Professional Documents
Culture Documents
ჯანდაცვის ეკონომიკა
ჯანდაცვის ეკონომიკა
ხარჯების კლასიფიკაცია
2
ჩვენს მაგალითში, მეწარმის დღიური დანახარჯები შენობის დაქირავებასა და
მოწყობილობა დანადგარების შენახვაზე შეადგენს 10 ლარს, ხოლო ერთ ექიმზე
დანახარჯები – 10 ლარს. თუ მეწარმე ქირაობს ერთ ექიმს, საერთო დღიური
დანახარჯები შეადგენს 20 ლარს. თუ მეწარმე დამატებით დაიქირავებს ერთ ექიმს,
საერთო დანახარჯები გაიზრდება 30 ლარამდე და ა. შ.
მეწარმისათვის მნიშვნელოვანია პროდუქციის (ამ შემთხვევაში პაციენტთა
რაოდენობა) მოცულობასა და საერთო დანახარჯებს შორის კავშირის დადგენა.
ექიმთა რაც უფრო მეტ რაოდენობას დაიქირავებს მეწარმე, მით ნაკლებია
თითოეული ექიმის სარგებელი დაწესებულების საქმიანობაში. კლებადი ზღვრული
მწარმოებლურობის ეს თვისება იმაში გამოიხატება, რომ რესურსების რაოდენობის
მატებით მწარმოებლური ფუნქცია უფრო დამრეცი, ზღვრული ხდება.
ხარჯები შესაძლებელია ორ კატეგორიად დაიყოს:
სამედიცინო დახმარების მოცულობის მიხედვით – მთლიანი, მუდმივი და ცვლადი
ხარჯები;
მკურნალობის ტექნოლოგიურ პფტოცესთან დაკავშირებული – პირდაპირი და
ირიბი (ზედნადები) ხარჯები;
3
დაცვის, ხანძარსაწინააღმდეგო სიგნალიზაციის ხარჯები და ა. შ. იმ შემთხვევაშიც კი,
როდესაც საწარმო არაფერს არ აწარმოებს, იგი ვალდებულია გაიღოს ეს ხარჯები.
ერთეულის მუდმივი (ფიქსირებული) ხარჯი = მთლიანი მუდმივი (ფიქსირებული)
ხარჯი/ პაციენტების რაოდენობა.
ერთეულის მუდმივი (ფიქსირებული) ხარჯი მცირდება (იზრდება) რაოდენობის
ზრდასთან (შემცირებასთან). როგორც ქვემოთ მოცემულ ცხილშია ნაჩვენები, ერთ
პაციენტზე ერთეულის მუდმივი დანახარჯი შეადგენს 400 ლარს, ხოლო 45
პაციენტზე ერთეულის მუდმივი დანახარჯი 9 ლარამდე მცირდება.
4
ცხრილი 2: ერთეულის ცვლადი ხარჯების ცვლილების დინამიკა (ლარი)
5
სამედიცინო დახმარების ხარჯების ცვალებადობა, რომელიც დაკავშირებულია
მოცულობის ცვლილებებთან, წარმოადგენს გარკვეულ ინდიკატორს და გვიჩვენებს,
თუ როგორ სწრაფად რეაგირებს მიწოდების პროცესი სამედიცინო დახმარების
მოთხოვნის ცვლილებაზე. მაგალითად, როდესაც პაციენტთა მოსალოდნელზე
ბევრად მეტი რაოდენობა მიმართავს სამედიცინო დაწესებულებას, მნიშვნელოვნად
იზრდება დახარჯული მედიკამენტების რაოდენობა. ასევე, სამედიცინო
დახმარებაზე მოთხოვნის ზრდის შემთხვევაში შეიძლება დადგეს სამედიცინო
პერსონალის რაოდენობის ან, უკიდურეს შემთხვევაში, შენობის ფართის გაზრდის
საკითხი.
ხარჯების კლასიფიკაცია.
7
ბუღალტრული კლასიფიკაციის მეთოდი
მაქსიმალური და მინიმალური წერტილების მეთოდი
გრაფიკული (რეგრესიული) მეთოდი
ბუღალტრული კლასიფიკაციის მეთოდი. ბუღალტერი ყველა ხარჯების
კლასიფიკაციას მუდმივ და ცვლად ხარჯებად ახორციელებს მარტივად, უბრალოდ
გამოცდილების, კონკრეტული სიტუაციისა და ჩამოყალიბებული აზრის
საფუძვლზე. მეთოდის დადებით მხარეს წარმოადგენს სიცხადე და დამაჯერებლობა;
უარყოფით მხარეს წარმოადგენს გადაწყვეტილების თვითნებურად მიღების
ფაქტორი. აღსანიშნავია, რომ უმეტეს შემთხვევებში აღნიშნული მეთოდი
გამოიყენება. მაქსიმალური და მინიმალური წერტილების მეთოდის დროს არ არის
აუცილებელი ხარჯები ყოველთვის დავყოთ მუდმივ და ცვლად ხარჯებად.
საკმარისია მხოლოდ მთლიანი ხარჯების გამოყენება, მუშაობის მაქსიმალური და
მინიმალური მოცულობების დროს. ამ მეთოდის უარყოფით მხარეს წარმოადგენს
ზღვრული წერტილების გამოყენება, რომლებიც შესაძლოა სამედიცინო
დაწესებულების საქმიანობისათვის არ იყოს დამახასიათებელი. გარდა ამისა,
მუდმივი და ცვლადი ხარჯების ასეთი გაზომვისას გაურკვეველია მუდმივი და
ცვლადი ხარჯების წყაროები, ამიტომ ცვლილებების მაინც მუდმივი და ცვლადი
ხაფრების მუხლობრივ დადგენას მიმართავენ.
გრაფიკული (რეგრესიული) მეთოდი. მუშაობის მოცულობის მიხედვით
ხარჯები გრაფიკზე გამოისახება წერტილების საშუალებით. თითოეული წერტილი
შეესაბამება მომსახურების გარკვეული მოცულობის ხარჯებს. წერტილებს შორის
ტარდება წრფივი ხაზი, ისე რომ წერტილებსა და წრფივ ხაზს შორის დაშორება რაც
შეიძლება მცირე იყოს. წრფივი ხაზის ხარჯების ღერძთან გადაკვეთის წერტილი
შეესაბამება მუდმივ ხარჯებს, ხოლო წრფივი ხაზის გადახრის დონით ადგენენ
სამედიცინო დახმარების თითოეულ ერთეულზე ცვლად ხარჯებს. აღსანიშნავია, რომ
შესაძლებელია კომპიუტერული პროგრამების გამოყენება, რომელშიც შეაქვთ
შესაბამისი სტატისტიკური მონაცემები.
მუდმივი და ცვლადი ხარჯების ერთმანეთისაგან გამოყოფა საშუალებას გვაძლევს
მუშაობის მოცულობის ცვალებადობის პირობებში უფრო ზუსტად გავთვალოთ
სამედიცინო დახმარების თითოეულ ერთეულზე მოსალოდნელი ხარჯები.
8
საშუალო და ზღვრული (მარგინალური) დანახარჯები
9
მაგალითში, ერთი პაციენტის მკურნალობის შემთხვევაში საშუალო ცვლადი
დანახარჯები მაქსიმალურია (100 ლარი), ხოლო 35 აპციენტის მკურნალობისას
მინიმალური (14,2 ლარი), რის შემდეგ ხელახლა იწყება მისი მატება და 45 პაციენტზე
24,5 ლარი ხდება.
საშუალო საერთო დანახარჯები შეიძლება გავიანგარიშოთ ჯამური საერთო
დანახარჯების გაყოფით წარმოებული პროდუქციის მოცულობაზე ან მუდმივი და
ცვლადი საშუალო დანახარჯების შეჯამებით.
ზღვრული დანახარჯები (marginal costs) ეწოდება იმ დამატებით ხარჯებს, რომელიც
აუცილებელია კიდევ ერთი ერთეული პროდუქციის წარმოებისათვის (მაგალითად,
დამატებით ეrთი პაციენტის მკუrნალობაზე ან დამატებით ეrთ სამედიცინო
მომსახუrებაზე გაწეული ხაrჯები). rოდესაც n რაოდენობის მომსახურების
წარმოებისათვის საჭიროა ТСn ხარჯების გაწევა, ხოლო n+1 რაოდენობის
მომსახურების წაფტმოებისათვის, ხარჯები შეადგენს ТСn+1-ს, მაშინ ზღვრული
ხარჯები გამოითვლება ფორმულით:
ТСn+1 — ТСn.
ჩვენს მაგალითში ეrთ პაციენტზე საერთო დანახარჯები იზრდება 400-დან 500
ლარამდე. შესაბამისად, წარმოების ზღვრული დანახარჯები შეადგენს 100 ლარს (500
- 400); 5 პაციენტის მკურნალობაზე გვაქვს 80 ლარი (580-500), 15 პაციენტზე - 66 ლარი
(646-580) და ა. შ.
საშუალო და ზღვრული ხარჯები ერთმანეთისგან განსხვავდება იმ
გარემოებით, რომ საშუალო ხარჯები მოიცავს როგორც მუდმივ, ასევე ცვლად
ელემენტებს, ხოლო ზღვრული ხარჯები მოიცავს მხოლოდ იმ ელემენტებს,
რომლებიც წარმოიქმნება წარმოების გაზრდისას. როდესაც წარმოების ზრდისათვის
არ არის საჭირო საწარმოო სიმძლავრეების ზრდა, მაშინ ზღვრული ხარჯების დიდ
ნაწილს წარმოადგენს ცვლადი ხარჯები.
მაგალითად, როდესაც 10 დოზა მედიკამენტის წარმოების ღირებულება
შეადგენს 50 000 ლარს, ერთი დოზის საშუალო ღირებულება შეადგენს 5000 ლარს.
მაგრამ, როდესაც 9 დოზის წარმოების ღირებულება შეადგენს 49000 ლარს, ხოლო 10
დოზის – 50 000 ლარს, მაშინ ზღვრული ხარჯი შეადგენს 1000 ლარს.
10
ზღვრული ხარჯები გვიჩვენებს, თუ რამდენად გაიზრდება ხარჯები
სამედიცინო დახმარების მოცულობის ერთი ერთეულით გაზრდის შემთხვევაში. იგი
დამოკიდებულია სამედიცინო დახმარების საწყის და გაფართოების შესაძლო
მოცულობაზე. ზღვრული ხარჯები შეიძლება იყოს საშუალო ხარჯებზე დიდი ან
მცირე. თუ სამედიცინო დახმარების მოცულობის გაზრდა არ არის დაკავშირებული
მუდმივი ხარჯების ნახტომისებურ ზრდასთან (მაგალითად ახალი სიმძლავრეების
დანერგვის შემთხვევაში), მაშინ ზღვრული ხარჯები საშუალოზე ქვევით აღმოჩნდება,
რადგანაც ისინი მხოლოდ ცვლად ხარჯებს შეიცავს, მაშინ როდესაც საშუალო
მაჩვენებელი მუდმივ ხარჯებსაც ითვალისწინებს.
ნებისმიერ შემთხვევაში საჭიროა ზღვრული ხაფტჯების განსაზღვრა, რადგანაც
ისინი გამოხატავს სამედიცინო დახმარების მოცულობის გაზრდის ან შემცირების
ღირებულებას. როდესაც მუდმივი ხარჯები მთლიანი ხარჯების დიდ ნაწილს
შეადგენს, ზღვრული ხარჯები შესაძლოა მცირე აღმოჩნდეს. ასეთ შემთხვევაში
საშუალო ხარჯების განხილვამ შესაძლოა არამართებულ შედეგამდე მიგვიყვანოს.
საშუალო ხარჯების შეფასებით შესაძლებელია მივიღოთ გარდილი ან შემცრებული
მაჩვენებელი.
11
ქვეგანყოფილებების (რენტგენოლოგირი კაბინეტი, საოპერაციო, კლინიკური
ლაბორატორია.) და დამხმარე ქვეგანყოფილებების შენახვის ხარჯები,
დაწესებულების დასუფთავება, საინფორმაციო სისტემები, დაცვა,
კავშირგაბმულობის ხარჯები და ა. შ. ზედნადებმა ხარჯებმა შესაძლებელია მთლიანი
ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი შეადგინოს, ამიტომ სამედიცინო დახმარების
ღირებულების დადგენისას არშეიძლება მისი უგულებელყოფა.
ზედნადები ხარჯების ნორმა = ზედნადები ხარჯების ჯამი / ხარჯის
გამომწვევი მიზეზების რაოდენობა.
ასე მაგალითად, განვიხილოთ ასეთი შემთხვევა: წლიური ადმინისტრაციული
ხელფასები შეადგენს 100 000 ლარს. როდესაც წლიური მომსახურების საათები
შეადგენს 50 000, მაშინ ზედნადები ხარჯების ნორმა უდრის 2 ლარს/საათზე
(100000/50000=2).
12
თემა 5 სამედიცინო დაწესებელებების ორგანიზაციულ
-სამართლებრივი ფორმები
13
მეორე მხრივ, სამედიცინო დახმარება შეიძლება ჩატარდეს საკუთრების
სხვადასხვა ფორმის სამედიცინო ორგანიზაციებში. შესაბამისად, შეიძლება
ვილაპარაკოთ სახელმწიფო და კერძო სექტორების გარკვეულ თანაფარდობაზე
როგორც დაფინანსების, ასევე სამედიცინო დახმარების გაწევის თვალსაზრისით.
ამასთან შესაძლებელია ასეთი თანაფარდობის სხვადასხვა ვარიანტები. ყველა
ვარიანტები მოცემულია ქვემოთ მოტანილ ცხრილში.
14
ზოგ ქვეყანაში მოქმედებს ჯანდაცვის სახელმწიფო, მუნიციპალური და კერძო
სისტემები. ამ სისტემების ძირითად კლასიფიკაციურ ნიშნებს წარმოადგენს
საკუთფტების ფორმა (სახელმწიფო, მუნიციპალრტი, კერძო), აგრეთვე სამედიცინო
ორგანიზაციების ორგანიზაციულ-სამართლებფტივი ფორმები. სამედიცინო
ორგანიზაციის ჯანდაცვის ამა თუ იმ სისტემასთან მიკუთვნება განისაზღვრება მისი
საუწყებო დაქვემდებარებით და მასზე ჯანდაცვის მართვის შესაბამისი ორგანოს
მმართველობითი ზემოქმედებით. ჯანდაცვის სახელმწიფო სისტემა მოიცავს
ფედერალურ, სამხარეო და მუნიციპალურ საკუთრებაში მყოფ სამედიცინო
დაწესებულებებს.
15
მოსარჩელედ და მოპასუხედ. ამგვარად, იურიდიული პირი წარმოადგენს
ორგანიზაციას, რომელსაც შეუძლია:
ჰქონდეს ქონება;
ამ ქონებით პასუხი აგოს თავის ვალდებულებებზე;
თავისი სახელით მიიღოს და განახორციელოს ქონებრივი და
არაქონებრივი უფლებები;
იკისროს ვალდებულებები;
აღძრას სარჩელი სასამართლოში;
ხელი მოაწეროს კონრტაქტებს;
ჰქონდეს დამოუკიდებელი ბალანსი ან ხარჯთაღრიცხვა.
იურიდიული პირი შეიძლება იყოს კორპორაციულად ორგანიზებული,
წევრობაზე დაფუძნებული, წევრთა მდგომარეობაზე დამოკიდებული ან მისგან
დამოუკიდებელი და მისდევდეს ან არ მისდევდეს მეწარმეობას.
განასხვავებენ კერძო სამართლის იურიდიულ პირსა და საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირს.
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი წარმოადგენს ისეთ ორგანიზაციას,
რომელიც დაფუძნებულია სახელმწიფო უწყების მიერ და ფინანსდება სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან.
კერძო სამართლის იურიდიულ პირებს აერთიანებთ უმთავრესი პრინციპი, ეს
არის ნების თავისუფალი გამოვლენა, რის საფუძველზეც იქმნება საერთოდ
იურიდიული პირი. კერძო სამრთლის იურიდიული პირების უფლება აქვს
განახოფტციელოს კანონით ნებადართული ნებისმიერი საქმიანობა.
საქართველოს მეწარმეთა კანონის შესაბამისად, კერძო სამართლის
იურიდიული პირებია: ინდივიდუალური მეწარმე, სააქციო საზოგადოება (ს.ს.),
შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება (შ.პ.ს.), კომანდიტური
საზოგადოება, (კ.ს.), კოოპერატივი, კონცერნი, სოლიდარული პასუხისმგებლობის
საზოგადოება (ს.პ.ს.).
ჯანდაცვის დაყოფა სახელმწიფო და კერძო სექტორებად დაფუძნებულია
სამედიცინო ორგანიზაციის ქონებრივი საკუთრების უფლებაზე. მაგრამ თითოეული
სექტორის შიგნით შესაძლებელია სხვადასხვა ორგანიზაციულ-სამართლებრივი
16
ფორმები. ისინი ორ კატეგორიად იყოფა: კომერციული და არაკომერციული
ორგანიზაციები.
კომერციული ორგანიზაცია წარმოადგენს იურიდიულ პირს, რომელიც
შექმნილია სამეწარმეო საქმიანობისათვის. ასეთი ორგანიზაციის მუშაობის ძირითად
მიზანს წარმოადგენს მოგების მიღება.
არაკომერციული ორგანიზაცია წარმოადგენს იურიდიულ პირს, რომლის
მუშაობის მთავარ მიზანს არ წარმოადგენს მოგების მიღება და არ ახდენს მაღებული
მოგების განაწილებას შორის განაწილებას.
სამედიცინო რტგანიზაციები, რომლებიც მოქმედებენ ჯანდაცვის სახელმწიფო
ან კერძო სისტემებში, შეიძლება იყვნენ როგორც კომერციული, ასევე
არაკომერციული ორგანიზაციები. მაგალითად, კერძო სამედიცინო ორგანიზაციას
შეიძლება ჰქონდეს არაკომერციული ორგანიზაციის სტატუსი.
17
არამედ (თუ ეს საკმარისი არ აღმოჩნდა) პირად ქონებასაც კი – სახლს, მანქანას და
სხვ.
ინდივიდიალურ მეწარმეობას გააჩნია შემდეგი დადებითი მხარეები:
მისი ორგანიზება (დაარსება) ადვილია. ამისათვის არაა საჭირო
წესდების (დებულების) ან სხვა იურიდიული დოკუმენტაციის წარმოება;
რამდენადაც მთელი საწარმოს საქმიანობაზე კონტროლი თავმორილია ერთი
ადამიანის ხელში და მფლობელი თავადაა თავისი თავის უფროსი,
გამოირჩევა თავისუფლებით, დამოუკიდებლობით და მოქმედების
ოპერატიულობით. მას შეუძლია დამოუკიდებლად, პარტნიოფტებთან
შეთანხმების გარეშე მიიღოს ყველა საჭირო გადაწყვეტილება;
რამდენადაც მთელი შემოსავალი (მოგება) ინდივიდუალური მეწარმის
საკუთრებაა, იგი მაქსიმალურად დაინტერესებულია წარმოების მაღალი
ეფექტიანობით, გადაწყვეტილებათა მიღებაში იჩენს დიდ სიფრთხილეს და
გულმოდგინეთ ახორციელებს თვითკონტროლს. ცდილობს შესაძლებლობის
ფარგლებში საქმიანი ოპერაციების მაქსიმალურად გაფართოებას;
ვიდრე მესაკუთრე რეგულარულად და გამართულად იხდის ანგარიშგების
მიხედვით, იგი უფლებას ინარჩუნებს ნებისმიერ მომენტში შეწყვიტოს თავისი
სამეწარმეო საქმიანობა;
ერთპიროვნული მფლობელობა ფირმის საიდუმლოებათა დაცვის საუკეთესო
გარანტიას წარმოადგენს;
ხასიათდება დაბალი საორგანიზაციო ხარჯებით;
წარმოადგენს მოქნილს და მობილურ ფორმას, რადგან ბაზრის კონიუნქტურის
გათვალისწინებით შეუძლია სწრაფად შეცვალოს მოქმედების
მიმართულებები;
სარგებლობს სპეციალური შეღავათებით, არ იხდის სპეციალურ
გადასახადებს, რომელიც დაწესებულია მსხვილი საწარმოსათვის. იგი იხდის
მხოლოდ ერთ გადასახადს და ამდენად სახელმწიფო ხაზინაში შეაქვს მოგების
მცირე ნაწილი;
პირად კონტაქტებს ამყარბს მომხმარებლებთან და უკეთ აკმაყოფილებს მათ
სპეციფიკურ მოთხოვნებს არამასობრივი ნაწარმით.
18
უარყოფითი მხარეები:
ინდივიდუალური მეწარმე ვერ ახერხებს დიდი მოცულობის კაპიტალის
მოზიდვას. წარმოების გაზრდა შეზღუდულია მეპარტონის პირადი
სახსრებით და იმ სესხებით, რომელიც მას შეუძლია ბანკიდან გამოტანოს,
ამიტომ მეპატრონეს არ შეუძლია ბიზნეს საქმიანობის სერიოზული
გაფრთოება, მისი მასშტაბი რამდენადმე შეზღუდულია;
მაღალი რისკი. შეუზღუდავი ქონებრივი პასუხისმგებლობის გამო, დიდი
ზარალის დაფარვამ ან ვალის გადახდის საჭიროებამ შეიძლება დააკარგვინოს
არამარტო საქმეში ჩადებული ქონება, არამედ მთელი თავისი პირადი
ქონებაც;
მენეჯერული პროფესიონალიზმის უკმარისობა. ინდივიდუალური მეწარმე
თვითონ უძღვება წარმოების მთელ პროცესს, ამიტომ უჭირს მისი ყველა
ფუნქციის მაღალპროფესიონალურ დონეზე შესრულება;
ინდივიდუალური მეწარმეობა ნაკლებ ხანგრძლივმოქმედია ვიდრე ბიზნესის
გაძღოლი სხვა ფორმები. იურიდიულად იგი თავის არსებობას წყვეტს
მფლობელის დაინვალიდების ან გარდაცვალების შემთხვევაში. ზოგჯერ
საქმეს ვერ შველის თვით მემკვიდრის ჩანაცვლება.
ამხანაგობა (პარტნიორობა)
19
სრული მეურნეობრივი ამხანაგობა ყალიბდება მაშინ, როდესაც ფიზიკური და
იურიდიული პირები რაიმე ერთობლივი მეურნეობრივი საქმიანობისათვის
თანხმდებიან საწარმოს შექმნაზე. ამხანაგობის შექმნისა და საქმიანობის საფუძველია
ერთობლივი საქმიანობის შესახებ ხელშეკრულება, რომელიც იდება ამხანაგობის
წევრებს შორის. რეგისტრაციის დროს წარადგენს მხოლოდ სადამფუძნებლო
ხელშეკრულებას.
სრული ამხანაგობა არის საწარმო და აქვს საწარმოსათვის დამახასიათებელი
ყველა უფლება. მართალია მისი წევრების ქონება ერთიანდება, მაგრამ ეს არ არის
იურიდიული პირის ქონება. ეს არის ამხანაგობის ერთობლივი ქონება, რომელშიც
განსაზღვრულია მისი თითოეული წევრის წილი. ამგვარად სრული ამხანაგობა არ
წარმოადგენს დამოუკიდებელ იურიდიულ პირს. იურიდიულ პასუხისმგებლობას
ატარებს თითოეული პარტნიორი ცალ-ცალკე, მარტამ არა ორგანიზაცია მთლიანად.
პარტნიორებს სრულ ამხანაგობაში აკისრიათ შეუზღუდავი მატერიალური
პასუხისმგებლობა. გაკორტების შემთხვევაში ვალების დასაფარავად მონაწილეები
პასუხს აგებენ არამარტო ამხანაგობის ერთობლივი ქონებით, არამედ, მისი
უკმარისობის შემთხვევაში შეიძლება გაიყიდოს მათი პირადი ქონებაც
(თითოეულის მიერ შეტანილი კაპიტალის პროპორციულად).
ამასთან, პარტნიოფტების პასუხისმგებლობა ვალებზე, როგორც წესი, არის
“სოლიდარული”. ეს იმას ნიშ-ნავს, რომ თუ ქონებრივი სარჩელი, რომელიც
წაყენებულია ამხანაგობის ერთ-ერთი წევრის მიმართ არ კმაყოფილდება მისი წილი
ქონებიდან, მაშინ იგი გადანაწილდება დანარჩენ პარტნიორებზეც. ამხანაგობაში მის
წევრთა შენატანი შეიძლება იყოს როგორც ფულადი და მატერიალური, ასევე
ინტელექტუალური ფორმით. მატერიალური და ინტელექტუალური შენატანები
უნდა შეფასდეს ამხანაგობის თანხმიბით, გამოიხატოს ფულში და დაფიქსირდეს
ერთობლივი საქმიანობის ხელშეკრულებით.
ამხანაგობის დადებით მხარეებს წარმოადგენენ:
დაფუძნების მარტივი პროცედურა, ჩვეულებრივ, პარტნიორებს შორის
მხოლოდ წერილობით ხელშეკრულება იდება;
მისი წევრებიც თავიანთი შემოსავლებიდან იხდიან ერთი სახის
გადასახადს;
20
დიდი მოქნილობა, რაც “ურთიერთშემავსებელი ტალანტების”
შეერთებით მიიღება;
ამხანაგობის უარყოფით მხარეებს წარმოადგენენ:
მაღალი რისკი, რამდენადაც მის წევრებზეც ვრცელდება შეუზღუდავი
პასუხისმგებლობის პრინციპი. ამასთან ამხანაგობის ფინანსური
შესაძლებლობები არც თუ ისე დიდია და ამ მხრივ მნიშვნელოვნად
ჩამორჩება სააქციო კომპანიების კაპიტალს;
ორგანიზაციის მართვაში “ტალანტების შეერთებას” შეუძლია
პარტნიორთა შორის სერიოზული უთანხმოება გამოიწვიოს, რასაც
შედეგად მოჰყვება ნაკლები ოპერატიულობა გადაწყვეტილებების
მიღებაში;
21
შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებას ჰყავს მოწილეები და ზოგ
შემთხვევაში სამეთვალყურეო საბჭო. ორგანიზაციის საქმიანობის პრინციპული
მნიშვნელობის საკითხები წყდება უმაღლეს ორგანოში – წევრთა საერთო კრებაზე,
რომელიც მიმდინარე ხელმძღვანელობის განსახორციელებლად ქმნის
აღმასრულებელ ორგანოს. ეს უკანასკნელი შეიძლება იყოს კოლეგიალური ან
ერთპიროვნული, მაგრამ საერთო კრებისადმი აუცილებლად დაქვემდებაფტებული.
სააქციო საზოგადოება
22
სახელდობრ, თვით სააქციო საზოგადოება, როგორც იურიდიული პირი (და არა მისი
მფლობელები) არის პასუხისმგებელი საწარმოს ვალებზე.
აქციონერული საზოგადოების სახელწოდება აქციებიდან წარმოდგება. აქცია
არის ფასიანი ქაღალდი, რომელიც მის მფლობელს (აქციონერს) აქციონერული
საზოგადოების შემოსავლის განსაზღვრული ნაწილის (დივიდენდის) მიღებისა და,
როგორც წესი, ამ საწარმოს მმართველო-ბით საქმიანობაში მონაწილეობის უფლებას
აძლევს.
აქციის მყიდველი გადახდილი ფულის სანაცვლოდ ხდება კომპანიის
სრულუფლებიანი მესაკუთრე ანუ მონაწილეობს მის მართვასა და გამგეობაში. აქცია
შეიძლება იყოს სახელობითი და წარმომდგენზე (ინგლ. Shares bearer), შემოსავლის
ოდენობის მიხედვით კი – ჩვეულებრივი (ინგლ. Common stock) და პრივილეგიური
(ინგლ. Prefer stock). სახელობით აქციებზე აღინიშნება მფლობელის მონაცემები,
ხოლო თვით მფლობელის რეგისტრირება ხდება აქციონერული საზოგადოების
საბუთებში. ასეთი აქციების გასხვისება უნდა შეთანხმდეს აქციონერულ
საზოგადოებასთან, რომლის შემდეგ იგი გადაფორმდება ახალ მფლობელზე.
უსახელო აქციები ანონიმურ ხასიათს ატარებს.
ჩვეულებფტივ აქციას პრივილეგიურთან შედარებით ის უპირატესობა აქვს,
რომ მისი მფლობელი იღებს დივიდენდს, რომელიც დამოკიდებულია სააქციო
საზოგადოების მოგების სიდიდეზე და მატულობს მისი ზრდის პროპორციულად.
ჩვეულებრივი აქციის მფლობელს აქვს აქციონეფრლი საზოგადოების საერთო
კრებაზე ხმის უფლება, რომლის საფუძველზე მას შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს ამ
საზოგადოების მართვაში. აქვე აღსანიშნავია, რომ აქციების ბევრი წვრილი
მფლობელის ხელში გაფანტვისას ფირმას რეალურად მართავენ ისინი, ვის ხელშიცაა
აქციების საკონტროლო პაკეტი – აქციების მოცულობა, რომელიც უზრუნველყოფს
ხმების გადამწყვეტ რაოდენობას აქციონერული საზოგადოების მართვაში.
თეორიულად ესაა – აქციების 50 % + 1. პრაქტიკულად კი იგი შეიძლება გაცილებით
ნაკლები იყოს, ვთქვათ, 20-30 %, მაგრამ იმ შემთხვევაში, როდესაც სხვა მონაწილეთა
აქციების წილი ამაზე ნაკლებია.
ცალკეული აქციონერული საზოგადოებები, ჩვეულებრივთან ერთად, უშვებენ
პრივილეგირებულ აქციებს. დაფუძნებისას აქციონერული საზოგადოების წესდებაში
23
აღინიშნება თუ როგორი თანაფარდობა უნდა იყოს დაცული ჩვეულებრივი და
პრივილეგირებული აქციების ოდენობას შორის. პრივილეგირებული აქციების
თავისებურებაა ის, რომ დივიდენდი, რომელსაც ღებულობენ მათი მფლობელები არ
არის დამოკიდებული სააქციო საზოგადოების მოგების სიდიდეზე და ფიქსირებულ
ხასიათს ატარებს, ე.ი. მისი ოდენობა წინასწარ განსაზღვრული და მუდმივია.
სანაცვლოდ დივიდენდს პირველ რიგში აძლევენ პრივილეგირებული აქციის
მფლობელებს. ჩვეულებრივი აქციების მფლობელებმა გაუთვალისწინებელ საგანგებო
ვითარებათა გამო, ან აქციონერული საზოგადოების საერთო კრების
გადაწყვეტილებით შესაძლებელია დივიდენდი საერთოდ ვერ მიიღოს.
პრივილეგირებული აქციების მფლობელების მიმართ ასეთირამ გამორიცხულია –
მათ სტაბილურად უნდა მიიღონ დივიდენდი, წინასწარ დადგენილი განაკვეთის
მიხედვით. სააქციო საზოგადოების ლიკვიდაციის შემთხვევაში მათ უბრუნდებათ
დაბანდებული სახსრები (კაპიტალი).
აქციებს აქვს ნომინალური ღირებულება (აქციაზე აღნიშნული თანხა) და ფასი
ანუ კურსი, რომლითაც იყიდება საფონდო ბირჟაზე. აქციის კურსი დივიდენდის
ზომის პირდაპიფტპროპორციული და სესხზე სარგებლის დონის
უკუპროპორციულია.
სააქციო საზოგადოება შეიძლება იყოს ღია და დახურული ტიპის. ღია ტიპის
საზოგადოებას შეუძლია განაგოს შეუზღუდავი საშუალებანი, მაგრამ ამავდროულად
იგი ვალდებულია გასცეს საკმარისად ამომწურავი ინფორმაცია საკუთარ ფინანსურ
მდგომარეობაზე. ღია აქციონერული საზოგადოების წევრებს სხვა აქციონერებთან
შეთანხმების გარეშე შეუძლიათ თავიანთი კუთვნილი აქციების გასხვისება.
მწვავე კონკურენციის პირობებში ბევრი საწარმო ფაქტების გახმაურებას თავს
არიდებს, ამიტომ რიგი კომპანიებისა უპირატესობას ანიჭებს დახურული ტიპის
სააქციო საზოგადოებად დაფუძნებას, რომლის საწარმოო ფონდები არ უნდა
აღემატებოდეს განსაზღვრულ სიდიდეს, მაგრამ ეძლევა უფლება არ გაამჟღავნოს
თავისი ფინანსური მდგომარეობა. დახურულ საზოგადოებაში აქციები ვრცელდება
დამფუძნებელ ან წინასწარ განსაზღვრული წრის პირთა (მაგ., მოცემული საწარმოს
მუშაკთა) შორის.
24
მსხვილი აქციონერული საზოგადოებების მართვა რთულია, ამიტომ
აქციონერები ირჩევენ დირექტორთა საბჭოს. დირექტორთა საბჭო ნიშნავს
პრეზიდენტს და თანამდებობათა პირებს ორგანიზაციის მართვის
უზრუნველსაყოფად. საბჭო იღებს გადაწყვეტილებებს განვითარების ფონდის
გამოყოფაზე, ზრდის მიმართულებაზე, დივიდენდის ოდენობაზე და ა.შ.
დადებითი მხარეები:
აქციონერები პასუხს არ აგებენ საწარმოს ვალებზე მთელი თავიანთი ქონებით.
გაკოტრების შემთხვევაში ისინი დაკარგავენ მხოლოდ იმ თანხას, რაც მათ
აქციების შეძენაზე დაეხარჯათ. ეს იმას ნიშნავს რომ აქციონერებს
შეზღუდული პასუხისმგებლობა გააჩიათ;
ოპერაციების ჩატარების სიმარტივე, რომელიც დაკავშირებულია აქციების
თავისუფალ ყიდვა-გაყიდვასთან. სააქციო საზოგადოებაში ქონებრივი
მონაწილის უფლების მოპოვება შესაძლებელია აქციის ყიდვა-გაყიდვის გზით,
რაც მარტივ პროცედურას წარმოადგენს. ასეთი ოპერაციები ყოველდღიურად
წარმოებს სპეციალურად ორგანიზებულ ბაზარზე, რომელსაც საფონდო ბირჟა
ეწოდება;
პროფესიონალური მართვა, რომელიც ხოციელდება მენეჯერთა მეშვეობით;
იგი წარმოადგენს დამატებითი კაპიტალის მოზიდვის ეფექტურ ფორმას.
ყიდის რა აქციებს თავისუფლად და აქციონერებს ანიჭებს შეზღუდული
პასუხისმგებლობის უფლებას, სააქციო საზოგადოებას ამით შეუძლია
მოიზიდოს უამრავი მეწარმე.
ფინანსური რესურსების მოზიდვა წარმოების ფართო მასშტაბებს
განაპირობებს, რაც თავის მხრივ, პროდუქციის შედარებით სიიაფეს და მაღალ
რენტაბელობას იწვევს;
საზოგადოებრივი აღიარება და ნდობა პროდუქციის ხარისხზე;
არსებობის შეუზღუდველობა. აქციონერის გარდაცვალებისას მისი აქციები
გადადის მემკვიდრის ხელში, რაც გავლენას არ ახდენს კომპანიის
მდგომარეობაზე, ამიტომ სააქციო საზოგადოება უფრო ხანგრძლივმოქმედია.
ამასთან სამეურნეო უფლების თვალსაზრისით, საერთოდ არ გააჩნია ზღვარი
25
მისი არსებობის ხანგრძლივობას, მფლობელობის გადაცემა ადვილად ხდება
აქციების გაყიდვის გზით;
უარყოფითი მხარეები:
26
1999 წლის პრეზიდენტის ბრძანებულების თანახმად სამედიცინო
დაწესებულებების სამართლებრივი სტატუსი ძირითადად არის სააქციო
საზოგადოება და შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება. ასეთი
ორგანიზაციების მფლობელია საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საწარმოთა
მართვის სააგენტო და ზოგ შემთხვევაში მერია. მფლობელობა გამოიხატება
ტექნიკრტი ნაწილის, კერძოდ შენობა-ნაგებობების ფლობაში. მართვა მთლიანად
მენეჯერთა კომპეტენციას წარმოადგენს. პოლიკლინიკების, ამბულატოფტიების,
საავადმყოფოების და სხვა სამედიცინო დაწესებულებების მენეჯერები ვალდებული
არიან, ჩაერთონ ორგანიზაციის ყოველდღიურ საქმიანობაში, გაანაწილონ ფინანსები
და გამოვიდნენ წარმომადგენლებად საზოგადოების წინაშე.
27
იძლევა განზოგადებული სახით შესწავლილ იქნეს, როგორც მთლიანად
ორგანიზაციის, ისე ქვეყნის მაკროეკონომიკური განვითარების ტენდენციები.
როგორც რაოდენობრივი, ისე ღირებულებითი ეკონომიკური მაჩვენებლები თავის
მხრივ შეიძლება იყონ აბსოლუტური ან ფარდობითი სახის.
აბსოლუტური მაჩვენებლები ეკონომიკურ მოვლენებსა და მათ შედეგებს
რაოდენობრიობაში ანუ მოცულობაში ახასიათებენ. მაგალითად, წლის განმავლობაში
საწარმოში დაიხარჯა 40 ათასი ტონა ნედლეული, გამოშვებულია 80 ათასი ლარის
მზა პროდუქცია, მიღებულია 20 ათასი ლარი მოგება, ძირითად საშუალებებში
ავანსირებულია 50 ათასი ლარი და ა.შ.
ფარდობითი მაჩვენებლები ასახავენ რაიმე სახის რესურსის გამოყენების
დონეს. იგი მიიღება რომელიმე აბსოლუტური მაჩვენებლების შეფარდებით.
მაგალითად, ნედლეულის ხარჯვის დონე პროდუქტის ერთეულზე (დახარჯული
მასალების რაოდენობა შეფარდებული გამოშვებული პროდუქციის რაოდენობასთან),
ფონდუკუგება (გამოშვებული პროდუქციის მოცულობა შეფარდებული ძირითადი
საშუალებების ღირებულებასთან), მოგების ნორმა (მოგება შეფარდებული
შემოსავალთან) და ა.შ.
განზოგადების ხარისხის მიხედვით განასხვავებენ ზოგად ანუ სინთეზურ და
კერძო ანუ ანალიზურ მაჩვენებლებს.
ზოგადი ეკონომიკური მაჩვენებლები მთელი ორგანიზაციის მასშტაბით
ახასიათებენ მისი საქმიანობის ამა თუ იმ შედეგს. მაგალითად, მოგება შეფარდებული
მატერიალური აქტივების ჯამთან, არის მომგებიანობის საერთო ანუ ზოგადი
მაჩვენებელი. ამასთან ერთად შეიძლება გამოთვლილი იქნეს მომგებიანობის
უამრავი კერძო მაჩვენებელი: მოგება შეფარდებული გრძელვადიან აქტივებთან, ან
ძირითად საშუალებებთან, ან დანახარჯებთან და ასე შემდეგ. ამრიგად, კერძო
მაჩვენებლები დეტალიზაციის ნებისმიერ დონეზე შეიძლება გამოითვალოს.
სამედიცინო დაწესებელებების ეკონომიკური საქმიანობის შეფასების ერთ
-ერთი მნიშვნელოვანია სამედიცინო ბიზნესის საქმიანი აქტივობის და
მომგებიანობის შეფასების მაჩვენებლები – ისინი ახასიათებენ გამოყენებული
რესურსების ეფექტიანობის დონეს.
28
სამედიცინო ბიზნესის საქმიანი აქტივობის შეფასების მაჩვენებლები იყოფა ორ
ჯგუფად: აბსოლიტურ და ფარდობით მაჩვენებლებად.
ა) აბსოლუტური მაჩვენებლებია:
ბ) ფარდობითი მაჩვენებლები
29
1) მოგების ნორმა (მარჟა)= მოგება რეალიზაციიდანX100%/ამონაგები
რეალიზაციიდან
2) სამედ. მომსახურების რენტაბელობა= მოგება დაბეგვრამდეX100% /ამონაგები
რეალიზაციიდან
3) საკუთარი კაპიტალის მომგებიანობა= წმინდა მოგება X100%/საკუთარი
კაპიტალი
გამოყენებული ლიტერატურა
30