된 윤리적 갈등
-개인,가족,집단대상으로 실천수행시
-비밀보장, ct 자기결정권, 온정주의, 진실의 의무 등 상호간의 충돌
예>만성질환으로 극심한 고통을 받아온 CT가 사회복지사에게 은밀하게 소극적 안락
사를 요청한 경우
② 사회복지정책 및 프로그램 차원의 갈등
- 간접적인 사회복지실천영역
- 분배문제의 윤리적 기준

31
 예>제한된 자원을 누구에게 얼마만큼 배분하는 것이 정당한가 갈등하는 경우
③ 사회복지조직체 동료사회복지사와 관련된 윤리적 갈등
- 조직의 일원으로서 겪는 윤리적 갈등
예>동료 사회복지사의 알콜중독증세를 알게 되었을 경우
예>동료의 재정적 비리를 알게 되었을 경우

3. 윤리적 의사결정모델 - 리머의 윤리적 결정지침

삶, 건강, 복지, 생활필수품의 권리 > 부,교육,여가와 같은 추가적인 재화에 대한 기회나 권리
:생존권적 기본권에 해당하는 최저생활보장을 위한 권리는 개인의 추가적 부나 여가생
활과 관련된 욕구보다 우선한다.
개인의 복지권의 권리>다른 사람의 사생활, 자유, 자기결정에 대한 권리
:예>만약 아동이 수혈을 받아야 하는 경우 부모가 종교적 신념에서 이를 거부한다면,
아이의 의료적 처치의 시급성은 아이부모의 종교적 신념보다 우선한다.
개인의 자기결정권의 권리>개인의 복지권
: 클라이언트의 자기결정의 권리는 그들의 기본적인 복지에 대한 권리에 우선한다. 이
원칙은 관련지식을 참고하여 자발적으로 결정했다는 것이 인정되고, 그들이 내린 결정의
결과 다른 사람의 복지를 위협하지 않는다는 조건에서 받아들여진다.
개인의 복지권 >법, 정책, 조직의 질서
:복지에 대한 사람들의 권리는 법, 정책, 조직의 질서를 번복할 수도 있다. 어떤 정책이
클라이언트나 사회복지사의 복지에 해를 주거나 부당할 때는 법, 정책 혹은 절차를 어기
는 것이 정당화될 수도 있다.

4. 로웬버그와 돌고프의 윤리적 원칙의 내용과 우선순위(윤리원칙 준거틀)

-여러 가지 원칙이 충돌하는 경우 상위의 원칙이 더 우선 적용된다.
윤리원칙 1 생명보호의 원칙 인간의 생명보호가 다른 모든 것보다 우선한다.
평등 및 능력이나 권력이 같은 사람들은 똑같이 취급받을 권리가 있고,
윤리원칙 2
불평등의 원칙 능력이나 권력이 다른 사람들은 다르게 취급받을 권리가 있다.
클라이언트의 자율성과 독립성, 그리고 자유는 중시되나
자율과 자유의
윤리원칙 3 무제한 적인 것은 아니라는 것으로서 자신이나 타인의
원칙
생명을 위협하거나 학대할 권리 등은 없다.
선택 가능한 대안이 다 유해할 때 가장 최소한의 유해
윤리원칙 4 최소해악의 원칙
한 것을 선택해야 한다.
지역사회는 물론이고 개인과 모든 사람의 삶의 질을 좀
윤리원칙 5 삶의 질의 원칙
더 증진시킬 수 있는 것을 선택해야 한다.
사생활 보호와 사회복지사가 클라이언트에 대해서 알게 된 사실을 다
윤리원칙 6
비밀보장의 원칙 른 사람에게 공개해서는 안된다.
클라이언트와 여타의 관련된 당사자에게 오직 진실만을
윤리원칙 7 성실의 원칙
이야기 하며 모든 관련 정보를 완전히 공개해야 한다.

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5. 심리사회모델의 개입기법
① 직접적 개입
개입명 개입역할 목표 기법
-ct의 불안을 감소시키고 동 -재보증(안심), 격려, 경청,
감정과 행동
① 지지하기 기화를 촉진하여 원조관계를 선물주기, 경청, 따뜻한 표정
지지하기
수립한다. 등 비언어적 표현방법
-ct의 제안을 격려하고 강화
제안이나 조 -사회복지사가 조언이나 지
② 직접 영향주기 하거나 장려하기, 현실적인 제
언 등을 통해 시 등을 함으로써 클라이언
(지시하기) 한을 설정하기, 직접적인 조언
직접 영향주기 트의 행동을 향상시킨다.
하기, 대변적인 행동하기 등
사실을 말하
③ 탐색 -클라이언트에게 사실 및 사
고 감정을 탐 -초점 잡아주기, 부분화 하
-기술(묘사) 실과 관련된 감정을 표출하
색하며 환기할 기, 화제전환 하기
-환기 게 하여 긴장을 완화시킨다.
수 있게 하기
-클라이언트를 둘러싼 현재
④ 개인 ‘상황 속의 -논리적 토의 및 추론, 설명,
의 회근 사건에 대해 고찰하
-환경에 관한 인간’의 관점 일반화, 변화, 역할극, 강화,
게 하여 현실적으로 파악하
(반성적)고찰 에서 고려하기 명확화, 교육 등
게 한다.
-변화의 동기를 촉진시키며
클라이언트 자신의 성격 유
성격과 행동,
⑤ 유형 형, 특징, 행동유형, 방어기
심리내적 역동 -명확화, 해석, 통찰
-역동성고찰 제, 자아기능 수행 등심리내
고찰하기
적역동에 대해 이해하도록
원조한다.
과거경험이
-유년기의 문제와 현재 행동 -명확화, 해석, 통찰, 논리적
현재기능에 미
⑥ 발달적 고찰 의 인과관계를 클라이언 트 토의 및 추론, 일반화, 역할
치는 영향 고
가 자각하게 한다. 극, 강화, 교육 등
찰하기

② 간접적 개입
개입명 개입역할 목표 기법
클라이언트의 비밀
-클라이언트에게 필요한 자원을
유지에 유념하면서 -클라이언트를 둘러
발굴과 제공, 클라이언트와 다른
환경을 환경개입을 하고 ,의 싼 인적, 물적
체계사이의 중재하기도 하고,
조성하기 사결정에 있어 클라 환경에 관계된 문제
클라이언트를 옹호한다.
이언트가 책임을 갖 를 해결한다.
-직접적 개입기법들도 활용된다.
도록 한다.

33
6. 인지행동모델의 구분과 모델들
(1) 인지 재구조화 접근
이론명 대표학자 문제원인 개입목적
*합리적
*비합리적 신념을
정서 치료 엘리스 *비합리적 신념
찾아내어 재구조화
(RET/ ABCDE)
*부정적 자기독백 *부정적 자기독백과
*합리적
몰츠비 (셀프토크)의 문제, 자기패배적 인지습관의 반복결합 자
행동치료(RBT)
자기패배적 인지습관 각에 따른 행동상의 반응변화
*해석이나 평가상의 *왜곡된 해석과 평가를 좀 더 현실
*인지치료 벡
인지왜곡과 인지오류 적인 인지로 대체
*부정적인 언어적 자
*자기지시 *긍정적인 자기지시를 통한 행동변
미켄바움 기지시와 행동 간에 문
훈련(SIT) 화의 중재
제발생

(2) 대처기술접근
*상호적 억제과정을 통해 불안을 제거
*불안은 학습된 반응으로 불
쉰 하는 반응으로 차별적인 지시에 반응
*불안관리 안과 관련된 반응은 회피행동
& 하도록 클라이언트를 조건화함.
훈련 을 촉진하고 유지하는 지시로
리처든슨 *역조건화원리에 기초한 심상법, 체
작용으로 문제발생
계적 둔감법, 이완훈련 등이 이용됨.
*경미한 스트레스 관리조차 *대처기술의 체계적 습득과 경미한 스
*스트레스 미켄바움
어려운 무력감 즉, 스트레스 관 트레스 대처기술부터 배워 점차 스트레
개선훈련 &
리에 대한 성공경험의 결여 스에 대한 성공적 자기관리능력 배양함.
터크

(3) 문제해결치료접근
일상생활에서 직면하 *문제상황에 적절하게
*일상에서 직면하는 문제해결
는 문제 상황에 대처 대응하지 못하는 것은
절차나 기술을 훈련시킴으로
즈릴라 할 수 있도록 문제해 정서적, 행동적 장애의
써 문제해결능력의 효과적 향
*문제해결 & 결 절차나 기술을 개 필요충분조건, 클라이
상. 클라이언트가 문제에 대
치료 골드 인에게 훈련시킴으로 언트의 문제상황에 대
해 스스로 통제할 수 있는 치
프라이드 써 문제해결능력을 효 해 부적절한 귀인양식
료자로 기능할 수 있도록 훈
과적으로 향상시킬 수 과 문제에 대한 개인
련하는 것을 중요시함.
있다. 적 통제능력 인식미약

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 가족치료 이론 총정리◀
관점 역사적 관점 구조적 관점 경험적 관점
대표학자 보웬 미누친 사티어
치료명 **1.세대간 가족치료 **2.구조적 가족치료 **3.경험적 가족치료
-다세대적 분석
-가족문제는 가족구조의 불균형의 결과 -역기능적 가족은 정서가 메말라 있고 회피
-원가족과의 관계 통찰중요
-변화는 하위체계들간의 역할, 책임 명확화 와 자기방어적 가족
특징 -부모에 대한 해결되지 않은 과거유형
-하위체계간의 불건전한 동맹과 분절, -가족과 개인의 상호작용이나 경험을 변화
반복
지나친 경직, 불분명한 경계선 등 시킴으로써 성장할 수 있는 경험하도록
-미분화된 자아덩어리의 자아분화

미해결된 과거관계의 잔재 ,원가족과의 미분리 , 미분 가족구조상의 결함, 표출되는 문제 이면의 역기능적 자기자신과 다른 가족성원을 어떻게 느끼며, 반응하는가
표출문제의
화된 자아덩어리 , 과거에 미해결된 가족갈등 및 관계 가족구조 (불건전한 동맹이나 연합, 위계의 비정상, 하 에 관심을 가지고 표현되지 못한 정서, 역기능적 의사소
정의 /가설 상의 역기능이 현재의 가족문제로 표출재연 위체계 경계결함 등) 의 문제파악이 중요 통 가족구성원의 자기가치와 자존감의 결핍이 주요 문제
- 성장지향적 상호작용 촉진, 명료성과 일치성 높은 의
각 가족 구성원의 자아분화의 극대화 가족관계 맥락의 변화, 역기능적 교류의 사소통, 진정한 자기가치 자각확대
치료목표 - 가족과 개인의 상호작용이나 경험을 변화시킴으로써
즉. 미분화된 자아덩어리의 건강한 자아분화 배경인 가족조직 재구조화
성장할 수 있는 경험을 갖도록 하는 것
① 자아분화
② 삼각관계 ▶가족을 사정할 때 중요한 포인트
① 경계(선)
③ 핵가족 정서과정 ① 구성원의 자기가치와 자존감
② 하위체계
④ 가족투사과정 ② 제도로 발전되는 규칙들
주요개념 ⑤ 다세대 전수과정
③ 제휴
③ 타인, 가정 밖 제도와 관련
④ 세력(권력)
⑥ 출생순위 맺는 방식, 사회와의 연결
⑦ 정서적 단절 ⑤ 가족구조
④ 의사소통 유형
⑧ 사회적 퇴행
① 경계만들기 ① 가족조각
② 합류하기
① 탈삼각화와 분화촉진 ② 역할극, 역할연습
③ 실연 (enactment)
대표기법 ② 가계도
④ 긴장고조시키기
③ 가족그림
④ 비유
⑤ 과제부여
⑥균형깨트리기(탈균형화 unbalancing) ⑤ 모의가족
치료명 *4.행동주의 가족치료 *5. 인지행동적 가족치료
-행동수정 기술과 사회학습이론을 기본으로 개입하는 -행동주의 이론과 인지이론을 통합하여 적용한 것으로
특징 가족치료 인지행동주의 모델의 기본전제들을 공유
-인간의 행동이란 이미 학습된 행동연결고리에 저장된 기억들 -가족의 비합리적 신념, 인지오류에 의해 부모와 자녀간의
표출문제의
이 어떤 자극-보상, 벌, 접촉된 사건들에 의하여 반응하는 것 잘못 누적된 양육학습 과정이나 부부간 , 자녀간의 왜곡된
정의 /가설
이므로 부적응적인 행동은 이미 학습된 행동이다. 상호작용이 문제이다.
-특정한 행동유형을 수정하여 문제가 되는 현재의 증상을 -가족구성원들이 좀 더 합리적인 기초를 토대로 신념과 기대를
제거하거나 완화하는 것 수정할 수 있도록 원조하는 것
치료목표 -가족환경에서 한 가족성원의 부정적인 행동을 수정하기 위해 다양한 보상체계를 활용하여 긍정적인 행동을 증가시키고
가족관계의 안정과 새로운 균형을 갖게 만드는 것이다.
-보상교환의 비율을 높이고 혐오교환을 줄이며 의사소통과 문제해결 기술을 교육하는데 초점을 맞춘다.
행동주의적 가족치료에서는 개인의 행동은 복합적이고 누적된 학습과정을 반
영한다고 가정한다. 아동은 부모로부터 배우기 때문에 만약 현존하는 문제가
아동의 행동이라면 부모의 양육기술이 원인일 것이라고 가정된다. 또한 현존 인지행동주의적 가족치료의 전략은 가족이 어떻게 기능하느냐의 문제보다는
하는 문제는 개인이 행동을 나타내도록 하는 강화, 소거 등과 관계가 있다고 어떻게 하면 행동의 변화를 초래할 수 있는가에 대한 방법에 보다 관심을 두
보며, 치료는 행동관리 기술을 향상시키며, 나쁜 행동의 소거와 함께 좋은 행 었다. 인지행동치료이론의 접근은 학습이론, 행동치료, 사회학습이론에 기초한
동의 긍정적 강화를 증가시키는 것으로 구성된다. 다. 인지행동주의적 치료의 핵심적 전제는 행동은 결과에 의해 유지되는 것이
주요개념 지만 최근에는 귀인이나 자기 성찰과 같은 인지적 요소도 포함되어 있다. 인
① 강화와 처벌 ② 소거
예> 행동주의적 부부치료에서 본 문제부부의 특징 지행동주의적 가족치료에서는 고전적 조건화보다는 조작적 조건화가 더 많이
․ 결혼에서 너무 적은 강화를 받는다. 적용되며, 인지이론의 적용이 중심이 된다.
․ 부부강화에 대한 욕구가 너무 작다. ① 비합리적 신념 ② 인지오류
․ 부부강화가 더 이상 만족을 주지 않는다.
․ 새로운 행동이 강화되지 않는다.
․ 한쪽 배우자는 받는 것 보다 더 많은 강화를 준다. 등
① 인지재구조화, 인지적 재구성
① 모델링 ② 토큰강화 ③ 타임아웃 등 ② 시연 (행동시연rehearsal) , 모델링, 이완훈련, 자기주장훈련,
약물치료, 체계적 둔감화 훈련 등 혼합사용
대표기법 1970년대에 행동주의적 가족치료는 부모훈련, 부부치료, 성 치료 등으로 대별된다. 많은 비행동적 가족치료자들도 그들의 연구에 행동적 치
및 료 개입을 선별적으로 사용하고 있었으며, 행동주의적 가족치료는 발전에 발전을 거듭했다. 그러나 긍정적인 행동은 강화시키고 부정적 행동
관련 정보 은 소거시키는 행동주의적 가족치료는 인간을 기계로 보고 비인격적으로 다룬다는 비판을 받았으며, 1980년대에는 어떤 형태의 보상이나 처
벌을 통하여 치료하는 고전적 행동주의적 접근은 부부나 가족 상호작용의 복잡한 역동을 다루는 데는 실패했다는 사실을 깨달으면서 조작적
행동치료가 중심이 되는 인지적 기법을 도입하기 시작하였다. 이러한 행동주의적 가족치료의 약점을 보완하여 인지치료적인 개념을 가미시켜
통합한 것이 인지행동주의적 가족치료라 할 수 있다.
 관점 과정중심 관점
대표학자 베이슨,헤일리,파라졸리 스티브 드 세이저, 김인수 부부 *7.기타
전략적 치료 **6. 해결중심 가족치료 (단기가족치료 BFTC) 다 양
치료명 (MRI, 밀란그룹가족치료 문제중심→해결중심 / 전문가중심→ct중심, /
큰 것부터→작은것부터, 한
▶해결중심 가족치료는
등) 전략적 치료 특히 MRI모 추상적→구체적인것 / 없는 것→있는것에 집중 실천기법
델에서 출발하였으나 문 -ct를 나약하고 결점을 지닌 한 인간으로 보는 것이 아니라,
문제를 해결할 수 있는 힘과 자원을 이미 가지고 있는 존재로 보며
-치료자가 가족의 문제를 해결하기 위한 제에 대한 초점의 차이에 문제의 내용보다는 해결에 초점을 둔다. 가족의 건강한 측면 강조.
의해 탈피하였다. 이 두 -가족들 스스로 문제해결의 방안을 찾아내고 사용할 수 있도록 원조
전략을 고안하는데 관심을 둔 접근방법이다. ① 재 정 의
모델의 공통점과 차이점 ▶해결중심 가족치료의 기본철학
-순환적 인과관계 (순환적 원인론) (재구조화)
을 비교하면 ① 망가지지 않았으면 고치지 마라.
:전략적 가족치료자는 문제의 심층적 원인 -전략적FT,구
② 일단 무엇이 효과가 있는지 안다면 그것을 더 많이 하라. 조적FT, 경험
이나 직선적 원인보다는 무엇이 그 문제를 ※공통점
그것이 효과가 없다면 다시 하지말고 그것과 다른 어떤 것을 하라. 주의적 FT
지속시키는가에 관심을 가지고, 문제를 지 -치료는 단기여야 한
특징 다.-대부분의 사람은 병
속시키는 행동을 발견하고 수정하려고 노력 리적이지 않다.
③ 내담자가 인정하지 않는 한 아무리 치료자가 문제라고 생각되어도 ② 가족중재
그것을 다루는 것을 피하라. ③ 역기능적
한다. 즉 가족성원들의 행동변화에 관심. 가족규칙
▶해결중심 가족치료의 기본원리
-전략적 가족치료는 이론보다는 기법에 많 수정하기
※차이점 ① 병리적인 것 대신에 건강한 것에 초점 ② 내담자는 문제해결의 자원을 가지고 있다.
은 관심이 있어서 문제해결을 위한 새로운 ③ 탈이론적, 비규범적, 내담자 견해 존중, 현재와 미래지향, ④ 역기능적
전략을 세우는 데 주력하였고, 임상적 실용 ☆ MRI접근이 행동에 초 ④ 작은 변화가 큰 변화를 이끈다는 신념 ⑤ 변화는 항상 일어나고 있다. 가족동맹
성에 주력하였다. 점을 두고 있는 반면, // 수정하기
⑥ 내담자의 자율적인 협력 중시 ⑦ 의미와 경험은 상호작용 속에서 만들어 간다.
⑧ 내담자는 자신의 문제와 해결을 위한 전문가이다. ⑨ 긍정적으로 시작하라. ⑤ 역설적
☆ 해결중심모델은 인지
개입
표출문제의 가족이 병들어 있기 보다는 고착된 상호작 를 강조한다는 것이다. - 전략적 가
용 연쇄고리의 문제이다. : 해결중심 치료에서는 ‘반복적으로 잘못 다룬 것’을 문제로 보며 개인과 가족의 역기능에 초점을 두지 않음. 족치료기법
정의/가설 치료를 받으러 오는 사 ⑥ 순 환 적
-가족구성원 간 반복되는 역기능적 람은 이미 효과적으로 행 -반복되는 역기능적 교류의 연쇄고리 차단과 변화. 문제내용 보다는 해결능력 배양 질문
치료목표 교류의 차단과 변화 동을 할 수 있는 능력을 것.
-강점관점, 내담자의 증상적인 행동을 변화와 가족기능 회복,발전 및 재발을 예방하는
- 전략적 가
▶전략적 가족치료의 세 가지 기초가정 갖춘 사람이며 단지 부정 ▶해결중심 상담에서 내담자의 유형 파악하기 족 치료기법
적인 마음자세(negative ⑦ 긍 정 적
첫째, 사이버네틱스이다: 어려움은 잘못 시 ① 방문형 : 고민과 갈등을 갖고 있지만, 치료나 문제해결 동기가 약한 사람들이다.
mind-set)가 그들의 행 의미부여
도된 해결의 지속이나 정적인 피드백의 확 ② 불평형 : 불평을 구체적으로 기술하고 가족이 해결해야 할 문제는 알지만, 문제의 원 -밀란학파 가
동을 방해하고 있을 뿐이
대에 의해서 생기는 만성적인 문제이다. 인이 자신에게 있는 것이 아니라 다른 가족에게 책임을 전가하는 사람들이다. 족치료기법
라고 가정한다. 이에 따
주요개념 둘째, 구조적인 것이다: 문제는 가족권력이 라 클라이언트가 문제가 ③ 고객형 : 문제 분명인식, 변화의 자발적인 동기, 치료와 해결책을 찾는 유형이다. ⑧ 문 제 의
나 가족경계에 연합이 일어난 결과이다. 없었던 예외적 상황을 보 ▶질문기법 ① 예외질문 ② 기적질문 ③ 척도질문 ④ 대처/극복질문 외 연 화
셋째, 기능적인 것이다: 한 개인이 다른 누 도록 도울 뿐 아니라 이 ▶과제부여기법 : - 이야기 치
료기법
군가를 보호하거나 통제할 때 나타난 문제 런 예외가 바로 해결책이 -긍정적인 것을 발견하라.
⑨시연
는 전체가족체계의 기능에 영향을 미친다. 라고 깨닫도록 돕는 것이 -긍정적인 것이나 예외적인 것을 더하라.
(행동시연
▶전략적 치료의 기법: 해결중심치료가 갖고 있 -예외가 어떻게 일어나는지 발견하라.
rehearsal)
순환질문, 지시기법, 시련기법,역설적 기법 는 장점이다. -다르게 행동한 때에 무엇이 다른지 관찰하라. - 행동주의,
(증상처방,제지,재정의,가장기법) ▶목표설정방법 인지행동주의
대표기법 ▶전략적 치료 중 밀란그룹의 기법 -내담자에게 중요한 것을 목표로 정하라. 가족치료
치료팀구성,긍정내포(긍정적인 의미부여), -작은 성공경험을 중시하라. 이것이 더 큰 성공경험으로 이끈다.
의례화 처방, 불변처방,협동 또는과정처방.
 지역사회복지론
❍지역사회복지․실천의 이해
1. 지역사회
․ 일반적의미 : 산업, 교육, 종교, 복지 등에 대하여 공통적인 관심과 기능을 가지고 일정
지역내의 사람들의 집단
․ 지역사회의 기능 : 생산,분배,소비의 경제적 기능, 사회화 기능, 사회통제기능, 사회통합
기능, 상부상조기능
․ 지역사회의 구분기준: 지역사회의 인구 수, 경제적 기반, 행정구역상의 구분, 지역구성
원의 사회적 특성 등
․ 지역사회 이론
① 사회체계이론-지역사회는 다양한 사회체계의 하나로 개인과 사회를 연결하는 사회
체계. 지역사회의 구조화와 조직화에 관심.
② 생태학적이론-지역사회를 인간의 사회환경으로 인식. 환경체계와 개인의 발달에 관
심. 사회복지실천을 위한 사회환경의 개념화에 활용.
③ 지역사회 상실론, 보존론,개방론-지역사회의 전통적 가치에 근거를 둔 구분. 상실론
은 전통적 가치의 상실을, 보존론은 지리적 조건과 관계없는 전통가치의 존재를, 개
방론은 사회적 지지망을 통한 연계 강조.

2.지역사회복지실천
-전문사회사업의 한 방법으로 지역사회를 대상으로 하는 사회복지실천
-지역사회를 구성하는 개인,집단,이웃의 사회적 복지를 원하는 방향으로 향상시키기
위해 지역사회에서 전개하는 일련의 활동

❍ 지역사회복지의 역사와 현황
구분 자선조직협회 인보관운동
사회문제의 원인 개인적 속성 환경적 요소
이데올로기 사회진화론 자유주의와 급진주의
참여주도층 상류층 중류층과 대학생
활동의 초점 빈민개조와 역기능의 수정 빈민과의 거주와 사회질서의 비판
사회문제의 해결방법 자선기관들의 서비스 조정 서비스의 직접제공
활동의 내용 우애방문원의 가정방문 각종서비스와 사회개혁활동
의의 지역사회조직 실천방법의 출발 민간사회복지관 활동의 출발

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-지역사회 복지론

❍ 지역사회복지 분석틀과 모형
1. 기능주의와 갈등주의
기능주의-지역사회를 정부,경제,사회,종교,가족 등과 같은 다양한 하위체계들로 구성
되어 있는 하나의 체계로 간주
갈등주의-희소자원에 대한 소유와 분배과정에서 경쟁과 투쟁의 갈등상태
2. 생태학적 이론
-지역구성원과 상호작용하는 체계, 스트레스의 대처와 적응
3.권력구조이론
다원주의, 엘리트주의, 계급분석

❍ 지역사회복지의 실천모형
로스만의 모델 지역사회개발모델 사회계획모델 사회행동모델
사업의 목표 과정중심 과업중심 과정/과업중심
지역주민들은 문제
해결능력과 기술이 지역사회가 주택,
지역사회의 구조와 지역사회가 혜택과 권
결여되어 있고 상호 고용, 보건, 여가활
문제상황에 관한 한의 분배에 따른 계
고립되어 아노미, 용 등 의 문제를 안
전제 층을 유지
소외, 정신병적 증상 고 있음.
가짐
진상을 파악해서 논
변화를 위한 함께 모여서 이야기 우리들의 억압자를 분
리적인 조치를 강구
기본전략 하자 쇄하기 위해 규합하자
하자
전술과기법 합의 사실발견, 분석기술 갈등이나 대결의 전술
사회사업가의 조사자, 기술적 전
조력자, 격려자 옹호가, 행동가
역할 문
과제지향적인 소집단조 공식집단 자료의 조 대중조직과 정치적 과
변화의 매개체
정 정 정의 조정
공공의 이익에 합리주의적 중앙집권적 이상주의적, 중앙집 현실주의적, 개인주의
대한 개념 개념 권적 개념 적 개념
아직 개발되지 않은 상
클라이언트집단에
당한 잠재력 지닌 정상 소비자 체계의 희생자
대한 개념
인
클라이언트나 구성
지역사회문제의 해결과 서비스에 대한 수혜 혜택을 받는 자 혹은
원의 역할에 대한
정에 적극적 참여 자 적극참여자
견해

❍ 지역사회복지 실천과정
문제확인→욕구사정→계획수립 및 시행→개입의 평가
문제발견의 인식과 분석→정책 및 프로그램 개발→프로그램 시행→평가와 피드백

39
❍ 지역사회복지사의 역할
1. 지역사회개발모델에서의 사회복지사
안내자/조력자/전문가/사회치료자
2. 사회계획모델에서의 사회복지사
계획가/분석가/조직가/행정가
3. 사회행동모델에서의 사회복지사
조력자/중개자/옹호자/행동가/조직가

❍ 지역사회복지의 기능 및 기술
1)지역사회조직의 기능-궁극적으로 지역사회변화를 추구하는 것
2)지역사회개발의 기능-경제적 자활의 기능/사회적 균형유지의 기능/심리적 공동체 형성의
기능/교육적 혁신과 문화 창조의 기능
3) 지역사회복지의 실천기술-직접적원조기술/간접적 원조기술/통합적 원조기술
4) 지역사회복지관의 구분-사회사업방법론에 따른 구분/직접서비스 제공여부/지리적 단위/
문제의 형태/설립주체
5) 사회복지기관 운영의 기본원칙: 지역성/전문성/책임성/통합성/자율성/자원활용/중립성

❍지역사회복지의 환경
-지방자치와 사회복지의 증진
- 사회복지서비스 내용의 개선과 행정, 재정의 효율화를 통하여 복지행정의 강화에 기여
- 지역주민의 복지의식을 고취시켜 주민복지에 기여
- 사회복지의 지역간 격차해소에 도움.
- 민/관 협력과 참여

❍지역사회복지분야
1. 사회복지관
운영의 원칙-지역성/전문성/결과의 책임성/자율성/사업의 통합성/지역자원활용/중립성/운
영의 투명성
사업내용-가족복지사업,지역사회보호사업,지역사회조직사업,교육문화사업,자활사업
2. 사회복지협의회
유형-사회복지기관협의회/지역사회복지협의회/전문분야협의회
3. 한국사회복지협의회
목적-사회복지에 관한 조사/연구 각종 복지사업
조직-회원,임원,전문위원회,사무처,지방협의회로 구성,운영

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-지역사회 복지론

4. 재가복지서비스의 구성
-전문적보호서비스/가사,신병에 대한 원조와 정서적 안정을 위한 서비스/예방적 서비스
복지증진서비스/사회복지관내 시설을 활용한 기타 서비스
5. 재가복지봉사센터
기능과 역할-조사/진단/서비스제공/지역사회 자원동원 및 활용/사업평가/교육기관/지역
사회연대의식고취

❍ 지역사회복지와 주민참여
주민참여-공식적인 정부의 의사결정과정에 주민들의 욕구를 주체적으로 반영하려는 적극적
인 노력
주민참여의 필요성-민주성 확보수단, 보다높은 사회복지서비스 제공, 행정의 능률성, 연대
감 강화
방법-전시회, 공청회, 팜플렛 등
부정적 효과-행정비용증가, 업무수행 지체
긍정적 효과-정책결정의 효율성제고, 자원분배의 형평성

❍ 지역사회복지실천의 과제
-지역사회의 주체로서의 변화
-활동영역확대와 연대
-교육훈련의 확대
-연구/조사의 확대와 시장체계적 기법 도입
-사회복지시설의 전문화
-자원봉사의 활성화
-재가복지의 전문화

41
 사회복지 행정론
1. 사회복지행정의 과정
- 사회복지행정의 기본적인 과정은 기획(P), 조직(O), 인사(S), 지시(D), 조정(Co), 보고
(R), 재정(B), 평가(E)인 알파벳 첫 글자를 따라서 POSDCoRBE로 표현한다.
- 조직(O) : “과업의 할당․조정 등의 역할 배분”으로 조직구조를 설정하는 과정으로 조직
구성에 있어서 구성원들의 역할과 책임이 분명하지 않으면 직원간의 갈등이 초래될 수 있다.
- 조정(Co) : “의사소통의 조정”으로 사회복지행정가는 부서간, 직원들간의 효과적인 의
사소통의 망을 만들어유지하고 조정을 한다.
- 인사(S) : "직원의 임면, 훈련, 교육 등“으로 사회복지행정에서 책임자는 직원의 임면뿐
만 아니라 훈련과 교육, 직원의 적절한 근무 환경의 유지에 대해서도 책임을 한다.

2. 사회복지행정의 역사
(1) 한국의 사회복지행정의 역사
교육 공공복지행정 주민생활지원서비스 평가
이화여자대학교 기독교사회복지
1947년 학과를 시작으로 사회복지교육
과정 수립
1960년 사회복지행정에 관한 교육실시
1987년 사회복지전문요원제도(별정적 8급)
사회복지사무소 설치의 법적근
1991년 사회복지전담공무원 법적근거마련
거마련(동사무소+사회복지)
사회복지전담공무원 시행(사회복지직
1992년
렬 5급까지 설치하고, 9급으로 채용)
보건복지사무소 시범운영(보건
1995년 소+사회복지; 전국5개 지역 보
건소에 사회복지기능 통합)
사회복지시설 및 기
1997년
관을 3년에 1회이상
2004년 사회복지사무소 시범사업실시
7월부터 주민자치센터 운영
2007년 ①지자체별 명칭변경 자율
②주민생활지원 기능 변경물가

3. 사회복지행정의 이론적 배경
- 개방체계와 폐쇄체계를 나누는 기준은, “외부환경과의 소통여부에 따라 다르다”
- 폐쇄체계 : 고전이론(관료제이론, 과학적 관리론, 공공행정이론), 인간관계이론(메이요
의 호손실험, 맥그리거의 X,Y이론, 란드스테드의 Z이론) 등 총 6가지 이외에는 모두 개
방체계

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 행정론

- 욕구단계 및 동기부여와의 관계
자아실현 Y이론 동기요인 G(성장) 성취욕구
자존감
사랑과 소속
안전의 욕구 X이론 위생요인 E(존재),R(관계) 권력, 친화욕구
생리적 욕구

<매슬로우의 욕구이론><맥그리거의 X,Y> <허즈버그 동기-위생><알더퍼의 ERG><맥클리랜드 성취동기>

※ 성취감과 자율성(만족) 기초 : 매슬로우(자존감, 자아실현), 맥그리거(Y이론), 허즈버그(동기요인), 알
더퍼(성장), 맥클리랜드(성취욕구)
※ 욕구충족에 따른 저순위욕구(불만족)에 기초 : 매슬로우(생리,안전,사랑과 소속), 맥그리거
(X이론), 허즈버그(위생요인), 알더퍼(존재, 관계), 맥클리랜드(권력, 친화욕구)

- 체계이론

하위체계 이론 특성 기능
조직은 ‘생산품’을 생산하기 위 Ct에게 서비스 제공하는 활
생산하위 고전이론
한 운영 동
보상체계의 확립, 교육․훈련
유지하위 인간관계이론 조직내 안정상태 유지
등 조직의 안정추구
고전+구조주의 조직의 업무수행능력 평가
적응하위 연구와 계획 강조
이론 및 방향 제시
외부환경과 영향을 주고받는
경계하위 구조주의이론 조직과 환경적인 요인 강조
체계
고전+인간관계 갈등해소, 조정, 외적 조정 방법
관리하위
+구조 사용

4. 사회복지조직의 구조와 조직화

(1) 사회복지조직의 특성 : ①도덕적 가치, ②인간사이의 상호작용, ③기술의 물확실성,
④목표의 모호성, ⑤효과성․효율성 척도의 부재,⑥전문가가 중요, ⑦환경 의존성
(2) 공식조직과 비공식조직의 특징 비교

공식조직 비공식조직
인위적 합리적 조직 자연발생적 비합리적 조직
외면적 외재적 조직 내면적 내재적 조직
, ,

조직도와 직제의 조직 생소한 행동과 태도에서 생성된 조직

, ,

능률 논리의 조직 감정논리의 조직
방대한 규모의 조직 소규모의 집단
전체적 질서의 대 조직 계층적 부분적 조직
,

43
 (3) 조직의 유형
- 권력의 형태에 따른 분류 - 에찌오니의 조직 유형
- Ct(수혜자)의 종류에 따른 분류 - 블라우와 스콧의 조직 유형
※ 서비스조직 : 1차적 Ct(Ct), 조직의 종류(사회복지조직, 병원)
※ 공공조직 : 1차적 Ct(일반 대중), 조직의 종류(행정기관, 군대조직 등)
- 업무의 통제성에 따른 분류 : 스미스의 조직 유형
※ 투과성 조직 : 조직 구성원, Ct의 자발적인 참여, 조직의 통제가 약하며 활동이 노출되는 조직
- Ct의 상태와 조직의 기술에 따른 분류 : 하센펠트의 조직 유형

Ct유형
인간유별(구별)배치 기술 인간유지기술 인간변화기술
기술유형
정상기능 대학교(신입생선발) 사회보장청 요양시설 YMCA
비정상기능 보호관찰소, 구치소 공공부조사무소 요양시설 폐쇄병원, 수용치료센터

(4) 조직구조설계의 기본 구성과 조직화

- 직무확대 : 한 직무에서 수행되는 과업의 수를 증가시키는 것
- 직무충실 : 직무확대보다 더 포괄적인 것으로 구성원들에게 더 많은 책임과 더 많은 선
택의 자유를 요구(①수평적 측면 : 질적 개선에 따른 양적 증가, ②수직적 측
면 : 직무의 질적 개선)
- 직무확충 : 직무확대+직무충실

(5)이사회와 위원회

이사회 위원회
①행정책임자의 회의 참여 조직의 행정책임자의 참석하에 회의 책임자보다는 실무담당자가 참여
②직원의 이사 참여 조직의 직원이 이사가 되긴 드물다 담당하는 직원이 참여
③구성원의 수 수가 적다 수가 많다
조직의 운영과 서비스 전달에 더
④영향력 영향력 발휘 못함
많은 영향력 발휘
⑤정책결정 정책결정 건의하는 역할

4. 사회복지조직의 기획과 의사결정

(1)기획의 특성 : 미래지향적인, 계속적인, 목표달성을 위한 수단적 과정
(2)조직의 위계수준에 따른 유형

최고관리층 목표, 정책, 장기적 계획, 조직의 전체적인 영역에 기여 전략기획

중간관리층 배분, 할당, 프로그램계획, 보완적 목표, 정책 운영기획
감독관리층 구체적인 프로그램계획, 일정표, 단기목표 운영기획
관리실무자 일상적 업무 및 사소한 절차에 국한

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 행정론

(3) 의사결정의 방법
- 직관적 결정, 판단적 결정, 문제해결 결정
(4) 의사결정의 기법
- 개인적 의사결정(의사결정 나무분석, 대안선택 흐름도표), 집단적 의사결정(델파이기법,
소집단투표)

5. 리더십/지도력
(1) 전통적 리더십이론

조직과업 오하이오연구 미시간연구 피들러의 상황적합이론

조직의 인간성 배려 구성원중심의 리더십 관계지향적 리더
조직의 생산성 행동 직무중심의 리더십 과업지향적 리더
(2) 경로-목표이론 : 지시적 리더십 행동은 비구조화된 과업에종사하는 직원들에게 더 효
과적이고, 지원적 리더 행동은 구조화된 일상적 과업을 수행하는 직
원들에게 더 효과적
(3) 허시와 블랜차드의 상황이론

능력 의지
지시형 리더십 × ×
제시형 리더십 × ○
참여형 리더십 ○ ×
위임형 리더십 ○ ○

6. 인사자원과리
(1) 직무기술서와 직무명세서

직무기술서 직무명세서
특정 직무․직위에 부가된 임무와 책임을 구체적으로 특정 직무를 수행하는 데 요구되는 최소한
기술 의 자격요건을 기술(*예 : 채용공고)
교육수준 및 경력
직무명칭(소속부서, 직무번호, 직속상관)
판단력과 주도력, 책임
직무개요(직무의 목적과 직무에서 기대되는 결과)
육체적 노력 및 육체적 기술
장비(직무에 필요한 도구)
의사소통 기술
환경(직무의 환경적 특성)
정서적 특징
작업활동(직무의 임무 및 책임과 직무에 요구되는 사
필요한 능력과 그 수준
회적 측면)
감각기능의 사용도와 필요도

45
 (2) 동기부여

매슬로우의 인간관계 행동수정 X이론 동기부여-

고전이론
욕구이론 이론 이론 Y이론 위생이론
경제적인 직원들의 인간관계와 조작적 조건화 규제와 지시 일의 내용과
요소(돈) 개인의 욕구 상호작용 보상과 처벌 인간의 자율성 심리적 만족

7. 재정관리/재무관리
(1) 항목별 예산(품목별 예산) : 단점(예산증감의 신축성이 없다, 기준의 타당성이 희박하
고 효율성을 무시, 결과에 대한 고려 부족)
(2)성과주의 예산 : 단점(직접/간접비용의 범위를 정하기 어려움, 비용산출 단위설정과 단
위비용 책정 어려움)
(3) 영기준예산 : 단점(전문성과 객관성 요구, 장기적인 프로그램의 예산계획으로는 부적절)
(4) 정부보조금의 환수
- 이미 교부한 보조금이라도 사위․기타 부정한 방법으로 보조금의 교부
- 사업목적 이외의 용도에 사용한 때
- 법인이 사회복지사업법(시행령 포함)을 위반한 때 ※ 단, 후원금, 자체 수익금은 반환 안됨.

8. 프로그램 개발과 평가
(1) 브랜드쇼
- 규범적 욕구 : 전문가의 판단에 의해 규정된 욕구
- 인지적 욕구 : 개개인이 느끼는 욕구
- 표출적 욕구 : 서비스의 수요에 기초한 욕구
- 상대적 욕구 : 다른 사람이나 타 지역과 비교해서 정해지는 욕구
(2) 대상자 선정
- 일반집단 - 위기집단 - 표적 집단 - Ct집단
(3) 프로그램 평가의 유형
- 총괄평가 : 프로그램 투입에 대한 총체적인 판단을 내리기 위한 평가
- 형성평가 : 프로그램 수행, 전달과정 중에 실시하는 평가
- 메타평가 : 평가에 대한 평가 또는 평가의 평가(평가에 포함된 정보의 질에 관한 의
사결정자에게 판단자료 제공)

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9. 사회복지서비스 전달체계
(1) 서비스 전달체계의 운영주체

분류 담당 내용
공적
정부나 공공기관이 관리 재정-안정, 관료적, 복잡성, 외적 요인에 다소 둔감함
전달체계
사적
민단(민간단체)이 관리 재정-취약, 융통성, 창의성, 유연성, 사회변화와 요구에 민감
전달체계

(2) 서비스 배분방법

- 공급억제 전략 : 수혜자격 요건을 강화하는 Ct에 대한 제한 강화와 서비스의 양과 질을
감소시키는 서비스 희석화(Ct 접촉시간단축, 사례의 조기종결, 전문가의 질을 낮춤, 자원
봉사자 대체)
- 수요억제 전략 : 서비스의 접근에 물리적, 시간적 및 사회적 장애를 제거하지 않거나 또
는 장애를 생기게 하는 것(교통이 불편한 장소와 시간의 배치 등)
(3) 사회복지 역할분담의 유형
- 병행보완 모형, 병행보충 모형, 협동대리 모형, 협동동반 모형

10. 사회복지조직의 책임성과 평가

(1) 사회복지 평가 도입 배경
- 사회사업법 개정으로 사회복지기관평가가 의무화
- 사회복지서비스 공급확대에 따른 책임성 검증을 요구
- 사회복지기관들의 개방성, 투명성, 효율성 확보를 위한 방안으로 도입
(2) 사회복지평가의 목적
- 기관운영의 개선, 서비스 질적 수준 제고, 효과성 검증, 서비스 제공의 책임성 확보,
전문성 확보, 공공재원 투입의 효율성 검증
(3)내부/외부평가

장점 단점
․외부인보다 많은 정보 ․프로그램의 객관성, 공정성 상실
내부평가
․중요한 전후 맥락성의 정보 ․비판적으로 바라보지 못하는 경향
․프로그램을 잘 알지 못함
․프로그램의 재정과 행정을 독립시킴
․직원과의 사회적 상호작용으로 객관성, 신
외부평가 으로써 연구의 신뢰성 확보
뢰성 확보안됨
․평가의 신뢰성 확보
․좋은 평가만을 하게 되는 경향

47
15. 홍보와 마케팅
(1) 연중모금
- 다이렉트마케팅(DM) : 우편에 의해 Ct, 서비스 이용자, 기존 기부자와 기부 유도
- 고객관계관리마케팅(CRM) : 내외부 자료를 분석, 통합하여 고객 특성에 기초한 마
케팅 활동
- 기업연계마케팅(=공익연계마케팅) : 기업의 마케팅 전략과 NPO와의 win-win 전략
- 데이터베이스마케팅(DB) : 재활성화전략(기존고객), 고객유지 및 충성도제고 전략
(기존고객), 교차판매전략(기존고객), 고객확보 전략(신규 고객)
(2) 마케팅 과정 : 기관환경 분석 → 시장욕구 분석 → 마케팅 조사 → 프로그램/마케팅의 목
표설정 → 기부시장 분석 → 마케팅 도구설정 → 마케팅 계획작성 및 실행 → 마케팅 평가

16. 사회복지 환경변화와 조직혁신

(1) 과업환경/작업환경의 종류
- 재정자원의 제공자 : 정부, 공적/사적 사회단체, 외국 민간단체, 개인 등
- 합법성과 권위의 제공자 : 보건복지가족부, 시․도청, 시․군․구청, 한국사회복지협의회,
한국사회복지사협회
- Ct의 제공자 : 서비스를 제공받는 개인, 가족, Ct를 의뢰하는 타조직, 집단․개인 등으
로 학교, 경찰, 청소년단체, 교회, 사회복지관 등
- 보충적 서비스의 제공자 : 타기관들과의 공식․비공식 협조체계
- 조직이 산출한 것을 소비․인수하는 자 : Ct, Ct와 관계된 자로 가족, 교정기관, 아동복
지 시설, 학교 등
- 경쟁하는 조직들 : Ct나 다른 자원들을 놓고 경쟁
(2) 환경관리의 필요성

종속 강화조건 종속 상쇄조건
․외부에서 강요하는 정책 ․외부세력에 의해 허용된 정보
․서비스 사용에 대한 외부의 재량권 행사 ․주요 자원의 소유
․외부단위의 서비스가 크게 필요한 경우 ․대체자원이 필요한 서비스의 이용 가능성
․외부에서 목표를 인가해야 하는 경우 ․정당성을 내세울 수 있는 이념개발
․대안들에 대한 정확하지 않은 정보 ․대안에 대한 효과적인 지적 능력
(3) 환경관리전략
- 귄위주의 전략, 경쟁적 전략, 협동적 전략(계약․연합․흡수), 방해전략
(4) 변화 유발요인
- 외부적 요인(공공정책, 행정규제, 예산삭감, 인구추세, 사회적 가치변화, 새로운 기술 출현 등)
- 내부적 요인(조직의 사기저하, 의사소통 문제, 업무단위간의 갈등, 업무간의 비효율
적인 조정)

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사회복지 정책론
▣ 사회복지
사회적 욕구와 문제를 해결하기 위한 사회적 노력
▪ 사회적 욕구: 사람이 사회생활을 하면서 필요로 하는 욕구
인간이 사회적 동물로서 느끼는 욕구⇒교육·보건·소득·주택
▪ 문제
-개인적: 일탈의 문제(비행, 범죄, 중독 등)
⇒개인이 사회부적응의 원인이므로 개인을 변화시켜야 함 [실천론적 접근]
-구조적: 소득의 문제
⇒ 사회구조가 원인이므로 구조적으로 접근. 사회시스템 개혁 [정책론적 접근]
■사회문제
▪ 특징
①객관성: 사회의 대다수가 바람직하지 않다고 판단
②주관성: 영향력 있는 집단들이 문제라고 판단
③정치성: 권력의 강도가 문제의 심각성 결정
④낙관성: 집단행동을 통해 해결 가능
⑤상대성: 시간적·공간적·해결책
▪ 구조적 문제: 사회구조 자체로 인해 발생. 개인의 문제X . ex)빈곤․ 실업
자본주의: 시장원리, 사유재산 빈부격차발생(소득의 문제)⇒대부분의 문제가 파생됨
*지니계수: 사회불평등지수/ 빈부격차와 계층간 소득분포의 불균형 정도
(0: 평등 ~ 1: 불평등 최고)
*2080사회: 상위 20%가 부의 80%를 차지⇒중산층이 무너짐. 사회적 양극화 심화
ex)게임중독 중학생
-개인적 입장: 사회에 적응하지 못하여 중독→가정, 개인변화 필요
(의사소통X, 집이 가난, 아버지가 알콜중독 등의 이유)
-구조적 입장: 빈곤이라는 문제가 원인→아버지의 문제 해결
(부모가 실업 또는 실업할 수밖에 없는 저숙련이나 장애인)
■사회구조
1) 자본주의
①사유재산제에 바탕 ②모든 재화에 가격 성립 ③이윤획득을 목적으로 상품생산
④노동력의 상품화
국가는 최소한의 정부(경찰국가, 야경국가로 치안과 국방만 담당-민, 상, 형법)
자원배분은 시장경제주도로 가격에 의해 주도됨. 수요와 공급 법칙. ‘보이지 않는 손’

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 -수정자본주의: 적극적인 정부주도의 경제 도입⇒계획경제를 통해 시장규제
복지정책을 통한 사회구성원의 기본적 생활보장 도모
⇒복지국가가 이상적(소득평준화 · 완전고용)
-신자유주의: 자유시장·사유재산·재산권 중시
국가권력의 시장개입을 완전히 부정하지는 않지만 경제의 효율성·형평성 악화
공공복지제도 확대는 정부재정 팽창, 근로의욕 감퇴로 봄→경제성장의 장애물
불황·실업으로 인한 빈부격차 확대.
시장개방 압력으로 인한 선진국과 후진국 갈등 초래

2) 사회주의: 공동소유 주장. 경제적 불평등의 해소가 중요 이념

*마르크스 역사발전 5단계설: 원시공산- 고대노예- 중세봉건- 근대자본- 공산사회

▣ 사회복지정책
복지라는 목표를 달성하기 위해 정부(국가)가 의도적으로 시민들의 자원배분에 개입하는 것
①주체: 국가의 역할
-K.Marx:「자본론」국가는 국민들을 억압하여 자본가가 부를 축적할 수 있도록 도
와주는 자본가들의 이익대표기구
-자유주의 철학: 소극적 국가, 야경국가(치안-국방 담당) 개인문제 개입X
자원의 배분은 시장원리에 맡김⇒착취로 인한 빈곤문제 발생
*착취: 잉여가치를 노동자에게 주지 않고 자본가가 가짐(빈익빈 부익부)
②자원배분-1차: 시장
-재분배:「사회법」근거하여 국가가 강제적으로 고소득층에서 저소득층으로의
수직적 재분배활동에 개입
*사회법: 사회 공공적 이익을 실현하기 위한 법⇒사회보장법·노동법 등
③재분배를 실시하는 제도(프로그램): 사회보장제도

※정책의 구성요건
①목표: 어떤 문제를 해결할 것인가?
②계획: 어떻게 해결할 것인가?
③프로그램: 해결수단
④선택/결정
⑤효과

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■소득재분배
일개인 또는 한 집단으로부터 다른 개인이나 집단으로 이전되는 소득

유 형 내 용
• 민간부문 안에서 자발적인 동기에 의해 이루어지는 현금의 이전.
사적 재분배 • 가족 구성원간의 소득이전, 친인척이나 친지간의 소득이전, 각종 민간보험이나 기업복지
ex) 자식이 부모님에게 드리는 용돈
• 정부의 소득이전 메커니즘.
공적 재분배
• 사회보험, 사회복지서비스, 조세
수직적 • 소득 계층들 간의 재분배 형태로서 부자로부터 빈민으로의 소득이전.
재분배 긍정적 재분배/ 부정적 재분배
수평적 • 유사한 총소득을 가진 가족간의 소득이전.
재분배 • 사회적으로 요구의 차이가 있는 것으로 인정된 가족(소가족에서 대가족으로간의 이전도 포함)
우발적 • 우발적인 사고(재해, 질병 등)를 당하지 않은 집단으로부터 우발적 사고를 당한 집단으로
재분배 의 소득이전
장기적 • 생애에 걸쳐 발생하는 재분배.
재분배 • 적립방식의 연금
단기적 • 현재 드러난 사회적 욕구의 충족을 위해 현재의 자원을 사용하여 재분배를
재분배 • 공공부조
세대내 • 젊은 시절의 소득을 적립해 놓았다가 노년기에 되찾는 것.
재분배 • 적립방식연금
세대간 • 청년세대에서 노인세대로의 소득이전.
재분배 • 부과방식연금

사회복지정책이 제대로 되면 사회적 지위가 높은 계층으로부터 낮은 계층으로, 고소득층에서

저소득층으로, 젊은이에서 노인으로(이상연금), 건강한 사람에서 환자로(건강보험), 소가족으로
부터 대가족으로(가족수당), 경제활동인구가 많은 가족으로부터 그렇지 못한 가족으로의 소득
재분배가 발생한다.

※연금기금 운용방식
적립방식 부과방식
근로기간 중 적립 해놓은 것을 정년퇴직 후 연 매년 전체 가입자가 낸 보험료로
운용방식
금으로 돌려받음 당해년도 연금 지불액 충당
․ 보험료의 평준화 ․ 시행 초의 적은 부담
장점 ․ 제도성숙기의 자원 활용(투자가능) ․ 인플레이션에 강함
․ 재정의 안정 운영 ․ 완전연금 즉각 지불 가능
․ 제도 초부터 과중부담 ․ 후 세대에 부담 과중
단점 ․ 인플레이션에 취약 ․ 재정 운영 불안
․ 장기간 보험료 납부 ․ 인구구조 변화에 취약

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▶부과방식은 인플레에 강하고, 경제성장에 비례해 연금의 실질가치를 높일 수 있으며, 완전연
금을 즉각적으로 지불할 수 있는 장점이 있지만, 노령화에 취약하다
▶적립방식은 노령화에 강한 장점이 있으나 인플레에 취약하고, 경제성장의 과실을 연금수급자
에게 배분할 수 없으며, 완전 연금을 받기 위해서는 장기간의 보혐료 불입이 필요하다.
▶부과방식은 소득재분배를, 적립방식은 개인별 형평성을 담보할 수 있다.
현재 우리나라는 수정적립방식을 채택⇒ 일정한 기간 후의 수입과 지출의 균형을 위해서 보험
료와 급여수준을 조정
▶적립+부과(보험료율 점진적으로 상향조적)
▶소득계층간 재분배 효과
▶내자동원책의 하나로 발의
* 조세: 재분배의 대표적 방법
-역진세: 소득에 상관없이 모두 똑같이 내는 세금. 간접세 ex)담뱃값
-누진세: 소득에 따라 세율이 달리 적용. 직접세

▣ 사회보장제도
사회복지정책의 수단․도구 (재정적으로 지원하는 법정 프로그램)
소득(보험료 납부 능력)을 기준으로 사회보험과 공공부조로 분리
↳납부능력자: 임금근로자ᆞ자영업자ᆞ농어업인 등(월 22만원 이상의 소득자)

1. 사회보험 Social Insurance

-강제적: 사회적 위험(사망, 노령, 장애, 질병 등)으로부터 보호하기 위한 의무적 제도
-빈곤예방
-최저소득보장제도
-사회적 충분성 중시: 모든 가입자들에게 최저생계수준 이상을 유지토록 급여 제공
-급여는 권리이며(수급권), 자산조사 X
① 연금보험
-국민연금제도(1988), 노후에 대한 소득보장, 적립․부과방식으로 재분배
② 의료보험
-국민건강보험제도(1977),목표: 의료서비스와 비용 보장, 단기간․ 세대내 ․ 간 재분배
③ 산재보험
-산업재해보험(1964),목표: 소득, 생계비, 진료비 보장,사업주 부담(사업주에서 피용자로 재분배)
④ 실업보험
-고용보험(1995) 우리나라는 고용보험으로 시작
-목표: 소득보장
-과거에는 경기불황으로 인한 실업을 보호하기 위한 것이었으나, 오늘날은 개인의 직업능
력 약화로 비정규직․일용직이 양산되어 Risk Pooling(위험의 분산/공유)의 의미로 시행됨
-실업급여: 본인+기업주 부담,고용안전: 기업주부담, 직업능력개발

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 정책론

⑤ 장기요양보험(2008)
-가족의식 저하, 고령화에 따른 노인성질환(치매)급증⇒국가의 해결 필요
-목표: 진료와 소득보장
-일부국가(일본, 독일, 영국, 한국)에서만 실시하므로 보편적 제도X

2. 공공부조 Public Assistance

-국민기초생활보장제도
①목표: 빈곤완화, 리스크 풀링을 통한 사회통합
②대상: 최저생계비 이하의 사람들
↳빈곤선에 따른 측정(1인: 약34만원, 4인: 136만원)
*차상위계층: 빈곤선의 120%. 복지의 사각지대(수급X) 비정규직/일용직. 300만 명 이상
③재원: 정부의 일반세입(조세)으로 재정충당→ 수직적 재분배
④재분배 효과 좋음
⑤사회복지전담공무원이 자산조사(means-test)와 자격조사⇒ 낙인
오늘날에는 사회보험이 주류(97%), 공공부조는 보완책(3%)

※수당(allowance)
-demo-grant: 사람을 기준으로 지급되는 보조금(인구학적 특성을 기준으로 하므로 낙인 X)
-조세로 충당
ex)아동수당/가족수당/노인수당 등
-우리나라에 엄격한 수당제도는 X. 소득의 기준이 같이 적용
ex)기초노령연금: 저소득층노인에게 지급
공공부조: 소득 기준. 조세로 충당
<공공부조와 사회보험 비교>

구분 공공부조 사회보험
기원 빈민법 공제조합
목적 빈곤의 완화 빈곤의 예방과 경제적 비보장 경감
재정 예측성 곤란 용이
자산조사 반드시 필요 불필요
재정충당 정부 일반세입 가입자의 보험료
대상자 수 소수 다수
낙인 발생 미발생
사회보장에서의 위치 사회보험의 보완장치 사회보장의 핵심

53
▣ 사회복지정책의 특성
1. 기본적 필요(needs)를 개별적(배타적)으로 해결
-수급자 선택에 있어서 개별적(개인․가구단위)
ex)국민기초생활보장제도: 최저생계비 이하의 가구만을 대상으로 함
2. 기본적 필요를 직접적으로 해결
-현금 ․ 현물로 직접제공
ex)연금, 실업급여, 공공부조, 수당/ 의료서비스, 고용보험에서 교육․훈련제공
3. 기본적 필요를 비시장적으로 해결(재분배)
-시장원리, 가격지불능력에 따르지 않고 국가가 강제
4. 기본적 필요를 비영리부분에서 해결
-“사회복지는 비영리를 목적으로 하지 않는다.”
5. 일방적 이전의 형태로 지급
ex)공공부조: 여유가 있는 사람으로부터 없는 사람에게로
6. 기본적인 필요를 공식적 조직이나 제도를 통해 해결
-공식적 전달체계(국가기관)가 관리
ex)연금: 국민연금관리공단- 보건복지가족부
의료: 국민건강보험관리공단- 보건복지가족부
산재: 근로복지공단- 노동부
고용: 근로복지공단- 노동부
장기요양: 보건복지가족부
공공부조: 보건복지가족부
7. 기본적 필요중 소비적인 부분에 초점을 두고 해결
ex)소득문제 해결을 위해 생계비 지급, 주택문제 해결을 위해 주거비용 지급

▣왜 국가가 주체인가?
▪기본적 이유
-시장의 실패: 불평등한 재분배
-문제의 대규모화: 개인 해결범주 초월, 수혜자의 양적 증가
-사회질서 유지
-질서유지를 통한 정신적 안정
-서비스 중복 문제 해결
-노동력의 재생산: 다친 사람을 낫게 해서 다시 일하게 함. 직업능력이 떨어지는 사람들을 교육시킴
ex) 건강보험, 요양급여, 고용보험의 직업능력개발

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1. 사회복지서비스는 공공재(public goods)이다.

-공공재의 성격: 비경쟁적, 비배타적→ 누구든지 이용하고 싶을 때 무료로 이용 ex)공원
꼭 필요하지만 시장에서 공급되지 않음
-무임승차현상: 필요는 하지만 구성원이 지불X　→ 남용 발생
２．사회복지는 긍정적 외부효과가 크다
-외부효과: 시장영역 밖에서 한 개인의 행위가 다른 사람에게 영향을 미치는 것
-긍정적 외부효과: 좋은 영향을 줌. 다른 사람을 통해 이득
ex)공주시에서 부랑자에게 숙소제공→ 주민생활개선
-부정적 외부효과: 행위를 하는데 있어서 비용을 지불하지 않고 다른 사람에게 피해
ex)낙동강 상류에서 폐수 무단방류→ 부산시민 수돗물에 악취
3. 정보의 불균형 ․ 비대칭성
-정보의 홍수 속에서 개인은 ①정보수집 시 비용이 많이 들고 질의 저하 초래
②개인이 해결하기 어려운 문제 존재
③합리적인 선택이 어렵거나 포기하는 경우 발생
④재화를 잘못 선택하여 발생하는 비용이 크다.
∴정보를 가장 많이 가진 기관이 컨트롤해줘야 함
ex)건강보험심사평가원: 의료비환급 서비스
4. 역의 선택(adverse selection)
-정보의 불균형/비대칭과 관련
-보험자(보험회사)가 피보험자(개인)에 대한 정보를 충분히 가지지 못한 경우가 많음
-특히 질병과 실업부분에서 많이 나타남
-민간보험에 맡길 경우 위험발생 가능성이 높은 사람만 보험에 가입하게 됨
→ 보험재정 고갈 가능성 높아짐
∴민간보험회사보다는 국가가 개인의 정보를 많이 갖고 있기 때문에 국가가 주도해야 함
-연금은 역의 선택 발생X (모두 나이가 들기 때문에)
5. 도덕적 해이(moral hazard)
-공보험 ․ 사보험 둘 다 발생
-보험이 주는 심리적 안정감으로 마땅히 해야 할 의무를 다하지 않음→ 남용
-해결①경미한 문제는 보험 처리X
②본인부담 방식 ex)자동차 접촉사고: 50만원 중 5만원 본인부담, 50만원이상 할증
입원환자가 20%부담. 수가가 100%보장 X
③보험급여 항목에서 제외 ex) 병원에서 고가장비, 신약은 급여항목X
↳보험재정이 확보되지 않았기 때문
건강보험 이용횟수 제한: 남용을 막기 위해서

55
6. 위험발생의 상호의존성
-문제의 대규모화: 구조적 문제는 국지적 발생X. 대규모로 발생
ex) IMF외환위기→ 실업문제 발생
미국 발 금융위기→세계 경제 침체
-대표적 문제: 실업, 저출산 ․ 고령화문제→ 보험재정 불안정→ 국가가 안정시킬 필요
7. 규모의 경제화
-생산량이 많을수록 단위비용을 절감 ex)100개 생산 시- 1000원/ 200개 생산 시- 1300원
-장점: 불필요한 거래비용 감소, 독점예방
-현대사회에서는 소비자의 욕구가 다양하기 때문에 규모의 경제가 민간에서는 적용되지X
but, 사회시스템적으로는 필요
※사회복지의 구성요소
①주체 ②객체 ③전달체계 ④재원
※사회복지 정책의 구성요소
①주체: 개인보다 국가가
②객체: 일부(노인, 저소득층)에서 전체로 (선별주의→보편주의)
③전달체계: 비공식→공식
④재원: 비공식(후원 등)→조세

▣ 사회복지정책의 급여
1. 급여대상
1) 보편주의와 선택주의

구분 보편주의 universalism 선택주의 selectivity

• 대상자들을 사회적∙신체적∙교육적
• 전 국민을 사회복지의 대상자로 삼음 기준에 따라 구분한 다음 복지서비스를 제공
주요
• 시민권에 입각해 하나의 권리로 복지서비스를 제공 • 자산조사를 통해 원조의 필요가 있다고 인
내용
하고, 복지 수혜자격과 기준을 균등화 정된 사람들(결손가정, 장애인, 무능력자, 노인,
빈민 등)을 복지서비스 대상으로 함
• 사회통합
• 최저소득을 보장함으로써 빈곤을 예방
• 수혜자에게 심리적∙사회적 낙인 X • 서비스를 도움이 필요한 사람에게 집중
장점 • 행정절차가 용이(대상자 선택 X) • 자원의 낭비 X
• 시혜의 균일성을 유지 • 비용이 적게 듦
• 모든 시민의 구매력을 일정 수준에서 유지
(유효수요)함으로써 경제적 안정과 성장에 기여

• 한정된 자원을 꼭 필요한 부분에 효과적으로 사용 • 자산조사 과정과 일반 시민들과의 사회적

단점
하는 데 한계 관계에서 낙인발생

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2) 대상자 선정의 네 가지 원칙
보편주의-선택주의 이분법으로 파악하기 힘든 점을 고려
① 귀속욕구
-특정한 집단 구성원으로서의 조건을 갖춘 사람을 대상으로 함
-전 국민, 맞벌이 부부, 노령층, 하층민, 농어촌지역 학생 등 특정 계층이나 지역주민
ex) 영국 국민보건서비스: 모든 시민을 대상으로 무상 보건의료서비스
노령수당: 모든 노인에게 지급
기초노령연금: 저소득 노인에게만 지급(선별)
② 보상
-사회보험의 가입대상자로서 요건을 갖추고 일정한 보험료를 납부한 사람과 사회적 희생
자, 국가유공자에게는 사회복지급여가 보상으로 주어짐
③ 등급분류
-신체적 혹은 정신적 손상을 입은 사람과 같이 특정한 재화와 서비스가 필요한 개인을
ex)장애연금의 등급분류(1~6등급)
④ 자산조사 요구
-재화와 서비스를 구입할 능력을 상실했다는 명백한 증거를 제시
-사회복지급여 수급 여부는 개인의 경제적 여건에 좌우, 제한적

2. 급여형태
1) 현금급여와 현물급여

구분 현물급여 in cash 현금급여 in kind

∙ 복지서비스가 현물의 형태로 전달 ∙ 복지서비스가 현금의 형태로 전달

주요
∙건강보험의 진료서비스, 장애인복지급여보장구 ∙ 사회보장연금이나 공공부조의 현금급여
내용
∙ 사회통제와 집합적 선을 중시 ∙ 개인의 자유와 소비자 선택을 중시
∙ 대량생산과 분배를 통해 낭비를 줄임
∙ 선택의 자유를 극대화
장점 ∙ 꼭 필요한 곳에 현물로 지급함으로써 용
∙ 관리비용을 절감
도 외 사용을 막아 목표 달성에 효과적
∙ 선택의 자유를 제한
단점 ∙ 용도 외 사용 가능
∙ 관리비용이 많이 듬

*바우처제도: 상품권 지급 (노인돌봄서비스, 산모돌봄서비스 등)

현금급여의 단점을 보완. 선택의 자유 보장

57
2)사회적 급여의 여섯 가지 형태
①기회
-원하는 목적을 달성하게 만드는 유인과 제재
-사회복지정책은 기회의 창출․배분과 깊은 관계
-기회급여는 시민권의 보장과 기타 기회의 제공 포함 (군가산점)
②서비스
-가정보호, 개인상담, 케이스매니지먼트, 직업훈련 등과 같은 수급자를 위한 제반활동
③재화
-식품, 피복, 주택과 같은 상품
-현금에 비해 교환가치가 낮아 유통경로 제한적
④상환권 및 요금감면
-교환가치만 있는 급여로서 이미 짜여진 부문 안에서만 자원으로서의 가치 가짐
ex) 탁아서비스의 요금감면: 탁아비의 일부 상쇄
식품교환권: 식료품과 교환
근로소득세감면: 연간소득 1700만원 이하 소득자. 근로 유인책
-상환권은 재화와 서비스에 비해 선택의 폭이 넓고, 사용되는 부문 안에서는 소비자선택권
을 담보할 수 있는 동시에 부문에서만 사용이 제한되어 있어 사회적 통제도 가능
⑤현금급여
-공공부조, 아동수당, 사회보험
-구매력 행사에 제한이 없어 교환가치가 가장 크고, 소비자 선택 범위도 가장 넓음
⑥권력
-재화와 자원을 통제할 수 있는 영향력
-의사결정권을 특정 집단에게 이양하는 정책을 통해 획득

▣ 사회복지정책의 재원
1. 공공재원
1) 일반세 : 조세의 지출용도를 정하지 않고 징수하는 세금
① 소득세 (직접세)
-개인소득세: 누진세율을 적용하고 일정 소득 이하인 사람에게는 조세를 면제해 주거나
저소득층일 수록 많은 조세감면 혜택 ⇒소득계층간 소득재분배 효과 가장 큼
-법인소득세
② 소비세 (간접세)
- 상품을 소비할 때 부과
- 일반소비세 : 모든 상품에 단일 세율을 부과. 소득역진성이 강함
- 특별소비세 : 특정한 상품에만 부과. 소득역진성이 상대적으로 작음
- 부가가치세도 소비세의 하나

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③ 재산세
- 소유 재산에 부과되는 세금. 지방정부의 주요 재원
- 대개 단일 세율이 적용
- 세금의 부과기준이 되는 재산의 가치를 시가로 계산하기 어려운 문제
2) 목적세와 조세비용
① 목적세
-지출용도를 정해 놓은 세금
-사회복지를 위해서 걷은 조세는 사회복지를 위해서만 사용
② 조세비용
-특정 집단에게 조세를 감면․공제․면제해 주는 제도
-납세자의 구매력을 실질적으로 증가시키는 효과
-정부 입장에서는 세입이 감소하는 것, 수혜자의 입장에서는 정부로부터 지원을 받는 것
-혜택이 주로 중상위 소득계층에게 가고(각종 기부금에 대한 세금감면),
저소득층은 조세비용의 수혜를 받기 어렵다는 점에서 소득역진적인 성격
2. 사회보험의 재원
- 주로 보험료로 충당. 경우에 따라 목적세와 본인부담금으로 보충
① 삼자부담의 원칙
-사회보험의 수익자인 가입자(근로자)와 고용주 그리고 고용안정과 사회안정의 책임자인
정부 공동부담 → 재분배 효과 큼
- 최초 : 1911년 영국의 국민보험법
② 이자부담의 원칙
-근로자 + 고용주→ 재분배 효과 작음
3. 보험료와 조세
조세 보험료
누진적 역진적
소득상한선(ceiling) an 소득상한선 유(고소득층에 유리)
인적공제 유 인적공제 무(저소득층에 불리)
부담능력 고려 부담능력 불 고려

- 보험료를 조세의 일부로 보기도 하고, 임금의 일부로 보기도 함

- 우리나라에서는 보험료는 징수주체가 다르기 때문에 조세가 아님
[보험료: 국민건강보험관리공단 / 조세: 국세청]
- 빈곤 완화, 소득의 안정, 불평등의 완화 등 동일한 기능 수행
- 조세는 부담능력에 따라 보험료는 급여가치에 따라 부과
- 보험료는 조세에 비해 소득 역진적

59
 사회복지 법제론
1. 국민연금
구분 수급요건 급여수준
가입기간이 20년 이상인 가입자 또는 가
완전 입자였던 자에 대하여는 60세(특수직종
기본연금액에 부양가족연금액
노령연금 근로자는 55세)가 된 때부터 그가 생존
하는 동안 지급
- 10년가입시 기본연금액의 1천분의 500
에 해당하는 금액에 부양가족연금액을 더
가입기간이 10년 이상 20년 미만인 가
한 금액
감액 입자 또는 가입자였던 자에 대하여는 60
- 가입기간이 10년을 초과하면 그 초과하
노령연금 세(특수직종근로자는 55세)가 된 때부터
는 1년(1년 미만이면 매 1개월을 12분의
그가 생존하는 동안 지급
1년으로 계산한다)마다 기본연금액의 1천
분의 50에 해당하는 금액 합산지급
가입기간이 10년 이상인 자가 소득이 있
는 업무에 종사하고 있으면 60세 이상 가입기간 등에 따라 완전 또는 감액노령연
재직자 65세 미만(특수직종근로자는 55세 이상 금액에서 부양가족연금액을 제외한 금액
노령연금 60세 미만)인 기간 동안 지급 지급(1세 증가시 마다 기본연금액 10%씩
-소득있는 업무에 종사하지 않으면 완전노령 증액)
이나 감액노령연금으로 전환
가입기간에 따라 감액노령연금액(완전노령
가입기간이 10년 이상인 가입자 또는 가 연금의 50%) 중 부양가족연금액을 제외한
입자였던 자로서 55세 이상인 자가 소득 금액에 수급연령별로 법정비율(가입기간1
조기
이 있는 업무에 종사하지 아니하는 경우 년증가시마다 6%증액)을 곱한 금액에 부
노령연금
본인이 희망하면 60세가 되기 전이라도 양가족연금액을 더한 금액
그가 생존하는 동안 지급 - 최초 70%지급, 수급개시연령 1세씩 증
가 할 때마다 6%씩 증액
혼인 기간(배우자의 가입기간 중의 혼인
배우자 이었던 자의 노령연금액(부양가족연
기간만 해당)이 5년 이상인 자 그가 생존
분할연금 금 제외) 중 혼인기간에 해당하는 연금액의
하는 동안 배우자였던 자의 노령연금을 분
1/2
할한 일정한 금액의 연금을 받을 수 있음.
국민연금제도를 확대 시행할 당시 나이 - 기본연금액의 1천분의 250에 해당하는
가 많아 연금을 받기 위한 최소가입기간 금액에 부양가족연금액을 더한 금액
특례 10년을 채울 수 없는 사람도 국민연금 - 5년을 초과하는 경우에는 그 초과하는
노령연금 혜택을 받을 수 있도록 특례로서 인정하 1년(1년 미만의 매 1개월은 12분의 1년으
는 급여제도/ 5년만 가입해도 60세가 되 로 계산한다)마다 기본연금액의 1천분의
면 가입기간에 따라 연금지급 50에 해당하는 금액을 더한다.

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2. 국민건강보험
구분 형태 성격 비고
진찰·검사/약제·치료재료의 지급/처치·수술 기타
요양급여 현물급여 법정급여
의 치료/예방·재활/입원/간호/이송
건강검진 현물급여 법정급여
요양비 현금급여 법정급여
출산비 현금급여 법정급여

장애인보장구급여비 현금급여 법정급여

장제비 현금급여 임의급여 폐지

본인부담액보상금 현금급여 임의급여 폐지
임신출산진료비 바우처 부가급여

3. 산재보험
구분 급여내용
1. 요양급여는 근로자가 업무상의 사유로 부상을 당하거나 질병에 걸린 경우
에 그 근로자에게 지급(현물; 예외 요양비지급)부상 또는 질병이 3일 이내의
요양으로 치유될 수 있으면 요양급여를 지급하지 아니한다.
2. 요양급여의 범위
① 진찰 및 검사 ② 약제 또는 진료재료와 의지(의지) 그 밖의 보조기의 지
급 ③ 처치, 수술, 그 밖의 치료 ④ 재활치료 ⑤ 입원 ⑥ 간호 및 간병 ⑦ 이
송 ⑧ 그 밖에 노동부령으로 정하는 사항
3. 전원 요양
공단은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있으면 요양 중인 근로
자를 다른 산재보험 의료기관으로 옮겨 요양하게 할 수 있다.
1) 요양 중인 산재보험 의료기관의 인력ᆞ시설 등이 그 근로자의 전문적인
치료 또는 재활치료에 맞지 아니하여 다른 산재보험 의료기관으로 옮길 필요
요양급여
가 있는 경우
2) 생활근거지에서 요양하기 위하여 다른 산재보험 의료기관으로 옮길 필요
가 있는 경우
3) 종합전문요양기관에서 전문적인 치료 후 다른 산재보험 의료기관으로 옮
길 필요가 있는 경우
4) 그 밖에 대통령령으로 정하는 절차를 거쳐 부득이한 사유가 있다고 인정
되는 경우
4. 추가상병 요양급여의 신청
업무상의 재해로 요양 중인 근로자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는
경우에는 그 부상 또는 질병(이하 "추가상병"이라 한다)에 대한 요양급여를
신청할 수 있다.
1) 그 업무상의 재해로 이미 발생한 부상이나 질병이 추가로 발견되어 요양

61
 이 필요한 경우
2) 그 업무상의 재해로 발생한 부상이나 질병이 원인이 되어 새로운 질병이
발생하여 요양이 필요한 경우
5. 재요양
요양급여를 받은 자가 치유 후 요양의 대상이 되었던 업무상의 부상 또는
질병이 재발하거나 치유 당시보다 상태가 악화되어 이를 치유하기 위한 적극
적인 치료가 필요하다는 의학적 소견이 있으면 다시 요양급여(이하 "재요양"이
라 한다)를 받을 수 있다.
1. 휴업급여
휴업급여는 업무상 사유로 부상을 당하거나 질병에 걸린 근로자에게 요양
으로 취업하지 못한 기간에 대하여 지급하되, 1일당 지급액은 평균임금의
100분의 70에 상당하는 금액으로 한다. 다만, 취업하지 못한 기간이 3일 이
내이면 지급하지 아니한다.
2. 부분휴업급여
요양 또는 재요양을 받고 있는 근로자가 그 요양기간 중 일정기간 또는 단
시간 취업을 하는 경우에는 그 취업한 날 또는 취업한 시간에 해당하는 그 근
로자의 평균임금에서 그 취업한 날 또는 취업한 시간에 대한 임금을 뺀 금액
의 100분의 90에 상당하는 금액을 지급할 수 있다.
3. 저소득 근로자의 휴업급여
1일당 휴업급여 지급액이 최저 보상기준 금액의 100분의 80보다 적거나
같으면 그 근로자에 대하여는 평균임금의 100분의 90에 상당하는 금액을 1
휴업급여 일당 휴업급여 지급액으로 한다. 다만, 그 근로자의 평균임금의 100분의 90
에 상당하는 금액이 최저 보상기준 금액의 100분의 80보다 많은 경우에는 최
저 보상기준 금액의 100분의 80에 상당하는 금액을 1일당 휴업급여 지급액
으로 한다. 휴업급여 지급액이「최저임금법」제5조제1항에 따른 시간급 최저
임금액에 8을 곱한 금액(이하 "최저임금액"이라 한다)보다 적으면 그 최저임
금액을 그 근로자의 1일당 휴업급여 지급액으로 한다.
4. 고령자의 휴업급여
휴업급여를 받는 근로자가 61세가 되면 그 이후의 휴업급여는 별표 1에
따라 산정한 금액을 지급한다.
5. 재요양 기간 중의 휴업급여
재요양을 받는 자에 대하여는 재요양 당시의 임금을 기준으로 산정한 평균
임금의 100분의 70에 상당하는 금액을 1일당 휴업급여 지급액으로 한다. 1
일당 휴업급여 지급액이 최저임금액보다 적거나 재요양 당시 평균임금 산정의
대상이 되는 임금이 없으면 최저임금액을 1일당 휴업급여 지급액으로 한다.
1. 장해급여
장해급여는 근로자가 업무상의 사유로 부상을 당하거나 질병에 걸려 치유
장해급여
된 후 신체 등에 장해가 있는 경우에 그 근로자에게 지급한다. 장해급여는 장
해등급(1급-14급)에 따라 별표 2에 따른 장해보상연금 또는 장해보상일시금

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 제8회 시험대비 Final 최종점검 암기노트-사회복지 법제론

으로 하되, 그 장해등급의 기준은 대통령령으로 정한다.

2. 장해보상연금 또는 장해보상일시금은 수급권자의 선택에 따라 지급한다.
다만, 대통령령으로 정하는 노동력을 완전히 상실한 장해등급의 근로자에게는
장해보상연금을 지급하고, 장해급여 청구사유 발생 당시 대한민국 국민이 아
닌 자로서 외국에서 거주하고 있는 근로자에게는 장해보상일시금을 지급한다.
3. 장해등급의 재판정공단은 장해보상연금 수급권자 중 그 장해상태가 호전되
거나 악화되어 치유 당시 결정된 장해등급이 변경될 가능성이 있는 자에 대하
여는 그 수급권자의 신청 또는 직권으로 장해등급을 재판정할 수 있다.
4. 재요양에 따른 장해급여
장해보상연금의 수급권자가 재요양을 받는 경우에도 그 연금의 지급을 정
지하지 아니한다.
간병급여는 요양급여를 받은 자 중 치유 후 의학적으로 상시 또는 수시로 간
간병급여
병이 필요하여 실제로 간병을 받는 자에게 지급한다.
1. 의의
유족급여는 근로자가 업무상의 사유로 사망한 경우에 유족에게 지급한다.유
족보상연금이나 유족보상일시금으로 하되, 유족보상일시금은 근로자가 사망할
당시 유족보상연금을 받을 수 있는 자격이 있는 자가 없는 경우에 지급한다.
2. 지급액
유족보상연금을 받을 수 있는 자격이 있는 자가 원하면 유족보상일시금의
100분의 50에 상당하는 금액을 일시금으로 지급하고 유족보상연금은 100분
의 50을 감액하여 지급한다. 유족보상연금을 받던 자가 그 수급자격을 잃은
경우 다른 수급자격자가 없고 이미 지급한 연금액을 지급 당시의 각각의 평균
임금으로 나누어 산정한 일수의 합계가 1,300일에 못 미치면 그 못 미치는
일수에 수급자격 상실 당시의 평균임금을 곱하여 산정한 금액을 수급자격 상
실 당시의 유족에게 일시금으로 지급한다.
3. 유족보상연금 수급자격자의 범위
유족급여
근로자가 사망할 당시 그 근로자와 생계를 같이 하고 있던 유족(그 근로자
가 사망할 당시 대한민국 국민이 아닌 자로서 외국에서 거주하고 있던 유족은
제외한다) 중 처(사실상 혼인 관계에 있는 자를 포함)와 다음 각 호의 어느
하나에 해당하는 자로 한다. 이 경우 근로자와 생계를 같이 하고 있던 유족의
판단 기준은 대통령령으로 정한다.
1) 남편(사실상 혼인 관계에 있는 자를 포함한다. 이하 같다)ᆞ부모 또는 조
부모로서 각각 60세 이상인 자
2) 자녀 또는 손자녀로서 각각 18세 미만인 자
3) 형제자매로서 18세 미만이거나 60세 이상인 자
4) 제1호부터 제3호까지의 규정 중 어느 하나에 해당하지 아니하는 남편ᆞ
자녀ᆞ부모ᆞ손자녀ᆞ조부모 또는 형제자매로서 「장애인복지법」 제2조에 따
른 장애인 중 노동부령으로 정한 장애등급 이상에 해당하는 자
- 근로자가 사망할 당시 태아(태아)였던 자녀가 출생한 경우에는 출생한

63
 때부터 장래에 향하여 근로자가 사망할 당시 그 근로자와 생계를 같이 하고
있던 유족으로 본다.
- 유족보상연금 수급자격자 중 유족보상연금을 받을 권리의 순위는 배우자
ᆞ자녀ᆞ부모ᆞ손자녀ᆞ조부모 및 형제자매의 순서로 한다.
1. 상병보상연금
요양급여를 받는 근로자가 요양을 시작한 지 2년이 지난 날 이후에 다음
각 호의 요건 모두에 해당하는 상태가 계속되면 휴업급여 대신 상병보상연금
을 그 근로자에게 지급한다.
1) 그 부상이나 질병이 치유되지 아니한 상태일 것
2) 그 부상이나 질병에 따른 폐질(폐질)의 정도가 대통령령으로 정하는 폐질
등급 기준에 해당할 것
2. 저소득 근로자의 상병보상연금
상병보상연금을 산정할 때 그 근로자의 평균임금이 최저임금액에 70분의
100을 곱한 금액보다 적을 때에는 최저임금액의 70분의 100에 해당하는 금
액을 그 근로자의 평균임금으로 보아 산정한다.
상병보상연금
3. 고령자의 상병보상연금
상병보상연금을 받는 근로자가 61세가 되면 그 이후의 상병보상연금은 별
표 5에 따라 산정한 금액을 지급한다.
4. 재요양 기간 중의 상병보상연금
재요양을 시작한 지 2년이 지난 후에 상병상태가 법정요건 모두에 해당하
는 자에게는 휴업급여 대신 폐질등급에 따라 상병보상연금을 지급한다. 이 경
우 상병보상연금을 산정할 때에는 재요양 기간 중의 휴업급여 산정에 적용되
는 평균임금을 적용하되, 그 평균임금이 최저임금액에 70분의 100을 곱한 금
액보다 적거나 재요양 당시 평균임금 산정의 대상이 되는 임금이 없을 때에는
최저임금액의 70분의 100에 해당하는 금액을 그 근로자의 평균임금으로 보아
산정한다.
장의비는 근로자가 업무상의 사유로 사망한 경우에 지급하되, 평균임금의
120일분에 상당하는 금액을 그 장제(장제)를 지낸 유족에게 지급한다. 다만,
장의비 장제를 지낼 유족이 없거나 그 밖에 부득이한 사유로 유족이 아닌 자가 장제
를 지낸 경우에는 평균임금의 120일분에 상당하는 금액의 범위에서 실제 드
는 비용을 그 장제를 지낸 자에게 지급한다.
1. 직업재활급여의 종류
1) 장해급여를 받은 자(이하 "장해급여자"라 한다) 중 취업을 위하여 직업훈
련이 필요한 자(이하 "훈련대상자"라 한다)에 대하여 실시하는 직업훈련에 드
는 비용 및 직업훈련수당
직업재활급여
2) 업무상의 재해가 발생할 당시의 사업장에 복귀한 장해급여자에 대하여 사
업주가 고용을 유지하거나 직장적응훈련 또는 재활운동을 실시하는 경우에 각
각 지급하는 직장복귀지원금, 직장적응훈련비 및 재활운동비
2. 직업훈련비용

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훈련대상자에 대한 직업훈련은 공단과 계약을 체결한 직업훈련기관(이하 "

직업훈련기관"이라 한다)에서 실시하게 한다. 직업훈련에 드는 비용은 제1항
에 따라 직업훈련을 실시한 직업훈련기관에 지급한다. 직업훈련비용의 금액은
노동부장관이 훈련비용, 훈련기간 및 노동시장의 여건 등을 고려하여 고시하
는 금액의 범위에서 실제 드는 비용으로 하되, 직업훈련비용을 지급하는 훈련
기간은 12개월 이내로 한다.
3. 직업훈련수당
직업훈련을 받는 훈련대상자에게 그 직업훈련으로 인하여 취업하지 못하는
기간에 대하여 지급하되, 1일당 지급액은 최저임금액에 상당하는 금액으로 한
다. 직업훈련수당을 받는 자가 장해보상연금을 받는 경우에는 1일당 장해보상
연금액과 1일당 직업훈련수당을 합한 금액이 그 근로자의 장해보상연금 산정
에 적용되는 평균임금의 100분의 70을 초과하면 그 초과하는 금액 중 직업훈
련수당에 해당하는 금액은 지급하지 아니한다.
4. 직장복귀지원금 등
직장복귀지원금, 직장적응훈련비 및 재활운동비는 장해급여자에 대하여 고
용을 유지하거나 직장적응훈련 또는 재활운동을 실시하는 사업주에게 각각 지
급한다.
1) 직장복귀지원금은 노동부장관이 임금수준 및 노동시장의 여건 등을 고려
하여 고시하는 금액의 범위에서 사업주가 장해급여자에게 지급한 임금액으로
하되, 그 지급기간은 12개월 이내로 한다.
2) 직장적응훈련비 및 재활운동비는 노동부장관이 직장적응훈련 또는 재활운
동에 드는 비용을 고려하여 고시하는 금액의 범위에서 실제 드는 비용으로 하
되, 그 지급기간은 3개월 이내로 한다.
1. 장해특별급여
1) 보험가입자의 고의 또는 과실로 발생한 업무상 재해로 근로자가 장해등급
(1-3급)에 해당하는 장해를 입은 경우에 수급권자가 「민법」에 따른 손해배
상청구를 갈음하여 장해특별급여를 청구하면 장해급여 외에 대통령령으로 정
하는 장해특별급여를 지급할 수 있다. 다만, 근로자와 보험가입자 사이에 장해
특별급여에 관하여 합의가 이루어진 경우에 한함.
2) 수급권자가 장해특별급여를 받으면 동일한 사유에 대하여 보험가입자에게
특별급여
「민법」이나 그 밖의 법령에 따른 손해배상을 청구할 수 없음. 공단은 장해
특별급여를 지급하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 급여액 모두를 보험
가입자로부터 징수
2. 유족특별급여
보험가입자의 고의 또는 과실로 발생한 업무상 재해로 근로자가 사망한 경
우에 수급권자가 「민법」에 따른 손해배상청구를 갈음하여 유족특별급여를
청구하면 유족급여 외에 대통령령으로 정하는 유족특별급여를 지급할 수 있다.

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4. 고용보험
구분 내용
1. 수급요건
① 이직일전 18개월간 피보험 단위기간이 통산하여 180일 이상일 것②근로
의 의사와 능력이 있음에도 불구하고 취업하지 못한 상태에 있을 것 ③이직사
구직급여 유가 수급자격의 제한 사유에 해당하지 아니할 것 ④재취업을 위한 노력을 적
극적으로 할 것
2. 구직급여액; 퇴직전 평균임금액 50% × 지급일수
3. 수급기간; 90일-240일
1. 수급요건
수급자격자가 실업의 신고를 한 이후에 질병·부상 또는 출산으로 취업이
불가능하여 실업의 인정을 받지 못한 날에 대하여는 수급자격자의 청구에 의
상병급여 하여 구직급여일액에 해당하는 금액(상병급여)을 구직급여에 갈음하여 지급
2, 수급액
상병급여를 지급할 수 있는 일수는 그 수급자격자에 대한 구직급여 소정급
여일수에서 그 수급자격에 의하여 구직급여가 지급된 일수를 뺀 일수를 한도
1. 수급요건
직업안정기관의 장은 직업능력개발 훈련 등을 받도록 지시한 경우
훈련
실 에는 수급자격자가 그 직업능력개발 훈련 등을 받는 기간 중 실업의
연장
인정을 받은 날에 대하여는 소정급여일수를 초과하여 구직급여를 연
급여
업 장하여 지급
2. 수급기간 ; 2년 범위 내, 구직급여액의 100%지급
급 1. 수급요건
연장급여 개별 직업안정기관의 장은 취업이 특히 곤란하고 생활이 어려운 수급자
여 연장 격자로서 대통령령으로 정하는 자에게는 그가 실업의 인정을 받은 날
급여 에 대하여 소정급여일수를 초과하여 구직급여를 연장하여 지급
2. 수급기간 ; 60일이내, 구직급여액의 70%지급
노동부장관은 실업의 급증 등 대통령령으로 정하는 사유가 발생한 경
특별
우에는 60일의 범위에서 수급자격자가 실업의 인정을 받은 날에 대하
연장
여 소정급여일수를 초과하여 구직급여를 연장하여 지급(구직급여액의
급여
70% 지급)
1. 수급요건
조기재취업 수당은 수급자격자가 안정된 직업에 재취직하거나 스
조기 스로 영리를 목적으로 하는 사업을 영위하는 경우로서 대통령령으로
재취업 정하는 기준(기간;6월이상)에 해당하면 지급
취업촉진 수당 2. 지급액
수당 조기재취업 수당의 금액은 구직급여의 소정급여일수 중 미지급일
수의 비율에 따라 대통령령으로 정하는 기준에 따라 산정한 금액
직업 1. 수급조건
능력 직업능력개발 수당은 수급자격자가 직업안정기관의 장이 지시한

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직업능력개발 훈련 등을 받는 경우에 그 직업능력개발 훈련 등을 받

는 기간에 대하여 지급
개발
2. 지급액
수당
직업능력개발 수당의 금액은 교통비, 식대 등 직업훈련 등의 수강
에 필요한 비용을 고려하여 노동부장관이 결정하여 고시하는 금액.
광역 구직활동비는 수급자격자가 직업안정기관의 소개에 따라 광범위
광역
한 지역(거주지로부터 50킬로미터 밖)에 걸쳐 구직 활동을 하는 경우
구직
로서 대통령령으로 정하는 기준에 따라 직업안정기관의 장이 필요하
활동비
다고 인정하면 지급
이주비는 수급자격자가 취업하거나 직업안정기관의 장이 지시한 직업
능력개발 훈련 등을 받기 위하여 그 주거를 이전하는 경우(거주지로
이주비
부터 50킬로미터 밖으로 이전하는 경우)로서 대통령령으로 정하는 기
준에 따라 직업안정기관의 장이 필요하다고 인정하면 지급

5. 노인장기요양보험

구분 급여내용

방문 장기요양요원이 수급자의 가정 등을 방문하여 신체활동 및 가사활동 등

요양 을 지원하는 장기요양급여

방문 장기요양요원이 목욕설비를 갖춘 장비를 이용하여 수급자의 가정 등을

목욕 방문하여 목욕을 제공하는 장기요양급여

장기요양요원인 간호사 등이 의사, 한의사 또는 치과의사의 지시서에

방문
따라 수급자의 가정 등을 방문하여 간호, 진료의 보조, 요양에 관한 상
간호
담 또는 구강위생 등을 제공하는 장기요양급여
재가
급여 주·야간 수급자를 하루 중 일정한 시간 동안 장기요양기관에 보호하여 신체활동 지원
보호 및 심신기능의 유지·향상을 위한 교육·훈련 등을 제공하는 장기요양급여

수급자를 보건복지부령으로 정하는 범위 안에서 일정 기간 동안 장기요

단기
양기관에 보호하여 신체활동 지원 및 심신기능의 유지·향상을 위한 교
보호
육·훈련 등을 제공하는 장기요양급여
수급자의 일상생활·신체활동 지원에 필요한 용구를 제공하거나 가정을
기타재
방문하여 재활에 관한 지원 등을 제공하는 장기요양급여로서 대통령령
가급여
으로 정하는 것
장기요양기관이 운영하는 노인의료복지시설(노인전문병원은 제외) 등에
시설급여 장기간 동안 입소하여 신체활동 지원 및 심신기능의 유지·향상을 위한
교육·훈련 등을 제공하는 장기요양급여

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 도서·벽지 등 장기요양기관이 현저히 부족한 지역으로서 보건복지가족
가족 부장관이 정하여 고시하는 지역에 거주하는 수급자 등이 가족 등으로부
요양비 터 방문요양에 상당한 장기요양급여를 받은 때 대통령령으로 정하는 기
준에 따라 당해 수급자에게 가족요양비를 지급할 수 있음

특별
공단은 수급자가 장기요양기관이 아닌 노인요양시설 등의 기관 또는 시
현금
특례 설에서 재가급여 또는 시설급여에 상당한 장기요양급여를 받은 경우 대
급여
요양비 통령령으로 정하는 기준에 따라 당해 장기요양급여비용의 일부를 당해
수급자에게 특례요양비로 지급할 수 있음.

요양 공단은 수급자가 노인전문병원 또는 요양병원에 입원한 때 대통령령으

병원 로 정하는 기준에 따라 장기요양에 사용되는 비용의 일부를 요양병원간
간병비 병비로 지급할 수 있음.

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