Professional Documents
Culture Documents
Тема 6
ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В ПОРТОВОМУ СЕКТОРІ
УКРАЇНИ: ОРЕНДА, КОНЦЕСІЯ, ПРИВАТИЗАЦІЯ
На даний момент в портовій галузі України є ряд «вузьких місць», які не дозволяють
в повній мірі використовувати можливості і потенціал українських портів [44].
По-перше, не вирішено питання землекористування і землеволодіння, як для
Адміністрації морських портів України (АМПУ), так і для стивідорних компаній
(державних і приватних).
По-друге, відсутній механізм компенсації інвестицій в стратегічні об'єкти портової
інфраструктури, що створює несприятливі умови для інвесторів, змушуючи їх працювати в
умовах невизначеності та ризиків.
По-третє, бюрократизированное законодавство, що обмежує або забороняє певні
форми інвестування.
По-четверте, відсутній механізм визначення меж морських портів і їх акваторій. Так,
тільки 2 порти отримали певні межі - Білгород-Дністровський (в 2018 р) і Маріуполь (в
2019 г.).
По-п'яте, відсутній порядок чіткого розподілу на портових територіях об'єктів між
філіями АМПУ і державними стівідорними компаніями.
6.3.1 Оренда
Поряд з цим, чинне законодавство України в разі ОРЕНДИ дозволяє без будь-яких
змін створювати і впроваджувати в життя інвестиційні проєкти. Так, в ст. 23 Закону
України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 р. встановлено,
що орендар має право, за погодженням з орендодавцем, за рахунок власних інвестицій
здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.
Відповідно до вище сказаного, справедливим буде встановлення права орендаря на
компенсацію вкладених інвестицій. Що в даний момент законодавством України не
передбачено!
6.3.2 Концесія
6.3.3 Приватизація
Однак, перед тим як перейти до докладного розгляду актуальних для портової галузі
та всієї транспортної системи країни питань, нам необхідно розглянути основні аспекти,
пов'язані із загальною характеристикою портів, портового виробництва і портового бізнесу.