[NCS-학습모듈의 위치]

대분류 건설

중분류 토목

소분류 토목설계·감리

세분류

도로설계 능력단위 학습모듈명

공항설계 항만(해양)설계 사업개요 분석

항만(해양)설계 사업개요 분석
항만(해양)설계 인·허가 서류 및 인·허가 서류 작성
터널설계
작성

교량설계 항만(해양)설계 현황조사·실험 항만(해양)설계 현황조사·실험

항만(해양)설계 항만(해양)설계 타당성 검토 항만(해양)설계 타당성 검토

상하수도설계 항만(해양)설계 설계기준 설정 항만(해양)설계 설계기준 설정

하천(댐)설계 항만(해양)설계 기본계획 수립 항만(해양)설계 기본계획 수립

지반설계 항만(해양)설계 실시설계 항만(해양)설계 실시설계

단지설계 항만(해양)설계 계산서 작성

항만(해양)설계 계산서 작성 및
도면 작성
철도설계 항만(해양)설계 도면 작성

토목건설사업
항만(해양)설계 시방서 작성 항만(해양)설계 시방서 작성
관리
항만(해양)설계 사업비 작성 항만(해양)설계 사업비 작성

항만(해양)설계 보고서 작성 항만(해양)설계 보고서 작성

차 례

학습모듈의 개요 1

학습 1. 기초자료 조사·분석하기

1-1. 기초자료 조사·분석 3

• 교수・학습 방법 18

• 평가 19

학습 2. 개발여건・전망 분석하기

2-1. 개발여건・전망 분석 21

• 교수・학습 방법 49

• 평가 50

학습 3. 개발계획 수립하기

3-1. 개발계획 수립 52

• 교수・학습 방법 61

• 평가 62

학습 4. 시설계획・건설계획 수립하기

4-1. 시설계획・건설계획 수립 64

• 교수・학습 방법 71

• 평가 72

참고 자료 74
항만(해양)설계 기본계획 수립 학습모듈의 개요

학습모듈의 목표

사업의 특성과 주요 쟁점사항을 파악하여 개발수요를 예측하고, 평면배치 계획, 시설계획, 건설

계획을 수립할 수 있다.

선수학습

항만(해양)설계 사업개요 분석(1402010501_14v2), 항만(해양)설계 타당성 검토(1402010503_14v2),

항만(해양)설계 기준설정(1402010504_14v2), 항만(해양)설계 사업비산정(1402010510_14v2)

학습모듈의 내용체계

NCS 능력단위 요소
학습 학습 내용
코드번호 요소 명칭

1. 기초자료 조사·분석 기초자료

1-1. 기초자료 조사·분석 1402010505_14v2.1
하기 조사·분석하기

2. 개발여건·전망 개발여건·전망
2-1. 개발여건·전망분석 1402010505_14v2.2
분석하기 분석하기

3. 개발계획 수립하기 3-1. 개발계획 수립 1402010505_14v2.3 개발계획 수립하기

4. 시설계획·건설계획 시설계획·건설계획
4-1. 시설계획·건설계획 수립 1402010505_14v2.4
수립하기 수립하기

핵심 용어

기초자료조사·분석, 개발여건·전망분석, 개발계획수립, 시설계획·건설계획수립

1
 기초자료 조사·분석하기
학습 1
(LM1402010505_14v2.1)
학습 2 개발여건·전망 분석하기(LM1402010505_14v2.2)
학습 3 개발계획 수립하기(LM1402010505_14v2.3)
학습 4 시설계획·건설계획 수립하기(LM1402010505_14v2.4)

1-1. 기초자료 조사·분석

• 발주자의 사업의도에 따라 과업의 배경, 필요성, 추진경위와 목적 등의 사업경위를
파악하여 과업의 위치, 범위 및 필요시설에 대한 전반적인 사항을 파악할 수 있다.
• 과업대상지역의 자연조건, 입지여건, 주변현황, 기타 관련계획 등을 조사, 정리, 분
석하여 사업에 미치는 영향을 파악하고 그 결과를 설계에 반영할 수 있다.
학습 목표
• 사업계획에 따라 시설물 대상지역에 대한 수심 및 지형, 지반조건, 문화재 유무, 어
업권 등에 대한 현지조사 결과를 분석하여 설계에 반영할 수 있다.
• 사업과 관련한 법적절차 및 인·허가 사항 등과 관련된 법규를 검토하여 사업추진
에 필요한 법적절차를 파악할 수 있다.

필요 지식 /

 과업지시서 분석

1. 과업의 배경 및 목적
(1) 과업의 배경
(가) 과업의 배경에는 여러 가지가 있으며 컨테이너부두 건설사업의 경우는 제3차
전국항만 기본계획에 따라 필요성이 제기될 수 있으며, 어촌⦁어항개발, 항만
재개발, 지역균형 개발, 관광자원 활성화 등의 차원에서 건설의 필요성이 제기
될 수 있다.
(나) 어떤 사업은 지역의 숙원사업 해결을 위한 민원사업으로 필요성이 제기될 수
있으며, 어떤 사업은 해당 지역이 갖는 자연적, 산업적, 문화적 배경 등에 따라
서 개발될 수도 있다.
(2) 과업의 목적
(가) 항만시설이나 어항시설 사업의 경우는 동 사업이 완료됨으로 해서 수출입 물동량
처리, 어선의 안전성 확보 등의 문제가 해결되며 그 파급효과는 무엇인지, 그
리고 효과가 미치는 공간적 범위는 어디까지인지 등이 개략적으로 제시 되어야
할 것이다.

3
 (나) 사업 주무처가 제출한 사업계획서나 관련 문헌 및 현장 방문 조사과정에서 얻은
정보를 종합하여 사업의 배경 및 목적을 파악하고 이를 보고서에 기술한다.

2. 과업내용

(1) 과업을 추진하려면 어느 지역에 입지하여, 얼마의 규모로 공사를 하여야 하며, 얼마
만큼의 사업비가 필요한 지를 미리 밝혀 전체적인 규모를 예상하는 것도 중요한 일
이다.

(2) 과거의 경험 및 자료에 입각하여 사업의 공간적 입지, 공사내역 및 총사업비 규모

를 사업계획서에 사전적으로 제시할 필요가 있다.

 선행계획과 관련계획에 대한 지식
☞ 건설> 토목> 토목설계⦁감리> 항만(해양)설계> 항만(해양)설계 타당성검토(1402010503_14v2)
에서 상위관련계획을 참조한다.

 현지조사 결과분석, 활용에 대한지식

1. 지역현황

(1) 입지여건

(가) 사업을 하고자하는 곳의 공간상위치, 광역 공간체계 등을 분석하여 입지여건을

분석한다.

(2) 자연환경

(가) 지형⦁지세 등을 분석하여 사업을 하고자하는 곳의 자연환경을 분석한다.

(나) 수계는 사업을 하고자하는 지역의 하천, 또는 직할하천, 지방하천, 준용하천 등

을 검토한다.

(다) 기후는 연평균기온, 강수량, 연평균풍속, 상대습도, 일조시간 등에 대하여 검토

한다.

2. 인문사회 환경

(1) 행정구역

(2) 인구는 총인구, 인구변동요인, 인구구조 등을 검토한다.

3. 지역경제 현황

(1) 지역내 총 생산

(2) 산업구조

(가) 지역내 주요 산업구조를 파악하고 상대적으로 낙후된 산업구조 및 산업별 특징

을 검토한다.

4
(3) 제조업 현황

(가) 제조업 업종별 현황, 업종별 구성비 및 특화도, 중소제조업의 구조, 지식기반제
조업 현황 등을 검토한다.

5
 수행 내용 / 기초자료 조사 분석하기

재료·자료

Ÿ 항만 및 어항설계기준

Ÿ 해당시설의 기본계획 보고서, 기본설계 보고서 등 각종보고서

Ÿ 지방자치단체 통계연보 등 관련자료

Ÿ 사업지구와 관련된 다음의 모든 개발계획을 포함한다.

- 상위계획 : 국토종합개발계획, 경제개발 5개년계획 등
- 지역관련계획 및 교통관련계획 : 지역별 종합 개발계획, 도시계획 등
- 항만(해양)관련계획 : 대상항만 및 인근항만 개발계획, 어항개발계획 등

Ÿ 관련법규라 함은 인․허가 등에 필요한 법적절차와 해당법률을 포함한다.

- 항만관련법규 : 항만법, 어촌어항법, 마리나항만의 조성 및 관리 등에 관한 법률, 해양환경관리
법, 연안관리법 등
- 기타 관련법 : 도시계획법, 산업입지 및 개발에 관한 법규, 환경·교통, 재해에 관한 법규,
기타 관련법규 등

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 전산장비 : 컴퓨터, 프린터, 공학용계산기 등

Ÿ 소프트웨어 : 워드 프로세스, 스프레드시트, 캐드 S/W

Ÿ 필기도구 등 기타 문구용품

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 인터넷을 이용한 해양수산부의 각종 통계자료 검색방법을 익힌다.

Ÿ 각종 자료의 보관, 편집, 정리방법을 익히고 자료 유실에 주의한다.

Ÿ 컴퓨터 바이러스 감염에 주의한다.

수행 순서

 조를 편성한다.

1. 토론 수업 및 협업·발표 능력을 배양하기 위해서 조를 편성하여 수업을 진행한다.

6
 2. 학급 학생 수에 따라 5~10명 내외로 조를 편성한다.

3. 각 조는 조장 및 발표자를 선정한다.

 발주자의 사업의도에 따라 과업의 배경, 필요성, 추진경위와 목적 등의 사업경위를 파악하

여 과업의 위치, 범위 및 필요시설에 대한 전반적인 사항을 파악한다.

1. 과업의 목적
대변항의 수산부문의 경쟁력 강화는 물론 해양관광, 수산물 유통, 휴양 등 복합적인 기능
을 갖춘 다기능 어항으로 개발하여 급증하는 관광객 수요대처 및 지역주민의 생활편익을
제공한다.

2. 과업대상위치

[그림 1-1] 과업대상 위치

7
 3. 계획의 기본방향
Ÿ 재적어선 및 외래어선의 수용이 가능하고, 계류하역의 안전성 및 편리성이 제고될 수
있도록 시설계획 수립한다.
Ÿ 다기능어항 및 관광․레저 수요와 연계하여 친수성 및 경관성을 갖도록 하고 충분한 공
간확보가 될 수 있도록 계획한다.
Ÿ 관광객을 위한 주차장 및 친수공간을 조성하여 쾌적한 환경을 조성한다.
Ÿ 지역의 발전방향에 부합되고 어민 소득 증대에 기여할 수 있도록 계획 수립한다.

4. 시설현황
Ÿ‘93 대변항 정비계획 시 수립된 시설계획에 따라 연차적으로 공사가 진행되고 있으며,
잔량은 물양장 436m, 호안 50m, 포장 214m2이다.

기 본 시 설 현 황
(단위 : m, 백만원)

구 분 시 설 명 시설규모 마루높이 선석수심(m) 비 고

동방파제 550 DL(+)6.5~DL(+)1.50 -
외곽시설 남방파제 260 DL(+)7.50 -
호 안 794 DL(+)1.5~DL(+)3.0 -
물양장A 100 DL(+)1.50 DL(-)2.00
물양장B 468 DL(+)1.50 DL(-)2.60
접안시설 물양장C 137 DL(+)2.00 DL(-)4.00
물양장D 100 DL(+)2.00 DL(-)2.00
관공선안벽 114 DL(+)3.00 DL(-)7.00

출처: K사 (2008). 『대변항 다기능 어항실시설계보고서』. 8page.

[그림 1-2] 기본시설 현황 예

8
 5. 과업수행 흐름도

단계별 과 업 수 행 내 용

기초자료조사 ⇨ 현지 조사 ⇨ 관련계획 검토 ⇨
기 여사
제 초 건자
자 ∙자연조건 (기상, 해상) ∙지반조사(해상16공) ∙상위관련계획 변료
1 료
∙입지여건(인문,사회,경제) ∙토질시험 : 1식 ∙지역관련계획 동활
단 조
용
사 ∙어항현황, 동력 및 용수 ∙어항관련계획
계 분 분
∙관련 설계자료 정리․분석
석 석및
∙Inter-Net 활용

시설규모 검토 ⇨ 평면배치계획 검토 ⇨ 건설계획 검토 ⇨ 세효

기 부과
제 본 시적
2 ∙기본방향 설정 ∙시설물 배치기본방향 설정 ∙단계별, 년차별 건설계획 행추
설
∙어선척수 추정 ∙수치모형실험 실시 검토 방진
단 계 안방
∙접안시설 및 수역시설 ∙시설규모를 고려 평면배치 ∙장래개발계획을 고려한
계 검 안
규모결정 계획 수립 건설계획 수립 건
토
∙육상기능시설 검토 ∙주민의견 수렴 의및

설계기준 검토 ⇨ 주요검토방법 ⇨ 최적안 선정 ⇨

제 실 단
∙각종 최신 설계기준 ∙최신 Program 운용 ∙구조물별 3개안 이상
3 시 ∙사용조건, 운영조건 ∙내진설계 실시 대안 설정 면
단 설 ∙강도설계법 적용 ∙주요 제원결정 ∙시공성, 경제성, 내구성 결
계 계 ∙내진설계기준 등을 종합적으로 검토 후
정
선정
∙철거재료 유용계획 고려

시설별 설계 ⇨ 건설계획 수립 ⇨ 설계도서 작성 ⇨

∙어선용 물양장 : 474m ∙단계별 건설계획 ∙보고서 및 구조계산서

∙관공선부두 : 392m ∙년차별 건설 및 투자계획 ∙설계도면
설 ∙기타선박부두 : 98m ∙시공 계획 ∙설계내역서 및 공사시방서 설
계 계
∙호 안 : 49m ∙예정공정표 작성 ∙수량 및 단가산출서
도 도
∙멸치털이장 : 120m ∙기타 현지조사 보고서 등 서
서
작 ∙진입도로 : 250m 작
성 ∙선 양 장 : 1개소 성
∙보 도 교 : 1개소
∙친수공간 조성 : 1식
∙준설 및 부지조성 : 1식
∙부대시설

9
 6. 관광자원 및 관광현황

(1) 관광자원

관광자원 현황
관 광 지 해 수 욕 장 축 제
달음산, 불강산 계곡, 홍연폭포, ∙일광 해수욕장 ∙기장 멸치축제
소학대, 오랑대, 테마임도, ∙임랑 해수욕장 ∙차성 문화제
대변항과 죽도 ∙갯마을 마당극
∙해맞이 기장축제

Ÿ 대변 멸치축제
- 대변항을 중심으로 한 관광잠재력을 지닌 대표적인 축제로서, 멸치잡이가 절정을 이루는 3월
중순부터 5월 중순까지 생멸치와 멸치젓갈의 판매 및 각종 행사 개최
- 축제기간(4월 중순) 중 멸치비비기, 멸치요리, 멸치널기 등 체험행사와 함께 그물에서 멸치를
터는 후리장면이 볼거리임
- 행사기간 중 일 평균 10만여 명의 관광객이 방문

[그림 1-3] 대변 멸치 축제

Ÿ 대변 멸치축제 기타 문화유적 및 관광자원

기타 문화유적
명칭 관 광 자 원 특 성
∙기장의 중앙에 있는 해발 586m의 고산으로 정상의 거암은 계관을 머리에 얹은
달 음 산
듯하고 동해의 푸른 물결을 굽어보고 있는 경관이 수려한 기장 제일의 명산이다.
∙약 10km에 걸쳐 조성된 특색있는 산길이며 연못과 산책로와 정승이 있으며
테 마 임 도
각종의 식물과 나무들로 이루어져 삼림욕을 즐길 수 있는 곳이다.
∙기장군 일광면 삼성리에 위치하고 있으며 면적은 39,670㎡이다. 인위적인 시설을
일 광
하지 않아도 자연적으로 해수욕장의 좋은 조건을 갖추고 있어서 도시인들에게는
해 수 욕 장
매력적이고 또 갯마을의 인심, 주변 경관이 좋다.
∙기장읍 시랑리에 위치하고 있으며 마치 바다속으로 들어가듯 아래로 뻗은 석등
용 궁 사 계단을 108칸 내려가면 파도가 부서지는 기암절벽 위에 동해를 바라보며 고즈녁히
자리잡은 용궁사 사찰이 해송 사이로 보인다.
∙기장입구 삼거리에서 죽성리로 가는 길로 접어들어 약 1km 지점에 신천마을을
남산 봉수대 지나 논두렁길을 따라 숲속으로 20분 가량 오르면 있다. 부산광역시 문화재자료
제2호로 재지정되었다.
∙최신 시설을 갖춘 국내 최초의 수산과학관이며 최신의 영상, 음향, 비디오 시설
수산 과학관
등으로 설비되어 각종 수산자료들을 찾아볼 수 있다.

10
  사업계획에 따라 시설물 대상지역에 대한 수심 및 지형, 지반조건, 문화재 유무, 어업권
등에 대한 현지조사 결과를 분석하여 설계에 반영한다.

1. 호안시설 배치계획 및 개선사항

(1) 원안설계 분석

원안설계 문제점 대안설계 개선사항

∙방재기능 부족 ∙방재기능 강화
- 상향된 설계파 적용시 피복재 안정 미확보 - 외곽호안 전구간 TTP 적용 및 규격증대
- 홍수시(30년빈도 적용) 배수호안 구간 - 충분한(100년빈도)통수단면 확보
통수단면 부족 ➡ 배후부지 침수 완전 방지
∙침전지 미설치로 해양환경 악영향 ∙침전지 설치로 해양환경 악영향 최소화
∙친수경관시설 미계획 ∙친수경관을 고려한 상부단면계획
∙환경･생태 시설 미적용 ∙해양 생물 서식환경 조성

출처: K사 (2005). 『부산신항 남컨테이너부두 배후지 준설토투기장 대안설계보고서』.

[그림 1-4] 남컨준설토 투시장

(2) 구간별 기능설정

(단위 : m)

외 곽 호 안 배 수 호 안
구 분
CD-1 CD-2 CD-3 DR-1 DR-2 DR-3
연 장 395 226 30 594 600 104

설계파고 2.5～3.5 3.5～4.1 3.5 - - 1.9～3.9

수심 DL(-) 9.6～10.4 8.5～10.5 10.3～10.4 - 1.5～8.9 8.0～8.9

점토층
37.0～58.0 1.4～31.0 31.0～37.0 - 0.5 2.1～8.5
두께

기능설정 방파기능 친수기능 수로기능 친수･생태기능 방파기능

11
 (3) 친수․경관 계획

기 본 ∙Water front 개발을 통한 녹지 해안 하천경관을 네트워크한 친수시설

방 향 ∙국제중추 항만도시의 위상에 부응하는 국제수준의 친수공간 연출
외곽호안 배수호안
∙잃어버린 해안 은유 및 별이 빛나는 공간 ∙가덕도 자연경관 전망공간
∙천지인 모티브, 우주순환의 리듬 ∙암반조간대 경관 및 수달휴식처 보존
∙환영의 메타포 및 에너지 발생
빛의 산책로 삼태극 광장 풍차광장 전망공간 친수 생태광장

(4) 외곽호안 단면계획

착 안 ∙전구간 TTP 보강으로 상향된 설계파에 대한 내파기능 안전성 강화

사 항 ∙친수 및 월파 방지를 위한 상치 콘크리트(Double Crest) 계획으로 배후부지 안전성 확보
∙대심도 초연약지반의 원호활동 안정성 확보, 부등침하를 제어하기 위하여 SCP 치환율 45% 적용
방파호안 구간(CD-1,2) 친수호안 구간(CD-3)

12
 (5) 배수호안 단면계획

∙100년빈도 홍수량에 대한 통수단면 확보로 치수기능 강화

착 안 ∙옹벽형 돌망태(Gabion)상부공 계획으로 장래 제거용이성 및 친수경관 기능
사 항 ➡ 영구호안부 친수시설 도입
∙침전지 및 오탁방지막 설치로 해양 환경 악영향 최소화
친수 생태 구간(DR-2) 수 로 구 간(DR-1)

 사업과 관련한 법적절차 및 인·허가 사항 등과 관련된 법규를 검토하여 사업추진에 필요

한 법적절차를 파악할 수 있다.

1. 관련인⦁허가사항

(1) 과업을 수행하기 위해서는 관련 인⦁허가 사항이 많이 존재하며 과업추진에 대한

근거로 항만법, 항만공사법, 신항만건설촉진법, 민간투자법, 공유수면매립법, 마리나
항만의 조성 및 관리 등에 관한 법률 등이 있으며 몇 가지 절차도를 설명하고자
한다.

13
 • 항만공사 시행시에 행정절차도 예시이다.

항만기본계획의 경미한 변경 10/100 이내 항만기본계획의 내용

이나 29.5/100이므로 경미한 변경은 불가능함 항만기본계획의 수립
영 제9조 법 제5조 해양수산부장관 → 지방해양항만청장 법 제6조
항
◦선박조종시뮬레이션(해상교통안전진단) ◦전략환경영향평가
만 권한 : 해양수산부 장관 권한 : 환경부장관
근거 : 해상교통안전법 시행규칙 제2조의2 근거 : 환경영향평가법 제9조, 동법 시행령 제7조
기 첨부서류 : 별표 1의3 기간 : 최소 30일~40일(시행령 제25조)
적용여부 : 필요 첨부서류 : 환경영향평가법 시행령 제11조
본 협의시기 : 기본계획 수립단계 또는 허가․인가․승인․신고 등을 받을 단계 적용여부 : 불필요(항만시설이 돌핀시설이며, 협의 내용에 반영된 규
모보다 5% 미만으로 증가하는 경우임. 환경영향평가의
◦지방건설기술심의위원회 심의 대상사업이므로 제외됨)
계 협의시기 : 기본계획 수립단계
권한 : 지방해양항만청장
획 근거 : 건설기술관리법 제5조
적용여부 : 필요

법 제8조 항만기본계획 지정 ․ 변경 고시 해양수산부장관 → 지방해양항만청장

◦해상교통안전진단 ◦해역이용협의
권한 : 해양수산부 장관 권한 : 지방해양항만청장
근거 : 해상교통안전법 시행규칙 제2조의2 근거 : 해양환경관리법 제84조
기간 : 최소 85일(법 제6조의2,제6조의3, 시행규칙 제2조의4) 기간 : 최소 60일(시행규칙 제58조)
첨부서류 : 별표 1의3 첨부서류 : 별표 17
적용여부 : 필요 적용여부 : 필요(길이 150m이상, 3천m2이상)
협의시기 : 기본계획 수립단계 또는 허가․인가․승인․신고 등을 받을 단계 협의시기 : 면허․허가․지정 등을 하기 전(환경영향평가 협의 전)

◦설계자문
◦설계감리 권한 : 지방해양항만청장
권한 : 발주청 근거 : 건설기술관리법 제5조의2
시 근거 : 건설기술관리법 시행령 제72조 적용여부 : 필요(설계자문위원회를 구성․ 운영하는 경우 1회
업무범위 : 건설기술관리법 시행령 제73조 이상의 자문 시행)
행 적용여부 : 1종시설물 및 2종시설물 건설공사의 기본설계(발주청이
허 필요하다고 인정하는 경우) 및 실시설계(시설물의 안전관리 ◦설계의 경제성 검토
에 관한 특별법 제2조제2호 및 제3호)
권한 : 발주청 → 해양수산부장관에게 제출
가 근거 : 건설기술관리법 시행령 제 64조
적용여부 : 총 공사비 100억원 이상인 건설공사의 기본설계
및 실시설계를 할 때에는 발주청이 직접 검토
하거나 법 제22조에 따라 설계감리자 등 전문가로
하여금 검토하게 한다.

비관리청의 항만공사 시행허가 신청 등 항만공사 시행자 지정 항만공사의 시행자 등

영 제10조 법 제9조 법 제9조

시행규칙 제6조
항만공사 시행자 고시 해양수산부장관 → 지방해양항만청장

◦환경영향평가 ◦문화재지표조사
권한 : 유역환경청장 또는 지방환경청장 권한 : 문화재청장
근거 : 환경영향평가법 제22조 근거 : 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행령 제4조
기간 : 최소 180일(영 제32조,제50조,제52조) 기간 : 최소 34일(영 제5조, 시행규칙 제2조)
첨부서류 : 환경영향평가법 시행령 제34조 첨부서류 : 매장문화재 보호 및 조사에 관한법률 시행령 제5조
적용여부 : 필요(준설면적 10만m2이상, 준설량 20만m3이상) 적용여부 : 필요(객관적인 증명 필요)
협의시기 : 실시계획 승인 전 협의시기 : 실시계획 수립 전

실 ◦사전재해영향성 검토 ◦설계감리
권한 : 발주청
시 권한 : 관계행정기관의 장 근거 : 건설기술관리법 시행령 제72조
근거 : 자연재해대책법 제4조, 제5조 업무범위 : 건설기술관리법 시행령 제73조
기간 : 최소 30일(시행령 제4조)
계 첨부서류 : 자연재해대책법 시행령 제3조
적용여부 : 1종시설물 및 2종시설물 건설공사의 기본설계(발주청이
필요하다고 인정하는 경우) 및 실시설계(시설물의 안전관리
적용여부 : 필요(개발사업의 부지면적이 5천m2 이상) 에 관한 특별법 제2조제2호 및 제3호)
획 협의시기 : 실시계획 승인 전
◦설계의 경제성 검토
◦설계자문
권한 : 발주청 → 해양수산부장관에게 제출
권한 : 지방해양항만청장
승 근거 : 건설기술관리법 제5조의2
근거 : 건설기술관리법 시행령 제 64조
적용여부 : 총 공사비 100억원 이상인 건설공사의 기본설계
적용여부 : 필요(설계자문위원회를 구성․ 운영하는 경우 1회 및 실시설계를 할 때에는 발주청이 직접 검토
인 이상의 자문 시행) 하거나 법 제22조에 따라 설계감리자 등 전문가로
하여금 검토하게 한다.
﹀
항만공사 실시계획의 수립 항만공사 실시계획의 승인 신청 등
법 제10조 영 제13조, 제14조
﹀
항만공사 실시계획의 공고 항만공사 실시계획의 승인 및 공고 항만공사 실시계획의 승인(신고)
영 제12조 법 제10조 해양수산부장관 → 지방해양항만청장 영 제14조

출처: K사(2010) 『항만건설 보고서』

[그림 1-5] 항만공사 실시계획 절차도

14
 • 공유수면 매립 기본계획 변경/반영요청 절차도 예시이다.

공유수면매립 기본계획 변경
∙5년마다 타당성 검토/변경 매립기본계획 준용
∙해양수산부장관 직권 또는 해양수산부장관
신청에 따라 수시변경 법6조①항
법8조②항 ∙매립기본계획의 내용
- 매립예정지의 위치와 규모
- 매립예정지의 토지이용계획
- 매립목적
- 매립의 필요성과 매립방법
- 환경 및 생태계의 변화
- 매립전·후의 경제성 비교

매립기본계획 반영요청(경유) ∙요청인 구비서류

- 사업계획서
요청인 ⇨ 시 ․ 도지사 - 지형도 및 지적측량성과도 ※사업계획서:
- 매립의 필요성 및 매립방법 ∙재원조달계획
- 토지이용계획서
∙시장, 군수, 구청장 의견 및 - 령 제5조에 관한 조사서 ∙인력확보계획
지방의회 의견첨부 - 매립전·후의 경제성 비교
- 법인등기부 등본 (확인용)
법4조③항
령3조
공유수면매립 기본정책방향 매립기본계획 반영요청 해양수산부장관 검토사항
(구)해양수산부 내부방침('07.6) 령2조
요청인 ⇨ 해양수산부장관
∙대규모 매립 및 갯벌매립 억제 ∙매립목적 및 매립타당성
∙실수요자 중심 매립가부판단 법5조①항
∙인접지(토지,수면)와의 연관성
∙'연심의' 개최횟수 축소(2회/년) ∙환경에 미치는 피해정도/영향
∙전문가 의견 수렴과정 신설 법4조②항 ∙인접지의 공공이용 및 접근성
∙파도·해일 등 안정성

부처협의 의견청취
관계중앙행정기관장 관련사항
관계중앙행정기관장 지방해양항만청장
처리규정5조②항

∙지식경제부장관 ∙도시계획 및 시·군·자

∙환경부장관 ∙지구간 경계 및 이해조정에 관
∙기획재정부장관 한 사항
∙국방부장관 자문위원 현지실시 심의위원 현지실사 ∙수산자원보호, 해양환경, 해운
∙문화체육관광부장관 항만 및 어항계획 등과 관련된
∙행정안전부장관 사항
∙농림수산식품부장관
∙소방방재청장
∙문화재청장 중앙연안관리심의회 심의
실수요자 발표
「연안관리법」제22조
법4조①항
∙반영/조건부 반영

공유수면매립기본계획 변경고시
신규 반영
해양수산부장관
법7조

※ 자문위원
∙위원임기 : 1년 공유수면매립기본계획변경 통보
∙위원구성 : 20인
- 교수 해양수산부장관 ⇨ 중앙행정기관의 장
- 연구원
- 항만엔지니어 법7조①항

※ 심의위원
∙위원임기 : 2년 일반인 열람
∙위원구성 : 19인 14일 이상
- 당연직 9인 시 ․ 도지사 ⇨ 시장 ․ 군수 ․ 구청장
- 위촉직 10인
법7조②항

출처: K사(2010) 『항만건설 보고서』

[그림 1-6] 공유수면매립 기본계획 반영 절차도

15
 • 수익형 민자 사업 (BTO) 추진철차도 예시이다.

< 사업시행자 > < 정 부 > < 주요내용 >

∙2천억원 미만 사업은 주무관청이 자체 지정
대상사업 지정
∙2천억원 이상 사업은 심의위원회 심의를 거쳐
(주무관청)
지정(BTL의 경우는 1천억원 이상)

∙사업시행자 지정방법 및 정부의 지원내용 등

명시
시설사업
∙공공투자관리센터의 사전 자문
기본계획수립 고시
- 2천억원이상 사업 또는 국고지원이
(주무관청)
수반되는 2천억원 미만 사업에 대해서는
심의위원회 심의, 주요사항은 영문요약 고시

사업계획 제출
∙사업계획 평가단의 구성․운영
사업계획의 검토․평가
∙PQ 및 2단계 분리심사 가능
(협상대상자 지정)
∙협상대상자는 2인 이상 지정

∙총사업비, 시설사용기간, 사용료 등 사업시행

실시협약 체결 등 조건 결정
사업시행자 지정 ∙실시협약(안)에 대한 공공투자 관리센터의
(주무관청) 사전 자문
* 2천억원 이상 사업은 심의위원회 심의

실시계획승인신청
(실시설계 포함)

실시계획 승인
∙3개월 내 심사결과 통보
(주무관청)

공사시행

준공 확인
(주무관청)
출처: K사 (2010) 『항만건설 보고서』
[그림 1-7] 수익형 민자사업 (BTO) 추진절차도

16
 • 마리나 항만계획 사업 절차도 예시이다.

기초조사
(법제7조) ∙전문기관에 의뢰 가능
(해양수산부장관)
기
마리나항만기본계획 수립 ∙10년단위로 수립
본 법제4조 및 제5조
(해양수산부장관) ∙5년마다 타당성검토
계 ∙관계 중앙행정기관 및 시도 요청시
법제4조제2항 관계 중앙행정기관 및 시･도 협의 ∙시･도:시장･군수･구청장 의견 첨부
획

단 법제4조제1항 중앙항만정책심의회 심의 ∙위원장 1인 포함 40명 이내

계
법제6조 마리나항만기본계획 고시 ∙관보 ∙별첨 1참조

사업계획 직접 사업계획 공모
∙90일이상 사업계획제안
(해양수산부장관) (관보와 둘이상 일간신문 공고, 홈피14일이상 게시)

제안서 제출
요령3호 사업설명회
(사업시행자요건해당자→장관)

타당성 검토의뢰
사업계획 제출 마감 ∙15일 이내
(장관→연구기관)

평가기관에 의뢰 검토의견 제출
∙15일l이내 ∙60일 이내
(해수부→평가기관) (연구기관→장관)

사업계획안 평가(2인이상 제출 시) 추진여부 통보

사 ∙30일이내 ∙30일 이내
(평가 : 장관 또는 연구기관) (장관→제안자)

업 (추진시) 제3자 제안공고

(관보와 둘이상 일간신문 공고, 홈피공고)
∙90일 이상
계 ∙지자체 단독, 7호자 경쟁 선정시 미공고
평가결과 통보
∙7일이내
획 (장관→응모･제안자)

단 협상대상자 지정 ∙우선 및 차순위 협상대상자

계
협 상 ∙항만국장 등 10인 이내 협상단 구성

사업계획 및 마리나항만구역 지정(안)

법제8조제1항 후단 관계 중앙행정기관 및 시･도지사 협의 전략환경영향평가 협의 실시

∙위원장 1인 포함 40명 이내
중앙항만정책심의회 심의
주) 사업계획은 심의대상 아님

사업계획 및 사업구역 지정･고시 ∙법제8조제4항, 령제9조제11항, 규칙제7조를

충족하여 승인시 사업시행자 지정 포함 가능
관보
(사업시행자 지정･고시)

실시계획 승인 신청
실 (사업시행자→장관)
시
시･도지사 및 시장･군수･구청장
계 ∙20일 이내
의견 수렴
획
단 실시계획 승인 및 고시 ∙관보고시
계
사업시행

출처: K사 (2010) 『항만건설 보고서』

[그림 1-8] 마리나 항만계획사업 업무절차도

17
 학습1 교수·학습 방법

교수 방법

• 항만기본계획수립에 대한 자료 조사ㆍ분석에 대한 취지와 목적에 대하여 전반적으로 이해하고,

항만기본계획 자료를 접할 수 있도록 항만설계기준, 항만계획 등의 이론 교과를 진행함으로써
학습자의 이해도를 증진시키도록 자료정리, 데이터분석, 인터넷 자료 검색방법 등을 지도한다.

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 기본적인 학습을 위하여 사례소개 등을 활용한

이론 강의를 실시한다.

• 자료 조사 및 데이터 분석 자료 샘플을 중심으로 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및

활용방법 등을 지도한다.

• 단순한 부두시설 건설에 필요한 조사 자료를 수집 및 분석 할 수 있도록 조별 과제를 부여하고

스스로 자료를 검색, 분류하고 필요한 데이터 분석 및 활용방법을 지도한다.

학습 방법

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 계획 관련 기본적인 이론 강의 학습을 통하여

항만기본계획에 필요한 기초자료의 용도, 자료에 관한 이해도를 증진한다.

• 과제별 필요자료에 대한 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및 활용방법 등을 실습을 통하여

익히고 조사ㆍ분석 과정에서 문제점이 무엇인지 알아본다.

• 자료 수집 및 분석과 관련한 정보 교류를 위하여 단순한 사업을 가정하여 개별적으로 조사ㆍ분석

한 내용을 어떤 항목을 수행할 때 적용되는 지와 연계하여 발표한다.

• 시설계획 및 수요추정 관련자료의 범위, 활용방법 등을 이해한다.

18
학습1 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 발주자의 사업의도에 따라 과업의 배경, 필요성, 추진

경위와 목적 등의 사업경위를 파악하여 과업의 위치,
범위 및 필요시설에 대한 전반적인 사항을 파악할 수
있다.

- 과업대상지역의 자연조건, 입지여건, 주변현황, 기타

관련계획 등을 조사, 정리, 분석하여 사업에 미치는
기초자료 영향을 파악하고 그 결과를 설계에 반영할 수 있다.
조사ㆍ분석
- 사업계획에 따라 시설물 대상지역에 대한 수심 및 지
형, 지반조건, 문화재 유무, 어업권 등에 대한 현지조
사 결과를 분석하여 설계에 반영할 수 있다.

- 사업과 관련한 법적절차 및 인·허가 사항 등과 관련

된 법규를 검토하여 사업추진에 필요한 법적절차를
파악할 수 있다.

평가 방법

• 사례연구

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 과업의 위치, 범위 및 필요시설에 대한 전반적인 사항

파악

- 과업대상지역 자연조건, 입지여건, 주변현황 등을 분석

기초자료 하여 그 결과를 설계에 반영
조사ㆍ분석 - 수심 및 지형, 지반여건, 문화재 유무, 어업권 등에 대한
현지조사 결과를 분석하여 설계에 반영

- 사업추진에 필요한 법적절차를 파악

19
 • 평가자 체크리스트

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 과업의 위치, 범위 및 필요시설에 대한 전반적인 사항

파악

- 과업대상지역 자연조건, 입지여건, 주변현황 등을 분석

기초자료 하여 그 결과를 설계에 반영
조사ㆍ분석
- 수심 및 지형, 지반여건, 문화재 유무, 어업권 등에 대한
현지조사 결과를 분석하여 설계에 반영

- 사업추진에 필요한 법적절차를 파악

피드백

1. 사례연구
- 항만기본계획에 필요한 자료 조사가 수행되었는지를 평가하고 문제점을 표시하여 점검
해 준다.

2. 평가자 체크리스트
- 항만기본계획에 필요한 조사 자료의 용도에 대한 이해와 자료 조사 수집 능력을 평가
하고 문제점을 보완하고 설명해 준다.

20
학습 1 기초자료 조사·분석하기(LM1402010505_14v2.1)

개발여건·전망 분석하기
학습 2
(LM402010505_14v2.2)
학습 3 개발계획 수립하기(LM1402010505_14v2.3)
학습 4 시설계획·건설계획 수립하기(LM1402010505_14v2.4)

2-1. 개발여건·전망 분석
• 항만(해양)시설 가운데 개발대상시설에 따라 시설현황, 이용현황, 수급현황 등에 대
하여 조사하고 정리할 수 있다.
• 발주자의 사업의도에 따라 추진하고자 하는 사업의 전반적인 동향과 개발수요 등을
학습 목표
검토하여 추진사업에 대한 개발여건을 분석할 수 있다.
• 대상지역 전반에 대한 기존의 개발계획 등에 따라 기존시설의 기능과 특성을 파악
하고 각 시설물의 기능을 재정립하고 신규 개발수요를 결정할 수 있다.

필요 지식 /

 항만(해양)시설의 개발여건·전망 분석

1. 세계 항만물류여건 분석

(1) 세계경제의 시장으로 중국의 중요도 증가

(가) 중국 민간소비 활성화 경제정책 추진과 소비시장 확대가 전망되며, 이에 대중

국 물류거점으로서 우리나라 경쟁력 증가도 예상
1) 향후 중국은 수출보다는 내수중심으로 정책 목표를 전환하여 경제의 질적 발
전을 도모할 것으로 예상
금년 의결된 중국의 제12차 경제개발 5개년 계획(’11~’16)*에서 자국 연평균
경제성장률 목표를 7%로 잡은 반면, 최저임금 연평균 13%, 도농거주민 연평균
수입 7%이상 성장을 추진하여 민생개선과 민간소비 활성화에 주력
* ’11.3 전국인민대표대회(중국의 최고 권력기구)에서 의결
2) 이에 중국의 소득증가율이 경제성장률을 초과, 중국시장이 세계 소비 시장의
중심으로 부상할 것으로 전망되며,
중국 소비시장 확대, 중국내륙 발전 등과 연계하여 대중국 수출입 물류기지로서
우리나라 입지 경쟁력*도 동반상승 가능
* 특히, 내륙물류비가 미발생하고 임대료가 낮은 항만배후단지 경쟁력 상승

21
 <표 2-1> 중국 수출입액(EIU, '11.4) 전망
(단위 : 10억＄)

연평균 증가율
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(2010~2015)

수출액 1,578.4 1,776.3 2,000.3 2,250.1 2,530.8 2,840.1 12.5%

수입액 1,327.5 1,597.0 1,814.2 2,072.9 2,378.1 2,695.4 15.2%

합계 2,905.9 3,373.3 3,814.5 4,323.0 4,908.9 5,535.5 13.8%

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

(2) 컨테이너 선박 대형화

(가) 컨물동량 증가, 유류비 상승 등에 따른 수송 효율화를 위해 급속한 컨선박 대

형화 진행(평균선형 연평균 증가율 4%(과거) → 6%(향후))
1만TEU급 이상 초대형 컨테이너 선박이 동서 기간항로(유럽-아시아-미국)에 본격
투입되기 시작하였으며, 이에 따라 기존 대형선박(6,000TEU급)은 남북항로, 아시아
역내항로 선박 등에 투입되어 연쇄적 선박 대형화 전망
* 10,000TEU급 이상 선박 비중 : (’10)3.5% (39척) → (’13)15.45% (201척)

(나) 반면, 초대형 선박은 기항 항만수 축소가 불가피하므로 글로벌 선사들의 허브

항 중심 운항 선대개편이 예상되어 특정 허브항만으로의 환적 컨테이너 화물의
쏠림 현상발생 가능성 증가

(3) 글로벌 터미널 운영사의 점유율 확대

(가) 글로벌 터미널 운영사(GTO)의 처리 비중 증가 지속과 신흥시장에서의 GTO간

경쟁 심화 전망
1) 전세계 컨물동량 중 74.8%를 GTO(글로벌 터미널 운영사)가 처리하고 있으며,
비중은 지속 증가세
GTO별로는 ’09년 전세계 컨물동량 중 HPH가 14%, APMT가 12%, PSA가 12%
를 처리하였으며, 상위 10개 GTO가 전세계 컨테이너의 65%를 점유
*국적기업으로는 한진해운이 11위(’09년 6백만TEU를 처리, 1.3% 점유)

<표 2-2> GTO 컨테이너 처리현황 및 세계물동량 비중

(단위 : 백만TEU, %)

구분 2003년 2004년 2005년 2006년 2007년 2008년 2009

물동량 188.2 234.5 263.6 312 352.3 374.1 354.0

점유율 59.2 65.1 66.0 70.7 71.0 71.6 74.8

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

22
 2) GTO는 점유율 유지를 위한 글로벌 네트워크 확대전략을 추진 중으로
Home-port 비중 감소 및 GTO간 경쟁 발생

<표 2-3> 주요 GTO의 Home-port 비중 비교

구분 Home-port 2005년 2009년 변화(05-09)

DPW 두바이 59.3% 24.1% ▽35.2%

PSA 싱가포르 54.1% 44.4% ▽9.7%
HPH 홍콩 22.5% 17.4% ▽5.1%
출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

(4) 동북아 물류허브를 위한 항만간 경쟁 심화

(가) 선박대형화에 따른 기항지 축소, 동북아 컨물동량 증가, GTO 점유율 확대 등과

연계한 동북아 항만간 경쟁 본격화
1) 항만물류 부가가치의 흡수 ․ 창출 측면에서 환적화물과 연관산업 유치가 동북
아 국가의 정책으로 추진되고 있으며, 특히, 입지상 우위에 있는 부산항과 자
체 수출입 규모가 큰 북중국 항만(상해, 청도, 천진 등)간 치열한 경쟁 전망
*부산항은 북중국 화물의 환적기지를 지향하나, 북중국 항만은 직기항 항로 유
치 추진, 일본정부도 국제 허브항만을 목표로 중심항 육성정책 추진 중
*일본 국토교통성은 부산항 등을 목표로 게이힌항과 한신항을 국제 컨테이너
전략 항만으로 선정․발표(’10.8)
2) 또한, 석유 소비 증가, 생산지역 ․ 유종간 수급 불균형, 트레이딩 증가 등으로
동북아 오일허브 선점 경쟁도 발생 예상
세계 석유소비의 19.2%가 동북아에서 발생하나 ARA*(유럽), 휴스턴(북미), 싱가
포르(아시아)와 같은 환적허브 미구축
* ARA : Antwerp(엔트워프), Rotterdam(로테르담), Amsterdam(암스테르담)
• 지난 100년간 우리나라 연강수량은 19% 증가하였으며, 세계평균과 비교 시
우리나라의 기온과 해수면도 크게 상승*
*세계평균 : 기온 100년간 0.74℃ 상승, 해수면 40년간 1.8mm/연 상승
• 한국: 기온 100년간 1.5℃ 상승, 해수면 40년간 5.5mm/연 상승
*최근 자료를 반영하여 전해역 심해설계파를 재추산('05.12)한 결과, 대부분
해역에서 설계파 대폭 상승(남해안 2~3m↑)
3) 네델란드, 일본 등 해양 선진국은 항만 내 방호벽 설치, 섹터게이트 개발과
같은 방지대책을 기추진 중이나, 우리나라는 아직 항만구역 내 재해취약지구
현황 조사, 대책 마련 등과 같은 방재계획 수립이 초기단계

23
 수행 내용 / 개발여건⦁전망분석하기

재료·자료

Ÿ 제3차 전국 항만 기본계획

Ÿ 전국항만별 계획평면도 및 향후 개발계획 자료 분석하기

Ÿ 해당 지방자치단체 통계연보

Ÿ 항만 및 어항설계기준

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 컴퓨터(인터넷 연결), 복사기, 프린트 등

Ÿ 문서작성용 프로그램, 스프레드시트 프로그램 등

Ÿ 필기도구 등 기타 문구용품

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 인터넷을 이용한 해양수산부의 각종통계자료 검색방법을 익힌다.

Ÿ 각종 자료의 보관, 편집, 정리방법을 익히고 자료 유실에 주의한다.

Ÿ 컴퓨터 바이러스 감염에 주의한다.

수행 순서

 조를 편성한다.

1. 토론 수업 및 협업·발표 능력을 배양하기 위해서 조를 편성하여 수업을 진행한다.

2. 학급 학생 수에 따라 5~10명 내외로 조를 편성한다.

3. 각 조는 조장 및 발표자를 선정한다.

 항만(해양)시설 가운데 개발대상시설에 따라 시설현황, 이용현황, 수급현황 등에 대하여 조

사하고 정리한다.

 발주자의 사업의도에 따라 추진하고자 하는 사업의 전반적인 동향과 개발수요 등을 검토

하여 추진사업에 대한 개발여건을 분석한다.

24
 1. 국내 항만물류여건 분석

(1) 대외 교역의 꾸준한 증가

(가) 견고한 경제성장, FTA 확대 등으로 우리나라 대외 교역은 ’15년까지 연평균

9% 이상 확대가 예상되나 위험요소도 상존
1) 연평균 4% 이상의 견고한 경제성장세를 바탕으로 연평균 9% 이상의 교역규
모 확대 예상
• 세계 경제의 60%를 차지하는 EU('11.7), 미국('11년 중) 과의 FTA 발효 등
국제교역 활성화 기반도 마련
* 우리나라는 45개국과 FTA를 기체결하였으며, 호주, 캐나다 등 12개국과 협상
을 진행 중 (일본은 8개 국가, 중국은 12개 국가와 FTA 체결)

<표 2-4> 우리나라 경제성장률 및 수출․수입액 전망(EIU, '11.4)

(단위 : %, 억＄)

연평균 증가율
구분 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(2010~2015)
경제성장률 6.2 4.2 4.2 4.3 4.3 4.4 -

수출액 4,664 5,785 6,123 6,506 6,962 7,453 9.8%

수입액 4,224 5,353 5,700 6,106 6,602 7,136 11.1%

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

2) 반면, 중동의 정치불안, 일본의 대지진 등은 단기적으로 우리나라 경제에 영향

을 미칠 것으로 예상되며, 원화절상, 가계부채 증가 등 교역확대에 부정적 요
소도 있어, '09년 같은 물동량 급감 발생 가능성도 상존
* '08년말 글로벌 금융위기의 여파로 '09년 무역규모는 전년대비 19.9%, 항만
물동량은 5.5%(컨테이너는 8.9%) 감소

(2) 항만공간의 활용도 상승

(가) 국가산업 고도화, 소득수준 상상 등으로 물류흐름상 육상과 해상을 연결하는

전통적 항만기능의 다양화 지속
• 조립․가공을 통한 신부가가치 창출 공간, 친수문화공간, 휴양레저공간, 상업공 간
으로 항만이 활용되고 있으며, 특히, 연계 가능한 산업의 항만 내 클러스터 구
축 가속화
• 또한, 물류비 절감을 통한 가격경쟁력 확보를 위해 국내 물류 및 제조업체가 임
항지역으로 이동할 것으로 예상되며, 이와 관련하여 주요 항만에 대한 항만배후
단지 수요발생 전망

25
 (3) 연계수송 시스템 거점으로서 항만의 역할 제기

(가) 유류비 상승, 탄소세 도입 등에 따른 도로물류비 증가, 도심 내 화물차 통과 민

원 등을 고려한 항만배후수송망 효율화 필요
• 항만화물차 전용 우회도로, 인입철도, 항만철송장 등 내륙 수송망 계획을 포
함한 항만계획 수립이 필요하며,
• 해운, 철도, 도로를 연결하는 교통수단간 연계시스템(인터모달리즘) 구축 거
점으로서 항만의 주도적인 역할 요구

(4) 해양관광 인프라 수요 증가

(가) 중국의 소득수준 향상 등과 연계하여 국제 크루즈를 통한 국내 입항 여객수*의

지속 증가가 예상되며, 크루즈 전용부두 등 국내 항만내 관련 인프라 수요 증
가 전망
*크루즈 여객수 : ('06)3.3만명 → ('10)17.5만명 → ('20)28.5만명 (전망)

(나) 국민소득 4만불 시대 진입 등을 고려 시, 마리나 등 다양한 해양레저스포츠 기

반 확충수요도 발생 예상
*국내 레저보트 수요 전망 : ('10)7,232척 → ('19)17,435척

(5) 항만분야에서의 적극적 탄소절감 요구

(가) 국가정책 목표인 ‘2020년까지 BAU대비 30%의 온실가스 절감’을 위해서는

항만 등 교통분야의 적극적 노력 요구
• 교통부분이 에너지 소비의 19.6%, CO2 발생의 18.2%('08) 차지

(나) 특히, 온실가스 절감을 위한 수단이 다양한 항만분야 정책마련을 통해 향후

온실가스 의무감축 대상국가 포함 대비 필요
• 항만을 통한 탄소절감(연안해송, 철송확대), 항만 내 발생 탄소절감(하역장비,
선박 등), 항만공간 활용(신재생에너지 단지) 등

(6) 기후변화에 대비한 항만지역의 방재체계 구축 필요

(가) 지구온난화에 따른 해수면 상승과 태풍강도 증가에 대응하여 인구밀집지 항만

을 중심으로 방재인프라 구축 필요성 제기

 대상지역 전반에 대한 기존의 개발계획 등에 따라 기존시설의 기능과 특성을 파악하고 각

시설물의 기능을 재정립하고 신규 개발수요를 결정한다.

1. 국가관리항의 비전 및 목표
국가관리항은 전체 14개소, 지방관리항은 전체 15개소, 연안항 전체 25개소가 있으며
이번에 소개할 국가관리항 14항중 인천항, 평택⦁당진항, 군산항, 목포항, 광양항, 부
산항, 울산항, 포항항을 기준으로 전체비전과 세부육성목표 장래계획 등 세부적인 도
면 등을 예시하면서 우리나라의 항만기본계획을 예시하고자한다.

26
<표 2-5> 항만의 비전 및 세부 육성목표

항만 비전 세부육성목표

∙대중국 수출입 화물의 물류비 최소화

인천항 대중국 물류 중심항 ∙북항 활성화와 인천신항 개장을 통한 지역경제성장
∙내항 및 남항 지역의 수도권 해양관광 거점화

∙남부 수도권 및 중부권의 대중국 물류거점 육성

수도권 및 중부권
평택당진항 ∙배후 국가산업단지 지원
물류 거점항
∙항만배후단지와 연계한 항만물류클러스터 구축

∙전북지역 산업단지 활성화 지원

군산항 전북권 물류 거점항
∙내항과 투기장을 도심과 연계한 관광공간으로 개발

∙목포신항 조기 활성화를 위한 기반인프라 확충

목포항 서남권 물류 거점항 ∙내항 및 남항을 친수문화공간으로 조성
∙조선(대불), 어업(북항) 등 지역경제 활성화 추진

∙물동량 창출을 통한 컨부두 활성화(시설확보율 100%)

복합 물류중심 허브항
광양항 ∙항만배후단지 및 국가산업단지 개발
(컨테이너+제철+석유화학)
∙액체부두 및 저장시설 확보로 석유화학사업 지원

∙환적컨 처리규모(연안포함) 세계 2위권 유지

고부가가치 환적 ∙신항의 국제적 항만비즈니스 클러스터화
부산항
컨테이너 허브항 (부두+배후단지+산업단지+수리조선+벙커링 등)
∙북항의 물류기능과 국제해양관광 기능간 균형 확보

∙동북아지역 상업적 유류저장시장 선점

울산항 동북아 오일허브항 (유류저장시설 및 환적부두 조기 확보)
∙국내 최대산업단지의 수출입 물류 원활화

∙대북방 물류거점으로서 영일만항 활성화 기반 마련

포항항 국가기간사업 지원항 (인입철도, 항만배후단지 등)
∙국제․연안여객부두 확충 및 구항의 친수공간화

2. 인천항

(1) 항만운영 및 관리
• 북항과 내항, 남항, 인천신항 및 경인항 간의 기능분담과 부두 특화 운영을 통해 대
중국 물류거점으로서의 전체적인 인천항의 경쟁력 극대화
• 내항은 클린화물 위주로 특화 운영하고, 원목, 산화물 등은 북항으로의 이전을 유도
하여 북항 부두 활성화 및 내항에 대한 환경 개선 추진
• 재개발 기본계획에 따라 내항 일부 부두에 대한 재개발 추진 시에는 이를 반영하여
부두 기능 재배치 및 운영계획 재수립

27
 • 인천신항에 계획된 해경부두 개발 및 운영은 국방부와 인천시의 인방사 및 보안부두
이전 계획에 따라 단계적으로 추진
• 남항 석탄부두 운영은 타항만의 석탄부두 확보 현황, 이전 가능성 등을 종합적으로
고려하여 기능전환 계획을 수립하고 남항 모래부두는 거점도로 이전 추진
• 남항 및 인천신항, 북항 등의 준설토 투기장을 항만배후단지로 개발, 운영하여 수도
권의 부족한 물류단지 공급 및 항만 내 신규 고부가가치 창출 거점으로 활용
• 중장기 물동량 추정의 정확도 향상을 위해 부두별 화물별 처리현황 신고 및 데이터
관리 고도화
• 선박 입․출항 추세, 선박 규모 및 종류 등 항만 운영여건 변동 요인에 따른 수역시
설 운영계획 수립

(2) 개발계획

<표 2-6> 인천항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간

□ 기타시설
내
- 갑문시설 친수시설 : 9,000㎡ (호안 130m 포함)
항
- 월미지구 친수시설 : 15,200㎡ (호안 580m 포함)

□ 항만시설용부지
2011 - 항만배후단지 : 565천㎡
~ - 항만시설용부지 : 851천㎡ (호안 1,800m 포함) (공사중)
2020 - 영종도 항만시설용 부지(Ⅰ) : 3,150천㎡ (공사중)
북
- 영종도 항만시설용 부지(Ⅱ) : 4,221천㎡ (호안 6,448m 포함)
항
- 만석동 항만시설용 부지 : 33천㎡
□ 임항교통시설
- 영종도 항만시설용부지(Ⅰ) 진입교량 : 460m
- 남청라 IC 연결도로 : 0.52km

28
<표 2-6> 인천항 개발계획(계속)

계획
개발계획 비고
기간
□ 기타시설
북 - 작약도 해양공원 : 1식 (호안 2,000m 포함)
항 - 영종대교 선박충돌방지공 : 1식
- 준설 및 매립 : 1식

□ 외곽시설
- 국제여객부두 방파호안 : 2,900m
□ 접안시설
- 컨테이너부두(ICT 3단계) : 3천TEU급 × 1선석 (300m)
- 크루즈부두 : 15만GT급 × 1선석
- 국제여객부두 : 15만GT급 × 1선석, 3만GT급 × 7선석,
2만GT급 × 1선석
- 국제여객터미널 1동
- 유선부두 : 750m
남
□ 항만시설용부지
항
- 항만배후단지 조성 : 2,627천㎡
- 항만시설용부지(석탄부두 야적장) : 137천㎡
□ 임항교통시설
- 항만배후단지 연결교량(Ⅰ) : 362m
- 항만배후단지 연결교량(Ⅱ,Ⅲ) : 700m (2개소)
2011
- 남항 우회도로 : 1.26km
~
□ 기타시설
2020
- 연안부두 물양장 정비 : 120m
- 준설 및 매립 : 1식

□ 외곽시설
- 보안부두 방파제 : 800m
□ 접안시설
- 컨테이너부두(1-1단계) : 3천TEU급 × 2선석(600m) (공사중)
2천TEU급 × 4선석(1,000m) (공사중)
- 컨테이너부두(1-2단계) : 4천TEU급 × 2선석(700m)
- 컨테이너부두(1-2단계) : 2천TEU급 × 4선석(1,000m)
인
- 관리부두 : 잔교 3기, 호안 410m (공사중)
천
- 해경부두 : 400m
신
□ 항만시설용부지
항
- 항만배후단지(1단계) : 2,498천㎡ (호안 3,958m 포함) (공사중)
- 항만시설용부지 : 3,676천㎡ (호안 6,281m 포함)
□ 임항교통시설
- 진입도로 및 호안 : 6.82km (교량 0.43km 포함) (공사중)
□ 기타시설
- 인천신항 진입항로 준설(1단계) : 1식
- 동서수도 저수심구간 준설 : 1식

29
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-1] 인천항 계획평면도

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-1] 인천항 계획평면도 (2-1)

30
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-1] 인천항 계획평면도(2-2)

3. 평택 ․ 당진항

(1) 항만운영 및 관리
• 고대송악지구 잡화부두 2선석 운영과 연계하여 기존의 철재부두의 전용성을 강화하
여 기존 부두 운영의 효율성 제고
• 기존 국제여객터미널의 활용도 제고를 통해 단기적 국제여객 항로 추가개설에 대응
하고 신규 국제여객부두도 조속히 확보하여 서비스 제고
• 내항 투기장 지역은 항만배후단지로 적기 확충 ․ 운영하여 컨테이너 부두 등 기존부
두의 조기 활성화 도모
• 외항 동부두 지역의 자동차 전용부두 특화운영을 통해 국내 자동차의 수출 및 해외
자동차의 수입․검사를 위한 물류 거점으로 육성
• 상대적으로 민원발생 가능성이 적은 서부두 지역은 시멘트 및 양곡, 잡화 등 산화물
부두로 특화 운영하여 부두 운영 효율성 제고 및 환경영향 최소화
• 신평~내항간 연육교는 내항 부두 및 항만배후단지 개발 ․ 활성화 추이를 고려한 적기
확보 및 운영을 통해 수출입 화물의 내륙물류비 절감

31
 (2) 개발계획

<표 2-7> 평택⦁당진항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간

□ 접안시설
- 양곡부두 : 5만DWT급 × 2선석 (560m) (공사중)
- 시멘트부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m) (공사중)
- 잡화부두 : 3만DWT급 × 4선석 (960m)
- 다목적부두 : 2천TEU급 × 2선석 (500m)
- 자동차부두 : 5만DWT급 × 1선석 (295m)
- 국제여객부두 : 3만GT급 × 6선석 (690m)
- 관리부두 : 300m (부잔교 3기)
- 해경부두 : 400m

포 - 소형선 접안시설 : 1식
승 - 카페리 접안시설 : 1식
지 □ 항만시설용부지 : 5,808천㎡
구 □ 임항교통시설
- 서부두 진입도로 확장 : 6.9km
- 국도 38호선 확장 : 7.3km
- 신평~내항간 연결도로 : 5.9km (교량 3.7km 포함)
2011 - 항만배후단지 연결교량 : 150m
~ □ 기타시설
2020 - 내항투기장 가호안(2단계) : 2,550m
- 내항 친수시설 : 1,167천㎡
- 해양레저단지 : 1,181천㎡
- 준설 및 매립 : 1식

□ 접안시설
- 공용부두 1공구 : 3만DWT급 × 1선석 (240m) (공사중)
- 공용부두 2공구 : 5만DWT급 × 1선석 (280m) (공사중)
고 - 액체화물부두 : 5만DWT급 × 1선석 (280m) (공사중)
대
- 철재부두 : 2만DWT급 × 1선석 (220m) (공사중)
․
- 철재부두 : 5천DWT급 × 2선석 (240m) (공사중)
송
- 철재부두 : 5천DWT급 × 2선석 (240m)
악
- 철광석부두 : 25만DWT급 × 1선석 (420m)
지
- 고대지구 관리부두 : 방파제 365m, 함선 6기 (공사중)
구
□ 기타시설
- 침식방지공 및 친수호안 조성 : 3.2km
- 준설 및 매립 : 1식 : 1식

32
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-2] 평택⦁당진항 계획평면도

4. 군산항
(1) 항만운영 및 관리
• 향후 새만금 신항 운영과 연계하여 군산항 부두기능 재조정 및 기능 전환 추진
- 양호한 항만 운영여건을 가진 새만금 신항의 경쟁력 고려
• 외항 1부두는 해경, 소형선 부두로 전환, 운영하여 부족한 소형선 접안 확보
• 기본계획상의 부두 기능에 부합하는 기능시설 및 지원시설 등의 확보 ․ 운영계획
수립을 통해 부두별 기능 강화
- TOC 선정 등 운영계획 수립 시 부두 기능에 부합하는 맞춤형 관리 ․ 운영계획
수립
• 컨테이너 부두에 대한 적극적인 연안컨테이너 항로 유치를 통해 신규 물동량 창출
및 내륙물류비와 탄소 발생 저감 추진
• 선박 입 ․ 출항 추세, 선박 규모 및 종류 등 항만 운영여건 변동 요인에 따른 수역시
설 운영계획 수립
• 외항은 외항선 및 여객선 중심으로 운영하고 내항은 주변 도시계획과 연계한 공공시
설용지 및 친수공간으로 조성 ․ 운영
• 지속적인 항로 중심 및 차질없는 유지준설을 통해 조수대기를 최소화하고 대형선박
의 입출항 지원 및 재항비용 절감유도
• 위그선 운항 지원을 위해 비응도 내의 물양장 또는 기존 연안여객 부두 등을 임시
활용하는 방안을 검토하고 활성화 추이를 고려하여 향후 전용부두 운용
• 주민 어업활동 및 관광지원시설로서의 비응도 기능 강화

33
 (2) 개발계획

<표 2-8> 군산항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간
□ 접안시설
- 잡화부두 : 5만DWT급 × 2선석 (560m) (공사중)
- 잡화부두 : 3만DWT급 × 3선석 (740m) (공사중)
- 잡화부두 : 2만DWT급 × 2선석 (420m)
- 석탄부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
포 - 모래부두 : 3천DWT급 × 1선석 (110m) (공사중)
2011
승
~ - 해경부두 : 1식 (잔교 2기, 함선 5기)
지
2020 - 소형선부두 : 1식 (잔교 2기, 함선 3기)
구
□ 친수시설
- 수제선 정비 친 친수시설 : 78천㎡ (공사중)
- 친수시설 선 확장 : 2,027천㎡
□ 기타시설
- 준설 및 매립 : 1식

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-3] 군산항 계획평면도

34
5. 목포항

(1) 항만운영 및 관리
• 지구별로 특화된 운영을 통해 서남권 중추항만으로서의 위상 제고
- 북항은 수산산업 및 해경활동 지원 기능, 용당부두는 잡화, 모래 등 일반화물 처
리기능, 대불부두는 배후산업단지 및 조선산업 지원 기능 강화
- 남항 및 외항지역은 친수 및 해양관광 지원 기능으로 특성화되고, 신항지역에서
는 신규 부두 및 항만배후단지 확충을 통해 고부가가치 창출 거점으로 육성
• 남항 및 신항지역의 소형선 부두 확충, 운영을 통해 관공선 및 역무선, 소형 어선들
의 안전하고 효율적인 활동 지원
• 배후권역의 조선산업 발전을 위한 추가 철재부두를 신항 및 대불지역에 확충하고,
자동차 수요 증가를 감안한 추가 자동차 부두도 신항에 운영
• 친수기능으로 특화시키는 외항 지역에는 크루즈 및 위그선 겸용 부두를 확충하여 국
제 크루즈 및 해양관광 수요 증가에 대비
• 재해피해로부터 항만권역 보호를 위한 재해방지시설 확충도 장기적인 측면에서 추진
검토

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-4] 목포항 계획평면도

35
 (2) 개발계획

<표 2-9> 목포항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간
□ 접안시설
- 대불 철재부두 : 2만DWT급 × 1선석 (210m)
- 해경 경비함 부두 : 320m (공사중)
- 어업지도선 부두 : 324m (공사중)
- 크루즈(위그선겸용) : 3만G/T급 × 1선석 (280m)
- 관공선 및 소형선부두 : 746m
- 신항교 소형선부두 : 197m
목 □ 항만시설용부지
포 - 해경선 정비시설 : 101천㎡
항 - 배후부지 : 600천㎡
□ 친수시설
- 친수시설 : 27천㎡
□ 임항교통시설
- 북항 진입도로 : 0.170km
□ 기타시설
2011
- 호안 정비 : 245m
~
- 준설 및 매립 : 1식
2020

□ 접안시설
- 석탄부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
- 자동차부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
- 철재부두 : 2만DWT급 × 2선석 (420m)
□ 항만시설용부지
목 - (Ⅰ) : 503천㎡ (호안 2,529m 포함)
포 - 항만배후단지) : 473천㎡
신 - (Ⅱ) : 47천㎡
항 - (Ⅲ) : 108천㎡
□ 임항교통시설
- 신항 연결도로 : 0.568km (공사중)
□ 기타시설
- 재해방지시설 : 1식
- 준설 및 매립 : 1식

36
6. 광양항

(1) 항만운영 및 관리
• 항만배후단지 내 물류기업 유치 및 배후산업단지 추가 확충 지원 등을 통해 신규 컨
테이너 물동량을 창출하여 컨테이너 부두 활성화에 주력
- 서측 항만배후단지를 추가 확충 ․ 운영하고 제3투기장 지역도 항만배후단지로 조
성하여 신규 물류 ․ 제조 기업 유치
- 제3투기장 일부는 산업단지로 조성하여 항만권역의 경제발전 거점으로 육성
- 광양 3-2단계 부두는 기존 컨테이너 부두 활성화시까지 다목적부두 등으로 임시
활용을 추진하여 부두 활용도 제고
• 낙포부두, 중흥부두 등 기존 액체화물 처리 부두의 Renewal을 통해 석유 화학제품
처리 능력을 개선
• 항로 중심을 통해 대형 철광석 및 석탄 운반 선박의 안전한 입 ․ 출항 지원 및 향후
의 선박 대형화에 대응
• 기확보된 중마일반부두를 활용하여 카페리 운항을 지원하고 향후 항로 활성화 추이
를 고려하여 전용 여객부두 및 터미널 확충 추진
• 철송장 및 진입도로, 교량 등 광양항 배후수송망 확충을 통해 연계교통체계 구축 및
내륙물류비 절감

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-5] 광양항 계획평면도

37
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-5] 광양항 계획평면도(2-1)

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-5] 광양항 계획평면도(2-2)

38
 (2) 개발계획

<표 2-10> 광양항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간

□ 외곽시설
- 재해방지시설 : 호안 450m
□ 접안시설
- 다목적부두 : 2천TEU급 × 1선석 (250m) (공사중)
: 4천TEU급 × 3선석 (1,050m) (공사중)
- 철광석부두 : 20만DWT급 × 1선석 (370m) (공사중)
- 철재부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
- 컨테이너부두 : 7만DWT급 × 1선석 (300m)
- LPG부두 : 4천TEU급 × 5선석 (1,750m)
- 여객부두(위그선겸용) : 1선석 (150m)
□ 항만시설부지
광 □ 항만시설용부지
양 - 서측배후단지 : 1,930천㎡ (공사중)
- 배수로정비 : 284천㎡
2011 □ 친수시설
~ - 포스코 : 52천㎡
2020
□ 임항교통시설
- 서측인입철도 철송장 : 1식
- 성황고가교 : 0.575km
- 묘도재개발 진입도로 : 1,500km
□ 기타시설
- Port Renewal : 제품부두
- 정박지 이설 : 1식
- 준설 및 매립 : 1식

□ 접안시설
- 철재부두 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
율 □ 임항교통시설
촌 - 항만배후단지 진입도로 : 2,250km
□ 기타시설
- 준설 및 매립 : 1식

39
 7. 부산항

(1) 항만운영 및 관리

(가) 신규 부두는 운영사 선정시 가능한 대단위로 선정하고, 기존 운영사는 통합을

유도하여 부산항 컨테이너 터미널 운영사간 과당경쟁을 방지하고, 장기적으로
부산항 컨테이너 터미널 운영사를 GTO로 육성 추진

(나) 부산항 컨테이너 하역시장 안정화를 위한 기존 임대료의 체계 개편 검토

(다) 신항 신규 투기장 및 부두 개발과 관련한 주민들의 피해가 예상될 경우에는 실

시계획 수립 등 사업시행시 적절한 지원 대책 마련

(라) 항만시설 신규 확충 ․ 운영시에는 인접한 지역과의 연계를 고려한 경관계획을 포

함하고, 신항 명동 친수공간 개발시에는 사업에 따른 해양오염 방지 대책 수립

(마) 부산항 내 투기장 등 활용가능 부지는 항만배후단지로 조성하고 물류 ․ 제조기

업을 유치하여 부산항을 국제적인 항만물류 중심지로 육성

(바) 부산 ․ 경남권 목재화물의 원활한 처리 및 중소 목재관련 산업 활성화 지원을

위해 기존 일반부두 등 목재화물 처리 방안 마련 추진

(사) 신항 배후도로 및 인입철도, 임항도로 확충 등 배후수송망 개선을 통해 내륙물

류비를 절감하고, 부산항의 수출입 컨테이너 거점 기능 강화

(아) 신항-북항 연결도로 확충, 해상 ․ 육상셔틀 지원 등을 통해 북항-신항간 연결성

강화 및 동반성장 추진

(자) 중소형 선박용 피더전용부두도 신항 활성화 추이에 따라 단계적으로 확보, 운

영하여 부산항의 환적네트워크 강화 및 중소형 선사 지원

(차) 부산항 이용 선박에 대한 서비스 다양화 및 신규 부가가치 창출을 위해 신항내

유류중계기지 및 수리조선단지 확충
- 단, 부산항 신항 선박 운항과 관련된 통항안정성 등 해상교통관련 사항 사전 검토

(카) 향후 크루즈 선박 대형화 및 부산항 입항 현황을 고려하여 기존 동삼동 크루즈

전용부두 확장을 추진, 국제 크루즈 선박의 부산 입항 활성화

(타) 초대형 컨테이너 선박이 상시 입출항이 가능하도록 신항의 항로 중심 사업을

조기 추진

(파) 다대포 및 감천항 지역의 외곽시설 확충 및 보강을 통해 항만시설 및 주민재산

․ 인명피해 방지

(하) 감천항 내 일반부두 확충을 통해 부족한 부두수급을 해소하고, 어업접안 잔교,

수산물수출입가공선진화단지 확충을 통해 어업전진기지화

40
 (2) 개발계획

<표 2-11> 부산항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간

□ 외곽시설
- 해경부두 파제제 연장 및 보강 : 1식
(파제제 연장 100m, 파제제(T.T.P) 30m, 파제제 보강 183m,
국제여객부두 보강 353m)
- 조도 및 오륙도 방파제 보강 : 1,704m
- 용호부두 방파제 : 200m
북 □ 접안시설
항
- 크루즈부두 증설 : 8만G/T → 22만G/T
□ 친수시설
- 친수시설(동삼동) : 581m
□ 기타시설
- 재해취약지구 정비 : 감만부두 방호벽 설치(1,700m),
신선대부두 방파호안 마루높이 증고(420m)

□ 외곽시설
- 남방파제(350m), 도류제(240m), 동 ․ 서방파제 보강(1,150m)
□ 접안시설
2011 - 잡화부두(수산물 수출가공 선진화단지) : 2만DWT급 × 1선석(210m)
감
~ - 잡화부두 : 5천DWT급 × 1선석,
천
2020
항 1만DWT급 × 1선석(330m)
- 잡화부두 : 2만DWT급 × 1선석(220m)
- 삼한안벽 Renewal : 400m × 21m
- 어선접안시설 : 60m × 130m(2기)

□ 외곽시설
- 서컨 투기장 호안 : 2,970m
- 방파제(동방파제 우측) : 450m
- 방파제(3단계지구) : 1,950m
- 호안(3단계지구) : 1단계 4,130m, 2단계

신 2,900m
□ 접안시설
항
- 남컨테이너부두(2-3단계) : 4천TEU급 × 4선석(1,400m)
- 남컨테이너부두(2-4단계) : 4천TEU급 × 3선석(1,050m)
- 다목적부두(남컨지구) : 1천TEU급 × 2선석(563m)
- 일반부두(서컨북측) : 5만DWT급 × 1선석(380m)
- 서컨테이너부두(2-5단계) : 4천TEU급 × 2선석(700m)
- 서컨테이너부두(2-6단계) : 4천TEU급 × 3선석(1,050m)

41
 계획
개발계획 비고
기간

- 피더부두(서컨지구) : 1천TEU급 × 2선석(579m)

- 다목적부두(3단계지구) : 3만DWT급 × 1선석(240m)
- 양곡부두(3단계지구) : 5만DWT급 × 1선석(350m)
- 피더부두(3단계지구) : 1천TEU급 × 2선석(400m)
- 서컨테이너부두(3단계) : 4천TEU급 × 5선석(1,850m)

□ 항만시설용부지
- 웅동지구 항만배후단지 : 3,595천㎡
- 북컨지구 항만배후단지 : 1,704천㎡
- 남컨지구 항만배후단지 : 1,421천㎡
- 서컨 항만시설용부지 : 3,753천㎡
- 북컨 욕망산 항만시설용부지 : 567천㎡

□ 친수시설
- 명동지구 친수시설 : 97천㎡

□ 임항교통시설
- 남컨 임항도로 : 2.5km
- 남컨 임항철도 : 4.298km
- 주간선도로(안골대교 765m 포함) : 3.214km
- 제2배후도로 : 15.3km
- 3단계지구 진입도로 : 4.0km
- 서컨 진입도로 : 3.151km
- 3단계지구 진입철도 : 4.0km
□ 기타시설
- 유류중계기지 : 1식
- 수리조선단지 : 1식
- 준설(1, 2단계) : 1식
- 준설(3단계지구) : 1식
- 증심준설 : 1식

42
출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-6] 부산항 계획평면도(전체)

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-6] 부산항 계획평면도(본항)

43
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-6] 부산항 계획평면도(신항)

8. 울산항

(1) 항만운영 및 관리

(가) 신항 내 액체 및 유류 부두와 저장시설의 조기 확충 및 운영을 통해 환적 액체

및 유류물동량을 유치하고, 배후석유화학단지 발전 지원

(나) 내륙물류비 절감을 위해 진입도로 및 배후도로, 인입철도 확충 추진

- 신항과 본항을 최단 거리로 연결하는 연결도로 확충을 통해 항만화물 입출항은
물론 배후산업단지에 대한 전체적인 활성화 지원

(다) 남항 방파제 개발에 따른 SPM 이전의 경우, 향후 사업 추진시 선박운항 안정

성 등을 고려하여 위치 및 방안 재검토 추진

(라) 예선정계지, 소형선 부두, 남화물양장 확충 등을 통해 울산항 내 소형선의 안전

하고 효율적인 운영 지원

(마) 온산항 예선정계지 및 본항 일반부두, 일부지역은 항만시설 설치예정지역으로

고시 후 향후 여건변화를 고려하여 기본계획 변경 검토

(바) 본항 내 석탄부두는 향후 단계적으로 신항으로 이전 추진

(사) 장생포 지역 내 친수시설 확충을 통해 관광객 유치 및 지역경제활성화 지원

44
 (2) 개발계획

<표 2-12> 울산항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간
온 □ 접안시설
산
항 - 온산항 예선정계지 : 140m (공사중)

□ 외곽시설
- 매암부두 파제제 : 3만DWT급 × 1선석 (240m)
- 남화부두 파제제
2011
울 - 동방파제 보강 : 2,555천㎡
~
2020 산 □ 접안시설
본 - 소형선계류지 : 2,250km (공사중)
항 - 울산본항 제1부두 개축
- 남화물양장 : 1식
□ 친수시설
- 장생포 친수시설

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-7] 울산항 계획평면도 (전체)

45
 출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』
[그림 2-7] 울산항 계획평면도 (본항)

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-7] 울산항 계획평면도 (신항)

46
9. 포항항

(1) 항만운영 및 관리

(가) 영일만항 조기 활성화를 위해 항만배후단지 확충 후 물류 ․ 제조 기업을 유치

하고 배후수송망 확충도 차질없이 추진

(나) 배후 조선사업 관련 대형화물 처리를 위한 반출물양장 지역 어민지원을 위한

물양장도 확충

(다) 신항 내 부두 개축을 통해 제철산업 관련 물동량을 원활히 처리하고, 항만가동

률 제고를 위한 외곽시설 개선 사업도 수리현상조사 등을 통해 추진

(라) 국제항로 개설 추진과 연계하여 영일만 항내에 국제여객터미널을 신축하고 해

경활동 지원을 위한 해경전용부두도 영일만 항내에 확보

출처: 국토해양부 (2011.7). 『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

[그림 2-8] 포항항 계획평면도

47
 (2) 개발계획
<표 2-13> 포항항 개발계획

계획
개발계획 비고
기간
□ 외곽시설
- 외항방파제 : 500m
- 도제 : 600m
□ 접안시설
- 1,3부두 개축 : 1,580m (공사중)
- 원료부두 정비수리장 : 50m
- 철재부두 : 3만DWT급 × 1선석 (325m)
- 제2부두 개축 : 260m (공사중)
- 제4부두 개축 : 420m
□ 기타시설
- 준설 및 매립 : 1식 (공사중)

□ 외곽시설
- 남방파제(1단계) : 1,300m
- 남방파제(2단계) : 1,300m
- 남방파제(3단계) : 640m
- 북방파제(2-1단계) : 1,026m (공사중)
- 북방파제 보강(1단계) : 3,104m
포 - 어항방파제 보강 : 511m
2011
항 - 어항방파제 및 파제제 : 230m (50m+180m)
~
신 □ 접안시설
2020
항 - 기타광석부두 : 3만DWT급 × 3선석 (720m)
- 시멘트부두 : 5천DWT급 × 1선석 (120m)

- 유류부두 : 5천DWT급 × 1선석 (120m)

- 모래부두 : 3천DWT급 × 1선석 (110m)
- 잡화부두 : 2만DWT급 × 2선석 (420m) (공사중)
- 어항부두 어선물양장 : 150m
- 국제여객(크루즈)부두(위그 : 5만GT × 1선석 (310m)
선 겸용) : 5천GT×1, 3천GT×2 (240m)
- 연안여객부두 : 600m
- 해경부두 : 400m
- 조선기자재 적출물양장
□ 항만시설용부지 : 2,001천㎡ (호안 5,008m 포함)
- 항만시설용부지 : 293천㎡ (호안 740m 포함)
- 항만배후단지 1단계
□ 임항교통시설 : 11.3km
- 영밀만신항 인입철도
□ 기타시설 : 250m
- 수리조선부두

48
학습2 교수·학습 방법

교수 방법

• 개발여건⦁전망 분석을 위한 취지와 목적에 대하여 전반적으로 이해하고 항만기본계획 자료를

접할 수 있도록 항만설계기준, 항만계획 등의 이론 교과를 진행함으로써 학습자의 이해도를
증진시키도록 자료정리, 데이터분석, 인터넷 자료 검색방법 등을 지도한다.

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 기본적인 학습을 위하여 사례소개 등을 활용한

이론 강의를 실시한다.

• 자료 조사 및 데이터 분석 자료 샘플을 중심으로 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및

활용방법 등을 지도한다.

• 단순한 부두시설 건설에 필요한 조사 자료를 수집 및 분석 할 수 있도록 조별 과제를 부여하고

스스로 자료를 검색 분류하고 필요한 데이터 분석 및 활용방법을 지도한다.

학습 방법

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 계획 관련 기본적인 이론 강의 학습을 통하여

개발여건⦁전망 분석을 위한 기초자료의 용도, 자료에 관한 이해도를 증진한다.

• 과제별 필요자료에 대한 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및 활용방법 등을 실습을 통하여

익히고 조사ㆍ분석 과정에서 문제점이 무엇인지 알아본다.

• 자료 수집 및 분석과 관련한 정보 교류를 위하여 단순한 사업을 가정하여 개별적으로 조사ㆍ분석

한 내용을 어떤 항목을 수행할 때 적용되는 지와 연계하여 발표한다.

• 시설계획 및 수요추정 관련 자료의 범위, 활용방법 등을 이해한다.

49
 학습2 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 항만(해양)시설 가운데 개발대상시설에 따라 시설현황,

이용현황, 수급현황 등에 대하여 조사하고 정리할 수
있다.

- 발주자의 사업의도에 따라 추진하고자 하는 사업의 전

개발여건ㆍ전망
반적인 동향과 개발수요 등을 검토하여 추진사업에 대
분석
한 개발여건을 분석할 수 있다.

- 대상지역 전반에 대한 기존의 개발계획 등에 따라 기

존시설의 기능과 특성을 파악하고 각 시설물의 기능을
재정립하고 신규 개발수요를 결정할 수 있다.

평가 방법

• 사례연구

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 시설현황, 이용현황, 수급현황 등에 대하여 조사하고

정리
개발여건ㆍ전망
분석 - 추진사업에 대한 개발여건을 분석

- 시설물의 기능을 재정립하고 신규 개발수요를 결정

50
 • 문제해결 시나리오

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 시설현황, 이용현황, 수급현황 등에 대하여 조사하고

정리
개발여건ㆍ전망
분석 - 추진사업에 대한 개발여건을 분석

- 시설물의 기능을 재정립하고 신규 개발수요를 결정

피드백

1. 사례연구
- 개발여건⦁전망분석에서 필요한 자료조사가 수행되었는지 평가하고 사업의 전반적인
동향과 개발수요 등을 검토하고 부족한 부분은 각 시설물의 기능을 재정립하고 신규
개발 수요를 결정하는 사례를 제시하여 보완하도록 한다.

2. 문제해결 시나리오
- 개발대상시설에 따라 시설현황, 이용현황, 수급현황 등에 대하여 조사 정리하여 앞으로
의 문제점을 분석⦁검토하여 부족한 부분을 보완하도록 한다.

51
 학습 1 기초자료 조사·분석하기(LM1402010505_14v2.1)
학습 2 개발여건·전망 분석하기(LM1402010505_14v2.2)

개발계획 수립하기
학습 3
(LM1402010505_14v2.3)
학습 4 시설계획·건설계획 수립하기(LM1402010505_14v2.4)

3-1. 개발계획 수립
• 사업추진계획에 따라 개발 목표와 기본방향을 설정할 수 있다.
• 설정된 기본방향에 따라 계획 대상시설물의 종류와 개발규모를 산정할 수 있다.
• 시설물 개발규모에 따라 개발이 가능한 대상지역을 검토하고 최적의 입지조건을 갖
추고 있는 지역을 선정할 수 있다.
학습 목표 • 입지선정지로 결정된 지역에 대한 검토된 개발규모와 배후수송망, 도시계획, 각종
영향평가사항, 민원사항, 기타 타 분야의 계획 등을 반영하여 각 시설별로 재정비계
획 및 평면 배치계획을 수립할 수 있다.
• 민원발생이 예상되는 구간과 공종에 대해서는 민원사례와 처리대책을 조사하고 대
응방안을 수립할 수 있다.

필요 지식 /

 개발계획 수립을 위한 관련계획 등의 주요항목에 대한 용도와 적용방법에 대한 이해와 사

례소개를 통하여 이론을 겸비한 기본적인 내용을 습득한다.
1. 개발계획 수립 방법에 대한 기본적인 이론을 습득하고 사례소개를 통해서 필요한 기초
자료 조사⦁분석 항목이 무엇이며 어떤 목적으로 이용하는 지 이해한다.
2. 개발계획 수립을 위해 시설계획 및 법 적용 방법에 대한 기본적인 이론을 습득하고 사
례소개를 통해서 필요한 기초자료 조사⦁분석 항목이 무엇이며, 어떤 목적으로 이용하
는 지 이해한다.
3. 미래를 예측하기 위한 다양한 분석방법 추정과 소요규모 산정에 대한 기본적인 추진절
차를 이해하고 사례소개를 통해서 필요한 기초자료 조사⦁분석 항목이 무엇이며, 어떤
목적으로 이용하는 지 이해한다.
4. 선행계획과 관련계획을 이해하고 지역경제, 지역정책, 지역현황을 분석할 수 있는 지식
을 정리한다.
5. 다양한 부문별 계획 수립을 위한 지속적으로 연구하는 태도 및 새로운 아이디어 도출을
위한 창의적 자세 등을 갖출 수 있도록 준비한다.

52
수행 내용 / 개발계획 수립하기

재료·자료

Ÿ 제3차 전국 항만 기본계획

Ÿ 전국항만별 계획평면도 및 향후 개발계획 자료 분석하기

Ÿ 군산 지방 해양 수산청 항만기본계획

Ÿ 항만 및 어항설계기준

Ÿ 군장 국가 산업단지 전체 평면도

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 컴퓨터(인터넷 연결), 복사기, 프린트 등

Ÿ 문서작성용 프로그램, 스프레드시트 프로그램 등

Ÿ 필기도구 등 기타 문구용품

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 인터넷을 이용한 해양수산부의 각종통계자료 검색방법을 익힌다.

Ÿ 각종 자료의 보관, 편집, 정리방법을 익히고 자료 유실에 주의한다.

Ÿ 컴퓨터 바이러스 감염에 주의한다.

수행 순서

 조를 편성한다.

1. 토론 수업 및 협업·발표 능력을 배양하기 위해서 조를 편성하여 수업을 진행한다.

2. 학급 학생 수에 따라 5~10명 내외로 조를 편성한다.

3. 각 조는 조장 및 발표자를 선정한다.

 사업추진계획에 따라 개발 목표와 기본방향을 설정한다.

1. 사업추진계획
조선소 설치 위치에 따라 여러 가지 항목이 있을 수 있지만 군산지역의 조선소는 전라북
도와 군산시 등에서 상당한 유치 요청이 있었고, 다른 지역에 비해 부지규모와, 항만여건,
국가산업단지 등의 여건이 조선소에 부합되기 때문에 군산으로 지정되었다.

53
출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』
[그림 3-1] 조선소 조감도

출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』

[그림 3-2] 조선소 위치도

54
 설정된 기본방향에 따라 계획 대상시설물의 종류와 개발규모를 산정한다.

1. 개발규모 산정
기존 군장국가 산업단지 및 항만 기본시설을 변경하고 서해안의 중심인 전북 군산시 비응
도동 일원에 조선소 등 제조업을 건립하여 서해안권의 개발 가속화 및 국토의 균형발전을
도모하고 향후, 새만금산업단지와 연계하여 중국과의 교역증대를 대비하기 위한 산업단지
조성사업으로 군장조선소 건립에 따른 산업단지 면적변경, 산업단지내 공장용지 진․출입
연결도로 설치 및 기업활동 인프라 구축을 위한 숙박시설(호텔) 등의 후생복지시설을 확
충하고자 하였다.

[그림 3-3] 선박 계류 현황

 시설물 개발규모에 따라 개발이 가능한 대상지역을 검토하고 최적의 입지조건을 갖추고

있는 지역을 선정한다.

1. 항만현황
군산항 행정구역은 전라북도 군산시 및 충청남도 서천군에 걸쳐 있는 무역항으로 항내수
면적은 164,045천㎡에 달한다. 군산항은 최근 대중국 화물의 증가와 함께 서해중부권 관문
항으로서 주목받고 있다.

(1) 진입항로
군산항은 입구폭 850m인 단일 항로로 되어 있다. 조선3야드 전면 수역에서의 항로폭
은 800m 정도이다. 2005년 6월 1일부터 임의 추천항로로 심수항로를 지정 운영하고
있다. 5만톤급 이상의 선박이 군산항에 입항하고자 할 때에는 가급적 통항분리 남측인
‘심수항로’로 항행하여야 하고 모든 선박은 ‘심수항로’를 따라 항행하는 선박의
진로를 방해하여서는 아니 된다.

55
 2. 자연 환경

(1) 기상
군산항은 동계에는 북서계열, 하계에는 남서계열의 계절풍이 탁월하고 지형적 영향으
로 연중 서북서풍도 많다.
강풍 방향은 주로 NW로 출현빈도는 가장 많으며 특히 최강풍향은 WNW이다. NE 계
열의 출현빈도도 높으나 육지로 차단되고 풍속도 약하다.
바람이 없는 정온율은 3% 정도로 다른 지역보다 바람 일수가 비교적 많은 편이며 연
평균 풍속은 3.9m/sec이다.

<표 3-1> 풍향별 출현율

(단위 : m/sec)

풍 향 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S

출현율 2.52 2.93 5.32 10.49 9.64 6.51 5.57 5.10 2.86
풍향 SSW SW WSW W WNW NW NNW Calm 계
출현율 2.63 3.90 6.07 10.00 11.98 7.23 4.05 3.14 100
출처: 기상연보(1970~2004)

(2) 해상
군산항의 조위는 대체로 반일주조류가 우세하고, 일조부 등이 적으며 일반적으로 1일
2회조의 반일주조형의 조석 형태로 대조차는 603.4cm, 평균조차는 440.2cm, 소조차는
277.0cm를 나타내고 있다. 특이한 것은 금강으로부터 유출되는 하천수의 영향으로 항
류가 강하게 흐르고 하천수의 유량 변화로 인한 유속의 변화가 심하다는 것을 들 수
있다.
조류란 조석에 의해 일어나는 해수의 수평흐름을 말하며, 조석에 따라 방향과 유속을
달리하며, 조류의 개황이나 유속의 개략치 산정도 조석의 경우와 같은 방법으로 분석․
예보한다. 군산항 입구 부근 해역은 비교적 규칙적 창․낙조류가 일어나며, 유황은 창조
시 NE, 낙조시 W방향이 주를 이룬다. 항내에서는 항로와 평행하게 흐르며, 전반적으
로 창조류가 낙조류보다 강하게 나타나고 있다. 군․장신항만 남측안벽(3공구) 축조공사
시 측정한 관측점별 유속은 창조류는 평균대조기 최강 유속이 2.0~2.9knots, 낙조류는
2.6~2.9knots를 나타내고 있다.

(3) 파랑
대상지역이 항내에 위치해 있으므로 대략 2m 내로 위치하고 있다.

(4) 개별규모 산정
군산지역의 조선소 설치는 조수간만의 차가 크기 때문에 설치하기가 상당히 힘들다.
기본계획을 수정하고 조선소가 설치될 수 있도록 하였다.

56
 (가) 조선소 설치 항목
• 도크 : L700m × B115m × H18m
• 의장안벽 : 690m × 2열 (내항 폭 250m)
• G/C RAIL : 854m × 2열
• J/C RAIL (동측) : 640m × 2열
• J/C RAIL (서측) : 1,490m × 2열
• 각종 내부 건축물

[그림 3-4] 구조물 위치항목

수 입지선정지로 결정된 지역에 대한 검토된 개발규모와 배후수송망, 도시계획, 각종 영향평

가사항, 민원사항, 기타 타 분야의 계획 등을 반영하여 각 시설별로 재정비계획 및 평면
배치계획을 수립한다.

1. 사업대상지 현황
• 도시관리계획에서 용도지역상 전용공업지역으로 결정되어 있으며 토지이용계획상 공장
용지로 계획되어 있으나 실제로는 해면으로 조성되었다.
• ○○중공업 조선소가 입지하고 있고 주변으로는 서측에 남방파제와 폭 15m의 도로가
개설되어 있다.
• 선박제도를 위한 의장시설로 바다에 면한 곳에 선박의 출입이 가능한 도크시설이 설치
되어 있으며 운영 중에 있다.

57
 [그림 3-5] 현황사진

2. 해면(공유수면) 활용계획
• 배를 진수시킨 뒤 의장공사를 하는 단계에서 이루어지는 기반시설로써 의장안벽 공사를
통해 배가 도크안벽에 계류할 수 있게 계획하였다.
• 금번 계획한 의장 안벽의 규모는 폭 250m와 길이 690m 규모 중 폭250m와 길이 464m
규모를 설치하여 동시에 6척의 선박계류가 가능하며 선박의 최종 마무리 작업 및 명명
식을 수행하는 기능을 하였다.

출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』

[그림 3-5] 개발계획 평면도

58
3. 선박건조과정 및 운영계획

• 가공공장
- 강제적치장과 절단공장으로 이루어져 있으며, 제철소에서 들
여온 철판을 자르고 휘고 용접하는 공장으로 건조의 첫공정
이라고 볼 수 있다.

• 판넬공장
- 선박의 가운데 부분에 들어가는 네모 반듯한 모양의 블록을
제작하는 곳이다.
• 대조립공장
- 선박의 앞부분과 뒷부분, 즉 선수․선미 부분의 블록을 제작하
는 곳으로 곡이 있는 블록을 제작한다고 하여 곡블록 공장이
라고도 부른다.

• 소지/도장공장
- 블록에 묻어있는 녹을 먼저 제거하고 페인트칠을 하는 공장
으로, 배 한 척을 만드는 데 필요한 페인트는 평균 30만 리
터 가량이다.

59
 • 도크
- 폭이 115m, 길이가 700m로 140만톤급 세계 최대 규모를
자랑한다. 동시에 4척의 선박을 건조할 수 있으며 3~4개
월에 걸쳐 블록을 조립 후 진수하게 된다.

• 골리앗크레인
- 높이가 128m, 폭 165m으로 1,650ton까지의 블록을 한번에
들어올릴 수 있는 세계 최대규모의 크레인이 있다.

• 의장안벽
- 폭이 250m, 길이가 690m 규모로 동시에 6척의 선박계류
가 가능하며, 선박의 마무리 작업 및 명명식을 수행하는
곳이다.

[그림 3-7] 선박건조과정 및 운영계획

 민원발생이 예상되는 구간과 공종에 대해서는 민원사례와 처리대책을 조사하고 대응방안

을 수립한다.

1. 민원처리 항목
군장국가 산업단지 내에 설치되는 곳이라 민원 항목은 거의 처리되었고 일부 국가 산업단
지 내에 필요한 항목 즉 도로계획, 상하수도계획, 인접 입주업체에 대한 민원사항 등에 대
하여 군산시, 산업단지 등에서 협조하여 해결하였다.

60
학습3 교수·학습 방법

교수 방법

• 개발계획 수립을 위한 취지와 목적에 대하여 전반적으로 이해하고, 항만기본계획 자료를 접할

수 있도록 항만설계기준, 항만계획 등의 이론 교과를 진행함으로써 학습자의 이해도를 증진시키
도록 자료정리, 데이터분석, 인터넷 자료 검색방법 등을 지도한다.

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 기본적인 학습을 위하여 사례소개 등을 활용한

이론 강의를 실시한다.

• 자료 조사 및 데이터 분석 자료 샘플을 중심으로 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및

활용방법 등을 지도한다.

• 단순한 부두시설 건설에 필요한 조사 자료를 수집 및 분석 할 수 있도록 조별 과제를 부여하고

스스로 자료를 검색, 분류하고 필요한 데이터 분석 및 활용방법을 지도한다.

학습 방법

• 항만설계기준, 수요(물동량)추정, 항만계획 등 계획 관련 기본적인 이론 강의 학습을 통하여

개발계획 수립을 위한 기초자료의 용도, 자료에 관한 이해도를 증진한다.

• 과제별 필요자료에 대한 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및 활용방법 등을 실습을 통하여

익히고 조사ㆍ분석 과정에서 문제점이 무엇인지 알아본다.

• 자료 수집 및 분석과 관련한 정보 교류를 위하여 단순한 사업을 가정하여 개별적으로 조사ㆍ분석

한 내용을 어떤 항목을 수행할 때 적용되는 지와 연계하여 발표한다.

• 시설계획 및 수요추정 관련 자료의 범위, 활용방법 등을 이해한다.

61
 학습3 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 사업추진계획에 따라 개발 목표와 기본방향을 설정할

수 있다.

- 설정된 기본방향에 따라 계획 대상시설물의 종류와

개발규모를 산정할 수 있다.

- 시설물 개발규모에 따라 개발이 가능한 대상지역을

검토하고 최적의 입지조건을 갖추고 있는 지역을 선
개발계획 수립 정할 수 있다.

- 입지선정지로 결정된 지역에 대한 검토된 개발규모와

배후수송망, 도시계획, 각종 영향평가사항, 민원사항,
기타 타 분야의 계획 등을 반영하여 각 시설별로 재
정비계획 및 평면 배치계획을 수립할 수 있다.

- 민원발생이 예상되는 구간과 공종에 대해서는 민원사

례와 처리대책을 조사하고 대응방안을 수립할 수 있다.

평가 방법

• 사례연구

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 개발목표와 기본방향을 설정

- 대상시설물의 종류와 개발규모를 산정

개발계획 수립 - 최적의 입지조건을 갖추고 있는 지역을 선정

- 시설별로 재정비계획 및 평면배치계획을 수립

- 민원사례와 처리대책을 조사하고 대응방법을 수립

62
 • 문제해결 시나리오

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 개발목표와 기본방향을 설정

- 대상시설물의 종류와 개발규모를 산정

개발계획 수립 - 최적의 입지조건을 갖추고 있는 지역을 선정

- 시설별로 재정비계획 및 평면배치계획을 수립

- 민원사례와 처리대책을 조사하고 대응방법을 수립

피드백

1. 사례연구
- 개발계획수립에 있어서 목표와 기본방향, 입지여건, 평면배치계획, 민원사례 등을 조
사하고 사례연구를 통해서 대응방법을 수립 할 수 있도록 돕는다.

2. 문제해결 시나리오
- 개발계획수립에 있어서 목표와 기본방향, 입지여건, 평면배치계획, 민원사례 등을 조
사하고 문제해결 방안을 모색할 수 있도록 돕는다.

63
 학습 1 기초자료 조사·분석하기(LM1402010505_14v2.1)
학습 2 개발여건·전망 분석하기(LM1402010505_14v2.2)
학습 3 개발계획 수립하기(LM1402010505_14v2.3)

시설계획·건설계획 수립하기
학습 4
(LM1402010505_14v2.4)

4-1. 시설계획·건설계획 수립
• 검토된 개발규모와 평면배치계획에 따라 시설물의 안전성, 시공성, 이용성 및 경제
성을 감안하여 각 시설물을 구상할 수 있다.
• 구상된 시설물에 대하여 친환경적이고 친수성이 감안된 공법과 신기술·신공법을
학습 목표 적용하여 최적의 단면을 도출할 수 있다.
• 수립된 평면배치계획과 시설계획에 따라 시설별 개략공사비를 산출할 수 있다.
• 발주자의 예산계획에 따라 총공사비에 대한 단계별 건설계획과 단계별 투자계획을
수립할 수 있다.

필요 지식 /

 시설계획
당초 계획된 조선소 건설에 따른 시설계획⦁건설계획을 수립하기 위하여 조선소의 위치와
규모 등에 대하여 검토하고 이에따른 공사비 및 시설물에 대한 개략공사비 등을 산정한다.

1. 시설규모
• 도크 : L700m × B115m × H18m
• 의장안벽 : 690m × 2열 (내항 폭 250m)
• G/C RAIL : 854m × 2열
• J/C RAIL (동측) : 640m × 2열
• J/C RAIL (서측) : 1,490m × 2열
• 각종 내부 건축물

64
 출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』
[그림 4-1] 계획평면도

2. 시설계획

(1) 의장안벽
조선소의 마지막 공정으로서 도크에서 건조된 배를 마지막으로 외부에 나가서 운항을
할 수 있도록 배를 건조하는 곳이다.
의장안벽 표준단면도는 여러 가지 단면형식이 있으나 조차가 7,5m 이상이고 현장지반
이 실트질점토, 실트질모래 등으로 이루어져 지반개량이 필요하다. 따라서, 지반의 개
량과 단면의 안정화를 위해 G.C.P공법을 적용하여 상재하중과 케이슨 단면의 하중을
지지할 수 있도록 하였다. 시공시 안정을 위해 기존호안의 투수를 방지하기 위해
SHEET PILE 공법을 적용하여 투수가 되지 않도록 하였고 케이슨 배면은 사석을 배제
하고 토사를 채을 수 있도록 함으로써 공사비가 절약될 수 있도록 하였다.
J/C RAIL은 게이슨 위에 설치하여 선박의 의장을 할 수 있도록 하였고 하중지지를 위
해 케이슨의 크기를 맞추어 계획하였다.

65
 출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』
[그림 4-2] 의장안벽 표준단면도

(2) 도크
도크의 규모는 L700m × B115m × H18m 로 세계적으로 큰 규모이며 도크 시공 시
현장은 산업단지로서 거의 매립이 완료되어 있다. 선박건조의 최대크기를 구상하기 위
해 도크 규모도 크게 되었으며 또한 생산성도 높게 나타난다.

출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』

[그림 4-3] 도크 표준단면도

66
수행내용 / 시설계획ㆍ건설계획 수립하기

재료·자료

Ÿ 제3차 전국 항만 기본계획

Ÿ 군산 조선소 개발계획도

Ÿ 군산 지방 해양 수산청 항만기본계획

Ÿ 항만 및 어항설계기준

Ÿ 군장 국가 산업단지 전체 평면도

기기(장비 ･ 공구)

Ÿ 컴퓨터(인터넷 연결), 복사기, 프린트 등

Ÿ 문서작성용 프로그램, 스프레드시트 프로그램 등

Ÿ 필기도구 등 기타 문구용품

안전 ･ 유의 사항

Ÿ 인터넷을 이용한 해양수산부의 각종통계자료 검색방법을 익힌다.

Ÿ 각종 자료의 보관, 편집, 정리방법을 익히고 자료 유실에 주의한다.

Ÿ 컴퓨터 바이러스 감염에 주의한다.

수행 순서

 조를 편성한다.

1. 토론 수업 및 협업·발표 능력을 배양하기 위해서 조를 편성하여 수업을 진행한다.

2. 학급 학생 수에 따라 5~10명 내외로 조를 편성한다.

3. 각 조는 조장 및 발표자를 선정한다.

 검토된 개발규모와 평면배치계획에 따라 시설물의 안전성, 시공성, 이용성 및 경제성을 감

안하여 각 시설물을 구상한다.

1. 단면구상
의장안벽, 도크, 각종 구조물 제작부지 등을 축조하고자 아래 그림에서와 같이 전면에 해
수를 막고 전과정을 육상에서 제작할 수 있도록 계획한다. 또한, 각 공종의 단면은 케이슨

67
 공법을 적용하여 현장에서 바로 시공을 하여 케이슨의 시공문제를 없앨 수 있는 공법을
적용한다. 골리아스 크레인 PE장을 도크 딋쪽에 설치하여 먼저 도크를 축조하여 크레인을
설치 후 바로 선박을 건조할 수 있도록 설치를 하여 공사 중 일부구간을 선박건조에 이용
할 수 있도록 한다.
각종 구조물 제작 부지는 산업단지 내에 계획하였으나 단지 내의 연약점토 등을 감안하여
단지 내에서 연약점토는 제외하고 나머지 부지에서 공장을 설치하고 공장 설치기초는 파
일을 설치하여 공장 축조가 빨리 시공 될 수 있도록 하였다.

[그림 4-4] 전경 사진

[그림 4-5] 도크, 의장안벽 시공현장

68
 구상된 시설물에 대하여 친환경적이고 친수성이 감안된 공법과 신기술·신공법을 적용하
여 최적의 단면을 도출한다.

1. 시설물 단면구상
우리나라 조선소는 선박건조를 주 업종으로 하는 공정특성상 블록제작을 위한 공장 및
부지, 조립진수를 위한 대형 DOCK 및 각종 의장작업과 최종 인도까지의 잔여작업을 위한
의장안벽이 절대적으로 필요한 실정이다. 이에 따라 군장국가산업단지내 DOCK 및 의장안
벽의 조선소를 조성하였으며, 조선소의 조성이 완료됨에 따라 운영시 선박 조립진수를 위
한 의장작업과 최종 인도까지의 잔여작업을 위하여 필요한 수역이다.
동측물양장 지역은 조선 선박의 기자재운반을 목적으로 바지선을 접안하여 기자재의 하역
을 하기 위한 사업이다. 따라서, 부지사용에 따라 단면의 형상 및 신기술이 감안된 공법을
적용하여 케이슨공법이 적용된 단면을 구상 하였다.

출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』

[그림 4-6] 케이슨이 적용된 의장안벽

 수립된 평면배치계획과 시설계획에 따라 시설별 개략공사비를 산출한다.

시설별 개략공사비 산출은 설계사업비 산정의 항목에 따라 산정한다.
☞ 건설> 토목> 토목설계·감리> 항만(해양)설계> 항만(해양)설계 사업비 산정(1402010510_14v2)>
설계예산서 작성하기 참조

69
 수 발주자의 예산계획에 따라 총공사비에 대한 단계별 건설계획과 단계별 투자계획을 수립한다.

1. 단계별 건설계획

(1) 초기 차수벽설치는 준비가물막이를 설치하여야 하며 기존의 의장안벽 내의 물을 퍼

내어 의장안벽과 내수면 확보를 위해 필요한 공정이다.

(2) 동측 물양장공은 기자재의 운반 목적과 바지선이 하역할 수 있는 공간이다.

(3) 토공은 육상 굴착이 443만㎥으로 약13개월 정도 소요가 된다.

(4) 의장안벽 및 도크공은 케이슨을 육상제작하기 때문에 인원을 투입하면 실제공기는

약 12개월에 건설을 완료할 수 가 있다.

(5) 레일공은 의장안벽과 도크에 설치하는 공종으로 공사시작 후 일 년 후에 실시한다.

(6) 나머지 공종은 상부 지반개량공, 부지정지, 포장공으로 조선소의 선박 건조 위한 마

지막 공종 이다.

출처: K사(2009).『조선소 건설보고서』

[그림 4-7] 단계별 건설계획

70
학습4 교수·학습 방법

교수 방법

• 시설계획⦁건설계획 수립을 위한 취지와 목적에 대하여 전반적으로 이해하고 항만계획 등의

이론 교과를 진행함으로써 학습자의 이해도를 증진시키도록 자료정리, 데이터분석, 인터넷 자료
검색방법 등을 지도한다.

• 항만설계기준, 항만계획 등 기본적인 학습을 위하여 사례소개 등을 활용한 이론 강의를 실시한다.

• 자료 조사 및 데이터 분석 자료 샘플을 중심으로 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및

활용방법 등을 지도한다.

• 단순한 부두시설 건설에 필요한 조사 자료를 수집 및 분석할 수 있도록 조별 과제를 부여하고

스스로 자료를 검색, 분류하고 필요한 데이터 분석 및 활용방법을 지도한다.

학습 방법

• 항만설계기준, 항만계획 등 계획 관련 기본적인 이론 강의 학습을 통하여 시설계획⦁건설계획

분석을 위한 기초자료의 용도, 자료에 관한 이해도를 증진한다.

• 과제별 필요자료에 대한 자료출처, 자료조사 방법, 데이터 분석 및 활용방법 등을 실습을 통하여

익히고 조사ㆍ분석 과정에서 문제점이 무엇인지 알아본다.

• 자료 수집 및 분석과 관련한 정보 교류를 위하여, 단순한 사업을 가정하여 개별적으로 조사ㆍ분석

한 내용을 어떤 항목을 수행할 때 적용되는 지와 연계하여 발표한다.

• 시설계획⦁건설계획 및 수요추정 관련 자료의 범위, 활용방법 등을 이해한다.

71
 학습4 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 검토된 개발규모와 평면배치계획에 따라 시설물의 안

전성, 시공성, 이용성 및 경제성을 감안하여 각 시설
물을 구상할 수 있다.

- 구상된 시설물에 대하여 친환경적이고 친수성이 감안

된 공법과 신기술·신공법을 적용하여 최적의 단면을
시설계획⦁건설계
도출할 수 있다.
획 수립

- 수립된 평면배치계획과 시설계획에 따라 시설별 개략

공사비를 산출할 수 있다.

- 발주자의 예산계획에 따라 총공사비에 대한 단계별

건설계획과 단계별 투자계획을 수립할 수 있다.

평가 방법

• 포트폴리오

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 안정성, 시공성, 이용성 및 경제성을 감안하여 시설물
구상

시설계획⦁건설계 - 친환경적이고 친수성이 감안된 신기술신공법 적용

획 수립
- 시설계획에 따라 개략공사비를 산출

- 단계별 건설계획과 투자계획을 수립

72
 • 문제해결 시나리오

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 안정성,시공성,이용성 및 경제성을 감안하여 시설물

구상

시설계획⦁건설계 - 친환경적이고 친수성이 감안된 신기술신공법 적용

획 수립
- 개략공사비를 산출

- 단계별 건설계획 과 투자계획을 수립

피드백

1. 포트폴리오
- 시설물의 안정성, 시공성, 이용성 및 경제성을 감안하여 친환경적이고 친수성이 감안된
신기술신공법을 적용하여 시설계획을 구상할 수 있도록 부족한 부분을 체크하여 스스
로 보완할 수 있도록 한다.

2. 문제해결 시나리오
- 친환경적이고 친수성이 감안된 신기술신공법을 적용하여 시설계획을 구상하고 단계별 건
설계획과 투자계획을 검토하여 문제점을 해결할 수 있도록 여러 가지 사례를 제시한다.

73
 ∙ 건일엔지니어링(2005).『부산신항 남컨테이너부두 배후지 준설토투기장 대안설계보고서』

∙ 건일엔지니어링(2008).『대변항 다기능 어항실시설계보고서』

∙ 건일엔지니어링(2009).『조선소 건설보고서』

∙ 건일엔지니어링(2010).『항만건설 보고서』

∙ 국토해양부(2011.7).『제3차 전국 항만기본계획(2011~2020)』

∙ 군산조선소 실시설계 신청서(2008.8)

∙ 부산신항 남컨테이너부두 배후지 준설토투기장 대안설계보고서

∙ 제3차 전국 항만기본계획(2011-2020)(2011.7). 국토해양부

74
NCS 학습모듈 개발진
(대표집필자) (집필진) (검토진)
박현주(신구대학교)* 곽문수(명지전문대학)* 윤현덕(명지대학교)
권혁주(㈜유신)* 이동수(㈜씨테크알엔디)
김세용(KDI 공공투자관리센터)* 이한배(㈜건화)
김호상(㈜건일엔지니어링) 이호근(영광엔지니어링 건축사사무소)
유재흥(경승 D.C.I)* 조재희(㈜이산)
이두성(㈜대영엔지니어링)*
이 원(일진인터내셔날㈜)*

(공동개발기관) (연구기관)
곽문수(명지전문대학) 옥준필(한국직업능력개발원)
박종성(한국직업능력개발원)
나현미(한국직업능력개발원)
최영인(한국직업능력개발원)
구윤재(한국직업능력개발원) *표시는 해당 NCS 개발진임

※ 이 학 습 모 듈 은 자 격 기 본 법 시 행 령 (제 8조 국 가 직 무 능 력 표 준 의 활 용 )에 의 거 하 여 개 발 하 였 으 며 ,

NCS 국가직무능력표준 통합포털사이트(http://www.ncs.go.kr)에서 다운로드 할 수 있습니다.