[NCS-학습모듈의 위치]

대분류 건설

중분류 토목

소분류 토목설계·감리

세분류

도로설계 능력단위 학습모듈명

공항설계 항만(해양)설계 사업개요 분석

항만(해양)설계 사업개요 분석
항만(해양)설계 인·허가 서류 및 인·허가 서류 작성
터널설계
작성

교량설계 항만(해양)설계 현황조사·실험 항만(해양)설계 현황조사·실험

항만(해양)설계 항만(해양)설계 타당성 검토 항만(해양)설계 타당성 검토

상하수도설계 항만(해양)설계 설계기준 설정 항만(해양)설계 설계기준 설정

하천(댐)설계 항만(해양)설계 기본계획 수립 항만(해양)설계 기본계획 수립

지반설계 항만(해양)설계 실시설계 항만(해양)설계 실시설계

단지설계 항만(해양)설계 계산서 작성

항만(해양)설계 계산서 작성 및
도면 작성
철도설계 항만(해양)설계 도면 작성

토목건설사업
항만(해양)설계 시방서 작성 항만(해양)설계 시방서 작성
관리
항만(해양)설계 사업비 작성 항만(해양)설계 사업비 작성

항만(해양)설계 보고서 작성 항만(해양)설계 보고서 작성

차 례

학습모듈의 개요 1

학습 1. 계약서・과업지시서 및 관련계획・법규 검토하기

1-1. 계약서・과업지시서 검토 3

1-2. 관련계획・법규 검토 21

• 교수・학습 방법 36

• 평가 37

학습 2. 설계목표・방향 설정 및 설계공정표 작성하기

2-1. 설계목표・방향 설정 40

2-2. 설계공정표 작성 46

• 교수・학습 방법 59

• 평가 60

학습 3. 관련법령 검토하기 및 용지・지장물 조서 작성하기

3-1. 관련법령 검토 63

3-2. 용지・지장물 조서작성 69

• 교수・학습 방법 79

• 평가 80

학습 4. 인・허가 서류 작성하기 및 관계기관 협의하기

4-1. 인・허가 서류 작성 83

4-2. 관계기관 협의 93

• 교수・학습 방법 97

• 평가 98
참고 자료 101
항만(해양)설계 사업개요 분석 및 인·허가 서류
작성 학습모듈의 개요

학습모듈의 목표
사업 추진배경·목적과 발주자의 요구사항을 이해하고, 사업추진에 필요한 관계기관 인·허
가·협의사항을 검토하여 사업을 원활히 진행하는데 필요한 업무분장·설계방향 결정을 할 수
있으며, 각종 법령에서 정한 규정에 따라 관련기관과 협의하고 법적 규정에 의거하여 인·허
가 서류를 작성할 수 있다.

선수학습

기본계획 및 설계, 건설관련 법령, 설계기준, 사업관련 인․허가 내용, 사업공종

학습모듈의 내용체계

NCS 능력단위 요소
학습 학습 내용
코드번호 요소 명칭
1-1. 계약서·과업지시서 계약서·과업지시서
1. 계약서·과업지시서 1402010501_14v2.1
검토 검토하기
및 관련계획·법규
검토하기 1-2. 관련계획·법규 검토 1402010501_14v2.2 관련계획·법규 검토하기

2. 설계목표·방향 설정 2-1. 설계목표·방향 설정 1402010501_14v2.3 설계목표·방향 설정하기

및 설계공정표
작성하기 2-2. 설계공정표 작성 1402010501_14v2.4 설계공정표 작성하기

3 관련법령 검토 및 3-1. 관련법령 검토 1402010512_14v2.1 관련법령 검토하기

용지·지장물 조서
3-2. 용지·지장물 용지·지장물 조서
작성하기 1402010512_14v2.2
조서작성 작성하기

4-1. 인·허가 서류 작성 1402010512_14v2.3 인·허가 서류 작성하기

4. 인·허가 서류 작성
및 관계기관 협의하기
4-2. 관계기관 협의 1402010512_14v2.4 관계기관 협의하기

핵심 용어

과업지시서, 설계기준, 설계목표, 설계공정, 공정계획서, 관련법령 검토, 인·허가 서류 작성

1
 계약서·과업지시서 및 관련계획·법규
학습 1
검토하기(LM1402010501_14v2.1, 2)
설계목표·방향 설정 및 설계공정표 작성하기
학습 2
(LM1402010501_14v2.3, 4)
관련법령 검토 및 용지·지장물 조서 작성하기
학습 3
(LM1402010512_14v2.1, 2)
인·허가 서류 작성 및 관계기관 협의하기
학습 4
(LM1402010512_14v2.3, 4)

1-1. 계약서·과업지시서 검토
• 과업지시서에 제시된 과업의 배경, 필요성, 목적 등을 검토하여 과업내용을 파악할
수 있다.
• 계약서 상에 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 규정된 내용과 상이하거나
학습 목표
부당한 특약이 있는지를 파악할 수 있다.
• 과업지시서에 제시된 과업의 내용, 범위와 이에 연관되는 현장설명서 등의 부수적
인 사항들이 과업지시서에 적합한 지를 파악할 수 있다.

필요 지식 /

 과업지시서
사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모, 사업기간 및 사업결과의 활용계획/
기대효과 등과 같은 사업관련 계획과 개략적 내용을 검토하여 발주처의 요구를 파악한다.

 항만(해양)건설관련 법령과 기준 검토·숙지

유효한 법령을 바탕으로 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등, 설
계시행을 위한 <표 1-1>과 같은 과업수행 기준과 관련규정 등을 완전히 검토·숙지하여
적용한다.

3
 <표 1-1> 과업수행에 필요한 여러 분야의 기준들

1. 설계기준
[그림 1-1]과 같은『항만 및 어항 설계기준 ․ 해설』과『연안시설 설계기준·해설』을 기
준삼아 설계한다.

출처: 국가건설기준센터(http://kcsc.re.kr/cstd/search_category.aspx)에서 2016.10.9. 검색

[그림 1-1] 해양수산부『항만 및 어항 설계기준․ 해설』과 『연안시설 설계기준·해설』

4
2. 주요법령
[그림 1-2]와 같은 다양한 주요 법령을 검토하고 숙지할 수 있도록 한다.

법령 예 1- 항만법

법령 예 2- 해양환경관리법

출처: 법제처(http://www.law.go.kr) 국가법령정보센터/ 해양수산부/항만법). 2016. 09. 06. 스크린샷.

[그림 1-2] 법제처 홈페이지의 국가법령 중 항만법과 해양환경관리법 검색 예

5
 3. 시방서
[그림 1-3]과 같은『항만 및 어항공사 표준시방서』와『항만 및 어항공사 전문시방서』를
기준삼아 시방서를 작성한다.

출처: 국가건설기준센터(http://kcsc.re.kr/cstd/search_category.aspx)에서 2016.10.9. 검색.

[그림 1-3] 국토해양부『항만 및 어항공사 표준시방서』와 해양수산부『항만 및 어항공사 전문시방서』
국가가 제정한 시방서 기준

4. 발주처 설계입찰 안내서의 내용 구성은 다음의 그림 1-4와 같다.

목 차
Ⅰ. 용역과업지시서
Ⅱ. 예 정 공 정 표
Ⅲ. 설계예산내역서
Ⅳ. 일 위 대 가 표
Ⅴ. 단 가 산 출 서
Ⅵ. 도 면

Ⅶ. 참 고 자 료
과업지시서 예 - 표지 과업지시서 예 - 목차
출처: 목포지방해양수산청(2011).『목포신항 석탄부두 축조공사 기본 및 실시설계용역 과업지시서』
[그림 1-4] 목포신항 석탄부두 축조공사 기본 및 실시설계용역 표지 및 목차 발췌

6
수행 내용 / 계약서·과업지시서 검토하기

재료·자료

Ÿ 계약서 및 과업지시서

Ÿ 건설관련법, 시행령, 시행규칙

Ÿ 과업에 포함되는 세부항목

Ÿ 과업진행을 위한 일정표

Ÿ 대상과업과 유사한 사례에 관한 자료 및 서류 등

Ÿ 출력용지

Ÿ 색연필과 견출지

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 컴퓨터 및 주변기기(프린터, 스캐너, USB 등)

Ÿ 문서작성용 프로그램

Ÿ 자료보관함 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 과업지시서에 제시된 사업개요에 대한 내용을 습득한다.

Ÿ 과업지시서에 제시된 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모 및 사업결과의 활용계획/기

대효과 등과 같은 사업관련 계획을 습득한다.

Ÿ 사전에 항만(해양)설계 분야 관련 설계기준 및 표준시방서 등에 대한 지식을 습득한다.

수행 순서

 과업지시서를 검토하고 내용을 파악한다.

1. 설계서 목차의 전체 구성에 유념하고, 특히 설계설명서와 과업지시서의 세부 목차에 대

해 이해하고 파악한다.
다음의 [그림 1-5]는 실시설계용역에 대한 과업지시서의 목차이다. 과업지시서 목차의 전
체 구성을 숙지하고, 특히 Ⅰ.설계설명서와 Ⅱ.과업지시서의 세부 목차의 각 항목의 순서

7
 를 파악한다. 목차 중에서 Ⅱ.과업지시서는 1. 일반사항, 2. 기초자료조사, 3. 기본설계검
토, 4. 시설계획 및 각종시설물 구조물별 스케치 모델제시, 5. 실시설계, 6. 실시설계 분
야별 세부수행기준, 종합 및 건의, 6. 설계도서 작성방법, 9. 입찰안내서 작성과 10. 성과
물 제출로 이루어져 있다.
세부목차를 꼼꼼히 파악하고 실시설계용역의 과업내용과 발주처의 요구사항의 주요 핵심
이 무엇인지 이해한다.

2. 사업의 개요, 목적, 사업수행 목표, 내용, 과업범위, 규모 등을 파악한다.

다음의 그림 1-6의 과업지시서에 제시된 사업의 개요, 목적, 사업수행 목표, 내용, 과업범
위, 규모 그리고 설계변경 등의 내용을 파악한다.

3. 사업의 적정성 및 주요내용을 검토한다.

실시설계용역 설계설명서의 과업지시서 중 일반사항을 꼼꼼히 정독하면서 사업의 추진 경
위, 추진 근거와 사업이 발주되기까지의 과정, 사업추진 내용 및 사업결과와 활용계획, 기
대효과 등을 파악한다.

4. 발주처의 일반 요구사항을 분석한다.

일반사항을 충분히 이해한 뒤, 발주처의 과업수행 기준과 각종 기술기준, 과업수행 결과에
대한 책임 등을 분석하여 설계계획에 반영할 수 있도록 한다.

8
출처 : 부산지방해양수산청(2008).『부산 북항 재개발(1단계-재정)사업 실시설계용역』
[그림 1-5] 부산 북항 재개발(1단계-재정)사업 실시설계용역 표지와 목차

9
10
Ⅱ. 과업지시서

11
 Ⅱ. 과업지시서(계속)

12
Ⅱ. 과업지시서(계속)

13
 Ⅱ. 과업지시서(계속)

14
 Ⅱ. 과업지시서(계속)

출처: 부산지방해양수산청(2008), 『부산 북항 재개발(1단계-재정)사업 실시설계용역』

[그림 1-6] 부산 북항 재개발(1단계-재정)사업 실시설계용역 설계설명서과 과업지시서

 계약서와 과업지시서의 문제점을 파악한다.

1. 과업개요와 과업수행 제안의 개요를 파악한다.

계약서와 과업지시서 내용이 관련법규와 현장설명서 등을 면밀히 검토하여 내용이 서로
다른 경우, 또는 부당한 내용있는지 검토한다. 다음의 그림 1-7은 과업지시서를 검토·분
석하여 요약 정리한 내용이다.

제 1 장 총 괄

15
 과업부문 세부과업
∙자연여건조사
기초자로조사
∙관련계획조사
현지조사 ∙자연현황/수심 및 지층탐사
현지조사
∙지반조사 및 실내실험
및 각종
∙선박조정 시뮬레이션
실험 실험
∙수치모형실험
∙개발여건분석
기본계획 및 ∙평면배치계획 수립
기본설계 ∙구조형식 결정
∙수치모형실험

∙접안시설 등 설계
∙준설 등 수역시설 설계
실시설계
∙부대시설 설계
∙건설계획 수립

성과품작성 ∙성과품 작성

성과품 및 ∙사전재해영향성검토 ∙항만기본계획 변경

인·허가 ∙문화재지표조사 ∙항만공사 시행허가 신청
인·허가 ∙교통영향분석 개선대책수립 ∙항만공사 실시계획 승인
업무
∙피해영향조사 ∙해역이용협의
∙에너지사용계획 협의

16
[그림 1-7] 동해항 신규 석탄부두 개발 과업지시서 검토·분석

17
 2. 관련사업 추진현황과 문제점을 분석한다.
[그림 1-8]에 제시된‘제 2장 관련사업 추진현황과 문제점 분석’과 같이 관련 통계자료
들을 인용하여 문제점들을 분석한다.

제 2 장 관련사업 추진현황과 문제점 분석

18
19
 [그림 1-8] 동해항 신규 석탄부두 개발 과업지시서 문제점 분석

20
1-2. 관련계획·법규 검토
• 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 상위계획과 관련계획을 조사·분석하여 상호
연관관계를 검토하고 설계에 반영하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 할 수 있다.
• 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관 인·허가, 평가
항목을 사전도출하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가, 협의서류를 작성
할 수 있다.
• 설계서가 작성된 시점의 관련 법규의 내용 중 사업시행과 관련된 범위를 파악하고
학습 목표
준공시점에 적용될 관련법규의 내용과 범위를 검토할 수 있다.
• 해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종 심의 등에 관한 조례의 적용내
용을 연관성있게 파악하여 사업목표의 최대 및 최적효율에 관한 사항을 최종적으로
판단할 수 있다.
• 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의 법률 상황과 현 시점의 법규적
용 상황을 파악하여 적법성 여부를 분석할 수 있다.

필요 지식 /

 계획과 관련된 각종 상위계획의 조사·분석

계획과 관련된 각종 상위계획의 조사·분석은 과업지시서‘제 2장 기초자료조사’의 마지
막 절‘2.4 관련계획조사’에 수록되어 있다. 다음은 ‘OO 신항 남항 방파호안 축조공사
기본 및 실시설계용역’의 제 2장 목차 구성사례이다.

제2장 기초자료조사 및 분석
2.1 자연조건조사
2.2 입지여건조사
2.3 항만현황조사
2.4 관련계획조사
2.4.1 상위관련계획
가. 제4차 국토종합계획 수정계획(2011~2020) (국토해양부, 2011)
나. OO중장기 발전계획(2012~2030) (OO시, 2012)
2.4.2 지역관련계획
가. OO 도시재개발 기본계획(OO시, 2000)
나. OO 도시기본계획(OO시, 2002)
다. 2025년 OO 도시기본계획(OO시, 2010)
라. 2020년 OO도시 관리계획(2012)
24.3 항만관련계획
가. OO신항 북항 관련계획
나. OO항 원유부이 관련계획
다. 동북아 오일허브 구축사업

21
 2.4.4 OO신항 남항 관련계획
가. 제3차 전국 무역항 항만기본계획(국토해양부, 2011. 07)

나. OO항 석탄부두 적정입지조사 및 오염저감방안 수립용역(OO지방해양수산청, 2012. 12)

다. OO항 기본계획 변경 및 OO신항 남방파제(2-1공구) 축조공사 기초조사용역

(OO지방해양수산청, 2012. 12)

라. OO신항 남방파제(2-1공구) 축조공사 기본설계(OO지방해양수산청, 2013. 12)

마. OO항 항만기본계획 변경(해양수산부, 2014. 06)

 관계기관 인·허가·평가 항목 도출

1. 건설관련 법령과 설계기준 그리고 시방서 검토

설계지침에 준용되는 주요법령 및 설계기준, 표준시방서(또는 전문시방서) 등을 검토하되,
분야별 내용이 상이한 경우에는 해당 사업에 유리한 법령, 기준 및 시방서 등을 우선 검
토·적용한다.

2. 주요법령 준용
과업지시서에 제시된 관계법령을 검토하고, 과업지시서에 명기되어 있지 않은 경우에는
관련 법령 중에서 해당 사업과 관련이 있는 내용을 우선적으로 적용한다.

3. 지침준수
설계기준 및 표준시방서(또는 전문시방서) 등은 반드시 설계지침을 준수하고, 설계 시
유의사항에 대한 내용을 다음의 분석사례를 참고한다.

검토내용
∙적용법령 및 인․허가 추진방향 수립
∙대관 인․허가 신청구비서류
∙허가절차 및 권한 위임
∙협의 및 경유기관
∙인․허가 신청시기
기본방침
∙기본 및 실시설계시 인․허가 기관과의 사전협의사항을 설계반영과 병행함으로써 인․허가 신청시
반려, 보완 등을 최소화하여 인․허가 지연요인을 사전에 배제
∙인․허가 관련법령 조기 검토 및 대책강구
∙문화재 지표조사 및 환경영향평가(필요시) 등의 장기간이 요구되는 사항은 조기에 조사 착수 유도
∙대관 인․허가 적기추진을 위한 전담팀 구성
주요 대관 인·허가사항
∙비관리청 항만공사 시행허가
∙비관리청 항만공사 실시계획 승인
∙해역이용 협의
∙환경영향평가 대상 여부 협의
∙문화재지표조사 협의
∙소방법 제조소 등의 허가

22
 사업시행과 관련된 법규의 내용과 범위
<표 1-2>는 대안설계 사업단계별 인·허가명과 관련법규 그리고 담당기관, 제출서류에 대
해 정리한 자료이다. 과업진행단계별 관련 기관과 제출서류 리스트는 숙지해 두어야 한다.

<표 1-2> 대안설계 사업단계별 인·허가명과 관련법규 그리고 담당기관, 제출서류

제출
구분 인․허가명 관련법규 인․허가 기관 제출서류
시점
1) 항만기본계획 ∙대산지방해양 수산청 ∙사업계획서 사업
∙항만법 제5조
반영 ∙해양수산부 ∙항만의 지정에 관한 사항 허가전
∙사업계획서
2) 환경영향평가 ∙환경․교통, 재해등에 ∙환경부
∙토지이용현황
대상여부협의 관한 영향평가법 ∙금강유역환경청 사업
∙대상지역의 별도규정 관리지역여부 파악
(사전 환경성 제4조, 시행령 ∙대산지방해양 수산청 허가전
∙환경영향검토서
검토) 제2조 별표1 (해양환경과)
∙환경부장관 고시 사항 해당시 제출 자료
∙대산지방해양 수산청
∙항만법 제9조, (항무과,항만공사과) ∙항만공사 시행공사 허가신청서
시행령 제10조, ∙건설교통부 ∙사업계획서 및 설계 도서(총사업비 및
기본
3) 비관리청항만 시행규칙 제4조 (대전지방국토 관리청) 그 산출내역)
기 설계
공사시행허가 ∙비관리청항만공사 ∙환경부 (금강유역환경청) ∙개략설계도서
완료후
시행허가 등에 관한 ∙문화관광부 (문화재청) (1/5,000이상 지형도), 계획평면도, 구적도
업무처리요령 ∙충청남도 ∙공사자금의 조달계획
∙도선사협회
본
∙점용 및 사용에 관한 사업계획서
∙점용 및 사용위치, 면적과 이를 표시한
도면(1/5,000해도)
∙대산지방해양 수산청
∙점용 및 사용계획 평면도
설 ∙해양경찰서
∙점용 및 사용해역과 그 인근해역의
∙해양오염방지법 ∙충청남도 실시
4) 해역이용 협의 이용 상황 조사서 및 도면
시행령 제8조 ∙문화재청 설계중
∙점용 및 사용해역의 해양환경 개황
∙수산업관련기관
(조석, 조류, 해수교환 정도 및 해수
계 ∙도선사협회
수질)
∙점용 및 사용으로 인하여 해역환경 및
이용에 미치게 될 영향과 대책
∙매설공사시 입출항 ∙배관노선도 기본
5) 도선사 협회 ∙대산지방해양 수산청
선박 안정운항 관련 ∙관보호 단면도 설계중,
협의 ∙도선사 협회
사전협의 ∙해상공사 계획서 완료후
∙조사보고서
∙문화재보호법
(문화재관련 전문기관) 기본
6) 문화재 지표 제74조 의2, ∙문화재청
- 사업면적이 30,000m2 이상 설계,
조사 협의 시행령제43조의 3, (시도지사 경유)
- 상기면적 미만시 문화관광부령이 완료후
시행규칙제59조의 2
정하는 지역

23
 <표 1-2> 대안설계 사업단계별 인·허가명과 관련법규 그리고 담당기관, 제출서류(계속)
제출
구분 인․허가명 관련법규 인․허가 기관 제출서류
시점
∙승인신청서
∙위치도(1/5,000 이상) 및 실측
∙대산지방해양 수산청
지적평면도
항만공사과/항무과/ 실시
1) 항만공사 ∙구적도
∙항만법 제10조, 시행령 해양환경과) 설계중
실시계획승인 ∙공사실시 설계도서
제11조, 시행규칙 제6조 ∙충청남도 또는
실 (신고) ∙자금계획서
∙문화재청 완료후
∙기타 공사관련 사항
∙금강유역환경청
시 기재서류
∙환경영향평가서(대상시)
설 ∙변경허가신청서 실시
∙구조설비명세표 설계중,
계 ∙제조소 등 설치허가증 완료후
2) 소방법 제조소 ∙소방법 제16조, 시행령 ∙서산소방서 ∙제조소 등의 위치․구조 및 (선행
등의 허가 제18조, 시행규칙 제6조 (방호예방과) 설비의 설계도면 허가
∙기타 공사관련 사항 필한후
기재서류 최종
∙환경영향평가서(대상시) 단계)
1) 항만공사 착공계 공사
∙항만법 제10조 ∙대산지방해양 수산청 ∙항만공사 착공계
제출 착공시
∙허가신청서
∙설치자유서
2) 항로표지시설 ∙항로표지법 제3조, 시행령 ∙대산지방해양 수산청 공사
∙항로표지의 설치 위치도
허가신청 제5조 ∙해양경찰서 착공시
∙항로표지에 관한 구조물의
안전계산이 포함된 설계도서
3) 사업장폐기물 ∙금강유역환경청 ∙사업장 폐기물 배출자 공사
∙폐기물관리법 제24조
공 배출자신고 ∙서산시청 신고서 착공시
∙대기환경보전법 제28조, 공사
4) 비산먼지발생 ∙금강유역환경청
사 시행령 제38조, 시행규칙 ∙비산먼지발생 사업 신고서 착공
사업신고 ∙서산시청
제62조 3일전
∙오수처리시설의 설계 도서
착
∙오수,분뇨 및 축산 ∙건물등의 배수계통도
5) 오수정화시설 폐수처리에 관한 법률 ∙건물등의 평면도 또는 공사
수 ∙서산시청
신고 제8조,10조, 시행규칙 건축법 제29조의 규정에 착공시
제13조, 제15조, 제19조 의한 건축물 대장의 사본
∙신고서
6) 가설건물 ∙건축법 제15조, 시행령 ∙가설건축물 축조 신고서 공사
∙서산시청
축조신고 제15조, 시행규칙 제12조 (배치도,평면도 첨부) 착공시
7) 임시전력 ∙현장가설물건물용 임시전력 공사
∙한국전력 ∙임시전력 신청서
인입신청 신청 착공시
∙전파법 제21조, 시행령 공사
8) 무선국허가 신청 ∙정보통신부/ 한국통신 ∙무선국허가신청서
제14조 착공시
준공시
1) 수로조사 ∙일반수로 조사 신고서
∙수로업무법 제8조, 시행령 조사
준 허가신청/ ∙국립해양조사원 - 수로조사계획서
제3조, 시행규칙 제5조 실시
해도보정신청 - 관련도면
10일전
시설
공 ∙대산지방해양
2) 준공확인 검사 ∙항만법 제12조 ∙공사준공보고서 사용
수산청(항무과/ 공사과)
이전

24
 관련 인·허가 업무와 담당 부서 그리고 업무 흐름도
다음의 [그림 1-9]는 대안 인·허가 업무 프로젝트 사례에 대한 업무 흐름도이다. 과업 진
행에 대한 흐름도를 이해하고 관련 인·허가 업무와 관련 담당 부서 그리고 업무내용을
미리 파악하므로 관련법규의 내용과 범위를 이해할 수 있다.

[그림 1-9] 대안 인·허가 업무 프로젝트 사례의 건설 흐름도

25
 수행 내용 / 관련계획·법규 검토하기

재료·자료

Ÿ 계약서 및 과업지시서

Ÿ 건설관련법, 시행령, 시행규칙

Ÿ 과업에 포함되는 세부항목

Ÿ 과업진행을 위한 일정표

Ÿ 대상과업과 유사한 사례에 관한 자료 및 서류 등

Ÿ 출력용지

Ÿ 색연필, 견출지

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 컴퓨터 및 주변기기(프린터, 스캐너, USB 등)

Ÿ 문서작성용 프로그램

Ÿ 자료보관함 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 과업지시서에 제시된 사업개요에 대한 내용을 습득한다.

Ÿ 과업지시서에 제시된 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모 및 사업결과의 활용계획/기

대효과 등과 같은 사업관련 계획을 습득한다.

Ÿ 사전에 항만설계 분야 관련 설계기준 및 표준시방서 등에 대한 지식을 습득한다.

수행 순서

 계획과 관련된 각종 상위계획을 조사·분석한다.

항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 상위계획과 관련계획을 조사·분석하여 상호 연
관관계를 검토하고 설계에 반영하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 해야 한다.

1. 다음 박스 안의 자료는‘관련계획 검토’에 대한 요구사항으로 그 내용을 이해하고 핵

심내용을 정리한다.

26
 OO항 석탄부두 기본 및 실시설계과업지시서 중 ‘관련계획 검토’에 대한 요구사항
(1) 전국 무역항 항만기본계획 및 과거 용역시 검토된 관련계획과 연계하여 건설계획, 평면배
치, 공법 등에 대하여 본과업과 관련하여 종합적으로 검토하여 기본계획의 변경이 불가
피할 경우 그 근거를 제시․ 발주청의 승인을 받아 그 내용을 보고서에 수록하여야 한다.
(2) 관련계획을 상위계획(광역계획), 지역관련계획, 관광관련계획, 교통시설 관련계획, 항만 관
련계획으로 분리하여 종합, 정리하고 조화있는 계획을 수립하며, 이를 근거로 본과업의
사회․경제적 여건분석 및 장래 전망 분석에 이용하여야 한다.
(3) 계획지구 내 또는 주변의 항만관련계획 또는 건설중인 공사를 조사․정리하여야 한다.
(4) 기본계획 수립 및 과거 용역 시 검토되었다 하더라도 변경 또는 취소된 계획이 있으면
그 내용을 보고서에 수록하여야 하며, 변경 또는 취소된 계획이 없고 기본계획 및 과거
용역 시 검토된 내용이 적정하면 그 내용을 요약․정리하여야 한다.
(5) 수급인은 국토해양부에서 시행하는 『제3차 전국 무역항 기본계획 용역』과 연계하여 과
업을 수행하여야 한다.

2. 다음 박스의 내용은 일반 실시설계 용역보고서 기초자료 조사편의 ‘관련계획조사’ 내

용을 정리한 것으로 과업수행을 위해 필요한 상위계획과 관련된 내용을 검토하고 주요
내용을 요약한다.

1 상위관련계획
가. 제4차 국토종합계획 수정계획(2011~2020) (국토해양부, 2011)
나. oo 중장기 발전계획(2012~2030) (oo시, 2012)
2 지역관련계획
가. oo도시재개발 기본계획(oo시, 2000)
나. oo 도시기본계획(oo시, 2002)
다. 2025년 oo 도시기본계획(oo시, 2010)
라. 2020년 oo도시 관리계획(2012)
3 항만관련계획
가. oo신항 북항 관련계획
1) oo신항 북방파제(제1~3공구) 축조공사 대안설계(oo지방해양항만청, 2008~2011)
2) oo신항 항만배후단지조성 기본 및 실시설계용역(oo항만공사, 2009. 06)
3) oo신항 북측안벽 축조 기본 및 실시설계용역(oo항만공사, 2011. 10)
4) 제2차 항만배후단지 종합계획(국토해양부, 2012)
5) oo신항 북측안벽 및 항만배후단지(3공구) 조성공사(oo항만공사, 2012)
6) oo신항 북항 방파호안 축조공사 기본 및 실시설계용역(oo지방해양항만청, 2014)
나. oo항 원유부이 관련계획
1) oo항 원유부이 최적 배치안 연구용역(oo항만공사, 2012. 05)
2) oo항 원유부이 위치선정 및 수역시설 조정 연구용역(oo항만공사, 2013. 12)
3) S-OIL NEW SPM CONSTRUCTION PROJECT(oo건설, 2013)

27
 다. 동북아 오일허브 구축사업
1) 동북아 오일허브 구축 및 활성화 방안 수립 연구(한국석유공사, 2008. 12)
2) 동북아 오일허브 OO지역사업 예비타당성조사 보고서(한국개발연구원, 2009. 08)
3) 동북아 오일허브 oo지역사업 타당성조사 및 기본계획조사(지식경제부, 2010. 12)
4) 동북아 오일허브 OO북항지역 기본설계용역(지식경제부, 2011. 12)
5) 동북아 오일허브 OO신항 북항지역 하부시설 실시설계(OO항만공사, 2013. 11)
4 oo신항 남항 관련계획
가. 제3차 전국 무역항 항만기본계획(국토해양부, 2011. 07)
나. oo항 석탄부두 적정입지조사 및 오염저감방안 수립용역(oo지방해양항만청, 2012. 12)
다. oo항 기본계획 변경 및 oo신항 남방파제(2-1공구) 축조공사 기초조사용역
(oo지방해양항만청, 2012. 12)
라. oo신항 남방파제(2-1공구) 축조공사 기본설계(oo지방해양항만청, 2013. 12)
마. oo항 항만기본계획 변경(해양수산부, 2014. 06)

3. 상위계획의 검토 시 목적과 비전 그리고 발전전략 등을 다음과 같이 정확히 이해하고

요약한다.
다음 박스 안의 내용은 상위계획을 검토하고 정리한 실제 사례이다.

가. 제4차 국토종합계획 수정계획(2011~2020) (국토해양부, 2011)

1) 기본방향
◦ 「글로벌 녹색국토」의 목표달성을 위한 6대 추진전략을 기본방향으로 설정
- 국토경쟁력 제고를 위한 지역특화 및 광역적 협력 강화
- 자연친화적이고 안전한 국토공간 조성
- 쾌적하고 문화적인 도시 ․ 주거환경 조성
- 녹색교통 ․ 국토정보 통합네트워크 구축
- 세계로 열린 신성장 해양국토기반 구축
- 초국경적 국토경영기반 구축
2) 지역관련 발전방향
◦ 동남권 비전 : 환태평양 시대의 해양 ․ 물류 및 첨단기간산업 중심지
◦ 발전방향
- 동북아 국제 비즈니스 및 금융산업의 거점 육성
- 환태평양시대 유라시아 관문역활을 위한 교통 및 항만물류 인프라 구축
- 동북아 신성장 전략산업벨트 및 초광역 산업클러스터 구축
- 녹색성장 거점 및 해양 ․ 문화 ․ 관광산업 육성
- 협력 거버넌스(governance) 및 제도적 기반 구축
나. OO중장기 발전계획(2012~2030) (OO시, 2012)
1) 계획목적
◦ OO에 맞는 OO형 창조도시 전략과 사업들을 발굴
◦ OO의 지속가능한 발전과 주민의 행복지수 상향

28
 2) 비전과 전략
◦ 비전 : 한국의 신성장동력원, 지식기반 산업수도 OO 건설
◦ 전략 : 신성장동력산업을 주력산업으로 육성
- 5대 신성장동력산업 성장기반 확보(전지, 원자력, 정밀화학, 오일허브 및 환경)
- OO형 오일허브 구축
- OO 전지산업 클러스터 구축
3) 항만관련계획
◦ OO형 오일허브 구축
- 오일허브 구축을 위한 민간자본 유치계획 수립
- OO형오일허브 추진을 위한 OO광역시의 실행계획 수립 및 시행
- 석유거래소 유치
◦ 오일허브 연관산업 발전 추진
- 연관산업별 대응전략 수립
- 비교열위 연관산업의 발전방안 수립
- 오일허브사업 추진과 함께 연관산업의 연계발전 계획 추진

4. 검토·분석후 개발방안을 결정한다.

학습 내용 1-1. 계약서·과업지시서 검토의 수행 내용에서‘동해항 석탄전용부두 축조공사
설계 및 인·허가용역’과업지시서에 대한 검토와 분석결과를 설계에 반영하고 개발에 대
한 결정방안을 도출하는 과정을 나타낸 것이다([그림 1-10]). 학습내용 1-1의 수행내용‘
계약서와 과업지시서의 문제점을 파악한다’에서 학습한 내용과 다음의 자료를 비교 검토
한다. 다음에 제시된 ‘전용부두 개발 발전방안’결론이 어떤 과정을 거쳐 도출되었는지를
논리적으로 설명할 수 있도록 한다.

1. 취항 대상선박의 적정규모 결정

29
 [그림 1-10] 동해항 신규 석탄부두 개발 방안

30
 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관 인·허가·평가 항목을 도출한다.
[그림 1-11]과 같이 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관
인·허가·평가 항목을 사전도출하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가·협의서
류를 작성할 수 있어야 한다.

인·허가 절차에 대한 검토
구분 항만 법
비관리청 항만공사 추진절차

관련조항 ∙항만법 제9조2항, 제10조2항

사업승인 ∙제7조(항만기본계획의 변경 등)
관 련 법 ∙제9조 (항만공사의 시행자 등)

∙항만 기본계획 반영
허가승인 → 국토해양부
사항 ∙항만공사 시행허가
및 승인기 → 동해청
관 ∙실시계획승인
→ 동해·지방해양수산청

∙환경성검토 및 환경영향평가
인 허 가
∙피해영향조사
의제사항
∙교통영향평가 및 재해영향평가

추천(적용)

∙항만법 적용 허가서류 간단, 환경영향평가 불필요, 인․ 허가 기간 단축 등의 장점이 있음

적용사유 ∙산입법에 의해 진행할 경우 환경영향평가 시행으로 절대공기 부족과 인․허가 소요기간 측면에서
불리함
[그림 1-11] 개발 인·허가 추진방법 및 절차 분석과 대관 인․ 허가 검토

31
  사업시행절차에 따른 관련 법규의 내용과 범위를 파악한다.
설계서가 작성된 시점의 관련 법규의 내용 중 사업시행과 관련된 범위를 파악하고 준공시
점에 적용될 관련법규의 내용과 범위를 파악한다. 그리고 항만법으로 사업추진 시 수반되
는 인·허가 관련 항목을 일정계획에 따라 단계적으로 추진한다.

<표 1-3> 동해항 신규 석탄부두 개발에 대한 법령과 인·허가 검토 사례

구분 법 령 인․허가 관련 항목 담당기관 비고
항만 기본계획
기본계획 단계 항만법 국토해양부 입․출하부두
반영(변경) 요청
비관리청 항만공사
기본설계 단계 항만법 강원도(동해청) 입․출하부두
시행허가 신청
비관리청 항만공사
실시설계 단계 항만법 강원도(동해청) 입․출하부두
실시계획 승인신청
한국석유공사
각 단계별 건설기술관리법 설계자문위원회의 입․출하부두
/국토해양부
실시계획승인 전 문화재보호법 문화재 지표조사 문화재청 기본계획
각종 실시계획승인 전 환경영향평가법 환경성 평가 환경부/관할시 기본설계
평가 시행허가신청 전 해양오염방지법 해역이용 협의 국토해양부/동해청 기본설계
및
실시계획승인 전 자연재해대책법 사전재해영향성검토 국토해양부/관할시 실시설계
협의
공 사 전 항로표지법 항로 표지시설 국토해양부/동해청 공사착공

 사업목표와 과업수행방안을 판단한다.

해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종 심의 등에 관한 조례의 적용내용을
연관성 있게 파악하여 [그림 1-12]와 같이 과업수행 기본목표와 방향을 판단한다.

∙동해항 신규석탄부두 개발을 위한 설계 및 인·허가 관련 사항 검토

∙인·허가 및 설계 소요시간 단축으로 항만공사 조기 착수방안 강구
∙건설예정지 현지조사를 통하여 합리적이고 경제적인 시설물의 축조와 기존 구조물의 보강 등을 위한 설계도
서 및 공사시행에 필요한 제반 인․허가 서류를 작성하기 위함
∙기본계획 변경에 따른 문제를 최소화 할 수 있는 평면, 단면 계획 집중 연구

[그림 1-12] 과업수행 기본목표와 방향 판단

32
 설계계획을 수립한다.
설계변경이나 재시공의 경우 현시점의 법규와 건설 당시의 법률상황과 적법성 여부를 검
토하여 설계계획을 수립한다.

1. 과업지시서에 제시된 내용을 바탕으로 설계반영 계획을 수립한다.

과업지시서 분석내용을 토대로 [그림 1-13]와 같이 과업수행방안을 설정, 계획을 수립 결정
한다.

현재 변경
공용 전용
STX 3,000,000 STX 3,000,000
신규 인천항 이전 600,000 신규 동해화력 1,400,000
계 3,600,000 계 4,400,000
기타 3,600,000 기타 3,600,000
기존 동해화력 1,400,000 기존 인천항 이전 600,000
계 5,000,000 계 4,200,000
[그림 1-13] OO항 신규 석탄부두 개발 방안 결정

33
 2. 사업분석을 통한 공종 계획 및 프로젝트 수행절차를 수립한다.
과업지시서에 제시된 설계지침을 파악하여 그림 1-14와 같이 해당 공종에 대한 계획 및
프로젝트 수행일정의 우선 순위를 판단하고 그림 1-15의 기본설계 흐름도를 작성한다.

[그림 1-14] 동해항 신규 석탄부두 개발에 대한 법령과 인·허가 그리고 설계절차 및 과업 우선

순위 검토 사례

34
[그림 1-15] 기본설계 흐름도

수행 tip

• 해양수산부, 공공기관, 지자체 등 발주기관의 계약

서․과업지시서 등을 학습에 참고한다.

35
 학습1 교수·학습 방법

교수 방법

• 교수자는 앞에 제시된 사례의 사업개요 내용(사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규

모, 사업기간 및 사업결과의 활용계획/기대효과 등)을 학습목표를 성취할 수 있도록 구조적으로
설명한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등 설계시행을 위한 관련규정 등을

설명한다.

• 교수자는 제시된 사례들을 학습자가 이해하고 내용을 요약·재구성하여 발표할 수 있도록 설명

하고 학습자들이 스스로 보고서를 작성할 수 있는 능력을 배양하도록 지도한다.

학습 방법

• 과업지시서의 사업개요 내용(사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모, 사업기간

및 사업결과의 활용계획/기대효과 등)을 파악하고 메모한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등 설계시행을 위한 관련규정 등을

파악하고 주요부분에 색연필이나 견출지로 표시한다.

• 학습자는 자율적으로 조별 할동을 하거나 또는 교수자의 지도에 따라, 제시된 사례들을 이해하고
내용을 요약·재구성하여 발표한다.

• 앞의 수행순서 의 2 사례에서 상위계획과 관련된 법들을 구분하고 메모해 보자.

36
학습1 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 과업지시서에 제시된 과업의 배경, 필요성, 목적 등을
검토하여 과업내용을 파악할 수 있다.
- 계약서 상에 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
계약서· 에 규정된 내용과 상이하거나 부당한 특약이 있는 지
과업지시서 검토 를 파악할 수 있다.
- 과업지시서에 제시된 과업의 내용, 범위와 이에 연관
되는 현장설명서 등의 부수적인 사항들이 과업지시서
에 적합한 지를 파악할 수 있다.
- 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 상위계획과
관련계획을 조사·분석하여 상호 연관관계를 검토하
고 설계에 반영하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록
할 수 있다.
- 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 법령을 검토
하여 관계기관 인·허가·평가 항목을 사전도출하여
사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가, 협의서류
를 작성할 수 있다.
관련계획·법규 - 설계서가 작성된 시점의 관련 법규의 내용 중 사업시
검토 행과 관련된 범위를 파악하고 준공시점에 적용될 관
련법규의 내용과 범위를 검토할 수 있다.
- 해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종
심의 등에 관한 조례의 적용내용을 연관성있게 파악
하여 사업목표의 최대 및 최적효율에 관한 사항을 최
종적으로 판단할 수 있다.
- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의
법률 상황과 현 시점의 법규적용 상황을 파악하여 적
법성 여부를 분석할 수 있다.

37
 평가 방법

• 평가자 질문
성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 과업지시서에 제시된 과업의 배경, 필요성, 목적 등의
이해 정도
계약서· - 계약에 관한 법률에 규정된 내용과 상이하거나 부당
과업지시서 검토 한 특약이 있는 지 파악하는 수준
- 과업지시서와 현장설명서 등의 부수적인 사항들이 서
로 적합한 지를 파악하는 수준
- 관련된 각종 상위계획과 관련계획을 조사·분석하여
상호 연관계를 검토하고 설계에 반영하는 능력의 정도
- 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관 인·허가, 평
가 항목을 도출
- 사업시행절차에 따른 관련 법규의 내용과 범위를 파
관련계획·법규
악하는 수준
검토
- 사업목표의 최대 및 최적효율에 적합한 조례와 과업
수행방안을 판단하고 적용하는 능력
- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의
법률 상황과 현 시점의 법규적용 상황을 파악하여 적
법성 여부를 분석하는 수준

• 서술형시험
성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 과업지시서에 제시된 과업의 배경, 필요성, 목적 등의
이해수준
계약서· - 계약에 관한 법률에 규정된 내용과 상이하거나 부당한
과업지시서 검토 특약이 있는지를 파악하는 정도
- 과업지시서와 현장설명서 등의 부수적인 사항들이 적
합한지를 파악하는 능력
- 관련된 각종 상위계획과 관련계획을 조사·분석하여
상호 연관관계를 검토, 설계에 반영하는 능력의 수준
- 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관 인·허가, 평
가 항목을 도출하는 능력의 정도
- 사업시행절차에 따른 관련 법규의 내용과 범위를 파악
관련계획·법규
하는 수준
검토
- 사업목표의 최대 및 최적효율에 적합한 조례의 적용과
과업수행방안을 판단하는 능력의 수준
- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의
법률 상황과 현 시점의 법규적용 상황을 파악하여 적
법성 여부를 분석하는 능력의 정도

38
피드백

1. 평가자 질문
- 사업개요 분석에 대한 이해에 어려움을 느끼는 경우, 간단한 예제(기 설계 자료)를 통
해 사업개요 분석 방법 및 내용을 습득할 수 있도록 학습시킨다.

2. 서술형시험
- 사업개요 분석에 대한 이해와 성취수준이 부족한 경우, 간단한 예제(기설계 자료)를 활용
하여 사업개요 수립방법 등에 대한 과제물 제출을 통해 학습 도달 여부를 재평가한다.

39
 계약서·과업지시서 및 관련계획·법규 검토하기
학습 1
(LM1402010501_14v2.1, 2)
설계목표·방향 설정 및 설계공정표
학습 2
작성하기(LM1402010501_14v2.3, 4)
관련법령 검토 및 용지·지장물 조서 작성하기
학습 3
(LM1402010512_14v2.1, 2)
인·허가 서류 작성 및 관계기관 협의하기
학습 4
(LM1402010512_14v2.3, 4)

2-1. 설계목표·방향 설정
• 과업지시서의 사업목적에 따라 설계목표와 방향을 설정할 수 있다.
• 사업대상지역의 여건, 개발수요 및 전망, 장래 발전가능성 등을 반영하여 설계목표
학습 목표 를 설정할 수 있다.
• 사업시행으로 인한 환경에의 영향, 주변 문화재에 미치는 영향, 재해영향, 경제성 등
을 포괄적으로 검토하여 설계방향을 설정할 수 있다.

필요 지식 /

 설계목표와 방향 설정
다음의 그림 2-1의 거제 입·출하부두 조사설계 용역 검토사례를 통해 설계방향의 도출과
정을 살펴보고, 과업지시서의 사업목적에 따라 설계목표와 방향을 설정하는 요령을 이해
한다.

40
[그림 2-1] 과업의 목적과 사전검토 및 전망 등을 고려한 포괄적 설계방향 검토

41
 ▶ 설계방향 설정 : 신기술 적용

[그림 2-1] 과업의 목적과 사전검토 및 전망 등을 고려한 포괄적 설계방향 검토(계속)

42
수행 내용 / 설계목표·방향 설정하기

재료·자료

Ÿ 계약서, 과업지시서

• 건설관련법, 항만(해양)관련법, 시행령, 시행규칙 등

• 항만 및 어항 개발계획, 연안관리계획, 연안정비계획, 지역개발계획 등 상위계획과 관련계획

• 사업계획과 관련된 국내외의 각종 설계기준

• 해당 지방자치단체의 관련 조례

• 사업계획 수립에 관련된 각종 공문

• 대상과업 유사사례에 대한 자료·서류

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 경제성분석용 software DIRR

Ÿ 환경현황조사 검토 평가용 software CLIMATEFOR

Ÿ 컴퓨터, 프린터, 플로터, 스캐너, 빔프로젝터 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 개발에 대한 방향을 검토한다.

과업지시서의 사업목적과 사업대상지역의 여건, 개발수요 및 전망, 장래 발전가능성 등을
반영하여 설계목표를 설정한다. 그림 2-2는 석탄부두 설계과업 수행 시 석탄 물동량 처리
실적과 물동량 예측에 대한 장기 전망을 반영하여 개발에 대한 방향을 검토한 사례이다.

43
 ‣ 석탄부두 개발방안 검토

[그림 2-2] 개발전망 및 수요예측을 반영한 개발방안 검토

44
 설계방향을 설정한다.
그림 2-3과 같이 사업시행으로 인한 환경에의 영향, 주변 문화재에 미치는 영향, 인허가
관련 법령과 담당기관, 재해영향, 경제성 등을 포괄적으로 검토하여 설계방향을 설정한다.

‣ 최적사업 시행방안

[그림 2-3] 환경·재해 ·문화재 및 해양오염평가를 고려한 설계방향 설정

45
2-2. 설계공정표 작성
• 각 분야별로 진행되는 작업의 특성과 필요기간, 업무 상관관계를 파악할 수 있다.
• 과업진행을 위한 소요인원과 소요비용을 파악할 수 있다.
학습 목표
• 각 공종별로 요구되는 선행작업과 후행작업의 관계를 고려하여 예정공정표를 작성
할 수 있다.

필요 지식 /

 시공흐름도
다음은 방파호안과 사석공사의 시공흐름도를 사진으로 나타내었다. 시공순서를 숙지하고,
작업의 특성과 필요기간, 작업의 앞과 뒤의 상관관계를 이해한다. 시공흐름도 작성을 위헤
필요한 학습내용이다.

1. 방파호안 시공흐름도
방파호안은 월파량을 최소화하고 항내정온도 및 항만가동률을 확보하고 연파를 최대한 억
제할 목적으로 설치하는 제체 구조물로서 시공순서는 [그림 2-4] 기초굴착 → [그림 2-5]
연약지반개량 → [그림 2-6] 방파호안 제체사석 → [그림 2-7] 기초사석 및 피복석 설치
→ [그림 2-8] 케이슨 제작 → [그림 2-9] 상치콘크리트 타설의 순서대로 시공한다.

[그림 2-5] DCM(Deep Cement Mixing Method)

[그림 2-4] 기초굴착
지반개량

46
[그림 2-6] 방파호안 제체사석 [그림 2-7] 기초사석 및 피복석 설치

[그림 2-8] 케이슨 제작 [그림 2-9] 상치콘크리트 타설

2. 사석공사 시공흐름도
사석공사는 연약지반 개량이 필요한 구간과 케이슨 설치시 기초사석 시공에 필요한 공종
이다. 사석공사의 시공순서는 [그림 2-10] 재료원 채굴 → [그림 2-11] 육상운반 → [그림
2-12] 대선적재 → [그림 2-13] 바지선 이용 해상운반 → [그림 2-14] 백호우 이용 해상투
입 → [그림 2-15] 잠수부동원 사석고르기 → [그림 2-16] 제체형성 → [그림 2-17] 음향
측심기 사용 검측의 순서대로 시공한다.

47
 [그림 2-10] 재료원 채굴 [그림 2-11] 육상운반

[그림 2-12] 대선적재 [그림 2-13] 바지선 이용 해상운반

[그림 2-14] 백호우 이용 해상투입 [그림 2-15] 잠수부동원 사석고르기

48
[그림 2-16] 제체형성 [그림 2-17] 음향측심기 사용 검측

 공정표 사례 분석
과업진행에 필요한 소요인원과 소요기간 그리고 소요비용을 파악을 위하여 그림 2-18 설
계과업 수행흐름과 그림 2-19와 그림 2-20의 공정표 사례를 분석하여 판단한다. 이 흐름
도와 공정표를 검토하고 다음의 내용들을 보완 학습할 수 있도록 한다.

1. 각 분야별 업무 연관성에 대한 지식

2. 건설관련 법령과 설계기준에 대한 지식

3. 건설사업시행 흐름에 관한 지식

4. 분야별 공종별 선행작업 요구사항에 관한 지식

5. 사업계획 수립에서 부터 완료되기까지 필요한 인·허가 사항에 관한 지식

6. 시설물 계획과 설계에 관한 지식

7. 항만(해양) 관련계획 수립절차에 관한 지식

 시공 및 설계과업 설계공정표
다음의 그림 2-18과 그림 2-19는 설계과업에 대한 공정표이고, 그림 2-20은 시공에 대한
공정표 사례이다. 각 공종들의 앞뒤 순서와 연관성을 이해하면서 공정표 사례를 분석·검
토하여 공정표작성 능력을 배양할 수 있도록 한다.

49
 [그림 2-18] 설계과업 수행흐름도

50
[그림 2-19] 설계과업수행 공정계획

51
 [그림 2-20] 시공 각 공종별 설계공정표

52
수행 내용 / 설계공정표 작성 하기

재료·자료

Ÿ 계약서, 과업지시서

• 건설관련법, 항만(해양)관련법, 시행령, 시행규칙 등

• 항만 및 어항 개발계획, 연안관리계획, 연안정비계획, 지역개발계획 등 상위계획과 관련계획

• 사업계획과 관련된 국내외의 각종 설계기준

• 해당 지방자치단체의 관련 조례

• 사업계획 수립에 관련된 각종 공문

• 대상과업 유사사례에 대한 자료·서류

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 기기(장비·공구)도면작성 장비(YS-PDT 등)

Ÿ NextPERT

Ÿ MS-PROJECT

Ÿ 기기(장비·공구)Auto CAD

Ÿ EST system(공사비산정)

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 각 분야별로 진행되는 작업의 특성과 업무 상관관계를 파악한다

다음의 그림 2-21은 사업 분야에 따른 과업수행 운영계획과 과업 수행 조직도이다. 기술
자문과 전문기관 활용계획보고 그리고 과업의 구분에 따른 수행운영계획을 파악하고, 과
업수행조직도를 이해한다.

53
 [그림 2-21] 과업수행조직도

 과업진행을 위한 소요인원과 소요비용을 파악한다.

그림 2-22와 같이 소요인력 배분 기본계획을 구상하기 위해, 총투입 인력과 분야별 조긱
그리고 기술자 등급별 투입인력구성에 대한 기본방향을 설정한다.

54
[그림 2-22] 소요인력 배분 기본계획 검토

 각 공종별로 요구되는 선행작업과 후행작업의 관계를 고려하여 설계공정표를 작성한다.

1. 공정작성을 위해 우선 다음 그림 2-23 부문별 공정관리계획과 종합공정관리를 이해한다.

55
 [그림 2-23] 과업부문별 공정관리와 종합공정관리

2. 각 공정표의 작성관리체계는 그림 2-24와 같이 단계별로 세분하고 하위단계에서 발생

하는 각종 정보가 상위단계로 자동 요약되며 각 단계별 전산으로 상호 관리한다.

-단계별 설계공정표 작성

- 설계전산화 계획

56
[그림 2-24] 설계공정표작성 관리체계와 설계전산화 계획

3. 공정의 주기별 관리계획은 다음 그림 2-25와 같이 수행한다.

4. 설계공정표 작성은 앞의 필요지식에서 살펴본 그림 2-18과 그림 2-19를 참고하여 작성

한다.

57
 [그림 2-25] 단계별 과업수행 흐름도

58
학습2 교수·학습 방법

교수 방법

• 교수자는 학습자의 필요지식 이해 정도를 확인한다. 이해가 부족한 학습자에게 필요지식의

핵심을 간단히 설명한 다음 수행내용을 실시토록 한다.

• 교수자는 학습자의 건설사업시행 흐름에 관한 지식과 분야 및 공종별 선행작업 요구사항에 관한

지식 그리고 사업계획 수립에서부터 완료되기까지 필요한 인·허가 사항에 관한 지식에 대해 충분한
이해가 선행되었는 지 확인한다.

• 교수자는 제시된 사례들을 학습자가 이해하고 내용을 요약·재구성하여 발표할 수 있도록 설명

하고 학습자들이 스스로 보고서 작성할 수 있는 능력을 배양하도록 지도한다.

학습 방법

• 과업지시서의 사업개요 내용(사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모, 사업기간

및 사업결과의 활용계획/기대효과 등)을 파악하고 메모한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등 설계시행을 위한 관련규정 등을

파악하고 주요부분에 색연필이나 견출지로 표시한다.

• 학습자는 자율적으로 조별 할동을 하거나 또는 교수자의 지도에 따라, 제시된 사례들을 이해하고
내용을 요약·재구성하여 발표한다

• 학습자는 컴퓨터, 문서작성용 S/W 활용의 숙련을 위해 연습한다.

59
 학습2 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는 지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 과업지시서의 사업목적에 따라 설계목표와 방향을 설

정할 수 있다

- 사업대상지역의 여건, 개발수요 및 전망, 장래 발전가

설계목표·방향
능성 등을 반영하여 설계목표를 설정할 수 있다.
설정
- 사업시행으로 인한 환경에의 영향, 주변 문화재에 미
치는 영향, 재해영향, 경제성 등을 포괄적으로 검토하
여 설계방향을 설정할 수 있다.

- 각 분야별로 진행되는 작업의 특성과 필요기간, 업무

상관관계를 파악할 수 있다.

설계공정표 작성 - 과업진행을 위한 소요인원과 소요비용을 파악할 수 있다.

- 각 공종별로 요구되는 선행작업과 후행작업의 관계를

고려하여 설계공정표를 작성할 수 있다.

60
평가 방법

• 평가자 질문

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 과업지시서의 사업목적에 따라 설계목표와 방향을 설
정하는 능력 확인
- 사업대상지역의 여건, 개발수요 및 전망, 장래 발전가
설계목표·방향
능성 등을 설계목표에 반영하는 능력의 정도 확인
설정
- 사업시행으로 인한 환경에의 영향, 주변 문화재에 미
치는 영향, 재해영향, 경제성 등을 포괄적으로 검토하
여 설계방향을 설정에 종합적으로 반영하는 능력 확인
- 각 분야별로 진행되는 작업의 특성과 필요기간, 업무
상관관계를 파악하는 수준
- 과업진행을 위한 소요인원과 소요비용을 파악하는 능력
설계공정표 작성
을 확인
- 각 공종별로 요구되는 선행작업과 후행작업의 관계를
고려하여 설계공정표를 작성하는 숙달의 정도

• 서술형시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 과업지시서의 사업목적에 따라 설계목표와 방향을 설
정하는 능력
- 사업대상지역의 여건, 개발수요 및 전망, 장래 발전가
설계목표·방향
능성 등을 반영하여 설계목표를 설정하는 능력
설정
- 사업시행으로 인한 환경에의 영향, 주변 문화재에 미
치는 영향, 재해영향, 경제성 등을 포괄적으로 검토하
여 설계방향을 결정하는 능력
- 각 분야별로 진행되는 작업의 특성과 필요기간, 업무
상관관계를 파악하는 능력

설계공정표 작성 - 과업진행을 위한 소요인원과 소요비용을 결정하는 능력

- 각 공종별로 요구되는 선행작업과 후행작업의 관계를

고려하여 설계공정표를 작성하는 능력

61
 피드백

1. 평가자 질문
- 설계목표·방향 설정 및 설계공정표 작성에 대한 이해와 성취수준이 부족한 경우, 간단
한 예제(기 설계 자료)를 활용하여 사업개요, 수립방법 등에 대한 과제물 제출을 통해
학습 도달 여부를 재평가한다.

2. 서술형시험
- 설계목표·방향 설정 및 설계공정표 작성에 대한 이해에 어려움을 느끼는 경우, 간단한
예제(기 설계 자료)를 통해 사업개요 분석 방법 및 내용을 습득할 수 있도록 학습한다.

62
 계약서·과업지시서 및 관련계획·법규 검토하기
학습 1
(LM1402010501_14v2.1, 2)
설계목표·방향 설정 및 설계공정표 작성하기
학습 2
(LM1402010501_14v2.3, 4)
관련법령 검토 및 용지·지장물
학습 3
조서 작성하기(LM1402010512_14v2.1, 2)
인·허가 서류 작성 및 관계기관 협의하기
학습 4
(LM1402010512_14v2.3, 4)

3-1. 관련법령 검토
• 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 법령을 검토하여 관계기관 인·허가 및 평
가 항목을 사전도출하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가 및 협의서류를
작성할 수 있다.
• 해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종 심의 등에 관한 조례의 적용내
학습 목표
용을 연관성 있게 파악하여 사업목표의 최대 및 최적효율에 관한 사항을 최종적으
로 판단할 수 있다.
• 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의 법률 상황과 현 시점의 법규적
용 상황을 파악하여 적법성 여부를 분석할 수 있다.

필요 지식 /

 기본설계단계 인·허가 추진계획

기본설계단계에서 팔요한 관련 법령과 인·허가 사항과 관련기관 그리고 제출서류 리스트
는 다음의 표 3-1에 제시돤 사례를 통해 숙지한다.

63
 <표 3-1> 관련 법령과 인·허가 사항과 관련기관 그리고 제출서류 리스트

제출
구분 인․허가명 관 련 법 규 인․허가 기관 제출서류
시점
1) 항만기본계획 ∙대상지방해양 수산청 ∙사업계획서 사업
∙항만법 제5조
반영 ∙해양수산부 ∙항만의 지정에 관한 사항 허가전
∙사업계획서
∙토지이용현황
2) 환경영향평가 ∙환경․교통, 재해등에 ∙환경부
∙대상지역의 별도규정
대상여부협의 관한 영향평가법 ∙금강유역환경청 사업
관리지역여부 파악
(사전 환경성 제4조, 시행령 ∙대산지방해양 수산청 허가전
∙환경영향검토서
검토) 제2조 별표1 (해양환경과)
∙환경부장관 고시 사항에
해당시 제출 자료
∙대산지방해양
수산청(항무과,항만공사과)
∙항만공사 시행공사 허가신청서
∙항만법 제9조, ∙건설교통부
∙사업계획서 및 설계
시행령 제10조, (대전지방국토 관리청)
도서(총사업비 및 그 산출내역) 기본
3) 비관리청항만 시행규칙 제4조 ∙환경부
∙개략설계도서 설계
공사시행허가 ∙비관리청항만공사 (금강유역환경청)
기 (1/5,000이상 지형도), 완료후
시행허가 등에 관한 ∙문화관광부
계획평면도, 구적도
업무처리요령 (문화재청)
∙공사자금의 조달계획
∙충청남도
∙도선사협회
본
∙점용 및 사용에 관한
사업계획서
∙점용 및 사용위치, 면적과 이를
설 표시한 도면(1/5,000해도)
∙점용 및 사용계획 평면도
∙대산지방해양 수산청
∙점용 및 사용해역과 그
∙해양경찰서
인근해역의 이용 상황 조사서
∙해양오염방지법 ∙충청남도 실시
계 4) 해역이용 협의 및 도면
시행령 제8조 ∙문화재청 설계중
∙점용 및 사용해역의 해양환경
∙수산업관련기관
개황
∙도선사협회
(조석, 조류, 해수교환 정도 및
해수수질)
∙점용 및 사용으로 인하여
해역환경 및 이용에 미치게 될
영향과 대책
∙매설공사시 입출항 ∙배관노선도 기본
5) 도선사 협회 ∙대산지방해양 수산청
선박 안정운항 관련 ∙관보호 단면도 설계중,
협의 ∙도선사 협회
사전협의 ∙해상공사 계획서 완료후
∙조사보고서
∙문화재보호법
(문화재관련 전문기관) 기본
6) 문화재 지표 제74조 의 2, ∙문화재청
- 사업면적이 30,000m2 이상 설계,
조사 협의 시행령제43조의 3, (시도지사 경유)
- 상기면적 미만시 완료후
시행규칙제59조의 2
문화관광부령이 정하는 지역

64
수행 내용 / 관련법령 검토하기

재료·자료

• 사업계획서, 과업지시서 및 입찰 안내서

• 지형, 해도 및 수심측량 성과도

• 지적도 및 구적도

• 설계 보고서 및 설계 성과물

• 각종 관련 법령집 등

기기(장비·공구)

• 전산장비 : 컴퓨터, 복사기, 프린터, 공학용계산기 등

• 소프트웨어 : 워드프로세서, 스프레드시트, 캐드 S/W, 그래픽 S/W 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 석탄부두 설계목표에 따른 관련 각종 인·허가사항과 법령을 검토한다.

앞의 ‘2-1. 설계목표·방향설정’의 수행내용 에서 수행한 석탄부두 설계목표에 따라
관련 각종 법령과 인·허가 사항의 검토사례를 표 3-2에 제시하였다.

65
 <표 3-2> 인·허가관련 법령검토

66
 사업목표에 대한 최적의 안을 판단한다.
최적안 도출을 위해 다음 그림 3-1은 기본방향과 추진방침에 따른 인·허가 협의 절차와
수행계획을 정리한 사례이다. 이를 검토·분석한다.

[그림 3-1] 인·허가 시시 및 절차서 작성과 수행계획 수립의 적정성

67
  공정일정이 지연되지 않게 관리한다.
부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의 법률 상황과 현 시점의 법규적용 상
황을 파악한다. 그리고 그림 3-2의 종합공정관리 체계에 따라 적법성 여부를 판단하고 공
정지연에 대비한다.

[그림 3-2] 과업기간 준수를 위한 종합공정관리 체계

68
3-2. 용지·지장물 조서작성
• 공사계획 구간 내에서 지적도와 시설물 계획평면도에 부합되도록 편입용지도 혹은
구적도를 작성할 수 있다.
• 작성된 편입용지도의 각 지번별로 등기부등본과 토지 대장을 열람하여 지목별, 소유
자별, 편입용지조서를 작성할 수 있다.
학습 목표
• 건물, 분묘, 전신주 등의 제반 지장물을 조사하고 계획구간 내 시설물과의 연계성을
분석하여 철거 및 존치 여부를 판단할 수 있다.
• 용지 및 지장물의 조서와 시중거래가격을 조사하고, 보상절차 및 보상방법에 따라
개략보상비를 작성할 수 있다.

필요 지식 /

 편입용지도 혹은 구적도

1. 용지 및 지장물 조사
과업구간의 공사시행시 간섭되는 용지의 편입과 사업으로 인해 매몰이나 간섭되는 지장물
을 조사하여 공사전 관계기관과 협의해야 하는 물건을 정리한다.

2. 구적도(求積圖)
과업구간 내에 포함된 용지의 평면적 크기를 구하기 위해 그린 도면으로, 계산원리는 다
음과 같다. 사다리꼴 모양의 대지의 면적계산 원리는 삼각형으로 분해한 다음, 각 삼각형
의 면적을 구하여 모두 합하면 된다. 다음의 그림을 보고 면적을 구해보자.

 
위의 사다리꼴 대지의 면적 크기=   ×    ×       이 된다. 이와같이 면적을 구
 
하는 작업을 구적이라 한다.
최근에는 이런 계산과정은 CAD를 활용하여 편리하게 전산처리한다.

69
  지장물 조서
지장물 조서는 과업구간의 공사시행시 간섭되는 용지의 편입과 사업으로 인해 매몰이나
간섭되는 지장물을 조사하여 기록한 대장이다. 공사전 관계기관과 협의하여 물건을 양식
에 맞춰 정리한다. 작성할 때는 다음 그림 3-3의 양식을 사용하며, 조사 사진을 첨부하여
작성한다.

[그림 3-3] 지장물건 도면

 기타조사
지장물 조사 외에 다음의 표3-3과 같이 재료원, 전력 통신·오수망, 어업권, 사업관련 피
해영향 등에 따른 조사내용과 방법 그리고 활용계획을 숙지한다.

<표 3-3> 기타조사 항목, 내용과 방법 그리고 활용계획

70
 보상방식
OO지구 개발계획에서 보상방식의 결정 사례는 다음 그림 3-4와 같다.

[그림3-4] 보상방식의 결정 사례

 토지수용 및 보상절차
보상계획과 토지수용 그리고 이주대책을 마련하기 위해 다음 그림 3-5와 같이 보상절차를
수행한다.

[그림 3-5] 토지수용 및 보상절차

71
 수행 내용 / 용지·지장물 조서 작성하기

재료·자료

• 사업계획서, 과업지시서 및 입찰 안내서

• 지형도, 해도 및 수심측량 성과도

• 지적도 및 구적도

• 설계 보고서 및 설계 성과물

• 각종 관련 법령집 등

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ CAD 2002 또는 R14

Ÿ 디지타이저

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 편입용지도 혹은 구적도를 작성한다.

공사계획 구간 내에서 지적도와 시설물 계획평면도에 부합되도록 편입용지도 혹은 구적도
를 작성한다.

1. 조사내용과 조사방법은 다음의 표 3-4에 제시한 바와 같다.

<표 3-4> 공사구간 내 조사대상과 조사방법

구 분 세 부 계 획

조사내용 ∙과업대상지역, 기존시설물 등

∙세부조사 시행계획서 작성
조사방법 ∙국립지리원 기본 삼각점 이용하여 보조 삼각점 설치
∙국립해양조사원 T.B.M활용

∙시설물 계획의 기초자료

활용계획
∙공사시 기준점 활용 ∙주변지장물 파악

72
2. 수준 측량을 한다.
편입용지조서 작성을 위해 다음의 그림 3-6의 광파기나 레벨 등의 장비 그리고 기준점을
이용하여 그림 3-7과 같이 수준측량을 실시한다.

[그림 3-6] 기준점과 측정장비

[그림 3-7] 수준측량

3. 구적도를 작성한다.
측량 후 다음 그림 3-8의 OO시설 과업구간의 구적도 작성사례를 참조하여 구적도를 작성
한다.

73
 [그림 3-8] 과업구간 내에 포함된 용지조사와 구적도 S= 1: 600

74
 편입용지조서를 작성한다.
작성된 편입용지도의 각 지번별로 등기부등본과 토지 대장을 열람하여 지목별, 소유자별,
그림 3-9와 같이 편입용지조서를 작성한다. 작성 시 다음과 같은 지적현황에 대한 설명도
포함한다.
- OO광역시 OO군 OO읍 OO리 일대의 지적도를 발급 받아 디지털 작업을 수행한 그림이다.
- 사업구역의 인접지역에 총 10필지에 대하여 조사를 하였으며, 국유지 2필지 사유지 8필
지로 조사됨
【 지적현황 】

【 편입용지 집계표 】

사유지 국유지
필지 면적(㎡) 필지 면적(㎡)
1-10잡 573 1-1도 6,239
9-2대 1,320 507도 9,741.9
9-7잡 44
9-8잡 11,802
14전 70
364장 34,708.6
505장 33,658.6
506장 149
8 82,325.2 2 15,980.9

[그림 3-9] 과업구간내에 포함된 용지조사와 지적현황

75
  제반 지장물을 조사하고 사진으로 보존한다.
건물, 분묘, 전신주 등의 제반 지장물을 조사하고 그림 3-10와 그림 3-11과 같이 사진으로
보존한다. 계획구간 내 시설물과의 연계성을 분석하여 철거 및 존치 여부를 판단한다.

[그림 3-10] 과업구간내에 포함된 집수정 지장물

[그림 3-11] 과업구간내에 포함된 가로등 지장물

76
 개략보상비를 산정한다.
과업구간 내 편입용지 및 지장물의 조서 작성과 시중거래가격을 조사하고, 보상절차 및
보상방법에 따라 다음 그림 3-12와 같이 개략보상비를 산정한다.

다. 대상부지현황
(1) OO단지

(중략)
[그림 3-12] 개략적인 보상비 산정을 위한 보고서 구성 사례(계속)

77
 라. 보상비의 산정

[그림 3-12] 개략적인 보상비 산정을 위한 보고서 구성 사례(계속)

78
학습3 교수·학습 방법

교수 방법

• 교수자는 앞에 제시된 학습 1과 2의 내용과 학습 3의 연관성을 이해시켜 본 장의 학습목표를

성취할 수 있도록 구조적 연계성을 설명한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등 설계시행을 위한 관련규정 등을

다양한 사례를 들어 설명한다.

• 교수자는 제시된 사례들을 학습자가 이해하고 내용을 요약·재구성하여 발표할 수 있도록 설명

하고 학습자들이 스스로 보고서를 작성할 수 있는 능력을 배양하도록 지도한다.

학습 방법

• 과업지시서의 사업개요 내용(사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업범위/규모, 사업기간

및 사업결과의 활용계획/기대효과 등)을 파악하고 메모한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등, 설계시행을 위한 관련규정 등을

파악하고 주요부분에 색연필이나 견출지로 표시한다.

• 학습자는 자율적으로 조별 할동을 하거나 또는 교수자의 지도에 따라, 제시된 사례들을 이해하고
내용을 요약·재구성하여 발표한다.

79
 학습3 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는 지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 항만(해양) 개발사업 시행과 관련된 각종 법령을 검

토하여 관계기관 인·허가 및 평가 항목을 사전도출
하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가 및
협의서류를 작성할 수 있다.

- 해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종

관련법령 검토 심의 등에 관한 조례의 적용내용을 연관성 있게 파
악하여 사업목표의 최대 및 최적효율에 관한 사항을
최종적으로 판단할 수 있다.

- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의

법률 상황과 현 시점의 법규적용 상황을 파악하여
적법성 여부를 분석할 수 있다.

- 공사계획 구간 내에서 지적도와 시설물 계획평면도에

부합되도록 편입용지도 혹은 구적도를 작성할 수 있다.

- 작성된 편입용지도의 각 지번별로 등기부등본과 토

지 대장을 열람하여 지목별, 소유자별, 편입용지조서
를 작성할 수 있다.
용지·지장물
조서작성 - 건물, 분묘, 전신주 등의 제반 지장물을 조사하고 계
획구간 내 시설물과의 연계성을 분석하여 철거 및
존치 여부를 판단할 수 있다.

- 용지 및 지장물의 조서와 시중거래가격을 조사하고,

보상절차 및 보상방법에 따라 개략보상비를 작성할
수 있다.

80
평가 방법

• 평가자 체크리스트

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 사업이 원활히 추진될 수 있도록 인·허가 및 협의서
류를 작성하는 수준 확인
- 해당 사업의 시설물, 도시계획, 각종 영향평가, 각종
심의 등에 관한 조례의 적용내용을 연관성있게 파악
관련법령 검토 하여 사업목표의 최대 및 최적효율을 위해 반영하는
능력
- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의
법률 상황과 현 시점의 법규적용 상황을 파악하여 적
법성 여부를 분석하는 능력
- 공사계획 구간 내에서 지적도와 시설물 계획평면도에
부합되도록 편입용지도 혹은 구적도를 작성하는 능력
확인
- 작성된 편입용지도의 각 지번별로 등기부등본과 토지
대장을 열람하여 지목별, 소유자별, 편입용지조서를
용지·지장물 작성하는 숙달 정도
조서작성 - 건물, 분묘, 전신주 등의 제반 지장물을 조사하고 계
획구간 내 시설물과의 연계성을 분석하여 철거 및 존
치 여부를 결정하는 능력의 정확도
- 용지 및 지장물의 조서와 시중거래가격을 조사하고,
보상절차 및 보상방법에 따라 개략보상비를 작성하는
숙달 여부

• 서술형시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 인·허가 및 협의서류 작성
- 해당 사업의 전반적인 내용의 연관성을 파악하여 사업
관련법령 검토 목표의 최적효율을 위한 판단
- 부분적인 설계변경이나 재시공의 경우, 건설 당시의
적법성 여부에 대한 분석력
- 공사계획 구간 내에서 지적도와 시설물 계획평면도에
부합한 편입용지도 혹은 구적도 작성
- 등기부등본과 토지 대장을 열람하여 지목별, 소유자
용지·지장물 별, 편입용지조서를 작성
조서작성 - 건물, 분묘, 전신주 등의 제반 지장물 조사와 계획구
간내 시설물과의 연계성을 분석하여 철거 및 존치 여
부 판단
- 보상절차 및 보상방법에 따라 개략보상비 작성

81
 피드백

1. 평가자 체크리스트
- 관련법령 검토와 용지·지장물 조서 작성에 대한 이해와 성취수준이 부족한 경우, 간단
한 예제(기설계 자료)를 활용하여 사업개요 수립방법 등에 대한 과제물 제출을 통해 학
습 도달 여부를 재평가한다.

2. 서술형시험
- 관련법령 검토와 용지·지장물 조서 작성에 대한 이해에 어려움을 느끼는 경우, 간단한
예제(기 설계 자료)를 통해 사업개요 분석 방법 및 내용을 습득할 수 있도록 학습한다.

82
 계약서·과업지시서 및 관련계획·법규 검토하기
학습 1
(LM1402010501_14v2.1, 2)
설계목표·방향 설정 및 설계공정표 작성하기
학습 2
(LM1402010501_14v2.3, 4)
관련법령 검토 및 용지·지장물 조서 작성하기
학습 3
(LM1402010512_14v2.1, 2)
인·허가 서류 작성 및 관계기관
학습 4
협의하기(LM1402010512_14v2.3, 4)

4-1. 인·허가 서류 작성
• 공사와 관련된 각종 법령에 따라 인·허가에 필요한 구비서류를 작성할 수 있다.
• 인·허가 종류에 따라 관련기관 및 부서와 협의하여 처리절차 및 기간 등을 파악할
학습 목표 수 있다.
•인·허가에 필요한 서류 및 소요일정이 변경될 경우 피드백(Feedback)하여 관련서류
와 설계공정을 조정할 수 있다.

필요 지식 /

 각종 인·허가 항목별 수행내용

다음의 표 4-1의 과업 수행에 필요한 사전재해 영향성 검토, 피해여형조사, 해역이용협의,
매장문화재지표조사 등의 분야별 업무 내용을 이해한다.

<표 4-1> 각종 인·허가 항목별 수행내용

83
  인·허가 종류와 관련기관 및 부서 그리고 적용법령
의장안벽 추가 설계용역을 위한 공유수면 인허가를 위한 자료이다. 주요대관 인․허가 승인
기관 및 협의사항과 관련 법률을 정리한 표 4-2의 사례를 검토하고 이해하여 사전지식을
배양한다.

<표 4-2> 인․허가 승인기관 및 협의사항과 관련 법률

84
 인·허가 소요일정 변경 시 피드백(Feedback)과 공정의 조정

1. 인·허가 시기 및 절차서 작성과 수행계획 수립의 적정성 제고를 위해 다음 그림 4-1

의 현지조사 과업수행흐름도를 숙지하여 협의방안과 인·허가 시기 그리고 수행계획수
립절차 순서를 정확히 알아야 한다.

[그림 4-1] 현지조사 과업수행흐름도

2. 설계품질의 향상을 위해 다음 그림4-2의 의장안벽 추가설계 사례를 살펴보고, 기본계획

수립 흐름에 따라 단계마다 수정 보완하면서 공정을 조정하여야 한다.

85
 [그림 4-2] 과업수행 과정 기본방침과 설계 품질관리체계 구축도

86
수행 내용 / 인·허가 서류 작성하기

재료·자료

• 사업계획서

• 과업지시서 및 입찰 안내서

• 지형 및 해도

• 지형 및 수심측량 성과도

• 지적도 및 구적도

• 설계 보고서 및 설계 성과물

• 각종 관련 법령집 등

• 필기도구

• 인터넷

기기(장비 ･ 공구)

• 전산장비 : 컴퓨터, 복사기, 프린터, 공학용계산기 등

• 소프트웨어 : 워드프로세서, 스프레드시트, 캐드 S/W, 그래픽 S/W 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 과업 진행절차와 관련 업무 내용 그리고 진행절차를 학인한다.

각종 법령에 따른 인·허가에 필요한 구비서류의 작성과 인·허가 종류에 따른 담당 기관
과 부서와 협의, 처리절차 그리고 기간 등을 파악하기위해 다음 그림 4—3과 같은 사례분
석을 이해하고 업무수행 흐름도 작성을 연습한다.

87
 [그림 4-3] 인·허가 업무 수행흐름과 대관 인·허가 구비서류 항목

88
 공정 흐름의 피드백(Feedback)과 공정관리 조직 구성
인·허가에 필요한 서류 및 소요일정의 변경으로 일정이 지체 되지 않도록 공정 흐름의
피드백(Feedback)하고 관리하는 공정관리 조직을 구성한다(그림 4-4). 그림 4-5와 같이 각
팀간의 유기적인 협의체계를 구축하여 공정흐름을 피드백하고, 그림 4-6의 공기지연 만회
대책을 통해 최적의 공정관리 시스템을 유지한다.

[그림 4-4] 공정관리 조직구성

[그림 4-5] 공정관리 흐름

89
 [그림 4-6] 공정점검 및 보고체계와 공기지연 만회대책

90
 인·허가 자료작성 및 협의방안 인·허가 시기와 수행계획수립한다.
인·허가 시기 및 절차서 작성과 수행계획 수립의 적정성 제고를 위해 다음 그림 4-7과
그림 4-8과 같은 검토와 절차를 활용한다. 기본방향과 추진방침 그리고 인·허가 자료작
성 및 협의방안 인·허가 시기와 수행계획수립 능력을 배양한다.

[그림 4-7] 인·허가 시기 및 절차서 작성과 수행계획 수립의 적정성

91
 -기본방침

- 설계품질관리체계 구축

[그림 4-8] 과업수행 과정 기본방침과 설계 품질관리체계 구축도

92
4-2. 관계기관 협의
• 관계기관 협의 시 사업추진배경 및 목적, 사업대상지의 현황과 주변여건, 사업으로
인한 주변환경에 미치는 영향, 사업시행이 지역사회에 미치는 영향 등을 충분히 설
명하여 협의가 원활히 진행되도록 할 수 있다.
학습 목표
• 관계법령에 따른 각종 인·허가 및 평가서류를 작성하여 관계기관과의 협의를 시행
하고 협의내용을 설계에 반영할 수 있다.
• 관계기관 협의내용 및 인·허가 조건에 따라 설계방향을 재설정 또는 변경할 수 있다.

필요 지식 /

 관계기관과의 협의와 관련서류

공유수면 매립과 실시설계에 대한 사례를 통해 각 분야별 관계법령에 따른 사업 인·허가
및 관계기관 협의사항을 다음의 그림 4-9에 정리하였다. 관계기관 협의와 관련서류에 대
해 명확히 이해하여 설계방향의 변경을 반영하여 공기를 준수하도록 한다.

(계속)

[그림 4-9] 관계기관과의 협의와 관련서류

93
 [그림 4-9] 관계기관과의 협의와 관련서류(계속)

94
수행 내용 / 관계기관 협의하기

재료·자료

• 사업계획서와 과업지시서 및 입찰 안내서

• 지형 및 해도 그리고 수심측량 성과도

• 지적도 및 구적도

• 설계 보고서 및 설계 성과물

• 각종 관련 법령집 등

• 필기도구

• 인터넷

기기(장비 ･ 공구)

• 전산장비 : 컴퓨터, 복사기, 프린터, 공학용계산기 등

• 소프트웨어 : 워드프로세서, 스프레드시트, 캐드 S/W, 그래픽 S/W 등

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 없음.

수행 순서

 관계기관과 협의를 수행한다.

사업추진배경 및 목적, 사업대상지의 현황과 주변여건, 사업으로 인한 주변환경에 미치는
영향, 사업시행이 지역사회에 미치는 영향 등을 충분히 설명하여 그림 4-10과 같이 협의
를 진행한다.
대관업무 수행 시 ‘학습 내용 3-1의 수행 내용 ’을 복습하고, 사업으로 인한 주변환
경에 미치는 영향, 사업시행이 지역사회에 미치는 영향 등을 판단하는 사례검토를 통해
과업수행이 원활하도록 한다.

95
 [그림 4-10] 관계기관 협의 진행

 관계법령에 따른 각종 인·허가 및 평가서류를 작성하여 관계기관과의 협의를 시행하고

협의내용을 설계에 반영한다.
앞의 학습내용 4-1의 수행내용을 복습하고, 상황의 변화에 따른 인·허가 서류 재작성과
업무협의가 원활하도록 토론과 발표 능력을 배양한다.

 관계기관 협의내용 및 인·허가 조건이 바뀔 때는 앞에서 학습한 절차를 따라 확인하고,

즉각 설계방향을 재설정하거나 변경한다.
과업별 사전조사를 실시하고, 항목별로 정리․분석하여 과업수행 초기 과업방향설정, 추진계
획 수립, 발주처의 승인, 현지자료 조사, 기본계획 및 기본설계, 실시설계의 자료로 활용하
여 과업능률과 성과물 품질을 향상하기 위해 다음의 그림 4-11과 같은 절차를 따라 관계
기관과 협의한다.

[그림 4-11] 과업별 관계기관 협의 절차 순서

96
학습4 교수·학습 방법

교수 방법

• 교수자는 개발사업이 주변환경에 미치는 영향에 관한 지식, 분야별 업무특성 및 상관관계에 관한

지식을 설명하여 본 학습목표를 성취할 수 있도록 구조적으로 설명한다.

• 협의에 필요한 사업추진배경 및 목적에 관한 배경지식인 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준,

방침, 각종 시방서 등 설계시행을 위한 관련규정 등이 원할한 협의에 필요한 이유를 설명하여
학습자의 학습의욕을 고취한다.

• 대상지 주변 시설계획에 대한 분석 및 이해능력과 분야별 커뮤니케이션 능력 그리고 지역정책,

경제, 산업현황 분석 등의 종합적 능력을 향상시키는 토론과 회의 중심의 수업모형을 운영한다.

• 교수자는 제시된 사례들을 학습자가 이해하고 내용을 요약·재구성하여 발표할 수 있도록 지도

하고, 학습자들이 스스로 보고서 작성하고 발표할 수 있는 능력을 배양하도록 지도한다.

학습 방법

• 관계기관 협의를 위해 과업지시서의 사업개요 내용(사업명, 사업목적, 사업수행 목표/내용, 사업

범위/규모, 사업기간 및 사업결과의 활용계획/기대효과 등) 전반을 파악하고 상황에 따른 핵심을
이해하고 메모한다.

• 사업시행과 관련된 법규 및 설계기준, 방침, 각종 시방서 등, 설계시행을 위한 관련규정 등을

파악하고 주요부분에 색연필이나 견출지로 표시한 후 메모헤서 협의 시 활용하도록 한다.

• 학습자는 자율적으로 조별할동을 하거나 또는 교수자의 지도에 따라, 제시된 사례들을 이해하고
사업시행이 주변환경 및 지역사회에 미치는 영향을 요약·재구성하여 발표한다.

97
 학습4 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는 지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 공사와 관련된 각종 법령에 따라 인·허가에 필요한

구비서류를 작성할 수 있다.

- 인·허가 종류에 따라 관련기관 및 부서와 협의하여

인·허가 서류
처리절차 및 기간 등을 파악할 수 있다.
작성
- 인·허가에 필요한 서류 및 소요일정이 변경될 경우
피드백(Feedback)하여 관련서류와 설계공정을 조정할
수 있다.

- 관계기관 협의 시 사업추진배경 및 목적, 사업대상지

의 현황과 주변여건, 사업으로 인한 주변환경에 미치
는 영향, 사업시행이 지역사회에 미치는 영향 등을 충
분히 설명하여 협의가 원활히 진행되도록 할 수 있다.

관계기관 협의 - 관계법령에 따른 각종 인·허가 및 평가서류를 작성하

여 관계기관과의 협의를 시행하고 협의내용을 설계에
반영할 수 있다.

- 관계기관 협의내용 및 인·허가 조건에 따라 설계방향

을 재설정 또는 변경할 수 있다.

98
평가 방법

• 평가자 체크리스트

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 공사와 관련된 각종 법령에 따라 인·허가에 필요한
구비서류 리스트 숙지정도
- 인·허가 종류에 따라 관련기관 및 부서와 협의를 위
인·허가 서류
한 업무수행흐름도 작성 이해 정도
작성
- 인·허가에 필요한 서류 및 소요일정이 변경될 경우
피드백(Feedback)하여 관련서류와 설계공정을 조정할
수 있는 능력 수준
- 사업추진배경 및 목적, 사업대상지의 현황과 주변여
건, 사업으로 인한 주변환경에 미치는 영향, 사업시행
이 지역사회에 미치는 영향 등을 충분히 설명하여 협
의가 원활히 진행되도록 해결하는 능력 수준
관계기관 협의 - 관계법령에 따른 각종 인·허가 및 평가서류 작성, 관
계기관과의 협의, 협의내용의 설계 반영 등 업무 처라
능력 수준
- 관계기관 협의내용 및 인·허가 조건에 따른 설계방향
을 재설정 또는 변경 능력 수준

• 서술형시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 공사와 관련된 각종 법령에 따라 인·허가에 필요한
구비서류를 작성 능력 확인
- 관련기관 및 부서별 인·허가 종류, 협의처리절차 및
인·허가 서류
기간 등의 숙지 정도
작성
- 인·허가에 필요한 서류 및 소요일정이 변경될 경우
피드백(Feedback)하여 관련서류와 설계공정의 조정능
력 확인
- 사업추진배경 및 목적, 사업대상지의 현황과 주변여
건, 사업으로 인한 주변환경에 미치는 영향, 사업시행
이 지역사회에 미치는 영향 등의 종합적 이해와 협의
진행 능력의 정도
관계기관 협의
- 관계법령에 따른 각종 인·허가 및 평가서류 리스트와
작성 능력 확인
- 관계기관 협의내용 및 인·허가 조건에 따라 설계방향
을 재설정 또는 변경 능력 확인

99
 피드백

1. 서술형시험
- 인·허가 서류 작성과 관계기관 협의에 대한 이해에 어려움을 느끼는 경우, 간단한 예
제(기 설계 자료)를 통해 사업개요 분석 방법 및 내용을 습득할 수 있도록 학습한다.

2. 평가자 체크리스트
- 인·허가 서류 작성과 관계기관 협의에 대한 이해와 성취수준이 부족한 경우, 간단한
예제(기설계 자료)를 활용하여 사업개요 수립방법 등에 대한 과제물 제출을 통해 학습
도달 여부를 재평가한다.

100
∙국토해양부(2005).『토목공사 표준일반시방서』.

∙동해지방해양수산청(2012). 『동해항 석탄전용부두 건설공사 기본설계보고서』

∙마산지방해양수산청(2007). 『안정국가산업단지내 성동 의장안벽 추가 설계용역』

∙목포지방해양수산청(2011). 『목포신항 석탄부두 축조공사 기본 및 실시설계용역』

∙부산지방해양수산청(2008), 『부산 북항 재개발(1단계-재정)사업 실시설계용역』

∙울산지방해양수산청(2016). 『울산 신항 남항 방파호안 축조공사 기본 및 실시설계용역』

∙한국산업인력공단(2014). 『NCS 활용패키지/항만(해양)설계』.

∙항만법(2016.1.19., 법률 제13797호), http://www.law.go.kr에서 2016. 09. 06. 검색.

∙해양수산부(2012).『항만 및 어항공사 표준시방서』.

∙해양수산부(2014).『항만 및 어항공사 전문시방서』.

∙해양수산부(2014).『항만 및 어항 설계기준 ․ 해설』.

∙해양환경관리법(2015.6.22., 법률 제133835호), http://www.law.go.kr에서 2016. 09. 06. 검색.

101
NCS 학습모듈 개발진
(대표집필자) (집필진) (검토진)
박현주(신구대학교)* 곽문수(명지전문대학)* 윤현덕(명지대학교)
권혁주(㈜유신)* 이동수(㈜씨테크알엔디)
김세용(KDI 공공투자관리센터)* 이한배(㈜건화)
김호상(㈜건일엔지니어링) 이호근(영광엔지니어링 건축사사무소)
유재흥(경승 D.C.I)* 조재희(㈜이산)
이두성(㈜대영엔지니어링)*
이 원(일진인터내셔날㈜)*

(공동개발기관) (연구기관)
곽문수(명지전문대학) 옥준필(한국직업능력개발원)
박종성(한국직업능력개발원)
나현미(한국직업능력개발원)
최영인(한국직업능력개발원)
구윤재(한국직업능력개발원) *표시는 해당 NCS 개발진임

※ 이 학 습 모 듈 은 자 격 기 본 법 시 행 령 (제 8조 국 가 직 무 능 력 표 준 의 활 용 )에 의 거 하 여 개 발 하 였 으 며 ,

NCS 국가직무능력표준 통합포털사이트(http://www.ncs.go.kr)에서 다운로드 할 수 있습니다.