Professional Documents
Culture Documents
التربوية بالمديرية
ذ .يوسف المدحي لبنى اليزيدي ميلود هدي
شاكر الحميوي رشيد البقالي
تحت إشراف منسق المسلك: محمد الزياني
عبد هللا الهاللي
ذ .عبد الصمد شكري أحمد المباركي اإلقليمية
0 محمد بلعوجة
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان سيدي سليمان
السنة التكوينية2017/2018:
شكر وتقدير
فريق العمل
الفهرس
تقديم5
المحوراألول :معطيات حول إقليم سيدي سليمان والجماعات التابعة له
-1معطيات حول إقليم سيدي سليمان والجماعات التابعة له 8
إقليم سيدي سليمان9 -1-1
الجماعات التابعة لإلقليم 10 -1-2
المحوراالثاني :المديرية :اإلقليمية لوزارة التربية :الوطنية والتكوين المهني بسيدي سليمان
-1إحداث المديرية اإلقليمية ومعطيات إحصائية خاصة به13
1-1إحداث المديرية :اإلقليمية13 :
1-2معطيات إحصائية خاصة بالمديرية13
-1-2-1المؤسسات التعليمية13
-1-2-2هيئة االطر اإلدارية14
-1-2-3هيئة التأطير المراقبة التربوية وهيئة :التخطيط والتوجيه واألطر
المشتركة والمساعدون التقنيون16
-1-2-4هيئة األطر التربوية16:
-1-2-5المتعلمات والمتعلمون17
اختصاصات المديرية اإلقليمية :وتفويض اإلمضاء17 -2
-2-1اختصاصات المديرية :اإلقليمية17:
-2-2تفويض اإلمضاء الممنوح :للمديرة اإلقليمية18:
-3الهيكلة التنظيمية :للمديرية اإلقليمية20:
المحورالثالث:هيكلة مكاتب ومصالح المديرية اإلقليمية واختصاصاتها
.Iالمكاتب الوظيفية23:
-1الكتابة الخاصة23
-2الكتابة التقنية24
2
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-3-2-6المفتشية :اإلقليمية56
4
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
مقدمة
ومن الناحية التنظيمية له<ذه الت<<داريب الميداني<ة ،تج<در اإلش<ارة إلى أن<ه تم
توزي<<ع المت<<دربين على مص<<الح المديري<<ة في ثالث مجموع<<ات ب<<تراض بين
فري<<ق العم<<ل وذل<<ك من أج<<ل تفق<<د أك<<بر ع<<دد ممكن من المص<الح والمك<<اتب
واالطالع عن كثب سير األعمال فيها وكيفية تدبير الملفات الخاصة بها.
6
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
المحور األول:
7
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
8
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
9
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
10
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
المحور الثاني:
11
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
12
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
مهمة اإلشراف عليها كأول نائبة إقليمية تقلدت هذا المنصBBب بالنيابBBة .وبعBBد إحالتهBBا على التقاعBBد ،تم تعBBيين
السيدة عزيزة الحشالفة كمديرة إقليمية على رأس المديرية وفقBBا للتسBBمية الجديBBدة المشBBار إليهBBا في المBBذكرة
الصادرة بتاريخ 8فبراير.2016
مؤسسات التعليم
االبتدائي
الوحدات
المدرسية
المجموعات المؤسسات
(الفرعيات) المدرسية المستقلة
13
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
التعليم السلك
التعليم التعليم
الثانو العرض المدرسي
المجموع االبتدائ الثانوي
ي
اإلعدادي ي
التأهيلي
92 07 19 66 عدد المؤسسات باإلقليم
33 04 07 22 عدد المؤسسات بالوسط الحضري
59 03 12 44 عدد المؤسسات بالوسط القروي
1409 160 388 861 عدد الحجرات
129 00 14 115 عدد المطاعم المدرسية
01
11 04 06 (غير عدد الداخليات
مفعلة)
44 ابتدائي<
03 تأهيلي
المديرون
21 ابتدائي<
04 تأهيلي
08 تأهيلي
14
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
24 إعدادي
حضري
14 تأهيلي
15
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
مساعدو
39 ابتدائي< قروي
المديرين
16
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
17
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
المساعدون التقنيون
ملحق اإلدارة
كاتب إداري
واالقتصاد
هيئة التوجيه والتخطيط هيئة التأطير
األطر المشتركة
التربوي والمراقبة التربوية
أطر أطر
بالتعليم االبتدائي
بالتعليم الثانوي
بالتعليم الثانوي
التخطيط التوجيه
المتصرفون
المهندسون
المحررون
اإلعدادي
التقنيون
التأهيلي
األطباء
المستشارو
المستشارو
المفتشون
المفتشون
ن
ن
3 7 54 01 01 03 08 02 00 00 01 13 08 00 08
اإلناث المجموع اإلناث المجموع اإلناث المجموع اإلناث المجموع اإلناث المجموع اإلناث المجموع
-1-2-5المتعلمات والمتعلمون:
18
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
بلغ عدد التالميذ المسجلين بمديرية سيدي سليمان ما مجموعه 103053تلميذ وتلميذة برسم الموسم
الدراسي 2018/2017مقسمة على األسالك الثالث:االبتدائي B,اإلعدادي والتأهيلي .وتجدر اإلشارة أنه
ليست هناك معطيات خاصة بالتعليم األولي.
المجموع العام مجموع قروي حضري التالميذ حسب الجنس السلك التعليمي
اإلشراف على المصالح اإلدارية ومؤسسات التعليم التابعة لدائرة النفوذ الترابي للمصلحة اإلقليمية مBBع
العمل على انفتاحها على محيطها االقتصادي واالجتماعي والثقافي في إطار الجماعات الترابية؛
تتبع وتقويم العمل التربوي في المؤسسات التعليمية العمومية والخصوصية على المستوى اإلقليمي؛
تنمية مبادرات الشراكة والتعاون على المستوى اإلقليمي أو المحلي.
وبصBفة عامBة تتBولى المBديرة اإلقليميBة ممارسBة االختصاصBات المفوضBة إليهBا من لBدن مBدير األكاديميBة
الجهوية للتربية والتكوين Bالمعنية.
20
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
االقتطاع من الراتب بناء على عدم مصادقة اللجنة الطبية على الشهادة الطبية أو على جزء من مدتها
االقتطاع من الراتب بنBBاء على عBBدم تلبيBBة دعBBوة اللجنBBة الطبيBBة للخضBBوع للفحص الطBBبي المضBBاد دون
وجود قوة قاهرة
االقتطاع من الراتب بنBاء على قBرار لجنBة المراقبBة اإلداريBة في حالBة عBدم اسBتعمال الرخصBة الطبيBة
للعالج
تسليم شهاد العمل
تسليم شهادة األجرة
شهادة الضريبة على الدخل
شهادة إثبات احتساب الخدمات السابقة
شهادة وقف أداء األجرة
شهادة إثبات االقتطاعات من الراتب
تبليغ القرارات المجسدة للوضعية اإلدارية
تحريك مسطرة االقتطاع من الراتب بالنسبة للموظBف الBذي تغيب عن العمBل بصBفة غBير مشBروعة ،و
ذلك بعد توجيه استفسار كتابي حول أسباب تغيبه
إيقاف راتب الموظف المؤاخذ بترك الوظيفة و الذي لم يستأنف عمله بعد انصرام أجل سبعة أيBBام سBBواء
توصل برسالة اإلنذار أو تعذر تبليغه به.
من المهام المحدثة للمديرة اإلقليمية حسب مقرر مدير االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين رقم16-10
بتاريخ 15شتنبر 2016التفويض لها بقرار اإلعفاء من المهام.
21
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
الهيكلة التنظيمية للمديرية :كما جاءت في القرار الوزاري رقم 04/16الصادر بتاريخ 08فبراير2016
مع المكاتب الوظيفية الخاصة بكل مصلحة من مصالح المديرية اإلقليمية::
22
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
مكتب الخريطة مكتب االمتحانات مكتب التأطير والبحث مكتب الشؤون مكتب تتبع أعمال مكتب تدبير مكتب المحاسبة
المدرسية االشهادية التربوي القانونية المجالس والجمعيات الوضعيات اإلدارية
مكتب الكفاءة مكتب التعليم األولي للموظفين: مكتب األداءات
مكتب اإلحصاء
والدراسات التربوية و المهنية والخصوصي مكتب التواصل مكتب التربية< عير
النظامية ومحو مكتب الدعم االجتماعي
مكتب تدبير المسار
مكتب األنشطة
مكتب تيسير مكتب االمتحانات األمية المهني واالرتقاء:
االجتماعية والتربوية
االشهادية بالموارد البشرية مكتب الصفقات< والمشتريات<
والثقافية مكتب الشراكة
مكتب اإلعالم
مكتب الصيانة والتسيير مكتب التربية البدنية
والتوجيه
مكتب الحركات: والرياضة المدرسية
مكتب التجهيز< االنتقالية وتدبير
الفائض :والخصاص: مكتب االرتقاء
مكتب الصحة بتأطير المؤسسات: مكتب البناءات
المدرسية واألمن التعليمية:
اإلنساني مكتب الممتلكات<
المحور الثالث:
24
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
25
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تتبع إصدار المقررات Bاإلقليمية و األكاديمية و الوزارية ،وكذا المذكرات اإلقليمية أو الصادرة عن
الوزارة أو األكاديمية الجهوية ،وترقيمها بتنسيق رؤساء المصالح أو رؤساء المكاتب المعنية ،و تحت
إشراف السيدة المديرة اإلقليمية ،مع مسك وتوثيق مختلف المذكرات؛
تنظيم عملية المداومة بمصالح المديرية اإلقليمية والمكاتب المستقلة ،تحت إشراف السيدة المديرة
اإلقليمية؛
السهر على بعث المراسالت والتقارير الخاصة الصادرة عن السيدة المديرة إلى الوزارة ،أو
األكاديميات الجهوية ،أو المديريات اإلقليمية ،أو السلطات والجماعات المحلية ،ومختلف المصالح
الخارجية لباقي الوزارات ،والمنظمات والجمعيات الحكومية وغير الحكومية ،ومختلف فعاليات
المجتمع المدني؛
السهر على تدبير وتبويب البريد الوارد على السيدة المديرة اإلقليمية من المصالح الخارجية للوزارة،
والجهات المختلفة لعرضه على السيدة المديرة اإلقليمية لالطالع عليه ،واتخاذ اإلجراءات الالزمة
بشأن تنفيذه مع األطراف المعنية من داخل المديرية أو خارجها؛
حضور اجتماعات السيدة المديرة اإلقليمية و العمل على إنجاز تقارير في الموضوع أو محاضر
اجتماع حسب طبيعة االجتماعات؛
اإلشراف العام على إعداد الحفالت والمناسبات الوطنية والدينية والمدرسية؛
26
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يضم المكتب رفوف منظمة تنظيما محكما يسهل وضع البريد وتضم:
جميع أسماء المؤسسات التعليمية االبتدائية الخاصة والعمومية المنتمية للمديرية اإلقليمية؛
جميع أسماء المؤسسات التعليمية الثانوية اإلعدادية والتأهيلية؛
أسماء المصالح السبعة للمديرية اإلقليمية؛
رف خاص بالمفتشية؛
شركاء العملية التعليمية ( نقابات ،جمعيات ،هيئات)...
وبصفة :عامة فمكتب الضبط هو بوابة التواصل الخارجي مع المديرية :اإلقليمية ويمكن إجمال
المهام المنوطة به في ما يلي:
تلقي البريد الوارد من المؤسسات التعليمية وتوجيهها لمصالح المديرية اإلقليمية؛
تلقي البريد والمراسالت من مصالح المديرية اإلقليمية وتوزيعه على المؤسسات المعنية؛
تلقي البريد الخاص من الكتابة الخاصة وتوجيهه إلى الجهات المقصودة؛
تسجيل الملفات المدرسية ،أو اإلدارية الخاصة بالموظفين في السجالت الخاصة بها ،بعد ضبطها
وترقيمها ،ثم العمل على تسليمها إلى المؤسسات التعليمية أو المصالح والمكاتب التابعة للمديرية
اإلقليمية ،باعتماد " دفتر التواصل اإلداري " ،أو بعثها إلى المديريات والمؤسسات التعليمية غير
التابعة للمديرية اإلقليمية عن طريق البريد المضمون؛
الحرص على احترام الضوابط اإلدارية المعمول بها في التراسل اإلداري وعدم تسليم أية وثيقة ألي
شخص إال عن طريق السلم اإلداري؛
استقبال جميع المراسالت والمذكرات الواردة على المديرية اإلقليمية من الوزارة
واألكاديمية الجهوية ،المديريات اإلقليمية والمؤسسات التعليمية وكذا المراسالت الواردة على
المديرية من السلطات والجماعات المحلية والمنظمات والجمعيات الحكومية وغير الحكومية وفعاليات
المجتمع المدني؛
توزيع المراسالت بعد تسجيلها وتصنيفها بحسب طبيعة وجهتها؛ حيث يتم توجيه المراسالت ذات
الطابع السري أو االستعجالي إلى الكتابة الخاصة للسيدة المديرة اإلقليمية لالطالع عليها والبث فيها،
27
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
قبل بعثها إلى المصالح أو المكاتب المعنية ،وتوجيه المراسالت العادية إلى المصالح والمكاتب المعنية
وفقا للمهام الموكولة إلى كل مصلحة أو مكتب طبقا للهيكلة اإلدارية المعمول بها داخل المديرية؛
الحرص على تسجيل جميع المذكرات والمراسالت Bالواردة على المديرية اإلقليمية ،ومسك معطياتها
العامة في سجالت الواردات؛ Bمصنفة بحسب مصادرها ،ومرقمة ترقيما مضبوطا بتواريخ وصولها؛
توجيه المذكرات الصادرة عن الوزارة أو األكاديمية الجهوية الواردة على المكتب مباشرة إلى السيدة
المديرة اإلقليمية لالطالع عليها ،واتخاذ اإلجراءات المعمول بها في شأن تنفيذ مضامينها؛
تسجيل الحواالت الواردة على المديرة اإلقليمية في سجل خاص ثم تسليمها إلى المصلحة المعنية
باعتماد "دفتر التواصل اإلداري "؛
الحرص على توجيه المذكرات والمراسالت والملفات المدرسية واإلدارية إلى الجهات المعنية بعد
توقيعها من قبل المديرة اإلقليمية ،أو رؤساء المصالح المعنيين ،وتسجيلها في سجالت الصادرات
مصنفة بحسب مصادرها وطبيعة موضوعها ومرقمة ترقيما مضبوطا بتواريخ إرسالها؛
تسجيل المراسالت الصادرة والواردة وإرسالها إلى الجهات المقصودة؛
28
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
اإلشراف على تدبير الموارد البشرية ،طبقا االختصاصات المفوضة للمدير اإلقليمي من طرف مدير
األكاديمية.
تنظيم وانجاز الحركات االنتقالية اإلقليمية وإنجاز الحركة المحلية لفائدة األطر التربوية واإلدارية
والتقنية العاملة في مجال النفوذ الترابي للمديرية اإلقليمية.
المساهمة في انجاز العمليات المرتبطة بالحركات الوطنية والجهوية.
السهر على حسن توزيع وانتشار الموارد البشرية باإلقليم وتدبير الفائض والخصاص.
تتبع الحياة اإلدارية والمسار المهني وتدبير الوضعيات اإلدارية للموظفين التابعين للنفوذ الترابي
للمديرية اإلقليمية.
وضع مخططات العمل السنوية وإعداد سياسة للتكوين المستمر على المستوى اإلقليمية لفائدة
الموظفين التربويين واإلداريين والتقنيين والسهر على تنفيذها.
اإلشراف على عمليات اإلحصاء الخاصة بالموظفين وفق التطبيقات المعلوماتية المستعملة.
تجميع المعلومات والمعطيات المتعلقة بالموارد البشرية من مختلف المصالح التابعة للمديرية والسهر
على حسن تداولها وتبليغها إلى المصالح األكاديمية وإلى مختلف الشركاء.
بناء قاعدة معطيات إقليمية للموارد البشرية واإلدارية والتربوية وتحيينها باستمرار.
تتبع تنزيل النظام المعلوماتي (مسير) وبرمجة تكوينات لفائدة الموظفين المعنيين بكيفية استعماله.
حفظ وأرشفة جميع الملفات والوثائق المتعلقة باختصاصات المصلحة مع العمل على رقمتها.
رئيس المصلحة
29
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
:تتولى المكاتب المكونة لمصلحة تدبير الموارد البشرية القيام بالمهام التالية
-1-3-1أنواع الرخص:
إذن بالتغيب
رخصة استثنائية (غرض شخصي)
رخصة إدارية
رخصة والدة
رخصة حادثة شغل
رخص مرضية (قصيرة -متوسطة - :طويلة المدى)
الرخص السنوية لالداريين
رخصة رضاعة
كما يقوم المكتب بتأكيد المعطيات الخاصة بالرخص بعد االطالع على الوثائق الخاصة بالرخص (مراسلة
.السيد مدير المؤسسة) .إضافة إلى القيام بالمراقبة اإلدارية في حالة إكثار الموظف من الرخص المرضية
أما في في حالة إخالل الموظف المتغيب عن العمل بالمساطر القانونية الجاري بها العمل فإن المكتب يباشر
:مجموعة من االجراءات يمكن حصرها فيما يلي
في حالة االنقطاع عن العمل يتم إخبار المعني باألمر برسالة عبر البريد المضمون في أجل أقصاه سبعة
أيام بعد التوصل بالرسالة .وفي حالة عدم التوصل في أجل أقصاه إلى 60يوما مع عدم االلتحاق بالعمل يتخذ
في حقه قرار العزل.
30
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-1-3-2االكراهات المعرقلة:
مالحظة :نموذج المراسلة إدارية خاصة بتدبير رخصة (الوثيقة رقم .)1
يتولى المكتب تتبع جميع العمليات المتعلقة بالموظف من التوظيف إلى التقاعد أو التوقف عن مزاولة العمل.
الترسيم :الملحقين التربويين باستثناء أطر هيئة التدريس وهو نوع من الترقية الخاصة بالرتبة أ-
والدرجة.
ب -الترقية في الرتبة :إصدار المذكرة المتعلقة بالعملية لرؤساء المؤسسات التعليمية من أجل أجرأتها
وتحديد من يحق لهم الترقية (أي كل من تتوفر فيه شروط الترقية) ،وتبعث الوثائق عن طريق السلم
اإلداري أو عن طريق البريد المحمول ويتم اتباع نفس الخطوات السابقة فيما يخص الترقية بالدرجة.
تحديد لوائح المترشحين الجتياز االمتحان المهني .وكذا لوائح المترشحين للترقية باالختيار
تتيع ملفات الوافدين الجدد على المديرية وضبطها من خالل محاضر الدخول.
تتبع ملفات محاضر الدخول والخروج وخاصة الذين لو يوقعوا لسبب من األسباب.
ضبط ملفات محاضر االلتحاق بالعمل.
ضبط أساتذة المؤسسات من أجل حذف التعويض عن المنطقة.
31
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
حسب المذكرة الوزارية 36بتاريخ 13/3/2008التي تحدد معايير إسناد مهمة مدير مساعد.
شروط اإلسناد:
ولتنظيم عملية اإلسناد يقوم المدير بتعميم المذكرة المنظمة على األساتذة العاملين بالفرعية المعنية وبعد ذلك
يعقد اجتماع لتلقي الترشيحات وفي حالة عدم التوافق على إسناد معين يلجأ المدير إلى اختيار أحد المترشحين
وفقا للمعايير السابقة .تتم هذه العملية في شهر أبريل وتصرف التعويضات عن هذه المهمة من طرف
األكاديمية الجهوية.
ج -المعاش:
المعاش
التقاعد النسبي :الخروج قبل بلوغ السن القانوني ،بعد ثالثين سنة من العمل بصفة رسمية للذكور واإلناث
على حد سواء.
شهادة مغادرة التراب الوطني(.تسلم في العطل) وبرخصة استثنائية أثناء العمل.
شهادة العمل
32
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-توقيف األجرة
-توقيف الترقية
تمنح الرخصة لمدة سنتين قابلة للتجديد أربع مرات ،وبعد انتهاء المدة يجب االلتحاق مباشرة بمقر العمل،
وفي حالة الرغبة في التجديد يجب اإلخبار شهرين قبل.
*اإللحاق :يهم األساتذة الذين يدرسون في الجامعات وهم تابعون للثانوي التأهيلي.
33
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
المهام المنوطة:
34
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
عدم استقرار الموظفين بمكتب معين مما يستدعي تنقلهم إلى مكاتب أخرى حسب طبيعة المراحل
التدبيرية المطلوبة.
قلة الموارد البشرية المؤهلة
الخصاص الفعلي ويكون في بداية السنة
الخصاص العرضي نتيجة حالة الرخص الطويلة المدى (الوفاة أوالوالدة).
غياب االحترافية في استغالل المعطيات لتدبير الوضعيات المطروحة
واستعمال التجهيزات ،إنجاز واستثمار اإلحصاءات المدرسية :الرسمية :،تفعيل اللجان المحلية لدعم التمدرس.
مصلحة التخطيط
و الخريطة المدرسية
مكتب
مكتب التخطيط مكتب اإلحصاء تدبير برنامج
و الخريطة والدراسات تيسير
المدرسية 35
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
االختصاصات: -2-2
تقوم مصلحة التخطيط و الخريطة المدرسية بالمهام التالية:
المساهمة في تحديBBد حاجيBBات المديريBBة اإلقليميBBة والمؤسسBBات التعليميBBة ،وإعBBداد برنBBامج عمBBل المديريBBة
اإلقليمية.
السهر على تنفيذ برامج العمل ،ومخططات الوزارة ،واألكاديمية الجهوية ،المديريBBة اإلقليميBBة بتنسBBيق مBBع
مصالح المديرية اإلقليمية ومكاتبها المستقلة؛
اإلشراف اإلداري على مكاتب المصلحة ،وتتبع سير العمل اإلداري والتربوي بها ،بحسب المهBBام الموكلBBة
إلى كل مكتب؛ تطبيقا للمذكرات والمراسالت اإلدارية ،ووفق اإلجراءات التنظيمية المعمول بها؛
تنسيق العمل بين مكاتب المصلحة من جهة ،ومع باقي المصالح والمكاتب المستقلة والمؤسسBBات التعليميBBة
واألطراف المعنية من جهة أخرى؛
السهر على احترام الضوابط اإلدارية المعمول بها؛ سواء تعلق األمر بضبط وتوثيق المراسالت اإلداريBBة،
والحفاظ على أسرار المهنة ،أو في مجال تدبير األطر العاملBة بالمصBلحة؛ من ضBبط ألعمالBه ومراقبتهBا،
ولوثيرة حضورها وفعاليته ،أو لتغيباتها؛
السهر على احترام أخالقيات المهنة في أوساط أطر المصلحة ،والعمBBل على إذكBBاء اإلحسBBاس بالمسBBؤولية
لديهم ،أثناء تعاملهم مع أطر المصالح اإلدارية والتربويBBة التابعBBة للمديريBBة اإلقليميBBة ،أو مBBع الوافBBدين من
المواطنين على المصلحة لقضاء أغراضهم اإلدارية؛
المشاركة ضمن اللجان اإلقليمية المكلفة من السيدة المديرة اإلقليميBBة ،أو المنصBBوص عليهBBا في المBBذكرات
والمراسالت الوزارية والجهوية واإلقليمية إلنجاز المهام الموكلة إليها؛
المشاركة في تهيئ الBBدخول المدرسBي ،وتتبBع سBير الدراسBة بالمؤسسBBات التعليميBBة بتنسBيق مBBع المصBالح
اإلقليمية المعنية؛
36
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
37
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
استقبال الملفBات وضBبط معطياتهBا وترتيبهBا بحسBب العمBاالت واألقBاليم الBتي يقطن بهBا آبBاء وأوليBاء
التالميذ؛
مسك المعلومات الواردة بها معلوماتيا وإرسال الملفات إلى مختلف العماالت واألقاليم المعنية؛
المشاركة في اللجنة اإلقليمية الخاصة بدراسة ملفات طلب منحة التعليم العالي
الملف الثاني :فيتعلق األمر برنامج تيسير للتحويالت المالية المشروطة ،ويقوم هذا المكتب ب:
تجميع المطبوعات المتعلقة بعملية تسجيل األسر الجديدة بصفة أسبوعية
تجميع المطبوعات المتعلقة بعملية تحيين وتصحيح المعطيات بصفة شهرية
التحقق من أن المعلومات المعبBBأة بالمطبوعBBات كاملBBة ودقيقBBة مBBع الحBBرص على أن تكBBون التBBبريراتB
والوثائق المرفقة مناسبة للحاالت المقدمة.
العمل على مسك المعطيات الجديدة بالنظام المعلوماتي.
نسخ مطبوعات التسجيل وإعادة التسجيل والتحيين
القيام بالحمالت التواصلية اإلخبارية وشرح مسطرة التسجيل في إطار برنامج تيسير
-2-3-2مكتب الخريطة المدرسية ابتدائي:
ويقوم هذا المكتب بالمهام التالية::
توزيع مطبوعات خاصة بهذه العملية الحصول على تتبع عملية الدخول
على السادة المديرين من أجل تعبئتها إحصائيات مبدئية المدرسي (إحصاء
وإرجاعها ،لجمع المعلومات ومسكها حول معطيات التالميذ
شتنبر/أكتوبر)
ومقارنتها مع معطيات البنية التربوية عند الدخول المدرسي.
المستقاة من عملية التعديل.
يتم إرسال المراسلة الخاصة بتحيين تحيين قاعدة المعطيات تتبع عملية تحيين
مستند مرجع المؤسسة إلى السادة الخاصة بالمؤسسات مستند مرجع
المديرين من أجل القيام بتحيين التعليمية.
المؤسسات GRESA
المعطيات الخاصة بالوحدات
38
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
39
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يتم االعتماد على نتائج الحركات المالءمة بين األهداف تحضير :الخريطة التوقعية::
االنتقالية وتوزيع الحصيص من والتوجيهات من جهة عبر البوابة االلكترونية:
المدرسات والمدرسين من أجل إعداد والموارد المادية والبشرية cartesco.men.gov.ma
الخريطة التوقعية ،ويمكن تحيين جميع المتوفرة من جهة أخرى. /carte
المعطيات التي تم مسكها مسبقا (في
الخريطة النظرية) حسب المستجدات
(صرحت المكلفة بهذا المكتب أن هذه
العملية تم االستغناء عنها منذ سنتين ).
بعدما تم اعتماد برنام مسار ،أصبحت معرفة عدد التالميذ مسك نتائج آخر السنة::
هذه المعطيات تحول من مسار نحو الناجحين والمكررين من
،ESISEللتخفيف على السيدات أجل تقريب توقع عدد
والسادة المديرات والمديرين تكرار التالميذ بالنسبة للدخول
عملية المسك. المدرسي المقبل.
وتتم مقارنة تلك المعطيات مع معطيات
إحصاء ماي من أجل التدقيق.
40
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
بعد معرفة نهائية لنتائج االمتحانات إعطاء صورة أكثر تعديل الخريطة التربوية:
المدرسية وللعدد المتوفر من المدرسين وضوحا وأقرب للواقع لما عبر البوابة االلكترونية:
في الدخول المدرسي ولوتيرة تقدم إنجاز سيكون عليه الدخول cartesco.men.gov.ma
البناءات المدرسية (إحداث جديد، المدرسي المقبل. ./carte
إصالح حجرات ،بناء حجرات،)... ،
يتم تحضير البنية التربوية الخاصة بكل
وحدة مدرسية ،مراعاة للمعطيات
السابقة ،مع محاولة استغالل الموارد
المتوفرة على الوجه األمثل
يتم توزيع Bالمطبوعات الخاصة بهذا اإلحصBBاء على جميBBع التوفر على قاعدة اإلحصاء المدرسي
المؤسسBBات التعليميBBة ،ويطلب من السBBادة المBBديرين القيBBام معطيات شاملة السنوي ESISE
41
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
بالمسBBBك على البوابBBBة المخصصBBBة لBBBذلك ،وتعبئBBBة هBBBذه ودقيقة ومحينة حول
المطبوعات وإرجاعها إلى التالميذ والمؤسسات
المكتب من أجل عملية المراقبة والتدقيق. التعليمية.
وعند انتهBBاء هBBذه العمليBBة يتم تحميBBل المعطيBBات المخزنBBة في
البوابة من أجل استغاللها لكل غاية مفيدة.
العمBBل على مسBBك عBBدة معطيBBات ضBBرورية على التعرف على األعداد تحضير :الخريطة
مستوى المديريات كتوقعات الذي سيحصBBلون على المرتقبة للتالميذ المدرسية النظرية::
واألقسام والفائض
شهادة الباكالوريا والمنقطعين ،والتغيرات المتوقعة عبر البوابة االلكترونية :والخصاص من
في البنيBBة الماديBBة للمؤسسBBات التعليميBBة ،ونسBBب cartesco.men.gov.المدرسين والحجرات،
وهكذا يتم التعرف على
التدفق والتحويالت...، االحتياجات المستقبلية .ma /carte
للمنظومة التربوية تبدأ هذه العملية بعد
انتهاء عمليتي اإلحصاء وتحديدها إقليميا
المدرسي السنوي ومسك والتخطيط للتدابير التي
ينبغي اتخاذها لمواجهة اإلحداثات الجديدة
هذه االحتياجات المعتمدة في الدخول
المدرسي المقبل.
بعدما تم اعتماد برنام مسار ،أصبحت هذه تحيين أعداد التالميذ إحصاء ماي:
المعطيات تحول من مسار نحو ،ESISEللتخفيف والتعرف على عدد
التالميذ المنقطعين
على السيدات والسادة المديرات والمديرين تكرار
عملية المسك.
يتم االعتماد على نتائج الحركات االنتقالية وتوزيع المالءمة بين تحضيرالخريطة
الحصيص من المدرسات والمدرسين من أجل األهداف والتوجيهات التوقعية:
إعداد الخريطة التوقعية ،ويمكن تحيين جميع من جهة والموارد عبر البوابة االلكترونية
المعطيات التي تم مسكها مسبقا (في الخريطة المادية والبشرية cartesco.men.g
النظرية) حسب المستجدات. المتوفرة من جهة
.ov.ma /carte
أخرى.
42
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
بعد معرفة نهائية لنتائج االمتحانات المدرسية وللعدد إعطاء صورة أكثر تعديل الخريطة
المتوفر من المدرسين في الدخول المدرسي ولوتيرة وضوحا وأقرب التربوية
تقدم إنجاز البناءات المدرسية (إحداث جديد ،إصالح للواقع لما سيكون عبر البوابة االلكترونية
حجرات ،بناء حجرات ،)...يتم تحضير البنية التربوية عليه الدخول cartesco.men.gov.
الخاصة بكل الثانويات اإلعدادية والتأهيلية ،مراعاة المدرسي المقبل. ma /carte
للمعطيات السابقة ،مع محاولة استغالل الموارد
المتوفرة على الوجه األمثل.
ملحوظة :يقوم مكتب الخريطة المدرسية للثانوي اإلعدادي والثانوي التأهيلي بنفس عمليات مكتب الخريطة
المدرسية ابتدائي ما عدا إحصاء التسجيالت الجديدة للسنة األولى ابتدائي
43
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
44
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
45
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
46
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
47
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
48
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
49
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
50
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
51
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-2-4اإلكراهات المواجهة:
52
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
رئيس المBصلحة
كتابة المصلحة
53
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-3-2اختصاصات المصلحة:
ب:::الرجوع إلى الم:::ذكرة الوزاري:::ة رقم 047x16بت:::اريخ 26 :م:::اي 2016في ش:::ان ت:::دقيق مه:::ام
واختصاص::ات المص::الح المحدث::ة على مس::توى :الم::ديريات اإلقليمي::ة التابع::ة لألكاديمي::ات الجهوي::ة للتربي::ة
والتكوين نجد أن مهام مصلحة الشؤون التربوية تتولى القيام بالمهام التالية:
اإلشراف على تنظيم الفضاءات التربوية المكانية والزمانية والدعم بالمؤسسات التعليمية العموميBBة
والخصوصية؛
االرتقاء باألنشطة التربوية واالجتماعية والثقافية والفنية والوقائيBة في الوسBط المدرسBي العمBومي
والخصوصي؛
تفعيل أنشطة الرياضة المدرسية بالمؤسسات التعليمية واإلشراف على تنظيمهBBا وتنسBBيق برامجهBBا
مع الجهات المعنية؛
تنظيم أنشطة التوثيق والمكتبات المدرسية واألنشطة البيئية بتنسيق وتعاون مع الجهات المختصة؛
السهر على انفتاح المؤسسات التعليمية على محيطها االجتماعي والثقافي واالقتصادي مع االلBBتزام
بالحفاظ على خصوصياتها؛
54
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
االرتقاء بالبحث التربوي على المستوى اإلقليمي وتشجيع إنتاج الموارد البيداغوجية والديداكتيكية؛B
تتبع تمدرس األطفال في وضعية إعاقة بأقسام اإلدماج واألقسام العادية؛
تتبع سير برامج الصحة المدرسية واألمن اإلنساني داخل المؤسسات التعليمية بتنسيق مع الجهBBات
المختصة (وزارة Bالصحة والشركاء اآلخرين)؛
اإلشراف على تBدبير شBؤون مؤسسBات التعليم األولي ومؤسسBات التعليم المدرسBي والخصوصBي
على المستوى اإلقليمي والمحلي وإجراء عمليات المراقبة اإلدارية والتربوية وتتبع ملفات العاملين
بها؛
حفظ وأرشفة جميع الملفات والوثائق المتعلقة باختصاصات المصلحة مع العمل على رقمنتها.
ملحوظة :نظرا للخصاص الحاد الذي تعاني منه المديرية :اإلقليمي::ة في الم:وارد البش:رية :فق:د تم اعتم:اد
المكاتب التالية للقيام بمهام المصلحة.
55
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تنظيم وتتبع أقسام التالميذ المعاقين ،وضبط حاجيBات المدرسBين ،والتالميBذ من التكBوين ،والسBهر
على توفير ظروف تمدرس هذه الفئات؛
المساهمة في تقويم وإقرار أطر اإلدارة التربوية بالتعليم اإلعدادي والثانوي؛
تنظيم وتنمية المكتبات المدرسية والمختبرات والقاعات المتعددة االختصاصات؛
56
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
57
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
اإلشراف على األنشطة الصحية بالمؤسسات التعليمية بتنسيق مع النوادي الصحية؛
المساهمة في تتبع الملفات الصحية للتالميذ؛
رصد ومناهضة العنف المدرسي؛
التنسيق مع مندوبية الصحة في ما يخص التلقيحات وتنظيم الحمالت الصحية؛
58
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
استثمار تقارير الزيارات التي يقوم بها المفتشون على مختلف أسالكهم.
59
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تنظيم االجتماعات المبرمجة من طرف المفتشين والنيابة أحيانا باإلضافة إلى اللقاءات التربوية
الخاصة بتنظيم االمتحانات اإلشهادية وغيرها؛
تزويد المفتشين بالحقيبة البيداغوجية المعلوماتية إلنجاز عروض أو محاضرات داخل القاعات
المخصصة لذلك بالمفتشية أو خارجها.
استقبال البريد من صادرات وواردات وتوجيهه إلى الجهة المعنية بكل مراسلة.
جدولة أنشطة المفتشBBين وتواريخهBBا وتBBذكير كBBل مفتش بنشBBاطه وبرنامجBBه قبBBل تاريخBBه (المBBذكرات،
البحوث ،اللقاءات...
رئيس المصلحة
60
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يشرف على تدبير هذه المصلحة مكلف و هو مستشار في التوجيه التربوي و يزاوج بين تدبير شؤون هذه
المصلحة و تدبير مصلحة الشؤون التربوية بالتكليف أيضا ،وتقوم بالمهام التالية في إطار اختصاصاتها:
السهر على تنفيذ برامج العمل ومخططات الوزارة واألكاديمية الجهوية والمديرية اإلقليمية بتنسيق
مع مصالح المديرية ومكاتبها المستقلة؛
اإلشراف اإلداري على مكاتب المصلحة ،وتتبع سير العمل اإلداري والتربوي بها ،بحسب المهام
الموكولة إلى كل مكتب؛ تطبيقا للمذكرات والمراسالت اإلدارية ،ووفق اإلجراءات التنظيمية
المعمول بها؛
تنسيق العمل بين مكاتب المصلحة من جهة ،ومع باقي المصالح والمكاتب المستقلة والمؤسسات
التعليمية واألطراف المعنية من جهة أخرى؛
السهر على احترام الضوابط اإلدارية المعمول بها؛ سواء تعلق األمر بضبط وتوثيق المراسالت
اإلدارية ،والحفاظ على أسرار المهنة ،أو في مجال تدبير األطر العاملة بالمصلحة؛ من ضبط
ألعماله ومراقبتها ،ولوثيرة حضورها وفعاليتها ،أو لتغيباتها؛
السهر على احترام أخالقيات المهنة في أوساط أطر المصلحة ،والعمل على إذكاء اإلحساس
بالمسؤولية لديهم ،أثناء تعاملهم مع أطر المصالح اإلدارية والتربوية التابعة للمديرية ،أو مع الوافدين
من المواطنين على المصلحة لقضاء أغراضهم اإلدارية؛
المشاركة ضمن اللجان اإلقليمية المكلفة من السيدة المديرة ،أو المنصوص عليها في المذكرات
والمراسالت الوزارية والجهوية واإلقليمية إلنجاز المهام الموكولة إليها؛
المشاركة في تهيئ الدخول المدرسي ،وتتبع سير الدراسة بالمؤسسات التعليمية بتنسيق مع
المصالح اإلقليمية المعنية؛
السهر على تنسيق العمليات المرتبطة ببرنامج دعم التمدرس بالعالم القروي وذلك على مستوى
اإلقليم؛
تنظيم الفضاءات المكانية والزمانية والدعم بالمؤسسات التعليمية العمومية والخصوصية؛
المساهمة في تحديد الحاجيات من األطر التربوية والوسائل التعليمية؛
61
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
وعلى ضوء الممارسات الميدانية نوضح بعض االختالالت التي واجهت تBBدبير اجتماعBBات مجBBالس المؤسسBBة
ونذكر منها:
62
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
عدم احترام الجدولة الزمنية النعقاد المجالس حسب المقرر الوزاري السنوي
غياب تكوينات تقنية لرؤساء المجالس بخصوص إعداد جداول األعمال
غياب التحفيز لدى األطر المكونة لكل مجلس.
عدم تتبع القرارات المتخذة.
تغييب ممثلي التالميذ وعدم احترام المساطر اإلدارية.
ولضمان نجاعة وفعالية سير عمل مجالس المؤسسة وضع المكتب جدولة زمنية النعقاد هذه المجالس حسBBب
( الوثيقة .)1
كما وضع رهن إشارة المؤسسات التعليمية وثيقBBة لالسBBتئناس حBBدد بموجبهBBا جBBدول أعمBBال المجلس التعليمي
(الوثيقة )2
ولتحقيق تواصل ناجح بين مكتب المصلحة والمؤسسات التعليمية من جهة وباقي المتBBدخلين من جهBBة ثانيBBة،
وضع المكتب هيكلة تنظيمية لمسار تقارير المجالس من جهة ثانية ،وضع المكتب هيكلة تنظيمية (الوثيقة .)3
ب -تتبع إسهام جمعيات آباء وأمهات التالميذ والجمعيات الرياضية وجمعيات تنمية التعاون المدرسBBي وجمعيBBة
دعم مدرسة النجاح في االرتقاء بتدبير المؤسسات التعليمية:
أ -جمعيات شريكة :جمعية آباء وأمهات وأولياء التالميذ وجمعيات المجتمع المدني:
وفق ظهير 24فبراير 1958كإطار مرجعي عام تأسست جمعية آباء وأمهBBات وأوليBBاء التالميBBذ باعتبارهBBا
جمعية مستقلة ووسيلة في يد المجتمع المدني لتدعيم المنظومة التربوية ،من أهداف تأسيسها:
المشBBاركة في التسBBيير المباشBBر لمؤسسBBات التربيBBة والتعليم العمBBومي وفي تحسBBين فضBBاءاتها وتأهيلهBBا
والرفBBع من مسBBتوى أداء المؤسسBBة ،والسBBيما إنجBBازه والمصBBادقة على التقريBBر العBBام المتعلBBق بالتBBدبير
63
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
اإلداري والمBBالي والمحاسBBباتي للمؤسسBBة من خالل عضBBويتها في مجلس التBBدبير والمجBBالس التربويBBة
ومجالس األقسام.
مد جسور التواصل Bبين المؤسسة واألسرة لتتبع تمدرس األبناء.
إن تحقيق األهداف السالفة الBBذكر يبقى رهينBBا بتجBBاوز مجموعBBة من المعيقBBات الBBتي تحBBد من فعاليBBة عمBBل هBBذه
الجمعيات ومنها:
وذلك وفق إطار قانوني ينظم عملية الشراكة بين هذه الجمعيات والمؤسسات التعليمية.
أحدثت بمBBوجب المBBذكرة 73بتBBاريخ 20مBBاي باعتبارهBBا إطBBارا مؤسسBBاتيا وماليBBا لBBدعم العمBBل بالمشBBروع
ومدخال للتدبير الذاتي للمؤسسBة ودعمBا ألدوار مBديري إلى تعزيBBز دور المؤسسBات التعليميBة باعتبارهBا نقطBBة
ارتكاز في إصالح منظومة التربية والتكوين وترسيخ ثقافة الالمركزية والالتمركBBز بإعطBBاء صBBالحيات أوسBBع
لتدبير الشأن الجهوي واإلقليمي والمحلي لالرتقاء باألداء التربوي للمدرسة العمومية ،يترأسBBها مBBدير المؤسسBBة
وتتكون من أعضاء جميع المجالس بالمؤسسة إضافة إلى ممثلي التالميذ كمالحظين في الثانويات التأهيلية:
64
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
جمعية خاضعة لظهير الحريات العامBBة الصBBادر في سBBنة ،1958تتBBوفر على فBBرع بكب مديريBBة إقليميBBة،
يتكون مكتب الجمعية من 19عضوا ،تنظم جمعا عاما كل أربع سنوات تتوفر الجمعية على لجنة وطنية تربوية
تعنى بالدراسات التربوية التعاونية ولجنة وطنية للمسرح المدرسي .ومن بين أهدافها:
تتكون مداخيلها من انخراطات التالميذ وعائدات بيع المجالت التربويBBة ،لكن ضBBعف انخBBراط التالميBBذ يBBؤثر
سلبا على إيرادات الجمعية
يتكون مكتب التعاونية المدرسية من التالميذ المنتخبين من تعاونيات األقسام تحت إشBBراف رئيسBBي المؤسسBBة
ومنشط التعاونية المدرسية المكلفان بالتدبير المالي التربوي واإلداري ومشBBروع مصBBاريفها بنBBاء على توقعBBات
المداخيل ،ويقدم تقريرا في نهاية الموسم إلى المصالح اإلقليمية بالمديرية.
بناء على المرسوم رقم 2/93 764بتاريخ 20أكتوبر 1993بتطبيق القانون رقم 06-87المتعلق بالتربية
البدنية والرياضية وتهدف الجمعية إلى:
65
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
حسب المBBادة 3من القBBانون 06/87تتBBألف الجمعيBBة الرياضBة باإلضBافة إلى الBرئيس Bمن مدرسBي التربيBة
البدنية والرياضة والتالميذ المتخبين من طرف زمالئهم؛ غير أنها تعترضها بعض المشاكل منها:
ضعف التمويل.
ضعف االنخراطات والمنح.
عدم توفر غالبية المؤسسات االبتدائية على البنيات التحتية لممارسة التربية البدنية والرياضية.
*محو األمية
فيما يخص محو األمية :تعلم القراءة والكتابة والحساب أما ما بعد محو األمية ،فتعطى األهمية الكBBبرى لتعلم
الحرف مع استمرار دروس القراءة والكتابة والحساب ،ولكن ضمن حيز زماني أقل وتنفد هذه البرامج بشBBراكة
مع ثالث فاعلين.
66
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
ينفذ برنامج محو األمية في فترة زمنية قدرها 300ساعة في السنة بمعدل 8إلى 10ساعات في األسبوع)
موزعة على أربع إلى خمس حصص خالل سنتين اثنتين (الوثيقة )1
*تقويم تكويني
*تقويم إشهادي
*تقويم نهائي أو الحصيلة النهائية :.من خالله يقرر االنتقال إلى المستوى الموالي
هي عملية تستهدف التالميذ المنقطعين وغير المتمدرسين الذين تBBتراوح أعمBBارهم بين (تسBBع وخمس عشBBرة
سنة) ،ينفذ برنامجها في إطار اتفاقية مع جمعيات المجتمع المدني لمدة سBBنة واحBBدة ،بغالف زمBBني قBBدرة (864
ساعة) بمعدل أربع ساعات يوميا أي 24ساعة أسبوعيا ينفذ من داخل المؤسسة التعليمية عن طريق تخصBBيص
قاعات لهذا الغرض (دورية الوزير األول 07/2003مدة الدراسة ثالث سنوات ،وهي تعادل سBBت سBBنوات من
الدراسة في التربية النظامية (الوثيقة )2والهدف من هذا البرنامج:
67
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يمارس هذا المكتب مهامه حسب المذكرة 17 × 022بتاريخ 6مارس 2017في شأن العمل بالقطاعات
المدرسية والتوجيه.
يقوم بالتسBBيير اإلداري للمنح للتالميBBذ المBBوجهين المنقBBولين ن حيث تسBBلم لهم المنح بنBBاء على محاضBBر
االختيار األولى بالمؤسسة.
إعطاء الرخص للتسجيل بالمؤسسات العمومية والخصوصية Bبالنسبة للوافدين من الخارج (المذكرة 77
بتاريخ 3يوليوز 1996بناء على اجتماع لجنة لدراسة الحالة المعروضة Bتترأسها المBBديرة اإلقليميBBة أو
من يمثلها.
في مجال التوجيه: ب-
إعطاء التكاليف للمستشارين في التوجيه التربوي والمهني.
تحديد القطاعات المدرسية للتوجيه.
توزيع المؤسسات على القطاعات حسب عدد التالميذ والبعد الجغرافي.
التدبير اإلداري لعمليات اإلعالم والتوجيه
توزيع بطاقات التوجيه.
تحديد تاريخ انعقاد المجالس بالمؤسسات الخاصة.
بالتوجيه وإعادة التوجيه واالستعطاف والنتائج العددية والناجحون.
توزيBBع الBBدعائم اإلعالميBBة على المؤسسBBات التعليميBBة بخصBBوص المسBBالك التعليمBBة المتBBوفرة مBBا بعBBد
البكالوريا.
التنسيق مع التكوين المهني (حمالت تحسيسية).
68
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
69
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
كما هو معلوم أن لكل مديرية إقليمية هيكلة إدارية خاصة بها وذلك اعتبارا لعدد المؤسسات
والتالميذ والموظفين وشساعة العمالة أو اإلقليم؛ من هنا نجد أن المديرية اإلقليمية لعمالة سيدي
سليمان قد أدمجت مصلحتين في مصلحة واحدة وذلك لالعتبارات المشار إليها أعاله:
الشؤون البناءات
اإلدارية والتجهيز
والمالية والممتلكات
تتكون مصلحة الشؤون اإلدارية :والمالية والبناءات والتجهيز والممتلكات من سبعة مكاتب وهي:
70
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-7مكتب التجهيز
السهر على تنفيذ ميزانية المديرية اإلقليمية وتقييم العمليات المرتبطة بها.
توزيع االعتمادات على المؤسسات التعليمية التابعة للمديرية.
إعداد مشروع الميزانية وبرامج تنفيذها وتوزيع االعتمادات على المؤسسات التعليمية ومراقبة
صرفها
71
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تتبع ومراقبة مصاريف تسيير المؤسسات التعليمية التابعة للمديرية المتعلقة بالمديرية اإلقليمية وتتبع
إنجازها.
المشاركة مع الجهات المختصة في اختيار األراضي Bلبناء المؤسسات التعليمية التابعة للمديرية
اإلقليمية.
برمجة البناءات المدرسية وتحديد متطلباتها وتتبع انجازها ووضع خطة لصيانة البناءات؛
اإلشراف و المحافظة على الرصيد العقاري للمديرية اإلقليمية وتتبع وتدبير الممتلكات القارة
والمنقولة؛
72
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تشخيص وتقويم الـمــوارد Bالماليـة والماديـــة المتوفــرة ،وكيفية استعمال هـذه الموارد وإمكانات
ترشيدهــا وعقلنتها؛ والحاجيـات الضروريـة Bللتسييـر اإلداري والتربـوي للمؤسسـات التعليمية
واإلدارة والخدمات؛
ضبـط قاعـدة للمعطيات حول الممتلكات ،واألثمان المرجعيـة ،والمتدخليـن الخارجييـن في عمليات
التمويـن بالمعـدات والمستلزمــات والخدمات ،وكــذا الدراسـات والبنـــــاء؛
اقتناء اللوازم وإنجاز الخدمات لصيانة المؤسسات التعليمية ،والبنايات اإلدارية التابعة للمديرية.
المكاتب المعتمدة: -5-3
يهتم هذا المكتب على تحسين الجانب االجتماعي للتالميذ وذلك في إطار مجهودات الدولة من اجل محاربة الهدر
المدرسي Tتحسين مردودية التعليم والعمل على الرفع من جودته وكذلك تشجيع التالميذ على التميز واالجتهاد Tخاصة في العالم
القروي .ويهتم مكتب الدعم االجتماعي بالمطاعم المدرسية ،الداخليات ،المبادرة الملكية مليون محفظة ،النقل المدرسي،
واللباس المدرسي Tأو الزي الموحد وبرنامج تيسير.
73
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
إعداد تقارير نصف سنوية عن وضعية االستهالك قصد استغاللها واستثمارها بغية ترشيدها في
المستقبل.
إعداد دفاتر التحمالت الخاصة بتزويد المطاعم المدرسية والداخليات بالمواد الغذائية؛
مسك المحاسبة المادية الخاصة بمواد اإلطعام المدرسي؛
تحديد الحاجيات الخاصة باإلطعام المدرسي ( مواد التغذية وأدوات الطهي ) بتنسيق مع رؤساء
المؤسسات.
في مديرية سيدي سليمان يستفيد تالميذ المدارس االبتدائية والثانويات االعدادية من نصف منحة أما تالميذ الثانويات
.التأهيلية التي تضم داخليات فيستفيدون من منحة كاملة (اإليواء واإلطعام)
:وتنقسم Tدورات المنح إلى ثالث دورات في مجموع أيام ال يقل عن 140يوم
تحديد األكاديمية لعدد املستفيدين من املتعلمين في السلك االبتدائي والثانوي اإلعدادي ) حوالي 14700مستفيد) والداخليات
(حوالي 1260مستفيد).
اإلعالن عن الصفقة الخاصة باملواد الغذائية في الصحف وفتح باب املنافسة باختيار أقل األثمنة وأجود العروض.
74
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
-لجنة صحية تتكلف بمراقبة جودة املواد الغذائية املطلوبة )لجنة املعاينة)
تحديد عدد المستفيدين وحاجياتهم Tمن المبادرة الملكية بناء على مراسالت مديري المؤسسات التعليمية لمصلحة
التخطيط Tوالخريطة المدرسية.
75
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
ضبط االحصائيات العامة :البنايات والتجهيزات -الموارد البشرية-الموارد المادية -الموارد المالية...
خالل السنة المالية التي تبتدئ من شهر يناير إلى شهر دجنبر.
تحديد مجاالت الصرف :التنقل – التعويضات – التعويضات الجزافية – التعويض عن الساعات
االضافية – التعويض عن العمليات المتعلقة باالمتحانات كالتصحيح مثال – التعويض عن
المهمات...
76
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
وتحت إطار المرسوم الوزاري رقم 2-02- 349الصادر بتاريخ 02مارس 2013نجد أن المكتب يقسم
الميزانية إلى نوعين :ميزانية :االستثمار :وميزانية :االستغالل.
ميزانية :االستغالل :ميزانية تتم عملياتها من خالل:
تحديد الحاجيات.
ابرام الصفقات.
تتبع األداءات.
ميزانية :االستثمار ::كل ما يتعلق بصفقات البناء واالصالح والتي تتكلف بها مصلحة البناءات
والتجهيز والتربية غير النظامية في إطار دعم الجمعيات.
يقوم المكتب باإلضافة إلى تحديد الحاجيات الخاصة بالمؤسسات التعليمية من جهة وتقديم الحساب االداري في
تقرير الحصيلة المالية ) االعتمادات المرهونة – االلتزامات – االكراهات( من جهة أخرى بمهمتين أساسيتين
ينبغي التركيزعليهما:
تتبع :االلتزامات :حسب معايير ومؤشرات معينة وفي مدة زمنية متفق عليها.
تتبع :األداءات :حيث يتم األداء بشكل مرحلي من خالل االجراءات التالية:
إبرام الصفقة أو سند الطلب.
بعد إنهاء البناء أو اإلصالح يتم تقديم الحسومات لمصلحة البناء والتجهيز
إحداث لجنة لمراقبة العمل.
توقيع الموافقة على الحسومات.
تكوين ملف و إرساله للمحاسب لمفوض.
توقيع االستالم النهائي.
األمر باألداء بعد تقديم الفاتورة و الملف.
إرسال الملف للخزينة العامة من أجل أداء المستحقات.
77
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
ينبغي :التنبيه :إلى أن سندات الطلب ينبغي :أن ال تتعدى 25.000,00درهم وإال تحولت إلى صفقة
تستدعي تأشيرة من المحاسب المفوض وموافقة مراقب مالي للدولة باألكاديمية الجهوية.
وتجدر االشارة إلى أن المكتب يتمتع باالستقاللية اال أن مهامه واختصاصاته تستدعي اتصاله المستمر
بجميع المكاتب األخرى .وتبقى عالقة المكتب برؤساء المؤسسات التعليمية مقتصرا على اجراءات الجرد
المادي الذي يتم ارساله للمكاتب قصد ضبط عملية االحصاء .ويتصل المجلس األعلى للحسابات بالمكتب
لمراقبة وتتبع الحسابات على مدار السنة المالية.
78
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تتبـع وتحيين وضعية السكنيات الوظيفية واإلدارية ،وضبط قاعـدة المعطيات المتعلقة بهــا
تحديد السكنيات الصالحة و غير الصالحة و المحتلة و المستغلة كإدارة أو مطعم أو خزانة
( مستغلة لغير السكن ) لإلعالن عنها في الحركات االنتقالية بتنسيق مع مكتب الحركات االنتقالية أو
للتباري عنها إلسنادها طبقا لمقتضيات المذكرة الوزارية رقم 40بتاريخ 10ماي 2004بمذكرات
إقليمية في المجال القروي أو بمذكرات أكاديمية في المجال الحضري.
مسـك وتحيين جـذاذات كـل عقار على حــدة
إنجـاز خريطـة توضيحية مفصلـة لمواقـع الممتلكات العقارية التابعة للمديرية اإلقليمية
مالحظة :عند تلقي المكتب شكاية من طرف السادة المديرين تتكون لجنة خبرة تزور عين المكان من أجل
تحديد قرار اإلصالح أو الهدم.
بالنسبة لتفعيل المشاريع ،فمنذ سنة 2013تحدد دور المكتب فقط في التنسيق بين متطلبات المؤسسات
العمومية وأصحاب الخبرة (مختبرات ،مهندسين ،شركات بناء )...في إطار الشراكة بين المديرية اإلقليمية
ومصالح خارجية.
وتتم العملية على النحو التالي:
نشر مشروع البناء في بوابة الصفقات العمومية.
تلقي عروض التصاميم و اختبار األنسب منها.
إنشاء دفتر التحمالت.
استقبال طلبات العروض.
دراسة العروض و اختيار األنسب منها.
مراقبة سير األشغال.
-5-3-4مكتب الصيانة و التسيير:
79
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يستدعي عمل مسؤول المكتب تتبع جميع أعمال الصيانة واإلصالح والتدبير داخل المؤسسات التعليمية
حسب االحتياجات التي تتطلبها كل مؤسسة انطالقا من المراسالت الواردة و ترتكز مهام مكتب التسيير
والصيانة في:
استالم اللوازم وتوزيعها على مصالح المديرية اإلقليمية والمؤسسات التعليمية حسب الحاجيات المعبر
عنها سلفا؛
إعداد تقارير عن كل وضعية قصد استغاللها واستثمارها بغية تطوير األداء في المستقبل.
80
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تحضير وتحيين قاعدة معطيات تتضمن بيانات مفصلة لجميع الصفقات التي تنجز من طرف المديرية
اإلقليمية في مجال االستثمار و االستغالل ومراجعة بيانات الحسابات التي تنجز من طرف المديرية
اإلقليمية في مجال التسيير ومراجعة بيانات الحسابات وضبط جميع اإلجراءات اإلدارية المرتبطة بكل
مشروع مع توفير فضاء معين لحفظ الوثائق المتعلقة بكل صفقة على حدة وإعداد ترتيب خاص بربائد
المشاريع والصفقات.
القيام بتتبع وتنفيذ هذه الميزانية وتتبع صرف االعتمادات مع الحرص على توفير قاعدة معطيات
محاسباتية تمكن من تجميع كل الوضعيات المالية والمحاسباتية ورصد جميع الملفات العالقة على صعيد
المديرية اإلقليمية من أجل وضع خطة عمل مناسبة لمعالجتها بتنسيق مع مصالح األكاديمية.
تحديد الحاجات وتقدير كلفة األعمال :وذلك بجمع الحاجيات للمؤسسات التعليمية التي تتم بعد إرسال
رؤساء المؤسسات التعليمية لمراسالت تحدد فيه الحاجيات ،المقتنيات مثل ):األغذية ،وسBBائل النقBBل،
وسائل النظافة ،التجهيزات المكتبية ،الحراسة ،البستنة ،التجهيزات األخرى.(....
تقBBديم اإلعالن في الصBBحف فيمBBا يسBBم طلبBBات العBBروض ،جريBBدتين على األقBBل بBBاللغتين العربيBBة
والفرنسية والمواقع اإللكترونية وخاصة موقع الصفقات العمومية...
يقوم المكتب /صاحب العرض باستعراض أثمنة المقتنيات أو تقديرها من خالل جدول األثمان مع
ترك هامش للربح حسب السوق....وموازنة ذلك مع االعتماد المحدد من طرف األكاديمية.
الصفقات وسندات الطلب محددة بأجل وفي حالة اإلخالل بهذا األجل فإن صاحب المشروع/الممون
يط::الب بتع::ويض كعقوبة عن الت::أخير .فيم::ا يتعل::ق الف::رق بين الص::فقة وس::ند الطلب فيتح::دد فيم::ا يلي:
81
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
بالنسبة لسند الطلب فال ينبغي أن يتجاوز اعتماده 25مليون سنتيم :،ويكون في المش::اريع ال::تي ال يحت::اج
فيها لمدة طويلة ،أما الصفقات العمومية فقد يكون فيها االعتماد أقل أكثر من االعتماد السابق وتحتاج في
تنفيذها لمسطرة معقدة شيئا ما وتستغرق مدة أطول بالمقارنة :مع سند الطلب.
- 5-3-6مكتب التجهيز:
االهتمام بتجهيز المؤسسات التعليمية وحصر حاجياتها في كل تحتاجه من:
طاوالت ،مكاتب ،سبورات مغناطيسية ،كراسي....
أثات (أفرشة ،موائد ،أغطية،أسرة )...ولوازم مطبخية للداخليات...
مواد كيماوية خاصة بمختبرات المؤسسات التعليمية
أدوات رياضية ،أدوات معلوماتية ،مواد النظافة ومواد ديداكتيكية....
تتبـع وتدبيـر الممتلكـات القـارة والمنقولـــــة:
إحصاء وجـرد الممتلكات العقارية التابعـة للمديرية اإلقليمية ،وتحديد طبيعتها ومحتوياتها؛
تتبـع وتحيين وضعية السكنيات الوظيفية واإلدارية ،وضبط قاعـدة المعطيات المتعلقة بهــا؛
مسـك وتحيين جـذاذات كـل عقار على حــدة؛
تحديد حاجيات مصالـح المديرية من التجهيـزات المدرسية واإلدارية؛
تسلـم التجهيـزات وتوزيعهـا وجردها في سجالت خاصة؛
تدبير المتالشيات؛
ضبـط قاعـدة المعطيات حول التجهيزات واستعمالها ،ووضـع خطة لصيانتهـا وإصالحها؛
اإلشراف والمحافظـة على الرصيـد العقاري للمديرية اإلقليمية؛
إنجـاز خريطـة توضيحية مفصلـة لمواقـع الممتلكات العقارية التابعة للمديرية اإلقليمية.
إعداد دفاتـر التحمالت وسنـدات الطلب الخاصـة بالتجهيـزات المدرسيــة واإلدارية بتنسيق مع
األطراف المعنية؛
تسلـم التجهيـزات والمشتريات واألدوات التعليمية وضبطها والتأكد من مطابقتها للمواصفات
المنصوص عليها،
تحديد مواصفات التجهيزات التي تعتمد في دفاتر التحمالت.
82
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
توفير سيارة المصلحة بناء على برنامج أو مقرر من أجل القيام بمهمة؛
تزويد سيارات المصلحة بالبنزين عن طريق نظام الشيرات؛
استعمال نظام الشيرات بالنسبة للنقل البري ( القطارات).
مصلحة الشؤون القانونية و االتصال و الشراكة: -6
83
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
مكتب الشؤون
القانونية
تقديم الخبرة القانونية والمساعدة الالزمة في المجال القانوني لجميع مصالح المديرية اإلقليمية
ولمديرات و مديري المؤسسات التعليمية التابعة للمديرية اإلقليمية ،وذلك بالرد على طلب اإلفادة
الذي تتقدم به الجهة المستفيدة.
تتبع ملفات المنازعات القضائية المسجلة إقليميا أمام الجهات القضائية وتمثيل المديرية اإلقليمية
فيها مع السهر على تنفيذ األحكام القضائية الصادرة ضدها ،و ذلك بتنسيق مع الجهات المعنية.
84
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تحريك آليات مسطرة المتابعة القضائية بإفراغ السكن الوظيفي و اإلداري المحتل بدون سند قانوني
.وفق المرجعيات القانونية المؤطرة
ومن بين المنازعات التي تعرفنا عليها مشكل المساكن المشغولة ،وتعرفنا أيضا على أنواع السكنيات و
:المسكنون ،ففيما يخص السكنيات فهي نوعان
سكنيات وظيفية ::المسكنون فيها بحكم مهامهم ( مدير مؤسسة،حارس عام داخلية،مقتصد،ناظر1/ )...
سكنيات إدارية :و هي سكنيات يقيم فيها أشخاص ينتمون لقطاع التربية الوطنية أوقطاعات أخرى 2/
و توجد خارج أسوار المؤسسة ( مدير مؤسسة مقيم بسكنية تابعة لوزارة الفالحة مثال )
:أما المسكنون ،فهم أربعة أنواع
:المسكنون بحكم القانون 1/
85
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
وهم الموظفون الذين يتمتعون بهذا السكن نظير مهامهم ،ويعوضون Bعند غيابه (وزير ،كاتب عBBام ،مBBدير
أكاديمية ،مدير إقليمي ،مدير ،حارس عام داخلية.)...
:المسكنون وجوبا3/
وهم األعوان الرسميون المكلفون بصفة غير مستديمة بمهام حارس أو بBواب ليال أو نهBارا و يBؤدون لقBاء
سكنهم.
تتبع ومعالجة ملفات الحوادث المدرسية و حوادث المصلحة على المستوى اإلقليمي بتنسيق مع
المصالح المركزية و الجهوية المعنية.
وتعرفنا من خالل اللقاء على أنواع الحوادث التي تبث فيها المصلحة وهي:
الحوادث المدرسية:
حوادث المصلحة
حوادث الشغل
حوادث السير (قبل الدخول أو بعده ب 15دقيقة).
المديرية اإلقليمية (مصلحة الشؤون القانونية و التواصل و الشراكة/مكتب الشؤون القانونية)على أن
يبعث بأصل الشهادة الطبية المحددة لنوع الحادثة في أجل أقصاه 10أيام بعد تاريخ الحادثة ،على أن
86
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
يستكمل الملف في حدود 15يوما إذا أدلى المتضرر بشهادة طبية تثبت الشفاء ،مع تقدير نسبة العجز وفق
::المطبوع رقم ،2ويتكون ملف الحادثة المدرسية من الوثائق التالية
ويتم إرسال الملف في أجل أقصاه 3أشهر بالوسط الحضري و شهرين بالوسط القروي ،وما يسري على
الحوادث المدرسية يسري على غيرها من الحوادث مع اختالفات بسيطة نوردها كما يلي:
.ويدخل في مجال حوادث الشغل األعوان و التقنيون والمكلفون Bبالمطبخ و كل من ليس له قرار تعيين وزاري
ملحوظة :وقع التباس بخصوص األساتذة المتعاقدين (هل يدخلون في مجال حوادث المصلحة أو حوادث
.الشغل)
و إرساله إليها ،تقوم المديرية اإلقليمية بإرسال الشواهد الطبية إلى اللجنة الطبية اإلقليمية ،وبعد التوصل بتقرير
اللجنة اإلقليمية يدرس من طرف المصلحة وفق المعطيات التالية:
إذا لم تتجاوز نسبة العجز 12في المئة يعالج الملف على مستوى المديرية مع شركة التأمين
87
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
إذا تعدت نسبة العجز 12في المئة و لم تتجاوز 25في المئة فإن الملف يعالج على مستوى
إذا فاقت نسبة العجز 25في المئة فإن الملف يحال على وزارة التربية الوطنية (مديرية
وقد أحالنا السيد رئيس المصلحة على الظهير 1942المتعلق بالحوادث المدرسية.
إعداد سياسة المديرية اإلقليمية في مجال التواصل و العمل على تطبيقها ،حيث قدم لنا رئيس
المصلحة نماذج من التواصل ،أهمها:
النموذج الذي يقوم على تحقيق تواصل فعال من خالل الجواب عن األسئلة الخمسة
التالية:من؟ أين؟ ماذا؟ لماذا؟ متى؟
النموذج البسماركي في التدبير:الذي يمتاز بجمعه ألفضل ما هو موجود في باقي النماذج
في تركيبة منسجمة كإبداع في اإلنتاج .والهدف من هذا و ذاك هو تمكننا من آليات إعداد
مخطط تواصلي يهدف إلى انفتاح المؤسسة على محيطها الداخلي و الخارجي.
ومن بين المخططات التي يمكن إعدادها ،مخطط لتدبير المخاطر قبل حدوثها يشرف عليه فريق عمل
مؤلف من مدير المؤسسة و ممثل عن السلطة المحلية و ممثل عن الهيآت المنتخبة و ممثل عن جمعية اآلباء و
كل الفاعلين الذين يمكنهم المساهمة في هذا المجال.
وقد أحالنا السيد رئيس المصلحة في هذا المجال على المذكرة الوزارية 029/17في شأن الحفاظ على
البيانات الوظيفية و المهنية و المذكرة الوزارية 150/14المتعلقة بواجب احترام السلم اإلداري في
طلبات الموظفات و الموظفين الموجهة إلى مصالح الوزارة و األكاديميات الجهوية للتربية و التكوين،
88
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
وأكد لنا على ضرورة استحضار المرجعيات القانونية في التواصل B،وبين لنا أهم الوثائق الالزمة التي
الظهير الشريف 58-1 -008الصادر بتاريخ 24فبراير (1958النظام األساسي العام للوظيفة
العمومية):
المرسوم 376-02-2الصادر تاريخ 17يوليوز ( 2002النظام األساسي الخاص بمؤسسات التربية
التعليم العمومي)
اختصاصات وزارة التربية :الوطنية.
كما أكد لنا على ضرورة توثيق كل األنشطة بمحاضر و تقارير و الئحة الحضور.
اإلشراف على إعداد مشاريع اتفاقيات الشراكة و التعاون و العقود المبرمة مع المديرية اإلقليمية
من طرف األغيار ،وقد أطلعنا في هذا الباب على نوعين من الشراكة:
شراكة محلية :تبرم بين المؤسسة التعليمية و شركائها. -
شراكة إقليمية :تبرمها المديرية اإلقليمية وتهم مؤسسة أو مجموعة من -
المؤسسات التعليمية
إبداء الرأي في مشاريع اتفاقيات الشراكة المبرمة على المستوى المحلي و اإلقليمي مع السهر
على تتبعها و مطابقتها للقوانين الجاري بها العمل.
الملف القانوني للجمعية التي ستبرم معها المؤسسة اتفاقية الشراكة(وصل Bاإليداع النهائي)
القانون األساسي للجمعية.
89
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
كما اطلعنا على نوعين من الشراكات تبعا لطبيعة األنشطة المبرمجة في إطارها:
-شراكة تصادق عليها المديرية اإلقليمية :و ال تحتاج لمصادقة األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين و
-شراكة تستلزم مصادقة مدير األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين ،مثل الشراكات المتعلقة باستغالل
ومن بين الشركاء الذين يمكن للمؤسسة أن تبرم معهم اتفاقيات شراكة ،نذكر ما يلي:
وتتمحور مشاريع اتفاقيات الشراكة في مجملها في إحداث أقسام للتعليم األولي ،وتأهيل المؤسسات
التعليمية ،و بناء حجرات دراسية ،وتوفير موارد مادية ،و موارد بشرية للحراسة و النظافة...
وقد صادفت زيارتنا للمصلحة دعوة رئيسها من طرف السيدة المديرة اإلقليمية لحضور عملية توزيع
دراجات هوائية على تالميذ إحدى المؤسسات التعليمية التابعة للنفوذ الترابي للمديرية من طرف
جمعية " مغرب سكور " في إطار شراكة بينها و بين المديرية اإلقليمية بسيدي سليمان .
90
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
ومن نماذج اتفاقيات الشراكة التي اطلعنا عليها بالمديرية ،اتفاقية شراكة إقليمية إلحداث أقسام التعليم
األولي بمؤسسات تعليمية ،تلتزم المديرية من خاللها بتوفير الحجرات الدراسية و تكوين المربيات و
المربين مع تتبعهم و مراقبة أعمالهم ،في حين يقوم الطرف الثاني بدفع أجور المربيات و المربين.
وفي نهاية اللقاء أطلعتنا رئيسة المكتب على مجموعة من الجمعيات الشريكة الفاعلة في إقليم سيدي
سليمان ،و أحالتنا على مجموعة من الوثائق التي تعتبر مرجعا في مجال الشراكة ،نذكر منها:
كان لنا الشرف بلقاء رئيس المركز الذي اطلعنا على تفاصيل تخص مركز االمتحانات الذي تم نقله
مؤخرا إلى مركز القدس باعتباره ملحقة تابعة للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان وذلك للحد من الضغط
الذي تعيشه المصلحة إبان االمتحانات اإلشهادية والذي ال يستوعبه الفضاء المخصص لها؛ ويتكون
المركز من ثالثة مكاتب وهي:
91
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
تتبع برنام "مسار" مع المؤسسات التعليمية والقيام بجميع العمليات المرتبطة به من تحيين و تصحيح
لبعض الوضعيات و تتبع البنيات التربوية ،مع تتبع جميع االحصائيات المستخرجة من هذا البرنام.
العمل على ضبط وتوثيق محاضر االمتحانات والمباريات و أوراق التحرير و المراسالت اإلدارية،
والحفاظ على أسرارها والتأكد من صحة المعلومات المثبتة بها ،وصيانتها؛
المساهمة في تحديد حاجيات المديرية اإلقليمية ،والمؤسسات التعليمية ،من الوسائل اللوجيستيكية
الخاصة بمحطات االمتحانات بمختلف أنواعها.
استقبال طلبات المترشحين لمختلف االمتحانات المدرسية والمهنية واإلدارية ،بتنسيق مع المصالح
والمكاتب ،والمؤسسات التعليمية ،والجهات المعنية؛
السهر على تنفيذ برنامج العمل ،والمذكرات B،والمراسالت الصادرة عن الوزارة أو األكاديمية الجهوية
أو المديرية اإلقليمية؛
المشاركة ضمن اللجان اإلقليمية المكلفة من المديرة اإلقليمية ،أو المنصوص عليها في المذكرات
والمراسالت الوزارية ،والجهوية ،إلنجاز المهام الموكولة إليها ،و خصوصا في فترة االمتحانات
االشهادية؛
استقبال ملفات المترشحين االحرار لالمتحانات االشهادية ،ومراقبتها ،و المصادقة عليها ،واتخاذ
االجراءات المتعلقة بإعدادها؛
إعداد المذكرات اإلخبارية لمختلف االمتحانات والمباريات المدرسية والمهنية واإلدارية؛؛
ضبط وتـوثيق المذكرات والمراسالت الوزارية والجهوية واإلقليمية ،الخاصة باالمتحانات؛
92
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
إعداد لوائح المصححين والحراس لالمتحانات والمباريات المدرسية والمهنية واإلدارية،
واالستدعاءات الفردية لتكليفهم بمهام التصحيح أو الحراسة؛
إعداد لوائح األطر اإلدارية والتربوية المكلفة باإلشراف على مراكز االمتحانات ،واالستدعاءات
الفردية لتكليفهم بهذه المهام؛
اختيار الطاقم المكلف باالعتكاف بتنسيق تام مع رؤساء المصالح و تحت إشراف السيدة المديرة
اإلقليمية أيام االمتحانات اإلشهادية
تتبع سير االمتحانات والمباريات وتصحيحها ،واستثمار التقارير المنجزة حولها ،وتوجيه التقارير
اإلجمالية بشأنها إلى األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين؛
اإلشراف على تنظيم عمليات استقبال مقترحات مواضيع االمتحانات التربوية لبعثها إلى ا األكاديمية
الجهوية للتربية و التكوين؛
إعداد المراسالت الموجهة إلى المصالح الخارجية ( السلطات المحلية ) لترتيب اإلجراءات األمنية
إلنجاز االمتحانات والمباريات داخل المؤسسات التعليمية التابعة للمديرية اإلقليمية؛
خامتة
إن للتداريب الميدانية التي أجريناها بمديرية اإلقليمية للتربية الوطنية بسيدي سليمان لدور
كبير في اكتسابنا تجربة جد مهمة في مس::ارنا المه::ني واطالعن:ا :عن ق::رب على هيكل::ة المديري::ة
اإلقليمية ومصالحها والمكاتب الوظيفية لكل مصلحة ومسار المراسالت وكيفية معالجتها.
93
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
ويمكن القول قلة الجماعات التابعة لنفوذ المديرية ساهم بش::كل كب::ير في تيس::ير عملي::ة المراقب::ة
التربوي::ة لكاف::ة المؤسس::ات التعليمي::ة على م::دار الس::نة الدراس::ية وذل::ك بفض::ل التف::اني والعم::ل
الدؤوب للطاقم إداري:
السرعة في إنجاز المهام الموكولة إليهم.
عنصر التواصل الذي يبقى أبرز خاصية تميز موظفي المديرية.
التعاون والتآزر بين جل الموظفين في إيجاد حلول لبعض القضايا المطروحة.
الحرفية واإلتقان في توظيف تكنولوجيا المعلومات واالتصال في عملهم.
وال ننسى طبيعة التضاريس باإلقليم المتميزة باالنبساط والتي تس::اعد كاف::ة الف::اعلين ال::تربويين
على الوصول إلى جميع المؤسسات التعليمية دون مشقة أو عناء.
وتبقى هناك إكراهات بالنسبة للموظفين والتي تعرقل سير بعض األعم::ال ب::الوثيرة المطلوب::ة
ونذكر منها:
ضيق الفضاء المخصص لمكاتب المديرية وانعكاساته الس::لبية على قي::ام الم::وظفين
بمهامهم
موقع المديرية المطل على شارع الحسن الثاني باعتباره أكبر شوارع مدينة س::يدي
س:ليمان وال::ذي يش::كل خط::را على مس::تقلي الس::يارات وال::دراجات عن::د دخ::ولهم أو
خروجهم من المديرية وق::د أك::دت ش::هادة بعض الم::وظفين وق::وع ح::وادث س::ير في
السنوات األولى من إحداثها.
قلة الموارد البشرية الذي يبقى المشكل األبرز الذي تعاني منه جل مك::اتب ومص::الح
المديرية.
الجمع بين اختصاصات مكتبين أو أكثر ،سواء على مستوى المص::لحة الواح::دة أو
مصلحتين مختلفتين وذلك نتيجة للمشكل المذكور أعاله.
وأخيرا ،يمكن القول أن مديرية وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني بسيدي سليمان
ورغم حداثتها ،تمكنت من تحقيق نسبة مهمة من النتائج المرجوة من إحداث إقليم سيدي
سليمان بجهة الرباط سال القنيطرة واستطاعت في وقت وجيز تجاوز مجموعة من الصعاب
واإلكراهات التي عاقت سيرها العادي في التدبير والتسيير.
94
زيارة ميدانية للمديرية اإلقليمية لسيدي سليمان
95