Поняття бюджету та характеристика бюджетної

системи України

1. Поняття бюджету.
2. Ознаки та функції бюджету.
3. Поняття та принципи бюджетної системи України.
4. Бюджетна класифікація.
 Бюджет – це розпис доходів і витрат певних суб’єктів на певний
період.

БЮДЖЕТИ

НАКОПИЧУВАЛЬНІ ЗАБЕЗПЕЧУВАЛЬНІ

ОСОБИ БЮДЖЕТИ ДЕРЖАВИ

СІМ’Ї

ГОСПОДАРЮЮЧИХ ДЕРЖАВНИЙ МІСЦЕВІ

СУБЄКТІВ РІЗНИХ ФОРМ БЮДЖЕТ БЮДЖЕТИ
ВЛАСНОСТІ
Поняття бюджету держави можна розглядати в 3 аспектах.
1.Бюджет як економічна категорія.
2.Бюджет з матеріальної точки зору.
3.Бюджет як правова категорія.
БЮДЖЕТ – це затверджений у формі
закону чи правових актів
представницьких органів місцевого
рівня розпис доходів і видатків на
певний період з метою забезпечення
виконання завдань і функцій держави
чи органів місцевого самоврядування.
 бюджет можна розглядати як:
 * план (розпис), що містить
перелік доходів і видатків
держави чи адміністративно-
територіальних одиниць на
наступний бюджетний рік;
 * фонд, з якого держава чи
адміністративно-територіальна
одиниця використовують
фінансові ресурси для
забезпечення свого
функціонування.
 Бюджет складається з двох взаємопов’язаних частин –
дохідної та видаткової

Дохідна частина – це закріплені Видатки – це використання

законом передбачувані різні мобілізованих у відповідних
надходження на користь бюджетах грошових коштів на
держави. передбачені в них мету та завдання

Доходи бюджетів формуються Видатки – поточні та розвитку.

за рахунок надходжень від
сплати фізичними та
юридичними особами податків,
зборів та обов’язкових
платежів, державного кредиту
та емісії грошей
 Поточні – це витрати на соціальний захист
населення, на виробничу сферу, на
утримання невиробничої сфери, на
оборону, на утримання державного
апарату.
 Розвитку – видатки бюджету на
інвестування, фінансування інвестицій та
інноваційної діяльності, капіталовкладення,
фінансування структурної перебудови
економіки та інші витрати, пов’язані із
розширеним виробництвом.
 Ідеальний стан бюджетного планування це співпадіння
дохідної та видаткової частини бюджету (ст. 95 Конституції
України – збалансованість бюджету).

Перевищення видатків над Перевищення доходів бюджету над

доходами бюджету має назву видатками має назву профіцит
дефіцит бюджет бюджету

Шляхи подолання дефіциту – це Шляхи подолання профіциту –

 встановлення граничних
показників дефіциту,
 використання механізмів
зовнішнього державного кредиту,
 застосування внутрішнього
державного кредиту,
 емісія грошей.
 відміна окремого податку чи
збору
 зменшення ставки податку чи
збору,
 погашення основної суми боргу,
 дострокове погашення відсотків
за основною сумою боргу
Бюджет характеризується певними ознаками:

● історичність – бюджет, як категорія склався

історично, мав свої специфічні риси зародження в
різних країнах, які проявляються й в сучасних умовах;
● плановість – бюджет є головним фінансовим планом
держави;
● юридичність – бюджет має силу нормативного акта;
● строковість – бюджет складається на визначений
термін (зазвичай на рік)
 функції

розподільча контрольна
 Через неї держава акумулює  Сутність її полягає в тому, що
в своїх руках усі джерела суспільство в особі
бюджетних надходжень з специфічних державних або
метою подальшого їх недержавних структур
перерозподілу з найбільшою контролює та вирівнює
ефективністю. бюджетний розподіл.
Бюджетний устрій – це визначена правовими нормами система
бюджетів, розмежування доходів і видатків між ними, а також
повноваження органів законодавчої та виконавчої влади у сфері
бюджету.

Бюджетна система України – врегульована нормами права

сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, що
побудована з урахуванням економічних відносин, державного та
адміністративного устрою.
Бюджетну систему України складають:
Державний бюджет,
місцеві бюджети:
бюджет АРК,
обласні,
районні,
бюджети районів у містах,
бюджети місцевого самоврядування
(базові бюджети):
бюджети територіальних громад сіл
бюджети територіальних громад селищ
бюджети територіальних громад міст та
їх об’єднань
Сукупність бюджетних показників усіх бюджетів на
відповідній території – є зведений бюджет.

Зведені бюджети існують з метою

• розрахунків соціальних та фінансових

нормативів,
• норм для складання проектів бюджетів,
• аналізу ефективності бюджетних витрат,
• з’ясування підстав надання між бюджетних
трансфертів

Зведені бюджети не затверджуються, а мають

розрахунково-інформаційний характер.
Бюджетний кодекс визначає основні принципи побудови бюджетної системи.
Принцип єдності бюджетної системи України.
Єдність забезпечується:
 єдиною нормативною базою,
 єдиною бюджетною класифікацією,
 єдністю форм бюджетної документації, погодженими принципами бюджетного процесу,
 єдиною грошовою системою в державі,
 єдиною соціально-економічною політикою в країні,
Принцип збалансованості - здійснення витрат з бюджету відповідного рівня
повинно відповідати обсягу надходжень до цього бюджету.
Принцип повноти – полягає у відображенні у бюджеті всіх доходів та видатків.
Принцип достовірності – це формування бюджету на основі реальних показників.
Принцип самостійності – кожний окремий бюджет бюджетної системи повинен
бути самостійним.
Принцип гласності – забезпечення висвітлення в засобах масової інформації
показників бюджетів та звітів про їх виконання.
Принцип цільового використання – бюджетні кошти спрямовують на чітко
визначені цілі.
Принцип наочності – це відображення показників бюджетів у взаємозв’язку з
зовнішньоекономічними показниками в Україні.
Принцип відповідальності – кожен з учасників бюджетного процесу несе
відповідальність за свої дії.
Бюджетна класифікація – це єдине
систематизоване згрупування
доходів, видатків та фінансування
бюджету за ознаками економічної
сутності, функціональної діяльності,
організаційного устрою та іншими
ознаками відповідно до
законодавства України та
міжнародних стандартів
1.класифікація доходів бюджетів
2.класифікація видатків та
кредитування бюджетів
3.класифікація фінансування
бюджетів
4.класифікація боргу
 Бюджетна класифікація
використовується для
 * складання і виконання
державного та місцевих бюджетів,
 * звітування про їх виконання,
 * здійснення контролю за
фінансовою діяльністю органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування та інших
розпорядників бюджетних коштів,
 * проведення фінансового аналізу в
розрізі доходів, видатків, а також
кредитування, фінансування і боргу,
 * забезпечення загальнодержавної і
міжнародної порівнянності
бюджетних показників