Professional Documents
Culture Documents
ГП іспит
ГП іспит
Питання
1) Ідейно-історичні передумови відокремлення господарського права як самостійної
галузі права.
Методичка:
На доктринальному рівні виокремлюють такі етапи становлення та розвитку
господарського права: звичаєве торговельне право, купецьке (торговельне) право,
промислове та господарське право. Виокремлення торговельного права починається у
XІ ст. і продовжується до XV ст. Батьківщина торговельного права – узбережжя
Середземного моря, саме там у згадувані часи зосередилася міжнародна торгівля.
Учасниками торговельних відносин були купці, які здійснювали торгівлю у
феодальних містах та об’єднувалися в гільдії. Купецтво, організоване в гільдії,
поступово завойовувало особливе юридичне становище, почали створюватися особливі
суди; набуло розвитку торговельне право, предметом регулювання якого стали
торгівля, морський транспорт, банківська справа.
В історії розвитку торговельного права традиційно виділяють три періоди:
італійський, французький та германський.
Італійському періоду притаманне панування станових засад; торговельне право
має звичаєву природу та різниться за місцевостями. Середньовічне торговельне право
(до XVІ ст.) мало такі риси:1) воно було правом купців, тобто поширювало свій
регулювальний вплив на відносини між купцями (членами купецького стану), а не
тільки на відносини між особами, які вели торгівлю у вигляді промислу; 2) купецьке
право запозичило ті частини римського права, які створювалися на основі розвиненого
торговельного обігу класичного періоду римського права; 3) за своєю природою воно
було місцевим, здебільшого звичаєвим правом.
Протягом французького періоду (XVІІ-XVІІІ ст.) становий характер
торговельного права хоча і зберігався, втім значна його частина була кодифікована. У
таких країнах як Франція, Німеччина, Італія, Іспанія, Португалія, Японія та ін. було
прийнято торговельні кодекси (устави, укладення, ордонанси), які стають спеціальним
регулятором організаційних та оперативних форм торговельної діяльності.
Германському періоду (XІX ст.) притаманне падіння станових основ, купецьке
право перетворюється на торговельне та стає приватним нарівні із цивільним, звичаєве
право поступається місцем законодавчому регулюванню.
У більшості європейських країн протягом XIX ст. було проведено кодифікацію
торговельного права, а впродовж усього XX ст. велися пошуки оптимальної моделі
втручання держави в господарську діяльність. Розвиток господарського права пішов
шляхом помірного або максимального його впливу на економіку. За першим напрямком
розвинулося господарське законодавство в країнах з ринковою системою
господарювання. За другим напрямом воно розвивалося в країнах із системою
централізованого державного керівництва економікою.
При вивченні періодизації розвитку господарського права необхідно враховувати
велику кількість законодавчих актів, прийнятих в різних державах в різні періоди
історичного розвитку, які стали підґрунтям формування сучасної концепції
господарського права. Сьогодні оновлені комерційні та господарські кодекси прийнято
у Франції, Бельгії, Туреччині, Казахстані, Південній Кореї тощо.
В рамках сучасного періоду розвитку господарського права, після здобуття
Україною незалежності відповідно до Концепції судово-правової реформи почав
розроблятися Господарський (Комерційний) кодекс України, перший варіант якого
спіткала невдача, а другий (під дещо зміненою назвою – як Господарський кодекс
України) після тривалих складнощів (трьох читань, врахування пропозицій Президента)
був ухвалений 16 січня 2003 р. і набрав чинності з 01.01.2004 р.
2) Загальна характеристика предмету регулювання господарського права.
МЕТОДИЧКА
Господарське право, як і будь-яка інша галузь права, має свій предмет правового регулювання
– коло відносин, регулювання яких покликані забезпечити норми цієї галузі права. Предмет
господарського права становлять господарські правовідносини і господарська діяльність.
Предмет господарсько-правового регулювання слід визначати виходячи зі ст. 1 ГК України:
це господарські відносини, які виникають у процесі організації та здійснення господарської
діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими
учасниками відносин у сфері господарювання. Таким чином, можна говорити про дві
складові предмета господарського права.
Перша складова – функціональна (припускає виокремлення відносин, які спрямовані на
процес організації та здійснення господарської діяльності). Друга складова – суб’єктна
(припускає виокремлення спеціального суб’єктного складу відносин – суб’єктів
господарювання і учасників відносин у сфері господарювання). Функціональний аспект
предмету господарсько-правового регулювання розкривається в ст. 3 ГК України, відповідно
до якої господарська діяльність визначена як діяльність суб’єктів господарювання у сфері
суспільного виробництва, спрямована на виготовлення і реалізацію продукції, виконання
робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Суспільний
характер господарської діяльності знаходить відображення також у тому, що це не разовий
акт чи одноразова дія, а багатоетапна, складна діяльність, здійснювана систематично,
професійно, у вигляді промислу. Важливо також враховувати, що господарська діяльність має
яскраво виражений економічний характер. Вона може здійснюватися з метою одержання
прибутку (комерційна господарська діяльність, або підприємництво), а може і не
переслідувати таку мету (некомерційна господарська діяльність). ГК України в ст. 3 визначає,
що сферу господарських відносин складають господарсько-виробничі, організаційно-
господарські і внутрішньогосподарські відносини. Господарсько-виробничі відносини
виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської
діяльності. Організаційно-господарські 12 відносини складаються між суб’єктами
господарювання і суб’єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління
господарською діяльністю. Такі відносини є проявом публічного та іншого владного інтересу
в сфері господарювання. Внутрішньогосподарські відносини виникають між структурними
підрозділами суб’єкта господарювання-юридичної особи, а також між таким суб’єктом і його
структурними підрозділами (цехами, відділами, філіями, представництвами тощо).
Відносини, які є складовими предмета господарського права, можуть бути диференційовані з
погляду їх цілеспрямованості. У цьому сенсі слід виділяти комерційну і некомерційну
господарську діяльність. Також в аспекті дослідження предмету господарського права
необхідним є проведення розмежування предмета господарського права і суміжних галузей
права, що дозволить краще зрозуміти специфіку господарсько-правового регулювання та
наявні міжгалузеві зв’язки.
ІНТЕРНЕТ
Предмет правового регулювання є одним із вихідних критеріїв поділу системи права на
галузі. Предметом господарсько-правового регулювання є відносини, що виникають у сфері
господарювання (господарські відносини), та на які спрямовано регулювальний вплив гос-
подарського права.
Предмет регулювання господарського права визначено в ст. 1 ГК. В цій статті, в першу чергу,
встановлено, що воно визначає основні засади господарювання в Україні. І далі, що
предметом правового регулювання господарського права є господарські відносини, які
виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами
господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері
господарювання.
Під господарською діяльністю у Господарському кодексі розуміється діяльність суб'єктів
господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію
продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову
визначеність (ч. 1 ст. 3 ГК).
У наведеному визначенні представлені такі ознаки господарської діяльності як: особливий
суб'єктний склад (господарську діяльність здійснюють суб'єкти господарювання); особлива
сфера здійснення господарської діяльності — сфера суспільного виробництва; вартісний
характер результатів господарської діяльності, що мають цінову визначеність. Отже,
господарська діяльність розглядається як суспільно-корисна діяльність членів суспільства, їх
спілок (об'єднань) щодо виготовлення продукції, надання послуг, виконання робіт.
Дамо теоретичну характеристику господарським правовідносинам як предмету
господарського права. Вона включає наступні ознаки:
1. Господарські правовідносини виникають у зв’язку з організацією та безпосереднім
здійсненням господарської діяльності.
2. У господарських правовідносинах реалізуються як приватні, так і публічні інтереси.
3. За своєю природою господарські правовідносини є відносними (в них завжди чітко
визначені учасники, що наділені один щодо одного правами та обов’язками).
4. Відповідно до ст. 2 ГК України учасниками відносин у сфері господарювання є суб’єкти
господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які
виступають засновниками суб’єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-
господарські повноваження на основі відносин власності. Відповідно до ст. 3 ГК України
сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-
господарські та внутрішньогосподарські відносини.
Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб'єктами
господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності.
Під організаційно-господарськими відносинами у Господарському кодексі розуміються
відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-
господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю.
Внутрішньогосподарськими є відносини, що складаються між структурними підрозділами
суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання з його структурними
підрозділами.
Визначимо, які відносини не є господарськими. Розмежування відносин у сфері
господарювання з іншими видами відносин встановлене ст. 4 ГК, в ч. 1 якої зазначено,
що не є предметом регулювання Господарського кодексу: а) майнові та особисті
немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом України; б) земельні, гірничі,
лісові та водні відносини, відносини щодо використання й охорони рослинного і тваринного
світу, територій та об'єктів природно-заповідного фонду, атмосферного повітря; в) трудові
відносини; г) фінансові відносини за участі суб'єктів господарювання, що виникають у
процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів; д) адміністративні та інші
відносини управління за участі суб'єктів господарювання, в яких орган державної влади або
місцевого самоврядування не є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, і
безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб'єкта
господарювання.
З урахуванням вище приведеного можна запропонувати таку дефініцію галузі господарське
право. Господарське право – це галузь права, яка є системою господарсько-правових норм,
що регулюють відносини у сфері організації та безпосереднього здійснення господарської
діяльності або керівництва нею (такою діяльністю) із застосуванням різних методів правового
регулювання з метою задоволення суспільних потреб і одержання прибутку.
Інтернет:
Підставою державного регулювання підприємництва є ст. 42 ГК, у якій передбачена
необхідність забезпечення реалізації та охорони публічних (державних та суспільних)
інтересів.
Процес правового регулювання господарської діяльності складається кількох стадій:
1. Правова регламентація підприємницької діяльності. На цій стадії передбачається
розробка правових норм як загальнообов'язкових правил поведінки при здійсненні
підприємницької діяльності.
2. Виникнення суб'єктивних прав і юридичних обов'язків — перехід від загальних
приписів правових норм до конкретної моделі поведінки конкретних господарюючих
суб'єктів.
3. Реалізація (фактичне застосування) суб'єктивних справ і юридичних обов'язків.
Існують дві групи методів державного регулювання: прямі (адміністративні) і непрямі
(економічні). При всьому різноманітті як тих, так і інших методів специфіка
адміністративних методів полягає в тому, що вони є комплексом обов'язкових для виконання
вимог і розпоряджень держави стосовно суб'єктів господарської діяльності. Непрямі методи
припускають вплив держави на економічні інтереси товаровиробників, створення таких
рамок їхньої діяльності, у яких вона може бути вигідною чи невигідною.
Адміністративні методи значно обмежують свободу економічного вибору, а часом її
виключають, у той час як економічні методи залишають повну свободу вибору для суб'єктів
господарювання, не обмежуючи її. У цьому перевага непрямих методів над адміністра-
тивними методами.
Існують і такі сфери діяльності, де адміністративні методи досить ефективні, а їхнє
застосування не просте бажане, а й необхідне. Це контроль над монополістичними ринками;
забезпечення екологічної безпеки суспільства і збереження не відтворених природних
ресурсів; розробка низки важливих загальнонаціональних стандартів, спрямованих на
збереження здоров'я, безпечних умов життя і праці і контроль за їхнім дотриманням;
визначення і підтримка мінімально необхідних параметрів життя людей (гарантований
мінімум заробітної плати, соціальні виплати і допомоги); захист національних інтересів
країни в системі міжнародних економічних зв'язків.
Слід визнати обґрунтованість адміністративних методів регулювання і для захисту
стратегічно важливих галузей економіки, наприклад, сільського господарства, природних
монополій і т.д.
Держава повинна саме адміністративними заходами забезпечувати затребуваність
сільськогосподарської продукції на тих умовах, що дозволять зрівняти можливості
промислового і сільськогосподарського виробництва. Тільки адміністративними заходами
можна забезпечити єдину тарифну політику у базових галузях, що власне кажучи є
державними монополіями (енергопостачання, залізничні перевезення і т.д.).
Таким чином, слід заперечувати адміністративні методи не самі по собі, а лише тоді,
коли вони економічно не обґрунтовані і втручаються в ті сфери економіки і підприємництва,
що можуть і повинні бути урегульовані економічними методами. У тих же сферах, де як було
показано, застосування адміністративних методів необхідне, держава має активно
здійснювати політику публічного регулювання.
Економічна свобода, у тому числі свобода підприємницької діяльності, не може бути
безмежною, її межі і способи здійснення встановлює держава, яка діє в інтересах суспільства.
При цьому важливо зберігати баланс між державними (публічними) і приватними інтересами,
тобто повинні бути задоволені не тільки приватні, а й публічні інтереси, що може бути
досягнуто лише за допомогою державного регулювання економіки.
Держава покликана ефективно регулювати підприємницьку діяльність і контролювати
законність її здійснення, причому державне регулювання підприємництва в кінцевому
рахунку зводиться до проблеми забезпечення балансу приватних (підприємницьких) і
публічних (суспільних і державних) інтересів.
Управління будь-якою господарською системою здійснюється в різних формах. До
них належать: нормативне регулювання (тобто встановлення правил здійснення
господарської діяльності конкретної системи); планування (визначення з фіксацією у
відповідному правовому документі основних напрямів і конкретних результатів діяльності
господарської системи певного рівня); управління поточними справами (вирішення
конкретних організаційних питань); контроль (встановлення ступеня відповідності фактичних
напрямів і результатів діяльності учасників господарської системи певного рівня
встановленим правилам, виявлення порушень, вжиття заходів щодо їх усунення).
ГКУ
Стаття 14. Ліцензування, патентування та квотування у господарській діяльності
1. Ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є
засобами державного регулювання у сфері господарювання, спрямованими на забезпечення
єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави,
суспільства та окремих споживачів.
2. Правові засади ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та
квотування визначаються виходячи з конституційного права кожного на здійснення
підприємницької діяльності, не забороненої законом, а також принципів господарювання,
встановлених у статті 6 цього Кодексу.
3. Відносини, пов’язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються
законом.
{Частина третя статті 14 в редакції Закону № 222-VIII від 02.03.2015}
4. У сферах, пов'язаних із торгівлею за грошові кошти (готівку, чеки, а рівно з
використанням інших форм розрахунків та платіжних карток на території України), обміном
готівкових валютних цінностей (у тому числі операції з готівковими платіжними засобами,
вираженими в іноземній валюті, та з платіжними картками), у сфері грального бізнесу та
побутових послуг, інших сферах, визначених законом, може здійснюватися патентування
підприємницької діяльності суб'єктів господарювання.
Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта господарювання
займатися певними видами підприємницької діяльності впродовж встановленого строку.
Спеціальний торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта
господарювання на особливий порядок оподаткування відповідно до закону. Порядок
патентування певних видів підприємницької діяльності встановлюється законом.
5. У необхідних випадках держава застосовує квотування, встановлюючи граничний
обсяг (квоти) виробництва чи обігу певних товарів і послуг. Порядок квотування виробництва
та/або обігу (включаючи експорт та імпорт), а також розподілу квот встановлюється
Кабінетом Міністрів України відповідно до закону.
Ліцензування — це діяльність повноважних органів державної влади чи місцевого
самоврядування з видачі, обліку, переоформлення і анулювання ліцензій (визнання їх
недійсними), а також з контролю за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов і
законодавства про ліцензування.
Ліцензія — це документ державного зразка, що засвідчує право суб'єкта господарювання —
ліцензіата на здійснення вказаного в ньому виду господарської діяльності протягом певного
терміну за умови виконання ліцензійних умов (ч. З ст. 14 ГК України). Ліцензії видаються
на строк не менше 5 років, якщо інше не передбачено законом.
Ліцензійні умови — це встановлений з урахуванням вимог законів вичерпний перелік
організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, які є обов'язковими для
виконання при проведенні (здійсненні) видів господарської діяльності, які підлягають
ліцензуванню. Дані ліцензійні умови встановлюються органами ліцензування за узгодженням
з Держкомпідприємництвом України.
Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, наведений у ч. 2 ст.2 і
ст. 9 Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». До таких видів,
зокрема, належать:
-пошук (розвідка) корисних копалин;
-виробництво, ремонт і торгівля вогнепальною зброєю, боєприпасами до нього, холодною
зброєю;
- виготовлення вибухових речовин і матеріалів (за переліком, який встановлюється Кабінетом
Міністрів України);
- видобуток дорогоцінних металів;
- медична практика;
- діяльність арбітражних керуючих;
- посередницька діяльність митного брокера;
- послуги, пов'язані з охороною державної та комунальної власності, інші певні види
господарської діяльності.
Повний перелік ліцензованих видів господарської діяльності складає понад 60 пунктів на
момент видання цієї книги. Ліцензування банківської діяльності, професійної діяльності на
ринку цінних паперів та фінансових послуг, зовнішньоекономічної діяльності, діяльності в
галузі телебачення і радіомовлення, у сфері електроенергетики та використання ядерної
енергії, освіти та інтелектуальної власності, виробництва і торгівлі спиртом етиловим,
коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, телекомунікацій,
будівництві здійснюється згідно з окремими законами.
Документи, що подаються для отримання ліцензії
2.1. Здобувач ліцензії може подати заяву разом із підтвердними документами до НКРЕКП
одним із таких способів:
нарочно (у паперовій формі);
поштовим відправленням з описом вкладення;
в електронній формі в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
2.2. Заява про отримання ліцензії подається за формою, визначеною ліцензійними
умовами.
Якщо заява разом із підтвердними документами подаються нарочно, здобувач ліцензії
пред’являє документ, що посвідчує його особу. У разі подання документів представником
здобувача ліцензії додатково пред'являється оригінал документа (засвідчена копія), що
засвідчує його повноваження.
2.3. Заява про отримання ліцензії та підтвердні документи,подані нарочно, приймаються
за описом.
2.4. У заяві про отримання ліцензії повинна міститися інформація про:
1) здобувача ліцензії:
для юридичної особи - повне найменування, ідентифікаційний код, місцезнаходження,
перелік відокремлених підрозділів, у межах яких планується провадження господарської
діяльності, що підлягає ліцензуванню;
для фізичної особи-підприємця - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дані про місце
проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається
фізичною особою, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття
реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний
контролюючий орган і має відмітку в паспорті. У такому випадку подається копія цієї
відмітки) та згода на обробку персональних даних з метою забезпечення виконання вимог
цього Закону;
2) вид господарської діяльності (повністю або частково), зазначений у пункті 1.2 глави 1
цього Порядку, на провадження якого здобувач ліцензії має намір отримати ліцензію.
2.5. До заяви про отримання ліцензії додаються:
1) документи, перелік яких визначений відповідними ліцензійними умовами та є
вичерпним;
2) копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або його уповноваженого представника) із
відміткою контролюючого органу про повідомлення про відмову через свої релігійні
переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків
(подається тільки фізичними особами-підприємцями, які через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний контролюючий орган);
3) опис документів, що подаються для отримання ліцензії, у двох екземплярах (у разі
подання документів у паперовій формі). При поданні заяви поштовим відправленням
посадовою особою НКРЕКП один екземпляр опису повертається здобувачу ліцензії
поштовим відправленням.
2.6. Посадовим особам НКРЕКП забороняється вимагати від здобувача ліцензії:
1) подання оригіналів документів (крім документів, що складаються безпосередньо
здобувачем ліцензії);
2) зазначення в документах, що подаються для отримання ліцензії, інформації або
подання документів, не передбачених ліцензійними умовами;
3) документи та інформацію, які органи державної влади не можуть вимагати відповідно
до частини сьомої статті 9 Закону України «Про адміністративні послуги»;
{Підпункт 3 пункту 2.6 глави 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 405 від 26.04.2022}
4) наявність на документі (його копії), що подається суб'єктом господарювання, відбитка
його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов'язковість
такого нотаріального засвідчення не встановлена законом.
2.7. НКРЕКП може за зверненням здобувача ліцензії повернути заяву разом із
підтвердними документами, поданими ним для отримання ліцензії, протягом десяти робочих
днів з дати отримання звернення та зняти розгляд цього питання з порядку денного засідання
НКРЕКП у формі відкритого слухання.
3. Процедура залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду
3.1. НКРЕКП протягом семи робочих днів з дня одержання заяви про отримання ліцензії
встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду. У разі наявності
таких підстав відповідний структурний підрозділ НКРЕКП готує проєкт листа про залишення
заяви без розгляду, який надається на підпис члену НКРЕКП відповідно до розподілу
функціональних обов'язків.
3.2. Підставою для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду є:
1) подання не в повному обсязі документів, що додаються до заяви про отримання
ліцензії, крім подання документів у порядку, передбаченому пунктом 3.4 цієї глави;
2) заява або хоча б один із документів, що додається до заяви про отримання ліцензії,
підписані особою, яка не має на це повноважень;
3) подання заяви з порушенням строків, передбачених пунктом 4.2 глави 4 цього Порядку
у разі відмови здобувачу ліцензії у видачі ліцензії на підставі виявлення недостовірності
даних у підтвердних документах;
4) відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців
та громадських формувань відомостей про здобувача ліцензії (суб'єкта господарювання) або
наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення.
3.3. У листі про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду зазначаються:
1) реквізити заяви про отримання ліцензії;
2) вид господарської діяльності, зазначений здобувачем ліцензії в заяві про отримання
ліцензії;
3) дані про здобувача ліцензії (найменування та ідентифікаційний код юридичної особи
або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків
фізичної особи-підприємця (серія та номер паспорта для фізичної особи, яка через свої
релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки
платника податків, повідомила про це відповідний контролюючий орган та має відмітку в
паспорті));
4) опис підстави (підстав) для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду і
пропозиції щодо порядку її усунення.
3.4. Після усунення причин залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду
здобувач ліцензії може повторно подати заяву про отримання ліцензії.
При повторному поданні до НКРЕКП здобувачем ліцензії заяви про отримання ліцензії до
такої заяви можуть додаватися лише ті підтвердні документи, що стали підставою для
залишення заяви без розгляду, за умови, що попередньо подані документи, що наявні в
ліцензійній справі, на момент повторної подачі заяви зберегли свою актуальність.
3.5. При повторному розгляді документів не допускається залишення заяви без розгляду з
причин, раніше не зазначених у листі про залишення заяви про отримання ліцензії без
розгляду, за умови, що на момент повторного розгляду раніше подані документи зберегли
свою актуальність.
Інтернет:
Згідно зі ст. 2 Господарського кодексу України, учасниками відносин у сфері
господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни,
громадські та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи
здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин
власності.
Суб'єкти господарського права (господарських правовідносин) - це учасники
господарських відносин, що безпосередньо здійснюють господарську діяльність або
управляють такою діяльністю, створені у встановленому законом порядку, мають необхідне
для здійснення такої діяльності майно і володіють господарською правосуб'єктністю.
Суб'єктам господарського права притаманні наступні ознаки:
• безпосереднє здійснення господарської діяльності (виробництво продукції,
виконання робіт, надання послуг), що є предметом діяльності індивідуальних підприємців,
підприємств різних організаційно-правових форм, виробничих кооперативів, інших
господарських організацій основної ланки економіки, або управління господарською
діяльністю, що притаманно для власників майна підприємств, господарських об'єднань,
холдингових компаній, промислово-фінансових груп, господарських міністерств і відомств;
• створення (набуття статусу суб'єкта господарських відносин) у встановленому
законом порядку, хоча порядок створення для різних суб'єктів господарських відносин різний
залежно від виду (суб'єкт господарювання чи орган/організація господарського керівництва),
організаційно-правової форми (унітарне підприємство, господарське товариство, виробничий
кооператив), основного або виключного виду діяльності (комерційний банк, страхова
компанія, фондова біржа, промислово-фінансова група та ін.); набуття статусу суб'єкта
господарських відносин (що, як правило, є завершальною стадією процесу створення
господарської організації) зазвичай пов'язується з їх державною реєстрацією; державна
реєстрація може здійснюватися в загальному порядку (відповідно до положень ГК України -
ст. 58, ЦК України - статті 50, 89, Закону України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців») та/або в спеціальному порядку
(передбачається Законом «Про банки і банківську діяльність» - статті 17-18, 22, Законом «Про
державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - пункти 13-14 ч. 2 ст. 7; «Про
інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» - статті 8, 11;
та ін.);
• наявність майна, необхідного для здійснення обраної суб'єктом або покладеної на
нього господарської діяльності чи управління такою діяльністю; таке майно може
закріплюватися за суб'єктами господарського права на різних правових титулах: праві
власності (господарські товариства, виробничі кооперативи), праві господарського відання
(державне та комунальне комерційні підприємства), праві оперативного управління (казенне
підприємство, комунальне некомерційне підприємство), праві користування (може засто-
совуватися з будь-яким з названих правових титулів; є характерною ознакою орендного
підприємства);
• наявність господарської правосуб'єктності, тобто визнаної державою за певним
суб'єктом господарських відносин можливості бути суб'єктом прав (мати і здійснювати
господарські права та обов'язки, відповідати за їх належне виконання і мати юридичну
можливість захищати свої права та законні інтереси від можливих порушень); обсяг
господарської правосуб'єктності учасників господарських правовідносин фіксується в законі
та в їх установчих документах і залежить від низки чинників (зокрема, від правового титулу
майна, виду та характеру діяльності).
Суб'єкти господарського права надзвичайно різноманітні, тому їх класифікують, тобто
поділяють на групи.
За критерієм характеру здійснюваної діяльності розрізняють:
• суб'єкти господарювання, тобто суб'єкти господарського права, які безпосередньо
здійснюють господарську діяльність (до них належать індивідуальні підприємці,
підприємства, виробничі кооперативи, більшість господарських товариств, комерційні банки
та ін.); • суб'єкти організаційно-господарських повноважень, які здійснюють управління
господарською діяльністю, в т. ч. організацію такої діяльності (до них належать господарські
й функціональні міністерства та відомства, органи місцевого самоврядування та їх виконкоми,
господарські об'єднання, промислово-фінансові групи, холдингові компанії, власники майна
підприємств, Національний депозитарій України). Залежно від форм власності, на базі якої
вони функціонують, розрізняють державні, комунальні, колективні, приватні та змішані
(функціонують на базі двох і більше форм власності) суб'єкти господарського права. До
перших (державних) належать державні та казенні підприємства, державні господарські
об'єднання, державні холдингові компанії, господарські міністерства та відомства. До других
(комунальних) належать комунальні підприємства, органи місцевого самоврядування та їх
виконавчі органи. До третіх (колективних) - господарські товариства, виробничі кооперативи,
добровільні господарські об'єднання, унітарні підприємства, створені кооперативами,
господарськими товариствами, громадськими та релігійними організаціями До четвертих
(приватних) - індивідуальні підприємці, приватні підприємства. До п'ятих (змішаних) -
орендні підприємства, спільні підприємства, а також промислово-фінансові групи, до складу
яких можуть входити господарські організації різних форм власності.
16) Характерні ознаки суб’єктів господарювання.
Стаття 55. Поняття суб'єкта господарювання
1. Суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність
господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність
за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених
законодавством.
2. Суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації- юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу
України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього
Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та
зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську
діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці;
3) філії, представництва, інші відокремлені підрозділи господарських організацій
(структурні одиниці), утворені ними для здійснення господарської діяльності.
3. Суб'єкти господарювання реалізують свою господарську компетенцію на основі
права власності, права господарського відання, права оперативного управління та
права оперативно-господарського використання майна відповідно до визначення цієї
компетенції у цьому Кодексі та інших законах.
4. Суб'єкти господарювання - господарські організації, які діють на основі права
власності, права господарського відання чи оперативного управління, мають статус
юридичної особи, що визначається цивільним законодавством та цим Кодексом.
5. Суб'єкти господарювання - відокремлені підрозділи (структурні одиниці)
господарських організацій можуть діяти лише на основі права оперативно-
господарського використання майна, без статусу юридичної особи.
1. Учасники процесу господарювання іменуються в Кодексі суб'єктами господарювання.
Враховуючи те, що в "господарюванні" розрізняють дві його сторони - безпосереднє
здійснення виробничо-господарської діяльності і керівництво нею, слід враховувати складний
(організаційно-майновий) характер тих відносин, суб'єктами яких вони стають.
Визначення поняття суб'єкта господарювання в Кодексі не дається. Суб'єкти господарювання
з'ясовуються в ньому через поняття "учасники господарських відносин, що здійснюють
господарську діяльність". Оскільки господарська діяльність регламентується законодавством
і її здійснення поза правовими рамками неможливо, учасники процесу господарювання,
вступаючи між собою в різні відносини, врегульовані нормами права, стають носіями
суб'єктивних прав і суб'єктивних обов'язків, тобто - суб'єктами господарських правовідносин,
суб'єктами господарського права.
Сукупність загальних юридичних можливостей щодо участі у правовідносинах, що
закріплюється законодавством за суб'єктами господарювання як суб'єктами права, у науковій
літературі іменують господарською правосуб'єктністю. її фактична реалізація можлива за
наявності ознак, властивих усякому суб'єкту господарського права. Три з них названі в статті
55: майнова відокремленість, самостійна майнова відповідальність за своїми обов'язками,
господарська компетенція. До них варто додати ще дві: визначеність організаційно-правової
форми і легітимність існування як суб'єкта господарювання. Кожна з названих ознак має свій
власний, цілком визначений, конкретний зміст. "Господарська компетенція" - базова ознака
будь-якого суб'єкта господарювання, через яку в правовому полі реалізується його
призначення. Вона є сукупністю законодавчо закріплених за суб'єктом прав, обов'язків і
конкретної правомочності, необхідних йому для здійснення передбачених статутом функцій
господарювання. Без останньої ознаки підприємницька структура, що бере особисту участь у
господарській діяльності, не будучи зареєстрованою в установленому законом порядку, не
буде легальним суб'єктом господарювання (суб'єктом господарського права) і повинна
розцінюватися як тіньова структура з усіма наслідками, що звідси випливають, як
господарюючий суб'єкт, що функціонує поза правовим полем підприємництва.
Про зміст і значення інших ознак суб'єкта господарювання буде сказано нижче.
2. У частині 2 коментованої статті дається неповна класифікація видів суб'єктів
господарювання, що включає:
1) господарські організації. їх головна відмітна ознака, що поєднує в один вид суб'єктів
господарювання, полягає у тому, що, незалежно від організаційно-правових форм (будь-які
підприємства, господарські товариства, кооперативи, фермерські господарства, господарські
об'єднання, органи господарського керівництва), усі вони є юридичними особами, тобто
можуть бути самостійними (діяти від свого імені, під власну майнову відповідальність за
зобов'язаннями, виступати позивачем і відповідачем у судах) учасниками товарно-грошового
обороту;
2) фізичні особи (у тому числі громадяни України, іноземці, особи без громадянства).
Головний критерій для їх легального функціонування в процесі господарювання - бути
зареєстрованими як суб'єкт підприємництва в установленому законом порядку (тобто бути
легітимізованими) ;
3) філії, представництва, інші (незалежно від назви) внутрішньоструктурні підрозділи
господарських організацій - юридичних осіб, створювані останніми для здійснення
господарської діяльності.
3. У частині 3 статті 55 дістає вияв така ознака суб'єкта господарювання, як "майнова
відокремленість", її не слід ототожнювати з будь-якою наявністю майна у суб'єкта
господарювання без аналізу підстав його перебування в останнього. Майно в того чи іншого
господарюючого суб'єкта може перебувати без достатніх на те підстав, або в тимчасовому
користуванні, або на збереженні, у заставі і на інших подібних підставах, але жодна з них не
може свідчити про майнове відокремлення суб'єкта в процесі господарювання. Про наявність
майна як особливої ознаки суб'єкта господарського права можна говорити там і тоді, де і коли
в основі приналежності майна конкретному суб'єкту лежить, як правило, не зобов'язальне, а
речове право. Види речових прав наведені у частині 3 статті, що коментується.
4. Господарська компетенція суб'єкта господарювання не може бути реалізована без правової
основи майнової діяльності, іменованої "господарською".
92Форми майнової відокремленості суб'єктів господарювання різних видів не однакові.
Наприклад, для індивідуального підприємця, господарського товариства і кооперативу це -
право власності; для державних і комунальних підприємств - право господарського відання;
для установ і казенних підприємств - право оперативного управління. У кожному з
вищеназваних варіантів майнового відокремлення суб'єктів господарювання, хай то буде
право власності чи інше, похідне від нього, обмежене речове право, мають місце специфічні
особливості закріплення приналежності майнових об'єктів господарюючим суб'єктам, які
створюють організаційно-майнову базу для самостійного здійснення процесів
господарювання, участі підприємницьких та інших господарюючих структур у господарських
правовідносинах.
Не всяка правова форма закріплення приналежності майна конкретному господарюючому
суб'єкту створює необхідні передумови для свободи його дій у процесі господарювання. Так,
правомочності власника майна, що існують у зобов'язально-правових відносинах, обмежені
строком і змістом самого зобов'язання, за яким було передано це майно. Крім того, ці
правомочності можуть припинитися і передчасно, наприклад, у випадках дострокового
розірвання, припинення зобов'язання.
Перелік, обсяг і зміст правомочності суб'єкта господарювання на майно, що є в нього у
наявності, отримане в рамках зобов'язальних правовідносин, визначаються, таким чином,
загальною метою зобов'язання і конкретною метою його передачі. Окреслюються вони в
кожному конкретному зобов'язанні самими його учасниками за їхньою власною волею. Тому
навіть у тотожних зобов'язаннях, наприклад у підряді на капітальне будівництво, щодо майна,
отриманого від замовників підрядниками, останні в різних випадках матимуть далеко не
однакові права.
Об'єм конкретних можливостей суб'єкта господарювання в майновій сфері залежить від
властивої йому форми майнової відокремленості. У той же час, це не впливає на принципову
(загальну) можливість різних видів господарських організацій на участь у товарно-грошовому
обороті як юридичних осіб.
5. Внутрішньоструктурні підрозділи господарських організацій не є юридичними особами,
але теж мають своє майно. Належить воно їм не на праві власності, праві господарського
відання, праві оперативного управління, а на праві оперативно-господарського використання
майна. Відмінність в обсязі правомочностей різних форм майнової відокремленості різних
видів суб'єктів господарювання роз'яснюється у розділі III цього Кодексу.
Методичка:
Згідно зі ст. 62 ГК України підприємство — це самостійний суб’єкт
господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом
місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та
особистих потреб 49 шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-
дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим
Кодексом та іншими законами. ЦК України в ст. 191 говорить про цілісний майновий
комплекс підприємства як про об’єкт права. Проте це не означає, що підприємство,
завдяки ЦК України, втрачає статус суб’єкта правовідносин. Про це, зокрема, свідчать
ст. 152,167,169,708,722,913,916,918,972 ЦК України, в яких застосовується поняття
підприємства як суб’єкта майнових правовідносин. Тому поняття «підприємство» лише
в окремому значенні (як цілісний майновий комплекс) може розглядатися як об’єкт
майнових прав. У найбільш поширеному значенні таке поняття характеризує суб’єкта
майнових правовідносин. Зокрема, Конституція У країни в статтях
37,46,86,103,120,142,143 говорить про підприємство як про суб’єкт, а не об’єкт права.
Бюджетний, Земельний, Кримінальний, Господарський кодекси, переважна більшість
інших законодавчих актів розглядають підприємство як суб’єкт правовідносин.
Аналогічний підхід застосовується в Німеччині і в інших країнах, в законодавстві
Європейського Союзу (наприклад, в ст. 85, 86 Римського договору 1957 p.). Тому слід
говорити не стільки про підприємство як об’єкт майнових прав, скільки про цілісний
майновий комплекс підприємства як об’єкт таких прав. Так, відповідно до ч. 3 ст. 66 ГК
України цілісний майновий комплекс підприємства визнається нерухомістю і може
бути об’єктом купівлі-продажу і інших угод, на умовах і в порядку, визначених цим
Кодексом і законами, прийнятими відповідно до нього. Питання про співвідношення
поняття підприємства і поняття юридичної особи вимагає поглиблення в економіко-
правову природу сучасних господарських відносин. Для розуміння сутності
підприємства необхідним є вивчення різних форм підприємств, зокрема державного
комерційного і казенного підприємств, приватного підприємства тощо, визначення
особливостей їх правового статусу. У сьогоднішній фінансово-монополістичній
економіці діяльність суб’єктів господарювання не може бути вільною, особливо у
відносинах між засновником і юридичною особою, між дочірньою і материнською
компанією. В результаті з’являються суб’єкти, що формально вважаються юридичними
особами, але позбавлені класичних цивілістичних ознак юридичної особи (майнова
відосо- 50 бленість, рівність з іншими суб’єктами, самостійна відповідальність,
автономна воля тощо). В юридичній літературі наголошується, що за ситуації, коли
держава і інші крупні власники капіталу «у будь-який момент можуть вторгнутися (і
дійсно роблять це) у відносини між рівноправними суб’єктами, категорія юридичної
особи розмивається до такого ступеня, що дослідники починають пошук іншої правової
конструкції». Як результат, на заході народилася теорія персоніфікації підприємств. У
СРСР її аналогом виступила теорія господарського органу, яка згодом була витіснена
розумінням підприємства як суб’єкта права.
Інтернет:
Домінуюче місце серед суб'єктів господарювання належить підприємствам.
Поняття «підприємство» є узагальнюючим. Воно, по-перше, визначає підприємства як
суб'єкти господарського права стосовно всіх форм і видів власності в Україні (організаційні
форми і види підприємств). По-друге, це поняття є загальногалузевим, тобто взагалі визначає
промислові (фабрики, заводи, шахти), будівельні, транспортні, сільськогосподарські,
торговельні та інші підприємства.
Згідно з ч. 1 ст. 62 ГК підприємство — це самостійний суб'єкт господарювання,
створений компетентним органом державної влади, або органом місцевого самоврядування,
або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом
систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської
діяльності в порядку, передбаченому ГК та іншими законами.
Отже, по-перше, підприємство є самостійним суб'єктом. Самостійність у прийнятті
господарських рішень є однією з основних і необхідних умов діяльності підприємства як
товаровиробника. Юридичний аспект такого визначення полягає в тому, що підприємство при
здійсненні своєї господарської діяльності має право з власної ініціативи приймати будь-які
рішення, що не суперечать законодавству України.
По-друге, закон визначає, що підприємство — це суб'єкт господарювання. Суть
визначення «суб'єкт господарювання» полягає в тому, що підприємство є товаровиробником,
трудовий колектив якого на професійній основі (промисел) виробляє і реалізує свій товар з
метою одержання прибутку. Як господарюючий суб'єкт підприємство здійснює виробничу,
науково-дослідну, торговельну та іншу господарську діяльність. Як правило, підприємства
належать до комерційних, спрямованих на прибуток, організацій (на відміну від
неприбуткових організацій — релігійних, об'єднань громадян тощо), хоч можуть
створюватися і для некомерційної діяльності (ч. 2 ст. 62 ГК).
Підприємства можуть створюватись як для здійснення підприємництва, так і для
некомерційної господарської діяльності. Воно є юридичною особою, має відокремлене майно,
самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та
ідентифікаційним кодом. Підприємство не може мати у своєму складі інших юридичних осіб.
Підприємства можуть бути різних видів та організаційно-правових форм. Відповідно до
ст. 63 ГК України, підприємства класифікуються за різними ознаками:
1. Залежно від форм власності в Україні можуть діяти підприємства таких видів:
приватне підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи суб'єкта
господарювання (юридичної особи); підприємство, що діє на основі колективної власності
(підприємство колективної власності); комунальне підприємство, що діє на основі
комунальної власності територіальної громади; державне підприємство, що діє на основі
державної власності; підприємство, засноване на змішаній формі власності (на базі
об'єднання майна різних форм власності).
2. За критерієм наявності в статутному фонді підприємства іноземної інвестиції та
розміру останньої ч. 2 ст. 63 ГК розрізняє: підприємства з іноземними інвестиціями (в
статутному фонді такого підприємства іноземна інвестиція має становити не менше ніж 10%);
іноземні підприємства (в статутному фонді підприємства іноземна інвестиція становить
100%).
3. Залежно від кількості працюючих та обсягу валового доходу від реалізації
продукції за рік, відповідно до ч. 7 ст. 63, підприємства бути можуть віднесені до малих
підприємств, середніх або великих підприємств:
• малими (незалежно від форми власності) визнаються підприємства, в яких
середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік не перевищує 50 осіб, а
обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період не перевищує
суми, еквівалентної 500 тис. євро за середньорічним курсом Національного банку України
щодо гривні;
• великими підприємствами визнаються підприємства, в яких середньооблікова
чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує 1000 осіб, а обсяг валового
доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за рік перевищує суму, еквівалентну 5 млн.
євро за середньорічним курсом Національного банку України щодо гривні;
• усі інші підприємства вважаються середніми (середньооблікова чисельність
працюючих за звітний рік від 50 до 1000 осіб; обсяг валового доходу від реалізації продукції
(робіт, послуг) за рік у межах гривневого еквівалента суми від 500 тис. євро до 5 млн. євро за
середньорічним курсом Національного банку України щодо гривні).
• Залежно від способу утворення (заснування), формування статутного фонду та
порядку управління підприємством розрізняють унітарні підприємства та корпоративні
підприємства (частини 3-5 ст. 63 ГК України):
• унітарне підприємство створюється одним засновником, який виділяє необхідне для
того майно, формує відповідно до закону статутний фонд, не поділений на частки (паї),
затверджує статут, розподіляє доходи, безпосередньо або через керівника, який ним
призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового
найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства. Унітарними є підприємства
державні, комунальні, підприємства, засновані на власності об'єднання громадян, релігійної
організації або на приватній власності засновника;
• корпоративне підприємство утворюється, як правило, двома або більше за-
сновниками за їх спільним рішенням (договором), діє на основі об'єднання майна та/або
підприємницької чи трудової діяльності засновників (учасників), їх спільного управління
справами, на основі корпоративних прав, у тому числі через органи, що ними створюються,
участі засновників (учасників) у розподілі доходів і ризиків підприємства. Корпоративними є
кооперативні підприємства, підприємства, що створюються у формі господарського
товариства, а також інші підприємства, в тому числі засновані на приватній власності двох
або більше осіб.
Підприємства, що використовують закріплене за ними майно на праві господарського
відання чи оперативного використання, є залежними від власника майна (засновника)
підприємства. Проте і підприємства-власники, попри наявність у них майна на праві
власності, можуть опинятися в організаційній та/або економічній залежності від іншого
суб'єкта. Зазначена обставина зумовила ще одну класифікацію підприємств, що
закріплена в ст. 126 ГК України: за критерієм залежності від іншого суб'єкта
господарювання або можливості впливу на інше підприємство розрізняють асоційовані
підприємства двох видів: залежне підприємство (контрольним пакетом акцій або
відповідною часткою в майні чи голосів на загальних зборах якого володіє інший суб'єкта
господарювання); контролююче підприємство (підприємство, яке здійснює вирішальний
вплив на інше підприємство через володіння контрольним пакетом акцій чи відповідною
часткою в майні залежного підприємства, або на підставі володіння більшістю голосів у
загальних зборах чи в інших органах управління залежного підприємства).
Творці і прихильники теорії "персоніфікації підприємства" бачать у власникові
підприємства лише "першого слугу підприємства". Французький юрист М. Деспакс у праці
"Підприємство і право" прагне довести, що підприємство має свої власні інтереси, відмінні
від інтересів його власника, і останній змушений поступитися частиною своїх благ для
забезпечення належного функціонування підприємства. Правомочності власника
підприємства, вважає Деспакс, є скоріше теоретичними, тому що численні законодавчі
обмеження, насамперед податкові, утрудняють використання майна підприємства його
власником на свій розсуд.
Практична мета цієї теорії — обмежити відповідальність власника підприємства за
борги останнього розмірами майна самого підприємства. Однак для досягнення її в західних
країнах використовуються вже апробовані конструкції, в тому числі інститут юридичної
особи у формі акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, довірчої
власності. Як ми вже переконалися, сучасне цивільне право держав Заходу легалізувало і
компанію однієї особи, що також широко використовується в зазначених цілях.
Методичка:
Історія спроб правового регулювання підприємництва на основі кооперації
(об’єднання) починається із середньовіччя, коли купці стали першими підприємцями.
Початкового розвитку набуло унітарне підприємництво, тобто діяльність однієї
фізичної особи для отримання прибутків з необмеженими повноваженнями щодо
керівництва своїми справами і своєю працею. Згодом стало виникати родинне
підприємництво, яке було викликане необхідністю організувати діяльність з отримання
прибутків і підтримки власного господарства під керівництвом глави сімейства і при
підпорядкуванні йому решти всіх членів сім’ї. Подібна форма колективного
господарювання є прообразом сучасних повних товариств, які набули остаточну
організаційну форму лише у XIV–XV століттях. Надалі, для збереження або збільшення
обсягів виробництва і реалізації товарів, до товариства почали приймати інших осіб.
Одні з учасників таких товариств могли брати участь у діяльності своєю працею, інші –
своїм майном (грошовими коштами), треті давати 52 ділові поради або передавати
відомості технічного, комерційного або іншого характеру. Але, беручи таким чином
участь у спільній справі, вони розраховували на отримання дивідендів від своїх вкладів
і вимагали відповідних юридичних гарантій реалізації своїх інтересів. Подібні правові
зв’язки є аналогом стосунків, що існують сьогодні в командитному товаристві. Після
появи в XVI – на початку ХVII століття таких акціонерних товариств, як знаменита
Ост-Індійська компанія (1600 рік), Голландська Ост-Індійська компанія (1602 рік) та ін.,
підприємництво набуває корпоративного устрою. Подальший розвиток колективних
форм здійснення підприємницької діяльності йде шляхом зближення правових ознак і
властивостей повного товариства і акціонерних товариств. З’являються їхні проміжні
(гібридні) форми (товариства з обмеженою і додатковою відповідальністю, командитні
товариства, акціонерні командити та інші). У результаті, на початок XX століття
формується спільне поняття/ корпорації англосаксонська правова система) і
господарського товариства (континентальна правова система). Отже, корпорація,
розглядається віднині як єдине ціле і може виступати учасником у господарському
обороті. Види господарських товариств встановлені ч. 1 ст. 80 ГК України, ч. 2 ст. 113
ЦК України, ч.2 ст.1 Закону України «Про господарські товариства»: це акціонерні
товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою
відповідальністю, повні товариства, командитні товариства. Акціонерне товариство
(AT) має статутний капітал, розділений на певну кількість акцій рівної номінальної
вартості, що засвідчують корпоративні права акціонерів, несе відповідальність за
зобов’язаннями тільки своїм майном, при цьому акціонери несуть ризик збитків,
пов’язаних з діяльністю товариства, в межах вартості акцій, що їм належать (ст.152 ЦК
України, ч. 2 ст. 80 ГК України, ст.3 Закону України «Про акціонерні товариства»).
Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) має статутний капітал, поділений на
частки, розмір яких визначається установчим документом, таке товариство несе
відповідальність за своїми зобов’язаннями тільки своїм майном, а учасники товариства
несуть ризик збитків, пов’язаний з діяльністю товариства, в межах своїх вкладів (ст. 53
140 ЦК України, ч. 3 ст. 80 ГК України, Закон України «Про товариства з обмеженою і
додатковою відповідальністю»). Товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ)
відрізняється від ТОВ тільки тим, що в разі недостатності майна товариства, його
учасники несуть додаткову солідарну відповідальність у визначеному установчими
документами однаково кратному розмірі до вкладу кожного з учасників (ст. 151 ЦК
України, ч. 4 ст. 80 ГК України, ст.56 Закону України «Про товариства з обмеженою і
додатковою відповідальністю»). Повне товариство характеризується тим, що всі його
учасники відповідно до укладеного між ними договору здійснюють підприємницьку
діяльність від імені товариства і несуть додаткову солідарну відповідальність за
зобов’язаннями товариства всім своїм майном (ч. 5 ст. 80 ГК України, ст. 119 ЦК
України, ст. 66 Закону України «Про господарські товариства»). Командитне
товариство схоже на повне товариство, проте поряд з одним або декількома
учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і несуть за
його зобов’язаннями додаткову солідарну відповідальність всім своїм майном, тобто —
повними учасниками, у товаристві є також вкладники, які не беруть участі в управлінні
товариством і ризикують тільки своїми вкладами (ч. 6 ст. 80 ГК України, ст. 133 ЦК
України, ст. 66 Закону України «Про господарські товариства»). Детальний аналіз
наведених законодавчих положень щодо правого статусу різних видів господарських
товариств, порядку їх створення та функціонування, правового положення їх органів
управління та порядку прийняття ними рішень є неодмінною передумовою засвоєння
матеріалу навчального курсу.
Інтернет:
Господарські товариства - це господарські організації, які створюються фізичними
та/або юридичними особами на договірних засадах шляхом об'єднання майна та
підприємницької діяльності з метою отримання прибутку (як загальне правило).
Правове становище господарських товариств регулюється Господарським кодексом
України (статті 79-92), Цивільним кодексом України (статті 113-162), Законом України від
19.09.1991 р. «Про господарські товариства».
Характерні риси (статті 79-92 ГК України; статті 113-118 ЦК України; статті
1-23 Закону «Про господарські товариства»):
• господарські організації корпоративного типу (як правило, наявність двох і
більше засновників - фізичних та/або юридичних осіб, а також подільність майна на частки та
корпоративна форма управління справами);
• універсальність цієї організаційно-правової форми: можливість її застосування
для підприємств, інших господарських організацій низової ланки економіки, що мають на
меті отримання прибутку (банків, страхових компаній, корпоративних інвестиційних фондів),
неприбуткових господарських організацій (фондові біржі тощо), господарських об'єднань у
формі холдингових груп, кожна з яких складається з холдингової компанії та її
корпоративних/дочірніх підприємств;
• наявність статусу юридичної особи;
• основний правовий титул майна товариства - право власності, основними
джерелами формування якого є: вклади засновників та учасників товариства; вироблена
продукція; отримані доходи; майно, набуте на підставі договорів та інших правочинів, не
заборонених законом;
• корпоративний характер управління - учасниками товариства (в персональних
товариствах) або за допомогою органів управління (об'єднання капіталів);
• подільність майна товариства на частки, розмір яких визначається установчим
документом товариства;
• можливість для засновників (залежно від їхніх інтересів щодо порядку управління
товариством, можливості залучення коштів інших осіб до формування майна товариства,
ступеня закритості товариства, виду діяльності та ін.) вибору форми товариства з 5, що
передбачені законом: акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю,
товариство з додатковою відповідальністю, повне товариство, командитне товариство;
наявність в учасників ГТ корпоративних прав: право участі в розподілі прибутку товариства,
право участі в його управлінні, право участі в розподілі майна товариства у разі його
ліквідації (це типовий склад корпоративних прав, а фактичний - залежить від форми
товариства, правового статусу його учасників, сфери діяльності товариства, положень його
установчого документа).
Залежно від особливостей створення, правового статусу засновників та учасників,
порядку управління, організаційної структури та інших ознак господарські товариства
можуть мати такі форми (хоча законодавець їх визначає як види): повне товариство (ПТ),
командитне товариство (КТ), акціонерне товариство (АТ), товариство з обмеженою
відповідальністю (ТОВ), товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ).
Історична першість належить персональним (повному та командитному) товариствам,
які домінували у сфері господарювання протягом багатьох століть. Поява більш
пристосованих до умов економічної конкуренції об'єднань капіталів у особі акціонерних
товариств поклала край домінуванню персональних товариств.
На рубежі ХVІ-ХVІІ століть з ініціативи підприємців майже одночасно в Голландії та
Англії виникли перші акціонерні товариства з однаковою назвою - Ост-Індські компанії.
Другий представник об'єднань капіталів - товариство з обмеженою відповідальністю -
своєю появою завдячує німецьким юристам, які за дорученням парламенту наприкінці XIX
століття розробили три законопроекти про нову форму товариства, яке б мало привабливі для
малого бізнесу риси акціонерного товариства (насамперед відсутність у акціонерів
субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями товариства) і повного товариства
(забезпечення закритості товариства). Один з цих законопроектів був прийнятий німецьким
парламентом і досі е чинним. Закон Німеччини від 20 квітня 1892 р. «Про товариства з
обмеженою відповідальністю» завдяки ґрунтовності та оптимальності регулювання відносин,
що виникають при створенні, функціонуванні та припиненні таких товариств, є взірцем для
законодавців інших країн.
Товариство з додатковою відповідальністю фактично є модифікацією товариства з
обмеженою відповідальністю і відрізняється від останнього лише наявністю у його учасників
додаткової обмеженої відповідальності за зобов'язаннями товариства
За сукупністю ознак (порядком створення; розміром, порядком формування та
складом майнової бази; порядком управління справами; особливістю правового статусу
учасників товариства та ін.) розрізняють такі форми (види) господарських товариств:
повне товариство; командитне товариство; акціонерне товариство; товариство з обмеженою
відповідальністю; товариство з додатковою відповідальністю.
22) Правовий статус, види та порядок створення акціонерних товариств.
ЗАКОН України Про акціонерні товариства https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/514-
17#Text
https://studfile.net/preview/1755851/page:32/
Акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого розділений на
певну кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими
посвідчуються акціями.
Акціонерне товариство не відповідає за зобов'язаннями акціонерів.До товариства та його
органів не можуть застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їх права, у разі вчинення
акціонерами протиправних дій, крім випадків, визначених законом.
Акціонери не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків, пов'язаних з
діяльністю товариства, тільки в межах належних їм акцій.До акціонерів не можуть
застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їх права, у разі вчинення протиправних дій
товариством або іншими акціонерами.
Акціонери, які не повністю оплатили акції, у випадках, визначених статутом товариства,
відповідають за зобов'язаннями товариства у межах неоплаченої частини вартості належних
їм акцій.
Акціонерні товариства за типом поділяються на публічні акціонерні товариства та приватні
акціонерні товариства.
Тип акціонерного товариства зазначається в статуті акціонерного товариства.
Публічну пропозицію власних акцій може здійснювати виключно публічне акціонерне
товариство.
Якщо приватне акціонерне товариство має намір здійснити публічне розміщення власних
акцій, загальні збори такого товариства разом з прийняттям рішення про проведення
публічної пропозиції своїх акцій повинні прийняти рішення про зміну типу товариства з
приватного на публічне.
Зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його
перетворенням.
Створення і перетворення акціонерного товариства
Акціонерне товариство може бути створене шляхом заснування або злиття, поділу, виділення
або перетворення підприємницького (підприємницьких) товариств, державного (державних),
комунального (комунальних) та інших підприємств в акціонерне товариство.
Товариство створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше не встановлено його
статутом.
Товариство вважається створеним і набуває прав юридичної особи з дати його державної
реєстрації в установленому законодавством порядку.
Повне найменування акціонерного товариства українською мовою повинно містити його
організаційно-правову форму (акціонерне товариство). Тип акціонерного товариства не є
обов'язковою складовою найменування акціонерного товариства. Товариство з обмеженою
відповідальністю самостійно визначає необхідність вказувати в своєму найменуванні його
тип, передбачений статтею 5 Закону «Про акціонерні товариства».
Товариство може мати скорочене найменування українською мовою, повне та скорочене
найменування іноземною мовою (мовами).
Словосполучення "Товариство з обмеженою відповідальністю" і похідні від нього в своєму
найменуванні можуть використовувати тільки юридичні особи, які зареєстрували в
установленому порядку випуск власних акцій і функціонують відповідно до Закону «Про
акціонерні товариства» з урахуванням особливостей, визначених законами, і юридичні особи
- корпоративні інвестиційні фонди , які створені та функціонують відповідно до
законодавства, що регулює діяльність у сфері спільного інвестування.
Акціонерне товариство може бути створене однією особою чи може складатися з однієї особи
у разі придбання одним акціонером усіх акцій товариства.Відомості про це підлягають
реєстрації і опублікуванню для загального відома в порядку, встановленому Національною
комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Створення акціонерного товариства здійснюється за такими етапами:
1) прийняття зборами засновників рішення про створення акціонерного товариства та про
закрите (приватне) розміщення акцій;
2) подання заяви та всіх необхідних документів на реєстрацію випуску акцій до Національної
комісії з цінних паперів та фондового ринку;
3) реєстрація Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку випуску акцій та
видача тимчасового свідоцтва про реєстрацію випуску акцій;
4) присвоєння акціям міжнародного ідентифікаційного номера цінних паперів;
5) укладення з Центральним депозитарієм цінних паперів договору про обслуговування емісії
акцій;
6) закрите (приватне) розміщення акцій серед засновників товариства;
7) оплата засновниками повної вартості акцій;
8) затвердження установчими зборами товариства результатів закритого (приватного)
розміщення акцій серед засновників товариства, затвердження статуту товариства, а також
прийняття інших рішень, передбачених законом;
9) реєстрація товариства в органах державної реєстрації;
10) подання Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати
закритого (приватного) розміщення акцій;
11) реєстрація Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про
результати закритого (приватного) розміщення акцій;
12) отримання свідоцтва про реєстрацію випуску акцій;
13) видача засновникам товариства документів, що підтверджують право власності на акції.
23) Правовий статус товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю.
Інтернет: ?????????????????????????????????
Товариство з обмеженою відповідальністю - це таке господарське товариство,
статутний фонд якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів, і
яке несе відповідальність за своїми зобов'язаннями усім своїм майном; учасники, які повністю
сплатили свої внески, несуть ризик збитків, пов'язаних із діяльністю товариства, у межах
вартості своїх внесків.
Основні риси:
• різновид господарського товариства - об'єднання капіталів;
• спеціальне регулювання: ГК України (ч. 3 ст. 80), ЦК України (статті 140-150),
Закон «Про господарські товариства» (статті 50-64);
• наявність статусу юридичної особи;
• установчий документ - статут;
• вимоги до майнової бази: а) складу - статутний фонд (капітал) і резервний фонд
(щонайменше 25% від статутного фонду) - ст. 87 ГК України, ст. 14 Закону «Про господарські
товариства»; б) поділ статутного фонду на частки, розмір яких визначається установчими
документами і може бути будь-яким (рівним або різним); в) на момент державної реєстрації
товариства статутний фонд (СФ) має бути сформований щонайменше на 50%; частина СФ, що
залишається несплаченою, підлягає сплаті протягом першого року діяльності TOB (ч. 3 ст. 144
ЦК України); г) законодавча вимога підтримувати чисті активи TOB на рівні не менше ніж
розмір статутного фонду/капіталу (ч. 4 ст. 144 ЦК);
• відповідальність товариства за власними зобов'язаннями усім своїм майном;
• відсутність в учасників товариства субсидіарної майнової відповідальності за
борги товариства, якщо вони повністю сплатили свої частки;
• наявність в учасників, які не повністю сплатили свої вклади, додаткової
відповідальності за борги товариства у межах вартості несплаченої частини вкладу, у
випадках, передбачених статутом товариства;
• органи управління та контролю TOB: 1) обов'язкові: а) вищий орган - збори
учасників; б) виконавчий орган - дирекція або одноособовий директор; 2) контрольний
орган: ревізійна комісія чи ревізор - необов'язковий орган, якщо закон не вимагає іншого
(наприклад, щодо комерційного банку, що має форму TOB - як і будь-яку іншу, передбачену
законом, органи контролю та внутрішнього аудиту повинні формуватися відповідно до статей
41 і 45 Закону «Про банки і банківську діяльність);
• збори учасників товариства: а) виключна компетенція (ч. 4 ст. 145 ЦК): 1)
визначення основних напрямів діяльності товариства, затвердження його планів і звітів про їх
виконання; 2) внесення змін до статуту товариства, зміна розміру його статутного капіталу; 3)
створення та відкликання виконавчого органу товариства; 4) визначення форм контролю за
діяльністю товариства, створення та визначення повноважень відповідних контрольних
органів; 5) затвердження річних звітів і бухгалтерських балансів, розподіл прибутку та збитків
товариства; 6) вирішення питання про придбання товариством частки учасника; 7)
виключення учасника з товариства; 8) прийняття рішення про припинення товариства,
призначення ліквідаційної комісії (комісії щодо припинення товариства в процесі
реорганізації), затвердження ліквідаційного балансу (передавального акту чи розподільчого
балансу); б) збори учасників вважаються повноважними за умови присутності на них
учасників, сукупна частка яких у статутному фонді (капіталі)
TOB перевищує 60% рішення приймаються зазвичай простою більшістю голосів
присутніх на зборах учасників крім питань: (а) визначення основних напрямів діяльності
товариства і затвердження його планів та звітів про їх виконання; (б) внесення змін до статуту
товариства; (в) виключення учасника з товариства, які приймаються за умови, якщо за них
проголосували учасники TOB, які в сукупності володіють понад 50% голосів; г) періодичність
скликання чергових загальних зборів - не рідше двох разів на рік, якщо інше не передбачено
статутом TOB; позачергових - у випадках, передбачених законом та статутом TOB; д) право
скликання позачергових зборів мають: виконавчий орган; учасники товариства, що
володіють у сукупності понад 20% голосів (мають право вимагати скликання позачергових
зборів учасників у будь-який час і з будь-якого приводу, що стосується діяльності товариства;
якщо протягом 25 днів виконавчий орган товариства не виконав зазначеної вимоги, вони
вправі самі скликати збори учасників);
• виконавчий орган TOB: а) формується загальними зборами з учасників това-
риства та/або найманих працівників; б) може бути колегіальним (дирекція на чолі з
генеральним директором) або одноособовим (директор); в) компетенція - вирішення усіх
питань діяльності товариства, крім віднесених до компетенції загальних зборів;
представництво товариства у відносинах з третіми особами (в особі одноособового директора
чи генерального директора, який очолює колегіальний орган - дирекцію; ці особи вправі діяти
без довіреності);
• контроль за діяльністю виконавчого органу: а) органи контролю в TOB є
необов'язковими і формуються у разі, якщо вони передбачені законом або статутом
товариства; б) у разі відсутності органів контролю в товаристві їх функції (в тому числі
проведення разових чи періодичних перевірок за фінансовою діяльністю TOB) за рішенням
зборів учасників або відповідно до статуту TOB можуть на договірних засадах покладатися на
аудитора (аудиторську організацію);
• обов'язковість для учасників майнової участі в товаристві: сплатити основний і
додаткові (якщо останні передбачені статутом TOB або рішенням зборів учасників) внески;
• незначні вимоги щодо персональної участі в діяльності товариства його
учасників, завдяки закріпленим у законі принципам: 1) діяльності зборів товариства (а
саме: визначення кількості голосів, що належать кожному учаснику - пропорційно розміру
частки учасника у статутному фонді; визначення кворуму зборів учасників: за умови, якщо
на них присутні учасники чи їхні представники, які володіють у сукупності понад 60%
голосів; прийняття рішень зборами учасників зазвичай простою більшістю голосів присутніх
на зборах учасників, а з окремих питань - визначення основних напрямів діяльності
товариства і затвердження його планів і звітів про їх виконання; внесення змін до статуту
товариства; при вирішенні питання про виключення учасника з товариства, якщо за рішення
проголосували учасники, що володіють у сукупності понад 50% загальної кількості голосів;
застосування принципу одностайності передбачається лише у випадках: а) прийняття
рішень зборами учасників шляхом опитування, при цьому рішення приймається за відсутності
заперечень хоча б одного учасника товариства; б) прийняття рішень з питань, не включених
до порядку денного: для цього необхідна згода всіх учасників, присутніх на зборах); 2) мож-
ливості формування виконавчого органу з найманих працівників, які не є учасниками
товариства (що звільняє учасників TOB від обов'язку участі в управлінні його поточними
справами);
• можливість відступлення учасником своєї частки (її частини) іншому учаснику
(учасникам) за згодою решти учасників або третім особам (якщо інше не передбачено
статутом товариства);
• обмежений рух учасників; зміна складу учасників відбувається шляхом: а)
виключення учасника з товариства; б) відступлення частки іншому учаснику (учасникам) або
третій особі; в) спадкування частки учасника - фізичної особи або правонаступництва
учасника - юридичної особи (з дотриманням установленого статутом TOB порядку, в тому
числі згоди його учасників на перехід частки до спадкоємця/правонаступника);
• припинення участі в товаристві відбувається внаслідок: а) смерті учасника -
фізичної особи або реорганізації чи ліквідації учасника - юридичної особи; б) відступлення
частки іншому учаснику (учасникам) або третій особі; в) виключення учасника з товариства;
г) добровільного виходу учасника з товариства з викупом його частки самим товариством; д)
виділення частки учасника, якщо для покриття його боргів не вистачає його власного майна;
• додаткові підстави припинення TOB: перевищення передбаченої законом мак-
симальної кількості учасників (поки що не встановлена); при цьому ЦК (ст. 141) передбачає
два варіанти: 1) перетворення протягом одного року TOB у ВАТ; 2) після спливу цього строку
- ліквідація TOB у судовому порядку, якщо кількість учасників товариства не зменшиться до
встановленої межі.
Товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ) - це таке господарське товариство,
статутний фонд якого поділений на частки визначених установчими документами розмірів, і
яке несе відповідальність за своїми зобов'язаннями усім власним майном, а у разі його
недостатності - також майном учасників у визначеному статутом товариства кратному розмірі
до вкладу кожного з них.
Основні риси:
• різновид господарського товариства, що належить до об'єднань капіталів;
• спеціальне регулювання: ГК України (ч. 4 ст. 80), ЦК України (ст. 151), Закон «Про
господарські товариства» (ст. 65), Декрет Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 р. «Про
довірчі товариства»;
• мінімальний розмір статутного фонду - сума, еквівалентна 100 мінімальним
заробітним платам за ставкою, що діє на момент створення товариства (крім довірчих
товариств, вимоги до розміру майнової бази яких встановлюється вищезгаданим Декретом);
• поділ статутного фонду на частки, розмір яких визначається статутом товариства і
може бути будь-яким (рівним або різним);
• наявність системи органів управління: збори учасників - вищий орган, дирекція
(колегіальний) або директор (одноособовий) - виконавчий орган, ревізійна комісія -
контрольний орган;
• субсидіарнаобмеженамайновавідповідальністьучасниківзазобов'язаннями
товариства, граничний розмір якої встановлюється або законом (щодо довірчих товариств)
та/або статутом ТДВ в однаковому для всіх учасників кратному розмірі до їх вкладів;
• характер субсидіарної відповідальності учасників - солідарний;
• подібність правового становища ТДВ і його учасників до правового становища
товариства з обмеженою відповідальністю та його учасників, за винятком обсягу
відповідальності учасників і пов'язаних з цим питань (у тому числі змісту статуту товариства).
24) Правовий статус командитного та повного товариств.
Правове становище повного товариства
Повним є товариство, учасники якого відповідно до укладеного між ними договору
здійснюють підприємницьку діяльність від імені товариства і солідарно несуть додаткову
(субсидіарну) відповідальність за його зобов’язаннями усім майном, що їм належить. Особа
може бути учасником тільки одного повного товариства (ст. 119 ЦК України, ст. 66 Закону
України «Про господарські товариства»).
Правове становище командитного товариства
Командитним товариством є товариство, в якому разом з учасниками, які здійснюють від
імені товариства підприємницьку діяльність і солідарно несуть додаткову (субсидіарну)
відповідальність за зобов’язаннями товариства усім своїм майном (повними учасниками), є
один чи кілька учасників (вкладників), які несуть ризик збитків, пов’язаних із діяльністю
товариства, у межах сум зроблених ними вкладів та не беруть участі в діяльності товариства
(ст. 133 ЦК України).
ЗУ{Закон втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою
відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю на підставі Закону №
2275-VIII від 06.02.2018} «Про господарські товариства»
Глава 4. ПОВНЕ ТОВАРИСТВО
Стаття 66. Поняття повного товариства
Повним визнається таке товариство, всі учасники якого займаються спільною
підприємницькою діяльністю і несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями
товариства усім своїм майном.
Особа може бути учасником тільки одного повного товариства.
{Статтю 66 доповнено частиною другою згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Найменування повного товариства повинно містити імена (найменування) всіх його
учасників, слова "повне товариство" або містити ім'я (найменування) одного чи кількох
учасників з доданням слів "і компанія", а також слів "повне товариство".
{Статтю 66 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Стаття 67. Зміст засновницького договору про повне товариство
Засновницький договір про повне товариство, крім умов, передбачених статтями
4 і 66 цього Закону, повинен визначати розмір частки кожного з учасників, розмір, склад та
порядок внесення вкладів, форму їх участі у справах товариства.
Стаття 68. Ведення справ повного товариства
Ведення справ повного товариства здійснюється за загальною згодою всіх учасників.
Ведення справ товариства може здійснюватися або всіма учасниками, або одним чи
кількома з них, які виступають від імені товариства. В останньому випадку обсяг
повноважень учасників визначається дорученням, яке повинно бути підписано рештою
учасників товариства.
Якщо в засновницькому договорі визначаються декілька учасників, які наділяються
повноваженнями на ведення справ товариства, то передбачається, що кожен з них може діяти
від імені товариства самостійно. В засновницькому договорі може бути відзначено, що такі
учасники мають право вчиняти відповідні дії лише спільно.
Учасники, яким було доручено ведення справ повного товариства, зобов'язані надавати
решті учасників на їх вимогу повну інформацію про дії, що виконуються від імені та в
інтересах товариства.
Повноваження учасника на ведення справ товариства припиняються повністю або
частково з припиненням самого товариства у зв'язку з відмовою учасника від доручення чи
скасуванням доручення на вимогу хоча б одного з решти учасників.
{Частина п'ята статті 68 із змінами, внесеними згідно із Законом № 642-VII від
10.10.2013}
Учасник, який діяв у спільних інтересах, не маючи повноважень, у випадках, коли його
дії не будуть схвалені рештою учасників, вправі ставити вимогу до товариства відшкодувати
витрати за умови, якщо доведено, що внаслідок його дій товариство зберегло чи відповідно
надбало майно, яке перебільшує за вартістю понесені товариством витрати.
Стаття 69. Відступлення частки (її частини) учасника повного товариства
Передача учасником повного товариства своєї частки (її частини) іншим учасникам цього
товариства або третім особам може бути здійснена лише за згодою всіх учасників.
З передачею частки (її частини) третій особі здійснюється одночасно перехід усієї
сукупності прав та обов'язків, що належали учаснику, який вибув з повного товариства або
відступив частину своєї частки.
При реорганізації юридичної особи, учасника повного товариства, або смерті
громадянина, учасника повного товариства, правонаступник (спадкоємець) має переважне
право вступу до товариства за згодою решти учасників.
Правонаступник (спадкоємець) несе відповідальність за борги учасника, що виникли за
час діяльності товариства, перед повним товариством, а також за борги товариства перед
третіми особами.
У разі відмови правонаступника (спадкоємця) від вступу до повного товариства або
відмови товариства у прийнятті правонаступника (спадкоємця) йому виплачують вартість
частки, що належить реорганізованій юридичній особі (спадкоємцю), розмір якої
визначається на день реорганізації (смерті) учасника. В цих випадках відповідно зменшується
розмір майна товариства, вказаний в засновницькому договорі.
Стаття 70. Про заборону учасникам повного товариства конкурувати з повним
товариством
Учасники повного товариства не вправі від свого імені та в своїх інтересах здійснювати
угоди, однорідні з цілями діяльності товариства, а також брати участь у будь-яких
товариствах (крім акціонерних товариств), які мають однорідну з повним товариством мету
діяльності.
У разі порушення правил, встановлених цією статтею, учасники повного товариства
зобов'язані компенсувати збитки, заподіяні товариству цими діями.
Стаття 71. Вихід учасника з повного товариства
Учасник повного товариства, що було створено на невизначений строк, може в будь-який
час вийти з товариства, заявивши про це не пізніш як за 3 місяці. Справжність підпису на
заяві про вихід із товариства підлягає нотаріальному засвідченню.
{Частина перша статті 71 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1666-VIII від
06.10.2016}
Вихід із товариства, що було створено на визначений строк, допускається лише при
наявності поважних причин та за умови, що попередження про це надійшло не пізніш як за 6
місяців.
Якщо при виході учасника з повного товариства це товариство зберігається, то учаснику
виплачується вартість його внеску відповідно до балансу, складеного на день виходу. На
вимогу учасника та за згодою товариства вклад може бути повернуто повністю або частково в
натуральній формі.
Учаснику, який вибув, виплачується належна йому частина прибутку, одержаного
товариством у даному році. Майно, передане учасникам товариства тільки для користування,
повертається в натуральній формі без винагороди.
Стаття 72. Виключення учасника з повного товариства
Учасника повного товариства, який систематично не виконує чи неналежним чином
виконує обов'язки або перешкоджає своїми діями досягненню цілей товариства, може бути
виключено з товариства в порядку, передбаченому установчими документами.
Виключення учасника з повного товариства призводить до наслідків,
передбачених статтею 71 цього Закону.
Стаття 73. Звернення стягнення на частку учасника в повному товаристві
Звернення стягнення на частку учасника в повному товаристві за його власними
зобов'язаннями не допускається. При недостатності майна учасника для покриття боргів за
зобов'язаннями кредитори можуть вимагати у встановленому порядку виділення частки
учасника-боржника.
{Частина перша статті 73 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від
27.04.2007}
Решта учасників вправі з метою збереження товариства виділити частку учасника-
боржника в грошовій або натуральній формі відповідно до балансу, складеного на день
вибуття такого учасника з товариства.
Стаття 74. Відповідальність учасників за борги повного товариства
Якщо при ліквідації повного товариства виявиться, що наявного майна не вистачає для
сплати всіх боргів, за товариство у недостатній частині несуть солідарну відповідальність
його учасники усім своїм майном, на яке відповідно до законодавства України може бути
звернено стягнення. Учасник товариства відповідає за борги товариства незалежно від того,
виникли вони після чи до його вступу до товариства.
Учасник, який сплатить повністю борги товариства, вправі звернутися з регресною
вимогою у відповідній частині до решти учасників, які несуть перед ним відповідальність
пропорційно своїй частці у майні товариства.
Глава 5. КОМАНДИТНЕ ТОВАРИСТВО
Стаття 75. Поняття командитного товариства
Командитним товариством визнається товариство, в якому разом з одним або більше
учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і несуть
відповідальність за зобов'язаннями товариства всім своїм майном, є один або більше
учасників, відповідальність яких обмежується вкладом у майні товариства (вкладників), та які
не беруть участі в діяльності товариства.
{Частина перша статті 75 в редакції Закону № 769/97-ВР від 23.12.97; із змінами,
внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Якщо у командитному товаристві беруть участь два або більше учасників з повною
відповідальністю, вони несуть солідарну відповідальність за боргами товариства.
Особа може бути повним учасником тільки в одному командитному товаристві. Повний
учасник командитного товариства не може бути учасником повного товариства. Повний
учасник командитного товариства не може бути вкладником цього самого товариства.
{Статтю 75 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Найменування командитного товариства повинно містити імена (найменування) всіх
повних його учасників, слова "командитне товариство" або містити ім'я (найменування) хоча
б одного повного учасника з доданням слів "і компанія", а також слів
"командитне товариство".
{Статтю 75 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Якщо у найменування командитного товариства включене ім'я вкладника, такий
вкладник стає повним учасником товариства.
{Статтю 75 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007}
Стаття 76. Зміст засновницького договору про командитне товариство
Засновницький договір про командитне товариство, крім умов, передбачених статтею
4 цього Закону, повинен включати розмір часток кожного з учасників з повною
відповідальністю, розмір, склад і порядок внесення ними вкладів, форму їх участі у справах
товариства.
В засновницькому договорі стосовно вкладників вказуються тільки сукупний розмір їх
часток у майні товариства, а також розмір, склад і порядок внесення ними вкладів.
Стаття 77. Застосування щодо командитного товариства норм про повне товариство
Щодо командитного товариства застосовуються норми статей 67-74 з урахуванням
особливостей, передбачених статтями 78-83 цього Закону.
Стаття 78. Вступ вкладника до командитного товариства
Вкладник може вступити до командитного товариства шляхом внесення грошових або
матеріальних вкладів.
Стаття 79. Права вкладників командитного товариства
Вкладник командитного товариства має право:
а) одержувати частину прибутку товариства відповідно до його частки у складеному
капіталі товариства в порядку, встановленому засновницьким договором (меморандумом);
б) діяти від імені товариства в разі видачі йому довіреності та відповідно до неї;
в) переважно перед третіми особами набувати відчужувану частку (її частину) в
складеному капіталі товариства відповідно до положень цього Закону.
Якщо бажання викупити частку (її частину) виявили декілька вкладників, зазначена
частка розподіляється між ними відповідно до їхніх часток у складеному капіталі товариства;
г) вимагати першочергового повернення вкладу в разі ліквідації товариства;
д) ознайомлюватися з річними звітами та балансами товариства;
е) після закінчення фінансового року вийти з товариства та одержати свій вклад у
порядку, встановленому засновницьким договором (меморандумом);
є) передати свою частку (її частину) у складеному капіталі іншому вкладнику або третій
особі, повідомивши про це товариство.
Передання вкладником усієї своєї частки іншій особі припиняє його участь у
командитному товаристві.
Засновницьким договором (меморандумом) командитного товариства можуть бути
передбачені також інші права вкладника.
{Стаття 79 в редакції Закону № 997-V від 27.04.2007}
Стаття 80. Обов'язки вкладників командитного товариства
Вкладники командитного товариства повинні вносити вклади і додаткові внески у
розмірі, способами і у порядку, передбаченими засновницьким договором.
Сукупний розмір часток вкладників не повинен перевищувати 50 відсотків майна
товариства, зазначеного в засновницькому договорі.
Складений капітал командитного товариства підлягає сплаті його учасниками до
закінчення першого року з дня державної реєстрації товариства.
{Частина третя статті 80 в редакції Закону № 3263-VI від 21.04.2011}
Стаття 81. Управління справами командитного товариства
Управління справами командитного товариства здійснюється тільки учасниками з
повною відповідальністю.
У командитному товаристві, де є тільки один учасник з повною відповідальністю,
управління справами здійснюється цим учасником самостійно.
Вкладники не вправі перешкоджати діям учасників з повною відповідальністю по
управлінню справами командитного товариства.
Стаття 82. Відповідальність вкладника командитного товариства
Якщо вкладник командитного товариства вчиняє правочин від імені та в інтересах
товариства без відповідних повноважень, то в разі схвалення його дій командитним
товариством він звільняється від відповідальності перед кредиторами за вчинений правочин.
{Частина перша статті 82 в редакції Закону № 997-V від 27.04.2007}
Якщо схвалення не буде одержано, вкладник відповідає перед третьою особою
самостійно усім своїм майном, на яке відповідно до законодавства може бути звернено
стягнення.
Вкладник командитного товариства відповідає за борги товариства, які виникли до його
вступу у товариство, перед третіми особами в тому ж порядку, як і інші вкладники.
Стаття 83. Особливості припинення командитного товариства
Командитне товариство, крім підстав, зазначених у статті 19 цього Закону, припиняється
також у разі вибуття всіх учасників з повною відповідальністю.
Командитне товариство ліквідовується у разі вибуття усіх вкладників. Повні учасники
командитного товариства у разі вибуття всіх вкладників мають право
перетворити командитне товариство у повне товариство. Командитне товариство
ліквідовується також на підставах, установлених законом.
{Частина друга статті 83 в редакції Закону № 2555-VI від 23.09.2010}
Наявні у командитного товариства грошові кошти, включаючи і виручку від продажу
його майна при ліквідації, після розрахунків по оплаті праці найманих працівників товариства
і виконання обов'язків перед банками, бюджетом, іншими кредиторами у першу чергу
розподіляються між вкладниками для повернення їм їх вкладів, а потім між учасниками з
повною відповідальністю у порядку і на умовах, передбачених цим Законом та
засновницьким договором. У разі недостатності коштів товариства для повного повернення
вкладникам їх вкладів наявні кошти розподіляються між вкладниками відповідно до їх долі у
майні товариства.
25) Правовий статус та характерні ознаки господарських об’єднань.
ГКУ
Глава 12
ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ
Стаття 118. Поняття об'єднання підприємств
1. Об'єднанням підприємств є господарська організація, утворена у складі двох або
більше підприємств з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для
вирішення спільних економічних та соціальних завдань.
2. Об'єднання підприємств утворюються підприємствами на добровільних засадах або
за рішенням органів, які відповідно до цього Кодексу та інших законів мають право
утворювати об'єднання підприємств. В об'єднання підприємств можуть входити
підприємства, утворені за законодавством інших держав, а підприємства України можуть
входити в об'єднання підприємств, утворені на території інших держав.
3. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові
об'єднання.
4. Об'єднання підприємств є юридичною особою.
5. Державна реєстрація об'єднання підприємств здійснюється відповідно до статті
58 цього Кодексу.
Стаття 119. Види об'єднань підприємств
1. Залежно від порядку заснування об'єднання підприємств можуть утворюватися як
господарські об'єднання або як державні чи комунальні господарські об'єднання.
2. Господарське об'єднання - об'єднання підприємств, утворене за ініціативою
підприємств, незалежно від їх виду, які на добровільних засадах об'єднали свою господарську
діяльність.
3. Господарські об'єднання діють на основі установчого договору та/або статуту, який
затверджується їх засновниками.
4. Державне (комунальне) господарське об'єднання - об'єднання підприємств, утворене
державними (комунальними) підприємствами за рішенням Кабінету Міністрів України або, у
визначених законом випадках, рішенням міністерств (інших органів, до сфери управління
яких входять підприємства, що утворюють об'єднання), або рішенням компетентних органів
місцевого самоврядування.
5. Державне (комунальне) господарське об'єднання діє на основі рішення про його
утворення та статуту, який затверджується органом, що прийняв рішення про утворення
об'єднання.
6. Положення цієї глави застосовуються також до об'єднань інших суб'єктів
господарювання - юридичних осіб або об'єднань підприємств за участі таких осіб, якщо інше
не передбачено цим Кодексом та іншими законами.
Стаття 120. Організаційно-правові форми об'єднань підприємств
1. Господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми,
концерни, інші об'єднання підприємств, передбачені законом.
2. Асоціація - договірне об'єднання, створене з метою постійної координації
господарської діяльності підприємств, що об'єдналися, шляхом централізації однієї або
кількох виробничих та управлінських функцій, розвитку спеціалізації і кооперації
виробництва, організації спільних виробництв на основі об'єднання учасниками фінансових
та матеріальних ресурсів для задоволення переважно господарських потреб учасників
асоціації. У статуті асоціації повинно бути зазначено, що вона є господарською асоціацією.
Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність підприємств - учасників
асоціації. За рішенням учасників асоціація може бути уповноважена представляти їх інтереси
у відносинах з органами влади, іншими підприємствами та організаціями.
3. Корпорацією визнається договірне об'єднання, створене на основі поєднання
виробничих, наукових і комерційних інтересів підприємств, що об'єдналися, з делегуванням
ними окремих повноважень централізованого регулювання діяльності кожного з учасників
органам управління корпорації.
4. Консорціум - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його
учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-
технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його
наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми,
а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі
досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність.
5. Концерном визнається статутне об'єднання підприємств, а також інших організацій,
на основі їх фінансової залежності від одного або групи учасників об'єднання, з
централізацією функцій науково-технічного і виробничого розвитку, інвестиційної,
фінансової, зовнішньоекономічної та іншої діяльності. Учасники концерну наділяють його
частиною своїх повноважень, у тому числі правом представляти їх інтереси у відносинах з
органами влади, іншими підприємствами та організаціями. Учасники концерну не можуть
бути одночасно учасниками іншого концерну.
6. Державні і комунальні господарські об'єднання утворюються переважно у формі
корпорації або концерну, незалежно від найменування об'єднання (комбінат, трест тощо).
Стаття 121. Статус підприємства - учасника об'єднання підприємств
1. Підприємства - учасники об'єднання підприємств зберігають статус юридичної особи
незалежно від організаційно-правової форми об'єднання, і на них поширюються положення
цього Кодексу та інших законів щодо регулювання діяльності підприємств.
2. Підприємство - учасник господарського об'єднання має право:
добровільно вийти з об'єднання на умовах і в порядку, визначених установчим
договором про його утворення чи статутом господарського об'єднання;
бути членом інших об'єднань підприємств, якщо законом, засновницьким договором чи
статутом господарського об'єднання не встановлено інше;
одержувати від господарського об'єднання в установленому порядку інформацію,
пов'язану з інтересами підприємства;
одержувати частину прибутку від діяльності господарського об'єднання відповідно до
його статуту. Підприємство може мати також інші права, передбачені засновницьким
договором чи статутом господарського об'єднання відповідно до законодавства.
3. Підприємство, яке входить до складу державного або комунального господарського
об'єднання, не має права без згоди об'єднання виходити з його складу, а також об'єднувати на
добровільних засадах свою діяльність з іншими суб'єктами господарювання та приймати
рішення про своє припинення.
{Частина третя статті 121 із змінами, внесеними згідно із Законом № 642-VII від
10.10.2013}
4. Рішення про утворення об'єднання підприємств (установчий договір) та статут
об'єднання погоджуються з Антимонопольним комітетом України в порядку, встановленому
законодавством.
Стаття 122. Управління об'єднанням підприємств
1. Господарські об'єднання мають вищі органи управління (загальні збори учасників) та
утворюють виконавчі органи, передбачені статутом господарського об'єднання.
2. Вищий орган господарського об'єднання:
затверджує статут господарського об'єднання та вносить зміни до нього;
вирішує питання про прийняття в господарське об'єднання нових учасників та
виключення учасників з його складу;
утворює виконавчий орган господарського об'єднання відповідно до його статуту чи
договору;
вирішує фінансові та інші питання відповідно до установчих документів
господарського об'єднання.
3. Виконавчий орган господарського об'єднання (колегіальний чи одноособовий)
вирішує питання поточної діяльності, які відповідно до статуту або договору віднесені до
його компетенції.
4. Управління державним (комунальним) господарським об'єднанням здійснюють
правління об'єднання і генеральний директор об'єднання, який призначається на посаду та
звільняється з посади органом, що прийняв рішення про утворення об'єднання. Склад
правління визначається статутом об'єднання. Порядок управління державним (комунальним)
господарським об'єднанням визначається статутом об'єднання відповідно до закону.
Законом може бути передбачений інший порядок управління державним (комунальним)
господарським об'єднанням в оборонно-промисловому комплексі.
{Частину четверту статті 122 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 3531-VI
від 16.06.2011}
5. Здійснення управління поточною діяльністю об'єднання підприємств може бути
доручено адміністрації одного з підприємств (головного підприємства об'єднання) на умовах,
передбачених установчими документами відповідного об'єднання.
6. Спори, що виникають між учасниками об'єднання, вирішуються в порядку,
передбаченому статутом об'єднання, або в судовому порядку відповідно до закону.
Стаття 123. Майнові відносини в об'єднанні підприємств
1. Учасники об'єднання підприємств можуть вносити на умовах і в порядку,
передбачених його установчими документами, майнові внески (вступні, членські, цільові
тощо).
2. Майно передається об'єднанню його учасниками у господарське відання або в
оперативне управління на основі установчого договору чи рішення про утворення об'єднання.
Вартість майна об'єднання відображається у його балансі.
3. Господарське об'єднання має право утворювати за рішенням його вищого органу
управління унітарні підприємства, філії, представництва, а також бути учасником
(засновником) господарських товариств. Утворені господарським об'єднанням підприємства
діють відповідно до положень цього Кодексу, інших законів та статуту підприємства,
затвердженого об'єднанням.
4. Об'єднання підприємств не відповідає за зобов'язаннями його учасників, а
підприємства-учасники не відповідають за зобов'язаннями об'єднання, якщо інше не
передбачено установчим договором або статутом об'єднання.
Стаття 124. Вихід учасника з об'єднання. Припинення об'єднання підприємств
1. Підприємства - учасники об'єднання можуть вийти з його складу із збереженням
взаємних зобов'язань та укладених договорів з іншими суб'єктами господарювання.
2. Вихід підприємства із складу державного (комунального) господарського об'єднання
здійснюється за рішенням органу, що прийняв рішення про утворення об'єднання.
3. Припинення об'єднання підприємств відбувається в результаті його реорганізації в
інше об'єднання або ліквідації.
4. Реорганізація господарського об'єднання здійснюється за рішенням підприємств-
учасників, а реорганізація державного (комунального) господарського об'єднання - за
рішенням органу, що прийняв рішення про утворення об'єднання.
5. Ліквідація господарського об'єднання провадиться за рішенням підприємств-
учасників, а ліквідація державного (комунального) об'єднання - за рішенням органу, що
прийняв рішення про утворення об'єднання. Ліквідація об'єднання підприємств здійснюється
в порядку, встановленому цим Кодексом щодо ліквідації підприємства. Майно, що
залишилося після ліквідації об'єднання, розподіляється між учасниками згідно зі статутом
об'єднання підприємств чи договором.
{Статтю 125 виключено на підставі Закону № 2522-VI від 09.09.2010}
Стаття 126. Асоційовані підприємства. Холдингові компанії
1. Асоційовані підприємства (господарські організації) - це група суб'єктів
господарювання - юридичних осіб, пов'язаних між собою відносинами економічної та/або
організаційної залежності у формі участі в статутному капіталі та/або управлінні. Залежність
між асоційованими підприємствами може бути простою і вирішальною.
2. Проста залежність між асоційованими підприємствами виникає у разі якщо одне з
них має можливість блокувати прийняття рішень іншим (залежним) підприємством, які
повинні прийматися відповідно до закону та/або установчих документів цього підприємства
кваліфікованою більшістю голосів.
3. Вирішальна залежність між асоційованими підприємствами виникає у разі якщо між
підприємствами встановлюються відносини контролю-підпорядкування за рахунок
переважної участі контролюючого підприємства в статутному капіталі та/або загальних
зборах чи інших органах управління іншого (дочірнього) підприємства, зокрема володіння
контрольним пакетом акцій. Відносини вирішальної залежності можуть встановлюватися за
умови отримання згоди відповідних органів Антимонопольного комітету України.
4. Про наявність простої та вирішальної залежності має бути зазначено у відомостях
державної реєстрації залежного (дочірнього) підприємства та опубліковано відповідно до
закону.
{Частина четверта статті 126 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2424-IV від
04.02.2005}
5. Холдингова компанія - публічне акціонерне товариство, яке володіє, користується, а
також розпоряджається холдинговими корпоративними пакетами акцій (часток, паїв) двох
або більше корпоративних підприємств (крім пакетів акцій, що перебувають у державній
власності).
{Частина п'ята статті 126 в редакції Закону № 3528-IV від 15.03.2006; із змінами,
внесеними згідно із Законом № 1617-VI від 24.07.2009}
6. Якщо корпоративне підприємство через дії або бездіяльність холдингової компанії
виявиться неплатоспроможним та визнається банкрутом, то холдингова компанія несе
субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями корпоративного підприємства.
{Частина шоста статті 126 в редакції Закону № 3528-IV від 15.03.2006}
7. Загальні засади функціонування холдингових компаній в Україні, в тому числі
Державної керуючої холдингової компанії, а також особливості їх утворення, діяльності та
ліквідації регулюються Законом України "Про холдингові компанії в Україні" та іншими
нормативно-правовими актами.
{Частина сьома статті 126 в редакції Закону № 3528-IV від 15.03.2006; із змінами,
внесеними згідно із Законом № 4498-VI від 13.03.2012}
Стаття 127. Інші форми об'єднання інтересів підприємств
1. Законом можуть визначатися й інші форми об'єднання інтересів підприємств (союзи,
спілки, асоціації підприємців тощо), не передбачені у статті 120 цього Кодексу.
Методичка:
Об’єднанням підприємств притаманні такі ознаки: 1) об’єднання підприємств
складаються з двох чи більше підприємств, тобто оскільки це об’єднання, то виходячи з
етимологічного значення даного слова – учасників має бути принаймні двоє; 2)
підприємства (господарські організації), які входять до складу об’єднання, зберігають
права юридичної особи; 3) засновники та учасники об’єднань підприємств є виключно
юридичними особами відповідно до 54 ч. 6 ст. 119 ГК України; 4) мета створення –
координація діяльності учасників, досягнення економічного чи соціального результату;
5) наявність статусу юридичної особи; 6) діють на основі установчого договору та/або
статуту, який затверджується їх засновниками; 7) необхідність державної реєстрації в
порядку, встановленому законодавством України. Частина 2 статті 118 ГК України
встановлює, що об’єднання підприємств утворюються підприємствами на добровільних
засадах або за рішенням органів, які відповідно до ГК України та інших законів мають
право утворювати об’єднання підприємств. Об’єднання підприємств є юридичною
особою, тобто їм притаманні всі ознаки юридичних осіб. Залежно від порядку
заснування об’єднання підприємств можуть утворюватися як господарські об’єднання
або як державні чи комунальні господарські об’єднання. Державне (комунальне)
господарське об’єднання – об’єднання підприємств, утворене державними
(комунальними) підприємствами за рішенням Кабінету Міністрів України або, у
визначених законом випадках, рішенням міністерств (інших органів, до сфери
управління яких входять підприємства, що утворюють об’єднання), або рішенням
компетентних органів місцевого самоврядування. Державне (комунальне) господарське
об’єднання діє на основі рішення про його утворення та статуту, який затверджується
органом, що прийняв рішення про утворення об’єднання. Частина 6 ст. 119 наголошує,
що положення глави 12 ГК України застосовуються також до об’єднань інших суб’єктів
господарювання – юридичних осіб або об’єднань підприємств за участі таких осіб,
якщо інше не передбачено ГК України та іншими законами. До таких інших об’єднань
можна віднести: кооперативні об’єднання (ст. ст. 30 – 33 Закону України «Про
кооперацію» від 10.07.2003 р.); кооперативні об’єднання сільськогосподарських
обслуговуючих кооперативів (ст. 10 Закону України «Про сільськогосподарську
кооперацію» від 17.07.97 р.), спілки споживчих товариств (ст. 8 Закону України «Про
споживчу кооперацію» від 10.04.92 р.); об’єднання страховиків (ст. 13 Закону України
«Про страхування» від 07.03.96 р.); асоціації кредитних спілок (ст. 24 Закону України
«Про кредитні спілки» від 20.12.2001 р.); об’єднання фермерських господарств (ст. 26
Закону України «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 р.) та ін. 55 Частина 1
статті 120 ГК України визначає, що господарські об’єднання можуть діяти як асоціації,
корпорації, консорціуми, концерни, інші об’єднання підприємств (наприклад, союзи,
спілки, трести тощо), передбачені законом. Одним з видів договірних господарських
об’єднань є асоціація. Мета її створення визначена в ч. 2 статті 120 ГК, зокрема це
постійна координація господарської діяльності підприємств, що об’єдналися, шляхом
централізації однієї або кількох виробничих та управлінських функцій, розвиток
спеціалізації і кооперації виробництва, організація спільних виробництв на основі
об’єднання учасниками фінансових та матеріальних ресурсів для задоволення
переважно господарських потреб учасників асоціації. Відповідно до ч. 3 статті 120 ГК
корпорацією є договірне об’єднання, що створюється на основі поєднання виробничих,
наукових і комерційних інтересів підприємств, які до нього входять. Учасники
корпорації делегують окремі повноваження централізованого регулювання їх діяльності
органам управління корпорації. Перелік вказаних повноважень закріплюється в
установчому договорі корпорації. Строковим статутним об’єднанням підприємств,
метою створення якого є досягнення його учасниками певної спільної господарської
мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо), є
консорціум. Учасники консорціуму можуть бути членами декількох консорціумів
одночасно. У статуті консорціуму серед іншого визначається порядок використання
коштів, якими його наділяють учасники; централізованих ресурсів, виділених на
фінансування відповідної програми; коштів, що надходять з інших джерел. Консорціум
завжди тимчасове господарське об’єднання, оскільки у разі досягнення мети його
створення воно припиняє свою діяльність. Однією з характерних особливостей такого
статутного об’єднання підприємств, а також інших організацій як концерн є його
побудова на основі їх фінансової залежності від одного або групи учасників об’єднання,
з централізацією функцій науково-технічного і виробничого розвитку, інвестиційної,
фінансової, зовнішньоекономічної та іншої діяльності. Такі об’єднання створюються в
галузях по всьому комплексі видобутку, транспортування і розподілу 56 газу,
нафтопереробної промисловості, у виробництві добрив і наданні послуг по їхньому
використанню. Високий ступінь централізації та глибина зв’язку між учасниками є
основною відмінність концерну від інших видів господарських об’єднань. Також
концерни поділяють на вертикальні і горизонтальні. Вертикальні концерни мають дуже
складну структуру і поєднують підприємства різних галузей промисловості, які беруть
участь у виробничо-технологічному процесі, як, наприклад, розробка надр – металургія
– машинобудування. Горизонтальні концерни за своєю будовою простіші, оскільки
вони поєднують підприємства однієї галузі економіки.
Інтернет:
Господарське об'єднання (ГО) - це організаційно оформлена група підприємств, інших
господарських організацій низової ланки економіки різних форм власності, яка створюється з
метою координації діяльності своїх учасників, об'єднання їхніх зусиль для вирішення
соціальних та економічних завдань.
Правове становище ГО визначається ГК України (статті 118-127), законами: «Про
промислово-фінансові групи в Україні», «Про банки та банківську діяльність» (статті 9-13),
«Про кооперацію» (статті 30-33), «Про сільськогосподарську кооперацію» (ст. 26) та ін.
Основні риси ГО:
• господарські організації корпоративного типу;
• належність до організацій, які здійснюють управління діяльністю їх учасників (у
тому числі координацію їх діяльності) і є вторинними структурами;
• вимоги до учасників ГО: наявність статусу юридичної особи;
• основна мета діяльності - координація діяльності учасників і об'єднання їхніх
зусиль для вирішення спільних соціальних та економічних завдань (досягнення спільних
соціальних та економічних результатів);
• відсутність спрямованості (мети) на отримання прибутку;
• тяжіння до монополізму, що зумовлює необхідність отримання згоди
Антимонопольного комітету на створення ГО (у випадках, передбачених Законом «Про захист
економічної конкуренції) та здійснення цим органом контролю за функціонуванням ГО;
• реєстрація в загальному для всіх юридичних осіб порядку (за деякими ви-
нятками);
• добровільність виходу учасників з ГО (за винятком державних, комунальних та
інших об'єднань, що створюються в розпорядчому порядку) з внесенням відповідних змін до
установчих документів і відомостей державної реєстрації та збереженням за учасниками, які
вийшли з ГО, їхніх зобов'язань по укладених договорах.
26) Різновиди господарських об’єднань та їх порівняльна характеристика.
Глава 12
ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ
Стаття 118. Поняття об'єднання підприємств
1. Об'єднанням підприємств є господарська організація, утворена у складі двох або
більше підприємств з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для
вирішення спільних економічних та соціальних завдань.
2. Об'єднання підприємств утворюються підприємствами на добровільних засадах або за
рішенням органів, які відповідно до цього Кодексу та інших законів мають право утворювати
об'єднання підприємств. В об'єднання підприємств можуть входити підприємства, утворені за
законодавством інших держав, а підприємства України можуть входити в об'єднання
підприємств, утворені на території інших держав.
3. Об'єднання підприємств утворюються на невизначений строк або як тимчасові
об'єднання.
4. Об'єднання підприємств є юридичною особою.
5. Державна реєстрація об'єднання підприємств здійснюється відповідно до статті
58 цього Кодексу.
Стаття 119. Види об'єднань підприємств
1. Залежно від порядку заснування об'єднання підприємств можуть утворюватися як
господарські об'єднання або як державні чи комунальні господарські об'єднання.
2. Господарське об'єднання - об'єднання підприємств, утворене за ініціативою
підприємств, незалежно від їх виду, які на добровільних засадах об'єднали свою господарську
діяльність.
3. Господарські об'єднання діють на основі установчого договору та/або статуту, який
затверджується їх засновниками.
4. Державне (комунальне) господарське об'єднання - об'єднання підприємств, утворене
державними (комунальними) підприємствами за рішенням Кабінету Міністрів України або, у
визначених законом випадках, рішенням міністерств (інших органів, до сфери управління
яких входять підприємства, що утворюють об'єднання), або рішенням компетентних органів
місцевого самоврядування.
5. Державне (комунальне) господарське об'єднання діє на основі рішення про його
утворення та статуту, який затверджується органом, що прийняв рішення про
утворення об'єднання.
6. Положення цієї глави застосовуються також до об'єднань інших суб'єктів
господарювання - юридичних осіб або об'єднань підприємств за участі таких осіб, якщо інше
не передбачено цим Кодексом та іншими законами.
Стаття 120. Організаційно-правові форми об'єднань підприємств
1. Господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми, концерни,
інші об'єднання підприємств, передбачені законом.
2. Асоціація - договірне об'єднання, створене з метою постійної координації
господарської діяльності підприємств, що об'єдналися, шляхом централізації однієї або
кількох виробничих та управлінських функцій, розвитку спеціалізації і кооперації
виробництва, організації спільних виробництв на основі об'єднання учасниками фінансових
та матеріальних ресурсів для задоволення переважно господарських потреб учасників
асоціації. У статуті асоціації повинно бути зазначено, що вона є господарською асоціацією.
Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність підприємств - учасників
асоціації. За рішенням учасників асоціація може бути уповноважена представляти їх інтереси
у відносинах з органами влади, іншими підприємствами та організаціями.
3. Корпорацією визнається договірне об'єднання, створене на основі поєднання
виробничих, наукових і комерційних інтересів підприємств, що об'єдналися, з делегуванням
ними окремих повноважень централізованого регулювання діяльності кожного з учасників
органам управління корпорації.
4. Консорціум - тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення його
учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-
технічних, будівельних проектів тощо). Консорціум використовує кошти, якими його
наділяють учасники, централізовані ресурси, виділені на фінансування відповідної програми,
а також кошти, що надходять з інших джерел, в порядку, визначеному його статутом. У разі
досягнення мети його створення консорціум припиняє свою діяльність.
5. Концерном визнається статутне об'єднання підприємств, а також інших організацій, на
основі їх фінансової залежності від одного або групи учасників об'єднання, з централізацією
функцій науково-технічного і виробничого розвитку, інвестиційної, фінансової,
зовнішньоекономічної та іншої діяльності. Учасники концерну наділяють його частиною
своїх повноважень, у тому числі правом представляти їх інтереси у відносинах з органами
влади, іншими підприємствами та організаціями. Учасники концерну не можуть бути
одночасно учасниками іншого концерну.
6. Державні і комунальні господарські об'єднання утворюються переважно у формі
корпорації або концерну, незалежно від найменування об'єднання (комбінат, трест тощо).
27) Правовий статус та види кооперативів.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-15/stru#Stru
ГКУ
Глава 10
ПІДПРИЄМСТВА КОЛЕКТИВНОЇ ВЛАСНОСТІ
Стаття 93. Поняття підприємства колективної власності
1. Підприємством колективної власності визнається корпоративне або унітарне
підприємство, що діє на основі колективної власності засновника (засновників).
2. Підприємствами колективної власності є виробничі кооперативи, підприємства
споживчої кооперації, підприємства громадських та релігійних організацій, інші
підприємства, передбачені законом.
Стаття 94. Господарська діяльність кооперативів
1. Кооперативи як добровільні об'єднання громадян з метою спільного вирішення ними
економічних, соціально-побутових та інших питань можуть створюватися у різних галузях
(виробничі, споживчі, житлові тощо). Діяльність різних видів кооперативів регулюється
законом.
2. Господарська діяльність кооперативів повинна здійснюватися відповідно до вимог
цього Кодексу, інших законодавчих актів.
З метою здійснення господарської діяльності на засадах підприємництва громадяни
можуть утворювати виробничі кооперативи (кооперативні підприємства).
Стаття 95. Виробничий кооператив
1. Виробничим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян на засадах
членства з метою спільної виробничої або іншої господарської діяльності, що базується на їх
особистій трудовій участі та об'єднанні майнових пайових внесків, участі в управлінні
підприємством та розподілі доходу між членами кооперативу відповідно до їх участі у його
діяльності.
2. Виробничі кооперативи можуть здійснювати виробничу, переробну, заготівельно-
збутову, постачальницьку, сервісну і будь-яку іншу підприємницьку діяльність, не
заборонену законом.
3. Виробничий кооператив є юридичною особою і діє на основі статуту.
4. Найменування виробничого кооперативу повинно містити слова "виробничий
кооператив" або "кооперативне підприємство".
Стаття 96. Принципи діяльності виробничого кооперативу
1. Виробничі кооперативи створюються та здійснюють свою діяльність за такими
принципами:
добровільність членства громадян у кооперативі та вільний вихід з нього;
особиста трудова участь членів кооперативу у діяльності підприємства;
відкритість і доступність членства для тих, хто визнає статут кооперативу, бажає брати
участь у його діяльності на умовах, встановлених статутом кооперативу;
демократичний характер управління кооперативом, рівні права членів кооперативу при
прийнятті рішень;
розподіл доходу між членами кооперативу відповідно до їх трудової та майнової участі
в діяльності кооперативу;
контроль членів кооперативу за його роботою в порядку, визначеному статутом.
Стаття 97. Загальні умови створення виробничого кооперативу
1. Засновниками (членами) виробничого кооперативу можуть бути громадяни, іноземці
та особи без громадянства. Чисельність членів виробничого кооперативу не може бути
меншою, ніж три особи.
2. Рішення про створення виробничого кооперативу приймається його установчими
зборами.
3. Виробничий кооператив вважається створеним і набуває статусу юридичної особи з
дня його державної реєстрації відповідно до вимог цього Кодексу.
Стаття 98. Членство у виробничому кооперативі
1. Членами виробничого кооперативу можуть бути громадяни, які досягли 16-річного
віку, визнають статут кооперативу та дотримуються його вимог, беруть майнову та трудову
участь у діяльності кооперативу.
2. Громадяни можуть бути одночасно членами виробничих кооперативів, а також
членами кооперативів інших типів (споживчих, житлових тощо).
3. Вступ до виробничого кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви
громадянина. Член кооперативу робить вступний та пайовий внески в порядку, визначеному
статутом виробничого кооперативу. Рішення правління (голови) кооперативу про прийняття у
члени кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами. Порядок прийняття такого
рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.
4. Членство у виробничому кооперативі припиняється у разі:
добровільного виходу з кооперативу;
припинення трудової участі в діяльності кооперативу;
виключення з кооперативу у випадках і в порядку, визначених статутом;
незатвердження загальними зборами членів кооперативу рішення правління (голови)
про прийняття до кооперативу;
смерті члена кооперативу.
5. Порядок і майнові наслідки припинення членства у виробничому кооперативі
визначаються цим Кодексом та статутом кооперативу.
6. Виключення з виробничого кооперативу (звільнення члена кооперативу з
кооперативного підприємства) може бути оскаржено до суду.
Стаття 99. Права та обов'язки членів виробничого кооперативу
1. Основними правами членів виробничого кооперативу є:
участь в управлінні кооперативом, право голосу на загальних зборах членів
кооперативу, право обирати і бути обраним в органи управління кооперативом;
користування послугами кооперативу;
одержання кооперативних виплат та частки доходу на пай;
одержання достовірної та повної інформації про фінансово-господарську діяльність
кооперативу;
одержання паю у разі виходу з кооперативу в порядку і строки, визначені його
статутом.
2. Основними обов'язками членів виробничого кооперативу є дотримання статуту та
виконання рішень органів управління кооперативу.
3. Статутом виробничого кооперативу можуть передбачатися також інші права та
обов'язки членів кооперативу.
Стаття 100. Майно виробничого кооперативу
1. Майно виробничого кооперативу становить колективну власність кооперативу.
Виробничий кооператив є власником будівель, споруд, майнових внесків його членів,
виготовленої ним продукції, доходів, одержаних від її реалізації та іншої діяльності,
передбаченої статутом кооперативу, іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених
законом.
2. Члени кооперативу можуть передавати як пайовий внесок право користування
належною їм земельною ділянкою у порядку, визначеному земельним законодавством. За
земельну ділянку, передану виробничому кооперативу в користування, з кооперативу може
справлятися плата у розмірах, визначених загальними зборами членів кооперативу.
3. Для здійснення господарської та іншої діяльності виробничий кооператив за рахунок
власного майна формує відповідні фонди.
4. Майно виробничого кооперативу відповідно до його статуту поділяється на пайовий і
неподільний фонди. Неподільний фонд утворюється за рахунок вступних внесків і майна
кооперативу (за винятком землі). Пайові внески членів кооперативу до нього не включаються.
Порядок формування і розміри неподільного фонду встановлюються статутом.
5. Розміри пайових внесків до кооперативу встановлюються в рівних частинах та/або
пропорційно очікуваній участі члена кооперативу в його господарській діяльності.
6. Фінансові ресурси виробничого кооперативу формуються за рахунок доходу від
реалізації продукції (робіт, послуг), пайових та інших внесків членів кооперативу, кредитів та
інших надходжень, не заборонених законодавством.
Стаття 101. Управління виробничим кооперативом
1. Управління виробничим кооперативом здійснюється на основі самоврядування,
гласності, участі його членів у вирішенні питань діяльності кооперативу.
2. Вищим органом управління виробничого кооперативу є загальні збори членів
кооперативу. До органів управління кооперативу належать правління (голова) кооперативу та
ревізійна комісія (ревізор) кооперативу.
3. Статутом виробничого кооперативу може бути передбачено спостережну раду
кооперативу. Члени ревізійної комісії (ревізор) кооперативу не можуть бути членами його
правління (головою кооперативу) чи спостережної ради.
Стаття 102. Загальні збори членів виробничого кооперативу
1. Загальні збори:
вносять зміни до статуту кооперативу;
обирають шляхом прямого таємного голосування голову кооперативу, членів правління
кооперативу, членів ревізійної комісії (ревізора), членів спостережної ради кооперативу;
затверджують напрями розвитку кооперативу;
заслуховують звіти органів управління кооперативу про їх діяльність;
визначають види і розміри фондів кооперативу, порядок їх формування та
використання;
затверджують правила внутрішнього розпорядку кооперативного підприємства, річний
звіт і баланс кооперативу, порядок формування і розподілу доходу кооперативу, рішення
правління (голови) кооперативу про прийняття нових членів;
вирішують питання про входження кооперативного підприємства до об'єднань
підприємств (кооперативів), участь кооперативу у заснуванні інших суб'єктів
господарювання;
приймають рішення про реорганізацію або ліквідацію кооперативу.
2. Загальні збори мають право приймати будь-які інші рішення, пов'язані зі статутною
діяльністю виробничого кооперативу.
3. Загальні збори членів кооперативу проводяться щорічно після закінчення
фінансового року. Вони можуть скликатися також у будь-який час за рішенням правління
(голови) кооперативу чи з ініціативи не менш як третини членів кооперативу, якщо інше не
передбачено статутом.
4. Загальні збори правомочні приймати рішення, якщо на них присутні більше половини
членів виробничого кооперативу. Рішення з питань, зазначених у частині першій цієї статті,
приймаються більшістю голосів загальної кількості членів кооперативу.
Стаття 103. Правління виробничого кооперативу
1. Правління виробничого кооперативу створюється у кооперативі, до складу якого
входить не менше десяти членів.
2. Правління кооперативу:
розробляє і вносить на затвердження загальних зборів напрями розвитку кооперативу;
скликає загальні збори членів кооперативу і контролює виконання прийнятих ними
рішень;
вносить на затвердження загальних зборів рішення про прийняття до кооперативу
нових членів та припинення членства;
забезпечує збереження майна кооперативу;
організовує проведення незалежних аудиторських перевірок діяльності кооперативу;
вирішує питання навчання членів кооперативу, співробітництва з вітчизняними та
іноземними організаціями;
делегує виконавчому директору кооперативу право на прийняття відповідних рішень з
питань компетенції правління, якщо це передбачено статутом кооперативу;
вирішує інші питання діяльності кооперативу.
3. Правління очолює голова кооперативу, який обирається загальними зборами членів
виробничого кооперативу. Функції голови кооперативу і порядок його відкликання
визначаються статутом кооперативу.
4. Члени правління можуть обирати зі свого складу заступника голови та секретаря
правління відповідно до статуту кооперативу.
5. Члени правління кооперативу працюють переважно на громадських засадах. У
статуті кооперативу може бути передбачено винагороду за роботу членів правління.
6. Періодичність проведення засідань правління кооперативу визначається статутом
кооперативу. Рішення приймається більшістю голосів за наявності на засіданні не менше двох
третин членів правління кооперативу.
7. У разі якщо до складу виробничого кооперативу входить менше десяти членів,
функції та повноваження правління здійснюють загальні збори та голова кооперативу
відповідно до статуту.
Стаття 104. Виконавчий директор виробничого кооперативу
1. Правління виробничого кооперативу може наймати виконавчого директора для
оперативного управління діяльністю підприємства. Виконавчий директор не може бути
членом кооперативу.
2. Виконавчий директор здійснює свою діяльність на умовах контракту, який укладає з
ним правління кооперативу, та виконує функції відповідно до статуту.
3. Виконавчий директор несе відповідальність за свою діяльність перед кооперативом.
4. У разі відсутності у виробничому кооперативі посади виконавчого директора
роботою кооперативного підприємства керує голова кооперативу.
Стаття 105. Спостережна рада виробничого кооперативу
1. У разі якщо кількість членів виробничого кооперативу становить більш як п'ятдесят
осіб, у кооперативі може утворюватися спостережна рада для контролю за діяльністю
виконавчого директора кооперативного підприємства.
2. Спостережна рада обирається загальними зборами з числа членів кооперативу у
складі трьох - п'яти осіб. Член спостережної ради не може бути членом правління чи
ревізійної комісії.
3. Порядок обрання спостережної ради та її голови, а також порядок діяльності
спостережної ради встановлюються статутом кооперативу.
Стаття 106. Ревізійна комісія (ревізор) виробничого кооперативу
1. З метою контролю за фінансово-господарською діяльністю виробничого кооперативу
обирається ревізійна комісія, а в кооперативі, до складу якого входить менше десяти членів, -
ревізор.
2. Ревізійна комісія (ревізор) обирається загальними зборами з числа членів
кооперативу відповідно до його статуту. Членами ревізійної комісії (ревізором) не можуть
бути члени правління чи спостережної ради виробничого кооперативу.
3. Ревізійна комісія (ревізор) підзвітна загальним зборам членів виробничого
кооперативу.
Стаття 107. Господарська діяльність виробничого кооперативу
1. Виробничий кооператив відповідно до його статуту самостійно визначає основні
напрями господарської діяльності, здійснює її планування та організацію.
2. Виробничий кооператив реалізує свою продукцію, надає послуги за цінами і
тарифами, які встановлюються ним самостійно або на договірній основі, а у випадках,
передбачених законодавством, - за державними цінами і тарифами.
3. Відносини виробничого кооперативу з іншими підприємствами, установами,
організаціями та громадянами в усіх сферах господарської діяльності встановлюються на
основі договорів.
4. Доход виробничого кооперативу формується з надходжень від господарської
діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат і витрат на оплату праці
найманого персоналу. Доход спрямовується на сплату податків та інших обов'язкових
платежів, на погашення кредитів, покриття збитків, проведення відрахувань у фонди
кооперативу, кооперативні виплати, виплату часток доходу на паї тощо.
5. Кооперативні виплати - частина доходу виробничого кооперативу, що розподіляється
між членами кооперативу з урахуванням їх трудової та іншої участі в діяльності кооперативу.
Нарахування і виплата часток доходу на паї здійснюються за підсумками фінансового року з
доходу, що залишається у розпорядженні кооперативу з урахуванням необхідності
формування його фондів. За рішенням загальних зборів членів кооперативу виплата часток
доходу на паї може здійснюватися у грошовій формі, товарами, цінними паперами тощо.
6. Порядок використання доходу виробничого кооперативу визначається статутом
кооперативу відповідно до закону.
7. Виробничий кооператив самостійно здійснює зовнішньоекономічну діяльність
відповідно до закону. Порядок використання коштів кооперативу в іноземній валюті
встановлюється законом та статутом кооперативу.
8. Майнові відносини члена виробничого кооперативу з кооперативом у разі
припинення членства в кооперативі та щодо переходу паю регулюються цивільним
законодавством.
Стаття 108. Майнова відповідальність виробничого кооперативу
1. Виробничий кооператив відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним йому
майном. Члени виробничого кооперативу несуть за зобов'язаннями кооперативу субсидіарну
(додаткову) відповідальність своїм майном у розмірі, не меншому їх пайового внеску, якщо
більший розмір відповідальності не передбачено законом або статутом кооперативу.
Виробничий кооператив не несе відповідальності за зобов'язаннями членів кооперативу.
2. Виробничий кооператив може застрахувати своє майно і майнові права за рішенням
загальних зборів членів кооперативу, якщо інший порядок не встановлено законом.
Стаття 109. Припинення виробничого кооперативу
{Назва статті 109 із змінами, внесеними згідно із Законом № 642-VII від 10.10.2013}
1. Виробничий кооператив за рішенням загальних зборів членів кооперативу може бути
реорганізований у підприємства інших форм господарювання в порядку, визначеному
статутом кооперативу відповідно до вимог цього Кодексу.
2. Виробничий кооператив ліквідується в загальному порядку ліквідації суб'єкта
господарювання, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням такого:
ліквідація виробничого кооперативу здійснюється ліквідаційною комісією,
призначеною загальними зборами членів кооперативу, а у разі його ліквідації за рішенням
суду - ліквідаційною комісією, сформованою відповідно до цього рішення;
розпорядження землею виробничого кооперативу, що ліквідується, здійснюється в
порядку і на умовах, передбачених земельним законодавством. Майно кооперативу, що
залишилося після розрахунків з бюджетом та кредиторами, розподіляється між членами
виробничого кооперативу пропорційно вартості їх паю.
Стаття 110. Інші питання діяльності виробничого кооперативу
1. Інші питання діяльності виробничого кооперативу регулюються цим Кодексом,
іншими законами.
Стаття 111. Споживча кооперація. Підприємства споживчої кооперації
1. Споживча кооперація в Україні - система самоврядних організацій громадян
(споживчих товариств, їх спілок, об'єднань), а також підприємств та установ цих організацій,
яка є самостійною організаційною формою кооперативного руху.
2. Первинною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - самоврядна
організація громадян, які на основі добровільності членства, майнової участі та
взаємодопомоги об'єднуються для спільної господарської діяльності з метою колективного
організованого забезпечення своїх економічних і соціальних інтересів. Кожний член
споживчого товариства має свою частку в його майні.
3. Споживче товариство є юридичною особою і діє на основі статуту.
4. Споживчі товариства можуть на добровільних засадах об'єднуватися в спілки, інші
форми об'єднання, передбачені законом, єдину спілку споживчих товариств України та мають
право вільного виходу з них.
5. Власність споживчої кооперації складається з власності споживчих товариств, спілок
(об'єднань) та їх спільної власності і є однією з форм колективної власності. Володіння,
користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи
відповідно до установчих документів товариств, спілок (об'єднань).
Об'єкти права власності споживчої кооперації можуть перебувати у спільній власності
споживчих товариств, спілок (об'єднань). Їх частка у власності визначається договором.
6. Правові засади організації та діяльності споживчої кооперації визначаються законом.
7. Споживчі товариства, їх спілки (об'єднання) можуть утворювати для здійснення своїх
статутних цілей підприємства, установи та інші суб'єкти господарювання відповідно до вимог
цього Кодексу та інших законів.
8. Підприємствами споживчої кооперації визнаються унітарні або корпоративні
підприємства, утворені споживчим товариством (товариствами) або спілкою (об'єднанням)
споживчих товариств відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів з
метою здійснення статутних цілей цих товариств, спілок (об'єднань).
Стаття 112. Підприємства об'єднань громадян, релігійних організацій
1. Підприємством об'єднання громадян, релігійної організації є унітарне підприємство,
засноване на власності об'єднання громадян (громадської організації, політичної партії) або
власності релігійної організації для здійснення господарської діяльності з метою виконання їх
статутних завдань.
2. Право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління в
порядку, передбаченому законом та статутними документами. Право власності релігійних
організацій реалізується їх органами управління відповідно до закону.
3. Засновником підприємства об'єднання громадян є відповідне об'єднання громадян,
що має статус юридичної особи, а також об'єднання (спілка) громадських організацій у разі,
якщо його статутом передбачено право заснування підприємств. Політичним партіям та
юридичним особам, що ними створюються, забороняється засновувати підприємства, за
винятком засобів масової інформації, підприємств, що здійснюють продаж суспільно-
політичної літератури, інших пропагандистсько-агітаційних матеріалів, виробів з власною
символікою, проведення виставок, лекцій, фестивалів та інших суспільно-політичних заходів.
4. Релігійні організації мають право засновувати видавничі, поліграфічні, виробничі,
реставраційно-будівельні, сільськогосподарські та інші підприємства, необхідні для
забезпечення діяльності цих організацій.
5. Підприємство об'єднання громадян, релігійної організації діє на основі статуту і є
юридичною особою, здійснюючи свою діяльність на праві оперативного управління або
господарського відання відповідно до вимог цього Кодексу.
6. Обмеження щодо створення та діяльності окремих видів підприємств об'єднання
громадян, релігійної організації встановлюються законами.
Інтернет:
Учасниками господарських відносин у сфері господарювання є кооперативи, їх
правовий статус визначається ГК України (ст. ст. 94—111), ЦК (§ 2 гл. 8), закони України від
10.07.2003 р «Про кооперацію», від 10.04.1992 р. «Про споживчу кооперацію», від 17.07.1997
р. «Про сільськогосподарську кооперацію».
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про кооперацію» (далі – Закон) кооператив — це
юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно
об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з
метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах
самоврядування. Кооператив є юридичною особою.
Основні види кооперативів також встановлюються Законом України «Про кооперацію»,
згідно зі ст. 6 якого відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на:
виробничі, обслуговуючі та споживчі.
Виробничий кооператив — кооператив, який утворюється шляхом об'єднання
фізичних осіб для спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх
обов'язкової трудової участі з метою одержання прибутку. Виробничі кооперативи можуть
здійснювати виробничу, переробну, заготівельно - збутову, постачальницьку, сервісну і будь-
яку іншу підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Сільськогосподарський кооператив, відповідно до Закону України від 10.07.1997 р.
«Про сільськогосподарську кооперацію» (далі – Закон) визначається як добровільне
об'єднання фізичних і юридичних осіб (членів) в іншу юридичну особу на засадах членства,
об'єднання пайових внесків, участі у спільній сільськогосподарській виробничій діяльності та
обслуговуванні переважно членів кооперативу. Відповідно, він є виробничим або
обслуговуючим. Сільськогосподарський виробничий кооператив (СВК) розглядається як
підприємство, створене для спільного виробництва продукції сільського, рибного і лісового
господарства, з обов'язковою трудовою участю його діяльності.
СВК має такі особливості:
-специфічний предмет діяльності - виробництво продукції сільського, рибного і
лісового господарства;
-можливість участі юридичних осіб, переважно в ролі асоційованих членів;
-обов'язкова наявність неподільного фонду, що формується за рахунок вступних
внесків учасників та майна кооперативу (за винятком землі); у разі виходу, члена кооперативу
з останнього вступні внески не повертаються і виплати з зазначеного фонду не здійснюються;
цей фонд може бути поділений між. членами кооперативу лише в разі його ліквідації після
виплати заробітної плати працівникам, виконання зобов'язань перед бюджетом, банками та
іншими кредиторами (ст.ст. 2, 29 Закону).
-збереження за членами кооперативу права власності на земельну ділянку, що
передається кооперативу в рахунок пайової участі (ч. 2 ст. 20);
-можливість створення спостережної ради в кооперативах з кількістю понад 50 членів
(ст. 18), а також формування з найманих працівників виконавчої дирекції чи найом
одноособового виконавчого директора для здійснення управління оперативно -
господарською діяльністю кооперативу (ст. 17);
-можливість доручення функцій контрольного органу в кооперативах з незначною (до
10) кількістю членів одній особі — ревізору (ч. 1 ст. 19);
-відсутність у членів кооперативу субсидіарної відповідальності за борги кооперативу
(ч. 1 ст. 23);
-можливість залучення до кооперативу асоційованих членів, які зробили пайовий
внесок і визнають його статут, з наданням їм лише права дорадчого голосу, з відсутністю в
них обов'язку брати безпосередню трудову участь у діяльності кооперативу, але наявністю
першочергового (перед іншими членами кооперативу) права на отримання свого майнового
внеску та відповідних часток доходу і повернення земельних ділянок у натурі в разі ліквідації
кооперативу (ст. 12);
-можливість створення для підготовки окремих питань за рішенням загальних зборів, а
в період між ними правлінням або спостережною радою спеціальних комісій з членів
кооперативу із залученням як консультантів найманих працівників (ч. 3 ст. 13).
Споживчий кооператив (споживче товариство) - кооператив, який утворюється
шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для організації торговельного
обслуговування, заготівель сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції
та надання інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів.
Також за напрямами діяльності кооперативи можуть бути: житлово-будівельними,
садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми,
туристичними, медичними тощо.
28) Інститути спільного інвестування як особливі учасники господарських відносин
ЗУ Про інститути спільного інвестування https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5080-
17#Text
10) інститут спільного інвестування - корпоративний або пайовий фонд;
Стаття 4. Учасники інституту спільного інвестування
1. Учасник інституту спільного інвестування - особа, яка є власником цінних паперів
інституту спільного інвестування.
Зберігач активів інституту спільного інвестування, депозитарій, аудитор (аудиторська
фірма), оцінювач майна інституту спільного інвестування та їх пов’язані особи не можуть
бути учасниками інституту спільного інвестування, з яким вони уклали договори про
обслуговування.
Держава або територіальна громада, а також юридичні особи, частка державної або
комунальної власності в яких перевищує 25 відсотків, не можуть бути учасниками інституту
спільного інвестування.
2. Фізична особа може бути учасником венчурного фонду за умови придбання цінних
паперів такого фонду в кількості, яка за номінальною вартістю цих цінних паперів складає
суму не менше ніж 1500 мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленому
законом на 1 січня 2014 року.
3. Фізична особа може бути учасником кваліфікаційного інституту спільного
інвестування за умови придбання цінних паперів такого інституту в кількості, яка за
номінальною вартістю цих цінних паперів складає суму не менше ніж 100 мінімальних
заробітних плат у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня 2014 року.
4. Особа, яка має намір набути статус учасника інституту спільного інвестування, цінні
папери якого існують у бездокументарній формі, зобов’язана відкрити рахунок у цінних
паперах у зберігача цінних паперів у порядку, встановленому законодавством про
депозитарну систему.
Учасники цивільних відносин набувають статус учасника інституту спільного
інвестування з моменту набуття права власності на цінні папери інституту спільного
інвестування відповідно до законодавства про депозитарну систему.
5. Власником усіх цінних паперів інституту спільного інвестування може бути одна
особа.
6. Вимоги Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків
фінансових послуг" щодо погодження набуття істотної участі у фінансовій установі не
застосовуються до осіб, які придбавають акції корпоративних інвестиційних фондів.
Стаття 7. Класифікація інституту спільного інвестування
1. Інститут спільного інвестування залежно від порядку провадження діяльності може
бути відкритого, інтервального та закритого типу.
Інститут спільного інвестування належить до відкритого типу, якщо інститут (компанія з
управління його активами) бере на себе зобов’язання здійснювати у будь-який час на вимогу
учасників цього інституту викуп цінних паперів, емітованих таким інститутом (компанією з
управління його активами).
Інститут спільного інвестування належить до інтервального типу, якщо інститут
(компанія з управління його активами) бере на себе зобов’язання здійснювати на вимогу
учасників цього інституту викуп цінних паперів, емітованих таким інститутом (компанією з
управління його активами), протягом обумовленого у проспекті емісії строку (інтервалу).
Інститут спільного інвестування належить до закритого типу, якщо інститут (компанія з
управління його активами) не бере на себе зобов’язань щодо викупу цінних паперів,
емітованих таким інститутом (компанією з управління його активами), до моменту його
припинення.
2. Інститут спільного інвестування може бути строковим або безстроковим.
Строковий інститут спільного інвестування створюється на певний строк, встановлений у
його регламенті, після закінчення якого зазначений інститут спільного інвестування
припиняється, якщо відповідно до положень абзаців четвертого або п’ятого та з дотриманням
вимог абзаців шостого і сьомого цієї частини не прийнято рішення про продовження строку
діяльності такого інституту спільного інвестування.
Інститут спільного інвестування закритого типу може бути лише строковим.
Строк діяльності строкового корпоративного фонду може бути продовжено за рішенням
загальних зборів учасників фонду.
Строк діяльності строкового пайового фонду може бути продовжено за рішенням органу
компанії з управління активами фонду, уповноваженого вносити зміни до його регламенту.
У разі продовження строку діяльності строкового інституту спільного інвестування
обов’язково здійснюється викуп цінних паперів такого інституту в його учасників, які
протягом трьох місяців з дня прийняття зазначеного рішення подали письмову заяву про
викуп у них цінних паперів, а в учасника корпоративного інвестиційного фонду - також за
умови, що цей учасник не голосував за прийняття відповідного рішення. Такий викуп
здійснюється за розрахунковою вартістю станом на день прийняття рішення про продовження
строку діяльності строкового інституту спільного інвестування, а кількість цінних паперів, які
викуповуються в учасника, не може перевищувати кількості цінних паперів, власником яких
він був на день прийняття зазначеного рішення. Порядок обов’язкового викупу цінних
паперів інституту спільного інвестування встановлюється Комісією.
Строк, на який продовжується діяльність строкового інституту спільного інвестування,
не може перевищувати строку діяльності такого інституту спільного інвестування,
передбаченого його регламентом на день реєстрації цього регламенту. Кількість рішень про
продовження строку діяльності строкового інституту спільного інвестування не обмежується.
Безстроковий інститут спільного інвестування створюється на невизначений строк.
3. Інститути спільного інвестування можуть бути диверсифікованого,
недиверсифікованого, спеціалізованого або кваліфікаційного виду.
4. Інститут спільного інвестування вважається диверсифікованим, якщо він одночасно
відповідає таким вимогам:
1) сумарна вартість цінних паперів одного емітента в активах інституту спільного
інвестування не перевищує 10 відсотків загального обсягу цінних паперів відповідного
випуску цінних паперів такого емітента;
2) сумарна вартість цінних паперів, які становлять активи інституту спільного
інвестування в обсязі, що перевищує 5 відсотків загального обсягу випуску цінних паперів, на
момент їх придбання не перевищує 40 відсотків вартості чистих активів;
3) не менш як 70 відсотків загальної вартості активів інституту спільного інвестування
становлять кошти, у тому числі на банківських депозитних рахунках, ощадні сертифікати
банку, депозитні сертифікати банку, банківські метали, корпоративні облігації та облігації
місцевих позик, державні цінні папери, облігації міжнародних фінансових організацій, що
розміщуються на території України, а також цінні папери, що допущені до торгів на
регульованому фондовому ринку.
{Пункт 3 частини четвертої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2210-
VIII від 16.11.2017; в редакції Закону № 738-IX від 19.06.2020}
5. Інститут спільного інвестування вважається спеціалізованим, якщо він інвестує активи
виключно у визначені цим Законом активи.
До спеціалізованих інститутів спільного інвестування належать інвестиційні фонди таких
класів:
1) фонди грошового ринку;
2) фонди державних цінних паперів;
3) фонди облігацій;
4) фонди акцій;
5) індексні фонди;
6) фонди банківських металів.
6. Інститут спільного інвестування вважається кваліфікаційним, якщо він інвестує активи
виключно в один із кваліфікаційних класів активів та кошти, а також не має будь-яких вимог
до структури активів.
До кваліфікаційних належать такі класи активів:
1) об’єднаний клас цінних паперів;
2) клас нерухомості;
3) клас рентних активів;
4) клас кредитних активів;
5) клас товарних активів, що допущені до торгів на багатосторонніх торговельних
майданчиках;
{Пункт 5 частини шостої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 738-IX від
19.06.2020}
6) інші класи активів, які Комісія може вводити та відносити до кваліфікаційних.
7. Інститути спільного інвестування, які не відповідають вимогам цього Закону та
нормативно-правових актів Комісії до диверсифікованого, спеціалізованого або
кваліфікаційного інституту спільного інвестування, є недиверсифікованими.
8. Відкритими інститутами спільного інвестування можуть бути тільки диверсифіковані
інститути спільного інвестування та спеціалізовані інститути спільного інвестування.
Інтервальними інститутами спільного інвестування можуть бути тільки диверсифіковані
інститути спільного інвестування, спеціалізовані інститути спільного інвестування та
кваліфікаційні інститути спільного інвестування.
9. Біржовими інститутами спільного інвестування можуть бути відкриті спеціалізовані
інвестиційні фонди класів, зазначених у пунктах 5 і 6 частини п’ятої цієї статті. Біржовим
інститутом спільного інвестування є інститут спільного інвестування, проспектом емісії
цінних паперів якого передбачається, що:
1) цінні папери такого інституту підлягають обов’язковому обігу на регульованому
фондовому ринку, визначеному проспектом емісії;
{Пункт 1 частини дев'ятої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 738-IX
від 19.06.2020}
2) придбання цінних паперів під час їх первинного розміщення чи продаж емітентом
раніше викуплених цінних паперів або пред’явлення до викупу цінних паперів такого
інституту здійснюється учасниками такого інституту чи інвесторами через андеррайтера
таких цінних паперів або андеррайтером за власний рахунок чи за рахунок його клієнтів;
3) інвестиційна фірма, яка здійснила андеррайтинг цінних паперів такого інституту,
зобов’язана виконувати функцію маркет-мейкера щодо таких цінних паперів ІСІ у
встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку;
{Пункт 3 частини дев'ятої статті 7 в редакції Закону № 738-IX від 19.06.2020}
4) оплата цінних паперів такого інституту під час їх продажу або викупу емітентом може
здійснюватися у відповідній пропорції активами, визначеними інвестиційною декларацією
зазначеного інституту.
Проспектом емісії цінних паперів біржового інституту спільного інвестування можуть
встановлюватися вимоги щодо мінімальної кількості або вартості цінних паперів, що можна
придбати при їх розміщенні або пред’явити до викупу.
Порядок взаємодії компанії з управління активами біржового інституту спільного
інвестування та андеррайтером цінних паперів такого інституту встановлюється Комісією.
10. Недиверсифікований інститут спільного інвестування закритого типу, який здійснює
виключно приватне розміщення цінних паперів інституту спільного інвестування серед
юридичних та фізичних осіб, є венчурним фондом.
11. Забороняється змінювати тип та вид інституту спільного інвестування, клас
спеціалізованого або кваліфікаційного інституту спільного інвестування та належність
інституту спільного інвестування до біржових або венчурних.
12. Словосполучення "корпоративний інвестиційний фонд", "пайовий інвестиційний
фонд", "диверсифікований інвестиційний фонд", "спеціалізований інвестиційний фонд",
"кваліфікаційний інвестиційний фонд", "недиверсифікований інвестиційний фонд", "біржовий
інвестиційний фонд", "венчурний інвестиційний фонд" та похідні від них можуть
використовуватися лише в найменуванні інститутів спільного інвестування, створених згідно
з цим Законом.
29) Суб’єкти некомерційної господарської діяльності.
Некомерційне господарювання — це самостійна систематична господарська діяльність,
що здійснюється суб’єктами господарювання, спрямована на досягнення економічних,
соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку (ст. 52 ГК).
Некомерційна господарська діяльність здійснюється суб’єктами господарювання
державного або комунального секторів економіки в галузях (видах діяльності), в яких
відповідно до ст. 12 ГК забороняється підприємництво, на підставі рішення відповідного
органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Некомерційну господарську
діяльність можуть вести також інші суб’єкти господарювання, яким здійснення господарської
діяльності у формі підприємництва забороняється законом.
Не можуть здійснювати некомерційну господарську діяльність органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи.
До суб’єктів некомерційної господарської діяльності можна віднести: 1) установи,
організації, створені органами державної влади України, що утримуються за кошти
відповідних бюджетів; 2) установи, організації, створені органами місцевого самоврядування,
що утримуються за кошти відповідних бюджетів; 3) кредитні спілки; 4) благодійні фонди і
благодійні організації; 5) громадські організації, створені з метою провадження екологічної,
оздоровчої, аматорської, спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності; 6) творчі
спілки; 7) політичні партії; 8) науково-дослідні установи; 9) вищі навчальні заклади III—IV
рівнів акредитації, внесені до Державного реєстру наукових установ, яким надається
підтримка держави.
ГКУ
Глава 5
НЕКОМЕРЦІЙНА ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
Стаття 52. Некомерційне господарювання
1. Некомерційне господарювання - це самостійна систематична господарська діяльність,
що здійснюється суб'єктами господарювання, спрямована на досягнення економічних,
соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.
2. Некомерційна господарська діяльність здійснюється суб'єктами господарювання
державного або комунального секторів економіки у галузях (видах діяльності), в яких
відповідно до статті 12 цього Кодексу забороняється підприємництво, на основі рішення
відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Некомерційна
господарська діяльність може здійснюватися також іншими суб'єктами господарювання, яким
здійснення господарської діяльності у формі підприємництва забороняється законом.
3. Не можуть здійснювати некомерційну господарську діяльність органи державної
влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи.
Стаття 53. Організаційні форми здійснення некомерційної господарської діяльності
1. Некомерційна господарська діяльність може здійснюватися суб'єктами
господарювання на основі права власності або права оперативного управління в
організаційних формах, які визначаються власником або відповідним органом управління чи
органом місцевого самоврядування з урахуванням вимог, передбачених цим Кодексом та
іншими законами.
2. Порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації
суб'єктів господарювання окремих організаційних форм некомерційної господарської
діяльності визначається цим Кодексом та іншими законами.
3. У разі якщо господарська діяльність громадян або юридичної особи, зареєстрованої
як суб'єкт некомерційного господарювання, набуває характеру підприємницької діяльності,
до неї застосовуються положення цього Кодексу та інших законів, якими регулюється
підприємництво.
Стаття 54. Регулювання некомерційної господарської діяльності
1. На суб'єктів господарювання, які здійснюють некомерційну господарську діяльність,
поширюються загальні вимоги щодо регулювання господарської діяльності з урахуванням
особливостей її здійснення різними суб'єктами господарювання, які визначаються цим
Кодексом та іншими законодавчими актами.
2. При укладенні трудового договору (контракту, угоди) суб'єкт господарювання, що
здійснює некомерційну господарську діяльність, зобов'язаний забезпечити належні і безпечні
умови праці, її оплату не нижчу від визначеного законом мінімального розміру, а також
забезпечити інші соціальні гарантії, передбачені законом.
30) Правовий режим майна господарських організацій: поняття та види.
Правовий режим майна суб’єкта господарювання – це система правовідносин між суб’єктом
господарювання та іншими учасниками господарських відносин, об’єктом яких є цілісний
майновий комплекс суб’єкта господарювання або його складова частина, а предметом – права
та обов’язки учасників господарювання, пов’язані з речовою правомочністю на цілісний
майновий комплекс у господарській діяльності. Єдиний (цілісний) майновий комплекс
суб’єкта господарювання як сукупність матеріальних та нематеріальних цінностей виконує
три основні функції і займає провідне місце одразу в кількох інститутах господарського
права.
З огляду впливу на виробничий процес цілісний майновий комплекс розділений на виробничі
та невиробничі фонди (ст. 10, 66 ГК України). З огляду участі у виробництві, цілісний
майновий комплекс поділяють на основні оборотні засоби (фонди) (ст. 47, 139 ГК України).
До основних засобів відносять речі та права, які беруть участь у виробництві впродовж
кількох циклів, зберігаючи свою первинну форму за винятком зносу і ремонтів, наприклад:
будівлі, споруди, верстати, прилади, меблі, інструменти. До оборотних засобів відносять речі
і права, що протягом одного виробничого циклу втрачають (або істотно змінюють) унаслідок
використання свої матеріальні властивості, наприклад: сировина, напівфабрикати,
енергоносії, грошові кошти і т. п.
Правовий режим майна суб’єкта господарювання визначає: встановлений законодавством
порядок набуття підприємством прав; обсяг та обмеження прав суб’єкта господарювання
щодо володіння, користування та розпорядженням майном; наявність та обсяг прав третіх
осіб (власника) на майно суб’єкта господарювання; межі майнової відповідальності суб’єкта
господарювання; порядок звернення стягнення на майно за вимогою кредиторів суб’єктів
господарювання.
Відповідно до ст. 133 ГК України основу правового режиму майна суб’єктів господарювання,
на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права
— право господарського відання, право оперативного управління. Згідно із ч. 1 ст. 139 ГК
України майном визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні
активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності
суб’єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших
передбачених законом формах обліку майна цих суб’єктів.
Ознаками майна суб’єктів господарювання відповідно до ч. 1 ст. 139 ГК України визначають:
а) вартісне визначення (оцінка);
б) виробництво чи використання у діяльності суб’єкта господарювання;
в) відображення у балансі суб’єкта господарювання або врахування в інших встановлених
формах обліку майна суб’єкта господарювання.
Відповідно до ст. 190 ЦК України майном як особливим об’єктом вважаються окрема річ,
сукупність речей, а також майнові права та обов’язки. Згідно із ч. 2 ст. 139 ГК України
залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської
діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів,
товарів. При визначенні правового режиму майна суб’єктів господарювання необхідним є
аналіз кола суб’єктів майнових прав, особливості обліку майна суб’єктів господарювання. У
складі майна суб’єктів господарювання виділяють цілісний майновий комплекс, корпоративні
права, цінні папери, грошові кошти й інші валютні цінності, об’єкти інтелектуальної
власності тощо. Дослідження особливостей різних об’єктів у складі майна суб’єктів
господарювання є неодмінною передумовою засвоєння матеріалу курсу.
31) Право власності суб’єктів господарювання: поняття, підстави виникнення, форми
власності та форми права власності.
ГКУ
Стаття 134. Право власності - основне речове право у сфері господарювання
1. Суб'єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права
власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і
розпоряджається належним йому (їм) майном, у тому числі має право надати майно іншим
суб'єктам для використання його на праві власності, праві господарського відання чи праві
оперативного управління, або на основі інших форм правового режиму майна, передбачених
цим Кодексом.
2. Майно, що використовується у господарській діяльності, може перебувати у спільній
власності двох або більше власників.
3. Правовий режим власності та правові форми реалізації права власності у сфері
господарювання визначаються цим Кодексом і законом.
Методичка:
Поняття права власності та його форм ґрунтується на висновку про те, що право
власності є абсолютним речовим правом, яке надає його володареві найширші
правомочності з усіх можливих. ГК України зазначає стосовно права власності у ст.
134, що воно виступає як “основне речове право у сфері господарювання”, яке дозволяє
суб’єктові господарювання “на свій розсуд, одноособово або спільно з іншими
суб’єктами володіти, користуватися та розпоряджатися майном, що належить йому
(їм)”, зокрема власник може “надати майно іншим суб’єктам для використання його на
праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління”.
Право власності як речове право суб’єкта господарювання характеризують такі
властивості: а) право наслідування, яке полягає в безперервному існуванні права на річ
незалежно від її правомірних переходів від одного суб’єкта господарських
правовідносин до іншого; б) переважна сила, тобто в разі виникнення колізії права
власності та зобов’язального права (наприклад, відповідно, поклажодавця і зберігача),
“сильнішим” традиційно вважається саме право власності і перевага віддається йому, у
наведеному прикладі – поклажодавцю; в) винятковість, яка означає, що “жодна інша
особа не може мати на одну річ таке саме право” (тобто права власності). Щоправда, з
цього правила існують винятки, наприклад, інститут права спільної власності; г)
абсолютна природа відносин: індивідуально-визначена одна сторона відносин –
власник, управнена особа, та друга сторона – будь–які та будь–яка кількість інших осіб
та суб’єктів, які мають обов’язок утримуватися від порушень права власності
управненої особи; д) еластичність, завдяки якій правомочності власника – суб’єкта
господарювання відновлюються в повному обсязі одразу після зникнення законних
обмежень права власності; е) недоторканність, оскільки за загальним правилом право
власності не може бути обмежене без підстав, зазначених у законі. В Україні діє
конституційна заборона на позасудове позбавлення права власності; ж) безстроковість,
тобто право власності триває невизначено довго, хоча можливе встановлення обмежень
у момент набуття такого права; з) незалежність, яка означає, що суб’єкт
господарювання вільний здійснювати свої права та незалежний від волі інших осіб
відносно речі, що належить йому на праві власності тощо. Традиційно українська
юридична доктрина відносить до змісту права власності тріаду правомочностей
власника – володіння, користування й розпорядження. Для розуміння сутності права
власності необхідним є аналіз змісту визначених правомочностей, що складають право
власності, також доцільним є дослідження питання щодо форм власності та форм права
власності, що закріплені в чинному законодавстві України. Серед способів набуття
права власності розрізняють: створення (заснування) суб’єкта господарювання;
виготовлення нової речі; переробка речі; господарське використання майна власника;
привласнення загальнодоступних дарів природи; безхазяйне майно; знахідка (скарб);
окупація (узаконене захоплення речей, від яких власник добровільно відмовився);
приватизація; націоналізація; правонаступництво; законний правочин, пов’язаний із
набуттям титулу на майно у власника або в особи, уповноваженої представляти
власника; набувальна давність. Підставами припинення права власності суб’єкта
господарювання є правоприпиняльні юридичні факти, які для одного суб’єкта
припиняють право власності, а для іншого водночас стають підставою набуття такого
права. Право власності можна припинити у будь– який спосіб, а саме: відчуження
власником свого майна відповідно до законної угоди; відмова власника від свого майна
(права власності); припинення існування суб’єкта господарювання; знищення
(руйнування) об’єкта власності; смерть (припинення існування) власника; припинення
права власності на майно на підставі закону (ст. 348 ЦК України); реквізиція (ст. 353
ЦК України); конфіскація (ст. 354 ЦК України); примусовий продаж за рішенням суду
тощо.
Інтернет:
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Господарського кодексу України, майном у сфері
господарювання визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні
активи), які мають вартісне визначення, виробляються та використовуються у діяльності
суб'єктів господарських відносин і відображаються в їх балансі або враховуються в інших
передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів.
Основним правовим режимом майна господарських організацій є право власності.
Відносини власності - це суспільні відносини, що виникають у зв'язку і з приводу
привласнення матеріальних благ. Сутність відносин власності у сфері економіки полягає в
належності наявних засобів виробництва і продуктів праці, що отримуються від їх
експлуатації, певним суб'єктам.
Власність в економічному розумінні - це економічне панування суб'єкта над об'єктом,
що належить йому, використання суб'єктом цих об'єктів своєю владою й у власних інтересах.
Право власності передбачає можливість вільного, але в межах закону, використання
власником свого майна у власних інтересах. Правомочності власника щодо його майна, яке
використовується у сфері господарювання, складні: крім відомої з часів римського права
тріади (володіння, користування та розпорядження), до їх складу входять: засновницькі
(щодо заснування інших суб'єктів господарювання та наділення їх відповідним майном),
регулятивні (щодо визначення меж використання майна, яке передається власником іншим
суб'єктам господарювання на похідних від права власності правових титулах), оперативно-
управлінські (щодо управління створеним власником суб'єктом господарювання),
контрольні (щодо контролю за використанням майном, яке на певному, зазвичай похідному
від права власності, правовому титулі закріплюється за іншим суб'єктом господарювання) та
охоронні (щодо охорони прав власника від посягань інших осіб на його майно та захисту прав
і законних інтересів власника у разі їх порушення іншими особами) повноваження.
Засновницькі, регулятивні, оперативно-управлінські, контрольні, охоронні повноваження
забезпечують власнику реалізацію однієї з основних його функцій - функцію управління
своєю власністю.
Зазначені положення (щодо повноважень власника майна у сфері господарювання)
віддзеркалені в статтях 134 і 135 ГК України. Відповідно до ч. 1 ст. 134, суб'єкт
господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій
розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб'єктами володіє, користується і розпоряджається
належним йому (їм) майном, у тому числі має право надати майно іншим суб'єктам для
використання його на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного
управління, або на основі інших форм правового режиму майна, передбачених ГК.
Похідними правами від права власності у господарському праві є:
а) право довірчої власності; б) право господарського відання; в) право оперативного
управління; г) право користування (в тому числі оренди). Всі вони є похідними від права влас-
ності й залежними від власника (первісного власника). В межах закону, що вимагає зміст
кожного з цих інститутів, власник, залежно від мети передачі майна, тією чи іншою мірою
«підрегульовує» свої відносини з відповідним суб'єктом.
Право довірчої власності було започатковано 19.06.2003 р. (шляхом внесення
відповідних змін до Цивільного кодексу України) у зв'язку з прийняттям двох законів: «Про
іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати»
(19.06.2003 р.) і «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві
житла та операціях з нерухомістю» (19.06.2003 р.). Відповідно до ч. 2 ст. 316 ЦК України,
право довірчої власності визнається особливим видом права власності, яке виникає на
підставі закону або договору управління майном.
Право користування широко використовується як додатковий правовий титул майна
суб'єктами господарських правовідносин, що виникає на договірних засадах (на підставі
договору оренди та інших видів договорів, що передбачають користування чужим майном -
договір лізингу, концесійний договір та ін.), в тому числі у результаті внесення учасником
господарської організації корпоративного типу (господарського товариства, кооперативу,
добровільного господарського об'єднання) свого вкладу/паю у формі права на користування
певним майном (земельною ділянкою, іншими об'єктами нерухомості, устаткуванням) без
передання права власності на таке майно господарській організації за участь/членство в ній.
32) Право господарського відання та оперативного управлінняв господарських
відносинах.
Право господарського відання – це особливе речове право суб’єкта господарювання –
юридичної особи володіти, користуватися та розпоряджатися майном, що належить йому, в
межах, установлених законом та установчими документами суб’єкта господарювання (ст. 74,
75, 136 ГК України).
Суб’єкт господарювання обліковує на своєму балансі майно, яке передане йому на праві
господарського відання та самостійно вступає у відносини стосовно такого майна з третіми
особами. При захисті своїх прав від порушення третіми особами суб’єкт права
господарського відання прирівнюється до власника майна. У відносинах із власником суб’єкт
права господарського відання наділений певною правосуб’єктністю, яку можна
охарактеризувати як щось середнє між статусом володаря речових прав та статусом володаря
зобов’язальних прав. Право господарського відання виникає на підставі рішення власника
майна та оформляється актом прийому-передачі.
Таким чином, суб’єкт господарювання – набувач майна, у свою чергу, приймає його на
баланс. Право господарського відання припиняється:
а) на підставі рішення власника (уповноваженого органу) згідно із законом та локальними
актами суб’єкта господарювання – шляхом передачі майна, що оформляється відповідним
актом прийому-передачі;
б) після передачі майна третім особам у власність – на підставі договору, рішення суду або
відповідно до закону;
або в) після припинення існування об’єкта прав, що повинно підтверджуватися відповідним
документом.
Право оперативного управління за змістом близьке до права господарського відання:
правомочності суб’єкта права оперативного управління мають додаткові обмеження
порівняно із правом господарського відання. Оперативне управління може бути визначене як
влада, надана власником юридичній особі – суб’єкту господарювання у формі речового права
з володіння, користування та розпорядження цілісним майновим комплексом в інтересах
власника та з обмеженнями, встановленими (1) законом, (2) метою діяльності суб’єкта
господарювання, (3) призначенням майна та, нарешті, (4) завданнями власника майна
(уповноваженого ним органу). Як правило, режим оперативного управління встановлюється
стосовно майна суб’єкта господарювання для здійснення некомерційної (неприбуткової)
діяльності (ст. 137 ГК України). Таких суб’єктів і фінансують переважно із зовнішніх джерел,
а не з результатів власних господарських операцій. Оперативне управління застосовують,
зокрема, для казенних підприємств, підприємств споживчої кооперації, підприємств
громадських та релігійних організацій. Режим оперативного управління доцільно
встановлювати також для цілісного майнового комплексу навчальних закладів,
неприбуткових установ, окремих форм господарювання у сфері надання послуг тощо. Як
право господарського відання, так і право оперативного управління характеризуються
тріадою правомочностей щодо володіння, розпорядження і користування майном. Водночас,
порівняно із правом власності, в праві господарського відання та праві оперативного
управління правомочність розпорядження майном є обмеженою. При вивченні окресленого
питання необхідним є аналіз змісту вказаних правомочностей та особливостей їх реалізації в
праві господарського відання та праві оперативного управління
33) Право промислової власності в господарських відносинах.
Методичка:
Організаційно-господарськими (згідно з ч. 1 ст. 176 ГК України) визнаються
господарські зобов'язання, що виникають у процесі управління господарською діяльністю
між суб'єктом господарювання та суб'єктом організаційно-господарських повноважень, в
силу яких зобов'язана сторона повинна здійснити на користь другої сторони певну
управлінсько-господарську (організаційну) дію або утриматися від певної дії, а управнена
сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Суб'єктами господарювання є особи, визначені ст. 55 ГК України.
До категорії суб'єктів організаційно-господарських зобов'язань належать:
• органи державної влади, наділені господарською компетенцією, - щодо
підпорядкованих їм державних підприємств і підконтрольних (з певних питань) підприємств
та інших господарських організацій будь-яких форм власності;
• органи місцевого самоврядування, що діють у межах своєї господарської компетенції,
- щодо комунальних підприємств та організацій і підконтрольних (з певних, визначених
законом питань) підприємств та організацій будь-яких форм власності, що розташовані на
території відповідної територіальної громади;
• господарські об'єднання - щодо підприємств-учасників;
• холдингові компанії - щодо своїх корпоративних підприємств;
• головне підприємство промислово-фінансової групи - щодо інших учасників такої
групи;
• засновники унітарних підприємств (у тому числі дочірніх) і власники їхнього майна
(ними можуть бути суб'єкти господарювання – господарські товариства, виробничі
кооперативи, господарські об'єднання та ін.) щодо створених ними підприємств;
• учасники господарських організацій корпоративного типу, що володіють
корпоративними правами (в тому числі правом брати участь в управлінні організацією такого
типу);
• суб'єкти господарювання, наділені управлінськими повноваженнями щодо інших
суб'єкті на підставі укладених між ними договорів підприємницького характеру - про
делегування управлінських повноважень одному з них, щодо підпорядкування двох і більше
суб'єктів господарювання іншому та ін.
Відтак, розрізняють окремі підвиди організаційно-господарських зобов'язань
залежно від: а) підстав виникнення (закон, договір, акт управління); б) від складу суб'єктів, у
тому числі такі, що виникають:
• між суб'єктом господарювання та власником, який є засновником даного суб'єкта;
• між суб'єктом господарювання та органом державної влади, органом місцевого
самоврядування, наділеним господарською компетенцією щодо цього
суб'єкта;
• між господарським об'єднанням та його засновниками (учасниками);
• між холдинговою компанією та її корпоративними підприємствами;
• між материнським та її дочірнім підприємством;
• між суб'єктами господарювання, у разі якщо один з них є щодо іншого залежним
підприємством;
• між двома і більше суб'єктами господарювання відповідно до укладеного між ними
договору про спільну діяльність, за яким керівництво спільною діяльністю доручається
одному з учасників з покладанням на нього обов'язку ведення спільних справ (такий учасник
здійснює організаційно-управлінські повноваження на підставі доручення, підписаного
іншими учасниками);
• в інших випадках, передбачених ГК, іншими законодавчими актами або установчими
документами суб'єкта господарювання.
38) Підстави виникнення та припинення господарських зобов’язань. Принципи виконання
господарських зобов’язань.
Підставою виникнення господарських зобов’язань, як і інших господарських правовідносин, є
передбачені ГК юридичні факти, що породжують господарські права та обов’язки.
Відповідно до ст. 174 ГК господарські зобов’язання можуть виникати:
1) безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську
діяльність;
2) з акта управління господарською діяльністю;
3) з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не
передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;
4) унаслідок заподіяння шкоди суб’єктові або суб’єктом господарювання, придбання або
збереження майна суб’єкта або суб’єктом господарювання за рахунок іншої особи без
достатніх на те підстав;
5) у результаті створення об’єктів інтелектуальної власності та інших дій суб’єктів, а також
унаслідок подій, з якими закон пов’язує настання правових наслідків у сфері господарювання.
Не слід випускати з уваги, що однією з підстав виникнення господарських зобов’язань є
угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не
суперечать. Однак поняття угоди (як і господарського договору) у ГК немає, а в ЦК
використовуються поняття договору і правочину (ч. 2 ст. 11 ЦК). Така неузгодженність
важливих положень ГК і ЦК може призвести до певних труднощів у правозастосуванні норм,
що регулюють виникнення господарських зобов’язань.
Загальні умови припинення господарських зобов'язань викладені в ст. 202 ГК України. Згідно
з цією статтею господарське зобов'язання припиняється у разі:
- виконання, яке проведено належним чином;
- зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов'язання;
- у разі поєднання управненої та зобов'язальної сторони в одній особі;
- за згодою сторін;
- через неможливість його виконання;
- у випадках його розірвання чи визнання недійсним за рішенням
суду;
- в інших випадках, передбачених ГК або іншими законами.
Більшість зобов'язань припиняється їх виконанням. Одначе припинення зобов'язань може
бути обумовлено не будь-яким, а саме належним його виконанням, тобто таким, яке
відповідає умовам зобов'язання, вимогам закону та інших правових актів, а в разі відсутності
таких вимог і умов - іншим вимогам, які зазвичай висуваються. Належне виконання - це таке
виконання коли досягнуто мету, заради якої виникло зобов'язання. Якщо зобов'язальна
сторона мала два або декілька зобов'язань, за якими вона мала право вибору (альтернативне
зобов'язання), і належним чином виконала хоча б одне - то господарське зобов'язання
вважається виконаним. В альтернативному зобов'язанні боржник повинен вчинити для
кредитора одну із декількох дій, які передбачені чи законом, чи договором. При цьому
альтернативне зобов'язання, незважаючи на множинність предмета, - єдине зобов'язання.
Зарахування зустрічної однорідної вимоги як спосіб припинення зобов'язання
характеризується тим, що при наявності двох зустрічних однорідних вимог, строк виконання
яких настав чи виконання яких можна вимагати в один і той же час, вони взаємно погашають
один одного повністю (якщо суми зустрічних зобов'язань рівні) чи частково (якщо суми
зустрічних зобов'язань різні). Зарахування повинно бути проведене за заявою однієї зі сторін,
за наявності трьох умов у сукупності: зустрічність вимог, тобто участь сторін одночасно у
двох зобов'язаннях; однорідність предмету зобов'язання; настання строку виконання за цими
вимогами. Не допускається зарахування вимог, за якими за заявою іншої сторони належить
застосувати строк позовної давності і цей строк вийшов. Крім цього, не можна вимагати
зарахування зобов'язання, за яким вийшов строк позовної давності.
Господарське зобов'язання може бути припинене за згодою сторін. Розрізняють три види
підстав припинення господарських зобов'язань за згодою сторін: угода про заміну одного
зобов'язання іншим між тими ж сторонами - новація, відступлення та прощення боргу. Для
новації характерні такі ознаки: наявність угоди сторін, тобто відсутність спору щодо
припинення дії попереднього зобов'язання і щодо умов нового зобов'язання; припинення
попереднього зобов'язання; припинення всіх додаткових зобов'язань, які забезпечують
виконання попереднього зобов'язання, у разі якщо сторони не домовились при укладенні
нової угоди про інше; виникнення між тими ж особами нового зобов'язання, яке містить
умови про інший предмет чи інший спосіб виконання. При прощенні боргу зобов'язання
припиняється звільненням кредитором боржника від покладених на нього обов'язків, якщо це
не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора. За згодою сторін зобов'язання може бути
припинено наданням замість виконання відступного (сплата грошей, передача майна,
виконання робіт тощо). Розмір, строки та порядок надання відступного встановлюється
сторонами.
Господарське зобов'язання припиняється при поєднанні управненої та зобов'язальної сторін в
одній особі. Ця умова припинення зобов'язання має місце у випадках злиття та приєднання
юридичних осіб, пов'язаних взаємними зобов'язаннями. В обох випадках зникає інший суб'єкт
правовідносин, у зв'язку з чим припиняються і самі правовідносини. Зобов'язання виникає
знову, якщо це об'єднання припиняється.
Господарське зобов'язання припиняється у разі неможливості його виконання. Зобов'язання
припиняється, якщо неможливість виконання викликана обставинами, за які жодна із сторін
не відповідає, тобто неможливість виконання повинна настати через об'єктивні обставини
(випадково). На практиці такі обставини сторони називають обставинами нездоланної сили
(форс-мажор). Зобов'язання припиняється неможливістю виконання при ліквідації суб'єкта
господарювання (боржника або кредитора), крім випадків, коли виконання зобов'язань
ліквідованої юридичної особи покладається на іншу особу в порядку правонаступництва.
Крім того, однією з підстав припинення господарського зобов'язання є ліквідація суб'єкта
господарювання - банкрута, який є учасником зобов'язання.
Загальні принципи і умови виконання господарських зобов'язань, а також господарських
договорів врегульовані главою 22 ГК (ст.193-198). Щодо господарських договорів
застосовуються відповідні положення ЦК з урахуванням особливостей, передбачених ГК.
Зокрема, на господарські договори поширюються такі інститути і категорії загального
зобов'язального права, як загальні умови виконання зобов'язань (ст. 526-545 ЦК) та
забезпечення виконання зобов'язань (ст. 546-597 ЦК). Особливість виконання господарських
договорів полягає лише в тому, що ці категорії та інститути певною мірою деталізуються ще
й господарським законодавством про окремі види договорів. Основним принципом виконання
господарського зобов'язання є принцип належного виконання. Він закріплений у ч. 1 ст. 193
ГК, згідно з якою суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні
виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових
актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно
до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
39)Поняття, форма, істотні умови та характерні ознаки господарських
договорів.
ГКУ
Глава 20
ГОСПОДАРСЬКІ ДОГОВОРИ
Стаття 179. Загальні умови укладання договорів, що породжують господарські
зобов'язання
1. Майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання
або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами
на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
2. Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади,
державні органи та органи державної влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання
орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом
випадках - затверджувати типові договори.
3. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований
на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у
випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості
укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної
влади або органів місцевого самоврядування.
4. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на
основі:
вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-
які умови договору, що не суперечать законодавству;
примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання
для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною
згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його
зміст;
типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках,
передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли
сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати
його умови;
договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих
суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його
змісту.
5. Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, повинен
відповідати цьому замовленню.
6. Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій
цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у
випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма
споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові
умови таких договорів.
7. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним
кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими
нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Стаття 180. Істотні умови господарського договору
1. Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його
сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як
погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору
відповідно до законодавства.
2. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених
законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови,
визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких
на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
3. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі
погодити предмет, ціну та строк дії договору.
4. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування
(номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх
якості. Вимоги щодо якості предмета договору визначаються відповідно до обов'язкових для
сторін нормативних документів, зазначених у статті 15 цього Кодексу, а у разі їх відсутності -
в договірному порядку, з додержанням умов, що забезпечують захист інтересів кінцевих
споживачів товарів і послуг.
5. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим
Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у
господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію
(роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з
нормативними.
6. У разі визнання погодженої сторонами в договорі ціни такою, що порушує вимоги
антимонопольно-конкурентного законодавства, антимонопольний орган має право вимагати
від сторін зміни умови договору щодо ціни.
7. Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські
зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов'язання, що виникли у
сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного
договору, якщо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського
договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час
дії договору.
Стаття 181. Загальний порядок укладення господарських договорів
1. Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом
України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
{Стаття 181 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1206-VII від 15.04.2014; в
редакції Закону № 738-IX від 19.06.2020}
Стаття 182. Особливості укладання попередніх договорів
1. За попереднім договором суб'єкт господарювання зобов'язується у певний строк, але
не пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний
господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.
2. Попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а
також інші істотні умови основного договору. До укладення попередніх договорів не
застосовується загальний порядок укладення господарських договорів.
3. У разі якщо сторона, яка уклала попередній договір, одержавши проект договору від
іншої сторони, ухиляється від укладення основного договору, друга сторона має право
вимагати укладення такого договору в судовому порядку.
4. Зобов'язання укласти основний договір, передбачене попереднім договором,
припиняється, якщо до закінчення строку, в який сторони мають укласти основний договір,
одна із сторін не надішле проект такого договору другій стороні.
5. Відносини щодо укладення попередніх договорів регулюються Цивільним кодексом
України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
6. Угода сторін про наміри (протокол про наміри тощо) не визнається попереднім
договором і не породжує юридичних наслідків.
Зміст і форма господарського договору
Відповідно до ч. 1 ст. 180 ГК зміст господарського договору становлять умови
договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або
припинення господарських зобов'язань. При цьому закон розрізняє два види умов: а) умови,
погоджені сторонами, б) умови, що приймаються ними як обов'язкові умови договору
відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між
сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його
істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів
даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута
згода. Так, згідно з ч. 3 ст. 180 ГК при укладенні господарського договору сторони зобов'язані
у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Отже, предмет, ціна і строк
дії договору визнані законом як істотні умови будь-якого господарського договору. Умови
про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру,
асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Вимоги щодо
якості предмета договору визначаються відповідно до обов'язкових для сторін нормативних
документів, зазначених у ст. 15 ГК, а у разі їх відсутності - в договірному порядку, з
додержанням умов, що забезпечують захист інтересів кінцевих споживачів товарів і послуг
(ч. 4 ст. 180 ГК). Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому ГК,
іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському
договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи,
послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними (ч.
5 ст. 180 ГК). У разі визнання погодженої сторонами в договорі ціни такою, що порушує
вимоги антимонопольно-конкурентного законодавства, антимонопольний орган має право
вимагати від сторін зміни умови договору щодо ціни. Строком дії господарського договору
визнається час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на
основі цього договору. На зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними
господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не
передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від
відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору. Ч. 1 ст. 639 ЦК
встановлює, що договір може бути укладений у будьякій формі, якщо вимоги щодо форми
договору не встановлені законом. Відповідно до ст. 208 ЦК у письмовій формі належить,
зокрема, вчиняти: а) правочини між юридичними особами; б) правочини між фізичною та
юридичною особою, крім правочинів, які повністю виконуються сторонами у момент їх
вчинення, за винятком правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або)
державній реєстрації, а також правочинів, для яких недодержання письмової форми має
наслідком їх недійсність. Таким чином, господарські договори мають укладатися в письмовій
формі.
40)Порядок укладання, зміни та припинення господарських договорів.
Розрізняють конкурентні та неконкурентні способи укладення господарських договорів.
Конкурентними способами укладення господарських договорів є: торги (аукціони, тендери)
застосування таких процедур передбачається у ГК України (ст. 185), та інших законах
(наприклад, ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна»). За критерієм кола
осіб розрізняють торги і конкурси таких видів: відкриті (до участі в торгах чи конкурсі
запрошуються всі виконавці, що відповідають встановленим вимогам), закриті або з
обмеженою участю (лише спеціально запрошені претенденти можуть брати участь у торгах
чи конкурсі). Загальний порядок укладання господарських договорів: процедура укладення
господарського договору цим способом (передбачена ст. 181 ГК України) складається з
кількох стадій (при цьому кожна наступна настає лише в тому випадку, якщо на попередній
стадії договір не було укладено): 1 стадія – розробка проекту договору та його надсилання
потенційному контрагенту; 2 – стадія розгляду одержаного проекту договору та його
підписання, а якщо у потенційного контрагента виникли розбіжності з проектом договору –
то й одночасне складання протоколу розбіжностей та відправлення разом з підписаним
договором автору проекту (протягом 20 днів з моменту отримання проекту договору); 3 –
стадія розгляду й узгодження розбіжностей, якщо останні мали місце, і передачі
переддоговірного спору на розгляд господарського суду (як правило, протягом 20 днів з
моменту отримання підписаного договору з протоколом розбіжностей), якщо узгодження
розбіжностей не відбулося; 4 – стадія судового рішення, якщо розбіжності не були
врегульовані й одна зі 108 сторін передала спір на розгляд господарського суду). Наслідки
непередання переддоговірного спору на розгляд господарського суду залежать від підстав
укладення договору: а) якщо договір ґрунтується на державному замовленні або державному
завданні (тобто укладення його є обов’язковим), то він вважається укладеним у редакції
протоколу розбіжностей; б) у разі укладення договору за волевиявленням сторін
неузгодження розбіжностей свідчить про відсутність згоди сторін на його укладення у
відповідній редакції; Специфіка укладання господарських договорів на основі вільного
волевиявлення сторін, примірних і типових договорів відповідно до положень ст. 184 ГК
полягає в можливості застосування різних модифікацій письмової форми договору (щодо
регульованих договорів) чи певної її модифікації (шляхом підписання сторонами єдиного
правового документа) – щодо договорів, які укладаються на основі типових чи примірних
договорів. Зміна та розірвання договору здійснюється зазвичай за згодою сторін (якщо інше
не передбачено законом та договором), а у разі відсутності згоди – в судовому порядку за
позовом заінтересованої сторони за умови дотримання порядку, передбаченого ст. 188 ГК
України (сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна
надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала
пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання
пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не
досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у
встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право
передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано,
договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо
іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду). Слід також
проаналізувати норми ГК та ЦК України щодо порядку укладання, зміни та припинення
господарських договорів та інших законодавчих актів, наприклад, Законів України «Про
публічні закупівлі», «Про товарну біржу», «Про концесії», «Про оренду державного та
комунального майна», тощо.
ІНТЕРНЕТ
5.2.1. Порядок укладання господарських договорів
Загальний порядок укладання господарських договорів визначається ст. 181 ГК і є досить
заформалізованим (порівняно з порядком укладання цивільно-правових договорів), а також
установлює завеликий строк для врегулювання можливих розбіжностей між сторонами.
Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа,
підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладання господарських
договорів у спрощений спосіб, тобто через обмін листами, факсограмами, телеграмами,
телефонограмами тощо, а також способом підтвердження взяття до виконання замовлень,
якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду
договорів.
Проект договору може бути запропонований будь-якою зі сторін. У разі якщо проект
договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір і
повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму
тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору,
складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження в договорі, та у
двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей
разом з підписаним договором.
Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти
днів розглянути його, в цей самий строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з
другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що
залишились неврегульованими, передати в цей самий строк до суду, якщо на це є згода другої
сторони.
У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі
розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена в письмовій формі (протоколом
узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).
Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на
державному замовленні або такого, укладення якого є обов’язковим для сторін на підставі
закону, або сторона—виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний
монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей,
не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися
неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.
У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий
договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).
Певні різновиди господарських договорів мають свої особливості укладання (спрощений
спосіб укладання договору, обов’язковість укладання договору, відповідальність за
неукладення договору, незастосування загального порядку укладання договору взагалі тощо).
ГК установлює особливості укладання таких договорів: попередніх договорів (ст. 182 ГК),
договорів, що укладаються на підставі державного замовлення (ст. 183 ГК), договорів, що
укладаються на основі вільного волевиявлення сторін, зразкових і типових договорів (ст. 184
ГК), господарських договорів, що укладаються на біржах, ярмарках та публічних торгах (ст.
185 ГК), організаційно-господарських договорів (ст. 186 ГК), договорів, що укладаються за
рішенням суду (ст. 187 ГК).
Попередній договір
За попереднім договором суб’єкт господарювання зобов’язується у визначений строк, але не
пізніше одного року з моменту укладення попереднього договору, укласти основний
господарський договір на умовах, передбачених попереднім договором.
Попередній договір повинен містити умови, що дозволяють визначити предмет, а також інші
істотні умови основного договору. До укладання попередніх договорів не застосовується
загальний порядок укладання господарських договорів. У разі якщо сторона, яка уклала
попередній договір, одержавши проект договору від іншої сторони, ухиляється від укладення
основного договору, друга сторона має право вимагати укладення такого договору в судовому
порядку.
Угода сторін про наміри (протокол про наміри тощо) не визнається попереднім договором і
не призводить до юридичних наслідків.
Договори за державним замовленням
Договори за державним замовленням укладаються між визначеними законом суб’єктами
господарювання—виконавцями державного замовлення та державними замовниками, що
вповноважені від імені держави укладати договори (державні контракти), в яких
визначаються господарські зобов’язання сторін та регулюються відносини замовника з
виконавцем щодо виконання державного замовлення.
Ухилення від укладення договору за державним замовленням є порушенням господарського
законодавства і тягне за собою відповідальність, передбачену ГК та іншими законами.
Особливості укладання господарських договорів на основі
вільного волевиявлення сторін, зразкових і типових договорів
У разі укладення господарського договору на основі вільного волевиявлення сторін проект
договору може бути розроблений за ініціативою будь-якої зі сторін у строки, погоджені
самими сторонами.
Укладення договору на основі вільного волевиявлення сторін може відбуватись у спрощений
спосіб або у формі єдиного документа, з додержанням загального порядку укладання
господарських договорів.
Виокремлення господарських договорів, що укладаються на основі вільного волевиявлення
сторін, та встановлення особливого порядку укладання таких договорів є ще одним
чинником, що свідчить про глибоку відмінність цивільно-правових договорів від
господарських договорів. Вільне волевиявлення сторін у цивільно-правовому договорі є
загальним правилом (засадничим положенням), тоді як у господарському договорі вільне
волевиявлення сторін виглядає, скоріше, як виняток.
Укладання господарських договорів на підставі зразкових і типових договорів має
здійснюватися з додержанням загальних умов укладання договорів, що породжують
господарські зобов’язання, не інакше як способом викладу договору у вигляді єдиного
документа, оформленого згідно з вимогами ГК та відповідно до правил, установлених
нормативно-правовими актами щодо застосування зразкового або типового договору.
Особливості укладання господарських договорів на біржах, ярмарках та публічних торгах
До укладання господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах
застосовуються загальні правила укладання договорів на основі вільного волевиявлення, з
урахуванням нормативно-правових актів, якими регулюється діяльність відповідних бірж,
ярмарків та публічних торгів.
Укладання організаційно-господарських договорів
Договірне оформлення організаційно-господарських зобов’язань може здійснюватись
учасниками господарських відносин як на основі вільного волевиявлення сторін, так і на
основі примірних договорів, якщо укладання таких договорів передбачено відповідними
нормативно-правовими актами. Спрощений спосіб укладання організаційно-господарських
договорів не допускається.
Укладання господарських договорів за рішенням суду
Спори, що виникають під час укладання господарських договорів за державним замовленням
або договорів, укладання яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках,
установлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути
предметом розгляду суду в разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони
зобов’язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними поперед-
нього договору.
День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного
спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням
суду не визначено інше.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів
Порядок зміни та розірвання господарських договорів визначається ст. 188 ГК. За загальним
правилом зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не
допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати
пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію
про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції
повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди
щодо зміни (розірвання) договору або в разі неодержання відповіді в установлений строк з
урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на
вирішення суду.
Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір уважається зміненим або
розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності
не встановлено за рішенням суду.
41)Правові підстави та наслідки визнання господарських договорів недійсними.
Виходячи із особливостей господарських договірних відносин та його
суб’єктного складу можуть бути визначені наступні загальні підстави визнання
господарських договорів (зобов’язань) недійсними (ст.ст. 203, 215, 218, 219 ЦК
України):
1. Зміст правочину суперечить законодавчим актам, а також інтересам держави і
суспільства, його моральним засадам.
2. Вихід хоча б однією зі сторін за межі господарської компетенції, встановленої
законом чи установчими документами, якщо інша сторона знала чи не могла не знати
про такі обмеження.
3. Порушено вільне волевиявлення учасника правочину або правочин не
відповідає внутрішній волі цього учасника.
4. Правочин не спрямований на реальне настання правових наслідків, що
зумовлені ним.
5. Сторонами не додержано письмової форми правочину у випадках, прямо
передбачених законом (наприклад, це стосується договору поруки, гарантії,
страхування).
6. Недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення
договору.
Для більш детального розгляду зазначеного питання необхідно проаналізувати
відповідні норми ЦК України. Виконання господарського зобов’язання, визнаного
судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня
набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту
його виникнення. У разі якщо за змістом зобов’язання воно може бути припинено лише
на майбутнє, таке зобов’язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.
Визнання господарського зобов’язання недійсним тягне наслідки, передбачені законом
(зокрема, ст. 208 ГК), а саме – припинення зобов’язання повністю або в частині з дня
набрання законної сили відповідним рішенням суду; якщо за змістом зобов’язання воно
може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов’язання припиняється на майбутнє;
Якщо господарське зобов’язання визнано недійсним як таке, що вчинено з метою, яка
завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то за наявності наміру в обох
сторін – у разі виконання зобов’язання обома сторонами – в доход держави за рішенням
суду стягується все одержане ними за зобов’язанням, а у разі виконання зобов’язання
однією стороною з другої сторони стягується в доход 110 держави все одержане нею, а
також все належне з неї першій стороні на відшкодування одержаного. У разі наявності
наміру лише у однієї із сторін усе одержане нею повинно бути повернено другій
стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного стягується
за рішенням суду в доход держави. Двостороння реституція – у разі визнання недійсним
зобов’язання з інших підстав: кожна із сторін зобов’язана повернути другій стороні все
одержане за зобов’язанням, а за неможливості повернути одержане в натурі –
відшкодувати його вартість грошима, якщо інші наслідки недійсності зобов’язання не
передбачені законом. Також слід звернути увагу на процесуальні аспекти щодо підстав
визнання господарських договорів (зобов’язань) недійсними за нормами ГПК України
та інших актів.
ГКУ
Стаття 287. Оренда державного та комунального майна
1. Орендодавцями щодо державного та комунального майна є:
1) Фонд державного майна України, його регіональні відділення - щодо єдиних
майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке є
державною власністю, а також іншого майна у випадках, передбачених законом;
2) органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим або
місцевими радами управляти майном, - відповідно щодо майна, яке належить Автономній
Республіці Крим або є у комунальній власності;
3) державні (комунальні) підприємства, установи та організації - щодо нерухомого
майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство,
установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, якщо інше не
передбачено законом;
{Пункт 3 частини першої статті 287 в редакції Закону № 3269-VI від 21.04.2011; із
змінами, внесеними згідно із Законом № 5213-VI від 06.09.2012}
4) державне підприємство із забезпечення функціонування дипломатичних
представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних
міжурядових організацій в Україні Державного управління справами - щодо нерухомого
майна та іншого окремого індивідуально визначеного майна цього підприємства.
{Частину першу статті 287 доповнено пунктом 4 згідно з Законом № 5063-VI від
05.07.2012}
2. Організаційні та майнові відносини, пов'язані з передачею в оренду єдиних майнових
комплексів державного сектора економіки, а також єдиних майнових комплексів, що є
комунальною власністю, регулюються законодавством відповідно до цього Кодексу.
3. Мета і предмет господарської діяльності, визначені в установчих документах суб'єкта
господарювання, який здійснює господарську діяльність на базі орендованого майна, не
можуть суперечити умовам договору оренди.
{Частина третя статті 287 в редакції Закону № 3269-VI від 21.04.2011}
Стаття 288. Суборенда державного та комунального майна
1. Орендар має право передати окремі об'єкти оренди в суборенду, якщо інше не
передбачено законом або договором оренди.
2. Передача в суборенду єдиних майнових комплексів не допускається.
https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Оренда_державного_та_комунального_майна
ГКУ
Стаття 198. Виконання грошових зобов'язань
1. Платежі за грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах,
здійснюються у безготівковій формі або готівкою через установи банків, якщо інше не
встановлено законом.
2. Грошові зобов'язання учасників господарських відносин повинні бути виражені і
підлягають оплаті у гривнях. Грошові зобов'язання можуть бути виражені в іноземній валюті
лише у випадках, якщо суб'єкти господарювання мають право проводити розрахунки між
собою в іноземній валюті відповідно до законодавства. Виконання зобов'язань, виражених в
іноземній валюті, здійснюється відповідно до закону.
3. Відсотки за грошовими зобов'язаннями учасників господарських відносин застосовуються
у випадках, розмірах та порядку, визначених законом або договором.
60) Правова природа фінансової діяльності суб’єктів господарювання та її
співвідношення із фінансовими послугами. Суб’єкти надання фінансових послуг.
ГК Глава 35
ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ФІНАНСОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 333. Фінансова діяльність суб'єктів господарювання
1. Фінанси суб'єктів господарювання є самостійною ланкою національної фінансово-
кредитної системи з індивідуальним кругообігом коштів, що забезпечує покриття витрат
виробництва продукції (робіт, послуг) і одержання прибутку.
2. Фінансова діяльність суб'єктів господарювання включає грошове та інше фінансове
посередництво, страхування, а також допоміжну діяльність у сфері фінансів і страхування.
3. Фінансовим посередництвом є діяльність, пов'язана з отриманням та перерозподілом
фінансових коштів, крім випадків, передбачених законодавством. Фінансове посередництво
здійснюється установами банків та іншими фінансово-кредитними організаціями.
4. Страхуванням у сфері господарювання є діяльність, спрямована на покриття
довготермінових та короткотермінових ризиків суб'єктів господарювання з використанням
заощаджень через кредитно-фінансову систему або без такого використання.
Стаття 339. Банківські операції
1. Фінансове посередництво здійснюється банками у формі банківських операцій.
Основними видами банківських операцій є депозитні, розрахункові, кредитні, факторингові
та лізингові операції.
2. Перелік банківських операцій визначається законом про банки і банківську діяльність.
Стаття 335. Національний банк України. Рада Національного банку України
1. Національний банк України - центральний банк держави, основною функцією якого є
забезпечення стабільності грошової одиниці України - гривні.
2. Правовий статус Національного банку України визначається законом про Національний
банк України.
Стаття 355. Законодавство про страхування у сфері господарювання
Об'єкти страхування, види обов'язкового страхування, а також загальні умови здійснення
страхування, вимоги до договорів страхування та порядок здійснення державного нагляду за
страховою діяльністю визначаються Цивільним кодексом України, цим Кодексом, законом
про страхування, іншими законодавчими актами.
Стаття 353. Суб'єкти страхової діяльності у сфері господарювання
1. Суб'єкти господарювання - страховики здійснюють страхову діяльність за умови
одержання ліцензії на право проведення певного виду страхування. Страховик має
право займатися лише тими видами страхування, які визначені в ліцензії.
2. Предметом безпосередньої діяльності страховика може бути лише страхування,
перестраховування та фінансова діяльність, пов'язана з формуванням, розміщенням
страхових резервів та управлінням ними. Допускається здійснення вказаних видів
діяльності у вигляді надання послуг для інших страховиків за договорами про спільну
діяльність.
3. Страхувальниками у цьому Кодексі визначаються учасники господарських відносин,
які уклали договори страхування із страховиками або є страхувальниками відповідно до
закону.
Стаття 362. Аудиторська діяльність
1. Аудиторська діяльність - це незалежна професійна діяльність аудиторів та суб’єктів
аудиторської діяльності, зареєстрованих у Реєстрі аудиторів та суб’єктів аудиторської
діяльності, з надання аудиторських послуг.
2. Аудиторська діяльність регулюється цим Кодексом, законом про аудиторську
діяльність та іншими прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Стаття 364. Аудитор і суб’єкти аудиторської діяльності
1. Аудитор - це фізична особа, яка підтвердила кваліфікаційну придатність до
провадження аудиторської діяльності, має відповідний практичний досвід та внесена до
Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності.
2. Суб’єкт аудиторської діяльності - це аудиторська фірма або аудитор, який провадить
аудиторську діяльність як фізична особа - підприємець або провадить незалежну професійну
діяльність, що набув права на провадження аудиторської діяльності на підставах та в порядку,
передбачених законодавством, та внесений до Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської
діяльності.
Стаття 365-1. Лотерейна діяльність в Україні
1. В Україні діє державна монополія на організацію і проведення лотерей.
2. Проведення в Україні будь-яких інших лотерей, крім державних, заборонено.
3. Відносини у сфері лотерейної діяльності регулюються цим Кодексом та Законом
України "Про державні лотереї в Україні".
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-14#Text
Одним з видів фінансової діяльності є банківська діяльність, яка здійснюється організаціями
зі спеціальним правовим статусом - банками.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банківська діяльність – це
залучення у вклади грошових коштів фізичних і юридичних осіб та розміщення зазначених
коштів від свого імені, на власних умовах та на власний ризик, відкриття і ведення
банківських рахунків фізичних та юридичних осіб
Банківська система України складається з Національного банку України та інших банків, а
також філій іноземних банків, що створені і діють на території України відповідно до Закону
України "Про банки і банківську діяльність.
До банківської системи входять:
Національний банк України - центральний банк України, центральний орган державного
управління у сфері банківської діяльності;
комерційні банки - організації, що безпосередньо здійснюють банківські операції;
створюються в певних організаційно-правових нормах (відкритого акціонерного товариства,
пайового банку); залежно від комплексу банківських послуг, що надаються цими
організаціями, розрізняють універсальні банки (можуть здійснювати різні види банківської
діяльності та банківських операцій) і спеціалізовані, а саме; ощадні, іпотечні, інвестиційні,
розрахункові (клірингові); за критерієм форми власності, на базі якої функціонують банки, -
держанні (створюються за рішенням Кабінету Міністрів України) та недержавні банки
(рішення про створення приймають фізичні особи та юридичні особи, що не належать до
сфери державної власності).
Банк, крім надання фінансових послуг, має право здійснювати також діяльність щодо:
1) інвестицій;
2) випуску власних цінних паперів;
3) випуску, розповсюдження та проведення лотерей;
4) зберігання цінностей або надання в майновий найм (оренду) індивідуального банківського
сейфа;
5) інкасації коштів та перевезення валютних цінностей;
6) ведення реєстрів власників іменних цінних паперів (крім власних акцій);
7) надання консультаційних та інформаційних послуг щодо банківських та інших фінансових
послуг.
62) Поняття та підстави застосування готівкових розрахунків за участю суб’єктів
господарювання.
Готівкові розрахунки – це спосіб здійснення розрахунків, за яким платіж
здійснюється паперовими грошима чи металевою монетою. У законодавстві
розрахунки з використанням платіжної картки, як правило, прирівнюються до
готівкових розрахунків.
При розрахунках за допомогою готівки не виникає таких яскраво виражених
відокремлених відносин у рамках вихідних майнових відносин, як при
безготівкових розрахунках. Тут, як правило, нерозривні и передачі товарів і
сплати грошей, що робить грошовий платіж органічною частиною еквівалентних
відносин518. Водночас, діють спеціальні правила документального оформлення
процедур приймання–передачі готівки, а також тісно пов’язаних із ними операцій
зі зберігання, обліку і обігу готівки (касові операції). Це дозволяє розглядати
готівкові розрахунки в рамках самостійних правовідносин.
Згідно зі ст. 198 ГК України платежі за грошовими зобов’язаннями, що
виникають у господарських відносинах, здійснюються в безготівковій формі або
готівкою через установи банків, якщо інше не встановлено законом. Готівкові
розрахунки через банківські установи в цьому випадку є внесенням готівки до
каси банків для переказу на рахунки суб’єктів господарювання, або видачі ним у
вигляді готівкових коштів. Таким чином, за загальним правилом між суб’єктами
господарювання не можуть здійснюватися готівкові розрахунки поза банківськими
установами. Це положення ГК України уточнюють загальне правило
ст. 1087 ЦК України про те, що між юридичними особами, а також за участю
громадян – підприємців готівкові розрахунки допускаються, якщо інше не
встановлене законом. “Інше” в даному випадку встановлене ГК України для
сфери господарювання.
Отже, згідно ст. 1054 ЦК України кредитний договір - єдина угода, з якої одночасно виникає
як обов'язок банку видати кредит, так і обов'язок позичальника його повернути. Тобто,
кредитний договір вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з
усіх істотних його умов (ч. 1 ст. 638 ЦК). Сторонами кредитного договору є: кредитор (банк
або кредитна спілка) та позичальник (фізична або юридична особа).
Інші факти
Якщо боржник відмовляється або не має можливості сплатити передбачену векселем суму,
векселетримач має право звернутися до суду.
Векселетримач може не тільки очікувати погашення деякої суми, але й також
використовувати вексель як платіжний засіб. Він може отримати кредит в банку, якщо
перерахує вексель в банк до настання часу його погашення або якщо запропонує вексель
банку в якості застави.
Облік:
Статтею 4 Закону «Про обіг векселів в Україні» передбачено, що видавати переказні і прості
векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари,
виконані роботи, надані послуги, за виключенням фінансових банківських векселів, векселів
Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та фінансових казначейських векселів.
Умова щодо проведення розрахунків із застосуванням векселів обов’язково відображається у
відповідному договорі, який укладається в письмовій формі. У разі видачі (передачі) векселя
відповідно до договору припиняються грошові зобов’язання щодо платежу за цим договором
та виникають грошові зобов’язання щодо платежу за векселем.
Згідно з пп. 134.1.1 ПКУ об’єктом оподаткування податком на прибуток підприємств (далі –
податок) є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається
шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування
(прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до
національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів
фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень ПКУ.
Різниці щодо операцій з продажу або іншого відчуження цінних паперів встановлені пп. 141.2
ПКУ.
Підпунктом 141.2.3 ПКУ визначено, що платники податку окремо визначають загальний
фінансовий результат за операціями з продажу або іншого відчуження цінних паперів
звітного періоду відповідно до національних або міжнародних стандартів фінансової
звітності.
Водночас пп. 141.2.6 ПКУ встановлено, що положення пп. 141.2 ПКУ не поширюються,
зокрема на:
• операції платників податку з розміщення, погашення, викупу та наступного продажу,
конвертації цінних паперів власного випуску, а також векселедавців, заставодавців та
інших осіб, що видали неемісійний цінний папір, під час видачі та погашення таких
цінних паперів;
• операції з врахування векселів, інші операції з цінними паперами, які відповідно до
положень (стандартів) бухгалтерського обліку визнаються кредитними.
Згідно з п. 1.2 глави 1 постанови НБУ №508, врахування векселя – це придбання банком
векселя до настання строку платежу за ним у векселедержателя за грошові кошти з
дисконтом.
Отже, векселедержатель за операціями з продажу або іншого відчуження векселів, у тому
числі з дисконтом, визначає окремо загальний фінансовий результат та здійснює коригування
фінансового результату до оподаткування у відповідності до положень п. 141.2 ПКУ.
При цьому, операції з видачі та погашення векселів платник податку відображає у складі
фінансового результату до оподаткування, визначеного на підставі даних бухгалтерського
обліку, без визначення різниць за такими операціями, встановленими п. 141.2 ПКУ.
66) Господарсько-правові умови здійснення страхової діяльності в Україні. Форми
страхування.
Стаття 352. Страхування у сфері господарювання
1. Страхування - це діяльність спеціально уповноважених державних організацій та
суб'єктів господарювання (страховиків), пов'язана з наданням страхових послуг юридичним
особам або громадянам (страхувальникам) щодо захисту їх майнових інтересів у разі
настання визначених законом чи договором страхування подій (страхових випадків), за
рахунок грошових фондів, які формуються шляхом сплати страхувальниками страхових
платежів.
2. Страхування може здійснюватися на основі договору між страхувальником і
страховиком (добровільне страхування) або на основі закону (обов'язкове страхування).
3. Суб'єкти господарювання з метою страхового захисту їх майнових інтересів можуть
створювати товариства взаємного страхування в порядку і на умовах, визначених
законодавством.
Стаття 353. Суб'єкти страхової діяльності у сфері господарювання
1. Суб'єкти господарювання - страховики здійснюють страхову діяльність за умови
одержання ліцензії на право проведення певного виду страхування. Страховик має право
займатися лише тими видами страхування, які визначені в ліцензії.
2. Предметом безпосередньої діяльності страховика може бути лише страхування,
перестраховування та фінансова діяльність, пов'язана з формуванням, розміщенням страхових
резервів та управлінням ними. Допускається здійснення вказаних видів діяльності у вигляді
надання послуг для інших страховиків за договорами про спільну діяльність.
3. Страхувальниками у цьому Кодексі визначаються учасники господарських відносин,
які уклали договори страхування із страховиками або є страхувальниками відповідно до
закону.
Стаття 354. Договір страхування
1. За договором страхування страховик зобов'язується у разі настання страхового
випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній
страхувальником у договорі страхування, а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові
платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.
2. Національний банк України має право відповідно до закону встановлювати додаткові
вимоги до договорів страхування.
3. При укладенні договору страхування страховик має право вимагати у страхувальника
довідку про його фінансовий стан, підтверджену аудитором (аудиторською організацією).
4. Укладення договору страхування може посвідчуватися страховим свідоцтвом
(полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
Стаття 355. Законодавство про страхування у сфері господарювання
1. Об'єкти страхування, види обов'язкового страхування, а також загальні умови здійснення
страхування, вимоги до договорів страхування та порядок здійснення державного нагляду за
страховою діяльністю визначаються Цивільним кодексом України, цим Кодексом, законом
про страхування, іншими законодавчими актами.
67) Договір страхування в сфері господарювання: поняття, суттєві умови, порядок
виконання.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/85/96-%D0%B2%D1%80#Text
ГКУ
§ 2. Страхування
Стаття 352. Страхування у сфері господарювання
1. Страхування - це діяльність спеціально уповноважених державних організацій та
суб'єктів господарювання (страховиків), пов'язана з наданням страхових послуг юридичним
особам або громадянам (страхувальникам) щодо захисту їх майнових інтересів у разі
настання визначених законом чи договором страхування подій (страхових випадків), за
рахунок грошових фондів, які формуються шляхом сплати страхувальниками страхових
платежів.
2. Страхування може здійснюватися на основі договору між страхувальником і
страховиком (добровільне страхування) або на основі закону (обов'язкове страхування).
3. Суб'єкти господарювання з метою страхового захисту їх майнових інтересів можуть
створювати товариства взаємного страхування в порядку і на умовах, визначених
законодавством.
Стаття 353. Суб'єкти страхової діяльності у сфері господарювання
1. Суб'єкти господарювання - страховики здійснюють страхову діяльність за умови
одержання ліцензії на право проведення певного виду страхування. Страховик має право
займатися лише тими видами страхування, які визначені в ліцензії.
2. Предметом безпосередньої діяльності страховика може бути лише страхування,
перестраховування та фінансова діяльність, пов'язана з формуванням, розміщенням страхових
резервів та управлінням ними. Допускається здійснення вказаних видів діяльності у вигляді
надання послуг для інших страховиків за договорами про спільну діяльність.
3. Страхувальниками у цьому Кодексі визначаються учасники господарських відносин,
які уклали договори страхування із страховиками або є страхувальниками відповідно до
закону.
Стаття 354. Договір страхування
1. За договором страхування страховик зобов'язується у разі настання страхового
випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній
страхувальником у договорі страхування, а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові
платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.
2. Національний банк України має право відповідно до закону встановлювати додаткові
вимоги до договорів страхування.
{Частина друга статті 354 із змінами, внесеними згідно із Законами № 5463-VI від
16.10.2012, № 79-IX від 12.09.2019}
3. При укладенні договору страхування страховик має право вимагати у страхувальника
довідку про його фінансовий стан, підтверджену аудитором (аудиторською організацією).
4. Укладення договору страхування може посвідчуватися страховим свідоцтвом
(полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
Стаття 355. Законодавство про страхування у сфері господарювання
1. Об'єкти страхування, види обов'язкового страхування, а також загальні умови
здійснення страхування, вимоги до договорів страхування та порядок здійснення державного
нагляду за страховою діяльністю визначаються Цивільним кодексом України, цим
Кодексом, законом про страхування, іншими законодавчими актами.
Інтернет:
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Орган державного фінансового контролю в Україні
Здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган
виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної
політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового
контролю).
{Частина перша статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 176-VIII від
10.02.2015}
Орган державного фінансового контролю у своїй діяльності керується Конституцією
України, Бюджетним кодексом України, цим Законом, іншими законодавчими актами, актами
Президента України та Кабінету Міністрів України.
{Частина друга статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 176-VIII від
10.02.2015}
{Стаття 1 в редакції Закону № 5463-VI від 16.10.2012}
Стаття 2. Головні завдання органу державного фінансового контролю
Головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення
державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних
коштах та взяттям зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і
достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах
виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального
страхування, бюджетних установах і суб’єктах господарювання державного сектору
економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше
відсотків акцій (часток) належить суб’єктам господарювання державного сектору економіки,
а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді,
який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів
загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують
(використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням
законодавства про закупівлі, діяльністю суб’єктів господарської діяльності незалежно від
форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим
рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
{Частина перша статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від
14.10.2014, № 176-VIII від 10.02.2015, № 2265-VIII від 21.12.2017, № 2479-IX від 29.07.2022}
Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового
контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки
закупівель та моніторингу закупівлі.
{Частина друга статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2265-VIII від
21.12.2017}
Порядок проведення органом державного фінансового контролю державного
фінансового аудиту, інспектування установлюється Кабінетом Міністрів України.
Стаття 3. Державний фінансовий аудит
Державний фінансовий аудит є різновидом державного фінансового контролю і полягає
у перевірці та аналізі органом державного фінансового контролю фактичного стану справ
щодо законного та ефективного використання державних чи комунальних коштів і майна,
інших активів держави, правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності
фінансової звітності, функціонування системи внутрішнього контролю. Результати
державного фінансового аудиту та їх оцінка викладаються у звіті.
{Стаття 3 в редакції Закону № 5463-VI від 16.10.2012}
Стаття 4. Інспектування
Інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії
та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань
фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати
виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні
посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.
На підконтрольних установах, щодо яких за відповідний період їх фінансово-
господарської діяльності відповідно до цього Закону проведено державний фінансовий аудит,
інспектування за ініціативою органу державного фінансового контролю не проводиться.
{Стаття 4 в редакції Закону № 5463-VI від 16.10.2012}
Стаття 5. Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель
Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом
проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України "Про публічні
закупівлі", проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту
та інспектування.
Порядок та підстави проведення органом державного фінансового контролю перевірок
закупівель встановлюється Кабінетом Міністрів України.
{Статтю 5 доповнено новою частиною згідно із Законом № 114-IX від 19.09.2019}
Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної
особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого
проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання
замовником законодавства про закупівлі. Результати перевірки закупівель викладаються в
акті перевірки закупівель.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного
фінансового контролю.
{Стаття 5 в редакції Законів № 5463-VI від 16.10.2012, № 2265-VIII від 21.12.2017}
Стаття 6. Фінансове забезпечення діяльності органу державного фінансового контролю
Фінансове забезпечення діяльності органу державного фінансового контролю
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
{Стаття 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012; в редакції
Закону № 176-VIII від 10.02.2015}
Стаття 7. Координація діяльності органу державного фінансового контролю з іншими
контролюючими органами
Орган державного фінансового контролю координує свою діяльність з органами
місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, фінансовими органами,
центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику,
центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, іншими
контролюючими органами, органами прокуратури, Національної поліції України, Служби
безпеки України, Бюро економічної безпеки України.
Орган державного фінансового контролю зобов’язаний надавати Бюро економічної
безпеки України відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального
правопорушення.
{Стаття 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2921-III від 10.01.2002; в редакції
Закону № 5463-VI від 16.10.2012; із змінами, внесеними згідно із Законами № 406-VII від
04.07.2013, № 901-VIII від 23.12.2015; в редакції Закону № 1150-IX від 28.01.2021}
Розділ II
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНУ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ
Стаття 8. Основні функції органу державного фінансового контролю
Орган державного фінансового контролю:
1) здійснює державний фінансовий контроль та контроль за:
виконанням функцій з управління об’єктами державної власності;
цільовим та ефективним використанням коштів державного і місцевих бюджетів;
{Абзац третій пункту 1 частини першої статті 8 із змінами, внесеними згідно із
Законом № 176-VIII від 10.02.2015}
цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), одержаних під
державні (місцеві) гарантії;
достовірністю визначення потреби в бюджетних коштах при складанні планових
бюджетних показників;
{Пункт 1 частини першої статті 8 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 176-
VIII від 10.02.2015}
відповідністю взятих бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів
відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування
програмно-цільового методу у бюджетному процесі);
{Пункт 1 частини першої статті 8 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 176-
VIII від 10.02.2015}
веденням бухгалтерського обліку, а також складанням фінансової і бюджетної звітності,
паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання (у разі застосування програмно-
цільового методу у бюджетному процесі), кошторисів та інших документів, що
застосовуються в процесі виконання бюджету;
{Абзац сьомий пункту 1 частини першої статті 8 із змінами, внесеними згідно із
Законом № 176-VIII від 10.02.2015}
станом внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у розпорядників бюджетних
коштів;
усуненням виявлених недоліків і порушень;
2) розробляє пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання
їм у подальшому;
3) вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до
відповідальності винних осіб;
4) здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на нього
Кабінетом Міністрів України.
{Пункт 4 частини першої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 176-VIII
від 10.02.2015}
Орган державного фінансового контролю розглядає листи, заяви і скарги громадян про
факти порушення законодавства з фінансових питань. Звернення, в яких повідомляється про
крадіжки, розтрати, недостачі, інші правопорушення, негайно пересилаються
правоохоронним органам для прийняття рішення згідно з законодавством.
72) Поняття інвестицій та інвестиційної діяльності, її форми, суб’єкти, об’єкти.
Поняття, форми та об'єкт и інвестиційної діяльності
Інвестиційна діяльність – це сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави
по реалізації інвестицій.
Поняття інвестиції зазначені в Податковому кодексі України та законах України "Про
інвестиційну діяльність" від 18.09.1991 р., "Про режим іноземного інвестування" від
19.03.1996 р., "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16.04.1991 р.
Під інвестиціями розуміється усі види майнових і інтелектуальних цінностей, що
вкладаються в об'єкти підприємницької й інших видів діяльності, в результаті якої
створюється прибуток або досягається соціальний ефект (ЗУ "Про інвестиційну діяльність",
ст. 1).
Інвестиційна діяльність може здійснюватися у формі:
– інвестування може здійснюватися будь-якими юридичними особами незалежно від
форми власності а також фізичними особами – громадянами;
– державне інвестування окремих ивдів господарської діяльності;
– іноземне інвестування;
– спільне інвестування юридичних і фізичних осіб громадян України й іноземних
держав.
Інвестиційна діяльність реалізується звичайно в правових формах, що
відповідають договорам підряду на капітальне будівництво, проектування, постачання й
інше.
Інвестування може відбуватися шляхом придбання акцій акціонерного товариства, вступу в
товариство з вкладенням паю. Інвестиції можуть здійснюватися шляхом придбання патенту
або прав користування по ліцензійному договорі, придбанням товарного знака і т.д.
Інвестиційний договір визначає взаємовідносини власників або власників засобів, вкладених
в об'єкти підприємницької діяльності, взаємодія в процесі реалізації інвестиційного проекту, у
розподілі прибутків від наступної експлуатації проекту, а також встановлює право на об'єкт.
Об'єктами інвестиційної діяльності можуть бути:
– знову створювані і модернізовані основні й оборотні кошти у всіх сферах народного
господарства;
– цільові грошові внески;
– цінні папери;
– науково-технічна продукція;
– інтелектуальні цінності;
– майнові права;
– інші суб'єкти власності.
Основними суб'єктами інвестиційної діяльності є: інвестори, замовники, виконавці робіт і
користувачі об'єктів.
Інвестори – суб'єкти інвестиційної діяльності, що приймають рішення про вкладення
власних, позикових або притягнутих майнових і інтелектуальних цінностей в об'єкти
інвестування, які забезпечують їхнє цільове використання.
Замовником є суб'єкт, що безпосередньо реалізує проект, який здійснює для цього всі
необхідні дії в межах прав наданих інвестором. Функції замовника може здійснювати самий
інвестор.
Користувачами об'єктів можуть бути будь-які юридичні і фізичні особи, а також державні і
муніципальні підприємства, іноземні держави і міжнародні організації, для яких створюється
об'єкт інвестиційної діяльності і користування який закріплено в договорі з інвестором.
Інвестори, за законом, можуть виступати в ролі вкладників, кредиторів, покупців, а також
виконувати функції будь-якого учасника інвестиційної діяльності. Права у всіх інвесторів,
незалежно від форми власності, рівне і розміщення інвестицій у будь-які об'єкти є їхній
невід'ємним правом, що охороняється законом.
Інвестор має право самостійно розпоряджатися результатами інвестицій і передавати частину
своїх повноважень іншим організаціям.
Інвестор визначає напрямки, об'єми, характер і ефективність інвестицій; контролює їхнє
цільове використання. Інвестор визначає об'єми інвестицій залучаючи для їхньої реалізації на
договірній основі будь-яких учасників інвестиційної діяльності, у тому числі і шляхом
організації конкурсів і торгів. Держава і посадові особи не мають права втручатися в
договірні відношення учасників інвестиційної діяльності понад своєю компетенцією.
Держава виступає одночасно як інвестор і як ініціатор інвестиційної діяльності для
задоволення інтересів суспільства. Державне регулювання інвестиційною діяльністю може
виступати у формі:
– державних інвестиційних програм;
– прямого керування державними інвестиціями;
– податковій політиці;
– надання фінансової допомоги на розвиток окремих територій, галузей, виробництв;
– фінансової, кредитної, ціноутворювальної й амортизаційної політиці;
– антимонопольно політиці;
– приватизації об'єктів державної власності;
– контролю за дотриманням норм і стандартів.
Фінансування здійснюється за рахунок засобів державного бюджету і позабюджетних
джерела, тобто від суб'єктів, що беруть долю в реалізації цих програм. Джерелом інвестицій
можуть бути і кредити банків під державні гарантії.
Попередній об'єм державних капітальних вкладень встановлюється Міністерством економіки
і повідомляється держзамовникам. На підставі попередніх об'ємів, розробляють перелік
об'єктів із техніко-економічним обгрунтуванням і необхідними розрахунками. Затверджений
перелік є підставою для проведення торгів підряду. Результатом проведення торгів
вважається висновок державних контрактів, у яких уточнюються всі необхідні дані: вартість,
терміни і т.д.
Державне регулювання інвестиційної діяльності полягає в гарантіях прав суб'єктів і захисту
інвестицій. Держава гарантує, насамперед, стабільність прав, що дуже важливо при
довгострокових інвестиціях. Інвестиції можуть бути припинені лише у випадку стихійних
лих, визнання інвестора банкрутом, надзвичайного положення й екологічних порушень [2].
Учасники інвестиційної діяльності – громадяни і юридичні особи інших держав, що
забезпечують реалізацію інвестицій як виконавці замовлень або на підставі доручення
інвестора.
ЗАКОН України Про інвестиційну діяльність
Стаття 5. Суб'єкти інвестиційної діяльності
1. Суб'єктами (інвесторами і учасниками) інвестиційної діяльності можуть бути
громадяни і юридичні особи України та іноземних держав, а також держави.
{Частина перша статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1955-12 від
10.12.91}
Недержавні пенсійні фонди, інститути спільного інвестування, страховики та фінансові
установи - юридичні особи публічного права здійснюють інвестиційну діяльність відповідно
до законодавства, що визначає особливості їх діяльності.
{Частину першу статті 5 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2367-VI від
29.06.2010; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5080-VI від 05.07.2012}
2. Інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення
власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти
інвестування.
Інвестори можуть виступати в ролі вкладників, кредиторів, покупців, а також виконувати
функції будь-якого учасника інвестиційної діяльності.
3. Учасниками інвестиційної діяльності можуть бути громадяни та юридичні особи
України, інших держав, які забезпечують реалізацію інвестицій як виконавці замовлень або
на підставі доручення інвестора.
73) Правова характеристика інвестиційного договору.
????????????????????????????????????????????????????
ПОНЯТТЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ДОГОВОРУ
До відома! Інвестувати можна у нерухоме майно та майнові права, в інноваційні ідеї та
вже діючий бізнес, в основні фонди та створення підприємства «з нуля». Інвестиціями можуть
бути грошові кошти, обладнання, цільові банківські вклади, знання та ділова репутація, паї,
інтелектуальні цінності таке інше. У зв’язку з таким розмаїттям форм інвестування загальним
поняттям «інвестиційний договір» об’єднуються різні способи юридичного оформлення
інвестицій.
Важливо! На разі ми зосередимо увагу виключно на договорах, пов’язаних з
інвестуванням у бізнес (на різних етапах його життєвого циклу).
Інвестиційний договір – це господарсько-правова угода, яка укладається між суб’єктами
інвестиційної діяльності: замовником/ фаундером проєкту та інвестором. Таким договором
фіксується факт вкладання коштів або інших цінностей в об’єкт інвестування, визначається
мета (отримання прибутку), регламентуються права та обов’язки сторін. Предметом договору
є інвестиція у будь-якій формі, що не заборонена законодавством України. Єдиного шаблону
такого документа немає і бути не може, бо кожен інвестиційний проєкт унікальний, як з
комерційної, так і з юридичної точки зору.
Замовити дзвінок
ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ
Оскільки інвестиційний договір за умов інвестування у бізнес – це господарський
правочин, то врегульовується він нормами Господарського кодексу України. З метою
визначення суттєвих засад укладання такої угоди звертатися потрібно й до положень
профільного закону №1560-XI «Про інвестиційну діяльність» від 18.09.1991, Цивільного
кодексу, постанови Кабміну №112 «Про затвердження Положення про порядок держ.
реєстрації договорів про спільну діяльність за участю іноземного інвестора» від 30.01.1997.
Важливо! Згідно зі статтею 9 закону №1560-XI, договір (угода) – основний правовий
документ, що регулює взаємовідносини між суб’єктами інвестиційної діяльності.
Крім згаданих вище нормативно-правових актів в розрізі правового регулювання
інвестиційної діяльності заслуговує на увагу також закон №1116-IX «Про держ. підтримку
інвестиційних проєктів зі значними інвестиціями» від 17.12.2020 та закон №1667-IX «Про
стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» від 15.07.2021. Останній варто
розглядати в контексті встановлення особливого правового режиму для резидентів «Дія City»
з можливістю укладання таких видів інвестиційних договорів, як договір конвертованої
позики та договір опціону.
Замовити дзвінок
ХАРАКТЕРИСТИКА СУБ’ЄКТІВ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ
ДІЯЛЬНОСТІ
Рушієм інвестиційної діяльності є, з одного боку потреба в фінансуванні чи залученні
негрошових цінностей для розвитку бізнесу, а з іншого – бажання отримати прибуток
особами, що володіють вільними грошовими коштами або негрошовими цінностями.
Відповідно, суб’єктами інвестиційної діяльності – сторонами інвестиційної угоди –
виступають замовник (особа, що залучає інвестиції) та інвестор (особа, що їх надає).
ЗАМОВНИК/ ФАУНДЕР ПРОЄКТУ
В залежності від стадії життєвого циклу бізнесу, на якій залучаються інвестиції, це
може бути автор інноваційної ідеї, засновник стартапу чи керівник діючого підприємства.
Надалі замовник відповідає за фінансові результати при реалізації проєкту, виконання
зобов’язань, передбачених інвестиційним договором, та за кошти, надані інвестором.
Замовити дзвінок
ІНВЕСТОР
Фізична або юридична особа, що вкладає кошти або негрошові цінності в розвиток
інвестиційного проєкту. Інвестор розраховує на отримання прибутків від свого внеску: а)
регулярних чи одноразових фінансових виплат (дивідендів); б) частки у статутному капіталі
компанії з правом управління та ухвалення рішень чи без нього. Може йтися про отримання
прибутку, як за короткий час після інвестування, так і за декілька років, а то й десятиліть.
Для інвестора існує ряд ризиків, які потрібно передбачити та заздалегідь врегулювати в
домовленостях із замовником. Наприклад:
ухвалення рішення стосовно збільшення статутного капіталу (з можливим
«розмивання часток») та щодо операцій на суми від половини вартості компанії/ статутного
капіталу;
розмір, періодичність, строки отримання дивідендів;
призначення головного директора та головного бухгалтера, звільнення одним із
партнерів співробітників в односторонньому порядку;
контроль інвестора не над всією корпоративною структурою (коли компанія
складається з кількох господарюючих суб’єктів різної організаційно-правової форми) –
можливість відводу інвестиційних активів до непідконтрольних інвестору елементів
корпоративної структури.
Замовити дзвінок
ВАРІАНТИ ІНВЕСТИЦІЙНИХ УГОД
Для коректного з юридичної точки зору оформлення інвестиційних угод
використовується кілька договірних конструкцій. Вибір на користь того чи іншого договору
робиться з урахуванням стадії життєвого циклу проєкту, завдань та побажань учасників. На
практиці перевага віддається лише кільком варіантам оформлення угод інвестування.
Договір купівлі-продажу корпоративних прав
Здійснюється входження до статутного капіталу шляхом купівлі інвестором частки у
статутному капіталі/ робиться додатковий вклад у статутний капітал у грошовій чи
негрошовій формі. При цьому як інвестиції розглядається лише внесення коштів cash-in, коли
гроші від продажу частки потрапляють у компанію та йдуть на її розвиток. Купівля
корпоративних прав з внесенням коштів cash-out (коли гроші потрапляють у розпорядження
учасника, що продав частку) не є інвестиціями. До відома! Такий варіант оформлення
інвестиційної угоди оптимально підходить у випадку інвестування у вже діючий бізнес.
Договір позики
Надаючи кошти у позику, інвестор може розраховувати на прибуток у вигляді відсотків.
Це досить вигідна модель, бо замовник зобов’язаний буде виплатити позику навіть у разі
краху проєкту. Натомість у випадку успіху інвестор не зможе масштабувати свій прибуток –
він обмежений обсягом відсотків. До відома! Цей варіант інвестування доцільний, якщо
замовником виступає ФОП. Проте якщо виникає запит на закріплення інвестором своєї
частки в бізнесі належним чином (з можливістю збільшити прибуток у разі зростання
бізнесу), потрібно реєструвати юрособу, ТОВ чи АТ.
Договір про спільну діяльність
Альтернатива – договір простого товариства. Йдеться про врегульовані Цивільним
кодексом (статті 1130 – 1143) види договірних відносин без реєстрації юридичної особи.
Угоди можуть укладати фізичні й юридичні особи, ФОП. Спільна діяльність може
здійснюватися шляхом об’єднання внесків (просте товариство) чи без такого об’єднання. До
відома! Такий варіант вигідний під реалізацію певних окремих проєктів. Приміром, замовник
може надати кваліфікований персонал й технології, взяти на себе адміністрування, інвестор –
надати кошти та використати свою ділову репутацію для просування проєкту на ринку.
До відома! З набуттям чинності закону №1667-ІХ для IT-компаній – резидентів «Дія
City» – стають доступними нові в українському законодавстві варіанти оформлення
інвестиційних угод (ці елементи були адаптовані з англійського права).
Договір конвертованої позики
Умовами такої угоди передбачається право інвестора на власний розсуд вибирати
форму повернення позики у визначений термін: а) грошима; б) часткою у статутному
капіталі. Якщо проєкт успішний, інвестор може розраховувати на можливість масштабування
свого прибутку.
Договір опціону
Закріплення в угоді гарантій стосовно права інвестора на придбання частки у
статутному капіталі компанії за визначеною під час укладання такого контракту ціною. У разі
успішного розвитку компанії вартість частки зростає в рази, проте інвестор зможе придбати її
за попередньо визначену суму.
Структура та істотні умови інвестиційного договору
Укладення всіх наведених вище варіантів інвестиційних угод потребує ретельної
попередньої підготовки. Потрібно в письмовій формі закріпити велику кількість
домовленостей. Іноді такі домовленості слід виконати ще до появи об’єкта інвестування (до
створення компанії).
Важливо! За ряду обставин (зокрема, за умов інвестування в неструктурований бізнес)
доцільно перед підписанням інвестиційного договору укласти угоду про наміри (меморандум,
попередній договір, протокол про наміри). В такий документ збираються попередньо
досягнуті усні домовленості, зокрема – визначаються учасники проєкту, їхні зобов’язання та
відповідальність у разі недотримання таких зобов’язань. Натомість у випадку виникнення
спору та подання позову в суд однією зі сторін, угода про наміри не буде мати сили. Це лише
зручний інструмент попереднього врегулювання взаємовідносин між учасниками
інвестиційного проєкту до укладення основного договору.
Безпосередньо сам інвестиційний договір розробляється досвідченими юристами. При
цьому обов’язково повинні залучатися юристи, що представляють інтереси, як інвестора, так і
замовника.
Серед істотних умов такого договору:
зобов’язання та відповідальність сторін;
ціна договору;
строки здійснення інвестиційного проєкту;
розмір, спосіб та час отримання прибутків;
дотримання NDA (конфіденційності).
До відома! Бажано потурбуватися про те, щоб угода не містила умов, які неможливо
виконати. Приклад – зобов’язання голосувати за певні рішення в органах управління
компанією.
Державна реєстрація договорів про спільну діяльність за участю іноземного інвестора
Важливо! Інвестиційні договори про спільну діяльність, не пов’язану зі створенням
юридичної особи, за участю інвестора-нерезидента підлягають обов’язковій держ. реєстрації,
що закріплюється законом № 93/96-ВР «Про режим іноземного інвестування» від 19.03.1996,
вже згаданою вище постановою Кабміну №112, а також наказом Міністерства зовнішніх
економічних зв’язків і торгівлі №125 «Про заходи щодо забезпечення виконання постанови
Кабміну №112» від 20.02.97. Зокрема, держ. реєстрації підлягають договори про виробничу
кооперацію, спільне виробництво таке інше.
Картка державної реєстрації інвестиційного договору видається на підставі заяви та
комплекту документів, що подається до обласної/ Київської міської державної адміністрації
(через ЦНАП). Комплект документів повинен включати:
лист-звернення від заявника;
договір в оригіналі та його копія (з нотаріальним посвідченням);
інформаційна картка договору за формою, встановленою Мінекономіки;
копії установчих документів суб’єкта ЗЕД (з нотаріальним посвідченням) та
свідоцтво про його держ. реєстрацію;
ліцензія, якщо діяльність вимагає ліцензування згідно з законодавством України;
реєстраційний документ на компанію-нерезидента – витяг із торговельного,
банківського чи судового реєстру (перекладений українською та легалізований);
за умови подання документів представником – відповідне доручення на цього
представника;
документ про оплату адміністративного збору (квитанцію) у розмірі шести неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.
ГКУ
Глава34
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 325. Інноваційна діяльність
1. Інноваційною діяльністю у сфері господарювання є діяльність учасників
господарських відносин, що здійснюється на основі реалізації інвестицій з метою виконання
довгострокових науково-технічних програм з тривалими строками окупності витрат і
впровадження нових науково-технічних досягнень у виробництво та інші сфери суспільного
життя.
Стаття 326. Інвестування інноваційної діяльності
1. Інвестиціями у сфері господарювання визнаються довгострокові вкладення різних
видів майна, інтелектуальних цінностей та майнових прав в об'єкти господарської діяльності з
метою одержання доходу (прибутку) або досягнення іншого соціального ефекту.
2. Формами інвестування інноваційної діяльності є:
державне (комунальне) інвестування, що здійснюється органами державної влади або
органами місцевого самоврядування за рахунок бюджетних коштів та інших коштів
відповідно до закону;
комерційне інвестування, що здійснюється суб'єктами господарювання за рахунок
власних або позичкових коштів з метою розвитку бази підприємництва;
соціальне інвестування, що здійснюється в об'єкти соціальної сфери та інших
невиробничих сфер;
іноземне інвестування, що здійснюється іноземними юридичними особами або
іноземцями, а також іншими державами;
спільне інвестування, що здійснюється суб'єктами України разом з іноземними
юридичними особами чи іноземцями.
3. Загальні умови реалізації інвестицій в Україні визначаються законом.
Стаття 327. Види інноваційної діяльності
1. Інноваційна діяльність передбачає інвестування наукових досліджень і розробок,
спрямованих на здійснення якісних змін у стані продуктивних сил і прогресивних
міжгалузевих структурних зрушень, розробки і впровадження нових видів продукції і
технологій.
2. Інноваційна діяльність здійснюється за такими напрямами:
проведення наукових досліджень і розробок, спрямованих на створення об'єктів
інтелектуальної власності, науково-технічної продукції;
розробка, освоєння, випуск і розповсюдження принципово нових видів техніки і
технології;
розробка і впровадження нових ресурсозберігаючих технологій, призначених для
поліпшення соціального і екологічного становища;
технічне переозброєння, реконструкція, розширення, будівництво нових підприємств,
що здійснюються вперше як промислове освоєння виробництва нової продукції або
впровадження нової технології.
3. Інвестування відтворення основних фондів і приросту матеріально-виробничих
запасів здійснюється як капітальні вкладення.
Стаття 328. Державне регулювання інноваційної діяльності
1. Держава регулює інноваційну діяльність шляхом:
визначення інноваційної діяльності як необхідної складової інвестиційної та
структурно-галузевої політики; формування і забезпечення реалізації інноваційних програм
та цільових проектів;
створення економічних, правових та організаційних умов для забезпечення державного
регулювання інноваційної діяльності;
створення та сприяння розвиткові інфраструктури інноваційної діяльності.
2. Держава здійснює контроль за інноваційною діяльністю суб'єктів господарювання та
інших учасників господарських відносин, її відповідністю вимогам законодавства і
державним інноваційним програмам. Законом можуть бути передбачені галузі або об'єкти
інноваційної діяльності, в яких обмежується чи забороняється використання іноземних
інвестицій.
Стаття 329. Державні гарантії інноваційної діяльності
1. Держава гарантує суб'єктам інноваційної діяльності:
підтримку інноваційних програм і проектів, спрямованих на реалізацію економічної та
соціальної політики держави;
підтримку створення та розвитку суб'єктів інфраструктури інноваційної діяльності;
охорону та захист прав інтелектуальної власності, захист від недобросовісної
конкуренції у сфері інноваційної діяльності;
вільний доступ до інформації про пріоритети державної економічної та соціальної
політики, про інноваційні потреби та результати науково-технічної діяльності, крім випадків,
передбачених законом;
підтримку щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів у сфері
здійснення інноваційної діяльності.
Стаття 330. Державна експертиза інноваційних проектів
1. Інноваційні проекти, що інвестуються за рахунок Державного бюджету України або
місцевих бюджетів, а також проекти, замовниками яких є органи державної влади чи органи
місцевого самоврядування, підлягають обов'язковій державній експертизі відповідно до
законодавства. Інноваційні проекти, що інвестуються за рахунок інших джерел, підлягають
обов'язковій державній експертизі з питань додержання екологічних, містобудівних та
санітарно-гігієнічних вимог.
2. У разі необхідності експертиза окремих інноваційних проектів, що мають важливе
народногосподарське значення, може здійснюватися за рішенням Кабінету Міністрів України.
Стаття 331. Договір на створення і передачу науково-технічної продукції
1. За договором на створення і передачу науково-технічної продукції одна сторона
(виконавець) зобов'язується виконати зумовлені завданням другої сторони (замовника)
науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи (далі - НДДКР), а замовник
зобов'язується прийняти виконані роботи (продукцію) і оплатити їх.
2. Предметом договору на передачу науково-технічної продукції може бути
модифікована науково-технічна продукція.
3. Науково-технічною продукцією є завершені науково-дослідні, проектні,
конструкторські, технологічні роботи та послуги, створення дослідних зразків або партій
виробів, необхідних для проведення НДДКР згідно з вимогами, погодженими із замовниками,
що виконуються чи надаються суб'єктами господарювання (науково-дослідними,
конструкторськими, проектно-конструкторськими і технологічними установами,
організаціями, а також науково-дослідними і конструкторськими підрозділами підприємств,
установ і організацій тощо).
4. Договір може укладатися на виконання усього комплексу робіт від дослідження до
впровадження у виробництво науково-технічної продукції, а також на її подальше технічне
супроводження (обслуговування).
5. У разі якщо науково-технічна продукція є результатом ініціативних робіт, договір
укладається на її передачу, включаючи надання послуг на її впровадження та освоєння.
6. Договори на створення і передачу науково-технічної продукції для пріоритетних
державних потреб та за участі іноземних суб'єктів господарювання укладаються і
виконуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до закону.
Стаття 332. Законодавство про інноваційну діяльність
1. Відносини, що виникають у процесі здійснення інноваційної діяльності, регулюються
цим Кодексом та іншими законодавчими актами. До вказаних відносин у частині, не
врегульованій цим Кодексом, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу
України.
76) Правове регулювання та види спеціальних режимів господарювання.
Гк Розділ VIII
СПЕЦІАЛЬНІ РЕЖИМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Стаття 401. Визначення спеціальної (вільної) економічної зони
1. Спеціальною (вільною) економічною зоною вважається частина території України, на
якій встановлено спеціальний правовий режим господарської діяльності, особливий порядок
застосування та дії законодавства України. На території спеціальної (вільної) економічної
зони можуть запроваджуватися пільгові митні, податкові, валютно-фінансові та інші умови
підприємництва вітчизняних та іноземних інвесторів.
2. Спеціальні (вільні) економічні зони створюються з метою залучення інвестицій та
ефективного їх використання, активізації спільно з іноземними інвесторами підприємницької
діяльності з метою збільшення експорту товарів, поставок на внутрішній ринок високоякісної
продукції і послуг, впровадження нових технологій, розвитку інфраструктури ринку,
поліпшення використання природних, матеріальних і трудових ресурсів, прискорення
соціально-економічного розвитку України.
Стаття 405. Законодавство, що діє на території спеціальної (вільної) економічної зони
1. На території спеціальної (вільної) економічної зони діє законодавство України з
урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, законом про загальні засади
створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, а також законом про
створення конкретної спеціальної (вільної) економічної зони, прийнятим відповідно до цього
Кодексу.
Глава 40
КОНЦЕСІЇ
Стаття 406. Концесія
1. Концесія - форма здійснення державно-приватного партнерства, яка полягає в наданні
концесієдавцем концесіонеру права на створення та/або будівництво (нове будівництво,
реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення), та/або
управління (користування, експлуатацію, технічне обслуговування) об’єктом концесії, та/або
надання суспільно значущих послуг в порядку та на умовах, визначених концесійним
договором, і передбачає передачу концесіонеру переважної частини операційного ризику,
який охоплює ризик попиту та/або ризик пропозиції.
2. Концесійна діяльність здійснюється на основі концесійних договорів, що укладаються
відповідно до законодавства України між концесіонером та концесієдавцем.
ЗКУ про консесію
Глава 41
ІНШІ ВИДИ СПЕЦІАЛЬНИХ РЕЖИМІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 411. Виключна (морська) економічна зона України
1. Морські райони, зовні прилеглі до територіального моря України, включаючи райони
навколо островів, що їй належать, становлять виключну (морську) економічну зону України.
2. Ширина виключної (морської) економічної зони становить до двохсот морських миль,
відлічених від тих самих вихідних ліній, що і територіальне море України.
5. Режим здійснення господарської діяльності у виключній (морській) економічній зоні
встановлюється відповідно до цього Кодексу законом про виключну (морську) економічну
зону України, іншими законодавчими актами, що регулюють питання, пов'язані з правовим
режимом виключної (морської) економічної зони України.
Стаття 416. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах надзвичайного стану,
надзвичайної екологічної ситуації
1. Господарська діяльність в умовах надзвичайного стану - особливого правового режиму
діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, передбаченого Конституцією України, який тимчасово допускає
обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних
осіб та покладає на них додаткові обов'язки, - може здійснюватися з урахуванням обмежень
та зобов'язань, встановлених виданим відповідно до Конституції України указом Президента
України про введення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях.
2. Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо
учасників господарських відносин, заходи, що вживаються в умовах надзвичайного стану, а
також відповідальність за порушення режиму надзвичайного стану визначаються законом про
надзвичайний стан.
3. Правила цієї статті щодо здійснення господарської діяльності застосовуються також у
разі оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.
Стаття 417. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану
1. У період дії воєнного стану, введеного на території України або в окремих місцевостях,
правовий режим господарської діяльності визначається на основі закону про оборону
України, інших законодавчих актів щодо забезпечення обороноздатності держави
та законодавства про режим воєнного стану.
Стаття 418. Гарантії прав учасників господарських відносин в умовах спеціального
режиму господарювання
1. Запровадження спеціальних режимів господарювання, не передбачених цим Кодексом,
якими встановлюється обмеження прав суб'єктів господарювання, не допускається.
2. Держава гарантує суб'єктам господарювання та іншим учасникам господарських
відносин право на звернення до суду за захистом їх майнових та інших прав від незаконного
обмеження в умовах будь-якого спеціального режиму господарювання, передбаченого цим
Кодексом
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про державно-приватне партнерство
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення та ознаки державно-приватного партнерства
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
державно-приватне партнерство - співробітництво між державою Україна, Автономною
Республікою Крим, територіальними громадами в особі відповідних державних органів, що
згідно із Законом України "Про управління об’єктами державної власності" здійснюють
управління об’єктами державної власності, органів місцевого самоврядування, Національною
академією наук України, національних галузевих академій наук (державних партнерів) та
юридичними особами, крім державних та комунальних підприємств, установ, організацій
(приватних партнерів), що здійснюється на основі договору в порядку, встановленому цим
Законом та іншими законодавчими актами, та відповідає ознакам державно-приватного
партнерства, визначеним цим Законом;
договір про фінансування - договір між приватним партнером та кредитором
(кредиторами) чи їхніми представниками, укладений з метою фінансування проекту, що
здійснюється на умовах державно-приватного партнерства;
кредитор - будь-яка фінансова установа, міжнародна фінансова організація, що надала
чи має намір надати боргове фінансування або видала гарантію приватному партнеру для
виконання ним зобов’язань за договором, укладеним в рамках державно-приватного
партнерства;
плата за експлуатаційну готовність - обумовлені договором, укладеним в рамках
державно-приватного партнерства, платежі на користь приватного партнера, що сплачуються
після прийняття об’єкта державно-приватного партнерства в експлуатацію, розмір яких
залежить від досягнення приватним партнером показників результативності, визначених
договором, укладеним в рамках державно-приватного партнерства;
показники результативності - кількісні та якісні показники щодо надійності та
доступності об’єкта державно-приватного партнерства, що повинні бути досягнуті в
результаті реалізації проекту, що здійснюється на умовах державно-приватного партнерства, з
урахуванням його мети та завдань;
прямий договір - договір між державним партнером, приватним партнером та
кредитором (кредиторами), що визначає порядок та умови зміни приватного партнера, а
також може передбачати зобов’язання сторін договору, пов’язані зі зміною приватного
партнера, виконання фінансових зобов’язань приватного партнера перед кредитором
(кредиторами) та інші положення, спрямовані на недопущення розірвання договору,
укладеного в рамках державно-приватного партнерства;
радник - фізична та/або юридична особа, яка за договором бере на себе зобов’язання
щодо надання послуг у процесі підготовки проекту, що здійснюється на умовах державно-
приватного партнерства;
суспільно значущі послуги - послуги, спрямовані на забезпечення суспільних інтересів
та потреб, що надаються необмеженому колу користувачів (споживачів) та/або надання яких
має забезпечуватися органами державної влади, органами місцевого самоврядування або
державними, комунальними підприємствами, установами, організаціями, господарськими
товариствами, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать державі, територіальній
громаді чи Автономній Республіці Крим.
2. На стороні приватного партнера у договорі, укладеному в рамках державно-
приватного партнерства, можуть виступати декілька осіб, які відповідно до цього Закону
можуть бути приватними партнерами. Відносини між приватними партнерами та порядок
визначення приватного партнера для представництва інтересів інших приватних партнерів у
відносинах з державним партнером визначаються умовами договору, укладеного між
приватними партнерами, або умовами договору, укладеного в рамках державно-приватного
партнерства. Такі особи несуть солідарну відповідальність за зобов’язаннями, передбаченими
договором, укладеним в рамках державно-приватного партнерства.
Крім переможця (переможців) конкурсу з визначення приватного партнера приватним
партнером може виступати юридична особа, створена для здійснення державно-приватного
партнерства переможцем (переможцями) конкурсу з визначення приватного партнера, якщо
це передбачено умовами відповідного конкурсу.
Переможець (переможці) конкурсу несе (несуть) у повному обсязі відповідальність за
виконання зобов’язань за договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства.
За рішенням державного партнера на стороні державного партнера у договорі,
укладеному в рамках державно-приватного партнерства, можуть брати участь державне,
комунальне підприємство, установа, організація, господарське товариство, 100 відсотків акцій
(часток) якого належать державі, територіальній громаді чи Автономній Республіці Крим, на
яких може бути покладено виконання окремих зобов’язань у договорі, укладеному в рамках
державно-приватного партнерства. Державний партнер несе субсидіарну відповідальність за
зобов’язаннями такого підприємства, установи, організації або господарського товариства
відповідно до договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства.
Державним партнером у договорі, укладеному в рамках державно-приватного
партнерства, одночасно можуть виступати декілька органів державної влади та/або органів
місцевого самоврядування, Національна академія наук України, галузеві академії наук. Права
та обов’язки зазначених осіб щодо їх спільної участі у договорі, укладеному в рамках
державно-приватного партнерства, визначаються договором, укладеним між ними.
Такий договір повинен бути укладений до моменту затвердження конкурсної
документації та може містити інформацію про права та обов’язки, у договорі, укладеному в
рамках державно-приватного партнерства, у тому числі розподіл прав на об’єкт державно-
приватного партнерства після його прийняття в експлуатацію, та інші умови.
Копія такого договору повинна бути додана до договору, укладеного в рамках
державно-приватного партнерства.
3. До ознак державно-приватного партнерства належать:
1) створення та/або будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація,
капітальний ремонт та технічне переоснащення) об’єкта державно-приватного партнерства
та/або управління (користування, експлуатація, технічне обслуговування) таким об’єктом;
2) довготривалість відносин (від 5 до 50 років);
3) передача приватному партнеру частини ризиків у процесі здійснення державно-
приватного партнерства;
4) внесення приватним партнером інвестицій в об’єкт державно-приватного
партнерства.
Всі інвестиційні проекти, що відповідають ознакам державно-приватного партнерства,
мають бути реалізовані лише із застосуванням вимог цього Закону.
{Стаття 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 817-VIII від 24.11.2015; в редакції
Закону № 155-IX від 03.10.2019}
Стаття 2. Правові засади державно-приватного партнерства
1. Правовими засадами державно-приватного партнерства є Конституція
України, Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України, цей Закон, інші
законодавчі акти України, а також міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.
2. У разі якщо міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом,
застосовуються правила міжнародного договору.
3. Відносини, що виникають у зв’язку із державно-приватним партнерством, не можуть
встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять
виключно норми щодо внесення змін до цього Закону.
{Статтю 2 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 155-IX від 03.10.2019}
4. На відносини, що виникають у зв’язку з вибором приватного партнера та виконанням
договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, та з наданням державної
підтримки здійснення державно-приватного партнерства, не поширюється законодавство про
публічні закупівлі.
{Статтю 2 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 155-IX від
03.10.2019}
Стаття 3. Основні принципи здійснення державно-приватного партнерства
1. До основних принципів здійснення державно-приватного партнерства належать:
рівність перед законом державних та приватних партнерів;
заборона будь-якої дискримінації прав державних чи приватних партнерів;
узгодження інтересів державних та приватних партнерів з метою отримання взаємної
вигоди;
забезпечення вищої ефективності діяльності, ніж у разі здійснення такої діяльності
державним партнером без залучення приватного партнера;
{Частину першу статті 3 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 817-VIII від
24.11.2015}
незмінність протягом усього строку дії договору, укладеного в рамках державно-
приватного партнерства, цільового призначення та форми власності об'єктів, що перебувають
у державній або комунальній власності чи належать Автономній Республіці Крим, переданих
приватному партнеру;
визнання державними та приватними партнерами прав і обов'язків, передбачених
законодавством України та визначених умовами договору, укладеного у рамках державно-
приватного партнерства;
справедливий розподіл між державним та приватним партнерами ризиків, пов'язаних з
виконанням договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства;
визначення приватного партнера на конкурсних засадах, крім випадків, встановлених
законом.
Стаття 4. Сфери застосування державно-приватного партнерства
1. Державно-приватне партнерство застосовується в таких сферах:
{Абзац другий частини першої статті 4 виключено на підставі Закону № 155-IX від
03.10.2019}
виробництво, транспортування і постачання тепла та розподіл і постачання природного
газу;
будівництво та/або експлуатація автострад, доріг, залізниць, злітно-посадкових смуг на
аеродромах, мостів, шляхових естакад, тунелів і метрополітенів, морських і річкових портів
та їх інфраструктури;
машинобудування;
збір, очищення та розподілення води;
охорона здоров'я;
туризм, відпочинок, рекреація, культура та спорт;
забезпечення функціонування зрошувальних і осушувальних систем;
поводження з відходами, крім збирання та перевезення;
{Абзац десятий частини першої статті 4 в редакції Закону № 817-VIII від 24.11.2015}
виробництво, розподілення та постачання електричної енергії;
{Абзац дванадцятий частини першої статті 4 виключено на підставі Закону № 155-IX
від 03.10.2019}
надання соціальних послуг, управління соціальною установою, закладом;
{Частину першу статті 4 доповнено абзацом тринадцятим згідно із Законом № 817-
VIII від 24.11.2015}
виробництво та впровадження енергозберігаючих технологій, будівництво та
капітальний ремонт житлових будинків, повністю чи частково зруйнованих внаслідок
бойових дій на території проведення антитерористичної операції;
встановлення модульних будинків та будівництво тимчасового житла для внутрішньо
переміщених осіб;
надання освітніх послуг та послуг у сфері охорони здоров'я;
управління пам'ятками архітектури та культурної спадщини;
донорство крові та/або компонентів крові, заготівля, переробка, тестування, зберігання,
розподіл і реалізація донорської крові та/або компонентів крові;
електронні комунікації.
2. За рішенням державного партнера державно-приватне партнерство може
застосовуватися в інших сферах діяльності, які передбачають надання суспільно значущих
послуг, крім видів господарської діяльності, які відповідно до закону дозволяється
здійснювати виключно державним підприємствам, установам та організаціям. Державно-
приватне партнерство застосовується з урахуванням особливостей правового режиму щодо
окремих об'єктів та окремих видів діяльності, встановлених законом.
{Частина друга статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законами № 817-VIII від
24.11.2015, № 155-IX від 03.10.2019}
{Частину третю статті 4 виключено на підставі Закону № 817-VIII від 24.11.2015}
Розділ II
ФОРМИ ЗДІЙСНЕННЯ ТА ОБ'ЄКТИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО
ПАРТНЕРСТВА
Стаття 5. Форми здійснення державно-приватного партнерства
1. У рамках здійснення державно-приватного партнерства відповідно до цього Закону
та інших законодавчих актів України можуть укладатися:
концесійний договір;
договір управління майном (виключно за умови передбачення у договорі, укладеному в
рамках державно-приватного партнерства, інвестиційних зобов'язань приватного партнера);
Розділ II
АНТИКОНКУРЕНТНІ УЗГОДЖЕНІ ДІЇ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ,
ЗЛОВЖИВАННЯ МОНОПОЛЬНИМ (ДОМІНУЮЧИМ) СТАНОВИЩЕМ НА
РИНКУ
Стаття 5. Узгоджені дії
1. Узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі,
прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена
конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання.
Узгодженими діями є також створення суб’єкта господарювання, об’єднання, метою чи
наслідком створення якого є координація конкурентної поведінки між суб’єктами
господарювання, що створили зазначений суб’єкт господарювання, об’єднання, або між ними
та новоствореним суб’єктом господарювання, або вступ до такого об’єднання.
{Абзац другий частини першої статті 5 в редакції Закону № 2596-IV від 31.05.2005}
2. Особи, які чинять або мають намір чинити узгоджені дії, є учасниками узгоджених
дій.
Стаття 6. Антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання
1. Антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть
призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.
2. Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які
стосуються:
1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів;
2) обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій
або встановлення контролю над ними;
3) розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом
товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи
за іншими ознаками;
4) спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів;
5) усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів
господарювання, покупців, продавців;
6) застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами
господарювання, що ставить останніх у невигідне становище в конкуренції;
7) укладення угод за умови прийняття іншими суб’єктами господарювання додаткових
зобов’язань, які за своїм змістом або згідно з торговими та іншими чесними звичаями в
підприємницькій діяльності не стосуються предмета цих угод;
8) суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на
ринку без об’єктивно виправданих на те причин.
3. Антиконкурентними узгодженими діями вважається також вчинення суб’єктами
господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару, які призвели чи можуть
призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації
на ринку товару спростовує наявність об’єктивних причин для вчинення таких дій
(бездіяльності).
{Статтю 6 доповнено частиною згідно із Законом № 2596-IV від 31.05.2005}
4. Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно з законом.
5. Особа, що вчинила антиконкурентні узгоджені дії, але раніше за інших учасників цих
дій добровільно повідомила про це Антимонопольний комітет України чи його територіальне
відділення та надала інформацію, яка має суттєве значення для прийняття рішення у справі,
звільняється від відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій,
передбаченої статтею 52 цього Закону.
Органи Антимонопольного комітету України на підставі вмотивованого клопотання в
інтересах розслідування справи про порушення законодавства про захист економічної
конкуренції забезпечують конфіденційність інформації про особу.
{Частину п’яту статті 6 доповнено абзацом згідно із Законом № 2596-IV від
31.05.2005}
Не може бути звільнена від відповідальності особа, визначена у цій частині, якщо вона:
не вжила ефективних заходів стосовно припинення нею антиконкурентних узгоджених
дій після повідомлення про них Антимонопольному комітету України;
була ініціатором чи забезпечувала керівництво антиконкурентними узгодженими діями;
не надала всіх доказів або інформації стосовно вчинення нею порушення, про які їй
було відомо та які вона могла безперешкодно отримати.
Стаття 7. Узгоджені дії малих або середніх підприємців
Положення статті 6 цього Закону не застосовуються до будь-яких добровільних
узгоджених дій малих або середніх підприємців щодо спільного придбання товарів, які не
призводять до суттєвого обмеження конкуренції та сприяють підвищенню
конкурентоспроможності малих або середніх підприємців.
Стаття 8. Узгоджені дії стосовно постачання та використання товарів
1. Положення статті 6 цього Закону не застосовуються до узгоджених дій щодо
постачання чи використання товарів, якщо учасник узгоджених дій стосовно іншого учасника
узгоджених дій встановлює обмеження на:
використання поставлених ним товарів чи товарів інших постачальників;
придбання в інших суб’єктів господарювання або продаж іншим суб’єктам
господарювання чи споживачам інших товарів;
придбання товарів, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними
звичаями у підприємницькій діяльності не належать до предмета угоди;
формування цін або інших умов договору про продаж поставленого товару іншим
суб’єктам господарювання чи споживачам.
2. До узгоджених дій, передбачених частиною першою цієї статті, застосовуються
положення статті 6 цього Закону, якщо такі узгоджені дії:
призводять до суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його
частині, у тому числі монополізації відповідних ринків;
обмежують доступ на ринок інших суб’єктів господарювання;
призводять до економічно необґрунтованого підвищення цін або дефіциту товарів.
Стаття 9. Узгоджені дії стосовно прав інтелектуальної власності
1. Положення статті 6 цього Закону не застосовуються до угод про передачу прав
інтелектуальної власності або про використання об’єкта права інтелектуальної власності в тій
частині, в якій вони обмежують у здійсненні господарської діяльності сторону угоди, якій
передається право, якщо ці обмеження не виходять за межі законних прав суб’єкта права
інтелектуальної власності.
2. Вважається, що не виходять за межі прав, зазначених у частині першій цієї статті,
обмеження стосовно обсягу прав, які передаються, строку та території дії дозволу на
використання об’єкта права інтелектуальної власності, а також виду діяльності, сфери
використання, мінімального обсягу виробництва.
Стаття 10. Узгоджені дії, які можуть бути дозволені
1. Узгоджені дії, передбачені статтею 6 цього Закону, можуть бути дозволені
відповідними органами Антимонопольного комітету України, якщо їх учасники доведуть, що
ці дії сприяють:
вдосконаленню виробництва, придбанню або реалізації товару;
техніко-технологічному, економічному розвитку;
розвитку малих або середніх підприємців;
оптимізації експорту чи імпорту товарів;
розробленню та застосуванню уніфікованих технічних умов або стандартів на товари;
раціоналізації виробництва.
2. Узгоджені дії, передбачені в частині першій цієї статті, не можуть бути дозволені
органами Антимонопольного комітету України, якщо конкуренція суттєво обмежується на
всьому ринку чи в значній його частині.
3. Кабінет Міністрів України може дозволити узгоджені дії, на які Антимонопольним
комітетом України не було надано дозволу відповідно до частини другої цієї статті, якщо
учасники узгоджених дій доведуть, що позитивний ефект для суспільних інтересів переважає
негативні наслідки обмеження конкуренції.
4. Дозвіл згідно з частиною третьою цієї статті не може бути наданий, якщо:
учасники узгоджених дій застосовують обмеження, які не є необхідними для реалізації
узгоджених дій;
обмеження конкуренції становить загрозу системі ринкової економіки.
5. Вчинення узгоджених дій, передбачених цією статтею, забороняється до отримання
дозволу органів Антимонопольного комітету України або Кабінету Міністрів України.
{Частина п’ята статті 10 в редакції Закону № 2596-IV від 31.05.2005}
Стаття 11. Типові вимоги до узгоджених дій
1. Антимонопольний комітет України може визначати типові вимоги до узгоджених дій,
передбачених у статтях 7, 8, 9 і 10 цього Закону.
2. Узгоджені дії, що відповідають типовим вимогам до певних видів узгоджених дій,
встановлених Антимонопольним комітетом України, дозволяються і не потребують дозволу
органів Антимонопольного комітету України відповідно до частини першої статті 10 цього
Закону, якщо про це прямо вказано в рішенні Антимонопольного комітету України про
встановлення типових вимог.
{Частина друга статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2596-IV від 31.05.2005
90) Домінуюче (монопольне) становище: поняття та види зловживання ним.
Дослідженні сутності домінуючого (монопольного) становища та видів зловживання ним
необхідно проаналізувати види монополій, які можуть існувати в державі, ознаки монополій
та причини їх виникнення, визначити індивідуальний та колективний аспект монопольного
(домінуючого) становища тощо. Важливо зазначити, що згідно з положеннями Закону
України “Про захист економічної конкуренції” та конкурентного права України сама по собі
наявність монопольного (домінуючого) становища суб’єкта господарювання не є
протиправною поведінкою. Протиправним є зловживання вказаним становищем на ринку. Ця
заборона встановлена ч. 3 ст. 13 і ст. 50 вказаного Закону. Під зловживанням монопольним
(домінуючим) становищем на ринку Закон розуміє дії або бездіяльність суб’єкта
господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або
можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції або ущемлення
інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умови
існування значної конкуренції на ринку.
Україна з перших кроків незалежності розглядає підтримку економічної конкуренції та
боротьбу з монополізмом як найважливіші шляхи побудови розвиненої ринкової економіки.
Законодавчі засади забезпечення захисту економічної конкуренції закладені в таких
нормативно-правових актах, як Конституція України, закони України "Про Антимонопольний
комітет України", "Про захист від недобросовісної конкуренції", "Про захист економічної
конкуренції".
Відповідно до статті 42 Конституції України не допускаються зловживання монопольним
становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція.
Види і межі монополії визначаються законом. Статтею 92 Основного Закону передбачено, що
виключно законами України визначаються правила конкуренції та норми антимонопольного
регулювання.
Правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в
господарській діяльності передбачені у Законі України "Про захист економічної конкуренції".
Цей Закон визначає економічну конкуренцію як змагання між суб’єктами господарювання з
метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами
господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість
вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може
визначати умови обороту товарів на ринку.
А отже, конкуренція виступає фундаментальним елементом ринку, завдяки якому досягається
збалансованість між попитом і пропозицією. Суб’єкти господарювання, органи влади, органи
місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та
контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних
дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та
реалізації конкурентної політики в частині здійснення державного контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб’єктів
господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і
припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, є:
- зловживання монопольним (домінуючим) становищем.
Суб’єкт господарювання розглядається як такий, що займає монопольне (домінуюче)
становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не
зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів
господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для
доступу на ринок інших суб’єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частка якого на
ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.
Монопольним (домінуючим) також може бути визнане становище суб’єкта господарювання,
якщо його частка на ринку товару становить 35 або менше відсотків, але він не зазнає значної
конкуренції, зокрема внаслідок порівняно невеликого розміру часток ринку, які належать
конкурентам.
Визначається, що кожен із двох чи більше суб’єктів господарювання займає монопольне
(домінуюче) становище на ринку товару, якщо стосовно певного виду товару між ними немає
конкуренції або є незначна конкуренція і щодо них, разом узятих, виконується одна з таких
умов: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції
внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб’єктів господарювання щодо закупівлі
сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар’єрів для доступу на ринок інших
суб’єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин.
Монопольним (домінуючим) вважається також становище кожного з кількох суб’єктів
господарювання, якщо стосовно них виконуються такі умови: сукупна частка не більше ніж
трьох суб’єктів господарювання, яким на одному ринку належать найбільші частки,
перевищує 50 відсотків; сукупна частка не більше ніж п’яти суб’єктів господарювання, яким
на одному ринку належать найбільші частки, перевищує 70 відсотків і при цьому вони не
доведуть, що між ними є конкуренція.
З точки зору законодавства про захист економічної конкуренції суб’єктом господарювання є
як окрема юридична чи фізична особа, що займається господарською діяльністю, так і група
суб’єктів господарювання, якщо один або декілька з них здійснюють контроль над іншими.
Монопольне (домінуюче) становище суб’єктів господарювання на ринку визначається
Антимонопольним комітетом України відповідно до Методики визначення монопольного
(домінуючого) становища суб’єктів господарювання на ринку.
Метою визначення монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на
ринку є отримання необхідної інформації для прийняття рішень з питань розвитку і захисту
економічної конкуренції, зокрема демонополізації економіки, антимонопольного
регулювання, контролю за узгодженими діями, концентрацією; контролю за дотриманням
законодавства про захист економічної конкуренції; захисту інтересів суб’єктів
господарювання, груп суб’єктів господарювання та споживачів від його порушень.
Саме по собі монопольне становище законом не забороняється, забороняється зловживання
монопольним (домінуючим) становищем на ринку, яке і тягне за собою відповідальність.
Як зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку розглядаються дії чи
бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на
ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження
конкуренції, зокрема обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання,
або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б
неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається: 1)
встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б
встановити за умов існування значної конкуренції на ринку; 2) застосування різних цін чи
різних інших умов до рівнозначних угод з суб’єктами господарювання, продавцями чи
покупцями без об’єктивно виправданих на те причин; 3) обумовлення укладання угод
прийняттям суб’єктом господарювання додаткових зобов’язань, які за своєю природою або
згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підприємницькій діяльності не стосуються
предмета договору; 4) обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало
чи може завдати шкоди іншим суб’єктам господарювання, покупцям, продавцям; 5) часткова
або повна відмова від придбання або реалізації товару за відсутності альтернативних джерел
реалізації чи придбання; 6) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів
господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин; 7) створення перешкод
доступу на ринок (виходу з ринку) чи усунення з ринку продавців, покупців, інших суб’єктів
господарювання.
Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю.
Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю вважається прийняття будь-яких
актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок,
укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю
(колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до
недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.
Термін "органи адміністративно-господарського управління та контролю" застосовується до
суб’єктів господарювання, об’єднань, інших осіб в частині виконання ними функцій
управління або контролю в межах делегованих їм повноважень органів влади чи органів
місцевого самоврядування.
Дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського
управління та контролю, які вважаються антиконкурентними, забороняються та тягнуть за
собою відповідальність. Такими діями є: заборона або перешкоджання створенню нових
підприємств чи здійснення підприємництва в інших організаційних формах у будь-якій сфері
діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих видів діяльності, на
виробництво, придбання чи реалізацію певних видів товарів; пряме або опосередковане
примушення суб’єктів господарювання до вступу в асоціації, концерни, міжгалузеві,
регіональні чи інші форми об’єднань або здійснення концентрації суб’єктів господарювання в
інших формах; пряме або
опосередковане примушення суб’єктів господарювання до пріоритетного укладення
договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх
придбання у певних продавців; будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів,
а також розподіл ринків між суб’єктами господарювання за територіальним принципом,
асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи
продавців; встановлення заборони на реалізацію певних товарів з одного регіону країни в
іншому або надання дозволу на реалізацію товарів з одного регіону в іншому в певному
обсязі чи за виконання певних умов; надання окремим суб’єктам господарювання або групам
суб’єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище
стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення,
обмеження чи спотворення конкуренції; дія, внаслідок якої окремим суб’єктам
господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи
дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами; дія, якою встановлюються не
передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому
числі щодо придбання чи реалізації товарів, ціноутворення, формування програм діяльності
та розвитку, розпорядження прибутком.
Також органам влади та органам місцевого самоврядування забороняється делегування
окремих владних повноважень об’єднанням, підприємствам та іншим суб’єктам
господарювання, якщо це призводить або може призвести до недопущення, усунення,
обмеження чи спотворення конкуренції. Забороняються дії чи бездіяльність зазначених вище
суб’єктів, що полягають у схиленні суб’єктів господарювання, органів влади, органів
місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю
до порушень законодавства про захист економічної конкуренції, створенні умов для вчинення
таких порушень чи їх легітимації.
Антиконкурентні узгоджені дії; концентрація без отримання відповідного дозволу органів
Антимонопольного комітету України у разі, якщо наявність такого дозволу необхідна.
Дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції,
вважаються антиконкурентними узгодженими діями.
Укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями
рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка
(діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання вважаються узгодженими діями.
Узгодженими діями є також створення суб’єкта господарювання, метою чи наслідком
створення якого є координація конкуренційної поведінки між суб’єктами господарювання, що
створили зазначений суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом
господарювання.
Так, антиконкурентними узгодженими діями, які забороняються і тягнуть за собою
відповідальність, є: 1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів; 2)
обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій або
встановлення контролю над ними; 3) розподіл ринків чи джерел постачання за
територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за
колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками; 4) спотворення
результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів; 5) усунення з ринку або обмеження доступу
на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців; 6)
застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що
ставить останніх у невигідне становище в конкуренції; 7) укладення угод за умови прийняття
іншими суб’єктами господарювання додаткових зобов’язань, які за своїм змістом або згідно з
торговими та іншими чесними звичаями в підприємницькій діяльності не стосуються
предмета цих угод; 8) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів
господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин.
Звільняється від відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій особа, яка
вчинила антиконкурентні узгоджені дії, але раніше за інших учасників цих дій добровільно
повідомила про це Антимонопольний комітет чи його територіальне відділення та надала
інформацію, яка має суттєве значення для прийняття рішення у справі. Але якщо особа не
вжила ефективних заходів стосовно припинення нею антиконкурентних узгоджених дій після
повідомлення про них Антимонопольний комітет; була ініціатором чи забезпечувала
керівництво антиконкурентними узгодженими діями; не надала всіх доказів або інформації
стосовно вчинення нею порушення, про які їй було відомо та які вона могла безперешкодно
отримати, то вона не може бути звільнена від відповідальності.
При цьому положення щодо антиконкурентних узгоджений дій суб’єктів господарювання не
застосовуються до:
- будь-яких добровільних узгоджених дій малих або середніх підприємців щодо спільного
придбання товарів, які не призводять до суттєвого обмеження конкуренції та сприяють
підвищенню конкурентоспроможності малих або середніх підприємців;
- узгоджених дій щодо постачання чи використання товарів, якщо учасник узгоджених дій
стосовно іншого учасника узгоджених дій встановлює обмеження на: використання
поставлених ним товарів чи товарів інших постачальників; придбання в інших суб’єктів
господарювання або продаж іншим суб’єктам господарювання чи споживачам інших товарів;
придбання товарів, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними
звичаями у підприємницькій діяльності не належать до предмета угоди; формування цін або
інших умов договору про продаж поставленого товару іншим суб’єктам господарювання чи
споживачам. Але якщо ці узгоджені дії призводять до суттєвого обмеження конкуренції на
всьому ринку чи в значній його частині, у тому числі монополізації відповідних ринків;
обмежують доступ на ринок інших суб’єктів господарювання; призводять до економічно
необґрунтованого підвищення цін або дефіциту на ринку, то вважаються антиконкурентними
узгодженими діями суб’єктів господарювання;
- угод про передачу прав інтелектуальної власності або про використання об’єкта права
інтелектуальної власності в тій частині, в якій вони обмежують у здійсненні господарської
діяльності сторону угоди, якій передається право, якщо ці обмеження не виходять за межі
законних прав суб’єкта права інтелектуальної власності.
Проте дії, які вважаються антиконкурентними, можуть бути дозволені Антимонопольним
комітетом, якщо вони сприяють вдосконаленню виробництва, економічному розвитку,
розвитку малих або середніх підприємців тощо за умови, що здійснення таких дій не тягне
істотного обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині. До отримання
дозволу Антимонопольного комітету вчинення узгоджених дій забороняється.
На узгоджені дії, на які Антимонопольним комітетом не було надано дозволу, дозвіл може
дати Кабінет Міністрів України, але учасники узгоджених дій мають довести, що позитивний
ефект для суспільних інтересів переважає негативні наслідки обмеження конкуренції.
Антимонопольним комітетом України розроблено Типові вимоги до узгоджених дій суб’єктів
господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів
Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання.
Як економічна концентрація розглядаються: - злиття суб’єктів господарювання або
приєднання одного суб’єкта господарювання до іншого; - набуття безпосередньо або через
інших осіб контролю одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або кількома
суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання, зокрема, шляхом:
безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття у власність іншим способом
активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного підрозділу суб’єкта
господарювання, одержання в управління, оренду, лізинг, концесію чи набуття в інший спосіб
права користування активами у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного
підрозділу суб’єкта господарювання, в тому числі придбання активів суб’єкта
господарювання, що ліквідується; призначення або обрання на посаду керівника, заступника
керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта
господарювання особи, яка вже обіймає одну чи кілька з перелічених посад в інших суб’єктах
господарювання, або створення ситуації, при якій більше половини посад членів
спостережної ради, правління, інших наглядових чи виконавчих органів двох чи більше
суб’єктів господарювання обіймають одні й ті самі особи; створення суб’єкта
господарювання двома і більше суб’єктами господарювання, який тривалий період буде
самостійно здійснювати господарську діяльність, і при цьому зазначене створення не
приводить до координації конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що
створили цей суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом
господарювання; - безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим
способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи
перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб’єкта
господарювання.
Дозвіл органів Антимонопольного комітету на концентрацію суб’єктів господарювання
необхідно отримувати не у будь-якому випадку. Отримання дозволу необхідно у випадках,
зазначених вище, коли сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів
учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому
числі за кордоном, перевищує суму, еквівалентну 12 мільйонам євро, визначену за курсом
Національного банку України, що діяв в останній день фінансового року, і при цьому:
вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів, у тому числі
за кордоном, не менш як у двох учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю,
перевищує суму, еквівалентну 1 мільйону євро, визначену за курсом Національного банку
України, що діяв в останній день фінансового року у кожного, та вартість (сукупна вартість)
активів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів в Україні хоча б одного учасника
концентрації, з урахуванням відносин контролю, перевищує суму, еквівалентну 1 мільйону
євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день фінансового
року.
Концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання такого дозволу на її
здійснення. При цьому, Антимонопольний комітет чи адміністративна колегія
Антимонопольного комітету надають ці дозволи, якщо концентрація не призводить до
монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його
частині. Учасники концентрації до отримання відповідного дозволу зобов’язані утримуватися
від дій, які можуть призвести до обмеження конкуренції.
Однак у разі відмови Антимонопольного комітету в наданні дозволу учасники концентрації
все одно можуть його отримати, але їм потрібно буде довести, що позитивний ефект для
суспільних інтересів зазначеної концентрації переважає негативні наслідки обмеження
конкуренції.
Для отримання дозволу учасники узгоджених дій, учасники концентрації, органи влади,
органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та
контролю у тридцятиденний термін від дня прийняття Антимонопольним комітетом рішення
про заборону узгоджених дій чи концентрації можуть звернутися із спільною заявою про
надання дозволу до Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України.
Заявники, крім заяви, мають подати пакет документів, серед яких матеріали, якими заявники
обґрунтовують необхідність надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію, підтверджують,
що позитивний ефект для суспільних інтересів від узгоджених дій, концентрації буде
переважати негативні наслідки обмеження конкуренції, а також те, що обмеження
конкуренції, зумовлені концентрацією, або обмеження, які застосовуватимуть учасники
узгоджених дій, концентрації, є необхідними для досягнення мети концентрації чи реалізації
узгоджених дій і не становлять загрози системі ринкової економіки, зокрема економічне
обґрунтування очікуваного позитивного ефекту з відповідними розрахунками показників
соціально-економічних та інших наслідків узгоджених дій, концентрації.
У десятиденний термін з дня прийняття заяви Мінекономіки утворює комісію з питань оцінки
позитивних і негативних наслідків узгоджених дій, концентрації. Комісія готує рішення та
передає до Мінекономіки, яке розглядає його та готує проект мотивованого рішення Кабінету
Міністрів України щодо надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію чи відмови в його
наданні.
Контроль за виконанням рішень Кабінету Міністрів України покладається на
Антимонопольний комітет із залученням Мінекономіки. Основними завданнями контролю за
виконанням рішення Кабінету Міністрів України є дотримання законодавства про захист
економічної конкуренції, досягнення обсягів позитивного ефекту для суспільних інтересів від
дозволених узгоджених дій, концентрації та зіставлення негативних наслідків обмеження
конкуренції із досягнутими обсягами позитивного ефекту.
У разі невиконання учасниками узгоджених дій, концентрації вимог чи зобов’язань, якими
було обумовлено надання дозволу Кабінетом Міністрів України на узгоджені дії,
концентрацію, або неоднозначного вчинення інших порушень законодавства про захист
економічної конкуренції Антимонопольний комітет та Мінекономіки можуть порушити перед
Кабінетом Міністрів України питання про втрату чинності або визнання недійсним його
рішення про надання дозволу.
Слід зазначити, що одним із важливих елементів правового забезпечення протидії
порушенням антимонопольного законодавства у господарській діяльності є система
охоронних засобів правового впливу, що застосовуються за такі правопорушення. За
порушення законодавства про захист економічної конкуренції можливе застосування
адміністративної відповідальності, цивільно-правової відповідальності, а також накладення
Антимонопольним комітетом штрафів та примусовий поділ суб’єкта господарювання, що
займає монопольне (домінуюче) становище.
З метою запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції,
підвищення передбачуваності його застосування органи Антимонопольного комітету України
на підставі заяви про надання попередніх висновків та доданої до заяви інформації надають
суб’єктам господарювання, органам влади, органам місцевого самоврядування, органам
адміністративно-господарського управління та контролю попередні висновки стосовно
узгоджених дій, концентрації.
Оскільки процедури розслідування, доказування, прийняття відповідних рішень,
забезпечення дотримання необхідних процесуальних гарантій учасників процесу,
процесуальні строки тощо недостатньо врегульовані, виникає необхідність подальшого
розроблення і вдосконалення процесуальних норм законодавства про захист економічної
конкуренції. До 1 січня 2005 року Антимонопольний комітет має розробити Конкуренційний
процесуальний кодекс України. Затверджена Кабінетом Міністрів України Концепція
Конкуренційного процесуального кодексу України визначила основні засади, принципи,
напрями конкуренційного процесу, а також структуру Конкуренційного процесуального
кодексу. Концепція Кодексу визначає такі напрями розроблення проекту Кодексу, які дали б
можливість одночасно удосконалити та кодифікувати процесуальні норми, врахувати
динаміку адміністративної реформи в Україні та внести зміни до законодавства, забезпечити
створення демократичного та ефективного механізму захисту прав і законних інтересів
суб’єктів господарювання та споживачів, а також адаптацію процесуального конкуренційного
законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
Постійне вдосконалення і розвиток законодавства про захист економічної конкуренції в
комплексі з економічними та організаційними заходами сприяє створенню єдиної системи і
ефективному механізму протидії монополізму в Україні.
91) Правове обмеження концентрації суб’єктів господарювання.
ЗУ «Про захист економічної конкуренції»
Розділ V
КОНТРОЛЬ ЗА КОНЦЕНТРАЦІЄЮ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Стаття 22. Концентрація суб’єктів господарювання
1. З метою запобігання монополізації товарних ринків, зловживання монопольним
(домінуючим) становищем, обмеження конкуренції органи Антимонопольного комітету
України здійснюють державний контроль за концентрацією суб’єктів господарювання (далі -
концентрація).
2. Концентрацією визнається:
1) злиття суб’єктів господарювання або приєднання одного суб’єкта господарювання до
іншого;
2) набуття безпосередньо або через інших осіб контролю одним або кількома
суб’єктами господарювання над одним або кількома суб’єктами господарювання чи
частинами суб’єктів господарювання, зокрема, шляхом:
а) безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття у власність іншим
способом активів у вигляді єдиного майнового комплексу або структурного підрозділу
суб’єкта господарювання, одержання в управління, оренду, лізинг, концесію чи набуття в
інший спосіб права користування активами у вигляді єдиного майнового комплексу або
структурного підрозділу суб’єкта господарювання, в тому числі придбання активів суб’єкта
господарювання, що ліквідується;
{Підпункт "а" пункту 2 частини другої статті 22 із змінами, внесеними згідно із
Законом № 2269-VIII від 18.01.2018}
б) призначення або обрання на посаду керівника, заступника керівника спостережної
ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання особи,
яка вже обіймає одну чи кілька з перелічених посад в інших суб’єктах господарювання, або
створення ситуації, при якій більше половини посад членів спостережної ради, правління,
інших наглядових чи виконавчих органів двох чи більше суб’єктів господарювання
обіймають одні й ті самі особи;
{Підпункт "в" пункту 2 частини другої статті 22 виключено на підставі Закону №
2596-IV від 31.05.2005}
3) створення суб’єкта господарювання двома і більше суб’єктами господарювання, який
протягом тривалого періоду буде самостійно здійснювати господарську діяльність, але при
цьому таке створення не призводить до координації конкурентної поведінки між суб’єктами
господарювання, що створили цей суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним
суб’єктом господарювання;
{Частину другу статті 22 доповнено пунктом згідно із Законом № 2596-IV від
31.05.2005}
4) безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи
одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25
або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб’єкта господарювання.
3. Не вважаються концентрацією:
1) створення суб’єкта господарювання, метою чи внаслідок створення якого
здійснюється координація конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що
створили зазначений суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом
господарювання. Такі дії розглядаються як узгоджені дії відповідно до абзацу
другого частини першої статті 5 цього Закону;
2) придбання часток (акцій, паїв) суб’єкта господарювання особою, основним видом
діяльності якої є проведення фінансових операцій чи операцій з цінними паперами, якщо це
придбання здійснюється з метою їх наступного перепродажу за умови, що зазначена особа не
бере участі в голосуванні у вищому органі чи інших органах управління суб’єкта
господарювання. У такому випадку наступний перепродаж має бути здійснений протягом
одного року з дня придбання часток (акцій, паїв). На клопотання зазначених осіб із
обґрунтуванням про неможливість здійснення наступного перепродажу органи
Антимонопольного комітету України можуть прийняти рішення про продовження цього
строку;
3) дії, які здійснюються між суб’єктами господарювання, пов’язаними відносинами
контролю, у випадках, передбачених частиною другою цієї статті, крім випадків набуття
такого контролю без отримання дозволу Антимонопольного комітету України, якщо
необхідність отримання такого дозволу передбачена законом;
4) набуття контролю над суб’єктом господарювання або його частиною, в тому числі
завдяки праву управління та розпорядження його майном арбітражним керуючим, службовою
чи посадовою особою органу державної влади;
5) набуття у власність банком чи іншою фінансовою установою активів у вигляді
єдиного майнового комплексу, часток (акцій, паїв) суб’єкта господарювання у разі, якщо таке
набуття у власність передбачено планом реструктуризації, затвердженим відповідно
до Закону України "Про фінансову реструктуризацію", шляхом звернення стягнення на
предмет застави (іпотеки) чи іншого забезпечувального обтяження, за умови їх наступного
відчуження суб’єктам господарювання, не пов’язаним відносинами контролю з цим банком
чи з цією фінансовою установою, протягом двох років з дня такого набуття у власність.
{Частину третю статті 22 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 112-IX від
19.09.2019 - зміна втрачає чинність одночасно із втратою чинності Законом України "Про
фінансову реструктуризацію" - див. п.2 розділу ІІ Закону № 112-IX від 19.09.2019}
Стаття 23. Учасники концентрації суб’єктів господарювання
Учасниками концентрації визнаються:
суб’єкти господарювання, стосовно яких здійснюється або має здійснитися злиття,
приєднання;
суб’єкти господарювання, які набувають або мають намір набути контроль над
суб’єктом господарювання, та суб’єкти господарювання, щодо яких набувається або має
набутися контроль;
{Абзац третій статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2596-IV від
31.05.2005}
суб’єкти господарювання, активи (майно), частки (акції, паї) яких набуваються у
власність, одержуються в управління (користування), оренду, лізинг, концесію або мають
набутися, та їх покупці (одержувачі), набувачі;
суб’єкти господарювання, що є або мають намір стати засновниками (учасниками)
новостворюваного суб’єкта господарювання. У разі коли одним із засновників є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, орган адміністративно-господарського
управління та контролю, учасником концентрації вважається також суб’єкт господарювання,
активи (майно), частки (акції, паї) якого вносяться до статутного капіталу новостворюваного
суб’єкта господарювання;
{Абзац п’ятий частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом №
2850-VI від 22.12.2010}
фізичні та юридичні особи, пов’язані з учасниками концентрації, зазначеними в абзацах
другому - п’ятому цієї статті, відносинами контролю, що дає підстави визнати відповідну
групу осіб згідно із статтею 1 цього Закону єдиним суб’єктом господарювання.
Стаття 24. Випадки, в яких необхідне отримання дозволу на концентрацію суб’єктів
господарювання
1. Концентрація може бути здійснена лише за умови попереднього одержання дозволу
Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного
комітету України у випадках, передбачених частиною другою статті 22 цього Закону та
іншими нормативно-правовими актами, якщо:
сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів учасників концентрації, з
урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном,
перевищує суму, еквівалентну 30 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом,
установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року, при
цьому вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів в
Україні не менш як у двох учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю,
перевищує суму, еквівалентну 4 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом,
установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року, у
кожного; або
сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів в Україні суб’єкта
господарювання, щодо якого набувається контроль, або суб’єкта, активи, частки (акції, паї)
якого набуваються у власність чи одержуються в управління і користування, або хоча б
одного із засновників створюваного суб’єкта господарювання, з урахуванням відносин
контролю, за останній фінансовий рік перевищує суму, еквівалентну 8 мільйонам євро,
визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що
діяв в останній день фінансового року, і при цьому обсяг реалізації товарів хоча б одного
іншого учасника концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік,
у тому числі за кордоном, перевищує суму, еквівалентну 150 мільйонам євро, визначену за
офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв в
останній день фінансового року.
{Частина перша статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2596-IV від
31.05.2005; в редакції Закону № 935-VIII від 26.01.2016}
2. При розрахунку обсягів реалізації товарів учасників концентрації використовується
сума доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за вирахуванням суми
податку на додану вартість, акцизного податку, інших податків або зборів, базою для
оподаткування в яких є оборот, за останній фінансовий звітний рік, що передував поданню
заяви. Кошти, отримані від реалізації товарів у межах однієї групи суб’єктів господарювання,
пов’язаних відносинами контролю, якщо такий облік ведеться, не враховуються.
{Частина друга статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2856-VI від
23.12.2010}
3. Якщо учасниками концентрації виступають комерційні банки, для розрахунку
вартості активів та обсягів реалізації використовується десята частина вартості активів
комерційного банку. У випадках, коли учасниками концентрації є страховики, для розрахунку
вартості активів страховика використовується сума неттоактивів, а для розрахунку обсягів
реалізації товарів - сума доходів від страхової діяльності, визначених відповідно до
законодавства України про страхову діяльність.
4. Порядок обчислення порогових показників, що використовуються для цілей цієї
статті, а також його особливості стосовно окремих категорій суб’єктів господарювання
встановлюються Антимонопольним комітетом України.
5. Концентрація, яка потребує дозволу відповідно до частини першої цієї статті,
забороняється до надання дозволу на її здійснення. До надання такого дозволу учасники
концентрації зобов’язані утримуватися від дій, які можуть призвести до обмеження
конкуренції та неможливості відновлення початкового стану.
6. Дозвіл на концентрацію не надається, якщо така концентрація заборонена відповідно
до Закону України "Про санкції".
{Статтю 24 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 2195-VIII від
09.11.2017}
Стаття 25. Підстави надання дозволу на концентрацію суб’єктів господарювання
1. Антимонопольний комітет України чи адміністративна колегія Антимонопольного
комітету України надають дозвіл на концентрацію у разі, якщо вона не призводить до
монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його
частині.
2. Кабінет Міністрів України може дозволити концентрацію, на здійснення якої
Антимонопольний комітет України не надав дозволу як на таку, що не відповідає умовам
частини першої цієї статті, якщо позитивний ефект для суспільних інтересів зазначеної
концентрації переважає негативні наслідки обмеження конкуренції.
3. Дозвіл згідно з частиною другою цієї статті не може бути наданий, якщо обмеження
конкуренції, зумовлені концентрацією:
не є необхідними для досягнення мети концентрації;
становлять загрозу системі ринкової економіки.
92) Антиконкурентні дії органів влади, місцевого самоврядування та
адміністративно-господарського управління та контролю: поняття та прояви.
Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю.
Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів
адміністративно-господарського управління та контролю вважається прийняття будь-яких
актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок,
укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого
самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю
(колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до
недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.
Термін "органи адміністративно-господарського управління та контролю" застосовується до
суб’єктів господарювання, об’єднань, інших осіб в частині виконання ними функцій
управління або контролю в межах делегованих їм повноважень органів влади чи органів
місцевого самоврядування.
Дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського
управління та контролю, які вважаються антиконкурентними, забороняються та тягнуть за
собою відповідальність. Такими діями є: заборона або перешкоджання створенню нових
підприємств чи здійснення підприємництва в інших організаційних формах у будь-якій сфері
діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих видів діяльності, на
виробництво, придбання чи реалізацію певних видів товарів; пряме або опосередковане
примушення суб’єктів господарювання до вступу в асоціації, концерни, міжгалузеві,
регіональні чи інші форми об’єднань або здійснення концентрації суб’єктів господарювання в
інших формах; пряме або
опосередковане примушення суб’єктів господарювання до пріоритетного укладення
договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх
придбання у певних продавців; будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл товарів,
а також розподіл ринків між суб’єктами господарювання за територіальним принципом,
асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи
продавців; встановлення заборони на реалізацію певних товарів з одного регіону країни в
іншому або надання дозволу на реалізацію товарів з одного регіону в іншому в певному
обсязі чи за виконання певних умов; надання окремим суб’єктам господарювання або групам
суб’єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище
стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення,
обмеження чи спотворення конкуренції; дія, внаслідок якої окремим суб’єктам
господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи
дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами; дія, якою встановлюються не
передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому
числі щодо придбання чи реалізації товарів, ціноутворення, формування програм діяльності
та розвитку, розпорядження прибутком.
Також органам влади та органам місцевого самоврядування забороняється делегування
окремих владних повноважень об’єднанням, підприємствам та іншим суб’єктам
господарювання, якщо це призводить або може призвести до недопущення, усунення,
обмеження чи спотворення конкуренції. Забороняються дії чи бездіяльність зазначених вище
суб’єктів, що полягають у схиленні суб’єктів господарювання, органів влади, органів
місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю
до порушень законодавства про захист економічної конкуренції, створенні умов для вчинення
таких порушень чи їх легітимації.
Антиконкурентні узгоджені дії; концентрація без отримання відповідного дозволу органів
Антимонопольного комітету України у разі, якщо наявність такого дозволу необхідна.
Дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції,
вважаються антиконкурентними узгодженими діями.
Укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями
рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка
(діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання вважаються узгодженими діями.
Узгодженими діями є також створення суб’єкта господарювання, метою чи наслідком
створення якого є координація конкуренційної поведінки між суб’єктами господарювання, що
створили зазначений суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом
господарювання.
Так, антиконкурентними узгодженими діями, які забороняються і тягнуть за собою
відповідальність, є: 1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів; 2)
обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій або
встановлення контролю над ними; 3) розподіл ринків чи джерел постачання за
територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за
колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками; 4) спотворення
результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів; 5) усунення з ринку або обмеження доступу
на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців; 6)
застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що
ставить останніх у невигідне становище в конкуренції; 7) укладення угод за умови прийняття
іншими суб’єктами господарювання додаткових зобов’язань, які за своїм змістом або згідно з
торговими та іншими чесними звичаями в підприємницькій діяльності не стосуються
предмета цих угод; 8) суттєве обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів
господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин.
Звільняється від відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій особа, яка
вчинила антиконкурентні узгоджені дії, але раніше за інших учасників цих дій добровільно
повідомила про це Антимонопольний комітет чи його територіальне відділення та надала
інформацію, яка має суттєве значення для прийняття рішення у справі. Але якщо особа не
вжила ефективних заходів стосовно припинення нею антиконкурентних узгоджених дій після
повідомлення про них Антимонопольний комітет; була ініціатором чи забезпечувала
керівництво антиконкурентними узгодженими діями; не надала всіх доказів або інформації
стосовно вчинення нею порушення, про які їй було відомо та які вона могла безперешкодно
отримати, то вона не може бути звільнена від відповідальності.
При цьому положення щодо антиконкурентних узгоджений дій суб’єктів господарювання не
застосовуються до:
- будь-яких добровільних узгоджених дій малих або середніх підприємців щодо спільного
придбання товарів, які не призводять до суттєвого обмеження конкуренції та сприяють
підвищенню конкурентоспроможності малих або середніх підприємців;
- узгоджених дій щодо постачання чи використання товарів, якщо учасник узгоджених дій
стосовно іншого учасника узгоджених дій встановлює обмеження на: використання
поставлених ним товарів чи товарів інших постачальників; придбання в інших суб’єктів
господарювання або продаж іншим суб’єктам господарювання чи споживачам інших товарів;
придбання товарів, які за своєю природою або згідно з торговими та іншими чесними
звичаями у підприємницькій діяльності не належать до предмета угоди; формування цін або
інших умов договору про продаж поставленого товару іншим суб’єктам господарювання чи
споживачам. Але якщо ці узгоджені дії призводять до суттєвого обмеження конкуренції на
всьому ринку чи в значній його частині, у тому числі монополізації відповідних ринків;
обмежують доступ на ринок інших суб’єктів господарювання; призводять до економічно
необґрунтованого підвищення цін або дефіциту на ринку, то вважаються антиконкурентними
узгодженими діями суб’єктів господарювання;
- угод про передачу прав інтелектуальної власності або про використання об’єкта права
інтелектуальної власності в тій частині, в якій вони обмежують у здійсненні господарської
діяльності сторону угоди, якій передається право, якщо ці обмеження не виходять за межі
законних прав суб’єкта права інтелектуальної власності.
Проте дії, які вважаються антиконкурентними, можуть бути дозволені Антимонопольним
комітетом, якщо вони сприяють вдосконаленню виробництва, економічному розвитку,
розвитку малих або середніх підприємців тощо за умови, що здійснення таких дій не тягне
істотного обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині. До отримання
дозволу Антимонопольного комітету вчинення узгоджених дій забороняється.
На узгоджені дії, на які Антимонопольним комітетом не було надано дозволу, дозвіл може
дати Кабінет Міністрів України, але учасники узгоджених дій мають довести, що позитивний
ефект для суспільних інтересів переважає негативні наслідки обмеження конкуренції.
Антимонопольним комітетом України розроблено Типові вимоги до узгоджених дій суб’єктів
господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів
Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання.
Як економічна концентрація розглядаються: - злиття суб’єктів господарювання або
приєднання одного суб’єкта господарювання до іншого; - набуття безпосередньо або через
інших осіб контролю одним або кількома суб’єктами господарювання над одним або кількома
суб’єктами господарювання чи частинами суб’єктів господарювання, зокрема, шляхом:
безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття у власність іншим способом
активів у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного підрозділу суб’єкта
господарювання, одержання в управління, оренду, лізинг, концесію чи набуття в інший спосіб
права користування активами у вигляді цілісного майнового комплексу або структурного
підрозділу суб’єкта господарювання, в тому числі придбання активів суб’єкта
господарювання, що ліквідується; призначення або обрання на посаду керівника, заступника
керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта
господарювання особи, яка вже обіймає одну чи кілька з перелічених посад в інших суб’єктах
господарювання, або створення ситуації, при якій більше половини посад членів
спостережної ради, правління, інших наглядових чи виконавчих органів двох чи більше
суб’єктів господарювання обіймають одні й ті самі особи; створення суб’єкта
господарювання двома і більше суб’єктами господарювання, який тривалий період буде
самостійно здійснювати господарську діяльність, і при цьому зазначене створення не
приводить до координації конкурентної поведінки між суб’єктами господарювання, що
створили цей суб’єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб’єктом
господарювання; - безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим
способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи
перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб’єкта
господарювання.
93) Недобросовісна конкуренція: поняття та прояви.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про захист від недобросовісної конкуренції
(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 36, ст.164)
{Вводиться в дію Постановою ВР № 237/96-ВР від 07.06.96, ВВР, 1996, № 36, ст.165}
{Із змінами, внесеними згідно із Законами № 642/97-ВР від 18.11.97, ВВР, 1998,
№ 10, ст. 36 № 783-XIV від 30.06.99, ВВР, 1999, № 34, ст.274 № 2783-III від
15.11.2001, ВВР, 2002, № 7, ст.51 № 762-IV від 15.05.2003, ВВР, 2003, № 30, ст.247 №
689-VI від 18.12.2008, ВВР, 2009, № 15, ст.204 № 782-VIII від 12.11.2015, ВВР, 2015,
№ 51, ст.473 № 124-IX від 20.09.2019, ВВР, 2019, № 46, ст.295 № 286-IX від
12.11.2019}
{У тексті Закону слова "господарюючий суб'єкт (підприємець)" і "підприємницька
діяльність" в усіх відмінках і числах замінено відповідно словами "суб'єкт
господарювання" та "господарська діяльність" у відповідному відмінку і числі згідно із
Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Цей Закон визначає правові засади захисту суб'єктів господарювання і споживачів від
недобросовісної конкуренції.
Закон спрямований на встановлення, розвиток і забезпечення торгових та інших чесних
звичаїв ведення конкуренції при здійсненні господарської діяльності в умовах ринкових
відносин.
Глава 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Недобросовісна конкуренція
Недобросовісною конкуренцією є будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та
іншим чесним звичаям у господарській діяльності.
{Частина перша статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від
18.12.2008}
Недобросовісною конкуренцією є дії у конкуренції, зокрема визначені главами 2-
4 цього Закону.
{Частина друга статті 1 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Терміни, які вживаються для цілей цього Закону, визначені Законом України "Про
захист економічної конкуренції".
{Частина третя статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від
18.12.2008}
Стаття 2. Застосування Закону
Закон застосовується до відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарювання у
зв'язку з недобросовісною конкуренцією, у тому числі у разі вчинення ними дій за межами
України, якщо ці дії мають чи можуть мати негативний вплив на конкуренцію на її території,
якщо інше не встановлено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.
{Стаття 2 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 3. Законодавство України про захист від недобросовісної конкуренції
Відносини, пов'язані з захистом від недобросовісної конкуренції, регулюються цим
Законом, Законом України "Про захист економічної конкуренції", Законом України "Про
Антимонопольний комітет України", "Паризькою конвенцією про охорону промислової
власності від 20 березня 1883 року", міжнародними договорами України, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України, іншими актами законодавства,
виданими на підставі законів чи постанов Верховної Ради України.
{Стаття 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Глава 2
НЕПРАВОМІРНЕ ВИКОРИСТАННЯ ДІЛОВОЇ РЕПУТАЦІЇ СУБ'ЄКТА
ГОСПОДАРЮВАННЯ
Стаття 4. Неправомірне використання позначень
{Назва статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Неправомірним є використання імені, комерційного (фірмового) найменування,
торговельної марки (знака для товарів і послуг), рекламних матеріалів, оформлення упаковки
товарів і періодичних видань, інших позначень без дозволу (згоди) суб'єкта господарювання,
який раніше почав використовувати їх або схожі на них позначення у господарській
діяльності, що призвело чи може призвести до змішування з діяльністю цього суб'єкта
господарювання.
{Частина перша статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2783-III від
15.11.2001; в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Використання у фірмовому найменуванні власного імені фізичної особи не визнається
неправомірним, якщо до власного імені додається який-небудь відмітний елемент, що
виключає змішування з діяльністю іншого суб'єкта господарювання.
Стаття 5. Неправомірне використання товару іншого виробника
Неправомірним використанням товару іншого виробника є введення у господарський
обіг під своїм позначенням товару іншого виробника шляхом змін чи зняття позначень
виробника без дозволу уповноваженої на те особи.
Стаття 6. Копіювання зовнішнього вигляду виробу
Копіюванням зовнішнього вигляду виробу є відтворення зовнішнього вигляду виробу
іншого суб'єкта господарювання і введення його у господарський обіг без однозначного
зазначення виробника копії, що може призвести до змішування з діяльністю іншого суб'єкта
господарювання.
Не визнається неправомірним копіювання зовнішнього вигляду виробу або його частин,
якщо таке копіювання обумовлено виключно їх функціональним застосуванням.
Дія цієї статті не поширюється на вироби, що мають охорону як об'єкти права
інтелектуальної власності.
Стаття 7. Порівняльна реклама
Порівняльною є реклама, що містить порівняння з іншими особами, товарами
(діяльністю) іншої особи, прямо чи опосередковано ідентифікує конкурента або товари чи
послуги, що пропонуються конкурентом.
{Частина перша статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 286-IX від
12.11.2019}
Правомірність порівняння у рекламі та відповідальність за недотримання встановлених
законодавством вимог щодо змісту порівняльної реклами визначається Законом України "Про
рекламу".
{Частина друга статті 7 в редакції Закону № 286-IX від 12.11.2019}
Глава 3
СТВОРЕННЯ ПЕРЕШКОД СУБ'ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ У ПРОЦЕСІ
КОНКУРЕНЦІЇ ТА ДОСЯГНЕННЯ НЕПРАВОМІРНИХ ПЕРЕВАГ У
КОНКУРЕНЦІЇ
Стаття 8. Дискредитація суб'єкта господарювання
Дискредитацією суб'єкта господарювання є поширення у будь-якій формі неправдивих,
неточних або неповних відомостей, пов'язаних з особою чи діяльністю суб'єкта
господарювання, у тому числі щодо його товарів, які завдали або могли завдати шкоди
діловій репутації суб'єкта господарювання.
{Стаття 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 9 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 10. Схилення до бойкоту суб'єкта господарювання
Схиленням до бойкоту суб'єкта господарювання є спонукання його конкурентом іншої
особи, безпосередньо або через іншу особу, до відмови від установлення договірних зв'язків
із цим суб'єктом господарювання, до невиконання (розірвання) або виконання неналежним
чином договірних зобов'язань перед цим суб'єктом господарювання.
{Стаття 10 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 11. Схилення постачальника до дискримінації покупця (замовника)
Схиленням постачальника до дискримінації покупця (замовника) є спонукання
постачальника конкурентом покупця (замовника), безпосередньо або через іншу особу, до
застосування постачальником до покупця (замовника) невигідних умов у господарській
діяльності порівняно з цим чи іншими конкурентами покупця (замовника).
{Стаття 11 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 12 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 13. Підкуп працівника, посадової особи постачальника
{Назва статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Підкуп працівника, посадової особи постачальника - це надання або пропонування йому
конкурентом покупця (замовника), безпосередньо або через іншу особу, матеріальних чи
інших вигод за неналежне виконання або невиконання працівником, посадовою особою
постачальника службових обов'язків, що випливають з укладеного або пов'язані з укладенням
між постачальником і покупцем (замовником) договору поставки товарів, виконання робіт,
надання послуг, іншого договору або за неукладення договору.
{Частина перша статті 13 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
До працівника постачальника прирівнюється й інша особа, яка згідно з своїми
повноваженнями приймає рішення від імені постачальника про поставку товару, виконання
робіт, надання послуг, впливає на прийняття такого рішення або якимось чином пов'язана з
ним.
Стаття 14. Підкуп працівника, посадової особи покупця (замовника)
{Назва статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Підкуп працівника, посадової особи покупця (замовника) - це надання або
пропонування йому конкурентом постачальника, безпосередньо або через іншу особу,
матеріальних чи інших вигод за неналежне виконання або невиконання працівником,
посадовою особою покупця (замовника) службових обов'язків, що випливають з укладеного
або пов'язані з укладенням між постачальником і покупцем (замовником) договору поставки
товарів, виконання робіт, надання послуг, іншого договору або за неукладення договору.
{Частина перша статті 14 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
До працівника покупця прирівнюється й інша особа, яка згідно з своїми
повноваженнями приймає рішення від імені покупця про придбання товару, виконання робіт,
надання послуг, впливає на прийняття такого рішення або якимось чином пов'язана з ним.
Стаття 15. Досягнення неправомірних переваг у конкуренції
Досягненням неправомірних переваг у конкуренції є отримання таких відносно іншого
суб'єкта господарювання шляхом порушення чинного законодавства, яке підтверджено
рішенням органу державної влади, органу місцевого самоврядування, наділеного відповідною
компетенцією.
{Стаття 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 15-1. Поширення інформації, що вводить в оману
Поширенням інформації, що вводить в оману, є повідомлення суб'єктом
господарювання, безпосередньо або через іншу особу, одній, кільком особам або
невизначеному колу осіб, у тому числі в рекламі, неповних, неточних, неправдивих
відомостей, зокрема внаслідок обраного способу їх викладення, замовчування окремих фактів
чи нечіткості формулювань, що вплинули або можуть вплинути на наміри цих осіб щодо
придбання (замовлення) чи реалізації (продажу, поставки, виконання, надання) товарів, робіт,
послуг цього суб'єкта господарювання.
Інформацією, що вводить в оману, є, зокрема, відомості, які:
містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару, виробника,
продавця, спосіб виготовлення, джерела та спосіб придбання, реалізації, кількість, споживчі
властивості, якість, комплектність, придатність до застосування, характеристики, особливості
реалізації товарів, робіт, послуг, ціну і знижки на них, а також про істотні умови договору;
{Абзац другий частини другої статті 15-1 із змінами, внесеними згідно із Законом №
124-IX від 20.09.2019}
містять неповні, неточні або неправдиві дані про фінансовий стан чи господарську
діяльність суб'єкта господарювання;
приписують повноваження та права, яких не мають, або відносини, в яких не
перебувають;
містять посилання на обсяги виробництва, придбання, продажу чи поставки товарів,
виконання робіт, надання послуг, яких фактично не було на день поширення інформації.
{Главу 3 доповнено статтею 15-1 згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Глава 4
НЕПРАВОМІРНЕ ЗБИРАННЯ, РОЗГОЛОШЕННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ
КОМЕРЦІЙНОЇ ТАЄМНИЦІ
Стаття 16. Неправомірне збирання комерційної таємниці
Неправомірним збиранням комерційної таємниці вважається добування протиправним
способом відомостей, що відповідно до законодавства України становлять комерційну
таємницю, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту господарювання.
Стаття 17. Розголошення комерційної таємниці
Розголошенням комерційної таємниці є ознайомлення іншої особи без дозволу особи,
уповноваженої на те, з відомостями, що відповідно до законодавства України становлять
комерційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені або стали відомі у зв'язку з
виконанням відповідних обов'язків, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту
господарювання.
{Стаття 17 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 18. Схилення до розголошення комерційної таємниці
Схиленням до розголошення комерційної таємниці є спонукання особи, якій були
довірені у встановленому порядку або стали відомі у зв'язку з виконанням відповідних
обов'язків відомості, що відповідно до законодавства України становлять комерційну
таємницю, до розкриття цих відомостей, якщо це завдало чи могло завдати шкоди суб'єкту
господарювання.
{Стаття 18 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 19. Неправомірне використання комерційної таємниці
Неправомірним використанням комерційної таємниці є впровадження у виробництво
або врахування під час планування чи здійснення господарської діяльності без дозволу
уповноваженої на те особи відомостей, що становлять відповідно до законодавства України
комерційну таємницю.
{Стаття 19 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Глава 5
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НЕДОБРОСОВІСНУ КОНКУРЕНЦІЮ
Стаття 20. Види відповідальності
Вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, тягне за собою
відповідальність, передбачену цим Законом.
{Стаття 20 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 21. Накладення штрафу за недобросовісну конкуренцію
Вчинення суб'єктами господарювання дій, визначених цим Законом як недобросовісна
конкуренція, тягне за собою накладення штрафу у розмірі до п'яти відсотків доходу (виручки)
від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) суб'єкта господарювання за останній звітний
рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного
комітету України, голови його територіального відділення не надав відомостей про розмір
доходу (виручки), штраф, передбачений частиною першою цієї статті, накладається у розмірі
до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Накладення штрафу здійснюється відповідно до частин третьої - сьомої статті 52 Закону
України "Про захист економічної конкуренції".
Суми стягнутих штрафів та пені за прострочення їх сплати зараховуються до
державного бюджету.
{Стаття 21 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 22 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 23 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 24. Відшкодування шкоди
Особи, яким завдано шкоду внаслідок вчинення дій, визначених цим Законом як
недобросовісна конкуренція, можуть звернутися до суду із позовом про її відшкодування.
{Стаття 24 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 25. Вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням та копій
виробів іншого суб'єкта господарювання
У разі визнання вчинення порушень, передбачених статтями 4 і 6 цього Закону, органи
Антимонопольного комітету України або особи, права яких порушені, мають право
звернутися до суду із позовом про вилучення відповідних товарів з неправомірно
використаним позначенням, копій виробів іншого суб'єкта господарювання і у виробника, і у
продавця.
{Частина перша статті 25 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Порядок використання вилучених товарів визначається Кабінетом Міністрів України.
Рішення про вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням та копій
виробів іншого суб'єкта господарювання приймається у разі, якщо можливість змішування з
діяльністю іншого суб'єкта господарювання не може бути усунена в інший спосіб.
{Частина третя статті 25 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 26. Спростування неправдивих, неточних або неповних відомостей
У разі встановлення факту дискредитації суб'єкта господарювання органи
Антимонопольного комітету України мають право прийняти рішення про офіційне
спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних або неповних
відомостей у строк і спосіб, визначені законодавством або цим рішенням.
{Стаття 26 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Глава 6
ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАХИСТУ ВІД НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
Стаття 27. Процесуальні засади діяльності органів Антимонопольного комітету
України щодо захисту від недобросовісної конкуренції
Процесуальні засади діяльності органів Антимонопольного комітету України щодо
захисту від недобросовісної конкуренції, зокрема розгляд справ про недобросовісну
конкуренцію, порядок виконання рішень та розпоряджень органів Антимонопольного
комітету України, голів його територіальних відділень, їх перевірка, перегляд, оскарження та
гарантії учасників процесу, інші питання щодо захисту від недобросовісної конкуренції
регулюються законодавством про захист економічної конкуренції з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом.
{Стаття 27 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 28. Строк звернення із заявою про захист прав
Особи, права яких порушені діями, визначеними цим Законом як недобросовісна
конкуренція, можуть протягом шести місяців з дня, коли вони дізнались або повинні були
дізнатися про порушення своїх прав, звернутися до Антимонопольного комітету України,
його територіальних відділень із заявою про захист своїх прав.
Закінчення строку звернення із заявою є підставою для відмови у прийнятті заяви, якщо
орган Антимонопольного комітету України не визнає поважними причини пропуску строку
звернення із заявою.
{Частина друга статті 28 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Частину третю статті 28 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 28-1. Строк давності притягнення до відповідальності за недобросовісну
конкуренцію
Суб'єкт господарювання не може бути притягнутий до відповідальності за вчинення
дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, якщо закінчився строк давності
притягнення до відповідальності.
Строк давності притягнення до відповідальності за недобросовісну конкуренцію
становить три роки з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня
закінчення вчинення порушення.
Перебіг строку давності зупиняється на час розгляду органами Антимонопольного
комітету України справи про недобросовісну конкуренцію.
{Закон доповнено статтею 28-1 згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 29. Попереднє рішення у справі
У процесі розгляду справи органи Антимонопольного комітету України можуть
прийняти попереднє рішення за умов та у порядку, передбачених статтею 47 Закону України
"Про захист економічної конкуренції".
{Стаття 29 із змінами, внесеними згідно із Законом № 762-IV від 15.05.2003; в редакції
Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 30. Рішення органів Антимонопольного комітету України
{Назва статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від 18.12.2008}
Органи Антимонопольного комітету України у справах про недобросовісну
конкуренцію приймають обов'язкові для виконання рішення про:
{Абзац перший частини першої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом №
689-VI від 18.12.2008}
визнання факту недобросовісної конкуренції;
припинення недобросовісної конкуренції;
офіційне спростування за рахунок порушника поширених ним неправдивих, неточних
або неповних відомостей;
накладання штрафів;
закриття провадження у справі.
{Абзац шостий частини першої статті 30 в редакції Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Абзац сьомий частини першої статті 30 виключено на підставі Закону № 689-VI від
18.12.2008}
Органи Антимонопольного комітету України оприлюднюють рішення за результатом
розгляду справ про недобросовісну конкуренцію на офіційному веб-сайті Антимонопольного
комітету України протягом 10 робочих днів з дня їх прийняття. Рішення підлягає
оприлюдненню в повному обсязі, крім інформації, яка визначена інформацією з обмеженим
доступом. Інформація з обмеженим доступом має бути виключена або зачорнена чи змінена в
інший спосіб, який забезпечує достатній її захист та достатню прозорість щодо обґрунтування
органом Антимонопольного комітету України прийнятого рішення.
{Статтю 30 доповнено новою частиною згідно із Законом № 782-VIII від 12.11.2015}
{Частину статті 30 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
У разі надходження від заявника клопотання про відмову від заяви про захист своїх
прав органи Антимонопольного комітету України можуть прийняти рішення про закриття
провадження у справі.
{Частина статті 30 в редакції Закону№ 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 31 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
{Статтю 32 виключено на підставі Закону № 689-VI від 18.12.2008}
Стаття 33. Правила професійної етики
Суб'єкти господарювання при сприянні Торгово-промислової палати України та інших
заінтересованих організацій можуть розробляти правила професійної етики у конкуренції для
відповідних сфер господарської діяльності, а також для певних галузей економіки. Правила
професійної етики у конкуренції погоджуються Антимонопольним комітетом України в
установленому ним порядку.
{Частина перша статті 33 із змінами, внесеними згідно із Законом № 689-VI від
18.12.2008}
Правила професійної етики у конкуренції можуть використовуватись при укладанні
договорів, розробці установчих та інших документів суб'єктів господарювання.
94) Санкції за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та
порядок їх застосування.
Відповідальність за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та її види
передбачена розділом VІІІ Закону "Про захист економічної конкуренції".
За правопорушення у сфері економічної конкуренції передбачаються такі види
відповідальності: господарсько-організаційні санкції, господарсько-адміністративні штрафи,
безоплатне вилучення майна; відшкодування шкоди.
Господарсько-організаційні санкції застосовуються у формі: примусового поділу суб'єкта
господарювання, що зловживає монопольним (домінуючим) становищем на ринку
(застосовується антимонопольними органами за умови, якщо це можливо з організаційних,
територіальних й технологічних міркувань). Реорганізація суб'єкта господарювання, що
підлягає примусовому поділу, здійснюється на його розсуд впродовж встановленого строку,
який не може бути меншим шести місяців; надання обов'язкових до виконання вказівок
стосовно припинення виявлених порушень (у тому числі скасування чи зміна органом влади,
органом місцевого самоврядування, органом адміністративно-господарського управління та
контролю прийнятого ним рішення чи розірвання угоди, що визнані антиконкурентними
діями зазначених органів), відновлення попереднього стану на ринку; блокування цінних
паперів; скасування дозволу на узгоджені дії у випадку порушення умов його надання; вимога
щодо обов'язкового спростування порушником в офіційних органах преси неправдивих,
неточних або неповних відомостей (у разі встановлення факту дискредитації господарюючого
суб'єкта (підприємця); скасування на вимогу антимонопольних органів ліцензій, припинення
операцій зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів господарювання у випадку порушення
ними антимонопольного законодавства.
Рішення про примусовий поділ приймається якщо суб'єкт господарювання зловживає
монопольним чи домінуючим становищем. Примусовий поділ не застосовується у таких
випадках: за неможливості організаційного або територіального відокремлення підприємств,
структурних підрозділів чи одиниць; за наявності тісного технологічного зв'язку підприємств,
структурних підрозділів чи одиниць (якщо обсяг продукції, яку вживає суб'єкт
господарювання, перевищує 30% валового обсягу продукції підприємства, структурного
підрозділу чи одиниці).
Реорганізація суб'єкта господарювання, що підлягає примусовому поділу, здійснюється на
його розсуд за умови усунення монопольного (домінуючого) становища цього суб'єкта
господарювання на ринку.
Зазначені санкції застосовуються здебільшого антимонопольними органами чи на їх вимогу
самим порушником (примусовий поділ, спростування відомостей, що дискредитують
конкурента) чи іншим компетентним органом (скасування ліцензії).
95) Поняття, види та суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності.
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
Зовнішньоекономічна діяльність - діяльність суб’єктів господарської діяльності
України та іноземних суб’єктів господарської діяльності, а також діяльність державних
замовників з оборонного замовлення у випадках, визначених законами України, побудована
на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами;
Стаття 2. Принципи зовнішньоекономічної діяльності
Суб'єкти господарської діяльності України та іноземні суб'єкти господарської
діяльності при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності керуються такими принципами:
Принципом суверенітету народу України у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності,
що полягає у:
- виключному праві народу України самостійно та незалежно здійснювати
зовнішньоекономічну діяльність на території України, керуючись законами, що діють на
території України;
- обов'язку України неухильно виконувати всі договори і зобов'язання України в галузі
міжнародних економічних відносин;
Принципом свободи зовнішньоекономічного підприємництва, що полягає у:
- праві суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності добровільно вступати у
зовнішньоекономічні зв'язки;
- праві суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності здійснювати її в будь-яких формах,
які прямо не заборонені чинними законами України;
- обов'язку додержувати при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності порядку,
встановленого законами України;
- виключному праві власності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на всі
одержані ними результати зовнішньоекономічної діяльності;
Принципом юридичної рівності і недискримінації, що полягає у:
- рівності перед законом всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від
форм власності, в тому числі держави, при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності;
- забороні будь-яких, крім передбачених цим Законом, дій держави, результатом яких є
обмеження прав і дискримінація суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, а також
іноземних суб'єктів господарської діяльності за формами власності, місцем розташування та
іншими ознаками;
- неприпустимості обмежувальної діяльності з боку будь-яких її суб'єктів, крім
випадків, передбачених цим Законом;
Принципом верховенства закону, що полягає у:
- регулюванні зовнішньоекономічної діяльності тільки законами України;
- забороні застосування підзаконних актів та актів управління місцевих органів, що у
будь-який спосіб створюють для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності умови менш
сприятливі, ніж ті, які встановлені законами України;
Принципом захисту інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, який полягає у
тому, що Україна як держава:
- забезпечує рівний захист інтересів всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та
іноземних суб'єктів господарської діяльності на її території згідно з законами України;
- здійснює рівний захист всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності України за
межами України згідно з нормами міжнародного права;
- здійснює захист державних інтересів України як на її території, так і за її межами
лише відповідно до законів України, умов підписаних нею міжнародних договорів та норм
міжнародного права;
Принципом еквівалентності обміну, неприпустимості демпінгу при ввезенні та
вивезенні товарів.
Стаття 3. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності
Суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності в Україні є:
- фізичні особи - громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які
мають цивільну правоздатність і дієздатність згідно з законами України і постійно
проживають на території України;
{Абзац другий частини першої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом №
2157-IV від 04.11.2004}
- юридичні особи, зареєстровані як такі в Україні і які мають постійне
місцезнаходження на території України (підприємства, організації та об'єднання всіх видів,
включаючи акціонерні та інші види господарських товариств, асоціації, спілки, концерни,
консорціуми, торговельні доми, посередницькі та консультаційні фірми, кооперативи,
кредитно-фінансові установи, міжнародні об'єднання, організації та інші), в тому числі
юридичні особи, майно та/або капітал яких є повністю у власності іноземних суб'єктів
господарської діяльності;
- об'єднання фізичних, юридичних, фізичних і юридичних осіб, які не є юридичними
особами згідно з законами України, але які мають постійне місцезнаходження на території
України і яким цивільно-правовими законами України не заборонено здійснювати
господарську діяльність;
- структурні одиниці іноземних суб'єктів господарської діяльності, які не є юридичними
особами згідно з законами України (філії, відділення, тощо), але мають постійне
місцезнаходження на території України;
{Абзац п'ятий частини першої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом №
2157-IV від 04.11.2004}
- спільні підприємства за участю суб'єктів господарської діяльності України та
іноземних суб'єктів господарської діяльності, зареєстровані як такі в Україні і які мають
постійне місцезнаходження на території України;
державні замовники у сфері оборони;
{Частину першу статті 3 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 2672-VIII від
17.01.2019; в редакції Закону № 808-IX від 17.07.2020}
- інші суб'єкти господарської діяльності, передбачені законами України.
Україна в особі її органів, місцеві органи влади і управління в особі створених ними
зовнішньоекономічних організацій, які беруть участь у зовнішньоекономічній діяльності, а
також інші держави, які беруть участь у господарській діяльності на території України, діють
як юридичні особи згідно з частиною четвертою статті 2 цього Закону і законами України.
Стаття 4. Види зовнішньоекономічної діяльності
До видів зовнішньоекономічної діяльності, які здійснюють в Україні суб'єкти цієї
діяльності, належать:
- експорт та імпорт товарів, капіталів та робочої сили;
- надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України послуг іноземним
суб'єктам господарської діяльності, в тому числі: виробничих, транспортно-експедиційних,
страхових, консультаційних, маркетингових, експортних, посередницьких, брокерських,
агентських, консигнаційних, управлінських, облікових, аудиторських, юридичних,
туристських та інших, що прямо і виключно не заборонені законами України; надання
вищезазначених послуг іноземними суб'єктами господарської діяльності суб'єктам
зовнішньоекономічної діяльності України;
- наукова, науково-технічна, науково-виробнича, виробнича, навчальна та інша
кооперація з іноземними суб'єктами господарської діяльності; навчання та підготовка
спеціалістів на комерційній основі;
- міжнародні фінансові операції та операції з цінними паперами у випадках,
передбачених законами України;
- кредитні та розрахункові операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та
іноземними суб'єктами господарської діяльності; створення суб'єктами зовнішньоекономічної
діяльності банківських, кредитних та страхових установ за межами України; створення
іноземними суб'єктами господарської діяльності зазначених установ на території України у
випадках, передбачених законами України;
- спільна підприємницька діяльність між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та
іноземними суб'єктами господарської діяльності, що включає створення спільних
підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій та спільне
володіння майном як на території України, так і за її межами;
- підприємницька діяльність на території України, пов'язана з наданням ліцензій,
патентів, ноу-хау, торговельних марок та інших нематеріальних об'єктів власності з боку
іноземних суб'єктів господарської діяльності; аналогічна діяльність суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності за межами України;
- організація та здійснення діяльності в галузі проведення виставок, аукціонів, торгів,
конференцій, симпозіумів, семінарів та інших подібних заходів, що здійснюються на
комерційній основі, за участю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності; організація та
здійснення оптової, консигнаційної та роздрібної торгівлі на території України за іноземну
валюту у передбачених законами України випадках;
- товарообмінні (бартерні) операції та інша діяльність, побудована на формах зустрічної
торгівлі між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами
господарської діяльності;
- орендні, в тому числі лізингові, операції між суб'єктами зовнішньоекономічної
діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності;
- операції по придбанню, продажу та обміну валюти на валютних аукціонах,
регульованих грошових ринках та на міжбанківському валютному ринку;
{Абзац дванадцятий частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із
Законом № 738-IX від 19.06.2020}
- роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб'єктами
господарської діяльності як на території України, так і за її межами; роботи іноземних
фізичних осіб на контрактній оплатній основі з суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності
як на території України, так і за її межами;
- інші види зовнішньоекономічної діяльності, не заборонені прямо і у виключній формі
законами України.
Посередницькі операції, при здійсненні яких право власності на товар не переходить до
посередника (на підставі комісійних, агентських договорів, договорів доручення та інших),
здійснюються без обмежень.
96) Загальні вимоги щодо здійснення зовнішньоекономічної діяльності, заходи
тарифного та нетарифного регулювання.
Регулювання зовнішньої торгівлі здійснюється, серед іншого, за допомогою економічних
та технічних заходів оперативного регулювання, які можна умовно поділити на такі:
тарифні – ґрунтуються на використанні Митного тарифу України, затвердженого Законом
України «Про Митний тариф України», а також особливих видів мита, передбачених
Законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту»,
«Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту» та «Про
застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну»;
нетарифні – автоматичне або неавтоматичне ліцензування, тарифні квоти, субсидування,
повне або часткове ембарго, національні і міждержавні технічні регламенти, стандарти або
процедури підтвердження відповідності, режим попередніх імпортних депозитів, обмеження
строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями в іноземній валюті тощо.
Тарифні методи по-суті є економічними і діють через ринковий механізм. Вони спрямовані
на підтримку вітчизняного виробника товарів шляхом запровадження механізмів
здешевлення експорту, подорожчання імпорту і впливають на фінансові результати діяльності
суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб’єктів господарської
діяльності.
Нетарифне регулювання – це комплекс заходів заборонно-обмежувального характеру, що
прямо або опосередковано обмежують імпорт іноземних товарів (послуг) на внутрішній
ринок країни чи взагалі його забороняють.
Засади тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, визначені статтею 2 Закону
України «Про зовнішньоекономічну діяльність», яким встановлюються принципи
зовнішньоекономічної діяльності.
Серед основ тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності можна виділити,
зокрема такі:
принцип юридичної рівності і недискримінації, що серед іншого полягає у рівності перед
законом всіх суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, незалежно від форм власності та
забороні будь-яких, крім передбачених законодавством, дій держави, результатом яких є
обмеження прав і дискримінація суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності за формами
власності, місцем розташування та іншими ознаками;
принцип верховенства закону, що полягає у регулюванні зовнішньоекономічної діяльності
тільки законами України та забороні застосування підзаконних актів та актів управління
місцевих органів, що у будь-який спосіб створюють для суб’єктів зовнішньоекономічної
діяльності умови менш сприятливі, ніж ті, які встановлені законами України;
принцип обов’язковості, що полягає у впровадженні норм щодо сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів), визначених на підставі достовірних даних про об’єкти
оподаткування та встановленні відповідальності платників податків за порушення
податкового законодавства;
принцип стабільності, який реалізується шляхом забезпечення незмінності податків і зборів
(обов’язкових платежів) і їх ставок, а також податкових пільг протягом бюджетного року;
принцип економічної обґрунтованості щодо встановлення податків і зборів (обов’язкових
платежів) на підставі показників розвитку національної економіки та фінансових
можливостей з урахуванням необхідності досягнення збалансованості витрат бюджету з його
доходами;
принципи компетенції та єдиного підходу, що реалізуються шляхом встановлення і
скасування податків і зборів (обов’язкових платежів), а також пільг їх платникам
відповідно до законодавства про оподаткування виключно Верховною Радою України,
Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами
та забезпечення єдиного підходу до розробки податкових законів з обов’язковим визначенням
платника податку і збору (обов’язкового платежу), об’єкта оподаткування, джерела сплати
податку і збору (обов’язкового платежу), податкового періоду, ставок податку і збору
(обов’язкового платежу), строків та порядку сплати податку, підстав для надання податкових
пільг.
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюється за допомогою
широкого кола засобів, кількість яких постійно зростає. При цьому, класичним засобом
регулювання зовнішньої торгівлі являються митні тарифи, які по характеру впливу
відносяться до економічних регуляторів. Митний тариф України, згідно із Законом України
«Про Митний тариф України», являє собою систематизований згідно з Українською
класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке
справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України. Товарною номенклатурою
Митного тарифу України є Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності
(УКТ ЗЕД), яка базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.
До нетарифних заходів регулювання відносяться:
1. Заборони експорту та імпорту. Це вимушені заходи, визнані міжнародною практикою.
Заборони можуть виступати у відкритій і закритій формі. Різновидом заборони відкритої
форми являються часткові заборони, які, в свою чергу, можуть мати безумовний і умовний
характер. Заборони безумовного характеру встановлюються на імпорт товарів, здатних
заподіяти шкоду різним сферам життєдіяльності держави. Умовні заборони використовують
тоді, коли постачальник імпортної продукції не дотримується встановлених правил і норм.
Крім постійно діючих заборон, використовуються також сезонні і тимчасові заборони на ввіз.
2. Кількісні обмеження експорту та імпорту. Вони являються традиційними методами
кількісного обмеження в міжнародній торгівлі. До них відносяться квотування і ліцензування.
Квотування являє собою лімітування розміру імпорту (експорту) з допомогою квот
(контингентів). Квота - це встановлення у вартісному чи фізичному вираженні певного
об'єму експорту (імпорту) на визначений період (рік, квартал, і т.ін.). Квотування
здійснюється з метою ліквідації торгового і платіжного дисбалансу з окремими країнами;
регулювання попиту і пропозиції на внутрішньому ринку; виконання міжнародних
зобов'язань і досягнення взаємовигідних домовленостей.
В Україні використовують такі види квот: глобальні - встановлюються для товарів без
визначення конкретних країн, куди вони експортуються чи з яких вони
імпортуються; групові - для товарів з визначенням групи країн, куди вони експортуються чи
з яких вони імпортуються; індивідуальні - для товарів з визначенням конкретної країни, куди
вони можуть експортуватися чи з якої вони можуть імпортуватися.
Ліцензування - це обмеження у вигляді одержання права чи дозволу(ліцензії) від
уповноважених державних органів на ввіз (вивіз) певного об'єму товарів.
На Україні використовуються такі види ліцензій: генеральна - відкритий дозвіл на
експортні (імпортні) операції по окремому товару чи окремій країні (групі країн) на протязі
періоду дії режиму ліцензування по даному товару; разова (індивідуальна) - одноразовий
дозвіл, який має іменний характер і видається для здійснення кожної окремої операції
конкретним суб'єктом ЗЕД на період, необхідний для її здійснення; відкрита
(індивідуальна) - дозвіл на експорт (імпорт) товару на протязі конкретного періоду (але не
менше одного місяця) з визначенням його загального об'єму.
Ліцензії на експортно-імпортні операції видаються на основі заявок суб'єктів ЗЕД згідно з
формою, затвердженою в даний час Міністерством економіки України.
Рішення про встановлення режиму ліцензування і квотування зовнішньоекономічних
операцій приймається Кабінетом Міністрів України з визначенням списку конкретних
товарів, які підлягають під режим ліцензування і квотування, а також періоду дії цього
режиму. Реалізація квот і ліцензій на окремі товари здійснюється Міністерством економіки
України.
3. "Добровільні" обмеження експорту. Їх відносять в особливу групу кількісних обмежень.
Вони являють собою неофіційну домовленість між експортером та імпортером про
обмеження ввозу певних товарів на ринок імпортера. Ці угоди в першу чергу торкаються
торгівлі текстильної, швейної, взуттєвої промисловості, чорної металургії, молочними
продуктами, побутовою електронікою, легковими автомобілями, металооброблюваними
станками та ін.
4. Антидемпінгові заходи - специфічні заходи нетарифного регулювання являють собою
судові та адміністративні тяжби, претензії, які пред'являють національні підприємці
іноземним постачальникам, звинувачуючи їх у продажу товарів по занижених цінах (нижче
"нормальних" цін), що може нанести шкоду місцевим виробникам.
Антидемпінгові заходи часто використовуються країною-імпортером для здійснення тиску на
експортерів з метою захисту свого ринку. Демпінгові санкції можуть бути різними: чи
демпінговий товар обкладається антидемпінговим митом, чи експортеру знижується квота
доставки товару.
5.Технічні бар'єри. Це перешкоди для імпорту іноземних товарів, що виникають в зв'язку з їх
невідповідністю до національних стандартів систем виміру та інспекції якості, вимог техніки
безпеки, санітарно-ветеринарних норм, правил упаковки, маркерування та інших вимог.
Перевірка відповідності ввезеного в країну товару всім цим вимогам обумовлюється
об'єктивними вимогами виробництва і споживання продукції. В той же час вони можуть
виконувати протекціоністську роль.
6. Заходи, пов'язані з виконанням митних формальностей. До них відносяться:
прикордонний податок, який накладається на товари за факт перетину кордону; платежі,
пов'язані з оформленням документів на митниці, митним оглядом товарів, перевіркою їх
якості; інші платежі (портові, статистичні, фітосанітарні і т.д.).
7. Імпортний депозит. Це попередня застава, яку імпортер повинен внести в свій банк перед
закупівлею іноземного товару. Розмір застави залежить від вартості угоди. Імпортер не
одержує по депозиту проценти, і через кілька місяців сума застави повертається.
Протекціоністське значення імпортних депозитів полягає в тому, що вони збільшують
витрати імпортера під час даної операції і підвищують ціну імпортного товару.
97) Базисні умови зовнішньоекономічних контрактів купівліпродажу згідно
ІНКОТЕРМС: поняття та групи.
Інкоте́рмс (англ. Incoterms, International commerce terms) — міжнародні комерційні
умови, комплект міжнародних правил з тлумачення найбільш широко використовуваних
торговельних термінів (умов) в галузі міжнародної торгівлі.
Умови Інкотермс є стандартизованими. Ці умови регламентують розподіл витрат та
ризиків, пов'язаних із транспортуванням товару від продавця до покупця, але не визначають
момент передачі права власності на товар [1]. Застосовуються в міжнародних договорах
купівлі-продажу.
Інкоте́рмс встановлюють правила, які регулюють питання пов'язані з доставкою товарів
від продавця до покупця. Це включає в себе власне перевезення, відповідальність за
експортне та імпортне оформлення товарів. Ці правила визначають відповідального за сплату
доставки, митного оформлення, та страхування ризиків на шляху транспортування товарів
залежно від означених стандартних умов поставки.
Умови розробляються і публікуються Міжнародною торговою
палатою (англ. International Chamber of Commerce, ICC). Англомовна версія тексту є
офіційною версією Incoterms 2000, яка була затверджена Комісією ООН з міжнародного
торговельного права (англ. United Nations Commission on International Trade Law) скорочено
(англ. UNCITRAL).
Авторизований переклад на 31 мову світу можна придбати в національних комітетах
ICC. Переклад Інкотермс українською мовою здійснено Асоціацією експортерів і
імпортерів[2].
У вересні 2010 року Міжнародна торгова палата оголосила про випуск нової редакції
правил щодо використання національних і міжнародних торгових умов Incoterms 2010. Ці
правила, які застосовуються компаніями при проведенні численних операцій по всьому світу,
набули чинності 1 січня 2011[3].
Incoterms 2010 — це восьма редакція міжнародних стандартних правил з тлумачення
використовуваних торгових умов в галузі зовнішньої торгівлі [4], які регламентують момент
передачі права власності на товар[джерело?] і всіх пов'язаних із цим ризиків.
Загальна кількість умов порівняно з попереднім Incoterms 2000 скорочена з 13 до 11.
Також у Правилах з'явилися 2 нових умови: DAT (Постачання на терміналі) і DAP
(Постачання в пункті). Крім того, нова версія містить невелике керівництво до кожної умови,
щоб допомогти користувачам Правил Incoterms 2010 вибрати потрібні умови.
Наразі профільна комісія ICC працює над розробкою правил Incoterms 3000, до складу
робочої групи шляхом участі в Українському національному комітеті Міжнародної торгової
палати[5] включені й українські фахівці.
Терміни, що входять до складу правил Інкотермс, позначені трилітерними
абревіатурами, де перша буква вказує на момент та місце переходу зобов'язань від продавця
до покупця: