‫تاريخ اإلدارة‬

‫األساليب الرئيسية لإلدارة‬

 ‫الخلفية التاريخية لإلدارة‬

‫‪ -‬مصر‬
‫األهرامات‬
‫‪ -‬الصين‬
‫سور الصين العظيم‬
‫‪ -‬فينيسيا‬
‫خطوط تجميع السفن الحربية العائمة‬
Historical Background of Management
- Two events are significant to
management history
1 – Adam Smith (1723 – 1790) :
- Published The Wealth of Nations in 1776.
- Advocated the division of labor (job specialization)
to increase the productivity of workers.
 ‫الخلفية التاريخية لإلدارة‬

‫‪ - 2‬الثورة الصناعية ‪:‬‬

‫(أواخر القرن الثامن عشر حتى أوائل عام ‪(1900‬‬
‫‪ -‬قوه االله التي استبدلت العمالة البشرية‪.‬‬
‫‪ -‬إنشاء منظمات كبيرة تحتاج إلى اإلدارة‪.‬‬
 ‫االساليب الرئيسية لإلدارة‬

‫‪I – Classical‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬

‫‪II – Quantitative‬‬ ‫‪ – II‬األسلوب الكمي‬
‫‪III – Behavioral‬‬ ‫‪ – III‬األسلوب السلوكي‬
‫‪IV – Contemporary‬‬ ‫‪ – VI‬األسلوب السلوكي‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬

‫‪ - 1‬اإلدارة العلمية ‪1 - Scientific Management‬‬

‫فريديرك تايلور (‪)1915 – 1856‬‬
‫يلقب « ابو االدارة العلمية »‬
‫نشر كتاب مبادئ االدارة العلمية عام ‪1911‬‬
‫من خالل نظرية اإلدارة العلمية استخدام "أفضل الطرق العلمية" إلنجاز‬
‫االعمال‪:‬‬
‫‪ -‬اختيار الشخص المناسب في العمل واستخدام األدوات والمعدات‬
‫الصحيحة‪.‬‬
‫‪ -‬اتباع طريقة قياسية ألداء األعمال‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬
‫مبادئ االدارة العلمية ”األربعة“ لتايلور ‪:‬‬
‫‪ – 1‬التطوير باسلوب علمي لكل عنصر من عناصر عمل الفرد الذي‬
‫سوف يحل محل طريقة العمل القديمة‪.‬‬

‫‪ – 2‬االختيار بطريقة علميه ثم تدريب وتعليم وتطوير العمال‪.‬‬

‫‪ - 3‬التعاون عن كثب مع العمال لضمان أن يتم العمل وفقا للمبادئ‬

‫العلمية التي تم تطويرها‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬
‫مبادئ االدارة العلمية ”األربعة“ لتايلور ‪:‬‬
‫‪ – 4‬تقسيم العمل والمسئولية بالتساوي تقريبا بين االدارة والعمال‪،‬‬
‫وتتولى االدارة جميع األعمال التي تستطيع تجهيزها بشكل أفضل من‬
‫العاملين‪.‬‬

‫تجربة ‪:‬‬
‫زيادة تحميل سبائك الحديد في عربة سكة حديدية (والتي تزن كل‬
‫واحدة ‪ 92‬رطل) من ‪ 12‬طن‪ /‬يوم إلي ‪ 48‬طن ‪ /‬يوم‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬

‫‪ - 1‬اإلدارة العلمية ‪1 - Scientific Management‬‬

‫فرانك و ليليان جلبرث‬

‫‪ -‬التركيز على زيادة إنتاجية العامل من خالل تقليل الحركة‬

‫المهدرة‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير مقياس الميكروكروونوميتر لتوقيت حركات العمال‬
‫وتحسين أداء العمل‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬

‫‪ -‬كيف يستخدم مديرو اليوم اإلدارة العلمية؟‬

‫‪ -‬استخدم دراسات الوقت والحركة لزيادة اإلنتاجية‪.‬‬
‫‪ -‬توظيف أفضل الموظفين المؤهلين‪.‬‬
‫‪ -‬تصميم انظمة الحوافز على اساس المخرجات‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬
‫)‪(General Administrative Theory‬‬ ‫‪ - 2‬النظرية اإلدارية العامة‬
‫تركز على «ما يفعله المديرين»‬
‫هنري فايول )‪Henri Fayol (1841 – 1925‬‬
‫مهندس تعدين فرنسي‬
‫يعتقد أن ممارسة اإلدارة كانت متميزة عن الوظائف‬
‫التنظيمية األخرى (الوظائف الخمس التي يؤديها المديرون‪:‬‬
‫التخطيط والتنظيم والقيادة والتنسيق والتحكم(‪.‬‬
‫تطوير مبادئ اإلدارة التي تنطبق على جميع المواقف التنظيمية‪.‬‬
 ‫مبادئ االدارة لفايول (‪ 14‬مبدأ)‬
‫‪ – 1‬تقسيم العمل ‪:Division of Work‬‬
‫التخصص يزيد من الناتج ويجعل الموظفين أكثر كفاءة‪.‬‬
‫‪ – 2‬السلطة والمسؤولية ‪:Authority and Responsibility‬‬
‫السلطة تعني الحق في إتخاذ القرارات وإصدار التعليمات‪ ،‬أما المسؤولية‬
‫فهي مقدار المسائلة الناتجة عن إعطاء هذا الحق وبناء عليه يجب أن‬
‫تتناسب المسؤولية مع السلطه‪.‬‬
‫‪ – 3‬اإلنضباط ‪:Discipline‬‬
‫يجب على الموظفين االلتزام واحترام القواعد التي تحكم المؤسسة‪.‬‬
 ‫مبادئ االدارة لفايول (‪ 14‬مبدأ)‬
‫‪ – 4‬وحدة القيادة ‪:Unity of Command‬‬
‫كل موظف يجب أن يتلقى أوامره من قيادة واحدة فقط‪ ،‬تتمثل في رئيسه‬
‫المباشر في هيكل المؤسسة‪.‬‬
‫‪ – 5‬وحدة االتجاه ‪:Unity of Direction‬‬
‫ينبغي أن يكون للمنظمة خطة عمل واحدة لتوجيه المديرين والعمال‪.‬‬

‫‪ – 6‬إخضاع المصلحة الشخصية لمصلحة المنظمة‪:‬‬

‫‪Subordination of Individual Interest to General Interest:‬‬
‫يجب أال يكون لمصالح أي موظف أو مجموعة من الموظفين األسبقية على‬
‫مصالح المنظمة ككل‪.‬‬
 ‫مبادئ االدارة لفايول (‪ 14‬مبدأ)‬
‫‪ -7‬المكافأة والتعويض ‪:Remuneration‬‬
‫يجب دفع أجور ومكافآت وتعويض لجميع العمال والموظفين بصورة‬
‫منصفة مقابل خدماتهم وجهودهم‪.‬‬
‫‪ – 8‬المركزية ‪:Centralization:‬‬
‫يشير مبدأ المركزية إلى الدرجة التي يشارك فيها المرؤوسون في اتخاذ‬
‫القرارات‪.‬‬
‫‪ – 9‬تسلسل أو تدرج السلطة ‪:Scalar Chain‬‬
‫إن التدرج في السلطة من اإلدارة العليا إلى أدنى الدرجات الوظيفية يحدد طريقة‬
‫وطبيعة االتصاالت التنظيمية الواجب اتباعها بصورة متسلسلة‪.‬‬
 ‫مبادئ االدارة لفايول (‪ 14‬مبدأ)‬
‫‪ – 10‬النظام ‪:Order‬‬
‫هذا المبدأ يشير إلى الترتيب المنهجي المطلوب للعمال والموظفين واآلالت‬
‫والمعدات والمواد وأين ومتى تتواجد‪ ،‬لكي يقوم كل شخص بدوره في المنظمة‪.‬‬
‫‪ – 11‬اإلنصاف أو المساواة ‪:Equity‬‬
‫ينبغي أن يكون المديرين منصفين لمرؤوسيهم على أساس مبدأ المساواة في‬
‫التعامل‪.‬‬
‫‪ – 12‬االستقرار الوظيفي لألفراد‪:‬‬
‫‪Stability of Tenure of Personnel:‬‬
‫ينبغي لإلدارة أن تحافظ على استمرار العاملين في وظائفهم لفترات تضمن‬
‫اإلنتاجية العالية طويلة األمد‪.‬‬
 ‫مبادئ االدارة لفايول (‪ 14‬مبدأ)‬
‫‪ – 13‬المبادرة ‪:Initiative‬‬
‫البد من تشجيع روح اإلبتكار لدى األفراد حتى يمكن تطوير المنشأة‪،‬‬
‫يجب إفساح المجال للعاملين لإلبداع واالبتكار وطرح المبادرات وتنفيذ‬
‫خطط بديلة وبذل مستويات عالية من الجهد‪.‬‬
‫‪ – 14‬التعاون وروح العمل الجماعي ‪:Esprit de crops‬‬
‫يجب تنمية عالقات إجتماعية حسنة بين الموظفين‪ ،‬وتشجيع روح العمل‬
‫ضمن فريق واحد وأن يشعر العامل أنه جزء مهم لنجاح المنظمة وليس‬
‫عامال فيها فقط‪.‬‬
‫‪I – Classical Approach‬‬ ‫‪ – I‬األسلوب التقليدي‬
‫‪ - 2‬النظرية اإلدارية العامة )‪(General Administrative Theory‬‬

‫ماكس فيبر )‪:Max Weber (1864 – 1920‬‬

‫عالم االجتماع األلماني‬
‫‪ -‬وضع نظرية السلطة القائمة على نوع مثالي من‬
‫التنظيم (بيروقراطية)‪.‬‬

‫‪ -‬أكدت علي المنطق والتنبؤ والموضوعية والكفاءة التقنية والسلطة‪.‬‬

‫مفهوم البروقراطيه لدى ويبر‬
‫‪ – II‬األسلوب الكمي ‪II – Quantitative Approach /‬‬
‫‪operations research‬‬ ‫يسمي أيضا بحوث العمليات‬
‫‪management science‬‬ ‫علم اإلدارة‬ ‫أو‬

‫‪ -‬تطورت االستخدام من االساليب الرياضية واإلحصائية المتقدمة إلى‬

‫حل مشاكل اللوجستيات العسكرية ومراقبة الجودة في الحرب العالمية‬
‫الثانية‪.‬‬
‫‪ -‬يركز على تحسين عملية اتخاذ القرارات اإلدارية من خالل تطبيق‪:‬‬
‫‪ -‬نماذج التحسين‬ ‫‪ -‬األحصائيات‬
‫‪ -‬نظام المحكاة بالكمبيوتر‬ ‫‪ -‬نماذج المعلومات‬
 ‫ما المقصود بإدارة الجودة ؟‬
‫‪ -‬لقد اجتاحت ثورة إدارة الجودة في عام ‪ 1980‬من خالل قطاع‬
‫األعمال والقطاع العام‪.‬‬

‫‪ -‬قد أستوحت إدارة الجودة الشاملة من فريق خبراء الجودة من ضمنهم‬

‫ويليام ديمنج و جوزيف جوران‪.‬‬

‫‪ -‬تمثل إدارة الجودة نقطة مقابلة لمنظري اإلدارة السابقين الذين اعتقدوا‬
‫أن التكاليف المنخفضة هي الطريق الوحيد لزيادة اإلنتاجية‪.‬‬
 ‫ما المقصود بإدارة الجودة ؟‬
‫‪ - 1‬التركيز الشديد على العميل‪:‬‬
‫‪ -‬ويشمل العميل ‪ /‬العمالء الخارجين الذين يشترون منتجات المنظمة‬
‫أو خدماتها والعمالء الداخليين الذين يتفاعلون مع اآلخرين في‬
‫المنظمة ويخدمون اآلخرين فيها‪.‬‬

‫‪ - 2‬االهتمام بالتحسين المستمر‪:‬‬

‫إدارة الجودة التزام بعدم الرضا ابدا عند االداء والسعي إلى تحسين‬
‫الجودة دائما ويشكل مستمر‪.‬‬
 ‫ما المقصود بإدارة الجودة؟‬
‫‪ – 3‬تركز العملية‪:‬‬
‫تركز إدارة الجودة على العمليات الخاصة بالعمل حيث يتم تحسين جودة‬
‫السلع والخدمات باستمرار‪.‬‬

‫‪ - 4‬تحسين جودة ما تفعلة المنظمة‪:‬‬

‫يتعلق ذلك بالمنتج النهائي‪ ،‬وكيف تتعامل المنظمة مع عمليات التسليم‪،‬‬
‫ومدى سرعة استجابتها للشكاوى‪ ،‬وكيف يتم الرد بلباقة على الهواتف‪،‬‬
‫وما شابه ذلك‪.‬‬
 ‫ما المقصود بإدارة الجودة؟‬
‫‪ – 5‬دقة القياس‪:‬‬
‫تستخدم إدارة الجودة تقنيات إحصائية لقياس كل متغير مهم في عمليات‬
‫المنظمة‪ .‬تتم مقارنتها بمعايير تحديد المشاكل‪ ،‬وتتبعها حتى جذورها‪،‬‬
‫والقضاء على أسبابها‪.‬‬

‫‪ - 6‬تمكين الموظفين‪:‬‬
‫إدارة الجودة تشرك جميع العاملين في عملية التحسين‪ .‬تستخدم فرق العمل‬
‫على نطاق واسع في برامج إدارة الجودة كوسيلة تمكين للعثورعلى‬
‫المشكالت وحلها‪.‬‬
‫‪ - III‬األسلوب السلوكي ‪III – Behavioral Approach /‬‬
‫فهم السلوك التنظيمي ‪:‬‬
‫السلوك التنظيمي هو دراسة أفعال الناس في العمل والذين نعتبرهم‬
‫أهم أصول المنظمة‬
‫أوائل مؤيدين السلوك التنظيمي‬
‫‪Robert Owen‬‬ ‫‪ -‬روبرت أوون‬
‫‪ -‬هيوجو مينستربرج ‪Hugo Munsterberg‬‬
‫‪ -‬ماري باركر فوليه ‪Mary Parker Follett‬‬
‫‪Chester Barnard‬‬ ‫‪ -‬شستير بارنارد‬
III – Behavioral Approach / ‫ األسلوب السلوكي‬- III
• Early OB Advocates
 ‫دراسات هوثورن‬
‫‪ -‬سلسلة تجارب إنتاجية أجريت في شركة ويسترن إلكتريك في‬
‫الفترة من عام ‪ 1924‬إلى عام ‪ 1932‬قام بها إلتون مايو األستاذ‬
‫بجامعة هارفارد ومساعده‪.‬‬
‫‪ -‬النتائج التجريبية ‪:‬‬
‫▪ ارتفعت اإلنتاجية على نحو غير متوقع في ظل ظروف العمل‬
‫المعاكسة المفروضة‪.‬‬
‫▪ وكان تأثير خطط الحوافز أقل من المتوقع‪.‬‬
‫‪ -‬أستنتاج التجربة ‪:‬‬
‫▪ تؤثر األعراف االجتماعية ومعايير المجموعة والمواقف بشكل‬
‫أقوى على اإلنتاج الفردي وسلوك العمل من الحوافز النقدية‪.‬‬
 ‫‪ - III‬األسلوب السلوكي ‪III – Behavioral Approach /‬‬

‫‪ -‬كيف يستخدم مديري اليوم االسلوب السلوكي؟‬

‫‪ - 1‬يساعد االسلوب السلوكي المديرين في تصميم الوظائف التي تحفز العمال‪،‬‬
‫والعمل مع فرق الموظفين‪ ،‬وفي تسهيل تدفق االتصاالت داخل المنظمات‪.‬‬

‫‪ .2‬يوفر االسلوب السلوكي األساس للنظريات الحالية للتحفيز والقيادة والسلوك‬

‫الجماعي والتنمية‪.‬‬
‫‪ - VI‬األسلوب المعاصر‪IV – Contemporary Approach /‬‬
‫‪ -‬نظرية النظم‪:‬‬
‫‪ -‬بدأ الباحثون خالل الستينيات بتحليل المنظمات من منظور النظم القائمة‬
‫على العلوم الفيزيائية‪.‬‬

‫‪ -‬تعريف النظام‪:‬‬
‫مجموعة من األجزاء المترابطة والمرتبة بطريقة تنتج وحدة موحدة‪.‬‬
‫‪ - VI‬األسلوب المعاصر‪IV – Contemporary Approach /‬‬

‫األنواع األساسية لألنظمة ‪:‬‬

‫‪ -‬النظم المغلقة‪:‬‬
‫ال تتأثر بالبيئة وال تتفاعل معها «كل مدخالت ومخرجات النظام داخلية»‪.‬‬

‫‪ -‬النظم المفتوحة‪:‬‬
‫تتفاعل ديناميكيا مع بيئاتها من خالل إدخال المدخالت وتحويلها إلى‬
‫مخرجات يتم توزيعها في بيئاتها‪.‬‬
‫المنظمة كنظام مفتوح‬
 ‫آثار اساليب النظم‬
‫‪ -‬إن تنسيق أجزاء المنظمة أمر أساسي لحسن سير عمل المنظمة‬
‫بأكملها‪.‬‬

‫‪ -‬القرارات واإلجراءات المتخذة في منطقة واحدة من المنظمة سيكون‬

‫لها تأثير في مجاالت أخرى من المنظمة‪.‬‬

‫‪ -‬المنظمات ليست قائمة بذاتها‪ ،‬وبالتالي يجب أن تتكيف مع التغيرات‬

‫في بيئتها الخارجية‪.‬‬
‫‪ - VI‬األسلوب المعاصر‪IV – Contemporary Approach /‬‬

‫‪ -‬تحديد اسلوب الطوارئ‬

‫ـ يسمى أحيانا ً اسلوب الظرف ‪situational approach /‬‬

‫‪ -‬ال يوجد مجموعة من مبادئ إلدارة (القواعد) يمكن ان تطيق من‬

‫خاللها إدارة المنظمات‪.‬‬

‫‪ --‬تختلف المنظمات بشكل فردي‪ ،‬وتواجه حاالت مختلفة (متغيرات‬

‫الطوارئ) ‪ ،‬وتتطلب طرقا مختلفة لإلدارة‪.‬‬
‫متغيرات الطوارئ الشائعة ‪Popular Contingency Variables /‬‬
‫• حجم المنظمة‬
‫كلما زاد حجم المنظمة زادت مشاكل التنسيق‪.‬‬
‫• تفوق تقنية المهام‬
‫تتطلب التقنيات الروتينية الهياكل التنظيمية وأنماط القيادة وأنظمة التحكم التي تختلف عن تلك‬
‫المطلوبة من قبل التقنيات المخصصة أو غير الروتينية‪.‬‬
‫• عدم التيقن البيئي‬
‫قد يكون ما يعمل بشكل أفضل في بيئة مستقرة ويمكن التنبؤ بها غير مناسب تماما في بيئة‬
‫سريعة التغير وغير متوقعة‪.‬‬
‫• الفروقات الفردية‬
‫فاألفراد يختلفون من حيث رغبتهم في النمو‪ ،‬واالستقالل‪ ،‬والتسامح مع الغموض‪ ،‬والتوقعات‪.‬‬
 ‫‪Administrative perspectives‬‬
‫‪in the Early Arab context‬‬
‫المنظورات اإلدارية ‪ -‬في السياق العربي المبكر‬

‫• عاش العرب األوائل في مجتمعات صغيرة‪.‬‬

‫• إن الحياة القَبَلية والعمل داخل بيئة البدو يؤ َّكدون على دور التحمل‬
‫والسخاء والتماسك المجتمعي ولكن هذا لم يكن يستلزم أي نوع من‬
‫التفكير اإلداري المتقدم‪.‬‬
 ‫‪Administrative perspectives‬‬
‫)‪in the Early Arab context (cont’d‬‬
‫المنظورات اإلدارية ‪ -‬في السياق العربي المبكر (تابع)‬

‫كانت العالقة بين صاحب العمل والموظف بسيطة ولم تكن قضايا‬ ‫•‬

‫اإلنصاف والمساواة أولوية في ذلك الوقت‪.‬‬

‫مع ظهور اإلسالم في عام ‪ 622‬م ‪ ،‬تغيرت المواقف تجاه بعض المهن‬ ‫•‬

‫بشكل جذري‪.‬‬
 ‫‪Administrative perspectives‬‬
‫)‪in the Early Arab context (cont’d‬‬
‫المنظورات اإلدارية ‪ -‬في السياق العربي المبكر (تابع)‬

‫• طور النبي محمد (صلى هللا عليه وسلم) منظورا للعمل واإلدارة كان‬
‫مختلفا بشكل جذري عن وجهات النظر السابقة‪.‬‬
‫• تغيرت العالقة بين صاحب العمل والموظف‪ .‬في ظل النموذج الجديد‬
‫‪ ،‬كان من المفترض أن يحصل الموظف على حصته العادلة بسرعة‪.‬‬
 ‫‪Administrative perspectives‬‬
‫)‪in the Early Arab context (cont’d‬‬
‫المنظورات اإلدارية ‪ -‬في السياق العربي المبكر (تابع)‬

‫• ال توجد نظرية عربية لإلدارة مقبولة على نطاق واسع‪ .‬ال يمكن تقديم‬
‫وجهات النظر اإلدارية القائمة على اإلسالم (العرض ‪، )9 - 2‬‬
‫المثالية والمرغوبة ‪ ،‬على أنها تمثل النظرية العربية لإلدارة‪.‬‬
‫• أسباب؟‬
‫‪ -‬هناك تأثيرات ثقافية وسياسية وتاريخية أخرى‪.‬‬
‫‪-‬في بعض األحيان تختلف الممارسات اإلدارية الفعلية عما هو موصى‬
‫به‪.‬‬
Islamic Managerial Perspectives
 Terms to Know
- division of labor (or job specialization)/ ‫تقسيم العمل‬
- Industrial Revolution / ‫ثورة صناعية‬
- Scientific Management / ‫اإلدارة العلمية‬
- General Administrative theory / ‫نظرية االداره العامة‬
- Principles of Management / ‫مبادئ اإلدارة‬
- Bureaucracy / ‫البيروقراطية‬
 Terms to Know
- Quantitative Approach/ ‫طريقة تعداد رقمية‬
- TQM / ‫إدارة الجودة الشاملة‬
- Organizational Behavior (OB)/ ‫السلوك التنظيمي‬
- Hawthorne Studies / ‫تجارب هوثورن‬
- System.
- Closed Systems/ ‫األنظمة المغلقة‬
- Open Systems / ‫األنظمة المفتوحة‬
- Contingency Approach / ‫نهج الطوارئ‬