[NCS-학습모듈의 위치]

대분류 건설

중분류 토목

소분류 토목설계·감리

세분류

도로설계 능력단위 학습모듈명

공항설계 공항설계 현황조사

공항설계 현황조사, 설계기준
공항설계 설계기준 수립 수립 및 시설규모 산정
터널설계
공항설계 수요 예측 및
시설규모 결정
교량설계 공항설계 수요 예측 및 경제성
공항설계 경제성 분석 분석
항만설계
공항설계 입지 분석 공항설계 입지 분석

상하수도설계 공항설계 평면 배치 공항설계 평면 배치

하천(댐)설계 공항설계 토공, 배수, 구조설계

공항설계 공종별 세부설계 공항설계 포장설계

지반설계
공항설계 부대시설설계
단지설계
공항설계 계산서 작성
철도설계
공항설계 도면 작성
토목건설사업 공항설계 도면, 계산서,
관리 보고서 작성 및 사업비 산정
공항설계 보고서 작성

공항설계 사업비 산정

공항설계 시방서 작성 공항설계 시방서 작성

공항설계 유지관리계획 수립
공항설계 유지관리계획 및
인·허가 서류 작성
공항설계 인·허가 서류 작성
차 례

학습모듈의 개요 1

학습 1. 예비후보지 선정하기

1-1. 예비후보지 선정 3

• 교수・학습 방법 11

• 평가 12

학습 2. 항공기 운항성 검토하기

2-1. 기상 자료 분석 14

2-2. 장애물 검토 19

2-3. 공역 검토 23

• 교수・학습 방법 28

• 평가 29

학습 3. 소음 및 환경성 분석하기

3-1. 소음 영향 분석 31

3-2. 주변 환경성 분석 38

• 교수・학습 방법 43

• 평가 44

학습 4. 공항 주변 여건 검토하기

4-1. 접근성 검토 46

4-2. 유틸리티 공급 여건 검토 50

4-3. 개발 현황 및 계획 검토 52

4-4. 토목 공사 여건 검토 55
 • 교수・학습 방법 58

• 평가 59

학습 5. 개략 시설소요 및 공사비 산정하기

5-1. 개략 시설소요 산정 61

5-2. 개략 공사비 계산 64

• 교수・학습 방법 67

• 평가 68

학습 6. 종합 분석 및 평가하기

6-1. 종합 분석 및 평가 70

6-2. AHP 설문 조사 72

• 교수・학습 방법 75

• 평가 76

참고 자료 78
공항설계 입지 분석 학습모듈의 개요

학습모듈의 목표

공항의 후보지를 조사하고 각 여건을 검토하여 최적의 공항 입지를 분석할 수 있다.

선수학습

공항설계 현황조사, 설계기준 수립 및 시설규모 산정 학습모듈(LM1402010201, 2, 3_14v2) 토목시공학

(LM140202001 토공, LM140202002 지반개량)

학습모듈의 내용체계

NCS 능력단위 요소
학습 학습 내용
코드번호 요소 명칭

1. 예비후보지 선정하기 1-1. 예비후보지 선정 1402010204_14v2.1 예비후보지 선정하기

2-1. 기상 자료 분석
2. 항공기 운항성 검토 항공기 운항성
2-2. 장애물 검토 1402010204_14v2.2
하기 검토하기
2-3. 공역 검토
3. 소음 및 환경성 분석 3-1. 소음 영향 분석 소음 및 환경성
1402010204_14v2.3
하기 3-2. 주변 환경성 분석 분석하기
4-1. 접근성 검토
4. 공항 주변 여건 검토 4-2. 유틸리티 공급 여건 검토 공항 주변 여건
1402010204_14v2.4
하기 4-3. 개발 현황 및 계획 검토 검토하기
4-4. 토목 공사 여건 검토
5. 개략 시설소요 및 5-1. 개략 시설소요 산정 개략 시설소요 및
1402010204_14v2.5
공사비 산정하기 5-2. 개략 공사비 계산 공사비 산정하기

6. 종합 분석 및 6-1. 종합 분석 및 평가 종합 분석 및
1402010204_14v2.6
평가하기 6-2. AHP 설문 조사 평가하기

핵심 용어

후보지 조사, 입지 분석, 입지 평가, 장애물 검토, 공역 검토, 소음 영향 분석, 시설 소요 산정,

사업비 산정

1
 예비후보지 선정하기
학습 1
(LM1402010204_14v2.1)
학습 2 항공기 운항성 검토하기(LM1402010204_14v2.2)
학습 3 소음 및 환경성 분석하기(LM1402010204_14v2.3)
학습 4 공항 주변 여건 검토하기(LM1402010204_14v2.4)
학습 5 개략 시설소요 및 공사비 산정하기(LM1402010204_14v2.5)
학습 6 종합 분석 및 평가하기(LM1402010204_14v2.6)

1-1. 예비후보지 선정

• 공항으로서 갖추어야 할 기본 조건, 고유의 기능을 수행하는 데 필요한 조건 등을

고려하여 후보지를 선정할 수 있다.
학습 목표 • 소음 및 환경 피해를 고려하여 후보지를 선정할 수 있다.
• 지형 및 인문 조건을 종합하여 후보지를 발굴하고 항공기 운항 여건을 확인하여 예
비 후보지를 제안할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 국제민간항공기구 등 국제 규정
공항 입지와 관련하여 국제민간항공기구(ICAO; international civil aviation organization)와
미국 연방항공청(FAA; federal aviation administration)에서는 어떤 문서들을 발간하고 있는
지 파악하고 문서에 담긴 내용을 파악한다.

1. 국제민간항공기구
국제민간항공기구에서 공항 입지 분석, 평가, 선정 과정과 관련된 문서에는 아래와 같은
것이 있다. 여기서 가장 근간이 되는 내용을 담고 있는 문서는 ICAO Doc 9184-AN/902,
Airport Planning Manual Part 1 Master Planning이다.
이 문서의 목차는 <표 1-1>에 나타냈으며, 이 중 공항 입지와 관련된 부문은 Chapter 5.
Airport Site Evaluation and Selection이다. 이 부분을 자세히 읽고 내용을 이해하도록 한다.
우리나라 국토교통부에서도 이 문서를 기반으로 하여 『공항종합계획 매뉴얼』(국토해양
부 예규 제56호, 2009) 규정을 제정하여 관리하고 있다. 내용은 ICAO의 문서와 거의 같다.
우선 국내 문서를 읽고 이해할 것을 권장한다.

3
 <표 1-1> ICAO 공항계획 관련 문서의 목차
SECTION SECTION별 목차
Chapter 1. Introduction
Chapter 2. Preplanning Consideration
SECTION ONE – AIRPORT
Chapter 3. Forecasting for Planning Purpose
PLANNING PROCESS
Chapter 4. Financial Arrangements and Controls
Chapter 5. Airport Site Evalution and Selection
Chapter 6. Runways and Taxiways
SECTION TWO – AIR SIDE Chapter 7. Aprons
DEVELOPMENT Chapter 8. Air and Ground Navigation and Traffic Control Aids
at Airports
Chapter 9. Passenger Building
SECTION THREE – LAND Chapter 10. Cargo Facilities
SIDE DEVELOPMENT Chapter 11. Ground Transport and Internal Airport Circulation and
Parking
Chapter 12. Airport Operations and Support Facilities
SECTION FOUR – AIRPORT
Chapter 13. Aircraft Fuel Facilities
SUPPORT ELEMENTS
Chapter 14. Security Considerations
출처: ICAO(1987). Airport Planning Manual Part 1 Master Planning. Doc 9184-AN/902

2. 미국 연방항공청
공항 후보지 입지 분석과 관련된 미국 연방항공청의 문서로는 FAA (2005), Airport Master Plans,,
AC No: 150/5070-6B, 2005. 7. 29.이 있다. 이 문서의 내용은 공항 계획 절차를 규정하는 것으로
총 12개 장과 6개의 부록으로 구성되어 있다. 이 중 입지 분석과 관련된 부분은 부록 E(APPENDIX
E AIRPORT SITE SELECTION)이다. 3쪽 분량으로 ICAO의 문서처럼 자세하게 수록되어 있지
않다. 입지 분석과 관련하여 참고할 문서는 위에서 언급한 ICAO 문서나 우리나라의 문서가
적절하다.

󰊲 항공기 운항에 대한 지식
항공기의 이륙과 착륙, 항공기 관제, 활주로의 운용, 항행안전시설 등에 대한 지식을 갖추
는 것이 필요하다.

4
수행 내용 / 예비후보지 선정하기

재료·자료


지도(1/5만~1/12만): 지도 간행 출판사에서 발간하는 책이 좋다. 등고선과 교통망, 주요 시설물,
구역 등이 표기되어 있는 지도면 된다.


공역지도: 국토교통부 발간 항공정보간행물 중 ENR 6-1-2, ENROUTE CHART – ICAO, A2 정도의
크기임.


입지 선성 사례 보고서
- 국토해양부(2009), 『동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』
- 부산광역시청(2006), 『부산신공항개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』


참고 도서(항공기 운항, 공역, 관제, 항행안전시설 이해)
- 국토해양부 항공정책실(2011), 『항공정책론』, 백산출판사
- 국토해양부 부산지방항공청(2013), 『공항운용 이해 길잡이』
- 건설교통부 서울지방항공청(2002), 『알기 쉬운 공항운용 개념』

기기(장비·공구)


사진기


컴퓨터(국토정보플랫폼 또는 국가공간정보유통센터 인터넷 사이트)


컴퓨터(국토교통부의 V World 구동 가능한 것)


컴퓨터(환경부의 환경공간정보서비스 구동 가능한 것)

안전·유의 사항


지도상으로만 확인하지 말고 직접 육안으로 현장을 확인해야 한다.

수행 순서

󰊱 입지 선정 과정 이해하기
공항 입지를 선정하는 과정은 여러 개의 많은 후보지에서 소수의 적정한 후보지를 찾는
것이다. 공항이 들어설 수 있는 가능성이 조금이라도 있으면 후보지 목록에 포함시킨다.
단계별로 구분하면 대상후보지 → 예비후보지 → 정밀후보지 → 최적후보지이며, 점점 더 구
체적으로 검토하고 조사하는 과정을 거치게 된다. 예를 들어보면 [그림 1-1]과 같다.

5
 [그림 1-1] 후보지 선정 흐름도

󰊲 지도책으로 대상후보지 선정하기

지도책을 이용하여 예비후보지 선정과정을 따라해 본다.

1. 부지 규모 설정하기
우선 공항이 들어설 부지의 크기를 설정하도록 한다. 공항설계 현황조사, 설계기준 수립
및 시설규모 산정(LM1402010203_14v2.3)에서 시설규모가 산정되면 이를 따르도록 한다.
예로 활주로가 2개이고 서로 1.3km 정도 떨어져 있다면 개략적으로 가로 3km, 세로 4km
의 직사각형을 부지 크기로 설정한다. 활주로가 1개라면 1km×4km면 된다.

2. 지도에 표시하기

(1) 조건 정하기

(가) 범위 정하기
우선 대상후보지를 어느 지역까지 찾을 것인지 정해야 한다. 특정 지역에서 몇 킬
로 반경 내로 한다든지, 또는 행정구역상으로도 정할 수 있다. 통상 수요가 밀집된
곳(도심)에서 반경 60km면 적정하다. 자동차로 약 1.5시간 이내로 갈 수 있는 곳까
지 개략적으로 정한다. 후자로 정하는 것이 현실적이다.
대상 범위는 지리적인 입지 환경에 따라 달라질 수 있다. 근처에 마땅한 곳이 없으
면 그 범위는 점점 확대될 것이다.

(나) 금지 공역 파악하기
항공기는 하늘에서 운항하기 때문에 하늘도 살펴봐야 한다. 하늘은 군용 항공기도
사용하고 있으며, 특별한 지역은 상공에 항공기가 운항하지 못하게 규제하고 있다.

6
 민간 항공기가 활동할 수 있는 공간은 이들 특정 지역 외 공간이다.
우리나라는 공역을 사용 목적에 따라 관제공역, 비관제공역, 통제공역, 주의공역으
로 분류한다.1) 통제공역에는 비행금지구역, 비행제한구역, 초경량비행장치비행제한
구역 등이 있다. 이들 구역을 후보지로 삼으면 안 된다.
공역지도는 정부(국토교통부)가 발행하는 항공정보간행물 내의 공역지도를 참고한
다. 전자 파일로도 게재하고 있으니 이를 봐도 된다.
공역지도에는 행정구역이 표기되어 있지 않아 지도책의 위치와 일치시켜 보기가
어렵다. 정확히 좌표가 항공정보간행물에 나오기는 하나 예비후보지 단계에서는 좌
표 자료를 쓰기가 어렵다. 주로 국가의 안전, 국방상 비행금지구역을 지정하기 때
문에 청와대, 핵발전소 등의 시설이 있는 곳이 비행금지구역이다.

주) 그림 중앙에 ‘P73A’라고 표기되어 있는데 P는 비행금지구역을 뜻함.

출처: 국토교통부(2016). AIP. ENR 6-1-2. 2016. 6. 23.기준. 국토교통부 항공정보서비스( http://ais.casa.
go.kr)에서 2016. 7. 5. 다운로드 받아서 스크린샷을 한 것임. 국토교통부 저작권 정책에 따라
상업적 용도로 사용할 수 없음.
[그림 1-11] 공역 지도 예

1) 공역 분류에 대한 자세한 내용을 보려면 국토해양부 항공정책실(2011), 『항공정책론』, 백산출판사, <표 6-19> 공역의 사용목
적에 따른 분류(항공법), pp.290~291.을 보기 바람.

7
 (다) 장애물, 소음 피해 피하기
- 산이 많은 곳은 피한다. 특히 등고선이 300m 이상인 곳은 피하도록 한다.
- 댐, 호수나 해변에서 멀리 떨어진 바다는 피한다.
- 주택지, 상업 건물이 밀집된 시가지는 피한다. 예로 시청, 도청, 군청, 읍·면사무
소가 있고 주택이 많은 곳은 피한다.
- 공장이 밀집된 지역, 주요 기능을 하는 시설(발전소, 철도역, 도로 IC 등)들이 있
는 곳은 피한다.

(라) 환경 보전, 문화 유적 지역 피하기

환경적으로 보존할 가치가 높은 곳, 문화적으로 보전할 가치가 있어 특정 보호 지
구, 보전 지구로 지정된 곳은 피한다. 천연기념물, 유네스코 문화유산이 있는 지역
같은 곳은 파하도록 한다.

(2) 지도에 표시하기

앞에서 정한 조건들을 따지면서 [그림 1-3]과 같이 지도에 후보지를 표시하도록 한다.
직사각형의 방향은 가급적 장애물들을 피하는 방향으로 정한다. 구체적인 방향 결정은
후보지 수를 더 줄여놓은 상태에서 한다.
가능성이 있는 후보지를 최대한 찾도록 한다. 무엇인가 판단하기 애매한 조건이라면
이를 잘 파악해놓고 후보지에서 제외시키지 말고 포함하여 평가되도록 한다.

출처: 성지문화사(2012),『전국도로관광상세도 1/100,000 도로지도』. 성지문화사. p.172.

[그림 1-12] 지도책에 표시하기 예

8
󰊳 기초 현황 조사하기
지도에서 찾은 대상후보지에 대해 위치(주소), 토지 이용 형태, 주거지 발달 상태, 시가지
와의 거리, 교통 시설, 지리적인 특징 등을 조사한다. 행정적인 자료는 각 관청에서 발간
하는 통계 자료나 백서를 활용하도록 한다. 대부분 지도책이나 인터넷 지도로 확인할 수
있다. 대상후보지 목록을 만들고 조사한 내용을 기록한다.
그다음 지도에서 찾은 예비후보지들을 직접 육안으로 확인한다. 지도상에 나타나지 않은
것들을 파악하는 것이 목적이다. 송전탑 같은 경우는 지도책에 표기되지 않는다. 이런 것들
은 육안으로 확인하는 과정이 필요하다. 도로나 철도가 막 건설되고 있는 중일 수도 있다.
각 현장에 대해 특이사항들을 파악하여 기록하고 사진을 찍어놓도록 한다. 사진을 찍을
때는 찍은 장소와 방향을 지도책에 표기해두면 좋다.

󰊴 대상후보지 평가하기
지도에서 찾은 후보지들을 대상후보지라고 하자. 이들 후보지들을 개략적으로 평가하여
예비후보지를 추리도록 한다. 예비후보지의 개수는 10개 이내로 한다.
평가할 내용은 국제민간항공기구에서 안내하고 있는 기준이나 이를 참고하여 우리나라에
서 행한 사례들을 참고할 수 있다. 공항 건설 배경, 시대 상황에 따라 항목 간의 중요성
비중은 달라질 수 있으나 대동소이하다. 여러 전문가, 관계자들의 의견을 종합하여 평가
항목을 먼저 결정해 놓도록 한다.
예로 부산광역시(2006)에서는 <표 1-2>와 같이 평가 항목을 크게 ‘항공기 운항’, ‘환경
입지’, ‘건설비’, ‘지상접근교통’로 구분하였다. 세부 항목은 8개이다.
각 항목별로 기초 현황을 조사하여 5점 만점, 1점 단위로 상대평가한다. 항목 간의 중요성
은 모두 균등하게 고려한다. 평가할 때 왜 그 점수로 평가했는지 논리적인 판단 기준을
마련해 놓는다.
이렇게 하여 평가 점수가 높은 후보지들을 약 10개 정도로 추린다.
<표 1-2> 대상후보지 평가 예
지상 접근
항공기 운항 환경 입지 건설비 평점 순위
후보 교통
번호
지명 토지 국토 항공기
공역 장애물 기상 공사비 접근성
이용 계획 소음
1 ◌◌ 3 5 4 4 4 2 1 3 26 9
2 ◌◌ 2 3 4 5 2 3 2 3 24 12
.. ◌◌
20 ◌◌ 2 4 5 4 5 4 4 1 29 7
출처: 부산광역시(2006). 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』. 한국교통연구원. p.IV-28.

9
 󰊵 예비후보지 선정하기
대상후보지에서 평가 점수 순으로 10개 정도를 선정하여 예비후보지 목록으로 정리한다.
점수 차이가 미미하여 탈락시키기 곤란한 후보지는 포함하도록 한다.

10
학습1 교수·학습 방법

교수 방법

• 학생들에게 입지 조사에 관련된 문헌을 배포하거나 습득 방법을 알려주고 관련 부분을 정리하도

록 한다.

• 지도책을 활용하여 입지 조사 과정을 설명한다.

• 입지 분석에 필요한 DB나 인터넷 사이트(V World, 환경부 환경공간정보서비스, 국토교통부

국토지리정보원) 활용방법을 시범으로 보여 준다.

• 입지분석 사례연구를 소개한다.(해당 경험자가 학생을 대상으로 세미나 시행)

• 10명씩 그룹을 만들어 직접 예비후보지를 선정하는 과정을 익히도록 실습 과제를 주고 그룹별로

발표하고 토의하도록 한다.

학습 방법

• 국토교통부의 『공항종합계획 매뉴얼』(국토해양부예규 제56호, 2009) 내용을 숙독한다.

• 입지분석 사례로서 기존 연구 보고서를 읽고 이해한다.

• 학생들끼리 10명 정도의 소모임을 만들어 예비후보지를 선정하는 과정을 따라해 보고 익힌다.

• 아래 참고 도서 3권을 읽고 이해한다.
- 국토해양부 항공정책실(2011), 『항공정책론』, 백산출판사
- 국토해양부 부산지방항공청(2013), 『공항운용 이해 길잡이』
- 건설교통부 서울지방항공청(2002), 『알기 쉬운 공항운용 개념』

11
 학습1 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 공항으로서 갖추어야 할 기본 조건, 고유의 기능을 수행

하는 데 필요한 조건 등을 고려하여 후보지를 선정할 수
있다.
예비후보지 선정
- 소음 및 환경 피해를 고려하여 후보지를 선정할 수 있다.

- 지형 및 인문 조건을 종합하여 후보지를 발굴하고 항공

기 운항 여건을 확인하여 예비후보지를 제안할 수 있다.

평가 방법

• 포트폴리오

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 활주로 2개 규모의 대상후보지를 지도책에 표시할 수 있

예비후보지 선정
는지 여부

• 논술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 대상후보지에서 예비후보지 선정하기까지의 과정을 체

계적으로 정리할 수 있는지 여부
예비후보지 선정

- 대상후보지 평가 항목과 방법을 이해하고 있는지 여부

12
피드백

1. 포트폴리오
- 지도책에 대상후보지를 제대로 표시하는지 살펴보고 부족한 부분을 가르쳐준다.
2. 논술형 시험
- 서로 시험 결과를 논의할 수 있는 시간을 갖는다.
- 대상후보지를 선정할 때의 경험을 공유한다.
- 항목별로 평가할 때의 어려웠던 점을 공유하고 합리적인 방안을 찾도록 한다.

13
 학습 1 예비후보지 선정하기(LM1402010204_14v2.1)

항공기 운항성 검토하기

학습 2
(LM1402010204_14v2.2)
학습 3 소음 및 환경성 분석하기(LM1402010204_14v2.3)
학습 4 공항 주변 여건 검토하기(LM1402010204_14v2.4)
학습 5 개략 시설소요 및 공사비 산정하기(LM1402010204_14v2.5)
학습 6 종합 분석 및 평가하기(LM1402010204_14v2.6)

2-1. 기상 자료 분석

• 해당 지역의 방향별, 속도별 바람의 시간 백분율 자료를 수집하여 내용을 분석하고,

국제 설계기준에 따라 공항의 설계항공기에 대한 허용 측풍을 결정한 후 템플릿
학습 목표
(template)을 작성하여 바람장미(wind rose)를 그릴 수 있다.
• 측풍, 안개, 저시정 등의 기상 여건을 분석하여 결항률을 예측할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 항공기의 분류 및 특성
비행장은 항공기가 안전하게 운항할 수 있도록 만들어져야 한다. 항공기는 크기와 모양이
다양하다. 비행장 시설의 형태를 결정하는 데 중요한 요소는 항공기의 크기(무게), 속도 등
이다.
항공기의 크기에 따라 A, B, C, D, E, F급으로 나누는데, 정확히는 육상비행장의 분류문자
이다. <표 2-1>과 같이 육상비행장을 분류할 때 항공기의 최소이륙거리에 따라서 분류번
호(1, 2, 3, 4)로 구분하고 항공기의 주 날개 폭, 주륜외곽 폭에 따라 분류 문자로 구분한
다. A에서 F로 갈수록 폭은 커진다.
항공기가 활주로에 접근할 때의 속도에 따라서도 <표 2-2>와 같이 분류한다. A에서 E로
갈수록 속도가 빠르다.

󰊲 최대 측풍풍력
『비행장 설치기준』(국토교통부, 2014)에서 활주로 방향을 설정할 때 측풍의 영향을 고려
한 비행장 이용률이 95% 이상 되어야 한다고 정하고 있다. 최소이륙거리에 따라 측풍분력의
최댓값이 <표 2-3>과 같이 설정되어 있는데, 설정 범위 내에서 활주로 방향을 고려해야 한

14
다.
<표 2-1> 육상비행장의 분류 기준
분류 요소 1 분류 요소 2
분류 번호 항공기의 최소이륙거리 분류 문자 항공기 주 날개의 폭 항공기 주륜외곽의 폭
A 15m 미만 4.5m 미만
1 800m 미만 B 15m 이상 ~ 24m 미만 4.5m 이상 ~ 6m 미만
2 800m 이상 ~ 1,200m 미만 C 24m 이상 ~ 36m 미만 6m 이상 ~ 9m 미만
3 1,200m 이상 ~ 1,800m 미만 D 36m 이상 ~ 52m 미만 9m 이상 ~ 14m 미만
4 1,800m 이상 E 52m 이상 ~ 65m 미만 9m 이상 ~ 14m 미만
F 65m 이상 ~ 80m 미만 14m 이상 ~ 16m 미만
출처: 국토교통부(2014),『비행장시설 설치기준』. 2014. 10. 15. 개정 p.15.

<표 2-2> 항공기 접근 등급

항공기 접근 등급 기준 속도(실속속도의 1.3배)
A 91knot 미만
B 91knot 이상~121knot 미만
C 121knot 이상~141knot 미만
D 141knot 이상~166knot 미만
E 166knot 이상
주) 1knot = 1.852km/h
출처: 국토교통부(2014),『비행장시설 설치기준』. 2014. 10. 15. 개정 p.34.

<표 2-3> 최대 측풍풍력

최소이륙거리 최대 측풍분력
37km/h (20knot)
1,500m 이상
24km/h (13knot)*
1,200m 이상~1,500m 미만 24km/h (13knot)
1,200m 미만 19km/h (10knot)
주) * 종방향 마찰계수가 불충분하여 활주로 제동효과가 빈번히 불량할 경우
출처: 국토교통부(2014),『비행장시설 설치기준』. 2014. 10. 15. 개정 p.16.

15
 수행 내용 / 기상 자료 분석하기

재료·자료


기상 자료(방향, 풍속, 관찰 일시, 시정, 안개 유무 등의 정보가 있는 것)


국토교통부(2014). 『비행장시설 설치기준』

기기(장비·공구)


컴퓨터(스프레드시트 프로그램)


공학용 계산기

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 기상 자료 구하기
기상 관측 자료는 항공기의 운항 여건을 파악하는 데 기초가 된다. 풍향에 따라 활주로의
방향이 정해지고 안개가 많이 끼는 지역은 항공기가 운항하지 못할 확률이 높아진다.
기상 자료는 기상청에 협조를 구하여 얻도록 한다. 후보지와 가장 가까운 관측소의 자료를 활용하
도록 한다. 만약 관측소의 위치가 너무 멀리 떨어져 있을 경우에는 후보지 내에 기상 측정 장비를
설치하여 자료를 수집하도록 한다. 『비행장 설치기준』(국토교통부, 2014)에 의하면 5년 이상의
신뢰성 있는 통계 자료여야 하며 적어도 1일 8회 같은 시간 간격으로 관측된 것이라야 한다.
기상청의 기상자료개방포털(https://data.kma.go.kr)을 통해서 자료를 받거나 필요한 것을 양
식으로 만들어 자료를 요청한다.

󰊲 바람장미 그리기

1. 방향별 풍속 분포도 만들기

기상 자료를 분석하여 방향별로 풍속 분포도를 만든다. 방향은 총 16개로 나누고 각도로
는 22.5°씩 구분한다.
- 바람 방향: N, E, S, W
N과 E 사이 중앙에 NE, N과 NE 사이에 NNE, E와 NE 사이에 ENE가 된다. 이렇게 되
면 N과 E 사이에 NNE, NE, ENE가 만들어진다.
- 풍속: 풍속은 7km/h 이상 24km/h 미만, 26km/h 이상 37km/h 미만, 39km/h 이상 76km/h
미만으로 구분하고 이 풍속 구간에 바람이 분 연간 백분율을 계산한다.

16
 풍향별 풍속 백분율을 <표 2-4>와 같이 정리한다.
<표 2-4> 풍향과 풍속 구분
풍향 풍속별 퍼센티지
7~24km/h(4~13kt) 26~37km/h(14~20kt) 39~76km/h(21~41kt)
N 4.8 1.3 0.1
NNE 3.7 0.8 -
NE 1.5 0.1 -
... ... ... ...
출처: 국토해양부(2009). 『공항종합계획 매뉴얼』. 제4장 공항부지 평가 및 선정. p.5.

2. 바람장미 그리기
원을 그리되 바람의 크기와 반지름의 길이가 비례하게 그린다. 원의 가장자리에는 방향을
표시한다. 이를 그림으로 나타내면 [그림 2-1]과 같다. 작도 시에는 CAD 프로그램을 활용
하도록 한다.
가장 작은 원이 풍속 7km/h를 반지름으로 하는 원, 그 다음이 24km/h를 반지름으로 하는
원, 그리고 반지름 37km/h, 76km/h인 원을 그린다. 76km/h 바깥쪽으로는 방향을 나타내는
문자와 숫자를 입력하고 눈금을 그린다.

출처: 국토해양부(2009). 『공항종합계획 매뉴얼』. 제4장 공항부지 평가 및 선정. p.6. 복사한 것임.
[그림 2-1] 바람장미 예

이제 각 칸에 백분율을 기입한다. 가령 N방향의 7~24km/h 백분율은 4.8인데 이를 해당 칸

에 기입한다는 것이다.
이제 허용측풍치를 고려하여 투명한 종이에 직사각형을 그리고 직사각형 중심과 바람장미
중심을 맞추어 돌리면서 사각형 밑에 해당하는 백분율의 합이 95% 이상이 되는 방향을
찾는다. 일부분 걸치는 곳은 해당 칸 면적 대비 사각형에 속하는 면적 비율로 계산한다.

17
 󰊳 안개, 저시정 자료 작성하기
후보지별로 연간 안개일수가 얼마 정도 되는지도 파악한다. 안개일수가 적을수록 좋다. 안
개가 있으면 시정이 나빠지며 아주 나쁠 경우에는 항공기가 운항하지 못하게 된다.
시정 자료는 기상청의 경우 100m, 200m, 500m, 1,000m로 구분하여 관측된다. 월 평균
500m 이하가 얼마나 되는지 조사한다.

18
2-2. 장애물 검토

• 항공법 및 국제기준에 부합하는 장애물 제한표면을 작성하고 장애물 제한표면을 통

과하는 장애물이 최소화되도록 공항 주변 장애물을 분석하여 장애물 양을 결정하고
부지 절성토 양과 연계하여 적정한 계획고를 결정할 수 있다.
학습 목표
• 제거 불가능한 장애물이 발생하는 경우에는 장애물의 높이, 장애고, 면적, 크기 등을
산출하고, 해당 장애물에 대한 계기착륙 항공기의 충돌위험 분석을 단계별로 실시할
수 있다.

필요 지식 /

󰊱 제한표면 기준
항공법 시행령에 의하면 장애물 제한표면은 정밀접근 방식, 비계기접근 및 비정밀접근방
식이냐에 따라 그 기준이 다르다. 또한 수상비행장은 제한표면 기준이 좀 완화된다.
구체적인 기준은 항공법 시행령 [별표 7] 장애물 제한표면의 설정기준(개정 2013. 3. 23.)을
보면 된다.
알기 쉽게 그림으로 설명하면 [그림 2-2]와 같다.

출처: 국토교통부(2013), 정책마당/정책Q&A, 장애물제한표면(고도제한) 제도란, 등록일 2013. 10. 24. 첨부 파

일: 장애물제한표면(고도제한) 제도란. hwp, www.molit.go.kr, 2016. 9. 8. 검색.
[그림 2-2] 장애물 제한표면

19
 [그림 2-2]에 표기된 제한표면을 설명하면 아래와 같다.2)
- 진입표면: 착륙대 끝(시점, 폭 300m)에서 15km(종점, 폭 4.8km) 길이인 일정한 경사도(처
음 3km: 2%, 3km 이후 2.5%)를 갖는 사다리꼴 표면
- 수평표면: 착륙대 양 끝 중앙에서 최대 반경 4km 원호를 그려 형성되고 높이가 45m인
표면
- 원추표면: 수평표면 외측 변에서 최대 수평거리 1.1km까지 상방 5% 경사도로 형성되는
표면
- 전이표면: 착륙대 양변에서 외측 상방으로 45m 높이(수평표면)까지 1/7 경사도로 형성되
는 표면

󰊲 활주로 운용등급
활주로는 항공기에 제공되는 무선정보의 유무에 따라 계기활주로와 비계기활주로로 구분
한다.
- 계기활주로: 방위각시설, 활공각시설, 거리측정시설 등 전파에 의한 무선정보를 제공하
는 활주로
- 비계기활주로: 무선정보가 없고 항공등화시설에 의한 시각적인 정보만 제공하는 활주로

계기활주로는 다시 무선정보의 종류에 따라 정밀활주로와 비정밀활주로로 분류한다.

- 정밀활주로: 활공각시설이 설치되어 무선주파수에 의한 항공기 착륙각도(3°) 정보를 제
공하는 경우
- 비정밀활주로: 방위각시설, 거리측정시설 등은 제공되나, 활공각시설 정보가 제공되지
않는 경우

정밀활주로는 다시 무선정보의 정밀도 및 안정성과 항공등화시설 추가 설치 여부에 따라

CAT-1, CAT-II, CAT-IIIa, CAT-IIIb, CAT-IIIc로 구분한다.

2) 출처: 국토교통부(2013). 국토교통상식. 공항주변의 고도제한은 무엇일까요?. 첨부 자료(장애물 제한표면 설정기준.hwp).

www.molit.go.kr. 2016. 7. 18. 검색.

20
수행 내용 / 장애물 검토하기

재료·자료


수치지도(지형도)

기기(장비·공구)


토공량 산출 기능이 있는 CAD 프로그램


토목설계 BIM(building information modeling) 소프트웨어

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 장애물 제한표면 그리기

후보지 조사에 사용할 부지의 규모는 활주로의 길이와 개수에 의해 개략적으로 정해진다.
활주로 길이와 개수가 정해지면 CAD 프로그램 등을 활용하여 장애물 제한표면을 그린다.
제한표면 기준은 항공법 시행규칙 [별표 7]에 설명되어 있다.

󰊲 제한표면에 초과하는 장애물 양 계산하기

장애물 제한표면 위로 돌출하는 장애물의 양을 계산하도록 한다. 이를 위해서는 각 후보
지의 수치지형도가 필요하다. 이 수치지형도와 부피를 계산하는 프로그램을 활용하여 장
애물의 양을 계산한다.
CAD 프로그램에서 제한표면에 저촉되는 장애물을 음영으로 처리하여 장애물 위치와 저촉
정도를 알기 쉽게 한다.
진입표면의 장애물은 제거해야 하기 때문에 [그림 2-3]과 같이 별도로 알기 쉽게 도면으로
그린다.

21
 출처: 국토해양부(2011). 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』. p.254. 스크린샷하여 일부만 복
사한 것임. 국가정책연구포털(https://www.nkis.re.kr)에서 다운로드 받음. 2016. 9. 12.
[그림 2-3] 제한표면 돌출 장애물 표시 예

22
2-3. 공역 검토

• 공항을 계획하기 위한 항공기 운항 및 관제의 기본적인 요소들을 설명할 수 있다.

• 공항 주변의 터미널 관제 공역, 항로, 제한공역, 인근 공항의 이착륙 절차 등을 분석
하여 해당 공항과의 상관관계를 파악할 수 있다.
• 장애물 및 공역 체계 검토를 실시하여 계기비행 가능 여부를 판단하고, 운영등급을
학습 목표 결정하여 공항에 적합한 항행안전무선시설을 선정할 수 있다.
• 바람 분석과 장애물 검토 및 공역 체계 검토 결과에 따라 최종적인 활주로 방향을
결정할 수 있다.
• 결정된 활주로 방향에 따라 항공기 운항이 원활하게 운영되도록 국제 설계기준에 맞
는 기본적인 이착륙 절차를 설정할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 이착륙 절차
항공기의 이착륙 절차는 매우 복잡한 과정을 거쳐 수립한다. 입지분석 단계에서는 주변
공항의 이착륙 절차가 이루어지는 공간과 중첩되지 않는지 살펴보는 것이 필요하다.
이착륙 절차는 항공정보간행물(국토교통부 발간)에 수록되어 있으며 이를 보고 이해할 수
있어야 한다. 이착륙 절차도의 예를 들면 [그림 2-4]와 같다.
이착륙 절차에 대해 개략적으로나마 이해하기 위해서는 『비행절차 설계요령』(국토교통
부, 예규 제130호, 2016)을 읽어본다.

󰊲 공역
공역은 관제공역과 비관제공역, 통제공역과 주의공역 등으로 구분하고 있다. 관제 업무가
제공되는 곳은 관제공역, 그렇지 못한 곳은 비관제공역이다. 통제공역으로는 비행금지구역,
비행제한구역, 초경량비행장치비행제한구역 등이 있고, 주의공역에는 훈련구역, 군작전구
역, 위험구역, 경계구역이 있다.
자세한 내용은 참고 문헌 『항공정책론』(국토해양부 항공정책실, 2011)의 내용을 살펴보
고 학습하도록 한다.

23
 출처: 국토교통부(2016). AIP. AD. RKSS (Gimpo INTL AP). AD 2.24. Chart - 9 (2-27) INSTR APCH CHART(11).
2016. 8. 6. 기준. pdf 파일. 국토교통부 항공정보서비스( http://ais.casa.go.kr)에서 2016. 7. 18. 다운로드
받아서 복사한 것임. 국토교통부 저작권 정책에 따라 상업적 용도로는 사용할 수 없음.
[그림 2-4] 계기접근절차 예

󰊳 항행안전시설
항행안전시설은 항공기가 안전하게 항행할 수 있도록 거리, 방위 등의 정보를 주는 시설
이다. 항로관제, 접근관제, 터미널관제 등 관제를 하는 데 활용되고 항공기가 활주로로 접
근하여 착륙할 때도 사용된다. 접근, 착륙용 항행안전시설이 제공하는 정보의 정밀도에 따
라 활주로 운용 등급이 설정된다. 활주로 운용 등급을 어느 수준으로 설정하느냐에 따라
공항에 설치되는 항행안전시설의 구성이 달라진다.

24
 ∙ 항로레이더(ASR/SSR) ∙ 공항관제통신(VHF/UHF)
∙ 공항관제통신(VHF/UHF)
∙ 항로관제통신(VHF/UHF) ∙ 계기착륙시설(ILS/DME)
∙ 계기착륙시설(ILS/DME)
∙ 전방향표지시설(VOR/DME) ∙ 전방향표지시설(VOR/DME)
∙ 전방향표지시설(VOR/DME)
∙ 항공교통센터 관련 시설 ∙ 공항레이더(ASR/SSR)
∙ 공항레이더(ASR/SSR)
∙ 지상감시레이더(ASDE) ∙ 지상감시레이더(ASDE)
∙ 공항정보안내방송(ATIS) ∙ 공항정보안내방송(ATIS)
∙ 접근관제 및 관제탑 관련 시설 ∙ 접근관제 및 관제탑 관련 시설

출처: 국토교통부(2016). 항행안전시설 성능향상을 위한 현대화 정책 Q&A. www.molit.go.kr. HOME > 정책마당
> 정책 Q&A. 2013. 10. 31. 등록. 2016. 7. 18. 검색.
[그림 2-5] 비행 단계별로 사용되는 항행안전시설

몇 가지 주요한 항행안전시설을 설명하면 아래와 같다.3)

- 계기착륙시설: ILS(instrument landing system) 항공기가 자동(수동)으로 착륙할 수 있도록
하는 필수적인 시설, 지상전파를 항공기가 수신하여 계기판에 착륙선상에 위치하는지와
착륙각도 3°를 유지하고 있는지를 나타냄
- 거리측정시설: DME(distance measuring equipment) 항공기와 지상에 설치된 장비 간의
거리가 항공기 계기판에 숫자(단위: NM)로 나타낼 수 있도록 하는 시설
- VOR(VHF omni-directional range): 지상에 일정 지점에 설치되어 360°모든 방향으로 전
파를 발사하여 수신하는 항공기가(VOR 설치 지점으로부터의) 자신의 방위각을 알 수 있
도록 하여 조종사가 운항 방향을 정하도록 하는 시설
- 전술항법시설: TACAN (tactical air navigation) 전방향표지시설(VOR)과 거리측정장치(DME)
의 기능을 동시 보유하고 있으며, 민항공기는 거리정보(DME)만을 이용함

3) 국토해양부(2010). ‘녹색 하늘 길’더욱 안전해진다!. 보도자료. 2010. 5. 17.

25
 수행 내용 / 공역 검토하기

재료·자료


항로지도[국토교통부(2016). AIP. ENR 6-1-2]


우리나라 이착륙절차(CAD 파일)

기기(장비·공구)


CAD 프로그램

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 항로지도로 공역 검토하기
항로지도에는 통제공역과 주의공역이 표시되어 있는데, 후보지를 검토할 때는 후보 지역
이 이런 공역에 해당되는지, 가까운지 등의 여부를 살펴봐야 한다.

출처: 국토해양부(2011). 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』. p.276. pdf 파일에서 캡쳐한 것
임. 국가정책연구포털(https://www.nkis.re.kr)에서 다운로드 받음. 2016. 9. 12.
[그림 2-6] 공역과 절차 중첩 검토 예

26
 통제공역은 비행금지구역, 비행제한구역 등 조정의 여지가 거의 없는 엄격한 공간이다. 주
의공역에는 군작전구역, 위험구역, 경계구역 등이 있는데 군작전구역은 전국 곳곳에 분포
되어 있다.
예로 [그림 2-6]에서 밀양 후보지 왼편에 ‘MOA-27’이라고 적힌 삼각형 지역은 군작전
구역(Military Operation Area)을 말한다. 이 MOA-27에 대한 정확한 정보는 항공정보간행
물을 봐야 한다. ‘D-1’라고 적혀 있는 노란 동그라미는 위험구역이라는 것이며 이는 원
자력발전소가 있기 때문이다.
당연히 이런 위험구역 바로 인근을 공항 후보지로 삼는 것은 적절치 않으며, 조금 떨어져
있더라도 나중에 절차를 수립할 때 제약이 많이 따르게 된다.

󰊲 인근 이착륙절차 검토하기
후보지 인근에는 이미 공항이 운영되고 있으며 이 공항에 착륙하기 위해 항공기가 운항하
는 지역이 지정된 경우가 있다. 이런 지역이 이착륙절차 지역이다. 민간공항도 있지만 잘
알려지지 않는 군 비행장도 곳곳에 있고 관련 이착륙절차도 있다.
[그림 2-6]에서 보면 다각형 쌍으로 된 것이 이착륙절차 공간이고 타원형은 체공장주 공간
을 뜻한다.
인근 이착륙절차와 겹치는 곳에 후보지를 잡아서는 안 된다. 체공 장주도 그렇다.

27
 학습2 교수·학습 방법

교수 방법

• 기상 자료를 배포하여 학생들이 바람장미도를 그리는 숙제를 낸다.

• 기상 자료를 활용하여 바람장미도를 그리는 과정을 전문가가 시범적으로 보여주도록 한다.

• 공역과 이착륙절차를 검토하는 데는 매우 전문적인 지식이 있어야 한다. 관련 전문가를 초청하여

특강을 하도록 한다. 이때 장비(컴퓨터)를 이용해 실제 시현해보도록 한다.

학습 방법

• 항공기 운항성 검토 사례 자료를 구하여 학습한다.

• 기상자료를 받아서 바람장미도를 직접 그려본다.

• 이착륙절차에 대해 개략적으로나마 이해하기 위해서 전문가의 특강을 듣도록 한다.

28
학습2 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 해당 지역의 방향별, 속도별 바람의 시간 백분율 자료를

수집하여 내용을 분석하고 국제 설계기준에 따라 공항의
설계항공기에 대한 허용 측풍을 결정한 후 템플릿
기상 자료 분석 (template)을 작성하여 바람장미(wind rose)를 그릴 수 있다.

- 측풍, 안개, 저시정 등의 기상 여건을 분석하여 결항률

을 예측할 수 있다.

- 항공법 및 국제기준에 부합하는 장애물 제한표면을 작

성하고 장애물 제한표면을 통과하는 장애물이 최소화되
도록 공항 주변 장애물 분석을 실시하여 장애물 양을 결
정하고 부지 절성토 양과 연계하여 적정한 계획고를 결
장애물 검토 정할 수 있다.

- 제거 불가능한 장애물이 발생하는 경우에는 장애물의 높이,

장애고, 면적, 크기 등을 산출하고, 해당 장애물에 대한 계기
착륙 항공기의 충돌위험 분석을 단계별로 실시할 수 있다.

- 공항을 계획하기 위한 항공기 운항 및 관제의 기본적인

요소들을 설명할 수 있다.

- 공항 주변의 터미널 관제 공역, 항로, 제한공역, 인근 공

항의 이착륙 절차 등을 분석하여 해당 공항과의 상관관
계를 파악할 수 있다.

- 장애물 및 공역 체계 검토를 실시하여 계기비행 가능 여

공역 검토 부를 판단하고, 운영등급을 결정하여 공항에 적합한 항
행안전무선시설을 선정할 수 있다.

- 바람 분석과 장애물 검토 및 공역 체계 검토 결과에 따

라 최종적인 활주로 방향을 결정할 수 있다.

- 결정된 활주로 방향에 따라 항공기 운항이 원활하게 운

영되도록 국제 설계기준에 맞는 기본적인 이착륙 절차
를 설정할 수 있다.

29
 평가 방법

• 서술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 측풍, 안개, 저시정 등의 기상 여건을 분석하여 결항률

기상 자료 분석
을 제대로 계산했는지 확인

공역 검토 - 공역 검토 과정을 제대로 이해한 뒤 서술하였는지 평가

• 작업장 평가

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 바람장미도를 그리는 과정과 결과물을 살펴보고 성취수

기상 자료 분석
준을 평가

- CAD 프로그램으로 제한표면도를 그리게 하고 이를 평가

장애물 검토
- CAD 프로그램 등으로 제한표면 저촉 양을 계산한 것을
평가

피드백

1. 서술형 시험
- 시험 답안에 대해 토의하고 좀 더 연구해야 할 사항들을 찾는다.
2. 작업장 평가
- 컴퓨터가 있는 작업장에서 학생들과 함께 실습해보고 그 결과에 대해 서로 논의하며
더욱 좋은 방법을 찾도록 한다.

30
학습 1 예비후보지 선정하기(LM1402010204_14v2.1)
학습 2 항공기 운항성 검토하기(LM1402010204_14v2.2)

소음 및 환경성 분석하기
학습 3
(LM1402010204_14v2.3)
학습 4 공항 주변 여건 검토하기(LM1402010204_14v2.4)
학습 5 개략 시설소요 및 공사비 산정하기(LM1402010204_14v2.5)
학습 6 종합 분석 및 평가하기(LM1402010204_14v2.6)

3-1. 소음 영향 분석

• 예측된 항공수요 및 운항 기종에 따라 소음 등고선도를 작성하고 공항 주변 소음 정

도를 예측할 수 있다.
학습 목표
• 소음 등고선도에 따라 소음 구역에 포함되는 세대 수 및 인구를 추정하여 보상비를
산정할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 공항 소음 관련 법 내용
공항의 소음은 항공기로부터 발생되며 주변에 살고 있는 주민들에게 피해를 끼치게 된다.
우리나라에서는 「공항소음 방지 및 소음대책지역 지원에 관한 법률」을 근거로 공항소음
을 방지하고 소음대책사업을 시행하고 있다.

1. 주요 용어
이 법 제2조에 나오는 몇 가지 주요 용어의 정의에 덧붙여 설명하면 아래와 같다.
- 공항소음: 공항에 이륙, 착륙하는 항공기로부터 발생하는 소음을 말한다.
- 공항: 항공법(국토교통부 소관)에 의한 공항에 더해 군·민 겸용 공항(항공작전기지) 중
김해공항을 포함한다. 나머지 군·민 겸용 공항은 이 법률에 따르지 않는다.
- 소음영향도: 항공기에서 발생하는 소음도에 운항횟수, 운항시간대 등을 고려하여 국토
교통부령(이 법 시행령)으로 정하는 산정방법에 따라 산정한 값을 말한다.
- 웨클(WECPNL; Weighted Equivalent Continuous Perceive Noise Level): 순간 소음의 단순
크기만을 나타내는 dB와 달리 항공기 운항 시 발생하는 최고소음(dB)의 평균값에 시간대별로
운항편수에 가중치를 부여하여 산출한 단위이며, 소음 발생 빈도, 지속성을 감안한 개념이다.

31
 2. 소음영향도 산정식
소음영향도 산정식을 설명하면 <표 3-1>과 같다.
<표 3-1> 소음영향도 산정식
식 설명

다음 식으로 당일의 평균 최고소음도 

dB A 를 구
한다.



dB A 

dB A    log  
 
  
   

여기서 n은 1일 중의 항공기소음 측정횟수이며, Li는

i번째 항공기 통과 시 측정·기록한 소음도의 최고
WECPNL= 
dB A  + 10 log N 치이다.
- 27
N은 1일간의 항공기의 이착륙 횟수 중 오전 7시부
터 오후 7시 전까지의 횟수를 N1, 오후 7시부터 오
후 10시전까지의 횟수를 N2, 오후 10시부터 다음날
N
오전 7시전까지의 횟수를 N3로 할 때에 다음의 산식
에 의한 값
N = N1 ＋ 3N2 ＋ 10N3
출처: 1. 법제처 국가법령정보센터. 「공항소음 방지 및 소음대책지역 지원에 관한 법률 시행규칙」(국토
교통부령 제326호, 2016. 6. 30., 일부개정], http://www.moleg.go.kr에서 2016. 7. 23. 검색.
2. 국토해양부(2006), 『항공기 소음측정 업무지침』. http://www.molit.go.kr에서 2016. 7. 23. 검색하여
다운로드. p.12.

3. 소음대책지역 구분
소음대책지역은 장래의 항공수요를 감안한 예상 소음영향도를 기준으로 제1종 구역, 제2
종 구역 및 제3종 구역으로 구분하여 지정된다. 제3종 구역은 예상 소음영향도에 따라 다
시 세분할 수 있다. 각 구역과 지구의 소음영향도 기준은 아래와 같다.
① 제1종 구역: 소음영향도(WECPNL) 95 이상
② 제2종 구역: 소음영향도(WECPNL) 90 이상 95 미만
③ 제3종 구역: 소음영향도(WECPNL) 75 이상 90 미만
∙ 가 지구: 소음영향도(WECPNL) 85 이상 90 미만
∙ 나 지구: 소음영향도(WECPNL) 80 이상 85 미만
∙ 다 지구: 소음영향도(WECPNL) 75 이상 80 미만

󰊲 항공기 등급
정부는 소음을 발생시키는 항공기의 소유자에게 소음부담금을 부과하여 징수하고 있다.
이 재원은 공항 소음 대책 사업에 사용된다. 이때 항공기의 소음등급별로 소음부담금이
정해지는데 소음등급은 항공기 종류별로 다르다. 항공기 소음등급 기준표는 <표 3-2>와
같으며 국토교통부 홈페이지에 게시되어 있다. 이 기준표는 국제민간항공기구의 국제민간
항공조약 부속서 16(Aerodrome)을 따르기 때문에 이의 내용도 살펴봐야 한다.

32
<표 3-2> 항공기 소음등급 기준표
최대이륙중량단위: 톤(부터~까지)
제작국 및 엔진 소음 비
순번 항공기 형식 최대 이륙 중량 엔진형식
제작사 수량 등급 고
프랑스
1 A300B2-1C 132~142 CF6-50C2 2 4
A사
...
BR700-715A1-30/
78 미국 B사 B717-200 Series 47~55 2 5
-715C1-30
...
출처: 국토교통부, 「항공기 소음등급 기준표」. 국토교통부 고시 제2014-972호. 2014. 12. 30.
http://www.molit.go.kr에서 2016. 7. 23. 검색하여 다운로드. pp.1~3.

33
 수행 내용 / 소음 영향 분석하기

재료·자료


1일 항공기 운항 자료(시간, 기종 등)


국토해양부(2006), 『항공기 소음측정 업무지침』


Integrated Noise Model(INM) 사용 설명서
- FAA, ATAC and Volpe Center, INM Integrated Noise Model Version 7.0, User’s Guide,
DOT/FAA/EE/97-04, April 2007.
- FAA, ATAC and Volpe Center, INM Integrated Noise Model Version 7.0, Technical Manual
- Integrated Noise Model은 Aviation Environmental Design Tool (AEDT)로 포함됨. 2015. 5.

기기(장비·공구)


소음 분석 프로그램(예: INM Integrated Noise Model Version 7.0)

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 소음 등고선 작성 방법 파악하기
항공기 소음 등고선 작성은 국토해양부 문서 『항공기 소음측정 업무지침』(국토해양부,
2006)의 내용을 참고한다. 여기에는 공항을 운영할 때의 소음 관리를 위해 소음 등고선을
작성하는 방법이 안내되어 있다. 후보지 입지 조사 단계에서 아래의 사항만을 고려하면
된다.
- 소음등고선은 70, 75, 80, 85, 90, 95 WECPNL로 구분하여 작성한다.
- 1/25,000 축척 지도에 작성한다.

󰊲 INM으로 소음 등고선 그리기

INM(미국 연방항공청, version 7.0)을 활용하여 소음 등고선을 직접 작성하여 본다.

1. 사용자 매뉴얼 읽어 보기
미국 연방항공청이 발간한 INM 프로그램의 사용자 매뉴얼을 읽어보도록 한다. 매뉴얼에는
프로그램 설치 방법, 소개 자료와 14개 메뉴에 대해 설명되어 있다. 사용자 설명서의 모든
내용을 소개할 수 없지만 file menu, setup menu, tracks menu 등 중요한 메뉴 부문은 자
세히 읽어본다.

34
2. 기초 자료 만들기
후보지 입지 조사 단계에서는 모든 자료를 갖추어서 분석하기는 어렵다. 그러나 각 요소
에 기본적인 값 또는 조건들을 입력해야 하므로 기초 자료를 만들어야 한다.
INM 프로그램에 입력할 값들은 아래와 같다.
- 활주로 특성(길이, 방향 등)
- 접근 절차, 출발 절차(활주로 방향으로 진입하고 출발한다고 가정한다.)
- 항공기 운항 특성(출발, 도착, touch and go, 선회 등을 적절히 구성한다.)
- 교통량(항공기 운항 경로별로 교통량을 가정해야 한다.)

후보지 조사를 할 때 사용된 항공기 운항 특성, 교통량 자료를 예를 들면 [그림 3-1]과 같

다. 기초 자료는 모든 후보지에 공통으로 적용한다.

출처: 국토해양부(2011). 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』. p.448. 국가정책연구포털

(https://www.nkis.re.kr)에서 다운로드 받음. 2016. 9. 12.
[그림 3-1] 소음 등고선 모델링을 위해 입력되는 항공기 운항 정보

35
 3. 소음 등고선도 출력하기
INM 프로그램을 활용하여 적절한 입력 자료를 넣어 소음 등고선도를 만들어 본다.

출처: 부산광역시(2006). 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』. 한국교통연구원.

p.IV-149. pdf 파일에서 스크린샷.
[그림 3-2] 소음등고선도 예

36
󰊳 소음 영향 분석하기
소음 등고선도를 그렸으면 등고선에 포함되는 주택, 학교, 공장 등 건축물이 얼마 정도 있
는지를 파악한다.
1/5,000 수치지형도를 이용하여 가옥 수를 세고 여기에 적정 세대 수를 곱하여 세대 수를
구하고 여기에 다시 세대당 사람 수를 곱하여 인구 수를 구한다.
이 밖에 별도로 교육시설, 종교시설 등 소음 영향을 많이 받는 건물 수도 따로 파악한다.
각 소음 정도별로 소음 방지 대책이나 시설물 설치 제한 정도는 <표 3-3>과 같다. 입지
조사 과정에서 입지 경계선 내에 들어오는 가옥이나 건축물은 모두 이전시키는 것으로 가
정한다. 이는 사업비에서 이주비나 보상비로 반영된다.
입지 조사 과정에서 소음 피해 영향 정도는 경계선 밖에 있으면서 75WECPNL 이상인 곳
이 대상이 된다.
<표 3-3> 소음 정도별 소음 방지 대책과 시설물 설치 제한 정도
소음영향도
구분 구역 소음 방지 대책 시설물 설치 제한
(WECPNL)
신축 및 증·개축
제1종 구역 95 이상 이주 대책
금지
소음 피해
신축 금지,
지역 방음시설 설치
제2종 구역 90 이상 ~ 95 미만 방음 시설 시공 조건
TV 수신 장애 대책
으로 증·개축 허가
공동 이용시설 설
‘가’지구 85 이상 ~ 90 미만 치 지원
소음 피해 제3종 방음 시설 시공 조건
‘나’지구 80 이상 ~ 85 미만 학교 방음 및 냉방
예상지역 구역 으로 증·개축 허가
시설 설치 지원
‘다’지구 75 이상 ~ 80 미만
출처: 국토해양부(2011). 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』. p.444.

37
3-2. 주변 환경성 분석

• 개발 예정 지역의 국토환경에 대한 환경적 가치를 파악하고 다양한 환경 정보를 종

학습 목표 합적으로 평가하여 개발사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 환경적 문제를 사전에
파악할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 환경 관련 지식
환경성을 분석하기 위해 필요한 지식으로 환경부 소관 법령을 들 수 있다. 공항 입지 조
사는 주로 국토교통부 소관 법령이나 규정을 따르면 되지만 환경, 생태 항목을 검토할 때
는 환경부의 국가환경계획 내용도 알고 있어야 한다.
몇 가지 주요한 것들은 아래와 같다. 최신 계획들을 구하여 살펴본다.
- 환경 보전 중기 종합 계획
- 기후 변화 협약 대응 종합 대책
- 자연 환경 보전 기본 계획

또한, 각 후보지별로 아래의 환경 관련 지역에 저촉되는지, 저촉되면 얼마나 되는지를 파

악해야 한다.
- 생태 경관 보전지역(자연환경보전법)
- 생태 자연도 1등급 지역
- 야생생물 특별보호구역
- 습지 보호지역

󰊲 산림, 문화재 관련 지식
산림 보호 및 보전과 관련한 법령이 있으며 이의 내용도 알고 있어야 한다. 문화재와 관
련한 지식도 알고 있어야 하는데, 특히 천연기념물에 속하는 조류, 유네스코 문화유산 등
에 대해서도 어떤 것이 있고 위치는 어디인지 알고 있어야 한다.
산림과 문화재와 관련된 보호 구역은 아래와 같다.
- 산림보호구역(산림보호법)
- 보전산지(산지관리볍)
- 문화재보호구역(문화재보호법)
- 천연기념물 보호구역(문화재보호법)

38
수행 내용 / 주변 환경성 분석하기

재료·자료


후보지 위치도


환경부 환경공간정보서비스(http://egis.me.go.kr)


산지정보시스템(http://www.forestland.go.kr/efmis/)


문화재공간정보서비스(http://gis=heritage.go.kr/indexmain.do)

기기(장비 ･ 공구)


컴퓨터(인터넷 접속 가능한 것)

안전 ･ 유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 생태 영향 파악하기
최근에는 다양한 목적의 공간 정보가 체계적으로 구축되어 있고 널리 이용할 수 있다. 국
토교통부에 국가 지도 서비스 V World(http://www.vworld.kr/)가 있다면 환경부에는 환경공
간정보서비스(http://egis.me.go.kr)가 있다.
환경공간정보서비스에서 생태 영향을 파악하는 데 유용한 지도는 생태·자연도와 국토환
경성평가지도이다.

1. 생태·자연도 분석하기
생태·자연도란 ‘산, 하천, 내륙습지, 호소, 농지, 도시 등에 대하여 자연환경을 생태적
가치, 자연성, 경관적 가치 등에 따라 등급화(1~3등급 및 별도관리지역)한 지도’(환경부,
환경공간정보서비스 홈페이지에서 인용)를 말한다.
생태·자연도의 등급 특성은 <표 3-4>와 같다. 생태 등급별 자연 환경 보전 및 복원 행위
는 [그림 3-3]에 나타내었다. 1등급의 경우는 보전 및 복원을 해야 하는 등 조건이 엄격하다.
환경공간정보서비스에서 지도서비스를 이용한 예를 들어보면 [그림 3-4]와 같다. 색깔로
등급이 구분되어 있으며, 이것을 이용하여 공항 후보지가 어떤 등급에 속하고 얼마나 많
은 면적이 포함되는지를 구할 수 있다.

39
 <표 3-4> 생태·자연도 등급 특성
등급 내용
가. 야생동·식물보호법 제2조의 규정에 의한 멸종위기야생동·식물(이하 "멸종
위기야생동·식물"이라 한다)의 주된 서식지·도래지 및 주요 생태축 또는
주요 생태통로가 되는 지역
나. 생태계가 특히 우수하거나 경관이 특히 수려한 지역
다. 생물의 지리적 분포한계에 위치하는 생태계 지역 또는 주요 식생의 유형을
대표하는 지역
1등급
라. 생물다양성이 특히 풍부하고 보전가치가 큰 생물자원이 존재·분포하고 있
는 지역
마. 그 밖에 가목 내지 라목에 준하는 생태적 가치가 있는 지역으로서 대통령
령이 정하는 기준에 해당하는 지역
- 자연원시림이나 이에 가까운 산림 또는 고산초원
- 자연상태나 이에 가까운 하천, 호소, 강하구
1등급에 준하는 지역으로서 장차 보전의 가치가 있는 지역 또는 1등급 권역의
2등급
외부지역으로서 1등급 권역의 보호를 위하여 필요한 지역
1등급 권역, 2등급 권역 및 별도관리지역으로 분류된 지역 외의 지역으로서 개
3등급
발 또는 이용의 대상이 되는 지역
다른 법률의 규정에 의하여 보전되는 지역 중 역사적·문화적·경관적 가치가
있는 지역이거나 도시의 녹지보전 등을 위하여 관리되고 있는 지역으로서 대
별도 통령령이 정하는 지역
관리지역 - 자연공원(국립·도립·군립공원), 생태·경관보전지역, 습지보호지역, 백두대
간보호지역, 야생동·식물(특별)보호구역, 수산자원보호구역, 산림유전자원보
호구역, 천연기념물 및 천연보호구역 등
출처: 환경부. 환경공간정보서비스. https://egis.me.go.kr. 환경지도소개. 생태지도. Map소개. 2016. 7. 24.
검색.

출처: 환경부. 환경공간정보서비스. https://egis.me.go.kr. 환경공간정보. 환경지도소개. 생태지도. Map소개.

2016. 7. 24. 검색. 원 출처: 환경부, 등급별 이용현황(전시 포스터, 2009)
[그림 3-3] 생태 등급별 자연 환경 보전과 복원 행위

40
 주: 확대도 할 수 있어 좀 더 세부적으로 볼 수 있다.
출처: 환경부. 환경공간정보서비스. https://egis.me.go.kr. 지도서비스. 2016. 7. 24. 스크린샷.
[그림 3-4] 생태 등급 지도 예

2. 국토환경성평가지도 분석하기
국토환경성평가지도란 ‘다양한 환경정보(65개 항목)를 종합적으로 평가하여 환경적 가치
에 따라 전국을 5개 등급으로 구분하고 색채를 다르게 표시하여 누구나 알기 쉽게 작성한
지도이다’(환경부, 환경공간정보서비스 홈페이지에서 인용).
65개 환경 관련 정보가 종합적으로 반영되어 있기 때문에 많은 정보를 한꺼번에 유용하게
활용할 수 있다.
여기에도 등급이 있는데 환경적 가치에 따라 1~5등급으로 구분된다. 1등급에 가까울수록
상대적으로 환경적 가치가 높다. 이에 대한 내용은 [그림 3-5]와 같다.

출처: 환경부. 환경공간정보서비스. https://egis.me.go.kr. 환경지도소개. 국토환경성평가지도. Map소개.

2016. 7. 24. 스크린샷.
[그림 3-5] 국토환경성평가지도 등급

41
 국토환경성평가지도의 이용 화면을 [그림 3-6]에 제시하였다. 법제적 평가 항목 결과와 환
경생태적 평가 항목 결과도 나와 매우 편리하다.

출처: 환경부. 환경공간정보서비스. 국토환경성평가지도. http://ecvam.kei.re.kr. 2016. 7. 24. 스크린샷.

[그림 3-6] 국토환경성평가지도 예

󰊲 환경성 분석 정리하기
각 후보지별로 환경성을 분석하여 정리한다. 정량적인 자료를 구축하여 후보지 간 우열을
평가하는 데 활용하도록 한다.

42
학습3 교수·학습 방법

교수 방법

• 소음분석 프로그램 활용방법에 대해서는 별도의 특별 교육 시간을 만들어 학생들에게 보여

준다.

• 생태·자연지도를 그리고 분석하는 과제를 낸다.

• 환경성을 분석한 사례 자료를 수업에 활용한다.

학습 방법

• 소음분석 프로그램 활용 방법 특강을 듣는다. 사용자 매뉴얼을 읽고 예습한다.

• 생태·자연지도 과제를 직접 해본다. 환경부의 환경공간정보서비스를 활용한다.

• 수업 때 배포된 환경성 분석 사례 자료를 읽어보고 이해하도록 한다.

43
 학습3 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 예측된 항공수요 및 운항 기종에 따라 소음 등고선도를

작성하고 공항 주변 소음 정도를 예측할 수 있다.
소음 영향 분석
- 소음 등고선도에 따라 소음 구역에 포함되는 세대 수 및
인구를 추정하여 보상비를 산정할 수 있다.

- 개발 예정 지역의 국토환경에 대한 환경적 가치를 파악

하고 다양한 환경 정보를 종합적으로 평가하여 개발사
주변 환경성 분석
업 추진 과정에서 발생할 수 있는 환경적 문제를 사전에
파악할 수 있다.

평가 방법

• 평가자 체크리스트

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 생태·자연 지도를 활용하여 환경성을 제대로 분석하였

는지 여부

주변 환경성 분석 - 후보지별 생태·자연 지도 출력물을 보고 평가

- 면적 계산을 제대로 했는지 확인

• 작업장 평가

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

소음 영향 분석 - 소음 등고선도가 제대로 그려졌는지 확인

44
피드백

1. 평가자 체크리스트
- 과제물을 제출한 후 과제 시 들었던 의문점, 어려웠던 점을 서로 얘기하는 시간을 갖
고 개선 아이디어를 공유하도록 한다.
2. 작업장 평가
- 소음 등고선도 작도 및 생태·자연 지도 분석 과제를 내고 과제물을 평가한다.

45
 학습 1 예비후보지 선정하기(LM1402010204_14v2.1)
학습 2 항공기 운항성 검토하기(LM1402010204_14v2.2)
학습 3 소음 및 환경성 분석하기(LM1402010204_14v2.3)

공항 주변 여건 검토하기
학습 4
(LM1402010204_14v2.4)
학습 5 개략 시설소요 및 공사비 산정하기(LM1402010204_14v2.5)
학습 6 종합 분석 및 평가하기(LM1402010204_14v2.6)

4-1. 접근성 검토

학습 목표 • 수요 지역에서 공항까지의 접근성을 검토하고 평가할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 공항 접근 체계에 대한 이해
수요가 발생하는 지역인 도심에서 후보지까지 가는 접근 교통 접근성이 어떠한지 검토하
는 것이 필요하다. 공항 계획가는 사람들이 공항으로 갈 때 어떤 수단을 이용하고 수단별
로 비율은 어떠한지 기본적인 특성을 알아야 한다.

1. 접근 소요 시간
공항으로의 접근성은 시간으로 설명할 수 있다. 빠른 시간에 도달할 수 있으면 접근성이
좋은 것이다. 거리로도 표시할 수 있지만 걸리는 시간이 이보다 더 적절하다. 짧은 거리라
도 도심을 벗어나는 데 시간이 많이 걸린다면 접근성은 좋은 것이 아니다.
최근에 공항 위치는 소음 피해를 줄이기 위해 도심 외곽에 있게 된다. 영향권 내 사람들
이 약 1시간 이내로 접근이 가능하도록 접근성이 용이해야 하며, 필요하다면 전용 도로라
든가, 전용 철도 등을 만들어야 한다. 주요 공항들의 도심 간 거리는 [그림 4-1]과 같다.

2. 접근 수단
공항 이동 시 접근 수단은 승용차, 택시, 버스, 철도 등이다. 우리나라는 버스를 이용하는
비중이 매우 높은 편이다. 접근 수단 분담률은 세계 각 지역마다 특성이 있는데 [그림
4-2]와 같이 유럽과 아시아․태평양 지역은 철도 분담률이 다른 지역보다 큰 편이고 중동과
아프리카 지역은 자가용 분담률이 크다.

46
출처: 1. 여객 수: CAPA, http://centreforaviation.com. 2016. 7. 24. 검색.
2. 거리: Transportation Research Board, Ground Access to Major Airports by Public Transportation.
ACRP Report 4. 2008. p.15. 원 자료는 M. A. Coogan, based on airport information임.
3. 거리: 인천, 베이징, 방콕, 싱가포르, 하네다, 김포공항의 거리는 인터넷 Wikipedia 등에서 찾은
것임.
[그림 4-1] 공항과 도심 간 거리

최근 우리나라의 경우 이산화탄소 배출을 감소시키고 교통 혼잡을 줄이기 위해 대중교통

의 분담률을 많이 올리는 추세다.
※ 주차를 하는 승용차 이용량이 높으면 주차장이 많이 필요하게 되는데 공항 계획 시 이
를 고려해야 한다.

출처: Ayham Shakra, Transforming ground transport through smartphones and real-time route matching.
Passenger Terminal Conference 2015. March 10-12. p.3. pdf 형식의 파워포인트 프리젠테이션 자료.
원 자료는 다음과 같이 표기되어 있음. http://www.aci.aero/Airport-Service-Quality/ASQ-Home.
[그림 4-2] 세계 지역별 공항 접근 수단 분담률

47
 수행 내용 / 접근성 검토하기

재료·자료


지도책


시군구별 인구 통계


통계청 통계 자료(인터넷)


후보지 주변 교통망 현황 및 장래 교통(도로, 철도, 공항, 항만 등) 계획

기기(장비·공구)


컴퓨터(인터넷 접속 가능한 것)


포털사이트의 지도서비스 웹페이지

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 거리 측정하기
각 후보지별로 거리와 소요 시간을 파악한다. 최근에는 신뢰성 높은 인터넷 지도서비스가
있으므로 이를 활용하면 된다. 철도는 대부분 후보지에 없는데 이럴 때는 열차가 운행하
고 있는 인근 역까지 얼마나 되는지를 파악한다.

출처: 다음. Daum 지도. www.daum.net. 2016. 7. 25. 스크린샷. 순창읍사무소에서 후보지 간 거리와 소요
시간을 파악해본 것임.
[그림 4-3] 접근 거리, 접근 시간 파악 예

48
 승용차 기준으로 거리와 시간을 후보지별로 정리한다. 출발지는 행정관청(도청, 시청, 군청
등)으로 하고 도착지는 후보지와 가장 가까운 도로의 지점으로 한다.
주변에 도시가 복수일 경우 각각의 도시에서 후보지까지의 거리, 소요 시간을 파악한다.
후보지 근처에 앞으로 도로나 철도 건설이 새로 계획되어 있다면 이렇게 됐을 경우의 거
리와 접근 시간도 파악하여 평가할 때 고려하도록 한다.

󰊲 인구로 가중치 주기
단순히 거리만으로 후보지 간 접근성을 비교하기 어려울 때가 있다. 항공 수요 영향권이
단일(가령 ○○광역시)이라면 후보지 간 거리와 소요 시간만 비교하면 될 것이나 복수의
영향권이라면 인구로 가중치를 주어서 종합적으로 비교하는 것이 타당하다. 그래서 인구
가 많은 곳과 가까운 후보지가 더 좋은 평가를 받도록 해야 한다.
인구 통계는 통계청 국가통계포털(http://kosis.kr)의 자료를 이용하되 총조사인구, 주민등록
인구현황 자료를 활용한다.

출처: 국가통계포털(http://kosis.kr). 총조사인구 총괄 통계 검색. 2016. 7. 25. 스크린샷.

[그림 4-4] 인구 통계 활용 예

49
4-2. 유틸리티 공급 여건 검토

• 공항에 필요한 전력, 상수 등 유틸리티 기반 및 기타 공공지원시설의 공급 용이성을

학습 목표
검토하여 평가할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 공항에 필요한 유틸리티

공항을 운영하는 데에는 전력, 상수 등이 기본적으로 필요하다. 신공항을 계획할 때는 이
런 공급 시설을 어디에서부터 갖고 올 것인지 등에 대해 검토해야 한다. 공항의 규모가
크면 열원을 공급하는 자체 발전 시설이 필요할 수 있다. 전력이나 상수는 대부분 전국적
으로 잘 설치되어 있어 후보지 인근에서 연결하면 된다. 고려해야 할 시설로는 전력, 급수,
하수, 배수, 가스, 전화선 등이 있다.
예비 후보지를 도출하거나 평가하는 단계에서는 후보지와 가까운 도시와의 거리만으로 후
보지 간 우열을 가릴 수 있다. 정밀 후보지 단계에서는 사업비를 더욱 구체적으로 산출하
기 위해 유틸리티 시설의 설치 방법을 면밀히 검토한다.

50
수행 내용 / 유틸리티 공급 여건 검토하기

재료·자료


전력, 상수, 하수 망 자료(관련 지방자치단체, 전력 공급자)


지도책

기기(장비 ･ 공구)


컴퓨터(인터넷 접속 가능한 것)


인터넷 지도 기능, 항공 사진, 위성 사진(전력망 확인)

안전 ･ 유의 사항


현장에 가서 직접 육안으로 확인하도록 한다.

수행 순서

󰊱 후보지와 도시 간 거리 측정하기
후보지와 도시 간 거리를 측정하여 유틸리티 공급 여건을 비교한다. 도시와 가까울수록
공급 여건이 좋다. 후보지와 도시 간 거리 측정 방법은 접근성을 검토할 때와 비슷하다.
인터넷 지도 서비스를 활용할 수 있다.

󰊲 현장 확인하기
각 후보지를 방문하여 현장에서 직접 확인하도록 한다. 해당 지방자치단체의 협조를 얻어
유틸리티 시설이 어디에 있는지를 파악하여 기록한다.
송배전 시설의 위치, 상수, 하수 망을 파악하여 주변의 유틸리티 여건을 조사한다.

󰊳 유틸리티 공급 여건 정리하기
각 후보지별로 실시한 도심과의 거리, 전력, 상수 공급 여건 조사 자료를 정리한다. <표
4-1>은 상수 공급 여건을 정리할 때 사용한 양식이다.
<표 4-1> 후보지별 상수도 용수 공급 여건

후보지 위치 수원지 정수장 권역 배수지 위치 송수관로 길이(km)

○○○ ○○ ○○ ○○ ○○ ○○
...
출처: 국토해양부(2011), 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』. p.349.

51
4-3. 개발 현황 및 계획 검토

• 개발 부지와 주변 지역의 개발 계획 및 지장물 간섭 여건을 파악하고 공항 건설 시

학습 목표
개발에 지장을 줄 수 있는 여건을 검토할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 국가와 지방자치단체의 개발 계획
후보지나 후보지 인근이 이미 개발 예정 구역으로 지정되지 않았는지 검토한다. 개발은
국가뿐만 아니라 지방자치단체에서 수립·시행하는 것도 있다. 최근에는 공공기관이 개발
주체인 사업도 있다.
아래와 같은 계획들을 파악해야 한다.
- 주택, 단지, 공단 등 개발 계획
- 국토종합계획, 시·도 종합계획
- 도로, 철도, 항만 등 교통시설 개발 계획
- 공공기관(한국수자원공사, 한국농어촌공사)의 개발 계획

󰊲 관련 근거 법령
개발 사업은 모두 법률에 근거하여 계획되고 시행된다. 후보지 인근에 개발 계획이 수립
되어 있다면 이 개발 계획의 근거 법령 내용을 파악하여 이해해야 한다. 공항 개발 사업
과 상충 정도, 협의 조정 가능성을 판단해야 한다.

52
수행 내용 / 개발 현황 및 계획 검토하기

재료·자료


개발 계획 자료(개발 위치, 주체, 규모, 사업비, 일정 등)


관련 근거 법령

기기(장비 ･ 공구)


해당 사항 없음

안전 ･ 유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 개발 현황 검토하기
후보지나 후보지 인근에 이미 개발이 진행되고 있는지 여부, 진행 상황을 파악한다. 현장
조사 시 관련 행정 기관을 통해 자료를 수집하거나 시행 주체를 통해 자료를 확보한다.
개발 사업 명, 사업 기간, 내용, 사업비, 일정 등을 파악하여 정리하도록 한다.

주: 새만금 지역 공항 후보지를 조사할 때 확인한 공장 건설 현장임. 열병합발전소 시설인데 굴뚝이 항공기

운항에 영향을 줄 수 있음.
[그림 4-5] 개발 현황 사진 예

53
 개발계획내용이 공항 후보지에 어떤 영향을 미칠지 예상·검토하고, 위치나 내용을 조정
할 수 있는 가능성은 어느 정도인지 판단해야 한다.

󰊲 개발 계획 검토하기
개발 현황은 현장에서 직접 보이기 때문에 파악하는 데 쉬운 편이나 개발 계획은 현장에
가도 눈으로 확인되지 않는다.
개발 계획을 파악하는 방법은 아래와 같다.
- 지도책 활용: 개발예정지구, 도로 또는 철도 개발 노선이 표시되어 있음.
- 관계 기관: 지방자치단체의 건설, 도시계획 관련 담당자로부터 개발계획자료를 입수할
수 있음.
- 먼저 시행된 개발 계획 관련 용역: 주변의 대규모 사업이 계획되었다면 이 계획을 수립
하면서 관련 계획을 검토하는데 이를 활용할 수 있음.
- 시행 주체의 인터넷 누리집: 국토교통부, 지방자치단체, 한국수자원공사, 한국농어촌공사
등의 인터넷 누리집으로부터 관련 개발 계획 정보를 얻을 수 있음.
파악한 개발 계획은 [그림 4-6]처럼 후보지 지도에 표시하여 어떤 상황인지 알기 쉽도록
한다.

출처: 부산광역시(2006). 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』. 한국교통연구원. p.IV-54.
pdf 파일 스크린샷.
[그림 4-6] 후보지 인근 개발 계획 현황

54
4-4. 토목 공사 여건 검토

• 공항 개발 부지의 지형을 분석하고 토공 계획을 수립할 수 있다.

• 토량 환산계수 및 토공 유용계획 수립 기법을 이해하고 토공사 물량 및 이동량을 산
정할 수 있다.
• 공항 개발 부지 인근의 사토장 및 토취원을 검토하여 사토와 반입토 물량 및 이동량
학습 목표
을 산정할 수 있다.
• 해상 매립 공법 및 공정을 이해하고 매립토 반입 방법, 쌓기 및 다짐 공법 및 호안
형식을 검토하여 해안매립을 통한 부지조성 방법을 검토할 수 있다.
• 공항 주변 지형 및 지장물을 파악하여 확장성을 검토할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 토목 공사 지식
공항이 건설될 부지는 현장 여건에 따라 흙을 다른 곳에서 갖고 와야 할 때도 있고 남는
흙을 다른 곳에 옮겨야 하는 경우도 있다.
부지를 일정 높이로 평탄하게 하는 것이 목적이며 이에 필요한 토목 공사 지식이 필요하
다.
토목 공사 관련 교재나 표준품셈을 활용하여 지식을 갖추도록 한다. 해안 매립과 같이 지
반이 약하거나 물을 막아놓고 공사를 할 경우에는 특별한 지식이 필요하다.
- 흙의 성질
- 지반 조사
- 흙파기 공법
- 흙막기 공법
- 지반개량 공법

55
 수행 내용 / 토목 공사 여건 검토하기

재료·자료


1/25,000 수치지형도


표준품셈


한국개발연구원(2014).『공항부문 사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』

기기(장비·공구)


CAD 프로그램


공학용 전자계산기

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 부지 조건 정하기
후보지 부지의 높이, 면적 등 기본 조건을 정하도록 한다. 후보지의 여건에 따라 흙을 깎
는 양과 메우는 양을 서로 맞추기 위해 높이는 조절될 수 있다.
부지 공사는 전체 사업비에서 비중이 크기 때문에 정밀 조사 단계에서는 사업비를 낮추기
위해 다양한 방법을 고려해야 한다.

󰊲 토공량 계산하기
부지를 만드는 데 필요한 흙의 양을 계산한다. 메우는 데 필요한 양, 다른 데로 이동시키
는 양 등을 계산한다. 이때 CAD 프로그램과 1/25,000 지형도를 활용하도록 한다.
다른 곳에서 흙을 갖고 와야 한다면 토취원의 위치와 갖고 올 수 있는 양도 파악해야 한
다. 토취원에 관해서는 관할 지방자치단체의 협조를 얻어 정보를 확보할 수 있다.
예비후보지까지는 가상의 토취원을 설정하여 공통되게 적용하기도 한다.
토량 이동 물량을 계산한 예를 들면 <표 4-2>와 같다.

󰊳 연약지반 공사 검토하기
후보지가 연약지반이면 부지를 단단하게 만드는 공사가 추가되어야 하며 적절한 방법을
선택해야 한다. 먼저 후보지의 연약지반 정보를 얻어야 한다. 인근에 먼저 연약지반 공사
가 있었다면 이로부터 정보를 얻는다. [그림 4-7]은 후보지별로 연약층 깊이를 나타낸 것

56
이다.
<표 4-2> 토량 이동 계획
(단위: 천 m3)
흙쌓기 공종 ○○ 후보지 △△ 후보지
산토 매립, L=2km 53,300 3,900
준설 68,700
산토 매립, L=12km 147,00
출처: 부산광역시(2006). 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』. 한국교통연구원. p.IV-86.

연약지반을 개량하는 공법으로는 선행재하 공법, 연직배수 공법 등이 있다.

출처: 부산광역시(2006). 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』. 한국교통연구원. p.IV-69.
pdf 파일 스크린샷.
[그림 4-7] 후보지별 연약층 깊이 정보 예

57
 학습4 교수·학습 방법

교수 방법

• 공항 후보지를 선정했던 사례를 하나 정하여 관련 자료를 만들고 이를 학생들에게 가르치도록

한다.

• 전문적인 지식과 기술이 필요하므로 학생들에게 사전에 관련 지식을 습득하도록 참고 교재를

선정한다. 참고 교재로는 『부산신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』(부산광역
시, 2006)가 좋다.

• 후보지 수치지형도를 확보하여 학생들에게 제공하고 토공량 산출 과제를 낸다.

학습 방법

• 후보지를 선정했던 사례의 자료를 구하여 학습하도록 한다.

• 참고 교재 등을 활용하여 필요 지식을 얻도록 한다.

• CAD 프로그램과 수치지형도를 활용하여 직접 토공량을 계산해본다.

58
학습4 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 수요 지역에서 공항까지의 접근성을 검토하고 평가할

접근성 검토
수 있다.

유틸리티 공급 - 공항에 필요한 전력, 상수 등 유틸리티 기반 및 기타 공

여건 검토 공지원시설의 공급 용이성을 검토하여 평가할 수 있다.

- 개발 부지와 주변 지역의 개발 계획 및 지장물 간섭 여

개발 현황 및
건을 파악하고 공항 건설 시 개발에 지장을 줄 수 있는
계획 검토
여건을 검토할 수 있다.

- 공항 개발 부지의 지형을 분석하고 토공 계획을 수립할

수 있다.

- 토량 환산계수 및 토공 유용계획 수립 기법을 이해하고

토공사 물량 및 이동량을 산정할 수 있다.

- 공항 개발 부지 인근의 사토장 및 토취원을 검토하여 사

토목공사 여건
토와 반입토 물량 및 이동량을 산정할 수 있다.
검토
- 해상 매립 공법 및 공정을 이해하고 매립토 반입 방법,
쌓기 및 다짐 공법 및 호안 형식을 검토하여 해안매립을
통한 부지조성 방법을 검토할 수 있다.

- 공항 주변 지형 및 지장물을 파악하여 확장성을 검토할

수 있다.

59
 평가 방법

• 서술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하
- 도로, 철도 등 접근체계를 잘 이해하고 있는지 확인
접근성 검토 - 일반철도, KTX, 도심철도 등과의 연계를 고려했는지
확인
유틸리티 공급
- 전력과 상수 시설 정보와 자료를 이해할 수 있는지 여부
여건 검토
- 부지 내 지장물과 부지 밖 지장물 등을 구분하여 파악하
고 각 지장물을 어떻게 조치할 것인지를 이해하고 있는
개발 현황 및
지 확인
계획 검토
- 개발 계획의 성격, 주체, 진행 단계, 변경 시 어려움 정
도, 관련 근거 법 등을 파악하고 있는지 확인

• 평가자 체크리스트

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

토목 공사 여건
- 토공량 계산이 제대로 되었는지 평가
검토

피드백

1. 서술형 시험
- 접근성, 유틸리티 공급 여건, 개발 현황 및 계획 검토 관련해서 학습하는 데 어려웠던
점을 발표하고 논의하도록 한다.
2. 평가자 체크리스트
- 토공량 계산 결과를 논의하고 과제를 수행하면서 어려웠던 점, 개선 사항에 대해 논의
한다.

60
학습 1 예비후보지 선정하기(LM1402010204_14v2.1)
학습 2 항공기 운항성 검토하기(LM1402010204_14v2.2)
학습 3 소음 및 환경성 분석하기(LM1402010204_14v2.3)
학습 4 공항 주변 여건 검토하기(LM1402010204_14v2.4)

개략 시설소요 및 공사비 산정하기

학습 5
(LM1402010204_14v2.5)
학습 6 종합 분석 및 평가하기(LM1402010204_14v2.6)

5-1. 개략 시설소요 산정

• 공항의 목적 및 특성에 따라 개략적인 시설소요 규모를 도출하고 개략적인 평면을

학습 목표
배치할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 공항 시설 배치
공항은 활주로, 유도로, 주기장 등의 에어사이드 시설과 여객이 탑승 수속을 하기 위한 터
미널, 화물을 처리하기 위한 터미널, 주차장 등의 시설로 갖추어져 있다.
각 시설들의 소요 규모는 아래 방법에 따라 계산된다.
- 활주로: 해당 공항 설계에 기준이 될 항공기인 설계항공기가 착륙하는 데 필요한 길이
에 의해 결정됨. 운항 거리에 따라 활주로 크기가 달라지기도 함. 구체적인 길이 계산은
『비행장시설 설치기준』(국토교통부, 2014)을 따를 것.
- 유도로: 항공기 교통량에 따라 유도로의 종류와 구성 형태가 달라짐. 『비행장시설 설치
기준』(국토교통부, 2014)을 따를 것.
- 주기장: 피크 시간당 항공기 운항횟수를 계산하고 이를 동시에 주기할 수 있도록 계획함.
- 여객터미널: 피크 시간당 여객 수를 구하여 이를 고려하여 터미널 면적을 계산함.
- 화물터미널: 피크 시간당 또는 연간 처리 화물량을 구하여 터미널 면적을 계산함.
- 주차장: 주차 수요를 별도로 구하여 주차장 대수를 정하고 소요 면적을 계산함.

61
 수행 내용 / 개략 시설소요 산정하기

재료·자료


목표 연도 피크 시간 운항횟수


목표 연도 피크 시간 여객 수


목표 연도 피크 시간 화물 수요 또는 연간 화물 수요

기기(장비·공구)


전자계산기


스프레드시트 프로그램


CAD 프로그램

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 에어사이드 시설 소요 산정하기

1. 활주로 수와 길이

(1) 활주로 수
활주로 수는 항공기 교통량을 얼마나 처리할 것인지에 따라 결정된다. 즉, 목표로 잡
은 연간 운항횟수와 피크 시간당 운항횟수의 양에 따라 개수가 정해진다.
활주로가 1개이면 개략적으로 시간당 40~50회 정도 처리할 수 있는 것으로 본다. 2개
이상 구성될 때는 구성 형태에 따라 용량에 차이가 난다. 구체적인 것은 별도의 FAA
(1983) 자료를 참고하도록 한다.

(2) 활주로 길이
활주로 길이를 계산하기 위해서는 우선 설계항공기를 정해야 한다. 설계항공기는 계획
하고 있는 공항에 어떤 항공기가 취항할 것인지, 운영되는 노선의 거리는 어느 정도인
지를 따져서 결정된다.
설계항공기가 정해지면 항공기의 운항 특성 자료를 확보하고 이륙과 착륙 시 필요한 활주로
길이를 산정한다. 방법은『비행장시설 설치기준』(국토교통부, 2014)을 따른다.
여러 가지 활주로 길이의 개념을 정확히 이해하고 계산 방법을 익히도록 한다.

62
 2. 유도로
유도로의 모양과 길이, 넓이 등은 『비행장시설 설치기준』(국토교통부, 2014)을 따른다.
좀 더 많은 항공기를 처리하기 위해 설치하는 평행 유도로, 고속 탈출 유도로 등은 이들
을 설치함으로써 얼마나 더 많은 항공기를 처리할 수 있는지를 따져서 계획한다.

3. 주기장
먼저 피크 시간 항공기 운항횟수를 조사하고 이들 항공기가 주기할 주기장 수가 얼마인지
를 구한다. 항공기의 주기 시간을 파악한 후 이를 고려하여 주기장 수를 구한다. 또한, 항
공기 크기별로 몇 대 주기시킬 것인지도 정해야 한다. 이렇게 주기장 수가 계산되면 이에
필요한 면적을 산출한다.
주기장 배치 방식, 간격 등은 『비행장시설 설치기준』(국토교통부, 2014)을 따른다.

󰊲 랜드사이드 시설 소요 산정하기

1. 여객터미널
여객터미널의 소요 규모는 피크 시간 여객 수에 단위 면적을 곱하여 구하도록 한다. 기존
여객터미널의 운영 실적 자료를 분석하여 앞에서 구한 면적으로 여객터미널을 만들면 피
크 시간 여객 수의 수속 업무를 적절하게 처리할 수 있는지 판단한다.
여객터미널의 지상 면적은 복층으로 할 것인지 단층으로 할 것인지에 따라 달라진다. 소
요 규모는 연면적이다.

2. 주차장
주차장 시설 소요 규모는 일일 주차장 소요 수, 피크 시간 주차장 소요 수 등을 구하여
면적을 계산한다. 각 공항의 특성에 따라 주차를 하는 승용차 수, 주차 시간 등이 다를 것
이다. 이들을 적정하게 반영하여 주차 수요를 산출하고 이 결과를 바탕으로 주차장 면적
을 계산하도록 한다.

63
5-2. 개략 공사비 계산

• 공항계획 내용에 따라 개략공사비의 비용 항목을 분석할 수 있다.

• 유사한 사업의 실적에 따라 자료를 파악하여 개략 시설범위 및 개략공사 단가를 파
악하고 비교하여 상승요인을 제시할 수 있다.
• 개략적으로 배치된 평면에 따라 시설 수량을 결정하고, 유사 사업 및 각종 기준에
따른 시설 단가를 결정하여 개략 예산내역서를 작성하고 개략공사비를 산출할 수
학습 목표
있다.
• 공사비, 부대비, 보상비 및 예비비 등의 건설비를 산출하고, 운영비, 유지보수비 및
기타 비용을 계산하여 공항부문 사업의 비용 항목을 확정 및 합산함으로써 총 사업
비를 산출할 수 있다.
• 물가 상승률 및 할인율을 반영하여 총 사업비를 현재가치로 환산할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 공사비 항목
공사비 항목은 크게 토목공사비, 건축공사비, 기계공사비, 전기공사비, 항행안전시설공사
비, 정보통신시설공사비로 구성된다. 각 공사비별로 적용 기준과 단가는 『공항부문사업의
예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원, 2014)의 내용을 살펴보기 바란다.
공항 건설 시 공사의 종류는 아래와 같다.
- 토목공사: 부지조성공사, 포장공사, 배수공사, 부대공사 등으로 구분한다.
- 건축공사: 여객터미널, 화물터미널, 부대 건축물의 공사이다.
- 기계공사: 급유시설, 물처리 시설, 소각시설 공사 등이 포함된다.
- 전기공사: 인입 설비, 수변전 설비, 동력 설비 등이 포함된다.
- 항행안전시설공사: 항행안전무선시설, 등화시설 등이 포함된다.
- 정보통신시설공사: 공항통신시스템, 관제시스템, 경비보안시스템, 통합정보시스템, 운항
정보시스템 등이 포함된다.

󰊲 공사비 기준 및 단가
공사비 기준과 단가는 『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발
연구원, 2014)에 나와 있는 것을 활용한다. 공통으로 적용되는 단가, 공종별 단가가 구체적
으로 나와 있다.

64
수행 내용 / 개략 공사비 계산하기

재료·자료


공종별 단가 자료:『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원,
2014)


최근 시행한 공항 관련 공사의 사업비 산출 내역서

기기(장비·공구)


컴퓨터(스프레드시트 프로그램)

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 총 사업비 표 만들기
총 사업비 표를 만들어서 차례차례 칸을 채워나가도록 한다. <표 5-1>은 『공항부문사업
의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원, 2014)의 ‘<표 III-52> 총 사업
비 내역’을 따른다.
각 공사마다 세부 공사 항목이 나와 있고 단위와 수량, 단가, 금액 칸이 있다.
<표 5-1> 총 사업비 표 양식
명칭 규격 단위 수량 단가(원) 금액(억원)
A. 공사비
A-1. 토목공사
흙깎기 토사 m3
리핑암 m3
발파암 m3
A-1-1. 토공사 흙운반 토사운반 m3
... ...
흙쌓기 노상 m3
지반개량비 m2
A-1-2. 포장공 활주로 및 유도로 m2
... ... ... ...
출처: 한국개발연구원(2014). 『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』. p.68. pdf 파일에서
<표 III-52>를 보고 일부 재 작성한 것임.

65
 󰊲 물량 산출하기
각 공사별로 공사 물량을 산출한다. 토공사의 경우 CAD 프로그램 등을 이용하여 흙깎기,
흙운반, 흙쌓기 물량을 계산한다. 지반개량이 필요한 지역인 경우는 이의 물량도 파악한다.
여객터미널의 물량은 피크 시간 여객 수를 산출하고 여기에 단위 면적을 곱하여 산출하도
록 한다. 단위 면적은 <표 5-2>와 같다.
<표 5-2> 피크 시간 여객 수 1인당 소요 면적
구분 1인당 소요 면적(m2)
여객 이용 시설 5.63
국내선 여객 이용 관련 시설 3.77
합계 9.40
여객 이용 시설 12.73
국제선 여객 이용 관련 시설 10.37
합계 23.10
주) 서비스 수준-3을 기준으로 할 때의 면적임.
출처: 건설교통부(2005). 『제3차 공항개발 중장기 종합계획 수립조사 최종보고서』. 󰊱권: 공항개발 중장기
종합계획. p.VI-44~VI-45.

󰊳 단가 적용하기
단가는 『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원, 2014)
을 따르도록 한다. 미래의 단가는 물가 상승률을 반영하도록 한다.

󰊴 운영비 계산하기
공항 운영비는 지금까지 주로 초기 투자비 대비 일정 비율을 곱하여 산출하였다. 그러나
최근 『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원, 2014)에서
종합적으로 분석하여 재정립하였으므로 이를 활용토록 한다.
운영비는 크게 운영관리비와 유지관리비로 구분하고 공항 업무 협력 기관에서 발생할 인
건비도 포함한다.
또한, 공항의 규모별로 운영비가 다르므로 이를 구분하여 산출한 것을 활용한다. 김포공항
의 경우 실제 운영비는 연간 78,392백만 원(’11)으로 나왔다.
한편, 운영비에는 인건비도 포함되는데 경제성 분석을 할 때는 인건비에서 세금을 빼고
계산해야 한다.

66
학습5 교수·학습 방법

교수 방법

• 3~4명으로 구성된 학습자 그룹을 만들고 각 그룹별로 공사비를 산정하는 과제를 낸다.

• 활주로 공시거리에 대한 개념을 소개하고 산출할 수 있도록 교육한다.

• 개략 공사비를 산정한 자료를 보여주면서 각 항목별로 계산 과정을 설명하도록 한다.

• 세계 주요 공항의 평면배치를 보여 주면서 흥미를 유발시키고 각 공항의 특징이 무엇인지 생각하

도록 유도한다.

학습 방법

• 각 그룹에 속해 공사비를 직접 산출해본다. 직접 해보면서 의문이 있는 사항은 정리하여 토의

시간에 논의하면서 방법을 찾도록 한다.

• 공사비에서 어떤 항목이 가장 큰 비중을 차지하는지를 계산해보고 후보지별로 비교해 본다.

• 인터넷 지도 등을 통해 세계 주요 공항을 살펴보고 배치 특성을 파악한다.

67
 학습5 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

개략 시설소요 - 공항의 목적 및 특성에 따라 개략적인 시설소요를 도출

산정 하고 개략적인 평면을 배치할 수 있다.

- 공항계획 내용에 따라 개략공사비의 비용 항목을 분석

할 수 있다.

- 유사한 사업의 실적에 따라 자료를 파악하여 개략 시설

범위 및 개략공상 단가를 파악하고 비교하여 상승요인
을 제시할 수 있다.

- 개략적으로 배치된 평면에 따라 시설 수량을 결정하고,

유사 사업 및 각종 기준에 따른 시설 단가를 결정하여
개략 공사비 계산 개략 예산내역서를 작성하고 개략공사비를 산출할 수
있다.

- 공사비, 부대비, 보상비 및 예비비 등의 건설비를 산출

하고, 운영비, 유지보수비 및 기타 비용을 산출하여 공
항부문 사업의 비용 항목을 확정 및 합산하여 총 사업비
를 산출할 수 있다.

- 물가 상승률 및 할인율을 반영하여 총 사업비를 현재가

치로 환산할 수 있다.

68
평가 방법

• 서술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 할인율의 개념을 제대로 설명했는지 확인

- 공사 물량을 산출할 수 있는지 확인

개략 공사비 계산
- 단가를 찾아서 적용할 수 있는지 확인

- 물가상승률 자료를 제대로 찾고 적용했는지 확인

• 논술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 에어사이드 시설, 랜드사이드 시설 소요 규모를 산정했

개략 시설소요 는지 여부 확인
산정
- 평면배치를 적정하게 했는지 확인

피드백

1. 서술형 시험
- 시험 결과에 대해 논의하고 할인율에 대한 개념을 설명한다.
2. 논술형 시험
- 다양한 평면배치의 특징에 대해 논의한다.

69
 학습 1 예비후보지 선정하기(LM1402010204_14v2.1)
학습 2 항공기 운항성 검토하기(LM1402010204_14v2.2)
학습 3 소음 및 환경성 분석하기(LM1402010204_14v2.3)
학습 4 공항 주변 여건 검토하기(LM1402010204_14v2.4)
학습 5 개략 시설소요 및 공사비 산정하기(LM1402010204_14v2.5)

종합 분석 및 평가하기
학습 6
(LM1402010204_14v2.6)

6-1. 종합 분석 및 평가

• 입지 조사 및 비용 추정 결과에 따라 각 후보지별 대안을 분석하고 분석 결과를 정

학습 목표 량적으로 평가할 수 있다.
• 후보지별로 쟁점 사항을 예상하고 대응 방안을 도출할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 입지 조사 평가 항목
공항 입지 후보지를 평가하는 데 사용되는 항목은 어떠한 것이 있는지 알아야 한다. 평가
항목은 수십 년간 큰 틀을 유지해오고 있으며 대부분 이를 따르고 있다. 각 공항의 성격
또는 목적, 환경 조건에 따라 세부 항목은 조절되기도 한다.
통상적으로 적용하고 있는 평가 항목은 아래와 같다.
- 공역, 기상, 장애물
- 지상접근성, 소음, 토지이용, 국토계획, 확장성
- 공사비
위에 언급된 항목을 비슷한 성격별로 묶기도 한다. 또한 각 항목별로 구체적으로 세부 항
목을 설정하여 평가하기도 한다.

70
수행 내용 / 종합 분석 및 평가하기

재료·자료


설정된 평가 항목별로 해당되는 자료

기기(장비·공구)


공학용 전자계산기

안전·유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 평가 항목별 자료 정리하기
평가 항목은 예비후보지 평가 항목과 일치되게 한다. 단, 세부 항목은 정밀 후보지 단계에
서 조정할 수 있다.
각 항목별로 해당 항목을 정의하고 이에 따른 정량적·정성적인 자료를 각각 정리하도록
한다.

󰊲 평가 방법 정하기
평가 항목별로 평가 방법을 구체적으로 정해야 한다. 평가 항목의 성격이 서로 다르기 때
문에 같은 방법으로 비교할 수가 없다. 스스로 판단하기 어려울 때는 전문가에게 자문하
도록 한다.
<표 6-1> 평가 항목별 평가 방법
평가 항목 성격 평가 방법 예
∙ 후보지 중 최고값, 최저값을 파악 ∙ 장애물 절토량
∙ 최고값, 최저값 사이를 등 10개 간격 ∙ 공역 중첩량
정량적인 자료
으로 나눔 * 부정적인 항목은 양이 적을
∙ 1~10점수로 평가 수록 많은 점수 부여
∙ 어느 기준에 부합하면 만점
부합 또는 미부합 풍극률 95% 이상 여부
∙ 그렇지 않으면 최소 점수(0 또는 1)

각 항목별 평가 배점이 정해지면 정수 단위로 평가하여 각 후보지 간 차별이 나도록 한다.

71
6-2. AHP 설문 조사

• 공항의 특성에 따라 입지 분석 항목별 가중치를 결정할 수 있다.

학습 목표 • 가중치 결정을 위해 AHP(analytic hierarchy process) 등의 기법을 활용하여 설문조사
를 시행할 수 있다.

필요 지식 /

󰊱 AHP에 설문 조사
AHP는 분석적 계층화법(AHP; analytic hierarchy process) 말한다. 『공항부문사업의 예비
타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구원, 2014, p.290.)에 따르면 AHP 기법은
의사 결정의 목표 또는 평가 기준이 다수이며, 개별 평가 기준에 대해 서로 다른 선호도
를 가진 대안들을 체계적으로 평가할 수 있도록 지원하는 의사 결정 기법의 하나이다.
후보지 평가에서는 각 항목 간의 가중치를 정할 때 사용한다. 항목 계층 구조를 만들고
이들 항목 간의 가중치를 묻는 설문조사를 실시하고 그 결과를 산출한다.
AHP 설문 계획, 분석 방법 등은 『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3
판)』(한국개발연구원, 2014)을 참고하도록 한다.

72
수행 내용 / AHP 설문 조사하기

재료·자료


AHP 설문 계획, AHP 설문지


AHP 설문 방법 교재(『공항부문사업의 예비타당성조사 표준지침 연구(제3판)』(한국개발연구
원, 2014) 등)

기기(장비 ･ 공구)


컴퓨터


AHP 분석 소프트웨어

안전 ･ 유의 사항


해당 사항 없음

수행 순서

󰊱 AHP 설문지 만들기

AHP 설문지를 만들기 위해서는 항목을 계층별로 나누어야 한다. 통상 2계층, 많으면 3계
층 정도로 구성한다. 제1계층의 수는 2~5개 정도, 제2계층의 수 또한 2~5개 정도로 한다.
너무 많으면 사람들이 판단을 제대로 하지 못한다. [그림 6-1]은 2개 계층으로 제1계층에
3개 항목, 제2계층에는 제1계층 항목별로 3개 또는 4개로 구성된 것이다. 각 항목의 제목
은 일관성 있게 설문지 처음부터 끝까지 동일해야 한다.

[그림 6-1] AHP 계층도

다음으로는 각 계층 항목에 대해 설명해야 한다. 각 항목이 무엇을 뜻하는지 설문 대상자

에게 제대로 전달되어야 한다.
다음은 응답하는 방법을 설명하는 내용을 실어야 한다. 특히, 논리적으로 평가돼야 함을
알려야 한다. 통상 좌우로 5등급까지 척도를 만든다. 예로 A가 C보다 3칸 더 중요하다고

73
 평가하고, 또 A가 B보다 5칸 더 중요하다고 평가했다면, C가 B보다는 더 중요한데 반대로
답하는 경우 논리적으로 맞지 않다는 것이고 분석하면 비일관도 지수 기준(통상 0.15)보다
높게 나와 자료로 채택할 수 없게 된다.

󰊲 AHP 설문 결과 분석하기
AHP 설문 분석은 엑셀로 직접 만든 것을 활용할 수도 있고, 범용적인 프로그램을 구입하
여 사용할 수도 있다. 웹 기반의 프로그램(http://imakeit.kr/info)도 있다.
AHP 분석을 하면 각 계층별 가중치 값이 나온다. 각 계층별 가중치 값을 곱하면 최하위
계층의 항목별 가중치 값이 나온다.
설문 대상자는 설문 내용을 잘 이해하는 전문가로 해야 하며, 수는 약 10~20명 정도로 한
다. 이들의 설문 결과값을 평균하여 항목별 가중치로 삼는다.

74
학습6 교수·학습 방법

교수 방법

• AHP 설문 조사지를 만들고 학생들끼리 설문에 답해보도록 한다.

• AHP 분석 프로그램을 구입하여 설문 결과 분석을 시연한다.

• AHP를 활용하여 정책을 결정한 사례, 연구 사례 등 문헌 자료를 배포하여 학생들이 이해하는

데 도움을 준다.

학습 방법

• AHP 설문 조사지를 만들어 보고 설문에 답해보도록 한다.

• 비일관도 지수의 뜻이 무엇인지 알아본다.

• AHP 설문 조사를 활용한 논문 또는 연구 자료를 찾아보고 이를 학습한다.

75
 학습6 평 가

평가 준거

• 평가자는 학습자가 학습 목표를 성공적으로 달성하였는지를 평가해야 한다.

• 평가자는 다음 사항을 평가해야 한다.

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- 입지 조사 및 비용 추정 결과에 따라 각 후보지별 대안
을 분석하고 분석 결과를 정량적으로 평가할 수 있다.
종합 분석 및
평가
- 후보지별로 쟁점사항을 예상하고 대응 방안을 도출할
수 있다.

- 공항의 특성에 따라 입지 분석 항목별 가중치를 결정할

수 있다.
AHP 설문 조사
- 가중치 결정을 위해 AHP(analytic hierarchy process) 등의
기법을 활용하여 설문조사를 시행할 수 있다.

평가 방법

• 서술형 시험

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

종합 분석 및
- 평가 항목을 제대로 설명했는지 확인
평가

• 구두 발표

성취수준
학습 내용 평가 항목
상 중 하

- AHP 설문지를 제대로 만들었는지 확인

AHP 설문 조사
- 가중치를 계산할 수 있는지 확인

76
피드백

1. 서술형 시험
- 시험 결과를 보면서 서로 토의하여 문제점과 해결 방안을 찾는다.
2. 구두 발표
- AHP 설문조사 시 유의점을 서로 논의한다. 적정한 설문자 수는 몇 명, 대상은 누구로
하면 좋을지 토론한다.

77
 ∙ 건설교통부 서울지방항공청(2002). 『알기 쉬운 공항운용 개념』

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∙ 국토교통부(2013). 항행안전시설 성능향상을 위한 현대화 정책 Q&A. www.molit.go.kr. HOME>정

책마당>정책Q&A. 2013. 10. 31. 등록. 2016. 7. 18. 검색.

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∙ 국토해양부(2006). 『항공기 소음측정 업무지침』.

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∙ 국토해양부(2009). 『동남권 신공항 개발의 타당성 및 입지조사 연구, 최종보고서』

∙ 국토해양부(2011). 『동남권 신공항 입지평가 실무지원 최종보고서』

∙ 국토해양부(2010).‘녹색 하늘 길’더욱 안전해진다!. 보도자료. 2010. 5. 17.

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∙ 환경부(2007). 『(기후변화협약 대응) 제3차 종합대책 2007』.

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∙ 환경부(2014). 『제5차 환경 보전 중기 종합 계획 2013~2017』.

∙ 환경부(2016). 『제3차 자연환경보전기본계획(2016-2025)』.

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24. 검색.

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∙ FAA (2007), ATAC and Volpe Center, INM Integrated Noise Model Version 7.0, Technical Manual

∙ FAA (2007), ATAC and Volpe Center, INM Integrated Noise Model Version 7.0, User’s Guide,
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∙ Transportation Research Board (2008). Ground Access to Major Airports by Public Transportation.
ACRP Report 4. p.15.

79
NCS 학습모듈 개발진
(대표집필자) (집필진) (검토진)
유승권((주)유신)* 권수안(한국건설기술연구원)* 김웅이(한서대학교)
권재원(한국공항공사)* 김한용(한솔엔지니어링)
김동조((주)유신) 손윤호(한국종합기술)
김병종(항공대학교)*
문형철((주)로드텍)*
박성원((주)유신)
오성열(한국교통연구원)*
윤한주((주)유신)*
정승균((주)유신)*

(공동개발기관) (연구기관)
김석화(한국플랜트건설연구원) 옥준필(한국직업능력개발원)
김초롱(한국플랜트건설연구원) 박종성(한국직업능력개발원)
우성훈(한국플랜트건설연구원) 이민욱(한국직업능력개발원)
구본정(한국직업능력개발원)
여성훈(한국직업능력개발원)
*표시는 해당 NCS 개발진임

※ 이 학습모듈은 자격기본법 시행령(제8조 국가직무능력표준의 활용)에 의거하여 개발하였으며,

NCS 국가직무능력표준 통합포털사이트(http://www.ncs.go.kr)에서 다운로드 할 수 있습니다.

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