ივ.

ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი

Ivane Javakhishvili Tbilisi State University

სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი

ფაკულტეტი იურიდიული ფაკულტეტი

საგანმანათლებლო პროგრამა სამართალი
უმაღლესი განათლების საფეხური ბაკალავრიატი

ადმინისტრაციული სამართლის პროცესი

სასწავლო კურსის სახელწოდება
Administrative Law Procedure

სასწავლო კურსის სტატუსი სავალდებული სასწავლო კურსი

სახელი, გვარი მაია კოპალეიშვილი

სამეცნიერო ხარისხი სამართლის დოქტორი
სასწავლო კურსის თანამდებობა პროფესორი
განმახორციელებელი საკონტაქტო ტელ. 899 10 08 30;
E-mail mkopaleishvili55@gmail.com;
კონსულტაციის დღე: ფაკულტეტის დეკანის მიერ დამტკიცებული გრაფიკის შესაბამისად

სასწავლო კურსის კოდი

სწავლების ენა ქართული

წინაპირობები სასწავლო კურსი - ზოგადი ადმინისტრაციული სამართალი, სამოქალაქო სამართლის პროცესი

კრედიტი (ECTS) 5
საათები (1 კრედიტი = 25 სთ) 125
საკონტაქტო საათები, მ.შ 55
სტუდენტის სასწავლო
დატვირთვა ლექცია 26 სთ.
სემინარი 24 სთ.
შუალედური და დასკვნითი გამოცდები 5 სთ
დამოუკიდებელი საათები 70

სასწავლო კურსის მიზანი სასწავლო კურსის მიზანია:

 სტუდენტი ღრმად და საფუძვლიანად დაეუფლოს ადმინისტრაციული მართლმსაჯულების

განხორციელების ფუნდამენტურ პრინციპებს, დავის ადმინისტრაციული სამართალწარმოებით
განხილვის არსს, ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებულ ნორმებსა და
მოთხოვნებს, ადმინისტრაციული დავის საგნის სასამართლოში გასაჩივრებისა და განხილვისა
თავისებურებებს, ადმინისტრაციული სარჩელთა სახეებს და მათ თავისებურებებს. სასამართლო
 გადაწყვეტილებათა დასაბუთებულობის საკითხებს. ამ დარგის შესწავლის შედეგად სტუდენტმა
უნდა გააცნობიეროს ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის არსი, მიიღოს განათლება, რომელიც
მას მომავალში მისცემს შესაძლებლობას პრაქტიკაში ზუსტად და მიზნობრივად გამოიყენოს
ადმინისტრაციული პროცესუალური ნორმები, შეადგინოს საპროცესო დოკუმენტები, დაინახოს
მატერიალური ადმინისტრაციული სამართლისა და ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის
ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირი. აღნიშნულიდან გამომდინარე, დასახელებული სასწავლო
დისციპლინა მიზნად ისახავს ასევე, სტუდენტებს გამოუმუშავდეთ ადმინისტრაციული სამართლის
პროცესის ნორმების პრაქტიკული გამოყენების, სამართლებრივად სწორი და დასაბუთებული
გადაწყვეტილების გამოტანის, საქმის ფაქტობრივი გარემოებების შეფასების, ადმინისტრაციული
პროცესუალრი ნორმისადმი კრიტიკული დამოკიდებულებისა და მისი უკეთესით შეცვლის უნარ-
ჩვევები.
 სწავლება ფოკუსირებული იქნება როგორც თეორიულ დებულებებზე, ასევე სასამართლო
პრაქტიკაზე, მათ ურთიერთმიმართებაზე. სასამართლო პრაქტიკას დაეთმობა განსაკუთრებული
ყურადღება, რადგან ის უდიდეს გავლენას ახდენს ადმინისტრაციული საპროცესო ნორმების როგორც
რეალიზაციაზე, ასევე მის დახვეწასა და ახლის ჩამოყალიბებაზე. სტუდენტს მოუწევს სასამართლო
პრაქტიკის ანალიზი. შესაბამისად, სტუდენტი იმდენად უნდა განისწავლოს ადმინისტრაციული
სამართლის პროცესში, რომ მან დაინახოს როგორც სასამართლო პრაქტიკის, ასევე სამართლებრივი
ნორმის როგორც დადებითი მხარეები, ასევე ხარვეზები და მას გამოუმუშავდეს სამართლიანი
სასამართლოს განხორციელების შინაგანი მოთხოვნა და უნარი. Aასეთი სტუდენტი იქნება სწორედ
მომავალში სამართლიანი სასამართლოს ღირსეული ცვლა. ადმინისტრაციული სამართლის პროცესი
მუდმივად ვითარდება. ამის ნათელი დადასტურება ისიცაა, რომ საერთო სასამართლოების
სისტემაში სამივე ინსტანციის დონეზე მოხდა ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის
მიმართულებით სპეციალიზაცია, ეს, თავის მხრივ, ხელს უწყობს ამ დარგის განვითარებას და მეორე
მხრივ უფრო მეტ მოთხოვნებს უყენებს საუნივერსიტეტო განათლებასაც ამ მიმართულებით.
შედარებითი ანალიზის მიზნით, ლექციის მსვლელობისას, საკითხის გათვალისწინებით,
სტუდენტებს მიეწოდებათ ასევე ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ როგორ წესრიგდება ესა თუ ის
საკითხი ამა თუ იმ უცხოეთის სახელმწიფოში.
 როგორც ვიცით, ადმინისტრაციული სამართალწარმოების წესით საქმის განხილვისას სასამართლო
იყენებს ასევე სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის ნორმებსაც. სტუდენტი ისე ვერ გაერკვევა
ადმინისტრაციული სამართლის პროცესში, თუ მას შესწავლილი არა აქვს სამოქალაქო სამართლის
პროცესი. Aრამდენადაც დასახელებული კოდექსი სტუდენტმა უკვე შეისწავლა წინა სემესტრში,
ამდენად ჩვენ არ გავიმეორებთ სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის დებულებებს გარდა იმ
შემთხვევისა, როდესაც ეს აუცილებელია ადმინისტრაციული საპროცესო ნორმის უკეთ გარკვევისა
და ანალიზისათვის და შესაძლებლობის ფარგლებში ორიენტირებული ვიქნებით მხოლოდ
ადმინისტრაციულ პროცესზე და სასამართლო პრაქტიკაზე. სასწავლო კურსისAარქტექნიკის
განსაზღვრისას პირველ რიგში გათვალისწინებული იქნა საქართველოს ადმინისტრაციული
საპროცესო კოდექსი.

სწავლის შედეგები
ცოდნა და გაცნობიერება
სტუდენტი ღრმად და საფუძვლიანად დაეუფლება ადმინისტრაციული პროცესის პრინციპებს, დავის
ადმინისტრაციული სამართალწარმოებით განხილვის არსს, სტუდენტი მიიღებს იმ განათლებას,
რომელიც მას მომავალში მისცემს შესაძლებლობას პრაქტიკაში ზუსტად და მიზნობრივად გამოიყენოს
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის ნორმები. დაინახოს მატერიალური სამართლისა და
ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირი.
სასწავლო კურსის გავლის შემდეგ:

სტუდენტებს გამოუმუშავდებათ ადმინისტრაციული პროცესუალური ნორმების პრაქტიკული

გამოყენების, სამართლებრივად სწორი და დასაბუთებული გადაწყვეტილების გამოტანის, საქმის
ფაქტობრივი გარემოებების შეფასების, ადმინისტრაციული პროცესუალური ნორმისადმი კრიტიკული
დამოკიდებულებისა და მისი უკეთესით შეცვლის უნარ-ჩვევები. Aამ საგნის შესწავლით სტუდენტი
შეძლებს მიღებული ცოდნის პრაქტიკაში გამოყენებას. გაითავისებს, რომ ადმინისტრაციული სამართლის
ცოდნის პრაქტიკაში
პროცესის ნორმები შესაძლოა მუდმივად იცვლებოდეს სასამართლო პრაქტიკის გათვალისწინებით,
გამოყენების უნარი
ამდენად აუცილებელია საკანონმდებლო ცვლილებებზე მიდევნება და ცოდნის მუდმივად განახლება.
პროგრამის შესწავლის შედეგად სტუდენტი მიიღებს ამ სფეროში ღრმა და სისტემურ განათლებას, რომელიც
მას მომავალში მისცემს შესაძლებლობას განსახილველ საკითხზე პრაქტიკაში შეძლოს არგუმენტირებული
მსჯელობა და შესაბამისი დასკვნების გაკეთება, მატერიალური და პროცესუალური სამართლებრივი
ნორმების განმარტება და ზუსტი გამოყენება. სტუდენტი საგნის შესწავლის შედეგად შეიძენს უნარებს და
შესაძლებლობას, დამოუკიდებლად მოახდინოს კაზუსის ამოხსნა და პრობლემის იდენტიფიცირება.

დასკვნის უნარი სასწავლო კურსის შესწავლის შედეგად:

სტუდენტებს გამოუმუშავდეთ არგუმენტირებული/დასაბუთებული დასკვნის ჩამოყალიბების, საქმის

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 2 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ფაქტობრივი გარემოებების სამართლებრივი შეფასების უნარ-ჩვევები. საგნის შესწავლის შედეგად
სტუდენტს შეუძლია ადმინისტრაციული პროცესუალური კანონმდებლობის მნიშვნელობის შესახებ
დასკვნების გაკეთება. სტუდენტი შეიძენს უნარს, მოახდინოს ადმინისტრაციული პროცესუალური
სამართლებრივი ნორმების შეფასება, ანალიზი, განმარტება და ამის საფუძველზე სათანადო დასკვნების
გაკეთება პრაქტიკაში გამოყენების მიზნებისათვის.

სასწავლო კურსის გავლის შემდეგ სტუდენტი:

გაიუმჯობესებს კომუნიკაციის უნარს და შეძლებს თავისი არგუმენტების და დასკვნების აუდიტორიის

კომუნიკაციის უნარი
წინაშე გადმოცემას. ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის საკითხებზე დებატებში ჩართვას,
განსხვავებული აზრის გაგებას და იურიდიული ტერმინოლოგიის გამოყენებით ზეპირი და წერილობითი
ფორმით ცოდნის გადმოცემას.
სასწავლო კურსის გავლის შემდეგ სტუდენტი შეძლებს:

სწავლის უნარი სამართლებრივი ნორმების დამოუკიდებელ ანალიზს და მისგან გამომდინარე დასკვნების გაკეთებას,
სტუდენტი მიღებული თეორიული ცოდნის საფუძველზე შეძლებს როგორც სასამართლო პრაქტიკის
ანალიზს, ასევე სასამართლო პრაქტიკიდან აღებულ კაზუსებზე მუშაობას და ამოხსნას.
სასწავლო კურსის გავლის შემდეგ სტუდენტი შეძლებს:

საგნის საფუძვლიანად ათვისების შედეგად სტუდენტის ღირებულებები გამრავალფეროვნდება იმგვარად,

ღირებულებები რომ გაიზრდება მასში სასამართლოს მიერ ადმინისტრაციული პროცესის სამართლიანად წარმართვის
მოთხოვნილება და სამართლებრივი და დემოკრატიული პრინციპების შესაბამისად საქმის განხილვა-
გადაწყვეტის დამკვიდრებისთვის სრაფვა.

ლექცია
სამუშაო ჯგუფში მუშაობა
პრაქტიკული მუშაობა
სემინარი
ელექტრონული რესურსით სწავლება
ელექტრონული სწავლება
სხვა:
ლე ლექციაზე ყურადღება მიექცევა ინტერაქტიური გამოკითხვის მეთოდს. ლექცია წარიმართება ლექციის,
ანალიზისა და დისკუსიის სახით. დისკუსია მიმართული იქნება ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის
სფეროში სტუდენტის ანალიტიკური აზროვნების ამაღლებისა და ლექციის მსვლელობისას მისი
აზროვნების მრავალფეროვნების მიღწევისაკენ. Lლექციაზე წასაკითხი მასალის გათვალისწინებით
შესაძლებელია გამოყენებული იქნეს სალექციო საკითხის პრეზენტაცია (დემონსტრირების მეთოდი).
Aასევე, გათვალისწინებულია, რომ სტუდენტს დაევალოს მის მიერ წინასწარ მომზადებული თემის
პრეზენტაცია აუდიტორიის წინაშე. ძირითადად Gგამოყენებული იქნება ე.წ. სოკრატეს მეთოდი - ლექტორს
უფლება აქვს გამოკითხოს აუდიტორიაში მყოფი ნებისმიერ სტუდენტი, რომელსაც ევალება იმსჯელოს და
განმარტოს კონკრეტული საკითხი განვლილი მასალის საფუძველზე, გააკეთოს შესაბამისი სამართლებრივი
სწავლება-სწავლის მეთოდები ხასიათის დასკვნები და ანალიზი, ამოხსნას კაზუსი და დაასაბუთოს მის მიერ მიღებული გადაწყვეტილება.
აღნიშნულის შესრულება შეიძლება დაევალოს როგორც სტუდენტთა ჯგუფებს (ჯგუფური მუშაობის
მეთოდი), ასევე თითოეულ სტუდენტს ინდივიდუალურად. Mლექტორის მიერ გამოყენებული იქნება
ახსნა-განმარტებითი მეთოდი - მასალის გადმოცემისას მოყვანილი იქნება კონკრეტული მაგალითი,
რომლის განხილვაც დაწვრილებით მოხდება წაკითხული თემის ფარგლებში, ყურადღება დაეთმობა
ქმედებაზე ორიენტირებული სწავლების მეთოდს, რომლის დროსაც მოხდება პროფესორისა და
სტუდენტის აქტიური ჩართვა სწავლების პროცესში, რაც ხელს შეუწყობს თეორიული მასალის პრაქტიკულ
ინტერპრეტაციას.
ყურადღება მიექცევა შემთხვევის ანალიზის (Case study) მეთოდის გამოყენებას – პროფესორი
სტუდენტებთან ერთად ლექციაზე განიხილავს კონკრეტულ შემთხვევას (მაგალითად, კაზუსს), რომელიც
ხელს შეუწყობს სტუდენტების მიერ საკითხის ყოველმხრივ და საფუძვლიანად შესწავლას;
გამოყენებული იქნება გონებრივი იერიშის (Brain storming) მეთოდი – ეს მეთოდი ხელს შეუწყობს კონკრეტული
თემის ფარგლებში კონკრეტული საკითხის/პრობლემის შესახებ მაქსიმალურად მეტი, რადიკალურად
განსხვავებული აზრის, იდეის ჩამოყალიბებასა და გამოთქმას, პრობლემისადმი შემოქმედებითი მიდგომის
განვითარებას.

სამუშაო ჯგუფში მუშაობა იმავე მეთოდების გამოყენებით წარიმართება, მხოლოდ დამატებით

შესასრულებელია ის მოთხოვნები, რომლებიც ამ სილაბუსშია აღნიშნული.

სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის დონის შეფასება

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 3 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის დონის შეფასება წარმოებს 100-ქულიანი სისტემით. სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის
დონის შეფასება მოიცავს შუალედურ შეფასებას (მაქსიმუმ 60 ქულა) და დასკვნით შეფასებას (მაქსიმუმ 40 ქულა), რომელთა ჯამი
წარმოადგენს საბოლოო შეფასებას (100 ქულა).

სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის დონის შუალედური შეფასების კომპონენტებია ზეპირი გამოკითხვა და შუალედური წერითი
გამოცდა. სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის დონის შუალედური შეფასების თითოეულ კომპონენტს გააჩნია თა ვისი წილი
შუალედური შეფასების 60 ქულის ფარგლებში. სტუდენტის შუალედური შეფასების მინიმალური კომპეტენციის ზღვარის ხვედრითი წილი
შეადგენს 21 ქულას.

სტუდენტის სწავლის შედეგის მიღწევის დონის დასკვნითი შეფასების კომპონენტია დასკვნითი წერითი გამოცდა. დასკვნითი წერითი გა-
მოცდა სავალდებულოა. დასკვნით წერით გამოცდაზე გასვლის უფლება ეძლევა სტუდენტს, რომელსაც შუალედური შეფასებით
დააგროვილი აქვს მინიმუმ 21 ქულა. სტუდენტს, რომელსაც შუალედური შეფასებით დაგროვილი არ ექნება შუალედური შეფასების
მინიმალური კომპეტენციის ზღვარი ანუ მინიმუმ 21 ქულა, დასკვნით წერით გამოცდაზე არ დაიშვება. დასკვნითი შეფასების მინიმალური
კომპეტენციის ზღვარის ხვედრითი წილი შეადგენს 20 ქულას. დასკვნითი შეფასება ჩაბარებულად ჩაითვლება იმ შემთხვევაში, თუ
სტუდენტი დასკვნით წერით გამოცდაზე დააგროვებს მინიმუმ 20 ქულას.

სასწავლო კურსი ჩაბარებულად ჩაითვლება იმ შემთხვევაში, თუ შუალედური შეფასებისა და დასკვნითი შეფასების (40 ქულა) გათვალისწი-
ნებით სტუდენტი დააგროვებს მინიმუმ 51 ქულას. სტუდენტს კრედიტი ენიჭება კანონმდებლობით გათვალისწინებული ერთ-ერთი
დადებითი შეფასების მიღების შემთხვევაში.
დადებითი შეფასება
A - ფრიადი შეფასების 91-100 ქულა
B - ძალიან კარგი მაქსიმალური შეფასების 81-90 ქულა
C - კარგი მაქსიმალური შეფასების 71-80 ქულა
D - დამაკმაყოფილებელი მაქსიმალური შეფასების 61-70 ქულა
E - საკმარისი მაქსიმალური შეფასების 51-60 ქულა
უარყოფითი შეფასება
მაქსიმალური შეფასების 41-50 ქულა (სტუდენტს ჩასაბარებლად მეტი მუშაობა სჭირდება და ეძლევა
FX - ვერ ჩააბარა დამოუკიდებელი მუშაობით დამატებით გამოცდაზე ერთხელ გასვლის უფლება. ამასთან, დამატებითი
გამოცდა შეიძლება დანიშნოს დასკვნითი გამოცდის შედეგების გამოცხადებიდან არანაკლებ 5 კალენდარულ
დღეში).
მაქსიმალური შეფასების 40 ქულა და ნაკლები (სტუდენტის მიერ ჩატარებული სამუშაო არ არის საკმარისი და
F - ჩაიჭრა
მას საგანი ახლიდან აქვს შესასწავლი)
შეფასების ფორმები და კომპონენტები
N შეფასების ფორმები და კომპონენტები რაოდენობა თითოეულის მაქსიმალური შეფასება მაქსიმალური ქულა

1 შუალედური შეფასება, მათ შორის: 60 ქულა

1.1 ზეპირი გამოკითხვა 5 6 30

1.2. შუალედური წერითი გამოცდა 1 30 30
2 დასკვნითი შეფასება 40 ქულა
2.1. დასკვნითი წერითი გამოცდა 1 40 40
სულ 100 ქულა
შუალედური შეფასების კომპონენტები, მეთოდები და კრიტერიუმები
კომპონენტები მეთოდები და კრიტერიუმები
ზეპირი სტუდენტის ყოველი ზეპირი გამოკითხვა ფასდება 6 ქულით. შუალედური შეფასების ფარგლებში, სამუშაო ჯგუფში
გამოკითხვა სემესტრის განმავლობაში, სტუდენტი ზეპირი ფორმით გამოიკითხება მინიმუმ ხუთჯერ. შესაბამისად, ზეპირ
გამოკითხვებში სტუდენტმა შეიძლება დააგროვოს მაქსიმუმ 30 ქულა (5X6), რაც საბოლოო შეფასების 30 %-ის ტოლია.
სტუდენტს უფლება აქვს, სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში მოითხოვოს დამატებითი (ხუთჯერ გამოკითხვაზე მეტი)
გამოკითხვა შედეგის გაუმჯობესების მიზნით. ლექტორი, რომელიც წარმართავს სამუშაო ჯგუფის მუშაობას (სამუშაო
ჯგუფის ხელმძღვანელი), ვალდებულია რეგულარულად გააცნოს სტუდენტს გამოკითხვის შედეგები და გაუჩინოს მას
მოტივაცია და მისცეს შანსი შედეგის გაუმჯობესებისათვის.

ზეპირი გამოკითხვა ტარდება მოხსენებების, დისკუსიისა და კითხვა-პასუხის ფორმატში.ზეპირი გამოკითხვის

შესაფასებლად გამოიყენება შემდეგი საშუალებები (შეფასების მეთოდები): პრეზენტაცია, პრაქტიკული/თეორიული
დავალების შესრულება, სამუშაო ჯგუფში მუშაობა, დისკუსიაში მონაწილეობა.

ზეპირი გამოკითხვისას შეფასების კრიტერიუმებია: პასუხის ფორმულირება და გადმოცემა, იურიდიული

ტერმინოლოგიის დაცვა, სამართლებრივი მსჯელობა.
ქულა ზეპირი გამოკითხვის შეფასების კრიტერიუმები

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 4 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 სტუდენტი კარგადაა მომზადებული, პასუხი მკაფიოდ და ადეკვატურადაა ფორმულირებული, მისი
6
სამართლებრივი მსჯელობა მაღალ დონეზეა. იგი იცავს იურიდიულ ტერმინოლოგიას.
სტუდენტი მომზადებულია, პასუხი მკაფიოდ და ადექვატურადაა ფორმულირებული, თუმცა შეკვეცილია.
4-5
მისი სამართლებრივი მსჯელობა კარგია. იგი იცავს იურიდიულ ტერმინოლოგიას.
სტუდენტი არ არის კარგად მომზადებული., პასუხი არასრულადაა ფორმულირებული, მისი სამართლებრივი
2-3
მსჯელობა ფრაგმენტულია, ხოლო იურიდიული ტერმინოლოგია ნაკლოვანია.
სტუდენტი ფაქტიურად მოუმზადებელია, პასუხი ბუნდოვანი და არაადეკვატურია. მისი სამართლებრივი
0-1
მსჯელობა არსებითად მცდარია, იგი არ იყენებს იურიდიული ტერმინოლოგიას.
შუალედური შუალედური შეფასების ფარგლებში სტუდენტი აბარებს შუალედურ წერით გამოცდას. შუალედური წერითი გამოცდა
წერითი გამოცდა ტარდება მე-8-მე-9 სასწავლო კვირას. შუალედურ წერით გამოცდაში სტუდენტმა შეიძლება დააგროვოს მაქსიმუმ 30
ქულა, რაც საბოლოო შეფასების 30 %-ის ტოლია.

შუალედური წერითი გამოცდის შესაფასებლად ლექტორი უფლებამოსილია, მისი გადაწყვეტილებით, გამოიყენოს

შემდეგი (ერთ-ერთი ან ორივე ერთად, გამოყოფილი დროის რეგლამენტის გათვალისწინებით) საშუალებები
(შეფასების მეთოდები): თეორიული საკითხი, კაზუსი. შუალედური წერითი გამოცდისას 30 ქულა (30%) ერთ
თეორიულ საკითხსა და ერთ კაზუსს შორის (თუ ორივე საშუალებაა გამოყენებული), ან ნაწილდება თანაბრად (15-15
ქულა (15-15%)), ან ლექტორის გადაწყვეტილებით, შესაძლოა, განისაზღვროს ქულათა სხვაგვარი გადანაწილება
(მაგალითად, თეორიული საკითხი - 10 ქულა, კაზუსი - 20 ქულა) თუ ორი თეორიული საკითხია - მაშინ მათ შორის
ქულები ნაწილდება თანაბრად (15-15 ქულა), ან საკითხის სირთულის მიხედვით, შესაძლოა, ლექტორის
გადაწყვეტილებით განისაზღვროს ქულათა სხვაგვარი განაწილება. თუ მხოლოდ კაზუსია, შეფასდება 30 ქულით
(30%).
თეორიული საკითხის შეფასების კრიტერიუმებია: თეორიული მასალის ცოდნა, საკითხის ლოგიკური,
თანმიმდევრული და ადეკვატური გადმოცემა, იურიდიული ტერმინოლოგიის დაცვა, სამართლებრივი მსჯელობა,
სამართლებრივი ანალიზი.
ქულა თეორიული საკითხის შეფასების კრიტერიუმები
პასუხი სრულია. სტუდენტი ზედმიწევნით კარგად ფლობს განვლილ მასალას, საკითხი ლოგიკურად,
14-15
თანმიმდევრულად და ადეკვატურად არის გადმოცემული. იურიდიული ტერმინოლოგია დაცულია.
9-10
სამართლებრივი მსჯელობა და სამართლებრივი ანალიზი მაღალ დონეზეა.
პასუხი სრულია. სტუდენტი კარგად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას, საკითხი
12-13
ლოგიკურად, თანმიმდევრულად და ადეკვატურად არის გადმოცემული. იურიდიული ტერმინოლოგია
7-8
დაცულია. სამართლებრივი მსჯელობა და სამართლებრივი ანალიზი ძალიან კარგია.
პასუხი სრულია. სტუდენტი დამაკმაყოფილებელად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ
9-11
მასალას. საკითხი ლოგიკურად და ადეკვატურად არის გადმოცემული, თუმცა არათანმიმდევრულია.
5-6
იურიდიული ტერმინოლოგია დაცულია. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი დამაკმაყოფილებელია.
პასუხი შეკვეცილია. სტუდენტი საკმარისად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას,
5-8
თუმცა აღინიშნება ნაკლოვანებები. საკითხის გადმოცემულია ნაწილობრივ. იურიდიული ტერმინოლოგია
3-4
ნაკლოვანია. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი ფრაგმენტულია.
პასუხი ნაკლოვანია. სტუდენტი ვერ ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას,
2-4
გადმოცემულია საკითხის შესაბამისი მასალის მხოლოდ ცალკეული ფრაგმენტები. იურიდიული
1-2
ტერმინოლოგია არ არის გამოყენებული. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი არადამაკმაყოფილებელია.
0-1
პასუხი საკითხის შესაბამისი არ არის ან საერთოდ არაა მოცემული.
0
კაზუსის შეფასების კრიტერიუმებია: კაზუსის ფაბულისა და შეკითხვის არსის აღქმა, ჰიპოთეზის შედგენა, კაზუსის
ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების ცოდნა, მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი,
თეორიული მასალის ცოდნა, სამართლის ძირითადი ღირებულებებისა და პრინციპების გააზრება და გამოყენება,
სამართლებრივი ნორმების განმარტების უნარი, იურიდიული ტერმინოლოგიის დაცვა და ენობრივი სტილი, საბოლოო
დასკვნა.
ქულა კაზუსის შეფასების კრიტერიუმები
სტუდენტს ზედმიწევნით კარგად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა
შედგენილია სწორად, აქვს კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების ზედმიწევნითი ცოდნა და
28-30 მათი შინაარსის გააზრების უნარი, მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი მაღალ
18-20 დონეზეა. სტუდენტი ზედმიწევნით კარგად ფლობს თეორიული მასალას, გააზრებული აქვს და კაზუსის
13-15 ამოხსნისას იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, ფლობს სამართლებრივი ნორმის
განმარტების უნარს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი დაცულია, საბოლოო დასკვნა
სრულია და ზედმიწევნით სწორია.
23-27 სტუდენტს კარგად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია სწორად, აქვს
14-17 კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების კარგი ცოდნა და მათი შინაარსის გააზრების უნარი,
10-12 მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი კარგია. სტუდენტი კარგად ფლობს თეორიული
მასალას, გააზრებული აქვს და კაზუსის ამოხსნისას იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და
პრინციპებს, განმარტავს სამართლებრივ ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 5 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 დაცულია, საბოლოო დასკვნა სრულია და სწორია.
სტუდენტს დამაკმაყოფილად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია
სწორად, თუმცა არ არის გადმოცემული კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტები, მსჯელობა
18-22
არათანმიმდევრულია და სამართლებრივი ანალიზი დამაკმაყოფილებელია. სტუდენტი
9-13
დამაკმაყოფილებელად ფლობს თეორიული მასალას, თუმცა კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს სამართლის
7-9
ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, არ განმარტავს ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და
ენობრივი სტილი დაცულია, საბოლოო დასკვნა დამაკმაყოფილებელია.
სტუდენტს დამაკმაყოფილად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია
10-17 სწორად, თუმცა მსჯელობა არათანმიმდევრულია და სამართლებრივი ანალიზი შეკვეცილი და
5-8 ფრაგმენტულია. სტუდენტი საკმარისად ფლობს თეორიული მასალას, თუმცა კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს
5-6 სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი
ნაკლოვანია, საბოლოო დასკვნა შეკვეცილი და ფრაგმენტულია.
სტუდენტს არასწორად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზის შედგენილია
5-9 არასწორად, კაზუსის ამოხსნის სქემა არ არის გამოყენებული, მსჯელობის თანმიმდევრობა და
2-4 სამართლებრივი ანალიზი არადამაკმაყოფილებელია. სტუდენტი ვერ ფლობს თეორიული მასალას და
2-4 კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, არ განმარტავს
სამართლებრივ ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია არ არის გამოყენებული, ხოლო ენობრივი სტილი
ნაკლოვანია, საბოლოო დასკვნა ნაკლოვანია.
0 -4
0-1 პასუხი კაზუსის ფაბულისა და შეკითხვის არსის შესაბამისი არ არის ან საერთოდ არაა მოცემული.
0-1
დასკვნითი შეფასების კომპონენტები, მეთოდები და კრიტერიუმები
კომპონენტები მეთოდები და კრიტერიუმები
დასკვნითი შეფასების ფარგლებში სტუდენტი აბარებს დასკვნით წერით გამოცდას. დასკვნითი წერითი გამოცდა
ტარდება მე-16-მე-19 სასწავლო კვირას. დასკვნით წერით გამოცდაში სტუდენტმა შეიძლება დააგროვოს მაქსიმუმ 40
ქულა, რაც საბოლოო შეფასების 40 %-ს ტოლია.

დასკვნითი წერითი გამოცდის შესაფასებლად ლექტორი უფლებამოსილია, მისი გადაწყვეტილებით, გამოიყენოს

შემდეგი საშუალებები (შეფასების მეთოდები): თეორიული საკითხი, კაზუსი. ლექტორი ვალდებულია კაზუსის
დასკვნითი ამოხსნა აუცილებლად ჩართოს დასკვნით გამოცდაში. ის უფლებამოსილია, დასკვნითი წერითი გამოცდის
წერითი გამოცდა შესაფასებლად გამოიყენოს ერთდროულად ორივე საშუალება - თეორიული საკითხი და კაზუსის ამოხსნა. ლექტორი
მათ შორის ქულათა განაწილებაში შეზღუდული არ არის, მხოლოდ თანაბარი ან უპირატესი წილი ენიჭება კაზუსის
ამოხსნას. აღნიშნულის გათვალისწინებით, შუალედური წერითი გამოცდისას 40 ქულა (40%) ერთ თეორიულ
საკითხსა და ერთ კაზუსს შორის (თუ ორივე საშუალებაა გამოყენებული), ან ნაწილდება თანაბრად (20-20 ქულა (20-
20%)), ან, ლექტორის გადაწყვეტილებით, შესაძლოა, განისაზღვროს ქულათა სხვაგვარი გადანაწილება (მაგალითად,
თეორიული საკითხი - 15 (%) ქულა (ან 10 (%) ქულა), შესაბამისად, კაზუსი - 25 (%) ქულა (ან 30 (%) ქულა)), თუ
მხოლოდ კაზუსია, შეფასდება 40 ქულით (40%).
კაზუსის შეფასების კრიტერიუმებია: კაზუსის ფაბულისა და შეკითხვის არსის აღქმა, ჰიპოთეზის შედგენა, კაზუსის
ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების ცოდნა, მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი,
თეორიული მასალის ცოდნა, სამართლის ძირითადი ღირებულებებისა და პრინციპების გააზრება და გამოყენება,
სამართლებრივი ნორმების განმარტების უნარი, იურიდიული ტერმინოლოგიის დაცვა და ენობრივი სტილი, საბოლოო
დასკვნა.
ქულა კაზუსის შეფასების კრიტერიუმები
სტუდენტს ზედმიწევნით კარგად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა
შედგენილია სწორად, აქვს კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების ზედმიწევნითი ცოდნა და
28-30
მათი შინაარსის გააზრების უნარი, მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი მაღალ
23-25
დონეზეა. სტუდენტი ზედმიწევნით კარგად ფლობს თეორიული მასალას, გააზრებული აქვს და კაზუსის
18-20
ამოხსნისას იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, ფლობს სამართლებრივი ნორმის
განმარტების უნარს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი დაცულია, საბოლოო დასკვნა
სრულია და ზედმიწევნით სწორია.
სტუდენტს კარგად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია სწორად, აქვს
23-27 კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტების კარგი ცოდნა და მათი შინაარსის გააზრების უნარი,
18-22 მსჯელობის თანმიმდევრობა და სამართლებრივი ანალიზი კარგია. სტუდენტი კარგად ფლობს თეორიული
14-17 მასალას, გააზრებული აქვს და კაზუსის ამოხსნისას იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და
პრინციპებს, განმარტავს სამართლებრივ ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი
დაცულია, საბოლოო დასკვნა სრულია და სწორია.
18-22 სტუდენტს დამაკმაყოფილად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია
13-17 სწორად, თუმცა არ არის გადმოცემული კაზუსის ამოხსნის სქემის ძირითადი კომპონენტები, მსჯელობა
9-13 არათანმიმდევრულია და სამართლებრივი ანალიზი დამაკმაყოფილებელია. სტუდენტი
დამაკმაყოფილებელად ფლობს თეორიული მასალას, თუმცა კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს სამართლის
ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, არ განმარტავს ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 6 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ენობრივი სტილი დაცულია, საბოლოო დასკვნა დამაკმაყოფილებელია.
სტუდენტს დამაკმაყოფილად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზა შედგენილია
10-17
სწორად, თუმცა მსჯელობა არათანმიმდევრულია და სამართლებრივი ანალიზი შეკვეცილი და
8-12
ფრაგმენტულია. სტუდენტი საკმარისად ფლობს თეორიული მასალას, თუმცა კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს
5-8
სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, იურიდიული ტერმინოლოგია და ენობრივი სტილი
ნაკლოვანია, საბოლოო დასკვნა შეკვეცილი და ფრაგმენტულია.
სტუდენტს არასწორად აქვს აღქმული კაზუსის ფაბულა და შეკითხვის არსი. ჰიპოთეზის შედგენილია
5-9 არასწორად, კაზუსის ამოხსნის სქემა არ არის გამოყენებული, მსჯელობის თანმიმდევრობა და
4-7 სამართლებრივი ანალიზი არადამაკმაყოფილებელია. სტუდენტი ვერ ფლობს თეორიული მასალას და
2-4 კაზუსის ამოხსნისას არ იყენებს სამართლის ძირითად ღირებულებებსა და პრინციპებს, არ განმარტავს
სამართლებრივ ნორმებს, იურიდიული ტერმინოლოგია არ არის გამოყენებული, ხოლო ენობრივი სტილი
ნაკლოვანია, საბოლოო დასკვნა ნაკლოვანია.
0 -4
0-3
პასუხი კაზუსის ფაბულისა და შეკითხვის არსის შესაბამისი არ არის ან საერთოდ არაა მოცემული.
0-1

თეორიული საკითხის შეფასების კრიტერიუმებია: თეორიული მასალის ცოდნა, საკითხის ლოგიკური,

თანმიმდევრული და ადეკვატური გადმოცემა, იურიდიული ტერმინოლოგიის დაცვა, სამართლებრივი მსჯელობა,
სამართლებრივი ანალიზი.
ქულა თეორიული საკითხის შეფასების კრიტერიუმები
18-20 პასუხი სრულია. სტუდენტი ზედმიწევნით კარგად ფლობს განვლილ მასალას, საკითხი ლოგიკურად,
14-15 თანმიმდევრულად და ადეკვატურად არის გადმოცემული. იურიდიული ტერმინოლოგია დაცულია.
9-10 სამართლებრივი მსჯელობა და სამართლებრივი ანალიზი მაღალ დონეზეა.
14-17 პასუხი სრულია. სტუდენტი კარგად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას, საკითხი
12-13 ლოგიკურად, თანმიმდევრულად და ადეკვატურად არის გადმოცემული. იურიდიული ტერმინოლოგია
7-8 დაცულია. სამართლებრივი მსჯელობა და სამართლებრივი ანალიზი ძალიან კარგია.
9-13 პასუხი სრულია. სტუდენტი დამაკმაყოფილებელად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ
9-11 მასალას. საკითხი ლოგიკურად და ადეკვატურად არის გადმოცემული, თუმცა არათანმიმდევრულია.
5-6 იურიდიული ტერმინოლოგია დაცულია. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი დამაკმაყოფილებელია.
5-8 პასუხი შეკვეცილია. სტუდენტი საკმარისად ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას,
5-8 თუმცა აღინიშნება ნაკლოვანებები. საკითხის გადმოცემულია ნაწილობრივ. იურიდიული ტერმინოლოგია
3-4 ნაკლოვანია. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი ფრაგმენტულია.
2-4 პასუხი ნაკლოვანია. სტუდენტი ვერ ფლობს პროგრამით გათვალისწინებულ განვლილ მასალას,
2-4 გადმოცემულია საკითხის შესაბამისი მასალის მხოლოდ ცალკეული ფრაგმენტები. იურიდიული
1-2 ტერმინოლოგია არ არის გამოყენებული. სამართლებრივი მსჯელობა და ანალიზი არადამაკმაყოფილებელია.
0-1
0-1 პასუხი საკითხის შესაბამისი არ არის ან საერთოდ არაა მოცემული.
0

ძირითადი ლიტერატურა
 ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, მომზადებულია ავტორთა კოლექტივის
მიერ: მ. კოპალეიშვული, ნ. სხირტლაძე, ე. ქარდავა, პ. ტურავა. თბილისი, 2008 წელი, გამოცემულია
GTZ – ის მხარდაჭერით;
 საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის კომენტარი, მომზადებულია ავტორთა
კოლექტივის მიერ: მ. ვაჩაძე, ი. თოდრია, პ. ტურავა, ნ. წკეპლაძე. თბილისი, 2005 წელი.
 საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის კომენტარი, მომზადებულია
ადმინისტრაციული სამართლის კათედრის წევრებისა და პრაქტიკოსი მოსამართლეების
მონაწილეობით. თბილისი, 2004 წელი.
ამ კომენტარების გამოცემის შემდეგ ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსსა და ადმინისტრაციულ საპროცესო
კოდექსში შევიდა რიგი ცვლილებებისა, რის გამოც შესაბამის ნორმებთან მიმართებით სტუდენტმა
ცვლილებები უნდა გაითვალისწინოს.

 პაატა ტურავა, ზოგადი ადმინისტრაციული სამართალი, სახელმძღვანელო, 2016 წ.

 საჯარო მმართველობის სამართლებრივი საფუძვლები, სახელმძღვანელო, თსუ ადმინისტრაციულ
მეცნიერებათა ინსტიტუტის გამოცემა, ტომი 3, რედ: გიორგი ხუბუა, კარლ-პეტერ
ზომერმანი, ავტორები: აკაკი გაწერელია, დიმიტრი გეგენავა, კარლ-პეტერ ზომერმანი, ირაკლი
კობახიძე, ზვიად როგავა, სანდრო სვანიშვილი, პაატა ტურავა, კობა ყალიჩავა, გიორგი
ხუბუა, თბილისი, 2016;
 ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის სახელმძღვანელო, ავტორთა კოლექტივი: ზურაბ
ადეიშვილი, ქეთევან ვარდიაშვილი, ლევან იზორია, ნინო კალანდაძე, მაია კოპალეიშვილი, ნუგზარ
სხირტლაძე, პაატა ტურავა, დიმიტრი ქიტოშვილი. მეორე გამოცემა საგამომცემლო საქმის სასწავლო

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 7 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ცენტრი, თბილისი, 2005 წელი.;(GIZ-ის მიერ გამოცემული სახელმძღვანელოები:
http://lawlibrary.info.ge/).
 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის კომენტარი, ავტორთა კოლექტივი: ზურაბ
ადეიშვილი, გერდ ვინტერი, დიმიტრი ქიტოშვილი. თბილისი, 2002 წელი;
 საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის კომენტარი, ჯ. რუსიაშვილი, ი. ტაბუცაძე.
გამომცემლობა “სამართალი”, თბილისი, 2000 წ; ამ წიგნშიც ზემოთ აღნიშნულის ანალოგიურად,
სტუდენტმა უნდა გაითვალისწინოს ცვლილებები;

 საქართველოს კონსტიტუცია;
https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=30346&lang=ge
 საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი;
https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=16270&lang=ge
ნორმატიული აქტები
 საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, 1999 წლის 23 ივლისი;
 „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ“ საქართველოს 1999 წლის 28 მაისის კანონი;
https://matsne.gov.ge/index.php?option=com_ldmssearch&view=docView&id=19204&lang=ge
სხვა საჭირო ნორმატიული მასალა

 საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის კომენტარი, თ. ლილუაშვილი, ვ. ხრუსტალი.

გამომცემლობა ”სანი”, 2004 წელი;
 სასამართლოს მეგობარი -“Amicus Curiae”, თბილისი 2004წ; ეს წიგნი გაყიდვაში არ არის და შეგიძლიათ
იკითხოთ იურიდიული ფაკულტეტის ბიბლიოთეკაში;
 ადმინისტრაციული გარიგება, მ. კოპალეიშვილი. თბილისი, 2003 წელი. ეს წიგნი შეგიძლიათ იკითხოთ
დამატებითი ლიტერატურა იურიდიული ფაკულტეტის ბიბლიოთეკაში;
 პ. ტურავა, ნ. წკეპლაძე. ადმინისტრაციული სამართლის დამხმარე სახელმძღვანელო, თბ., 2005 წ.;
 პაატა ტურავა, ირმა ხარშილაძე, ადმინისტრაციული წარმოება, თბ., 2006 წ.
 მ.კოპალეიშვილი, ადმინისტრაციული გარიგება, თბ.,2003.

გერმანიის ტექნიკური თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ) მიერ გამოცემული სახელმძღვანელოები:

ინტერნეტ-რესურსები http://lawlibrary.info.ge/

სასწავლო კალენდარი
მაქსიმალური შეფასება:
1).ზეპირი გამოკითხვა - 6
ქულა; 2).შუალედური
კვირა სწავლების მეთოდი საათი შეფასების კომპონენტი
წერითი გამოცდა - 30 ქულა;
3).დასკვნითი წერითი
გამოცდა - 40 ქულა
1-ლი კვირა ლექცია 2 სთ.
ლექცია 2 სთ.
მე-2 კვირა
სემინარი 2 სთ.
ლექცია 2 სთ.
მე-3 კვირა
სემინარი 2 სთ. ზეპირი გამოკითხვა 6 ქულა
ლექცია 2 სთ.
მე-4 კვირა
სემინარი 2 სთ.
ლექცია 2 სთ.
მე-5 კვირა
სემინარი 2 სთ. ზეპირი გამოკითხვა 6 ქულა
ლექცია 2 სთ.
მე-6 კვირა
სემინარი 2 სთ.

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 8 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ლექცია 2 სთ.
მე-7 კვირა
სემინარი 2 სთ. ზეპირი გამოკითხვა 6 ქულა
მე-7- მე-8 კვირა 2 სთ. შუალედური წერითი გამოცდა 30 ქულა
ლექცია 2 სთ.
მე-10 კვირა
სემინარი 2 სთ. შუალედური გამოცდის შედეგების განხილვა
ლექცია 2 სთ.
მე-11 კვირა
სემინარი 2 სთ.
მე-12 კვირა ლექცია 2 სთ.
სემინარი 2 სთ. ზეპირი გამოკითხვა 6 ქულა
ლექცია 2 სთ.
მე-13 კვირა
სემინარი 2 სთ.
ლექცია 2 სთ.
მე-14 კვირა
სემინარი 2 სთ. ზეპირი გამოკითხვა 6 ქულა
ლექცია 2 სთ.
მე-15 კვირა
სემინარი 2 სთ. დასკვნითი დისკუსია
მე-16-მე-19 კვირა 3 სთ. დასკვნითი წერითი გამოცდა 40 ქულა

სასწავლო კურსის შინაარსი

კვირა სწავლების მეთოდი შინაარსი/შეფასების კომპონენტი/მაქსიმალური შეფასება
საუბარი სასწავლო კურსის მოცულობაზე და პროცესის წარმართვის მეთოდებზე, შეფასების სისტემაზე
და სავალდებულო ლიტერატურაზე.

თემა 1.ძირითადი დებულებები, შესავალი ადმინისტრაციული სამართლის პროცესში.

ადმინისტრაციული პროცესის პრინციპები

განსახილველი საკითხები:

ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის არსი, ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის

1 ადმინისტრაციული სამართალწარმოება; საჯარო და კერძო სამართლის შემხებლობა და
ლექცია (2 სთ.)
2 ლექცია (2 სთ.)
კონსტიტუციურ-სამართლებრივი და საკანონმდებლო საფუძვლები, მართლმსაჯულების
განხორციელების კონსტიტუციური პრონციპები. ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლისა და
ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის მჭიდრო კავშირი, Aადმინისტრაციული წარმოება და
ადმინისტრაციული სამართლის პროცესი, ადმინისტრაციული მართლმსაჯულება როგორც
ადმინისტრაციულ ორგანოთა საქმიანობაზე კონტროლის განხორციელების საშუალება.
ადმინისტრაციული სამართლის პროცესის პრინციპები. დისპოზიციურობისა და სასამართლოს მიერ
საქმის გარემოებათა გამოკვლევის პრინციპი. საქმის განხილვაში მოსამართლის განმეორებით
მონაწილეობის დაუშვებლობა. Aადმინისტრაციულ ორგანოთა მიერ სარჩელთა წარდგენის კოდექსით
დადგენილი შეზღუდვის არსი და საფუძველი. სახელმწიფოსა და ადმინისტრაციული ორგანოს
პასუხისმგებლობის პრინციპი ზოგად ადმინისტრაციული და ადმინისტრაცილი საპროცესო კოდექსების
თანახმად.
ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო. ადმინისტრაციული საპროცესო
კოდექსი, მუხ.2. ნაწ. 3, მუხ.მუხ. 3-4, მუხ.7, მუხ.19; მუხ. 14, ნაწ.2.; ზოგადი ადმინისტრაციული
კოდექსი, თავი XIV. სილაბუსით გათვალისწინებულ ლიტერატურაში ადმინისტრაციულ საპროცესო
კოდექსზე დასახელებულ კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარები, მხოლოდ
გაითვალისწინეთ შესაბამისი ცვლილება.
თემა 2. ადმინისტრაციული დავის საგანი. Gგანსჯადობა

განსახილველი საკითხები:

ადმინისტრაციულ საქმეთა განმხილველი სასამართლოები საერთო სასამართლოების სისტემაში და

განვითარების დინამიკა, ადმინისტრაციული დავის საგანი, ცნება, საფუძველი და სასამართლო
განსჯადობა. Aადმინისტრაციული საჩივრის ერთჯერადი წარდგენის სავალდებულობა. სარჩელის
წარდგენა უფლებამოსილ სასამართლოში. Dდავა განსჯადობაზე. Aადმინისტრაციული დავის საგნის
თავისებურებანი. რაიონული (საქალაქო) სასამართლოს განსჯადი საქმეები, მაგისტრატ მოსამართლეთა

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 9 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 განსჯადი ადმინისტრაციული საქმეები. Aადმინისტრაციული დავის საგნის ფარგლები საკონსტიტუციო
სასამართლოს განსჯად სააქმეებთან. სახელშეკრულებო დავები. ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ
დადებული კერძო სამართლებრივი ხელშეკრულება და მისგან გამომდინარე დავის განხილვის
თავისებურება.
ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო. საქართველოს ადმინისტრაციული
საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 1-2, 5-6, 25¹, 26. სილაბუსით გათვალისწინებულ ლიტერატურაში
ადმინისტრაციულ საპროესო კოდექსზე დასახელებულ კომენტარებში ამ მუხლების კომენტარები,
მხოლოდ გაითვალისწინეთ შესაბამის მუხლებში ცვლილებები.
სამუშაო ჯგუფი (2
ახსნილი მასალის განხილვა
სთ.)
თემა 3. მხარეები და მესამე პირები ადმინისტრაციულ პროცესში. სასამართლოს მეგობარი (Amicus
Curiae)

განსახილველი საკითხები:

მხარეები, ადმინისტრაციული პროცესის მონაწილენი, ადმინისტრაციული ორგანო ადმინისტრაციულ

პროცესში, ადმინისტრაციული ორგანოს წარმომადგენელი, იუსტიციის სამინისტროს
წარმომადგენლობის თავისებურება, მესამე პირები ადმინისტრაციულ პროცესში, მათი პროცესში ჩაბმის
ლექცია (2 სთ.) თავისებურება. სასამართლოს მეგობარი. მხარის უფლებები, მათთვის სასამართლო უწყების,
დოკუმენტების, სასამართლო აქტის გადაცემისა და გაცნობის წესი. გასაჩივრების ვადის ათვლა პროცესის
3
მონაწილე პირისათვის კოდექსით დადგენილი უფლების დარღვევის შემთხვევაში.

ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი III. საქართველოს
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 12-16; მუხ. 21. სილაბუსით გათვალისწინებულ
ლიტერატურაში ადმინისტრაციულ საპროესო კოდექსზე დასახელებულ კომენტარებში ამ მუხლების
კომენტარები, მხოლოდ გაითვალისწინეთ შესაბამის მუხლებში ცვლილებები.
სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - ზეპირი გამოკითხვა. მაქსიმალური შეფასება - 6 ქულა
სთ.)
თემა 4. პროცესის ხარჯები, სასამართლო მტკიცებულებები

განსახილველი საკითხები:

სახელმწიფო ბაჟის გადახდის თავისებურება ადმინისტრაციულ პროცესში, ფიზიკური პირის უფლებები

და ვალდებულებები ბაჟის გადახდასთან დაკავშირებით, გარემოება, როდესაც ადმინისტრაციული
ორგანო ვალდებულია აანაზღაუროს პროცესის ხარჯები. სახელმწიფო ორგანოები, რომლებიც
თავისუფლდებიან სახელმწიფო ბაჟის გადახდისაგან. პროცესის ხარჯების განაწილება.
მტკიცების ტვირთი, მტკიცებულებათა შეგროვება სასამართლოს მიერ, მხარეთა უფლებები და
ვალდებულეებები მტკიცებულებების თაობაზე, სასამართლოს უფლება-მოვალეობანი მტკიცებულებათა
თაობაზე.
4
ლექცია (2 სთ.) ძირითადი ლიტერატურა:
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 9-11. სილაბუსით
გათვალისწინებულ ლიტერატურაში ადმინისტრაციულ საპროესო კოდექსზე დასახელებულ
კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარები, მხოლოდ გაითვალისწინეთ მე-9-10 მუხლებში
ცვლილება.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 17-19. სილაბუსით
გათვალისწინებულ ლიტერატურაში ადმინისტრაციულ საპროესო კოდექსზე დასახელებულ
კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარები, მხოლოდ გაითვალისწინეთ საკანონმდებლოი
ცვლილებები.
სამუშაო ჯგუფი (2
ახსნილი მასალის განხილვა
სთ.)
ლექცია (2 სთ.) თემა 5. ადმინისტრაციული სამართალწარმოება პირველი ინსტანციის სასამართლოში. სარჩელთა
სახეები, სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის ან ძალადაკარგულად
გამოცხადების თაობაზე;
განმწესრიგებელი სხდომა ადმინისტრაციულ პროცესში. სარჩელის დასაშვებობა. სარჩელის დასაბუთება
5
განსახილველი საკითხები:

სარჩელთა სახეები. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის ან

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 10 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე, სამართლებივი აქტის ბათილობისა და ძალადაკარგულობის
მატერიალურსამართლებრივი საფუძვლები. სარჩელის წარდგენის ვადა. სარჩელის დასაშვებობა.
სარჩელის დასაბუთება. სასამართლოს გადაწყვეტილება. გადაწყვეტილების დასაბუთება.
თავისებურებანი. კავშირი სარჩელთა სხვა სახეებთან. შეგებებული სარჩელის დაუშვებლობა.
განმწესრიგებელი სხდომის არსი, თავისებურება, ანალოგი საკონსტიტუციო მართლმსაჯულებაში,
მსგავსება და განსხვავება. სარჩელთა დასაშვებობა. დასაშვებობის თავისებურებანი. დასაბუთება,
სარჩელის დასაბუთების ზოგადი გარემოებები. Mმიმართება ზოგად ადმინისტრაციულ სამართალთან.
სარჩელთა თითოეული სახის დასაბუთების თავისებურებანი. გასაჩივრება.

ძირითადი ლიტერატურა:

ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი V. საქართველოს

ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 22, მუხ. 32. ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის
სახელმძღვანელო, თავი 8, $1. სილაბუსით გათვალისწინებულ ლიტერატურაში ადმინისტრაციულ
საპროესო კოდექსზე დასახელებულ კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარი. გაითვალისწინეთ
შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილება.
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი IV, V. საქართველოს
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 26²; საქართველოს კანონი საკონსტიტუციო
სამართალწარმოების შესახებ, მუხ.17. ნაწ.4. ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის
სახელმძღვანელო, თავი 8.
სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - ზეპირი გამოკითხვა. მაქსიმალური შეფასება - 6 ქულა
სთ.)
თემა 6. სუსპენზიური ეფექტი ადმინისტრაციულ პროცესში;

განსახილველი საკითხები:

გასაჩივრებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მოქმედების შეჩერება,

მისი არსი და თავისებურებანი, განვითარების გზა. Gგამონაკლისები მოქმედ კანონმდებლობაში.
სასამართლოს უფლება შეაჩეროს გასაჩივრებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სმართლებრივი
აქტი ან მისი ნაწილი. პროცესუალურსამართლებრივი ნორმა და მატერიალური ადმინისტრაციული
სამართალი დაუყოვნებლივი აღსრულების შესახებ, სასამართლოს მიერ აქტის აღსრულების შესახებ
გადაწყვეტილების გაუქმება. ამ საკითხებთან მიმართებით სასამართლოს განჩინების გასაჩივრების წესი.

ლექცია (2 სთ.) ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის შეჩერება ადმინისტრაციულ პროცესში,

6
თავისებურება, სასამართლოს უფლებამოსილება ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტის აღსრულების შეჩერების შესახებ, საფუძვლები, განჩინების გასაჩივრების წესი.

ძირითადი ლიტერატურა:
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 29-30. კოდექსის დასახელებულ
კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარი, მხოლოდ გაითვალისწინეთ ორივე მუხლში შეტანილი
საკანონმდებლო ცვლილება.

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 30¹.

სამუშაო ჯგუფი (2
ახსნილი მასალის განხილვა
სთ.)
7
თემა 7. სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე.
ლექცია (2 სთ.)
სარჩელი მოქმედების (რეალაქტის) განხორციელების თაობაზე.

დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან

ქმედების განხორციელების შესახებ

განსახილველი საკითხები:

სარჩელი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე. სარჩელის თავისებურება. მისი

კავშირი ზოგად ადმინისტრაციულ სამართალთან. სარჩელის წარდგენის ვადა. სარჩელის დასაშვებობა.
სარჩელის დასაბუთება. დაროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტის გამოცემის თაობაზე. განჩინების მიმღები სასამართლო. სასამართლოს გადაწყვეტილება
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის თაობაზე სარჩელთან დაკავშირებით.
M
სარჩელი მოქმედების განხორციელების თაობაზე. სარჩელის თავისებურება, ადმინისტრაციულ

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 11 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ორგანოთა რეალური მოქმედებები (რეალაქტი). სარჩელის დასაშვებობა. სარჩელის დასაბუთება.
დროებითი განჩინება ქმედების განხორციელების შესახებ. განჩინების მიმღები სასამართლო.
სასამართლოს გადაწყვეტილება მოქმედების განხორციელების თაობაზე სარჩელთან დაკავშირებით.M

დროებითი განჩინება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ- სამართლებრივი აქტის გამოცემის ან

ქმედების განხორციელების შესახებ. დროებითი განჩინება და სადავო სამართლებრივი ურთიერთობა.
სასამართლოს დროებითი განჩინება ადმინისტრაციულ პროცესში და სარჩელის უზრუნველყოფა
სამოქალაქო პროცესში, ფარგლები მათ შორის.

ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი V. საქართველოს
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 23, მუხ. 31, მუხ. 33. ადმინისტრაციული საპროცესო
სამართლის კომენტარი, ადმინისტრაციული სამართლის კათედრის მიერ მომზადებული, მუხ. 23,
მუხ. 31, მუხ. 33. გაითვალისწინეთ მუხლებში შეტანილილი საკანონმდებლო ცვლილება. ზოგადი
ადმინისტრაციული სამართლის სახელმძღვანელო, თავი 8, $$2-3 სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის
კომენტარი, თავი XXIII, მუხ. 191, 192.

ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი V. საქართველოს

ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.24, მუხ. 31, მუხ. 33¹. ადმინისტრაციული საპროცესო
სამართლის კომენტარი, ადმინისტრაციული სამართლის კათედრის მიერ მომზადებული, მუხ. 24,
მუხ. 31. ზოგადი ადმინისტრაციული სამართლის სახელმძღვანელო, თავი 9. Dგაითვალისწინეთ
შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილება.

სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - ზეპირი გამოკითხვა. მაქსიმალური შეფასება - 6 ქულა
სთ.)
8-9 შეფასების კომპონენტი - შუალედური წერითი გამოცდა. მაქსიმალური შეფასება - 30 ქულა
თემა 8. აღიარებითი სარჩელი

განსახილველი საკითხები:

აღიარებითი სარჩელი ადმინისტრაციულ პროცესში, მისი თავისებურებანი, არარა აქტი როგორც

აღიარებითი სარჩელის ერთ-ერთი დავის საგანი. სარჩელის დასაშვებობა. სარჩელის დასაბუთება.
ფარგლები ადმინისტრაციულ და სამოქალაქო აღიარებით სარჩელებს შორის. აღიარებითი სარჩელის
ლექცია (2 სთ.) სახეები ადმინისტრაციულ პროცესში. სასამართლოს გადაწყვეტილება.
10
ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, თავი V. საქართველოს
ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 25. კოდექსის დასახელებულ კომენტარებში
შესაბამისი მუხლის კომენტარი, მხოლოდ გაითვალისწინეთ არარა აქტის თაობაზე საკანონმდებლო
ცვლილება. ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი,მუხ.60. სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის
კომენტარი,მუხ. 180.
სამუშაო ჯგუფი (2 შუალედური გამოცდის შედეგების განხილვა
სთ.)
ლექცია (2 სთ.) თემა 9. დაუსწრებელი გადაწყვეტილების დაუშვებლობა ადმინისტრაციულ პროცესში. გამარტივებული
და დაჩქარებული სამართალწარმოება
საიდუმლო ინფორმაციის განხილვის წესი, ინფორმაციის თავისუფლება და სასამართლოს
გამჭვირვალობა
11
განსახილველი საკითხები:

დაუსწრებელი გადაწყვეტილების გამოტანის დაუშვებლობა და სასამართლოს უფლებამოსილება.

ფარგლები სამოქალაქო საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებულ დაუსწრებელ გადაწყვეტილებასთან.
გამარტივებული და დაჩქარებული სამართალწარმოება. მოთხოვნის ტრანსფორმირების არსი.
სასამართლოს მიერ გასაიდუმლოებული საჯარო ინფორმაციის გასაიდუმლოების კანონიერების
შემოწმება, განხილვის წესი. კავშირი ზოგად ადმინისტრაციულ სამართალთან. მხარეთა უფლებები.
ინფორმაციის თავისუფლება და სასამართლოს გამჭვირვალობა.
ძირითადი ლიტერატურა:
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 26¹, 27-28¹; კოდექსის
დასახელებულ კომენტარებში შესაბამისი მუხლების კომენტარები, მხოლოდ გაითვალისწინეთ
საკანონმდებლო ცვლილებები.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ. 20-1¹.

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 12 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - შუალედური წერითი გამოცდა. მაქსიმალური შეფასება - 30 ქულა
სთ.)
თავი 10. სააპელაციო და საკასაციო საჩივრის დასაშვებობა ადმინისტრაციულ პროცესში. საქმის
წარმოების განახლების თავისებურებანი ადმინისტრაციულ პროცესში

განსახილველი საკითხები:

პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული პირი, ფულადი კომპენსაციის გაცემასთან

დაკავშირებული ადმინისტრაციული სამართალწარმოების არსი, სარჩელის წარდგენის ვადა და
განხილვის თავისებურება. Bსახელმწიფო ბაჟისგან გათავისუფლება.

სააპელაციო და საკასაციო საჩივრის დასაშვებობა, სააპელაციო სასამართლოს მიერ საქმის განხილვის

ლექცია (2 სთ.) თავისებურებანი.განსხვავება სამოქალაქო საპროცესო კოდექსით გათვალისწინებულ სააპელაციო და
12 საკასაციო საჩივრების დასაშვებობასთან. სააპელაციო სასამართლოს გადაწყვეტილებათა გასაჩივრების
უფლებამოსილება კოდექსით განსაზღვრული მესამე პირების მიერ. საქართველოს უზენაესი
სასამართლოში საკასაციო საჩივრის დასაშვებობა. დასაშვებობის საფუძვლები. საკასაციო საჩივრის
მიღებისა და განხილვის ვადა. სააპელაციო საჩივრების ერთპიროვნულად განხილვის შესაძლებლობა.
საქმის წარმოების განახლების თავისებურება.

ძირითადი ლიტერატურა:
ადმინისტრაციული საპროცესო სამართლის სახელმძღვანელო, gv.398.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, მუხ.მუხ. 34 - 34²
სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - ზეპირი გამოკითხვა. მაქსიმალური შეფასება - 6 ქულა
სთ.)
თემა 11. . I). ადმინისტრაციული სამართალწარმოება მეწარმის საქმიანობის შემოწმებასთან
13 დაკავშირებით; II). ადმინისტრაციული სამართალწარმოება ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში
ძალადობის აღკვეთასთან, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვასთან და დახმარებასთან დაკავშირებით;
III).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ გადასახადის გადამხდელის
ყადაღადადებული ქონების რეალიზაციასთან დაკავშირებით

განსახილველი საკითხები:

მაკონტროლებელი ორგანოს შუამდგომლობა. მეწარმის საქმიანობის შემოწმების საკითხის გადაწყვეტა,

ვადები. მოსამართლის ბრძანება. ბრძანების მოქმედების ვადა. საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი
სასამართლო ორგანო. მოსამართლის ბრძანების გასაჩივრების, განხილვისა და გადაწყვეტის წესი.
ლექცია (2 სთ.) ადმინისტრაციული სამართალწარმოება ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის
აღკვეთასთან, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვასთან და დახმარებასთან დაკავშირებით.
საგადასახადო ორგანო და გადასახადის გადამხდელის ქონების დაყადაღების უფლებამოსილება,
გადასახადის გადამხდელის ყადაღადადებული ქონების რეალიზაციის საკითხის გადაწყვეტის წესი,
მოსამართლის ბრძანება და მისი გასაჩივრების წესი. გადასახადის გადახდევინების საფრთხე და
აღიარებული საგადასახადო დავალიანება, მოვალის ქონებაზე ყადაღის დადება და სასამართლოსათვის
შუამდგომლობით მიმართვა ქონებაზე ყადაღის დადების დადასტურების თაობაზე. შუამდგომლობის
განხილვის წესი, სასამართლოს განჩინება, გასაჩივრების თავისებურება, საკანონმდებლო თავისებურება.
ძირითადი ლიტერატურა:
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის კომენტარი, ადმინისტრაციული სამართლის
კათედრის მიერ მომზადებული, თავი VII1¹. Gგაითვალისწინეთ შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილება.
„ქალთა მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და
დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონი.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის თავი VII5. საქართველოს კანონი “საქართველოს
საგადასახადო კოდექსი”, მუხ. 87.
სამუშაო ჯგუფი (2
ახსნილი მასალის განხილვა
სთ.)
ლექცია (2 სთ.) თემა 12.
14 I). ადმინისტრაციული სამართალწარმოება არანებაყოფლობითი ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით
პირის სტაციონარში მოთავსებასთან დაკავშირებით; II). ადმინისტრაციული სამართალწარმოება
საერთაშორისო დაცვის მოთხოვნასთან ან თავშესაფრის მიცემასთან დაკავშირებით III).
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული
პირისათვის და მისი პირველი რიგის მემკვიდრისათვის ფულადი კომპენსაციის გაცემასთან
დაკავშირებით.

განსახილველი საკითხები:

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 13 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 ადმინისტრაციული სამართალწარმოება არანებაყოფლობითი ფსიქიატრიული დახმარების მიზნით
პირის სტაციონარში მოთავსებასთან დაკავშირებით;
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საერთაშორისო დაცვის მოთხოვნასთან ან თავშესაფრის
მიცემასთან დაკავშირებით
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული
პირისათვის და მისი პირველი რიგის მემკვიდრისათვის ფულადი კომპენსაციის გაცემასთან
დაკავშირებით.
ძირითადი ლიტერატურა:

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის თავი VII4, საქართველოს კანონი

”ფსიქიატრიული დახმარების შესახებ”.
საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის თავი VII6, საქართველოს კანონმდებლობა
ლტოლვილის სტატუსის შესახებ.

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, თავი VII7. საქართველოს კანონი

“საქართველოს მოქალაქეთა პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებისა და რეპრესირებულთა
სოციალური დაცვის შესახებ”

სამუშაო ჯგუფი (2
დასკვნითი დისკუსია
სთ.)
15 ლექცია (2 სთ.) თემა 13. I).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება ტერორიზმთან დაკავშირებული პირებისა და
გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის უშიშროების საბჭოს რეზოლუციებით განსაზღვრული პირების
ქონებაზე ყადაღის დადებასთან დაკავშირებით (თავი VII8);
II).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება არასრულწლოვნის სკოლა-პანსიონში გაგზავნასთან
დაკავშირებულ საქმეებზე (თავი VII9);
III)> ადმინისტრაციული სამართალწარმოება უცხოელის საქართველოდან გაძევებასთან დაკავშირებით
(თვი VII10);
IV). ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ კომერციული ბანკისგან

პირის შესახებ კონფიდენციალური ინფორმაციის მოპოვების თაობაზე (თავი VII11);

V).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ საქართველოს საერთაშორისო

ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მიზნებისათვის კომერციული ბანკისგან პირის შესახებ

კონფიდენციალური ინფორმაციის მოპოვების თაობაზე (თავი VII12);

VI).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება „ტუბერკულოზის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს

კანონის მე-14 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირის არანებაყოფლობით იზოლაციასთან
დაკავშირებით (თავი 13).
VII).ადმინისტრაციული სამართალწარმოება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის
უფლებათა დაცვის სახელშეკრულებო ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე კომპენსაციის
გაცემასთან დაკავშირებით (თავი VII14). გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კომიტეტის
გადაწყვეტილების საფუძველზე კომპენსაციის გაცემის წესი (მუხლი 353).

განსახილველი საკითხები:

ადმინისტრაციული სამართალწარმოება ტერორიზმთან დაკავშირებული პირებისა და გაერთიანებული

ერების ორგანიზაციის უშიშროების საბჭოს რეზოლუციებით განსაზღვრული პირების ქონებაზე ყადაღის
დადებასთან დაკავშირებით (თავი VII8);
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება არასრულწლოვნის სკოლა-პანსიონში გაგზავნასთან
დაკავშირებულ საქმეებზე (თავი VII9);
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება უცხოელის საქართველოდან გაძევებასთან დაკავშირებით (თვი
VII10);
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ კომერციული ბანკისგან პირის

შესახებ კონფიდენციალური ინფორმაციის მოპოვების თაობაზე (თავი VII11);

ადმინისტრაციული სამართალწარმოება საგადასახადო ორგანოს მიერ საქართველოს საერთაშორისო

ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მიზნებისათვის კომერციული ბანკისგან პირის შესახებ

კონფიდენციალური ინფორმაციის მოპოვების თაობაზე (თავი VII12);

ადმინისტრაციული სამართალწარმოება „ტუბერკულოზის კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის

მე-14 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული პირის არანებაყოფლობით იზოლაციასთან

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 14 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი
 დაკავშირებით (თავი 13).
ადმინისტრაციული სამართალწარმოება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ადამიანის უფლებათა
დაცვის სახელშეკრულებო ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე კომპენსაციის გაცემასთან
დაკავშირებით (თავი VII14). გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის კომიტეტის გადაწყვეტილების
საფუძველზე კომპენსაციის გაცემის წესი (მუხლი 353).
იურიდიული პირისათვის ფულადი ვალდებულების დაკისრების შესახებ ევროკომისიის
გადაწყვეტილების აღსასრულებლად მიქცევის თაობაზე წარმოება (მუხლებიი 354-356.)

ძირითადი ლიტერატურა:

საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი, თავი VII8; VII9; VII10; VII11; .VII12; VII13;
VII14.; მუხლებიი 354-356.

სამუშაო ჯგუფი (2
შეფასების კომპონენტი - ზეპირი გამოკითხვა. მაქსიმალური შეფასება - 6 ქულა
სთ.)
16-19 შეფასების კომპონენტი - დასკვნითი წერითი გამოცდა. მაქსიმალური შეფასება - 40 ქულა

სილაბუსის ავტორი მაია კოპალეიშვილი

ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი 15 სასწავლო კურსის (მოდულის) სილაბუსი