‫تفسير لجنة التفسيرات الدولية السابقة "‪29 "SIC‬‬

‫‪ ‬‬

‫تفسير لجنة التفسيرات الدولية السابقة "‪29 "SIC‬‬

‫ترتيبات امتياز الخدمة العامة‪ :‬إفصاحات‬

‫المراجع‬

‫المعيار الدولي للتقرير المالي ‪" 16‬عقود اإليجار"‬ ‫‪‬‬

‫معيار المحاسبة الدولي ‪" 1‬عرض القوائم المالية" )المنقح في ‪(2007‬‬ ‫‪‬‬

‫معيار المحاسبة الدولي ‪" 16‬العقارات واآلالت والمعدات" )المنقح في ‪(2003‬‬ ‫‪‬‬

‫معيار المحاسبة الدولي ‪" 37‬المخصصات وااللتزامات المحتملة واألصول المحتملة"‬ ‫‪‬‬

‫معيار المحاسبة الدولي ‪" 38‬األصول غير الملموسة" )المنقح في ‪(2004‬‬ ‫‪‬‬

‫تفسير لجنة تفسيرات المعايير الدولية للتقرير المالي "‪" 12 "IFRIC‬ترتيبات امتياز الخدمة العامة"‬ ‫‪‬‬

‫اإلشكال‬

‫قد تدخل المنشأة )المشغل( في ترتيب مع منشأة أخرى )المانح( لتقديم خدمات تتيح للعموم حق الوصول إلى مرافق اقتصادية واجتماعية‬ ‫‪1‬‬
‫رئيسة‪ .‬قد يكون المانح منشأة قطاع عام أو منشأة قطاع خاص‪ ،‬بما في ذلك ھيئة حكومية‪ .‬ومن أمثلة ترتيبات امتياز الخدمة العامة مرافق‬
‫معالجة وإمداد المياه‪ ،‬والطرق السريعة‪ ،‬ومواقف السيارات‪ ،‬واألنفاق‪ ،‬والجسور‪ ،‬والمطارات‪ ،‬وشبكات االتصاالت‪ .‬ومن أمثلة الترتيبات‬
‫التي ال تُعد ترتيبات امتياز خدمة عامة قيام المنشأة باالستعانة بمصادر خارجية لتشغيل خدماتھا الداخلية )مثل مقصف الموظفين‪ ،‬وصيانة‬
‫المبنى‪ ،‬ووظائف المحاسبة وتقنية المعلومات(‪.‬‬

‫ينطوي ترتيب امتياز الخدمة العامة –بشكل عام ‪-‬على نقل المانح ما يلي إلى المشغل ألجل فترة االمتياز‪:‬‬ ‫‪2‬‬
‫)أ( الحق في تقديم خدمات تتيح للعموم حق الوصول إلى مرافق اقتصادية واجتماعية رئيسة‪،‬‬
‫)ب( في بعض الحاالت‪ ،‬الحق في استخدام أصول ملموسة‪ ،‬أو أصول غير ملموسة‪ ،‬أو أصول مالية محددة‪،‬‬
‫وفي المقابل على المشغل‪:‬‬
‫)ج( التعھد بتقديم الخدمات وفقا ألحكام وشروط معينة خالل فترة االمتياز؛‬
‫)د( عندما يكون ُمنطبقا ً‪ ،‬التعھد بأن يتم في نھاية فترة االمتياز إعادة الحقوق التي تم الحصول عليھا في بداية فترة االمتياز و‪/‬أو ال ُمكتسبة‬
‫خالل فترة االمتياز‪.‬‬

‫إن الخاصية المشتركة لجميع ترتيبات امتياز الخدمة العامة ھي أن المشغل يحصل على حق‪ ،‬ويتحمل بالتزام‪ ،‬تقديم خدمات عامة‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫اإلشكال ھو ماھي المعلومات التي ينبغي اإلفصاح عنھا ضمن اإليضاحات الواردة في القوائم المالية لمشغل ولمانح‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫تناولت‪-‬بالفعل – المعايير الدولية الموجودة للتقرير المالي جوانب وإفص احات معينة تتعلق ببعض ترتيبات امتياز الخدمة العامة )على‬ ‫‪5‬‬
‫سبيل المثال‪ ،‬ينطبق معيار المحاسبة الدولي ‪ 16‬على اقتناء بنود من العقارات واآلالت والمعدات‪ ،‬وينطبق المعيار الدولي للتقرير المالي‬
‫‪ 16‬على عقود إيجار األص ول‪ ،‬وينطبق معيار المحاس بة الدولي ‪ 38‬على اقتناء األص ول غير الملموس ة(‪ .‬وبالرغم من ذلك‪ ،‬قد ينطوي‬
‫ترتيب امتياز خدمة عامة على عقود تنفيذية لم يتم تتناولھا في المعايير الدولية للتقرير المالي‪ ،‬ما لم تكن العقود ُمتوقع خس ارتھا‪ ،‬وفي‬
‫ھذه الحالة يطبق معيار المحاسبة الدولي ‪ .37‬لذلك‪ ،‬يتناول ھذا التفسير إفصاحات إضافية لترتيبات امتياز الخدمة العامة‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ © ‬مؤسسة المعايير الدولية للتقارير المالية‬ ‫‪1‬‬ ‫ترجمة الھيئة السعودية للمحاسبين القانونيين‬

‫‪ ‬‬
 ‫تفسير لجنة التفسيرات الدولية السابقة "‪29 "SIC‬‬

‫اإلجماع‬

‫عند تحديد اإلفصاحات المناسبة ضمن اإليضاحات‪ ،‬يجب األخذ في الحسبان جميع جوانب ترتيب امتياز الخدمة العامة‪ .‬ويجب على المشغل‬ ‫‪6‬‬
‫والمانح اإلفصاح عما يلي في كل فترة‪:‬‬
‫وصف للترتيب‪.‬‬ ‫)أ(‬
‫)ب( الشروط المھمة للترتيب التي قد تؤثر على مبلغ التدفقات النقدية المستقبلية‪ ،‬وتوقيتھا‪ ،‬والتأكد منھا )مثل فترة االمتياز‪ ،‬وتواريخ‬
‫إعادة التسعير واألساس الذي يتم بنا ًء عليه تحديد إعادة التسعير أو إعادة التفاوض(‪.‬‬
‫)ج( طبيعة ومدى )مثل الكمية‪ ،‬أو الفترة الزمنية او المبلغ بحسب ما ھو المناسب(‪:‬‬
‫)‪ (1‬الحقوق في استخدام أصول محددة‪.‬‬
‫)‪ (2‬االلتزامات بتقديم‪ ،‬أو الحقوق في توقع تقديم‪ ،‬خدمات‪.‬‬
‫)‪ (3‬االلتزامات باقتناء‪ ،‬أو بناء‪ ،‬بنود من العقارات واآلالت والمعدات‪.‬‬
‫)‪ (4‬االلتزامات بتسليم‪ ،‬أو الحقوق في استالم‪ ،‬أصول محددة في نھاية فترة االمتياز‪.‬‬
‫)‪ (5‬خيارات التجديد واإلنھاء‪.‬‬
‫)‪ (6‬الحقوق وااللتزامات األخرى )مثل إصالحات رئيسة(‪.‬‬
‫التغييرات في الترتيب التي تحدث خالل الفترة‪.‬‬ ‫)د(‬
‫)ھـ( الكيفية التي تم بھا تصنيف ترتيب الخدمة‪.‬‬

‫يجب على المشغل اإلفصاح عن مبلغ اإليراد واألرباح أو الخسائر التي تم إثباتھا في الفترة عند مبادلة خدمات تشييد مقابل أصل مالي أو‬ ‫‪6‬أ‬
‫أصل غير ملموس‪.‬‬

‫يجب تقديم اإلفصاحات المطلوبة وفقا ً للفقرة ‪ 6‬من ھذا التفسير ‪-‬بشكل منفرد ‪ -‬لكل ترتيب امتياز خدمة عامة‪ ،‬أو بشكل مجمع ‪-‬لكل فئة‬ ‫‪7‬‬
‫لترتيبات امتياز الخدمة العامة‪ .‬والفئة ھي تجميع لترتيبات امتياز خدمة عامة تنطوي على خدمات ذات طبيعة متشابھة )على سبيل المثال‪،‬‬
‫خدمات تحصيل الرسوم‪ ،‬واالتصاالت ومعالجة المياه(‪.‬‬

‫تاريخ اإلجماع‬

‫مايو ‪. 2001‬‬

‫تاريخ السريان‬

‫يصبح ھذا التفسير ساريا ً من ‪ 31‬ديسمبر ‪.2001‬‬

‫يجب على المنشأة تطبيق التعديل الوارد في الفقرتين ‪)6‬ھـ( و‪6‬أ للفترات التي تبدأ في ‪1‬يناير ‪ 2008‬أو بعده‪ .‬وإذا طبقت المنشأة تفسير لجنة تفسيرات‬
‫المعايير الدولية للتقرير المالي ‪ 12‬لفترة أبكر‪ ،‬فإنه يجب تطبيق التعديل لتلك الفترة األبكر‪.‬‬

‫ع ّدل المعيار الدولي للتقرير المالي ‪ 16‬المصدر في يناير ‪ 2016‬الفقرة ‪ .5‬يجب على المنشأة تطبيق ھذه التعديالت عند تطبيق المعيار الدولي‬
‫للتقرير المالي ‪.16‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ © ‬مؤسسة المعايير الدولية للتقارير المالية‬ ‫‪2‬‬ ‫ترجمة الھيئة السعودية للمحاسبين القانونيين‬

‫‪ ‬‬