‫وزارت تحصیالت عالی ج‪.‬ا‪.

‬ا‬
‫پوهنتون جهان‬
‫پوهنځی اقتصاد‬
‫اداره و تجارت‬

‫تآثیرات سرمایه ګذاری در کاهش فقر درافغانستان‬

‫مونوگراف دورۀ لیسانس‬
‫ترتیب کننده ‪ -‬محمدنذیر « طاهر »‬
‫استاد رهنما‪ -‬فضل الرحمن « مسعود »‬
‫استاد داور ‪-‬‬
‫ال‬ ‫س‬
‫‪1397‬‬
 ‫تقدیم‬
‫پدرم! پدر که از نگاه شان صالبت‪ ،‬از رفتار شان محبت و از صبر شان ایستادگی را آموختم‪ .‬پ‪55‬در ک‪55‬ه هیچ‬
‫گاهی مرا از نظر لطف شان محروم نساخت و دستان نوازشگرش را از کودکی تا کنون باالی س‪5‬رم ب‪5‬وده و‬
‫استوار‪ 5‬ترین تکیه گاه در زندگی‪ 5‬ام میباشد‪.‬‬
‫مادرم‪ ،‬تنها سنگ صبوری‪ 5‬که الفبای زندگی را ب‪5‬ه من آم‪5‬وخت و آفت‪55‬اب مه‪5‬رش در آس‪55‬تانه قلبم هم چن‪5‬ان پ‪55‬ا‬
‫برجاست و هرگز غروب نخواهد کرد‪.‬‬
 ‫تقدیر‬
‫سپاس بیکران خداون‪5‬د‪ 5‬ب‪55‬زرگ و یکت‪55‬ا را ک‪55‬ه آفرین‪55‬دۀ جمل‪55‬ه کاین‪55‬ات اس‪55‬ت و انس‪55‬ان را از خ‪55‬اک آفری‪55‬د و این‬
‫موجود‪ 5‬را عقل و هوش اعطاء فرمود و برای رهنمائی بنده گان خود پیامبران را فرستاد‪ ،‬تا انسان را به راه‬
‫راست رهنمائی کرده و این موجود ناتوان با عقل و فراصت اعطاء شدۀ خداوندی ق‪5‬ادر گردی‪5‬ده ت‪5‬ا ه‪5‬ر روز‬
‫در عرصه های مختلف به پیشرفت های قابل توجه دست بیابد‪ .‬همچنان از خداوند (ج) سپاسگذارم که ب‪55‬رایم‬
‫صحت کامل اعطاء فرمود‪ 5‬تا دورة تحصیلی خویش را در رشته اقتصاد تا اکنون مؤفقان‪55‬ه س‪55‬پری نم‪55‬ایم‪ .‬در‬
‫اخیر جا دارد از جناب اس‪55‬تاد مح‪55‬ترم فض‪55‬ل ال‪55‬رحمن "مس‪55‬عود"‪( 5‬اس‪55‬تاد رهنم‪55‬ای بن‪55‬ده) و از اداره پوهنت‪55‬ون‬
‫جهان و اعضای فامیلم‪ 5‬و تمام دوستانم ک‪55‬ه بن‪55‬ده را در ام‪55‬ر تهی‪55‬ه ت‪55‬رتیب و ت‪55‬دوین مون‪55‬وگراف‪ 5‬م‪55‬ذکور ی‪55‬اری‬
‫رسانیده تشکری‪ 5‬نمایم و از بارگاه هللا متعال برای شان خواهان پشرفت و ت‪55‬رقی‪ 5‬بیش‪55‬تر‪ 5‬در تم‪55‬ام عرص‪55‬ه ه‪55‬ا‬
‫زندگی‪ 5‬شان هستم‪.‬‬
 ‫چکیده‬
‫يکي از جمله عوامل موثر در رشد و انکشاف اقتصادي و اجتماعي کشورهاي جهان به خصوص‬
‫کشورهاي روبه انکشاف عامل سرمايه و سرمايگذاري است که بشر امروزي‪ 5‬با استفاده معقول و مناسب‬
‫از آن البته در پهلوي استفاده از عوامل مکمله آن سرو صداي‪ 5‬بس عظيمي را درجهان برپا کرده است و اين‬
‫صدا زاده آن است که امروز بشر توانسته است قلب اتوم را بشگافد و از مرز جغرافياي خويش پا فراتر‪5‬‬
‫گذارد تحوالت بزرگ اقتصادي‪ 5‬و اجتماعي را بار آورد که عامل اين امر استفاده معقول از سرمايه يعني‬
‫سرمايگذاري‪ 5‬مفيد در پهلوي علم و دانش ميباشد‪ .‬بنا ًء سرمايگذاري امروز‪ 5‬اهميت زيادي در جهان کسب‬
‫نموده ولي موجوديت آن در جهان امروزي سبب گرديده تا کشورهاي‪ 5‬جهان به دو دسته تقسيم شود‪ .‬يکي‬
‫کشورهاي انکشاف يافته يا صنعتي‪ 5‬و ديگري کشورهاي عقب مانده و نادار‪.‬‬
‫دسته اول به سرمايگذاري مفيد دست ميزنند‪ 5‬و دسته دومي‪ 5‬اکثراً به قلت کمبود‪ 5‬سرمايه مواجه بوده و به‬
‫اساس آن از نعمت سرمايگذاري محروم اند‪ .‬که اين خود يکي از عوامل مهمي از عقب مانده گي آنها‬
‫محسوب ميگردد‪ 5.‬زيرا سرمايه و سرمايگذاري هستة اصلي رشد و انکشاف اقتصادي‪ 5‬را تشکيل ميدهد‪ .‬از‬
‫اينرو‪ 5‬رشد و انکشاف اقتصادي اين کشورها به مشکالت و کندي مواجه ميباشد‪ 5.‬پس راه رفع اين مشکالت‬
‫و رسيدن به يک حالت مساعد رشد و انکشاف اقتصادي عبارت از تأمين نمودن سرمايه و سرمايگذاري‬
‫ميباشد‪ 5.‬ولي باز هم در تامين نمودن اين عوامل‪ ،‬ممالک مذکور به مشکالت زيادي‪ 5‬مواجه ميباشند زيرا‬
‫جهت تامين سرمايه و سرمايگذاري آن دو منبع براي اين کشور ها وجود‪ 5‬دارد يکي سرمايگذاري‪ 5‬هاي‬
‫داخلي و ديگري سرمايگذاري هاي خارجي است که استفاده از سرمايگذاري‪ 5‬هاي خارجي جهت تامين‬
‫سرمايه و بکار بردن آن جهت رسيدن به حالت مساعد و انکشاف اقتصادي مشکالت و موانع خاص را در‬
‫قبال دارد زيرا نخست کمک ها و قرضه ها از منابع خارجي وابسته به پروژهاي‪ 5‬معين ميباشد و از جانب‬
‫ديگر وابستگي‪ 5‬اقتصادي‪ 5‬اين کشورها را به کشورهاي پيشرفته ازدياد‪ 5‬ميبخشد‪ .‬بنا ً يگانه راه رسيدن اين‬
‫کشورها‪ 5‬به يک مرحله رشد و انکشاف اقتصادي عبارت از استفاده درست و صحيح ازسرمايه هاي در‬
‫دست داشته آنها ميباشد‪ 5‬وسرمايه هاي در دست داشته خويش را در طرح و تطبيق پالن هاي که مطابقت با‬
‫شرايط‪ 5‬اقتصادي‪ 5‬و اجتماعي آنها داشته باشد بايد در جهت تامين عوامل متمم و مکمل سرمايگذاري که‬
‫براي رسيدن به رشد و انکشاف اقتصادي ضرورت ميباشد بکار اندازند‪.‬‬
‫اين عوامل متمم و مکمله عبارت از بلند بردن سطح تعليم و تربيه متخصصين فني و مسلکي‪ ،‬پرسونل‬
‫ماهر اداري ‪ ,‬اصالحات اداري ‪ ,‬استفاده از منابع طبيعي‪ ،‬تأمين صنعت مردم وغيره ميباشد که با بهبودي‬
‫در عوامل فوق‪ 5‬اين کشورها‪ 5‬ميتوانند سرمايه هاي در دست داشته خويش را طبق خواسته هاي خود در‬
‫سکتور‪ 5‬هاي اقتصادي بکار اندازند که با بکار انداختن سرمايه هاي شان باعث چرخش بيشتر‪ 5‬سکتورهاي‪5‬‬
‫اقتصادي و فعاليت ها ي توليد ي گرديده و در نتيجة آن رسيدن به يک حالت مساعد رشد و انکشاف‪5‬‬
‫اقتصادي و بهره مند شدن از يک حيات اقتصادي و اجتماعي مرفه ميباشند‪ .‬بنا ًء عالقه گرفتم‪ 5‬تا مونوگرف‬
‫خويش را تحت عنوان نقش سرمايگذاري‪ 5‬در توسعه اقتصادي تحرير نمايم‪.‬‬
 ‫فهرست عناوین‬
‫صفحات‬ ‫منابع‬

‫طرح تحقیق‬
‫بیان مسئله‬ ‫ا‪.‬‬
‫سرمایه گذاری شاهرگ حیاتی دولت است زیرا دولت تمام فعالیت های مالی خود را اعم از کسب عواید و‬
‫پرداخت مصارف‪ 5‬برای اجرای پالن متعدد و متنوع خود در چهار چوب قانون بودجه انسجام میدهد‪ .‬بنا بر‬
‫این سرمایه آیینه تمام نمای همه مصرف‪ 5‬ها و فعالیت های دولت بوده و نقش بسیار مهمی و حیاتی در‬
‫توسعه اقتصاد‪ 5‬ملی ایفا مینماید‪.‬‬
‫به طوری‪ 5‬که به جرأت میتوان گقت که هر نوع پیشرفت و توسعه در بخش های گوناگون اقتصاد‪ 5‬جامعه‬
‫مدیون پالن ریزی عملیات دولت در قالب سرمایه وسرمایه گذاری بوده و برعکس هر نوع عقب ماندگی و‬
‫عدم توسعه در بخش های مختلف اقتصادی جامعه رانیز میتوان به نواقص و کمبودی های نظام سرمایه‬
‫بندی نسبت داد‪.‬‬
‫سرمایه گذاری دولتی به عنوان وسیله اقتصادی و مالی عالوه بر نقش های سیاسی‪ 5‬نقش های اقتصادی‪ 5‬و‬
‫مالی را نیز به عهده گرفت و باالخره با گسترش فعالیت های دولتی در همه جنبه های زندگی بزرگتر و‬
‫پیچیده بر سازمان های دولتی و پیشرفت‪ 5‬روش های مدیریت و طرح ریزی‪ 5‬و ظهور‪ 5‬تکنولوژی‪ 5‬اطالعاتی‬
‫امروز‪ 5‬نظام سرمایه بندی یک سیستم‪ 5‬پیچیده از طرح ها و پالن ها است‪ .‬و بودجه عالوه از نقش های‬
‫سیاسی‪ 5‬و اقتصادی نقش حساس وسهم اساسی را در رابطه به حاالت نوسانات اقتصادی‪ 5‬دارد دولت میتواند‪5‬‬
‫از طریق سرمایه وسرمایه گذاری دخالت مستقیم در کنترول‪ 5‬نوسانات اقتصادی‪ 5‬دارد و از طریق عواید و‬
‫مصارف‪ 5‬که دورکن اساسی سرمایه گذاری‪ 5‬است حاالت اقتصادی را بهبود‪ 5‬ببخشد‪.‬‬

‫هدف تحقیق‬ ‫ب‪.‬‬

‫هدف از این تحقیق بیان نمودن شناخت سرمایه گذاری و شناخت مختصر‪ 5‬از فقر و تاثیرات سرمایه گذاری‬
‫باالی کاهش فقر است‪.‬‬
‫سرمایه گذاری به صورت درست باید مدیریت شود بخاطر که اقتصاد کشور‪ 5‬را بسوی‪ 5‬بهران ها هدایت‬
‫میدهد یگانه راه اساسی روش کنترول‪ 5‬فقر سرمایه گذاری است که توسط عواید و مصارف خود میتواند‬
‫تاثیرات مستقیم باالی حاالت فقر اقتصادی‪ 5‬وارد نماید‪.‬‬

‫أ‬
 ‫سیاست سرمایه گذاری به حیث وسیله و ابزار استخدام استفاده میشود‪ 5‬که حاالت استخدام تاثیری باالی‬
‫کاهش فقر اقتصادی دارد‪.‬‬
‫ضرورت تحقیق‬ ‫ج‪.‬‬
‫فقر فعالیت های اجتماعی سیاسی و فرهنگی کشور‪ 5‬را تحت تاثیر قرار‪ 5‬داده بنا بر آن فعالیت های دولت را‬
‫محدود‪ 5‬میکند سرمایه گذاری نیزمنحیث‪ 5‬یک قسمت مجموعی از فقر تحت تاثیر قرار‪ 5‬داده میتواند‪ .‬به همین‬
‫جهت ضرورت مبرم بر این میدانیم که فقر را به معرفی‪ 5‬گرفته و راه کنترول و مدریت آنرا توسط‪ 5‬سرمایه‬
‫و سرمایه گذاری به بررسی بیگیرم‪.‬‬
‫سواالت تحقیق‬ ‫د‪.‬‬
‫الف‪ :‬سوال اصلی‬
‫‪ :1‬آیا سرمایه گذاری تاثیرات باالی فقر در کشور دارد؟‬
‫ب‪ :‬سواالت فرعی‬
‫‪ :1‬دولت میتواند از طریق سرمایه گذاری بر ضد فقر اقتصادی‪ 5‬استفاده نماید؟‬
‫‪ :2‬آیا سرمایه گذاری تآثیرات باالی حاالت استخدام دارد؟‬
‫فرضیه های تحقیق‬ ‫ه‪.‬‬
‫الف‪ .‬فرضیه اصلی‬
‫به نظر میرسد دولت از طریق‪ 5‬سرمایه و سرمایه گذاری را در کاهش فقر را تحت تآثیر قرار دهدچون‬
‫سرمایه گذاری و کنترول دولت از نظرنوعیت و اندازه همرای حالت اجتماعی فرهنگی وسیاسی‬
‫تغیرمینماید‪.‬‬
‫ب‪ .‬فرضیه های فرعی‬
‫‪ :1‬زمانیکه بحران فقر یک دولت را دامنگیر باشد دولت از طریق سرمایه گذاری خود به اشخاص و افراد‪،‬‬
‫و تصدی ها میتواند‪ 5‬حالت را قسمی‪ 5‬بهبود بیبخشد‪.‬‬
‫‪ :2‬چون در حالت بیکاری‪ 5‬عاید کاهش نموده که در اثر آن فقر افزایش میباد و در نتیجه سرمایه گذاری ها‬
‫محدود‪ 5‬میشود دولت فعالیت های اقتصادی‪ 5‬را حتی االمکان انجام دهد که عبارت از ایجاد تصدی‪ 5‬و معاف‬
‫مالیات برای تصدی ها تا استخدام‪ 5‬کامل به وجود آید‪.‬‬
‫روش تحقیق‬ ‫و‪.‬‬
‫در این روش سعی شده تمام منابع موجود‪ 5‬گردآوری‪ 5‬و مطالعه گردد‪ .‬تا از منابع معتبر پیرامون موضوع‬
‫استفاده به عمل آید اگر چه با کمبودی منابع درپیوند‪ 5‬به موضوع تحقیق وجوده داشته ولی با سعی وتالش و‬
‫رجوع‪ 5‬به کتاب خانه ها‪ ،‬کتاب فروشی‪ 5‬ها ومقاالت اندیشمندان عالوه بر این از سایتهای‪ 5‬اینترنتی منابع‬
‫خوبی تاحدی‪ 5‬قابل قبول را در ارتباط‪ 5‬به موضوع بدست آورم‪ .‬روش که درجمع آوری مطالب موضوعات‬
‫بکار رفته است طبق هدایت ریاست تحقیقات پوهنتون جهان به صورت روش دو دوئی "توصیفی‪ 5‬و"تحلیلی‬
‫" صورت‪ 5‬گرفته است‪.‬‬
‫پیشینة تحقیق‬ ‫ز‪.‬‬
‫در مورد تحقیقات به طور عام به سطح ملی و بین المللی آثار و نوشته های متخلف در زبان رسمی ملی و‬
‫بین المللی به رشته تحریر در آمده و به گونه های مختلف مورد بحث و بررسی گرفته شده است‪ .‬اما یک‬

‫ب‬
 ‫اثرات بخصوص که عبارت از تیوری‪ 5‬سرمایه گذاری‪ 5‬مؤلف شهیدی" و سرمایه گذاری را بطور عام‬
‫مورد‪ 5‬مطالعه قرار داده ام و از موضاعات اساسی آن در مونوگراف خود استفاد نمودم‪.‬‬
‫نوآوری تحقیق‬ ‫ح‪.‬‬
‫منوگراف بنده که"تاثیرات سرمایه گذاری در کاهش فقر در افغانستان"‪ 5‬میباشد همچنان در پیشنه تحقیق یاد‬
‫آور شدم کتاب و مجالت تحقیق زیادی موجود‪ 5‬میباشد ما موضوعات مورد بحث خود خالصه و به سیستم‪5‬‬
‫دودویی ترتیب نمودم و همچنان موضوع مذکور‪ 5‬در سطح کالن ملی مطرح است و ما خواستیم از‬
‫موضعات‪ 5‬متعدد مورد بحث منوگراف‪ 5‬خود را جمع آوری و به اساس ادبیات تحقیق خود آنرا پیاده نموده‪.‬‬
‫از جمله مشخص ترین آن به عنوان نو آوری صحبت کنم حاالت استخدام است که تاثیرات زیادی باالی‬
‫کاهش فقر داشته و بک رکن کنترول کننده فقر میباشد‪.‬‬
‫سازماندهی تحقیق‬ ‫ط‪.‬‬
‫این مونوگراف از دو فصل تشکیل شده است که هر فصل از چند مبحث و چندین گفتار برخوردار‪ 5‬است‪.‬‬
‫فصل اول تحت مفاهیم و کلیات در دو مبحث جداگانه مورد‪ 5‬بررسی قرار‪ 5‬گرفته است که مبحث اول آن‬
‫عمومیات سرمایه گذاری از دو گفتار تشکیل شده گفتار اول در رابطه به مفهوم سرمایه وسرمایه گذاری‬
‫که دارای دو جز میباشد‪ 5‬و در گفتار دوم مفهوم فقر که دارای دو جز‪ .‬در محبث دوم‪،‬در رابطه به تحقیق‬
‫عملی مراحل سرمایه و انواع ان شامل دو گفتار می شود در گفتار اول انواع فقر و در گفتار دوم انواع‬
‫سرمایه گذاری بررسی‪ 5‬شده است‪ .‬اما در فصل دوم تحت عنوان تاثیرات سرمایه گذاری در کاهش فقر در‬
‫افغانستان‪ 5‬میباشد که دارای دو گفتار در گفتار اول در رابطه به تاثیرات سرمایه گذاری باالی کاهش فقر به‬
‫صورت‪ 5‬کل و همچنان در گفتار دوم (‪ )....................‬و در نهایت مونوگراف‪ 5‬حاضر با یک نتیجه گیری‪5‬‬
‫خاتمه یافته است‪.‬‬
‫موانع تحقیق‬ ‫ي‪.‬‬
‫موانع که در جریان تحقیق سر راه بنده قرار‪ 5‬گرفته که همانا عدم موجودیت‪ 5‬منابع معتبر علمی که در مراکز‬
‫علمی و باالخصوص نداشتن یک کتابخانه علمی ومعیاری در موسسه تحصیالت عالی جهان میباشد‪ .‬و‬
‫همچنان عدم همکاری نهاد های دولتی در رابطه به جریان گزاشتن آمار و ارقام در رابطه به موضع بنده‬

‫ت‬
 ‫فصل اول‬

‫مفاهم و کلیات‬
‫مبحث اول‪:‬مفاهیم‬
‫در این مبحث مفهوم سرمایه وسرمایه گذاری را بیان نمودم مفهوم شناسی ما را قادر به این میسازد تا‬
‫موضعات‪ 5‬آینده ما را روشنی ببخشد و همچنان باید سرمایه گذاری و انواع شان قابل ذکردر این مبحث‬
‫است‪.‬‬
‫گفتار اول‪ :‬مفهوم سرمایه وسرمایه ګذاری‬
‫يک تصدي را ميتوان به ساحات فعاليت و پرداخت تقسيم نمود‪ .‬در ساحه فعاليت ترکيب‬
‫عوامل توليد صورت گرفته در حاليکه پرداخت تمام جريانات داد و ستد را که از طرف‬
‫تصدي تصميم گرفته ميشود در بر ميگيرد‪.‬‬
‫جز اول‪ :‬مفهوم سرمایه‬
‫دراصل معني ومفهوم علمي وعملي سرمايه عبارت ازان قسمت کاال است که بوسله بشرتوليد به‬
‫مصرف نرسيده است‪ .‬لذا سرمايه بايد ثروت دانست که بشرمولد ان است‪ .‬بنآ سرمايه بدو بخش‬
‫تقسيم مي شود‪.‬‬

‫الف‪ :‬تعریف لغوی سرمایه‪:‬‬

‫ب‪ :‬تعریف اصطالحی سرمایه‪:‬‬
‫تعريف هاي گوناگون براي س‪55‬رمايه بيان ش‪55‬ده اس‪55‬ت‪.‬مانن‪55‬د گ‪55‬روهي ازفع‪55‬اليت ه‪55‬اي اقتص‪55‬ادي‬
‫بخاطررونق يک کشوربلندبردن سطح زندگي افراد جامعه ازنگاه علمي و عملي هرکدام ازاين‬
‫تعاريف بيان کننده عامل مهم وبنيادي درانکشاف يک کشوراس‪55‬ت‪ .‬پس تم‪55‬ام پ‪55‬رابلم ه‪55‬اي يک‬

‫ث‬
‫کشوررا ازس‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري وبک‪55‬اربردن نه‪55‬اد ه‪55‬اي اساس‪55‬ي ک‪55‬ه ميتوان‪55‬د زمين‪55‬ه رش‪55‬د انکش‪55‬اف‬
‫اقتصادي را در يک جامعه فراهم سازد وميتوان‪55‬د ازبين ب‪55‬رد‪ .‬بعض‪55‬ي ب‪55‬ه اين عقيده دارن‪55‬د ک‪55‬ه‬
‫سرمايه عبارت از محصوالت توليد شده است که بصورت مستقيم يا غيرمس‪55‬تقيم ازتوليد ک‪55‬اال‬
‫هاي ديگربکارميرود‪ 5.‬عهده ابه اين عقيده اند که سرمايه عب‪55‬ارت از تجم‪55‬ع کااله‪55‬اي توليدش‪55‬ده‬
‫بوسله بشربوده که ازتولتد ميرود‪ .‬ناگفته نماند کاالخود بخ‪55‬ود ب‪5‬ه س‪55‬رمايه تب‪5‬ديل نميش‪5‬ود‪ .‬بلک‪5‬ه‬
‫بايد قسمت ازکاالهاي توليد شده مصرف شود تا اين که س‪55‬رمايه تش‪55‬کيل مش‪55‬ود‪ - .‬بن‪55‬ابرتعريف‬
‫سرمايه عبارت ازمحصوالت توليد شده است‪ .‬که بصورت مستقيم يا غيرمس‪55‬تقيم درتوليد ک‪55‬اال‬
‫هاي ديگربکارميرود‪5.‬‬
‫‪ -2‬توليد سرمايه مستلزم صرف کردن زمان اس‪55‬ت‪ .‬يع‪55‬ني يک زم‪55‬ان م‪55‬دت الزم اس‪55‬ت‬
‫تاسرمايه تشکيل گردد‪.‬‬
‫‪ -3‬سرمايه داراي خاصيت دوام است که همه بايد آنرا نگهداري کرد وهم انرابايد مجدآ‬
‫درتوليد بکاربرد‬
‫‪ -4‬بوس‪55‬له س‪55‬رمايه ميت‪55‬وان درآم‪55‬د ايج‪55‬اد ک‪55‬رد بص‪55‬ورت ميت‪55‬وان خصوص‪55‬يات س‪55‬رمايه‬
‫بطورذيل خالصه کرد‪.‬‬
‫سرماي محصول توليد است وبراي توليد بکارميرود سرمايه داراي خاصيت دوام است‬
‫وهمچنان براي تشکيل سرمايه زمان الزم است‪.‬‬
‫جز دوم‪ :‬مفهوم سرمایه گذاری ‪:‬‬

‫سرمایه گذاری در یک تصدی را میتوان به ساحات فعالیت و پرداخت تقسیم نمود‪ .‬در ساحه فعالیت‬
‫ترکیب عوامل تولید صورت گرفته‪ ،‬در حالیکه پرداخت تمام جریان داد و ستدی را که از طرف‬
‫تصدی تصمیم گرفته میشود در بر میگیرد‪ .‬آماده گی پرداخت ( سیالیت ) یک تصدی شرط مهم بقا و‬
‫فعالیت آن می باشد‪،‬در صورتیکه تصدی قادر به پرداخت نباشد این حالت میتواند باعث اضمحالل‬
‫( ازبین رفتن ) تصدی گردد‪ .‬تمویل سرمایه گذاری در ساحه پرداخت تصدی در نظر گرفته میشود‪.‬‬
‫توسط سرمایه گذاری ساحه اقتصاد ملی با ساحه اقتصاد مالی مرتبط می گردد‪ .‬زیرا سرمایه گذاری‬
‫تبدیل نمودن پول به امتعه تصدی است‪ .‬امتعه تصدی تمام دارائی ثابت و سیار تصدی را در می‬
‫گیرد‪ .‬توسط تبدیل نمودن پول به امتعه تصدی در حقیقت از یک طرف ظرفیت های عوامل تولید و‬

‫ج‬
 ‫ازجانب دیگر آماده گی فعالیت یک تصدی تثبیت می گردد‪.‬اما در آثار علمی در تعریف سرمایه‬
‫گذاری مفهوم اقتصاد مالی در آن در نظر گرفته میشود‪.‬‬

‫در پالن گذاری سرمایه گذاری‪ ،‬در سنجش سرمایه گذاری و مفهوم سرمایه گذاری صرف نتایج‬
‫اقتصادی مالی سرمایه گذاری در نظر گرفته شده و به کمک جریان ثابت پرداخت ( جریان داد و‬
‫ستد ) سرمایه گذاری تعریف میشود‪ .‬در حالیکه موضوعات اقتصاد فعالیت تاثیرات ظرفیتی سرمایه‬
‫گذاری را مطالعه و بررسی مینماید‪ .‬برای اینکه مطابقت و توافق بین سرمایه گذاری و تمویل ممکن‬
‫شده بتواند‪ ،‬ضرورت است تا مفهوم سرمایه گذاری را صرف در ساحه پرداخت تصدی در‬
‫نظرگیریم‪ .‬سرمایه گذاری توسط جریان پرداخت تشخص گردیده که با داد پول آغاز میشود‪ .‬تعریف‬
‫ساده سرمایه گذاری‪ ،‬سرمایه گذاری عبارت از ملبس شدن ( ‪ ) Einkleidunge‬پول به متاع‬
‫جنسی است‪.‬‬

‫تعریف مشخص تر سرمایه گذاری توسط ایریش شنایدر( ‪ ) Erich Schneider‬صورت گرفته‬
‫است‪ .‬به عقیده موصوف سرمایه گذاری عبارت از پروسه داد و ستد است که پروسه تولید مرتبط‬
‫میباشد‪ .‬کمیت های سنجش عموم سرمایه گذاری از نگاه اقتصاد تصدی چنین تعریف شده است‪.‬‬
‫سرمایه گذاری عبارتند از تبدیل نمودن سرمایه پولی به آن نوع دارائی تثبیت است که بصورت‬
‫مستقیم و یا غیر مستقیم در تولید فعالیت سهیم باشد‪.‬‬

‫بولداینگ سرمایه گذاری را قرار ذیل تعریف نموده است ( ‪ ) Boulding‬سرمایه گذاری عباتند از‬
‫تاریخ ثبت تمام داد و ستد در یک حساب و یا یک حساب می باشد‪.‬‬

‫گفتار دوم‪ :‬مفهوم فقر ‪ Penes‬و یونانی ‪ Paucus‬می آید که با‪ " Pauver‬فقر" ازریشۀ التین‬
‫‪ pauver‬واژۀ (درد)و‪ ( ponos‬گرسنه) هم خانواده و با واژۀ ‪( Peina‬فقر) قرابت داشته وبا‬
‫‪(Penia‬فقیر) و(مکافات‪،‬مجازات) نیزهم خانواده است‪ ،‬ولی خویش دورتری دارد‪ .‬بن‪55‬ابراین ‪.‬‬
‫‪ )Poine‬واژۀ (راه به جایی نداش‪5‬تن‪ ،‬مش‪5‬کلی ک‪5‬ه فقیرب‪5‬ا آن دس‪5‬ت ب‪5‬ه گریب‪5‬ان اس ت) تعری‪5‬ف‪.‬‬
‫‪ Aporia‬با واژۀ می کنند‪ .‬ریشه های یونایی به دوامر واق‪55‬ع مثبت ب‪55‬ر می گ‪55‬ردد ( اگ‪55‬ر چ‪55‬ه دو‬
‫ح‬
‫درد آور) ‪ :‬یکی از آن دو‪ ،‬ریشۀ بیولوژیک دارد ‪ :‬گرسنگی ؛ و دیگری م‪55‬اهیت روانش‪55‬ناختی‬
‫دارد مالحظه می شود که ریشه های یونانی لغت معنایی کیفی دارند وحال آنکه ریشه التین آن‬
‫ازمعنایی کمی بر خوردار است‪ .‬اینکه نظری به مفهوم مخالف آن یع‪55‬نی " دولتمن‪55‬د" بین‪55‬دازیم‪،‬‬
‫که منشا ء می رساند‪ ،‬البته معنای توانگر هم می ده‪55‬د و‪ Reich‬آن متف‪55‬اوت اس‪55‬ت و م‪55‬ا را ب‪55‬ه‬
‫واژۀ آلم‪55‬انی ( داوری ک‪55‬ردن) هم خ‪55‬انواده اس‪55‬ت‪ Richten .‬ولی ب‪55‬ه خص‪55‬وص ب‪55‬ه معن‪55‬ای‬
‫در یونانی (فراوان) “‪“ Dives‬ب‪5‬ه ق‪5‬درت ام‪5‬پراتوری نظ‪5‬ر دارد‪ .‬درالتین‬ ‫قدرتمند است و با‬
‫توانگر را ‪( Reich‬پر‪،‬انباشته)‪ -Pleon‬حک‪55‬ومت ثروتمن‪55‬دان) واژۀ ی‪55‬ک ب‪55‬ه ‪loutocratie‬‬
‫‪Plousios‬می خوانند‪ ،‬در اینجا نیز می توان مالحظه ک‪55‬رد ک‪55‬ه ریش‪55‬ه ه‪55‬ای‬ ‫(نگاه کنید به‬
‫یونانی و التین مفهومی کمی دارند و حال آنکه ریشه آلم‪5‬انی بیش‪5‬تر کیفی اس‪5‬ت‪ .‬اگ‪5‬ر مف‪5‬اهیم "‬
‫فقیر" و " توانگر"‪ 5‬را در این چشم انداز با روش ریشه یابی لغوی مقایسه کنیم‪ ،‬خواهیم دید که‬
‫‪ :‬خصیصه های گرسنگی و قدرت در مقیاس کیفی واژۀ های غیر قابل ان‪55‬دازه گ‪55‬یری هس‪55‬تند و‬
‫بر عکس فقر و فراوانی ن‪55‬یز در ی‪55‬ک خ‪55‬ط ولی در جهت مخ‪55‬الف هم ح‪55‬رکت می کنن‪55‬د‪ .‬این دو‬
‫مغایر یکدیگر نیستند‪ ،‬بلکه فقط مقاب‪55‬ل یکدیگرن‪5‬د‪ .‬ازاین ام‪5‬ر خص‪5‬لت نس‪5‬بی ه‪5‬ر دو مفه‪55‬وم و‬
‫امک‪55‬ان و ج‪55‬ود موقعیته‪55‬ای بین‪55‬ابینی می ش‪55‬ود‪ .‬فق‪55‬ر و ت‪55‬وانگری نس‪55‬بت ب‪55‬ه محی‪55‬ط ف‪55‬یزیکی و‬
‫اجتماعی‪ ،‬نسبت به م‪55‬وقعیت شخص‪55‬ی ه‪55‬ر ف‪55‬رد‪،‬نس‪55‬بت ب‪55‬ه نیازه‪55‬ای م‪55‬ادی و ف‪55‬رهنگی ف‪55‬رد ی‪55‬ا‬
‫گروه‪،‬مفاهیمی نسبی هستند و اگر چه حاالت افراطی آنرا به سهولت می ت‪55‬وان شناس‪5‬ایی ک‪5‬رد‪،‬‬
‫ولی مشکل بتوان بین آنها خط و مرزبندی مورد قبول همگ‪55‬ان پی‪55‬دا ک‪55‬رد‪ 2000 ،‬دالر در س‪5‬ال‬
‫درپاریس ب‪5‬ه معن‪5‬ای بین‪5‬وایی‪ ،‬ولی تقریب‪5‬ا ً در دهک‪5‬ده ای در جب‪5‬ال آن‪5‬د ب‪5‬ه معن‪5‬ای تم‪5‬ول اس‪5‬ت‪.‬‬
‫بنابراین "فقر" به هیچ وجه واژۀ ای یک معناییبا مفهومی مطلق نیست‪.‬ب‪55‬ا این ح‪55‬ال س‪55‬طحی از‬
‫منابع مادی و معنوی وجود دارد‪،‬که زن‪55‬دگی در زی‪55‬رآن‪ ،‬عن‪55‬وان انس‪55‬انی خ‪55‬ود را از دس‪55‬ت می‬
‫دهد‪ .‬و این حصار تیره روزی‪ ،‬بینوایی جنایت " توهین به بش‪55‬ریت " اس‪55‬ت ک‪55‬ه ب‪55‬ر م‪55‬ا همگی‬
‫سنگینی می کنند و با هر وسیلۀ ممکن باید آنرا افشاء کرد و یا آن مبارزه نم‪55‬ود نبای‪55‬د فرام‪55‬وش‬
‫کرد که تیره روزی در کشور های ثروتمند نیز و جود دارد که در ب‪55‬االی این س‪55‬طح و در عین‬
‫خ‬
‫حال در زیرسطحی قرار دارد که اگر دقیق‪5‬ا ً س‪5‬طح ت‪5‬وانگری نباش‪5‬د س‪5‬طح آس‪5‬ودگی اس‪5‬ت‪ ،‬این‬
‫سطح‪،‬سظح کفایت یا به عبارت د یگر سطح فقر به معنای دقیق کلمه است‪ ،‬الگوی اقتص‪55‬ادی‪،‬‬
‫توجه شایستۀ این سطح را به آن مبذول ‪ Stricto sensu‬نمی دارد وفقر مفرط یا نس‪55‬بی را از‬
‫نظر موقعیت در یک گروه و مقوله قرار می دهد که باید اصالح شده یا حذف گ‪55‬ردد‪ .‬این ن‪55‬وع‬
‫فقر – ریاضت با چهرۀ انسانی – فقری است که بخش بزرگ جمیت انسانی با آن مواجه است‪.‬‬
‫بنابراین حق این است که از نزدیک به آن توجه شود و تفاوتهای خاصی که آن‪55‬را از ت‪55‬وانگری‬
‫و فقر جدا می سازد روشن گردد و کوشیده شود الگوی مناسب تری برای آن پیدا گردد‪.‬‬

‫جزء اول‪ :‬تعریف لغوی فقر فقر‪ ،‬ن‪5‬اداری‪ ،‬ب‪5‬دبختی‪ ،‬وابس‪55‬تگی و تلخک‪5‬امی اس‪5‬ت‪ ،‬ب‪55‬ه ف‪5‬رد و‬
‫جامعه ای فقیرو توسعه نیافته می گویند که دچار کمبود و سائل الزم زندگی شود ‪ :‬غذا‪ ،‬لباس‪،‬‬
‫مس‪55‬کن‪ ،‬بهداش‪55‬ت و آم‪55‬وزش ک‪55‬افی در آن موج‪55‬ود نباش‪55‬د و ازاین رو در بح‪55‬رانی از مش‪55‬کالت‬
‫اقتصادی نابسامانیها به س‪55‬ر ب‪55‬رد‪ .‬فعالیته‪55‬ای اقتص‪55‬ادی ارزن‪55‬ده و ثم‪55‬ر بخش در آن رون‪55‬ق نمی‬
‫گیرد‪ ،‬سوء تغذیه‪ ،‬توان توده مردم دانا بود می سازد‪ ،‬کمبود ه‪55‬ا و گرس‪55‬نگی فراگ‪55‬یرمی ش‪55‬ود‪،‬‬
‫وبی رحمانه برزن ومردپیروجوان و کودک و بزرگ هجوم می آورد و آنان را چ‪55‬ون دش‪55‬منی‬
‫دژخیم‪ ،‬شکنجه می کند‪ ،‬مردم خوار و ذلی‪5‬ل می ش‪5‬وند‪ ،‬ت‪5‬وان تح‪5‬رک‪ ،‬ق‪5‬درت دف‪5‬اع‪،‬شخص‪5‬یت‬
‫آدمی‪ ،‬کارایی و بهبود زندگی یا شکس‪55‬ت مواج‪55‬ه میگ‪55‬ردد‪ ،‬و ک‪55‬ثرت م‪55‬ردم از فالکت و س‪55‬ختی‬
‫زندگی می کند‪ ،‬سالمتبدنی آنها در خطر می افتد‪ ،‬و به انواع آشفتگیهای ذه‪55‬نی و روانی دچ‪55‬ار‬
‫می شوند‪،‬و نمی توانند آن که باید از مواهب گسترده طبعیت و امکانات خدا داد بهره ببرند‪.‬‬

‫ج زء دوم‪ :‬تعری ف اص طالحی فقر ازاین واژه تعریفه‪555‬ای مختلفی ش‪555‬ده اس‪555‬ت‪ .‬ب‪555‬رخی از‬
‫متخصصین‪ ،‬شاخص‪55‬های اقتص‪55‬ادی را ب‪55‬ه ک‪55‬ار می برن‪55‬د و س‪55‬طح در آم‪55‬د را ب‪55‬ه عن‪55‬وان نقط‪55‬ه‬
‫بحرانی‪ ،‬مبنا قرار می دهند‪ .‬برخی دیگر نی‪55‬از اساس‪55‬ی را معیاره‪55‬ای اص‪55‬لی می دانن‪55‬د‪ .‬می ی‪55‬ه‬
‫ورابی از فقر تعریف و س‪55‬یعی دس‪55‬ت می دهن‪55‬د زی‪55‬را در فق‪55‬ر ‪ " :‬فق‪55‬دان درآم‪55‬د‪ ،‬خ‪55‬دمات پای‪55‬ه‪،‬‬
‫منزلت‪ ،‬امکانات آموزشی و تحرک اجتماعی و نیز عدم حضورو مش‪5‬ارکت در تص‪5‬میم گ‪5‬یری‬

‫د‬
‫ها به اشکال گوناگون را می بینند‪ .‬این تعریف بسیار وسیع اس‪55‬ت‪ ،‬ب‪55‬ه همین مناس‪55‬بت در اینج‪55‬ا‬
‫کوشش به عمل می آید و یژگیهای اصلی فقر از نزدیک بررسی شود‪ .‬دراینکه فقر ی‪55‬ک پدی‪55‬دۀ‬
‫اجتماعی و حتی فرهنگی است تردیدی وجود ندارد و کامالً آشکار است‪ .‬فقر محصول جامع‪55‬ه‬
‫است زیرا از شیوۀ تولید وسازمان اجتماعی مشخص منش‪55‬اء می گ‪55‬یرد‪ .‬و این ط‪55‬ور‪ ،‬ب‪55‬ه ش‪55‬کل‬
‫ضمنی استنباط می ش‪5‬ود ک‪5‬ه فق‪5‬ر از نح‪5‬وۀ س‪5‬ازماندهی من‪5‬ابع ی‪5‬ک جامع‪5‬ه‪ ،‬یع‪5‬نی س‪5‬ارماندهی‬
‫امکانات تولید و مبادلۀ آن ناش‪55‬ی می گ‪55‬ردد‪.‬از ط‪55‬رف دیگ‪55‬ر‪ ،‬می ت‪55‬وانگفت ک‪55‬ه ث‪55‬روت‪ ،‬ق‪55‬درت‬
‫وامتیازات نیر به همین طریق از فراین‪55‬ده ه‪55‬ای تولی‪55‬د و س‪55‬ازماندهی اجتم‪55‬اعی س‪55‬رمی زن‪55‬د‪.‬‬
‫مفهوم فقر جنبه های فرهنگی نیز دارد‪ .‬مشکل تعریف و دستیابی به هنجاری با مقبولیت عام‪55‬ه‬
‫در برآورد فقر از همینجا ناشی می شود‪ .‬با این حال‪ ،‬علیرغم مشکل بودن وظیفه‪ ،‬رس‪55‬یدن ب‪55‬ه‬
‫تفاهمی در این مورد و ارائه مفهوم یکسان مرجعی برای آن از اهمیت برخوردار است‪.‬‬

‫فرایند کاهش مستمر سطح زندگی و ابتالء به زندگی حاش‪55‬ه ای ب‪55‬رخی از گروهه‪55‬ای جمعیت‪،‬‬
‫بویژه روستاییان که عموما ً مجبورند وضع موجود را بپذیرند – زیرانه از امکان جابجایی‪ ،‬ن‪55‬ه‬
‫از مهارت و کاردانی که به ایشان امکان دهد سطح زندگی خ‪5‬ود را اف‪5‬زایش دهن‪5‬د‪ ،‬برخ‪5‬وردار‬
‫نیستند‪ .‬از مجموعه ای از علل مت‪5‬اًثر اس‪55‬ت‪ ،‬از جمل‪55‬ه ‪ :‬توس‪55‬عه ت‪55‬اریخی کش‪55‬ورهای آفریق‪55‬ایی‪،‬‬
‫اثرات آن ب‪55‬ر سیاس‪55‬ت ره‪55‬بران ک‪55‬ه ق‪55‬درت را از اس‪55‬تعمارگران ب‪55‬ه ارث بردن‪55‬د‪ ،‬و اث‪55‬ر توس‪55‬عۀ‬
‫سجهانی فعلی بر کشورهای در حال توسعه‪.‬‬

‫سالهای ‪ ،60‬سالهای چرخشی به س‪55‬ود ب‪55‬رخی اق‪55‬دامات مهم از آم‪55‬ال سوسیالیس‪55‬تی‪ ،‬ب‪55‬ویژه ملی‬
‫کردن و ضبط صنایع گوناگون بود‪ .‬در برنامه های توسعه‪ ،‬ایجاد چند ص‪55‬نعت ت‪55‬ازه پیش بی‪55‬نی‬
‫شده بود با اینحال این برنامه ها با اهداف اجتماعی کامالً تعریف شده ای نه هماهنگی داش‪55‬ت و‬
‫نه مرتبط بود‪ .‬بسیاری از آین فعالیتهای صنعتی می بایست کاالهای مص‪5‬رف تولی‪5‬د می کردن‪55‬د‬
‫که استفاده کنندگان از آنها طبقات متوسط بودند‪ .‬اقدامات اولیای اموربرای‪ 5‬تسکین فقربر تامین‬
‫خدمات در کل سطح کشور تاًکید می کرد‪ .‬ب‪55‬ه عن‪55‬وان مث‪55‬ال‪ ،‬در ده‪55‬ات م‪55‬دارس ابت‪55‬دایی ت‪5‬اًمین‬
‫تاًسیس کردند‪ .‬با این حال این تدابیر گاهی ب‪55‬ا ش‪55‬تاب زدگی ص‪55‬ورت می گ‪55‬رفت ؛ اغلب کیفیت‬
‫ذ‬
‫فدای کمیت می شد‪ .‬وانگهی‪ ،‬کمک اجتماعی به مستمندان به ساده ترین شکل آن‪،‬بدون توجهبه‬
‫سطح زندگی حداقل مناسب‪ ،‬تبدیل شده بود‪.‬سالهای ‪ 70‬به شدت از تبعات درگیریه‪55‬ای نظ‪55‬امی‬
‫لطمه دید وبرنامه های توسعه ازآن تاًثیر پذیرفت‪ .‬در این سالها سیاستهای توزیع مج‪55‬دد ث‪55‬روت‬
‫به پایان رسید و سیاست پرداخت سوبسید به کاالهای اساسی جایگزین آن شد‪.‬‬

‫مبحث دوم‪ :‬کلیات‬

‫به طور خالصه مراحل بودجه قرار ذیل تصویب‪ 5‬می شود وشکل قانونی‪ 5‬را به خود میگرد‪.‬‬
‫گفتار اول‪ :‬انواع فقر‬
‫جزء اول ‪ :‬فقر مطلق‪ ،‬فقرنسبی و فقر طبیعی‬
‫الف‪ :‬فقر مطلق‪ :‬محرومیت از امکانات ضروری زندگی‪ ،‬بویژه فقدان غذا و خ‪55‬وراک را می‬
‫ت‪55‬وان فق‪55‬ر مطل‪55‬ق نامی‪55‬د‪ .‬در این ح‪55‬الت ط‪55‬اقت و ت‪55‬وان انس‪55‬ان از دس‪55‬ت می رود‪ ،‬س‪55‬المتش ب‪55‬ه‬
‫مخاطره می افتد‪ ،‬و در مرز زندگی و مرگ در تکاپوست‪.‬‬

‫در فقر مطلق‪ ،‬انسان در چشمها خوار می شود در شهرخود در غی ربت ب‪55‬ه س‪55‬ر می ب‪55‬رد‪ ،‬و‬
‫از نظرها ناپیداست‪ ،‬پریشانیها رخ می نماید‪ ،‬بالها و گرفتاریها به انسان هجوم می آورد‪ .‬و او‬
‫را ب‪55‬ه پ‪55‬رده دریه‪55‬ا وا می دارد‪ .‬این پای‪55‬ه از فق‪55‬ر از عوام‪55‬ل مهم اف‪55‬زایش در ص‪55‬د خطاه‪55‬ا‪،‬‬
‫بزهکاریها و کردارهای نادرست و فساد انگیز است‪ ،‬و چه بسا کفرو بی د ینی ک‪55‬ه از آن مای‪55‬ه‬
‫می گیرد‪.‬‬

‫ب‪ :‬فقر نسبی‪:‬انسان باید در زمان خود به سر برد‪ ،‬و در آمد و سطح زندگیش را متناس‪55‬ب ب‪55‬ا‬
‫امکانات روزگاز خود س‪55‬ازد‪ .‬ه‪55‬رکس از امکان‪55‬ات موج‪55‬ود در ه‪55‬ر زم‪55‬ان ب‪55‬ر خ‪55‬وردار نباش‪55‬د‪،‬‬
‫نوعی از فقر را داراست که می توان آن را فقر نسبی نا مید‪.‬‬

‫بنابراین فقر نسبی‪ ،‬فقر ناشی از اختالف سطح زند گیه‪55‬ا در زمانه‪55‬ای مختل‪55‬ف و درمی‪55‬ان ت‪55‬ک‬
‫تک افراد یک جامعه است‪ .‬وهمچنین فقری است که از مقایسه یک شهر دیگر و کشوری ب‪55‬ا د‬
‫یگر ملت ها پدید می آید‬

‫ر‬
 ‫د‪:‬فقر طبیعی ‪ :‬فقرطبیعی فقری است که از کمبود یا فقدان عوامل طبیعی و یا تغییراتی در‬
‫مرکز ها ی جغرافیایی (و در نتیجه عدم د سترس به دریای ها ی آزاد)‪ ،‬وجود بیا بانها‪ ،‬فقدان‬
‫کانیها و مواد آلی‪ ،‬نبود ما زاد تولید و اقزایش سرمایه و کمبود آب و زمینهای هموارو‬
‫حاصلخیز پدید می آید‪ ،‬که به نوبه خود در همه فعالیتهای اقتصادی تآ ثیر دارد‪ .‬حوادث ناخو‬
‫شا یندی چون سیل‪ ،‬طوفان‪ ،‬تگرگ‪ ،‬آتش سوزی‪ ،‬آفات نباتی‪ ،‬فرورفتن زمینهای کشاورزی‬
‫زیر آب‪،‬خشک سالیها‪ ،‬که سبب کمبودها و نا بسامانیهای اقتصادی می شوند‪ ،‬نیز از جمله‬
‫جزءدوم‪ :‬فقر‬ ‫عوامل شکل دهنده فقر طبیعی اند‪.‬‬
‫الف ‪ :‬فقر فرهنګی‪ :‬فقر فرهنگی را می توان‬ ‫فرهنګی‪،‬روحی یا معنوی‬
‫فقدان آگا هیهای الزم دانست‪ .‬تعصبها‪ ،‬خود پسند یها لجاجت ورزی‪،‬انکار علم و پیشرفتهای‬
‫علمی‪،‬خودداری از دانش پژوهی و پایبندی به سنتها وروشهای نا بخردانه نیاکان‪ ،‬از آن ناشی‬
‫می شود‪.‬‬

‫فقر فرهنگی شد ید ترین نوع فقر به ش‪5‬مار می رود‪ ،‬وریش‪5‬ه ای ت‪5‬رین عام‪5‬ل عقب مان‪5‬دگی‪ ،‬و‬
‫مانع بسیاری از حرکتهای توسعه و رشد است‪ ،‬مشکالت ریادی ار آن برمی خیز‪ ،‬و درد ن‪55‬اگ‬
‫ترین بیماریهاست‪ ،.‬مبارزه با فقر فرهنگی به زمان نیاز دارد و همت و تالش ط‪55‬اقت فرس‪55‬ایی‬
‫را می طلبد‪.‬‬

‫ب ‪ :‬فقر روحی و معنوی‪:‬انسان آمیزه ای از جسم و روح است و همان گونه که جس‪55‬م او نیازمن‪55‬د‬
‫غذا و مواد الزم است‪ ،‬روح نیز تغذیه متناسب الزم دارد و هرآن ک‪55‬ه از آن غاف‪55‬ل بمان‪55‬د دچ‪55‬ار‬
‫فقر معن‪55‬وی اس‪55‬ت ک‪55‬ه هم‪55‬ان فق‪55‬ر نفس‪ ،‬فلب و روان آدمی اس‪55‬ت‪ .‬این ن‪55‬وع از فق‪55‬ر ش‪55‬اخه ه‪5‬ای‬
‫متعددی دارد که عبارتند از ‪:‬‬

‫‪ .‬فقر ناشی از آزمندی‬

‫ز‬
 ‫‪ .1‬طمع یکی از شاخه های فقر روحی است‪ .‬درنگاه انسان آزمند ‪ -‬ثروتمند باشد یا‬
‫تهیدست‪ -‬امکانات و تواناییهای دیگران بیش از آنچه که هست‪ ،‬دوست داشتنی و پسندیده‬
‫جلوه می کند وی به آنچه خود دارد نمی نگرد‪ ،‬و همواره چشم طمع به کاالهای د یگران‬
‫دارد‪ .‬این خوی زشت شقاوت زا وفساد آفرین است‪ ،‬انسان را در دام ذ لت وبندگی دیگران‬
‫اسیر میسازد دشمن پارسایی و خرد اندیشی است‪ ،‬سو خاستگاه رفتارهای نادرست و‬
‫زندگی خفت بار و سراسر خطا‪.‬‬

‫‪ -۲‬فقر ناشی ازما ل دوستی و دنیا طلبی‬

‫حرص‪ ،‬سرشتی نفسانی است که آدمی را به اندوختن و جمع چیزهای که الزم ندارد و به حا‬
‫ل او سودمند نیست وامی دارد‪ .‬این خوی مرزو ح‪55‬دی نمی شناس‪55‬د‪ ،‬ودر نقط‪55‬ه ای درن‪55‬گ نمی‬
‫کند‪ .‬حریص درهر سطع از درآمد و ثروت احساس بی نیازی ندارد و ب‪55‬ه معن‪55‬ای واقعی زی‪55‬اده‬
‫طلب است‪ .‬در بعد روحی و درونی حریص‪55‬ان دنی‪55‬ا طلب از ه‪55‬ر فق‪55‬یری فقیرترن‪55‬د‪ ،‬تالش آن‪55‬ان‬
‫برای انباشت ثروت افزونتر‪ ،‬م‪55‬دام و خس‪55‬تگی ناپ‪55‬ذیر اس‪55‬ت‪ ،‬و ف‪55‬راغت و آس‪55‬ایش برایش‪55‬ان ن‪55‬ا‬
‫مفهوم‪ .‬همه لذ تها را درما ل اندوزی نهفته می بینند‪ ،‬و این شیوه آنان پیری و ن‪55‬اتوانی شناس‪55‬ند‬
‫و تادم مرگ رهایشان نمی کند‪.‬‬

‫ج‪ .‬بخ ل ورزی (خس ت)چ‪55‬ه بس‪55‬ا انس‪55‬انها ک‪55‬ه از نظ‪55‬ر اقتص‪55‬ادی توانمن‪55‬د ن‪55‬د‪ ،‬و درعین ح‪55‬ا ل‬
‫رفتارهای ناخوشا یندی از آنان ب‪55‬روزمی کن‪55‬د‪ ،‬زیس‪55‬ت آبرومندان‪55‬ه ن‪55‬دارد‪ ،‬از مص‪55‬رف در ح‪55‬د‬
‫کفایت ومتناسب با قدرت خرید خودداری می ورزند و در ذلت و خست به سر می برند‪ ،‬چنین‬
‫حالتی را می توان فقر روانی نامید‪ .‬ریشه ه‪55‬ای این ن‪55‬وع فق‪5‬ر متع‪55‬دد اس‪55‬ت‪ ،‬ب‪5‬رخی از آنه‪5‬ا ب‪55‬ه‬
‫پیشینه فقر اقتصادی فردو جامعه ب‪55‬از می گ‪55‬ردد‪ ،‬و ب‪55‬رخی از جه‪55‬ان بی‪55‬نی نادرس‪55‬ت ناش‪55‬ی می‬
‫شود‪ .‬در تعالیم دین فقر روانی نوعی از بخل که همان خست و بخل نسبت به خ‪55‬ود اس‪55‬ت‪ .‬بش‪55‬د‬
‫ت نکوهش شده اس‪55‬ت‪ .‬انس‪55‬انی ک‪55‬ه ب‪55‬ه این خ‪55‬وی رش‪55‬ت مبتالاس‪55‬ت‪ ،‬ب‪55‬ه خ‪55‬ودظلم می کن‪55‬د ون‪55‬ا‬
‫خواس‪55‬ته حس‪55‬رت و ن‪55‬دامت ب‪55‬رای خ‪55‬ود می ان‪55‬دوزد‪ ،‬چ‪55‬ون فق‪55‬یران زن‪55‬دگی می کن‪55‬د‪ ،‬و چ‪55‬ون‬
‫ثروتمندان باید حساب پس دهد‪ ،‬راحتی و آسایش با چنین فردی بیگانه است‪ ،‬وان‪55‬واع آش‪55‬فتگیها‬
‫س‬
‫و نابس‪55‬امانیها در زن‪55‬دگیش آش‪55‬کار‪ .‬بخی‪55‬ل دی‪55‬ر ی‪55‬ا زود دوس‪55‬تان خ‪55‬ود را از دس‪55‬ت می ده‪55‬د‪ ،‬و‬
‫بامرگش ثروتی انبوه عاید وارثان و بازماند گان می شود‪ .‬شخص بخیل از ثروت و رفاه که به‬
‫دنبال آن است‪ ،‬بهره ای نمیبرد‪ ،‬و در فقری غوطه ور است که همواره از آن می راس‪55‬ناند‪.‬این‬
‫اس‪55‬ت ک‪55‬ه بخیالن نم ی توانن‪55‬د افقی روش‪55‬ن از آین‪55‬ده ترس‪55‬یم کنن‪55‬د‪ ،‬آن‪55‬ان ب‪55‬دترین م‪55‬رد من‪55‬د‪ ،‬و‬
‫جایگاهشان دوزخ است‪.‬‬

‫‪ .‬فقر واقعی‬

‫در تعالیم اسالمی نوعی از فقر مطرح است‪ ،‬که می توان آن رافقر واقعی نامید‪ ،‬ثروت و فقر‬
‫واقعی‪ ،‬پس از حسابرسی اعمال در جه‪55‬ان آخ‪55‬رت پدی‪55‬دار می ش‪55‬ود‪ .‬ه‪55‬ر ک‪55‬ه ازنمعت حی‪55‬ات و‬
‫امکانات دنیا بتواند سرمایه الزم برای خرید بهشت را ف‪55‬راهم کن‪55‬د‪ ،‬و وظ‪55‬ایف خ‪55‬ود را بخ‪55‬وبی‬
‫انجام دهد‪ ،‬ب‪55‬ه غن‪55‬ای واقعی و س‪55‬عادت جاوی‪55‬د دس‪55‬ت یافت‪55‬ه اس‪55‬ت و ه‪55‬ر کس در س‪55‬رای آخ‪55‬رت‬
‫تهیدست محشور شود‪ ،‬و ه‪5‬ر آنچ‪5‬ه را دارد در قم‪5‬ار خان‪5‬ه دنی‪5‬ا بب‪5‬ازد س‪ ،‬فق‪5‬یر و نگ‪5‬ون بخت‬
‫خواهد بود‪.‬‬

‫از سویی پیداست که جهان و آنچه در آن است‪ ،‬ملک واقعی خداست‪ ،‬و آدمی جز تغییر مواد و‬
‫دگر گ‪5‬ونی در ط‪5‬بیعت ک‪5‬اری انج‪5‬ام نمی ده‪5‬د‪ ،‬و آنچ‪5‬ه را دارد‪ ،‬مج‪5‬ازی و اعتب‪5‬اری اس‪5‬ت‪ ،‬و‬
‫امانتداری بیش دانسته نمی شود‪ ،‬و نیز انسان در مرزبین زندگی و مرگ در عجز کام‪5‬ل ق‪5‬رار‬
‫دارد و در هر آنی از حیات‪ ،‬نیازمند فیض خداست و همه چیز ب‪55‬ا مش‪55‬یت و خواس‪55‬ت خداس‪55‬ت‬
‫خدا پدید می آید و نابود می شود‪ ،‬فرادی هرکس نامعلوم و وابسته به پایداری عوامل نا متناهی‬
‫است‪ .‬بنابر این‪ ،‬همه انسانها خ‪55‬واه تهیدس‪55‬ت و خ‪55‬واه فق‪55‬یر‪ ،‬قدرتمن‪55‬د و ض‪55‬عیف در فق‪55‬ر و نی‪55‬از‬
‫واقعی به سر می برند و از این نگ‪55‬اه‪ ،‬هم‪55‬ه مس‪55‬کین و در مان‪55‬ده ان‪55‬د‪ .‬ه‪55‬رکس این نیازمن‪55‬دی را‬
‫بیشتر درک کند‪ ،‬وارسته تر است‪.‬‬

‫ش‬
 ‫گفتار دوم ‪ :‬انواع سرمایه گذاری‬
‫جزء اول ‪ :‬سرمایه گذاری دولتی و خصوصی‬
‫الف ‪ :‬سرمایه گذاری های دولتی‬

‫ب ‪ -‬سرمايه گذاري زيربناي دولت‬

‫يکي از سرمايه گذاري مهم و مورد نياز کش‪55‬ور ؛ س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري دربخش زيربن‪55‬اي ميباش‪55‬د‪.‬‬
‫سرمايه گذاري زيربناي تقويت شبکه اقتصاد يا شبکه زيربناي اقتصادي کشور اس‪55‬ت‪ .‬مانن‪55‬د ‪:‬‬
‫سرمايه گذاري دربخش راه سازي ؛ سرمايه گذاري پ‪55‬ل س‪55‬ازي‪ .‬کارزيربن‪55‬اي توس‪55‬عه توليد را‬
‫روان ميسازد ‪ .‬و درآن شبکه عناصر متحرک ميگردد‪ .‬با ايجاد صنايع ما در س‪55‬اختن راه آهن‬
‫و صنايع ذوب آهن حرکت ه‪5‬اي ف‪5‬راواني را دربخش توليد ايج‪5‬اد مينمايد ک‪5‬ه انگ‪5‬يزه س‪5‬رمايه‬
‫گذاري ها ؛ سرمايه ريربناي ياد ميشود‪.‬‬

‫ج‪-‬سرمايه گذاري اجتماعي دولت ‪:‬‬

‫درهرجامعه عالوه بر توسعه توليد و پشرفت اقتصادي نيازبه شبکه زيربناي‬

‫توسعه اجتماعي هم دارد‪ .‬شبکه اجتماعي شبکه است که ازنظر فرهنگ و بهداشت امور‬
‫اجتماعي ووسايل پشرفته اقتصادي را آسان ميکند‪ .‬و بطورميتوانيم سرمايه گذاري که تقويت‬
‫شبکه اجتماعي را ميسر ميکند‪ .‬اين را سرمايه گذاري اجتماعي ميگويند‪.‬‬

‫مانند‪ :‬توسعه بهداشت درم‪55‬ان س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري ب‪55‬راي مراک‪55‬ز بيمارس‪55‬تان ؛ وموس‪55‬ات بهداش‪55‬ت‬
‫براي توسعه فرهنگ ؛ احداث پارک هاي عم‪55‬ومي ؛ اح‪55‬داث پوهنت‪55‬ون ه‪55‬ا ؛ ب‪55‬اال ب‪55‬ردن س‪55‬طح‬
‫دانش ؛ احداث شفاخانه ها وغيره‪.‬‬

‫د‪ :‬سرمايه گذاري انتفاعي دولت ‪:‬‬

‫ص‬
‫دولت دربخش س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري انتف‪55‬اعي قص‪55‬د کن‪55‬ترول و تهيه درآم‪55‬د ب‪55‬راي ت‪55‬امين مص‪55‬ارف‬
‫عم‪55‬ومي جامع‪55‬ه را دارد‪ .‬مث‪55‬ل انحص‪55‬ارات دول‪55‬تي ک‪55‬ه فق‪55‬ط آن انحص‪55‬ارتوليد دراختيار دولت‬
‫ميباشد‪ .‬مانند دخانيات بخش ديگرفع‪55‬اليت انتف‪55‬اعي دولت اس‪55‬ت‪ .‬ک‪55‬ه بخش خصوص‪55‬ي ب‪55‬ه علت‬
‫نبودن مفاد فوري حاضر به انجام آن نميباشد‪ .‬وبراي بخش سرمايه گذاري نميکند‪ .‬مثل سرمايه‬
‫گذاري انرژ ي اتمي و صنايع توليد هوا پيماي سازي و البته بخش مسکن به علت نياز جامع‪55‬ه‬
‫دولت داو طلب واحدها خصوصي ميباشد‪.‬‬

‫سرمایه گذاری های خصوصی‬

‫‪:‬عبارت از آن سرمايه گذاري هاي است که از طرف دولت صورت بگرفته بلک‪55‬ه اف‪55‬راد‬ ‫الف‬
‫و اشخاص که خصوصي بکاربردن‪ .‬ودرمرحله اول بمظهوربکار انداختن چنين س‪55‬رمايه ه‪55‬اي‬
‫بدست آوردن مفاد ميباشد‪.‬‬

‫درحاليکه سرمايه گذاري هاي دولتي ب‪5‬راي بدس‪5‬ت آوردن مف‪5‬اد ب‪5‬راي دولت را درنظ‪5‬ر‬
‫نگرفته و سعي مينمايد که سرمايه گذاري هاي مذکور به نف‪55‬ع اک‪55‬ثريت ب‪55‬ه راه انداخت‪55‬ه ميش‪55‬ود‪.‬‬
‫گرچ‪55‬ه بين س‪55‬رمايه خصوص‪55‬ي و دول‪55‬تي ازنقط‪55‬ه نطرخصوص‪55‬يات و م‪55‬اهيت آ ن ک‪55‬دام تف‪55‬اوت‬
‫موجود نيست چنانچه تمام عوامل توليدو سايل مورد ضرورت که درتصد يه‪55‬ا ي خصوص‪55‬ي‬
‫وجود دارد‪ .‬به عين ش‪55‬کيل درتص‪55‬ديهاي دول‪55‬تي نيزفع‪55‬اليت مينماين‪55‬د‪ .‬ام‪5‬ا بين اس‪5‬تفاده س‪55‬رمايه‬
‫دولتي وخصوصي تفاوت موجود است که از حاصالت سرمايه گذاري دولت تمام دفراد جامعه‬
‫اس‪55‬تفاده مينماين‪5‬د‪ .‬ام‪5‬ا توليدات ک‪55‬ه ازس‪55‬رمايه گ‪5‬ذاري ه‪5‬اي خصوص‪55‬ي بدس‪5‬ت ميآيد ازطريق‬
‫مارکيت هاي عرضه گرديده بعداز پرداخت قيمت معينه ازآن استفاده صورت گرفته ميتواند‪.‬‬
‫چنانچ‪55‬ه س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري انتف‪55‬اعي دولت ب‪55‬ه تش‪55‬بثات دول‪55‬تي نيزدرمقاب‪55‬ل پ‪55‬رداخت قيمت‬
‫تصويب شده ميتواند بدست آيد‪ .‬ولي نبايد با توليدات سرمايه گذاري ه‪55‬اي خصوص‪55‬ي ب‪55‬ه يک‬
‫شکل پنداشته شوند‪ .‬زيرا تصد يهاي دولتي و تشبثات دولتي که محصوالت توليد ي خ‪55‬ودي ب‪55‬ه‬
‫بازار عرضه مينمايند‪ .‬ازافزايش توليدات خ‪55‬ود ب‪55‬االي مس‪55‬تهلکين مص‪55‬ارف خ‪55‬و يش‪55‬را تکم‪55‬ل‬
‫مينمايند‪ .‬منظورآنها بدست آوردن مفاد نبوده و بلکه خ‪55‬دمت دراقتص‪55‬ادمجموعي و همگ‪55‬اني در‬
‫سطح جامعه ميباشد‪ .‬اما طوريک‪55‬ه قبال نيزيا د آوري ش‪55‬دم اقتص‪55‬اد تص‪55‬ديهاي دول‪55‬تي ازط‪55‬رف‬
‫ض‬
‫دولت وضع است‪ .‬که هرکشورميتواند احتياجات خود را دربخش ه‪55‬اي مختل‪55‬ف س‪55‬رمايه ازس‪55‬ه‬
‫طريقه درفوق ذکرشد تامين نمايند‪.‬‬
‫چنانچه درپالن هاي انکشافي درتوسعوي متوسط سرمايه گ‪55‬ذاري ه‪55‬اي خصوص‪55‬ي ويا‬
‫س‪55‬رمايه ه‪55‬اي دول‪55‬تي ت‪55‬امين ميگ‪55‬ردد‪ .‬ودربعض‪55‬ي م‪55‬ورد و ابس‪55‬تگي ب‪55‬ه اقتص‪55‬اد خ‪55‬ارجي‬
‫مجبورميسازد‪ .‬تاسرمايه گذاري هاي خارجي اگرمنفيت نداشته باشد استفاده نمايند‪.‬‬
‫ولي نکته قابل تذکراين است که کشورهاي فاقد سرمايه چگون‪5‬ه ميتوان‪5‬د کمب‪5‬ود س‪5‬رمايه‬
‫گذاري خويشرا دربخش هاي مختلف اقتص‪55‬ادي رف‪55‬ع نماين‪55‬د‪ .‬آن هم م‪55‬وقعي من‪55‬افع داخلي انه‪55‬ا‬
‫جوابگ‪55‬وي نيازمن‪55‬د ه‪55‬اي اقتص‪55‬اد داخلي ش‪55‬ان نباش‪55‬د‪ .‬پس ازاين ص‪55‬ورت جلب ج‪55‬ذب س‪55‬رمايه‬
‫گذاري هاي خارجي در رش‪55‬ته ه‪55‬اي مختل‪55‬ف الزمي و ض‪55‬روري پنداش‪55‬ته ميش‪55‬ود‪ .‬بايد مت‪55‬ذکر‬
‫شدکه کشورهاي فاقد سرمايه به منظور پشبرد فعاليت هاي اقتصادي خويش هميشه به سرمايه‬
‫گذاري خارجي نيازمند بوده و مجب‪55‬ور ان‪55‬د ک‪55‬ه ض‪55‬روريات س‪55‬رمايوي خويش‪55‬را درکش‪55‬ورهاي‬
‫پيشرفته به هرطريق ممکن باشد رفع نمايد‪.‬‬
‫سرمايه گ‪55‬ذاري ه‪55‬اي خصوص‪55‬ي عموم‪55‬ا ازنگ‪55‬اه مملکت س‪55‬رمايه ب‪55‬ه اش‪55‬کال مختل‪55‬ف‬
‫صورت ميگيريد ‪ .‬و درستيم بازارآزاد رول بيشتر داشته و تقربيآ اکثريت سرمايه گ‪55‬ذاري ه‪55‬ا‬
‫دراين سسيتم متوسط سکتور خصوصي ص‪55‬ورت مي گيريد‪ .‬زيرا س‪55‬تيم ب‪55‬ازارآزاد س‪55‬رمايه‬
‫گذاري هاي تشويق نموده و سرمايه گذاري هاي دولتي را به ضرراقتصادملي مي داند‪.‬‬

‫جزء دوم‪ :‬سرمایه گذاری های خارجی وسرمایه گذاری ازمنابع داخلی‬

‫‪ :‬درص‪55‬ورت ک‪55‬ه ب‪55‬ا قليل واردات و توس‪55‬عه‬ ‫ال ف ‪ :‬س رمایه گ ذاری ه ای خ ارجی‬
‫صادرات احتياجات مالي پالن هاي انکشافي ب‪55‬رآورده نگ‪55‬ردد درين ص‪55‬ورت س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري‬
‫هاي الزمي ضرورت است‪ .‬ولي بايد دانس‪55‬ت ک‪55‬ه بهترازنيازمن‪55‬دهاي و ض‪55‬روري ب‪55‬ه س‪55‬رمايه‬
‫گذاري ازطريق س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري خصوص‪55‬ي ب‪55‬رآورده گ‪55‬ردد‪ .‬ويا انيک‪55‬ه دولت ه‪55‬اي خ‪55‬ارجي‬
‫وسازمان پولي و بين المللي قرضه هاي طوالمدت جهت رفع کمبود سرمايه و س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري‬
‫اخذ گردد‪ .‬ولي نقطه قابل تذکراين است ک‪55‬ه کش‪55‬ورهاي فاقدس‪55‬رمايه چگون‪55‬ه ميتوان‪55‬د ب‪55‬ا کمب‪55‬ود‬
‫سرمايه وسرمايه گذاري دربخش هاي مختلف رفع نمايد‪ .‬وآ ن هم موقعي که من‪55‬افع داخلي آنه‪55‬ا‬
‫ط‬
‫جوابگوي نيازمن‪55‬د اقتص‪55‬اد داخلي آنه‪55‬ا نباش‪55‬د پس دراين ص‪55‬ورت جلب ج‪55‬ذب س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري‬
‫خارجي بر رشته هاي مختلف اقتصادي پنداش‪55‬ته مي ش‪55‬ود‪ .‬بايد متذکرش‪55‬د ک‪55‬ه کش‪55‬ورهاي فاق‪55‬د‬
‫سرمايه به منظورپشبرد فعاليت هاي اقتصادي خوش همه به سرمايه گذاري خارجي نيازمن‪55‬د‬
‫بوده و مجبوراند ضروريات سرمايوي خويشرا پشرفته به طريق ممکن رفع نمايند‪.‬‬

‫ب ‪ :‬سرمایه گذاری از منابع داخلی‪:‬‬

‫منابع داخلي نمرکزسرمايه متعدد هستند بهترين آنها عبارت اند از‬

‫‪ - : 1‬افزايش درامد ملي‬

‫مهترين و اولين گام درجهت تمرکزسرمايه افزايش درآمد يا توليد ملي است ک‪5‬ه درآم‪55‬د س‪55‬رانه‬
‫مردم را افزايش خواهد داد‪ .‬اين عمل را مي ت‪55‬وان ازطريق اس‪55‬تفاده مناس‪55‬ب بيالنس روش‪55‬هاي‬
‫م‪55‬درنتر توليد بک‪55‬ارگيري من‪55‬ابع ک‪55‬اراتر ؛ ب‪55‬ه کم‪55‬ک اس‪55‬تفاده موثرترازمن‪55‬ابع اس‪55‬تفاد ه نش‪55‬ده و‬
‫ازطريق تقسيم مطلوبتر نيروي کاربين بخشهاي مختلف اقتصادي انجام داد‪.‬‬

‫ب ‪ :‬جزب پس انداز ه ا ‪-:‬ميت‪55‬وان وج‪55‬وه پس ان‪55‬داررا از راهه‪55‬اي مختل‪55‬ف مانن‪55‬د ام‪55‬وزش‬

‫اجتماعي ؛ بيداري حس وطن دوستي درميان ملت ؛ تبلغات وغيره جذب کرد‪ .‬پس انداز ک‪5‬ردن‬
‫را ميتوان به ج‪5‬زيي ازرفت‪5‬ار و ع‪5‬ادات م‪5‬ردم ب‪5‬دل ک‪5‬رد‪ .‬وآن را ب‪5‬ه مثاب‪5‬ه عملي ک‪5‬ه ف‪5‬ردي يا‬
‫خانوادگي را درپي دارد تبلغ نمود‪.‬‬

‫احتک‪55‬ار و کن‪55‬ترول ک‪55‬ردن پ‪55‬ول‬ ‫ج‪ :‬تاس یس موسس ات م الی س ازمان یافت ه‪:‬‬
‫بصورت نقد طال و زيوراآالت و ديگردرآمد هاي اضافي خرج نشده ب‪55‬ه ش‪55‬کل داراي ازج‪55‬انب‬
‫مردم درکشورهاي درحال توسعه ؛ اغلب به دليل دانش کم مردم ازمنافع بلند مدت انهاي است‪.‬‬
‫به منظور تهييج و تشو يق مردم و شنا ساندن منافع بلند مدت آنهاي ؛ به تاس‪55‬يس موس‪55‬ات م‪55‬الي‬
‫سازمان يا فته احتيا ج هست تا پس اندازکنند گان کوچک بتواند درآم‪5‬دهاي اض‪5‬افي خ‪5‬ود را ب‪5‬ا‬
‫اطمينان کامل دراين موسات پس اندازکند ‪ .‬ايجاد بازارهاي پولي و سرمايه توسط ب‪55‬ا نکه‪55‬اي‬
‫مرکزي ميتواند جريا ن تمرکزسرمايه را تقويت کند‪.‬‬

‫ظ‬
‫درقدم اول به منظورتمرکزپس اندازهاي درآمد هاي مردم بايد اعتماد آنهاي را ازطريق تبل‪55‬غ‬
‫ص‪55‬رف پس ان‪55‬دازه ه‪55‬اي ب‪55‬راي مص‪55‬ارف زيرا جلب ک‪55‬رد‪ .‬برداش‪55‬ت ازحق‪55‬وق ب‪55‬ه منظوربميه‬
‫بازنشستگي ؛ حق بميه ؛ طرحهاي بميه عمر؛ احداث بانکهاي پس انداز ؛ بانکهاي تخصصي‬
‫در مناطق رو ستاي و نيز بسيج منابع پس انداز ازطريق ايجاد شرکتهاي تع‪55‬اوني ؛ ازآن جمل‪55‬ه‬
‫احداث تعاونهاي زراعتي و خدمات و بانکهاي تعاوني اين موسات مالي نه تنها س‪55‬بب ميش‪55‬وند‬
‫وجوه کوچک پس اندازها جمع آوري و سپس سرمايه گذاري شوند؛ بلکه اين امکان را ب‪55‬راي‬
‫صاحبان پس اندازها ايجاد ميکن‪55‬د‪ .‬ک‪55‬ه مع‪55‬امال ت ف‪55‬ردي خ‪55‬ود را حف‪55‬ظ نماين‪55‬د و پ‪55‬روژه ه‪55‬اي‬
‫سرمايه گذاري جمعي را ازنظرمالي دربلند مدت تامين کنند‪.‬‬

‫د‪ :‬پس انداز های روستایی ‪ :‬بس‪55‬يج پس ان‪55‬دازهاي روس‪55‬تايي يکي ديگرازاق‪55‬دامات مهمي‬
‫است که بسياري ازاقتصادي دان‪55‬ان آن را ب‪55‬ه منظورتش‪55‬ويق پس ان‪55‬دازهاي ب‪55‬راي ت‪55‬امين وج‪55‬وه‬
‫سرمايه توصيه ک‪55‬رده ان‪55‬د‪ .‬اص‪55‬وال تمرکزس‪55‬رمايه توص‪55‬ه ک‪55‬رده ان‪55‬د‪ .‬يکي ازکم‪55‬ک ه‪55‬اي بخش‬
‫روستايي به توسعه بخش صنعت محسوب ميشود‪.‬‬
‫ديگروظ‪5‬ايف اين بخش درامرتوس‪5‬عه ص‪5‬نعتي ت‪5‬امين م‪5‬واد غ‪5‬ذا؛ ت‪5‬امين م‪5‬واد اوليه ؛ و‬
‫نيروي کاراست ؛ مناطق روستايي زمينه هاي قابل توجهي براي س‪55‬رمايه گ‪55‬ذاري ه‪55‬اي دول‪55‬تي‬
‫ايجاد ميکنند‪.‬‬
‫جزءسوم‪ -:‬سرمایه گذاری از منابع خارجی‬
‫الف‪ -:‬کمک های خارجی ‪ :‬دراين صورت مواجهه با فق‪55‬دان وج‪55‬وه س‪55‬رمايه داخلي ب‪55‬راي‬
‫تامين منابع م‪55‬الي ؛ پ‪55‬روژه ه‪55‬اي س‪55‬رمايه گ‪55‬ذار ي؛ يکي ازراه ح‪55‬ل ه‪55‬اي مط‪55‬رح درس‪55‬طح بين‬
‫اللملي ؛ واردت سرمايه ازخارج ب‪55‬ه ش‪55‬کل قرض‪55‬ه ؛ اعتب‪55‬ار؛ کم‪55‬ک ه‪55‬اي بالع‪55‬وض و انتق‪55‬ال‬
‫ازکشورهاي به پيشرفته است که ظ‪55‬اهراً ب‪55‬دون هيچ وابس‪55‬تگي واقتص‪55‬ادي انج‪5‬ام ميگ‪55‬يرد‪ .‬ام‪55‬ا‬
‫بهترين روش وبسيار معمول دربين کش‪5‬ورهاي درح‪5‬ال توس‪5‬عه ايج‪5‬اد پ‪5‬روژه مش‪5‬ارکت اس‪5‬ت‪.‬‬
‫چراکه نه تنها سرمايه بلکه تکنولوژي و دانش استفاده ازآن را نيزدرپي خواهد داش‪55‬ت س‪55‬رمايه‬
‫را ميتوان بطورغيرمستقيم‪ 5‬ازافزايش ص‪55‬ادارت بدس‪55‬ت آورد‪.‬ک‪55‬ه به‪55‬ترين راه ح‪55‬ل اس‪55‬ت زيرا‬

‫ع‬
‫صادارت مخارج واردت را نيز نقل ميکن‪55‬د‪ .‬ام‪55‬ا اين ح‪55‬الت نادراس‪55‬ت چ‪55‬را اقتص‪55‬اد ه‪55‬اي عقب‬
‫افتاده امکان افزايش صادارت را درسطح که بتواند وجوه و من‪55‬ابع س‪55‬رمايه الزم ب‪55‬راي ش‪55‬روع‬
‫روند توسعه را تامين کند ندارند‪.‬‬

‫ب ‪ -:‬محدودیت واردات‪ :‬محدود ک‪5‬ردن واردات کااله‪5‬اي مص‪5‬رفي يکي ازمن‪5‬ابع خ‪5‬ارجي‬
‫براي تمرکزسرمايه اس‪55‬ت و ورود تم‪5‬ام ک‪55‬اال ه‪5‬اي ل‪5‬وکس ب‪55‬ه داخ‪5‬ل کش‪55‬وربايد ش‪5‬ديداً کن‪5‬ترول‬
‫شود‪.‬و ذخاير ازرخارجي را براي وارد کاال هاي س‪55‬رمايه اي ب‪55‬ه منظ‪55‬ورافزايش‪ 5‬توليد درآم‪55‬د‬
‫اشتغال درداخل بکار برد‪ .‬اين عمل تنها زماني موقعيت آميزخواهد بود ک‪55‬ه من‪55‬ابع بدس‪55‬ت ام‪55‬ده‬
‫ازمحدود ک‪5‬ردن واردات کااله‪5‬اي مص‪5‬رفي ؛ ص‪5‬رف اف‪5‬زايش ظ‪55‬رفيت ه‪5‬اي توليدي درداخ‪5‬ل‬
‫کشورشود‪ .‬تا بتوان توليد اين محصوالت را درکمترين زم‪55‬ان ممکن اف‪55‬زايش داد‪ .‬اگرمص‪55‬رف‬
‫کنندگان شروع به خروج درآمد هاي خ‪5‬ود ب‪5‬راي خريد ک‪5‬االي ه‪5‬اي مص‪5‬رفي درداخ‪5‬ل کن‪5‬د‪ .‬؛‬
‫سياست تحديد ک‪5‬ردن واردا ت محص‪5‬والت مص‪5‬رفي تنه‪5‬ا درکان‪5‬ال ه‪5‬اي مص‪5‬رفي ک‪5‬اال ه‪5‬اي‬
‫مصرفي ديگرخواهد افتاد‪ .‬درحاليکه هدف اص‪55‬لي اس‪55‬تفاده ازاين من‪55‬ابع اف‪55‬زايش ظ‪55‬رفيت ه‪55‬اي‬
‫توليدي است‪.‬‬
‫بنابراين افزايش درپس ان‪55‬دازهاي داخلي درنتيج‪55‬ه ک‪55‬اهش واردات ک‪55‬االي ل‪55‬وکس و ن‪55‬يزافزايش‬
‫تمرکز سرمايه خالص تنها زماني امکان پذيرخواهد بود که ميت‪55‬وان اين درآم‪55‬د ه‪55‬ارا درکان‪55‬ال‬
‫هاي مولد اقتصادي بکارانداخت‪.‬‬

‫د‪ :‬بيالنس هاي مطلوبتر‪ :‬اگربيالنس هاي خارجي يک کشورمثبت باش‪55‬د موقعيتي بوج‪55‬ود‬
‫ميآيد که بتوان کاال هاي سرمايه اي نياز را ازخ‪5‬ارج وارد ک‪5‬رد‪ .‬ب‪5‬راي اس‪5‬تفاده ازاين م‪5‬وقعيت‬
‫ض‪55‬روري اس‪55‬ت ک‪55‬ه ازم‪55‬ازاد بيالنس ه‪55‬اي ب‪55‬راي اف‪55‬زايش درآم‪55‬د ب‪55‬ه دليل درآم‪55‬د ص‪55‬ادراتي‬
‫بيشتراستفاده ميشود‪.‬که بتوان بازدهي سرمايه گذاري را افزايش داد‪ .‬اگردرآم‪55‬د اض‪55‬افي کس‪55‬ب‬
‫شده صرف کاال هاي مصرفي وارداتي گردد‪ .‬روند تمرکزسرمايه به همين جا ختم خواهد ش‪55‬د‪.‬‬
‫درحاليکه استفاده ازاين وجوه به منظور واردات کاالهاي سرمايه س‪55‬بب تمرکزمج‪55‬دد س‪55‬رمايه‬
‫خواه‪55‬د ش‪55‬د‪ .‬ازآنج‪55‬ا ک‪55‬ه تمرکزس‪55‬رمايه ازاين روش خودبخ‪55‬ود ص‪55‬ورت نميگ‪55‬يردد‪ .‬ب‪55‬ه عقيده‬
‫نورکس اين پس اندازها بايد ازطريق بستن ماليا ت ايج‪55‬اد ميش‪55‬ود‪ .‬ت‪55‬ا امک‪55‬ان تس‪55‬لط ب‪55‬رواردات‬
‫کاالي هاي سرمايه اي اضافي بوجود آيد‪.‬‬
‫غ‬
‫ف‬
 ‫فصل دوم‬
‫تاثیرات سرمایه گذاری در کاهش فقر در افغانستان‬
‫مبحث اول‪:‬عوامل و ّپیامد های فقر در افغانستان‬
‫گفتار اول‪:‬عوامل فقر در افغانستان ‪:‬‬

‫به اساس بررسی(‪ ۲)NRVA‬تصویری را از وسعت فقر در افغانستان فراهم نموده است‬
‫ابتدا فقررا به دوشاخه تقسیم نموده است‪ .‬فقر روستایی وفقر شهری‪ .‬که هر کدام آن را مورد‬
‫بررسی قرار میدهیم‪.‬‬

‫جزء اول ‪ :‬فقر روستایی در افغانستان‬

‫فقر روستایی‪:‬‬ ‫‪1-‬‬
‫عوامل که باعث فقر روستایی وتشدید آن در افغانستان میگردند عبارت اند از‪:‬‬

‫الف‪ :‬کمبود درآمد‪ :‬بیکاری رئیس خانواه یکی از مهمترین عناصر تعین کننده فقر‪ ،‬اگرچه‬
‫تعداد خانواده‪ ،‬حالت مدنی رئیس خانواده وتعداد اطفال نیز از عوامل مهم میباشد‪.‬‬

‫ب‪ -‬فقدان دسترسی به ضروریات ابتدائی‪:‬‬

‫این مشمول دسترسی محدود وفقدان ضروریات ابتدایی همچون غذا‪ ،‬سرپناه‪ ،‬لباس‪ ،‬آب‬
‫صحی وتسهیالت بهداشتی‪ ،‬تعلیم وتربیه رسمی‪ ،‬پرورش مهارت ها‪ ،‬مواظبت صحی ودیگر‬
‫میباشد‪.‬‬

‫ج‪ -‬محرومیت اجتماعی وانزوا‪:‬‬

‫روستاییان فقیر از انزاوای اجتماعی‪ ،‬اقتصادی‪ ،‬وسیاسی رنج می برند‪ .‬آنها به خدمات‬
‫ابتدائی‪ ،‬بازارها‪ ،‬اطالعات فرصت ها برای سهمگیری در امور سیاسی به منظور نفوذ‬
‫گذاری به تصمیم گیری ها درسطوح محلی وملی دسترسی ندارند‪ .‬آن ها از حداقل فرصت ها‬
‫‪ - ۲‬ارزیابی خطرات وآسیب پذیری ملی(موسسه خارجی است)‬
‫ق‬
 ‫در سهمگیری حین تصمیم گیری ها درساحات بنیادی زندگی اجتماعی برخوردار میباشند‪.‬‬
‫بنا ًء آن ها به صورت عموم محروم وناتوان هستند‪ ،‬وبرون ازجریان کلی روند های اجتماعی‪،‬‬
‫اقتصادی‪ ،‬فرهنگی وسیاسی قرار دارند‪.‬‬

‫د‪ -‬بیگانه گی وناتوانی درداد وگرفت متقابل ومستفید شدن ازعواملی که مولدیت‬
‫زنده گی سهم دارند‪:‬‬

‫مردمان فقیر روستایی ازعوامل مهم معیشتی مانند تکنالوژی جدید و فرصت های مربوطه‬
‫آن برای مولدیت بیشتر بیگانه استند‪ .‬آنها همچنان ازداشتن فرصت های اموزشی وتربیوی‬
‫مهارت های مناسب وقابل فروش دربازار‪ ،‬وامکانات برای مشارکت در اداره‪ ،‬تجارت وداد‬
‫وستد محروم استند‪ .‬بطور عموم‪ ،‬مردمان فقیر درمناطق روستایی بیشتر اقتصادی هر‬
‫گروه دیگر به فقدان دارایی های مولده همچون زمین‪ ،‬وسایل تولید‪ ،‬مواشی‪ ،‬وسایل وماشین‬
‫آالت‪ ،‬که برخی از عوامل اساسی برای ارتقای مولدیت وخود کفایی میباشند‪ ،‬مواکه استند‪.‬‬

‫ﻫ ‪ -‬وابسته گی‪:‬‬
‫بسیاری از مردمان فقیر روستایی ازحقوق مالکیت دارایی بی بهره استند‪ ،‬به ویژه از‬
‫نظر داشتن زمین‪ ،‬وبه اعتبار قرضه نیز دسترسی ندارند‪ .‬درنتیجه بسیاری از آن ها به کمک‬
‫های نامطمئین سایر مردم‪ ،‬به شمول ادامه بشری اتکا میکند‪.‬‬

‫و‪ -‬آسیب پذیری‪:‬‬

‫مردمان فقیر روستایی درمقابل خشکسالی های شدید‪ ،‬زلزله ها‪ ،‬آفات نباتی‪ ،‬نوسانات‬
‫قیمت کاالها‪ ،‬بیماری ومرگ‪ ،‬ازدست دادن نا گهانی نان آور ومواظبت کننده خانواده‪ ،‬از‬
‫دست دادن کار‪ ،‬وتکانه های دیگری ازاین گونه خیلی آسیب پذیر میباشند‪ .‬با زنده گی درچنین‬
‫حاالت وشرایط ناگواری‪ ،‬مردمان فقیر عموما ً بزرگترین قربانیان چنین تکانه هایی میباشند‪،‬‬

‫ك‬
 ‫زیرا آنها مواجه شدن و یا جلوگیری از چنین مشکالت کمترین توانایی وآمادگی را دارا می‬
‫باشند‪.‬‬

‫ی‪ -‬فرسایش فرهنگ های بومی‪ ،‬ارزشها وشبکه های رفاه اجتماعی ‪:‬‬
‫فروپاشی نهادهای اجتماعی درساحات روستایی افغانستان‪ ،‬سبب بیجایی‪ ،‬مهارت های‬
‫سازگاری وساختارهای سنتی تصمیم گیری رامتأثر ساخته است‪ .‬این امر منجر به فرسایش‬
‫ارزشها وسیستم ها رفاه اجتماعی گردیده وبرخویشاوندی خانواده گی وسیستم های حمایت‬
‫متقابل در جوامع محلی تاثیر گذاشته است‪.‬‬

‫همه این عوامل متقابل متکی بهم میتوانند به فقر مزمن منجر گردند‪ :‬ظهور نفوسی بسیار‬
‫فقیر باظرفیت ها نهایت محدود انکشاف بشری وفرصت ها برای این مردم‪ ،‬فقر ازیک نسل‬
‫به نسل دیگر انتقال مییابد‪.‬‬

‫جزء دوم ‪:‬عوامل فقر شهری در افغانستان‪:‬‬

‫فقر شهری در افغانستان همانند فقر روستایی چند بُعدی است‪ ،‬ومشخصات مشترکی باآن‬
‫دارد همچون کمبود استخدام‪ ،‬سرپناه مناسب وخدمات‪ ،‬محافظت اجتماعی‪ ،‬مواظبت بهداشتی‪،‬‬
‫تعلیم وتربیه وامنیت شخصی اگر چه بعضی ازعوامل وجود دارند که یکی رااز دیگری‬
‫متمایز میسازند‪.‬‬

‫بررسی (‪ )NRVA‬که مدرکی را درباره مناطق روستایی جمع آوری کرده است‪ ،‬مشابهت‬
‫ها وتفاوت های بالقوه یی را درمیان شهری و روستایی در افغانستان بر مبنای دریافت های‬
‫عمده ارزیابی های موجود‪ ،‬عمدتا ً مربوط به کابل‪ ،‬پیشنهاد مینماید این بررسی چنین میپندارد‪:‬‬

‫الف‪ -‬بنابر تراکم زیاد مردم‪ ،‬شاید خانواده های شهری درمقایسه به همتاهای روستایی شان‬
‫برای رفع نیازهای خود‪ ،‬اکثر اوقات بیشتر به سیستم ها پیچیده عرضه خدمات عامه متکی‬
‫میباشند‪ .‬ستیزه وبی ثباتی دوامدار منجربه فروپاشی سیستم ها اساسی برای مدیریت شهری‬
‫ل‬
 ‫وسرمایه گذاری در افغانستان گردیده است‪ ،‬ومدارک درباره معلولیت وشیوع اسهاالت‬
‫دراطفال زیر پنج سال تفاوت ها کم را درمیان مناطق شهری روستایی نشان میدهد‪.‬‬

‫‪ -‬فرصت های استخدامی درشهرها وشهرک های افغانستان معموالً خیلی نامطمین‬ ‫ب‬
‫میباشند‪ ،‬وتغیر مکان مکرر خانواده ها(که اکثراً درخانه های کرایی زنده گی میکنند) میتواند‬
‫به شبکه های حمایتی جوامع محلی اثر منفی داشته باشد‪ ،‬که مردمان فقیر را دروضعیت فوق‬
‫العاده آسیب پذیر قرار میدهد‪.‬‬

‫‪ -‬ساحات شهری همانند مقناطیسی برای جذب خانواده های نهایت فقیر وبیچاره وافرادی‬ ‫ج‪-‬‬
‫که شاید برای بقای حیات شان خیلی متکی به حمایت استند‪ ،‬میباشند‪ .‬اگر چه درعین زمان‪،‬‬
‫به سبب تناسب بیشتر خرج باالی‪ ،‬به طور مثال کرایه خانه وبهای مواد سوخت درساحات‬
‫شهری‪ ،‬بسیاری از خانواده های فقیر شاید به نا امنی غذایی مواجه گردند‪.‬‬

‫برای بسیاری از خانواده های فقیر شهرهای افغانستان محیطی پرخطر رامی نمایند‪:‬‬ ‫د‪-‬‬
‫تصادفات (حادثات ترافیکی‪ ،‬آتش سوزی وغیره ) خشونت شخصی وشرایط زندگی پرازدحام‬
‫وغیر بهداشتی به صورت وسیعی گزارش گردیده است‪.‬‬

‫و‪ -‬با آنهم‪ ،‬یک سروی ابتدایی در میان خانواده های بسیار آسیب پذیر درساحات کابل نشان‬
‫داد که بیشتر از نیم خانواه های سروی شده گزارش داده اند که اینک نسبت به یک سال‬
‫گذشته چیزی بیشتری برای خوردن دارند‪ ،‬درمقایسه به ‪19‬درصد آنهایی که طی این سروی‬
‫گزازش کرده اند غذایی کمتری مصرف می کنند‪.‬‬

‫گفتاردوم ‪ :‬پیامد های فقر در افغانستان‪ :‬پیامد های فقر شهری وروستائی در افغانستان‬
‫میتواند به گونه ذیل صنف بندی شود‪.‬‬

‫جزء اول‪ :‬پیامد های فقر شهری ‪:‬‬

‫الف‪ .‬دورۀ باطل فقر‪:‬‬
‫م‬
 ‫بنابر فقدان منابع‪ ،‬استحقاق بااطالعات‪ ،‬ویا به سبب اینکه به ساده گی زیربنا وخدمات میسر‬
‫نمی باشند‪ ،‬فقرا به انواع زیربنا وخدمات اساسی دسترسی ندارد‪ .‬درنتیجه‪ ،‬آنها معموالً یا کمتر‬
‫تعلیم یافته می باشند ویا هیچ آموزشی ندیده اند واز صحت مندی خوب نیز برخوردار نیستند‪.‬‬
‫این امر توانایی آنها را یافتن کار وکسب یک درآمد کافی محدود می سازد‪ ،‬که به نوبه خود‬
‫دسترسی آنان را به زیربنا وخدمات محدود می کند‪ ،‬فقرا ندرتا ً درتصمیم گیری های که به‬
‫زنده گی شان تأثیر میگذارد سهم میگیرند‪ ،‬ودرنتیجه آنها نمی توانند سهم شان را از دست‬
‫آورد های انکشاف ادعا نمایند‪ .‬از این رو افغانستان نمونه هایی را تعقیب مینماید که به طور‬
‫وسیع تری درجهان روبه انکشاف مشاهده میگردند‪ ،‬که عاید درآن (یاخرج) باسایر عواملی‬
‫که به طور عموم بافقر وآسیب پذیری همراه می باشند‪ ،‬مانند بیکاری‪ ،‬سطح پائین شمولیت به‬
‫مکتب یا تبعیض جنسی‪ ،‬رابطه دارد‪.‬‬

‫ب‪ -‬ناتوانی دربکار گیری فرصت های جدید‪:‬‬

‫فقدان درآمد به معنای دسترسی محدود به خدمات یازیربنا است که به طور فزاینده یی‪ ،‬با‬
‫درنظر داشت پیش منظر انکشافی به رهبری سکتور خصوصی‪ ،‬پرداخت بها را ایجاب‬
‫میکند‪.‬‬

‫ج‪ -‬فرصت های محدود برای مشارکت درتصمیم گیری ها‪:‬‬

‫فرصت های محدود برای مشارکت درتصمیم گیری پیرامون مسایلی که به زنده گی خود‬
‫آنها ارتباط دارد‪ ،‬ازاینرو فقر بشری مشارکت مردم را درروند جدید دموکراتیک افغانستان‬
‫مانع میگردد‪.‬‬

‫جزء دوم ‪ :‬پیامد های روستایی‪:‬‬

‫الف ‪-:‬انتقال فقر‪:‬‬

‫اطفالی که درالیه های فقیر جامعه تولد میشوند احتمال بلند رادرمصاب شدن به فقر دارا می‬
‫باشند‪ ،‬که بعداً این فقر از نسلی به نسلی دیگری انتقال میکند‪.‬‬
‫ن‬
 ‫ب ‪ -‬محدودیت درمصرف وفقدان استفاده از تسهیالت‪:‬‬

‫خانواده های فقیر حتی درتدارک مواد غذایی ابتدایی شان نیز مشکالت دارند‪ ،‬واز نهاد‬
‫های صحی کمتر استفاده میکنند‪ .‬خرچ پرداخت مصارف طبی برای یک فرد در میان‬
‫تهیدستان شهری یا روستایی اکثر اوقات بسیار کمتر اقتصادی خرچ یک فرد مربوط به گروه‬
‫پردرآمد می باشد‪.‬‬

‫د ‪ -‬رفتار پرمخاطره‪ :‬فقر وبیکاری وتالش برای شکستاندن این حلقات اکثر اوقات‬
‫باجنایت وگناهان وهمچنان خشونت توأم می باشد‪.‬‬

‫ه‬
‫مبحث دوم‪ :‬تاثیرات سرمایه گذاری در کاهش فقر در‬
‫افغانستان‬

‫و‬
 ‫گفتار اول ‪ :‬تاثیرات سرمایه گذاری دولتی و خصوصی در کاهش فقر در افغانستان‬
‫جز ء اول ‪ :‬تاثیرات سرمایه ګذاری دولتی در کاهش فقر در افغانستان‬

‫تاثیرات سرمایه گذاری در داخل کشور مزایایی زیاد دارد چون سرمایه گذاری دولت عام المنفعه است به معنی این که هرشخص در هر‬
‫تصدی که از طرف دولت ایجاد شده باشد نیرو کار از داخل کشور به کار گوماشته‪ 5‬میشود عاید که به دست می اید بودجه دولت باال‬
‫میرود‪ .‬بنا سرمایه گذاری دولتی تاثیرات باال کاهش فقر رابطه مستقیم دارد‪.‬‬

‫جزء دوم ‪:‬تاثیرات سرمایه ګذاری خارجی در کاهش فقر در افغانستان‬

‫سرمایه گذاری خارجی عبارت است از بکارگیری‪ 5‬سرمایه خارجی‪ 5‬در فعالیتهائی که ریسک برگشت‬
‫با نماد ( سرمایه و منافع آن به عهده سرمایه گذار باشد یا به تعریف دیگرسرمایه‌گذاری‪ 5‬مستقیم خارجی‬
‫عبارت است از سرمایه‌گذاری یک شرکت یا شخص حقیق در کشوری دیگر جهت تجارت )‪ FDI‬اختصاری‬
‫یا تولید‪ .‬از منظر علم اقتصاد‪ ،‬این فعالیت در نقطه مقابل سرمایه‌گذاری در سهام قرار می‌گیرد‪ 5‬که‬
‫سرمایه‌گذاری‌ای تاثیرپذیر از شرایط اقتصادی‪ 5‬کشور هدف محسوب می‌شود هدف از پذیرش سرمایه‬
‫گذاری خارجی در کشور کمک به رشد و توسعه اقتصادی‪ 5،‬افزایش فرصتهای‪ 5‬شغلی‪ ،‬اخذ و توسعه فن‬
‫آوری‪ 5‬و مــهــارتــهای‪ 5‬مدیریتی همینطور ارتقاء کیفیت تولیدات و افزایش توان صادراتی کشور‪ 5‬می باشد‬
‫سرمایه گذاری مستقیم خارجی درکلیه زمینه هایی که فعالیت بخش خصوصی‪ 5‬در آن مجاز است‪ ،‬قابل انجام‬
‫‪ .‬می باشد‬

‫ى‬