Professional Documents
Culture Documents
مقدمة
الخاتمة:
قائمة المراجع
مقدمة
كث يرا م ا ن ادت مختل ف المؤسس ات المالي ة الدولي ة ومرك ز البحث العالمي ة على غ رار البن ك
العالمي وص ندوق النقد ال دولي خاص ة في ظ ل مراح ل الرك ود بض رورة خل ق آلي ات للتحكم في س لوك
األعوان االقتصاديين وتوجيهه نحو تعبئة المدخرات للنهوض باالقتصاد الكلي وتحقيق مستوى مقبول
من التنمية االقتصادية والرفاهية االجتماعية .ولعل من أبرز الوسائل المعول عليا في تحقيق ذلك .ت وفر
س وق لألوراق المالي ة تتمث ل س مة تطوره ا في الوص ول إلى مس توى مقب ول من الكف اءة باالعتم اد على
معلوم ات حقيقي ة عن أداء الش ركات المدرج ة في البورص ة األم ر ال ذي سيس اعد على اتخ اذ ق رارات
مالية صائبة ويعطي صورة واقعية عن مدى التطور االقتصادي والتحكم في آليات تسيير الشركات.
إضافة الى ذلك ،تعتبر العملية التمويلية للمشروعات االقتصادية من أهم المواضيع المطروحة
على الس احة الدولي ة وال تي ح ازت على نقاش ات وبح وث أغلب الب احثين في مج ال المالي ة ،س يما بع د
األزمة المالية الخانقة التي ضربت عصب اقتصاد الدول األسمالية .هذه األخيرة التي أصبح س عيا حثيث ا
ح ول جم ع الم دخرات من كاف ة أنح اء الع الم ( خاص ة ال دول ذات االقتص اد اليعي وتعبئته ا إلع ادة
االعتب ار واالعم ار لمختل ف مؤسس اتها المالي ة .ومن هن ا زاد االعتم اد على أس واق األوراق المالي ة:
باعتبارها فضاء تمويليا بامتياز لجميع المؤسسات التي تعاني من عديد الصعوبات في تمويل نشاطاتها
االس تثمارية واالس تغاللية ب الرغم من أن الكث ير من الب احثين ي رون أن ه ذه األس واق زادت في ح دة
األزمة المالية نتيجة التعامالت السريعة في تداول األوراق المالية وتحويل رؤوس األموال
وعلي ه يمكن ط رح إش كالية ه ذه الدراس ة في التس اؤل الت الي :فيم55ا تتمث55ل اإلج55راءات العملي55ة ل55دخول
البورصة؟
من أجل الوقوف على واقع بورصة الجزائر في تعبئة المدخرات العامة وتوجهها لتمويل التنمية
المحلية وكإجابة مؤقتة لتلك التساؤالت يقوم بحثنا على العناصر التالية:
1
الفصل األول :ماهية البورصة
هناك عدة تعريفات للبورصة تتفق في كثير من الجوانب يمكن معالجتها من الناحية القانونية والناحية
االقتصادية.
تعد البورصة سوقا يلتقي فيه كل من البائع والمشتري إلتمام عملية تبادل ومن ثم فإن نشاط البورصة
يتس ع ليش مل كاف ة أن واع المع امالت واألنش طة ال تي يمارس ها البش ر ويحت اجون إليه ا إلش باع حاج اتهم
ورغباتهم .فالبورصة سوق يقوم على تبادل المنتج (سلعة ،خدمة . .الخ) ما بين بائع ومشتري كل منهم
لديه الرغبة
والقدرة على إتمام عملية التبادل وفق القواعد والشروط المتفق عليها. 1
كما عرفها البعض بأنها " المكان الذي يتم فيه الحصول على حاصالت أو صكوك معينة تحت إشراف
السلطات العامة.2
تعتبر البورصة شخصية اعتبارية هامة ،تتولى إدارة أموالها ،وتكون لها أهلية التقاضي ،وهي تخضع
لرقابة حكومية متمثلة في مندوب للحكومة ،يتواجد في البورصة ،وتكون مهمته مراقبة تنفيذ القوانين
وحض ور اجتماع ات لج ان البورص ة المختلف ة ،ول ه ح ق االع تراض على قراراته ا إذا ص درت مخالف ة
للقوانين أو جميع اللوائح أو الصالح العام.3
وفي األخ ير يمكن أن نس تنتج أن البورص ة س وق منظم ة تنعق د في مك ان معين وفي أوق ات دوري ة بين
المتعاملين في بيع وشراء مختلف األوراق المالية او المحاصيل الزراعية أو السلع الصناعية ،وتؤدي
كلمة البورصة معنيين هما:
2
- 2مجموع العمليات التي تنعقد فيه.
وما يجب اإلشارة إليه أنه ال يمكن الحديث عن بورصة حقيقية تخدم االقتصاد ككل ،إال إذا كان هناك
ق در معق ول من الحري ة االقتص ادية ،وهك ذا ال يمكن تص ور وج ود بورص ة قوي ة وق ادرة على تحقي ق
المصالح االقتصادية للدولة في ظل نظام اقتصادي حر يقوم على حرية تداول رأس مال ،وهذا األمر
ال يكفله النظام االشتراكي .1
وبن اء على م ا تق دم ومن خالل ه ذه التعريف ات الم ذكورة أعاله يمكن إيج اد المالمح العام ة أو الرك ائز
العامة التي تقف عليها البورصة
-2هي المكان األساسي إلبرام صفقات البيع والشراء لألوراق المالية المسجلة فيه.
- 3سوق منظمة ،فهذا المصطلح يدل على أنها تنظم من طرف الحكومة وذلك لضمان التعامل فيها،
كما أنها تنظم وفق أطر وإ جراءات قانونية محددة من قبل المشرع.
يظهر الدور الهام للبورصة في توزيع مدخرات األفراد على مختلف المشاريع االقتصادية وتنش يط كاف ة
قطاعات نشاط االقتصادي وعليه تظهر أهمية البورصة فيما يلي:
-أداة فعال ة في توجي ه االقتص اد وتحريك ه وتنش يطه على أس اس أنه ا ت ؤثر بمختل ف ج وانب االقتص اد
الوطني إذ أنها أيضا تتأثر بهذا االقتصاد.
-تجذب البورصة فائض رأس المال ،والذي يستفاد منه في االقتصاد الوطني ،وتحوله من مال مكسب
ال دور ل ه إلى رأس م ال مش تمل ،ل ه نتائج ه على مالك ه ،وعلى االقتص اد بش كل عام ،ذل ك ألن األس هم
والسندات المطروحة لالكتتاب تجعل كل من األفراد والشركات يستثمرون أموالهم المكدسة والمدخرة
في االستثمار رغبة منهم في تحقيق األرباح.
1
البهجي عصام أحمد ،مرجع سابق ،ص.17 :
2بوضياف عبير ،سوق األوراق المالية في الجزائر ،مذكرة تخرج لنيل شهادة دراسات عليا المتخصصة ،PSGجامعة منتوري قسنطينة ،كلية
علوم االقتصاد والتسيير ،2007 ،ص45 :
3
-تحس ين كف اءة اإلدارة حيث تت ابع اإلدارة أس عار ش ركتها في البورص ة ،وبالت الي تعم ل ه ذه اإلدارات
على تحسين كفاءتها وزيادة فعاليتها حتى ال تنخفض أسعار أسهمها.
-تس اعد الش ركات على توس يع نش اطاتها وذل ك من خالل الحص ول على الم وارد ال تي تحتاجه ا من
خالل طرح أسهمها لالكتتاب. 1
-تؤمن البورصة جو من المنافسة الضرورية لتأمين حرية المبادرات والتي تكرس حرية االقتص ـ ـــاد
مبدأ اقتصاد السوق".
-تطوير عمل البنوك ألن أسواق رأس المال تحفز عمل البنوك على تحسين الكفاءة.
-البورص ة أداة فعال ة لتحقي ق برن امج الخوصص ة وذل ك من خالل الحص ول على الم دخرات الخاص ة
واستخدامها لتمويل المنشآت المملؤة للدولة.2
-زي ادة ال وعي الجم اهيري بأهمي ة التعام ل بالبورص ات وبم ا يعين ه ذل ك من اش تداد ص غار الم دخرين
وتحويلهم الى مستثمرين فاعلين في االقتصاد القومي فضال ،كما يعينه ذلك من زيادة االدراك بخطورة
االستثمار وتأثيراته المختلفة على المجتمع.3
-زي ادة حجم ت راكم المص ادر المالي ة المتاح ة وتس اعد أيض ا األف راد لالس تثمار م دخراتهم من خالل
االكتت اب بأس هم الش ركات أو ش راء كمي ة من الس ندات ال تي تص در عن بعض الش ركات وال تي تعت بر
بمثابة اتاحة الفرصة لالستثمار المدخرات وإ ضافة مصادر تمويلية جديدة بما يخدم االقتصاد.4
يمكن الق ول بن اء على م ا تق دم بأن ه ب الرغم من اختالف تعري ف البورص ة وفق ا للتوج ه ال ذي
تناوله ا س واء من الناحي ة القانوني ة أو االقتص ادية إال أنه ا عموم ا تع د مك ان والس وق يجم ع بين ط رفين
أساسيين العارض والمتلقي البائع والمشتري) لعقد صفقاتهم ،وذلك وفق لشروط وقواعد وقوانين خاص ة
تحكم وتنظم العالقات ضمنها ،كما ال يمكن إنكار أهميتها الكبيرة في استقطاب وتداول رؤوس األموال
وانعكاسات ذلك في الحياة االقتصادية.
اكتشاف األسعار بكفاءة :حيث أن سوق األسهم تحتاج إلى دعم آلية فعالة حتى يتم اكتشاف األسعار
والتي تشير إلى عملية تحديد السعر المناسب لألوراق المالية ،وتتم من خالل تقييم العرض والطلب في
السوق باإلضافة إلى العوامل األخرى التي ترتبط بالمعامالت.
الحف5اظ على الس5يولة :م ع العلم أن الحص ول على ع دد المش ترين والب ائعين لألمن الم الي ال ذي يك ون
محددًا يكون خارج نطاق السيطرة لسوق البورصة أو سوق األوراق المالية ،ولهذا فإنه يحتاج للتأكد
من أن أي شخص مؤهل ومستعد للتداول أن يحصل على إمكانية الوصول الفوري ،باإلضافة إلى تق ديم
الطلبات التي يجب تنفيذها وتحديد السعر.
تعمل على أمان المعامالت وصالحيتها :في حين أن المشاركين في هذا السوق مهمون للعمل الفعال،
ولكن أيض ا إن نفس الس وق بحاج ة إلى أن يض من التحق ق من جمي ع المش اركين باإلض افة إلى البق اء
ملتزمين بالقواعد واللوائح الالزمة ،من دون أن يتم ترك أي مجال للتقصير من قبل أي من األطراف،
باإلضافة إلى أنه يجب أن يتم ضمان أن جميع الكيانات المرتبطة بالسوق والعاملة فيه يجب أن تلتزم
بالقواعد ،وأن تعمل ضمن إطار قانوني محدد والذي يوضع من قبل الجهة التنظيمية.
المؤش رات هي مقي اس أداء أس عار مجموع ة أس هم من البورص ة .على س بيل المث ال ،مؤش ر 100
FTSEيتتبع أكبر 100شركة في سوق لندن لألوراق المالية .يسمح لك تداول المؤشرات بالتعرض
لقطاع أو اقتصاد بأكمله في آن واحد ،مع الحاجة إلى فتح مركز واحد فقط
هن اك أن واع عدي دة من المؤش رات وتس تعمل ه ذه األن واع ك ل لغايته ا ،ومن األن واع المنتش رة ه و
المؤشرات لكبرى الشركات المدرجة في البورصات.
هناك أيضا مؤشرات تشمل كافة األسهم المدرجة في السوق .و هناك أيضا أنواع متخصصة بقطاعات
معينة.
5
يورونكست العالمي
النيكاي الياباني
الداكس 30األلماني
الكاك 40الفرنسي
الداو جونز األمريكي
الفوتسي 100البريطاني
مازي المغربي
ال 30EGXالمصري
تهتم بحال ة الس وق كك ل أي تقيس اتج اه الس وق بمختل ف القطاع ات االقتص ادية ول ذلك تح اول أن تعكس
الوضعية االقتصادية للدولة المعنية
حيث تقتصر على قياس سلوك السوق بالنسبة لقطاع معين كقطاع الصناعة أو قطاع صناعة النقل أو
قط اع الخ دمات أو غ يره من القطاع ات ،ومن األمثل ة على ه ذه المؤش رات مؤش ر داو ج ونز لص ناعة
ومؤشر ستاندرد اندبور للخدمات العامة ومؤشر النفط والغاز .....الخ
إذا كانت الدولة تتوفر على سوق ثانية تتداول فيها أسهم الشركات المتوسطة الحجم ،فإنه يمكن حساب
مؤشر تلك السوق ،وذلك بقصد معرفة اتجاهها ونفس الشيء إذا كانت تتوفر على سوق ثانية لتداول
أسهم الشركات الصغيرة
6
المؤش رات س وق األوراق المالي ة اس تخدامات عدي دة تهم المس تثمرين األف راد ومن أهمه ا الحكم -
في أداء حافظة الوراق المالية وذلك بمقارنة التغير في مردودية الحافظة المالية مع التغير في
مؤشر السوق
التنب ؤ المس تقبلي بوض ع الس وق وذل ك من خالل تحدي د االرتب اط بين المتغ يرات االقتص ادية و -
السياس ية واألمني ة و غيره ا م ع المتغ يرات المتحكم ة في مؤش ر س وق الم ال يمكن اس تخدام
المؤش رات لقي اس المخ اطر المرتبط ة باالس تثمار في حافظ ة األوراق المالي ة و من ثم اتخ اذ
القرار الذي يقلل من المخاطر الى ادنى حد ممكن
الحكم على مس توى أداء الم ديرين المح ترفين الق ائمين على إدارة محفظ ة األوراق المالي ة -
1
للمؤسسات المتخصصة في االستثمار
1محل منشور في موقع scribdالدفع الفوبورك تامر بعنوان مؤشرات البورصة تم االطالع في 21نوامبر 2019على
18:00https://www.scribd.com/document8422452لمؤشرات البورصة
7
المبحث الثاني :إجراءات الدخول الى البورصة
يأخذ السوق األولي للبورصة ،الذي يكون الجهاز المصرفي مسرحا له عدة تسميات ،تختلف التسميات
باختالف القصد من العملية
الطرح :تقصد به قيام البنوك التجارية كوسيط لدى الشركات الراغبة في طرح أوراقها المالية
للجمهور ،من خالل القيام بالمراحل التي تتطلبها العملية من البداية وحتى شراء هاته االوراق
من الجمهور.
اإلصدار :يقصد به اإلصدار األولي لألوراق المالية ،من قبل البنوك التجارية لصالح الش ركات
التي كلفتها بهاته العملية وهو ال يختلف عن المصطلح األول.
اإلكتاب :يقص د ب ه ش راء الجمه ور لألوراق المالي ة ال تي طرحته ا الش ركات وأص درتها البن وك
التجارية الصالح هاته الشركات.
وعليه فاألوراق المالية التي يتم تداولها على مستوى البورصة ،يتم طرحها لالكتتاب في البنوك
التجاري ة ،ول ذلك تس مى س وقا أوله ا للبورص ة ،ه ذا الط رح اإلص دار األولي اإلكت اب) ،يك ون على
توعدن:
أ-الطرح العام
يقص د ب الطرح الع الم إص دار الش ركات والخزين ة العمومي ة ألس هم وس ندات من أج ل الحص ول
على رؤوس األم وال ،لتموي ل مش اريعها ونفقاته ا ،وطرحه ا للجمه ور من أج ل االكتت اب فيه ان ويك ون
ذل ك من خالل البن وك التجاري ة ال تي تق وم بالوس اطة المالي ة م ا بين الجه ات المص درة لالوراق المالي ة،
وم ا بين الجمه ور ال راغب في االس تثمار في هات ه األوراق ،ويك ون البن ك التج اري وس يطا مغطي
الإلص دارة أو وس يطا مص رف اإلص دار ،ويأس د عمول ة عن الش ركات المص درة فق ط وليس من
الجمه ور ،إال أن ه يض من بعض الرس وم على الجمهور ،كرس وم تأدي ة خ دمات سمي الط رح العام به ذا
للمصطلح ،ألنه يكون متاحا للجمهور الراغب في االستثمار دون تمييز ،وتكون على المستوى الدولي
وعلى المستوى المحلي في الدولة.
8
وه و إص دار الش ركات األس هم والس ندات ،وطرحه ا لإلكت اب ل دى المس اهمون فيه ا فق ط ،دون
غيرهم ،وتكون أيضا البنوك التجارية هي الوسيط ،وغالبا ما تقوم المؤسسات بتصريف هذا النوع من
االصدار باستدعاء مساهميها الراغبين في رفع حصتهم في الشركة ،وتلجأ إليه المؤسسات في التمويل
المؤقت عندما تكون لديها مشكل مؤقت في السيولة ،وال ترغب في دخول مساهمين جدد.
سمي الطرح الخاص بهذا المصطلح ،ألنه ال يكون متاحا لكل الجمهور الراغب في االستثمار ،وإ نما
يكون موجها للمساهمين في الشركة فقط ،ويكون على المستوى المحلي فقط في الدولة .
على مس توى الجه از المص رفي تت ولى البن وك التجاري ة القي ام بمراح ل تك ون ض رورية قب ل توف ير
1
األوراق المالية للجمهور لإلستثمار فيها هاته المراحل نذكرها على النحو اآلتي:
المرحل55ة االولى -تبل55ور ووض55وح الحاج55ة إلى اللج55وء للط55رح :هات ه المرحل ة تك ون على مس توى
الش ركة ،أو الخزين ة العمومي ة ،تقتض ي هات ه المرحل ة تحدي د االحتياج ات المالي ة الض رورية المطلوب ة،
وعدم القدرة على التمويل الذاتي الداخلي ،وبالتالي تكون الشركات في جامعة اللجوء إلى طرح أسهم
وال أو س ندات للجمه ور ال راغب في االس تثمار ،كم ا أنه ا تح دد فيم ا إذا ك انت بحاج ة لزي ادة رأس مالها
وبالتالي تطرح أسهما وتكون غالبا للتوسع في االستثمار العمودي أو األفقي ،أو بجامعة للديون وبالتالي
طرح سندات.
المرحلة الثانية -إختيار الوسيط :بع د انته اء المرحل ة األولى وق رار الش ركة اللج وء إلى الط رح ،تق وم
بعمل دفتر شروط ،يتضمن بطاقة فنية عن العملية والهدف منها ...الخ ،وتقوم البنوك التجارية بالتنافس
على الصفقة ،بتقديم أحسن عرض وأقل تكلفة لعملية اإلصدار ،لتقوم الشركة بعد ذلك باختيار األفضل
من حيث الع رض والخ دمات المقدم ة والتكفل ة المطلوب ة للعملي ة ،إض افة إلى اإلنتش ار الجغ رافي للبن ك
التجاري ،ألن له دور في تصريف األوراق المالية إلى أكبر قدر من الجمهور الراغب في االستثمار،
ناهي ك عن إختي ار البن وك ال تي له ا خ برة في االص دار وله ا أذرع إعالمي ة ق ادرة على ال ترويج لهات ه
األوراق المالية.
المرحل55ة الثالث55ة – تحدي55د التص55نيف اإلدم55اني :هات ه المرحل ة خاص ة ب البنوك التجاري ة ،تق وم بتوف ير
المعلومات الخاصة بالشركة من حيث بالقدرة المالية وضعية خزينتها وقدرتها على الوفاء بديونها في
1كحلة عبد الغني ،تقنيات تسيير البورصة ،محاضرة االولى ماستر تخصص اقتصاد نقدي ومالي جامعة مدية 2024-2023ص
ص 4-3
9
حينه ا ودون ت أخير ،لتق وم بتحدي د التص نيف االئتم اني للش ركة ،وه و من درج ات مختلف ة ،يفي د ق درة
المؤسسة على الوفاء بالتزاماتها المالية في تواريخ االستحقاق
المرحلة الرابعة -تحديد االحتياجات المالية الفعلية للمؤسسة :تقوم بالبنوك التجارية التي تم اختياره ا
كوسيط لإلصدار ،بدراسة الوضعية المالية للشركة ،من أجل تحديد دقيق لإلحتياجات المالية ،ومن أجل
تقديم االستشارة المالية المطلوبة للشركة إن كانت العملية تتطلب اللجوء فعال للطرح ،أو القرض البنكي
يفي ب الغرض ،وإ ن ك ان الط رح لألس هم أو للس ندات ،وإ ن ك ان الط رح عام ا أو خاص ا يفي ب الغرض
وغيرها من البيانات.
المرحلة الخامسة .مرحلة الطرح للجمهور لإلكتتاب :وفي المرحلة األخيرة ،تقوم في البنوك التجارية
الوس يطة ب الترويج اإلعالمي لألوراق المالي ة المطروح ة ،وت رغب الجمه ور في االس تثمار فيه ا ،من
خالل اب راز أهم العوائ د المالي ة وأهمي ة القط اع االس تثماري وإ ن ك انت هات ه األوراق المالي ة ت وفر
اس تراتيجة في حال ة تراج ع الس وق ،ناهي ك عن مزاي ا األوراق المالي ة المطروح ة من حيث إمكاني ة
اإلطفاء او االستدعاء او التحويل...الخ
هذه هي المرحلة التي تسبق عملية اإلدراج في البورصة والخطوة األولى التي يجب أن يتبعها المصدر
مهما كان شكله ،قبل عملية اإلدراج .وتتضمن المراحل التالية :
10
تعت بر الجمعي ة العام ة االس تثنائية للش ركة الجه ة الوحي دة المخول ة بإص دار ق رار القي ام بإح دى
عملي ات اللج وء العل ني لالدخ ار ،وال يمكنه ا أن تف ّو ض لمجلس اإلدارة أو مجلس اإلدارة الجماعي ة إّال
الصالحيات التي تمكنهما من تفعيل هذه العملية.
إن إدراج أي ش ركة في البورص ة يقتض ي فحص ها ال دقيق على المس توى الق انوني ،وذل ك ألن
الشركة كثيرًا ما تلزم بإجراء تغييرات في النظام األساسي والشكل القانوني وهيكل رأس المال لتلبية
متطلبات القبول في التسعيرة.
-تقييم الشركة:
يجب على الش ركة أن تس عى لتق ييم أص ولها من خالل عض و في الهيئ ة الوطني ة للخ براء
المحاسبين ،من غير محافظ حسابات الشركة ،أو أي خبير آخر تعترف اللجنة بتقييمه ،على أن ال يكون
عضوا في هذه األخيرة .ويعتمد على هذا التقييم في تحديد أسعار بيع أو إصدار األسهم.
-اختي55ار الوس55يط في عملي55ات البورص55ة المراف55ق أو م55رقي البورص55ة بالنس55بة للمؤسس55ات الص55غيرة
والمتوسطة :
ينبغي على الشركة أن تختار لها وسيطًا في عمليات البورصة قائدا للفريق ،وتتمثل مهامه في
مساعدتها ومرافقتها وتقديم المشورة لها عبر جميع مراحل عملية االدخال ويتعاون الوسيط في عمليات
البورص ة قائ د الفري ق م ع الوس طاء في عملي ات البورص ة اآلخ رين من أج ل تحس ين ف رص توظي ف
الس ندات ،فيش كلون مع ًا نقاب ة التوظي ف ال تي ت تيح انتش ارًا أوس ع للس ندات من خالل اس تغالل ش بكة من
الوكاالت البنكية.
ام ا بالنس بة للمؤسس ات الص غيرة والمتوس طة فينبغي تق وم بتع يين مستش ار مراف ق ي دعى م رقي
البورصة ،وذلك لمدة خمس ( )05سنوات ،بحيث يكلف بمساعدتها في إصدار سنداتها واإلعداد لعملية
القبول وضمان إيفائها الدائم بالتزاماتها القانونية والتنظيمية فيما يخص اإلفصاح عن المعلومات.
11
-إعداد مشروع المذكرة اإلعالمية :
يجب على الشركة تقديم مشروع "مذكرة إعالمية" لدى لجنة تنظيم عمليات البورصة ومراقبتها
COSOBوال تي تتض من كاف ة التفاص يل ذات الص لة بأنش طة الش ركة ووض عها الم الي وإ س تراتيجيتها
وخصائص السندات المصدرة (العدد السعر الشكل القانوني )......
-إي داع مل ف طلب القب ول :يجب أن يحت وي مل ف طلب القب ول ،كم ا ه و مح دد في تعليم ة لجن ة تنظيم
عمليات البورصة ومراقبتها رقم 98/01المؤرخة في 30أبريل 1998والمتعلقة بقبول القيم المنقولة
للتداول في البورصة ،على:
-طلب القبول:
-مشروع الدليل:
-الوثائق القانونية
ويجب على الش ركة تق ديم مش روع "م ذكرة إعالمي ة" ل دى لجن ة تنظيم عملي ات البورص ة
ومراقبته ا COSOBوال تي تتض من كاف ة التفاص يل ذات الص لة بأنش طة الش ركة ووض عها الم الي
وإ ستراتيجيتها وخصائص السندات المصدرة (العدد ،السعر الشكل القانوني ......
تملك لجنة أجل شهرين اثنين ( )02لدراسة الملف ،وبناء علي ه تمنح أو ترفض منح التأشيرة -
االنضمام إلى المؤتمن المركزي قبل إجراء عملية اإلدراج في البورصة ،يتعين على الشركة االنضمام
إلى الم ؤتمن المرك زي من أج ل تس جيل رأس ماله ا بأكمل ه في حال ة إص دار أس هم أو مبل غ الق رض في
حالة إصدار سندات.
12
-حملة التسويق:
س عيًا إلنج اح عملي ة توظي ف الس ندات تق وم الجه ة المص درة ب إطالق حمل ة تس ويقية من خالل
وسائل اإلعالم المختلفة (اإلذاعة والتلفزيون والصحف ) ...وتوزيع الدالئل والمذكرات اإلعالمية عبر
كامل شبكة نقابة التوظيف.
بيع السندات :يتم البيع عموم ًا من خالل الشبكة المصرفية ،إذ يقوم المستثمرون بتقديم
أوام ر الش راء الخاص ة بهم مباش رة ل دى البن وك األعض اء في نقاب ة التوظي ف ،من خالل إي داع
مبلغ يمثل مقابل قيمة عدد األسهم المطلوبة.
كشف النتائج :في حال استيفاء شروط اإلدراج في التسعيرة ،يتم اإلعالن بأن العرض
إيجابي وتنشر نتائج العملية للجمهور .وإ ذا حدث العكس فيتم رفض إدراج السند في التسعيرة.
تس 55وية العملي 55ة :يق وم الم ؤتمن المرك زي على الس ندات بتس وية العملي ة .وذل ك في
غضون ثالثة ( )3أيام من أيام العمل ابتداًء من تاريخ كشف النتائج.
-2مرحلة اإلدراج:
وه ذه هي المرحل ة ال تي يب دأ فيه ا قي د الس ند في التس عيرة ،وذل ك بع د أن تحص ل الش ركة على
إذن (قرار القبول) من لجنة تنظيم عمليات البورص ة ومراقبتها للقيام ب دخولها الفعلي للبورصة .تنشر
شركة تسيير بورصة القيم إعالنًا في النشرة -الرسمية للتسعيرة ويوضح تاريخ حصة التسعير األولى
للسند وسعر إدخال السند .كما تنشر شركة تسيير بورصة القيم نتائج حصة التسعيرة األولى للجمهور
في النشرة الرسمية -للتسعيرة.
وه ذه هي الخط وة ال تي ت أتي مباش رة بع د حص ة التس عيرة األولى للس ند في البورص ة وتغيرات ه في
السوق.
-عقد السيولة
ُيس مح للش ركات من أج ل ض بط أس عار األس هم ،بش راء أس همها الخاص ة بم وجب عق د الس يولة .ويتم
توقي ع العق د بين الش ركة والوس يط في عملي ات | البورص ة والغ رض من ه ه و تحدي د الش روط ال تي
13
يتصرف بموجبها الوسيط نيابة عن الجهة المصدرة في السوق في سبيل تعزيز سيولة السندات وانتظام
تسعيرتها.
-نشر المعلومات
ما إن يتم تسعيرة السند في البورصة حتى تصبح الجهة المصدرة ملزمة بإطالع الجمهور بأي
تغيير أو حدث هام من شأنه إن كان معروفًا ،التأثير بشكل كبير على سعر السندات.
ويتعين عليها أيض ًا إطالع الجمهور بتقارير التسيير والكشوف المالية السنوية والفصلية ،وكذا
إيداعها لدى لجنة تنظيم عمليات البورصة ومراقبتها وشركة تسيير بورصة القيم والمؤتمن المركزي
على السندات.
-يجب أن تكون الشركة منظمًة قانونيًا على شكل شركة ذات أسهم ( )SPAأن يكون لديها رأس مال
مدفوع بقيمة دنيا تساوي خمسة ماليين دينار ( 5000000دينار جزائري) أن تكون قد نشرت الكشوف
المالي ة المعتم دة للس نوات المالي ة الثالث ة الس ابقة للس نة ال تي تم فيه ا تق ديم طلب القب ول أن تق دم تقري رًا
تقييميًا ألصولها ُيعّد ه عضو في الهيئة الوطنية للخبراء المحاسبين ،من غير محافظ حسابات الشركة ،أو
أي خبير آخر بحيث تعترف اللجنة بتقريره التقييمي ،على أن ال يكون عضوا في هذه األخيرة .
-أن تك ون ق د حققت أرباح ًا خالل الس نة الس ابقة لطلب القب ول ،م ا لم تعفيه ا اللجن ة من ه ذا الش رط :
يجب على الشركة إحاطة اللجنة بكل عمليات التحويل أو البيع التي طرأت على عناصر من األصول
قبل عملية اإلدراج
-إثبات وجود هيئة داخلية لمراجعة الحسابات تكون محل تقدير من قبل محافظ الحسابات في تقريره
عن الرقابة الداخلية للشركة.
-وإ ن لم يوجد ذلك ،فيجب على الشركة المبادرة إلى تنصيب مثل هذه الهيئة خالل السنة المالية التالي ة
لقبول سنداتها في البورصة
14
-ض مان التكّفل بعملي ات تحوي ل الس ندات -تس وية النزاع ات الك برى بين المس اهمين والمؤسس ة -
العمل على االمتثال لشروط الكشف عن المعلومات.
-الطرح لالكتتاب العام سندات رأس المال بما يمثل 20على األقل من رأس مال الشركة ،في موعد
ال يتجاوز يوم اإلدراج.
-ينبغي أن ت وزع س ندات رأس الم ال المطروح ة لالكتت اب الع ام على مائ ة وخمس ين ( )150مس اهما
كحد أدنى ،في موعد ال يتجاوز تاريخ اإلدراج.
تعتبر سندات االستحقاق والسندات القابلة للتحويل الى سندات رأسمال والسندات المساهمة أو
أي وص ل آخ ر يخ ول الح ق في س ندات رأس الم ال كس ندات دين .باس تثناء س ندات الخزين ة ال تي تقب ل
بقوة القانون يجب أن يكون سعر السندات الدين التي طلب بشأنها القبول بالتداول في البورصة مساويا
على األقل لخمسمائة مليون دينار ( 500.000.000دج) و ذلك يوم الالدراج.
تعت بر ش روط اإلدراج في الس وق الرئيس ية ص ارمة نوع ًا م ا و و ع ادة ال تمل ك المؤسس ات
الص غيرة والمتوس طة و ع ادة الش روط الالزم ة لتلبيته ا ،له ذا أدرجت بعض التع ديالت التنظيمي ة خالل
سنة 2012على تلك الشروط حيث تمّي زت بتخفيفها ،فصارت المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ملزمة
بأن:
-تكون على ش كل ش ركة ذات أس هم ،وينبغي له ا أن تعّين ،لم دة خمس ( )05س نوات ،مستش ارًا مرافق ًا
يسمى "مرقي البورصة".
-تطرح لالكتتاب العام سندات رأس المال التابعة لها ،بحيث توّز ع على ما ال يقل عن خمسين ()50
مساهمًا أو ثالثة ( )03مستثمرين من المؤسسات يوم اإلدراج
-تنش ر كش وفها المالي ة المص ّد قة للع امين الماض يين ،م ا لم تعفه ا لجن ة تنظيم عملي ات البورص ة
ومراقبتها من هذا الشرط .وأما شروط األرباح والحد األدنى لرأس المال فليست مفروضة على الشركة
ال تي تطلب اإلدراج في س وق المؤسس ات الص غيرة والمتوس طة ،وذل ك دون اإلخالل بأحك ام الق انون
15
التج اري المتعلق ة بالش ركات ذات األس هم ال تي تق وم ب اللجوء العل ني إلى االدخ ار .تنطب ق ه ذه الش روط
على الشركة التي
وإ لى ذلك ،تكون قيد اإلنشاء من خالل عملية اللجوء العلني إلى االدخار.
هي الهيئ ات المكلف ة ب التوظيف الجم اعي للقيم المنقول ة ،البن وك والمؤسس ات المالي ة وش ركات الت أمين
وصناديق االستثمار والمؤسسات المسيرة لألصول.
ب الرجوع إلى المرس وم التش ريعي رقم 2003-970الم ؤرخ في 23نوفم بر 1997والمتعل ق
بالق انون الع ام للبورص ة القيم المنقول ة ،وفي الفص ل الث الث ال ذي ينص على الخط وات األولي ة ال تي
تف رض على الش ركة الراغب ة في الحص ول على تأش يرة ال دخول ،وه ذا حرص ا على حماي ة االدخ ار
الع ام ،وبه ذا الض مان وعلى الش ركة ال تي فرض ت التس عير في البورص ة أن تح ترم وتطب ق حرفي ا ه ذه
الخطوات والمتمثلة في:
على الش ركة ال تي تس تعد لطلب ادخ ال قيمه ا للت داول في البورص ة أن تعين وس يط في عملي ات
البورصة يمثلها لدى شركة تسيير البورصة ويتابع إجراءات القبول والدخول وما يأتي بعدها ،ولهذا
الغرض ،1توكل الشركة وسيطها عن طريق إمضاء عقد يتعهد فيه الطرفان باحترام واجبات كل منهما،
وللوس يط مهم ة التأك د من أن الش ركة تمتث ل لجمي ع ش روط ال دخول المفروض ة في نظ ام لجن ة تنظيم
ومراقبة عمليات البورصة ويتدخل هنا بصفته مستشار للشركة لتقديم طلب الدخول لدى شركة تسيير
البورصة ،وتقديم النصائح واإلرشادات متى استدعى األمر ،وهنا يجب على الوسيط القيام بما يلي:2
بع د عملي ة اختي ار الوس يط تق وم الش ركة بتك وين مل ف ال دخول عن د تحض ير مش روع الم ذكرة
اإلعالمية الذي يقدم لدى اللجنة تنظيم ومراقبة عمليات البورصة ،وبعد إطالع عليه بدقة تمنح اللجنة
تأشيرة الدخول إذا استوفيت جميع الشروط أو ترفض إذا استدعى األمر ذلك.
ويرفق طلب القبول بالملف المكون لهذا الغرض ،والذي يتضمن معلومات كاملة عن الشركة
من الناحية القانونية واالقتصادية والمالية ،وعليه تلتزم هذه األخيرة بتقديم الوثائق التالية: 1
إن رغب ة أي ش ركة كش خص معن وي في االنض مام إلى البورص ة عليه ا أن تق دم الوث ائق الحال ة العام ة
للشركة ،وهذا العتباره شرط جوهري لمعرفة جميع جوانبها االقتصادية والمالية والقانونية.
-طلب خطي لقبول القيم المنقولة في البورص ة والذي يتضمن :اسم والقانون األساسي للشركة التي
تطلب الدخول ،وتاريخ الترقيم في السجل التجاري ،ورقم التسجيل الضريبي.
-طلب رسمي يعين فيه المبلغ ،ومصدر القيم التي ترغب بتسجيلها في التسعيرة.
-قائم ة تحت وي على أعض اء مجلس اإلدارة ،ومجلس المراقب ة ،وك ذلك لمس يرين الرئيس يون
لشركة .قائمة المؤسسات المكلفة بالخدمات المالية لشركة الطالبة في الدخول.
-مشروع المذكرة اإلعالمية الخاضع لتعليمات لجنة تنظيم ومراقبة عمليات البورصة.
1
شمعون شمعون ،بورصة األوراق المالية ،أطلس للنشر ،الجزائر ،1993 ،ص.94 :
17
-تعهد الشركة باحترام شروط نشر المعلومات التي تخص كل الخالفات المتعلقة والتي تكون
فيها الشركة أو أحد فروعها طرفا فيها. 1
تل تزم الش ركة ك أي هيئ ة بتق ديم م ذكرة تص ف فيه ا تط ور رأس مالها من ذ تأسيس ها إلى ي وم تق ديم الطلب
على جانب جدول يصف رأسمالها ،ويبين طبيعة وقيمة كل صنف من أصناف ألسهم مح ل طلب ط الب
االدخال ،وتتضمن هذه المذكرة المعلومات المتعلقة باألسهم المصدرة خالل 5سنوات التي سبقت طلبها
أو منذ تأسيسها إذا كانت المدة تفوق خمس سنوات ،وتتمثل أهم المعلومات فيمايلي:
-تاريخ اإلصدار ؛
-بيان يتضمن النشاط الصناعي والتجاري ،ومراحل تطوره منذ تأسيسها إلى غاية تاريخ طلب القيد؛
1تعلمية لجنة تنظيم عمليات البورصة ومراقبتها رقم 01-98المؤرخة في 30أفريل 1998المتعلقة بالقيم المنقولة للتداول في بورصة،
الجريدة الرسمية عدد ، 93الصادرة في 13ديسمبر .1998
2
guide de la bourse et des opérations boursières collection les guides COSOB. Novembre1997. P:20.
18
-درجة المنافسة التي تخضع لها الشركة
– نسختين من جدول حسابات النتائج الميزانيات تقارير مندوبي الحسابات ،ومحضر الضبط؛ -جدول
حساب األرباح والخسائر وتقرير يفسر ويحلل األرباح والخسائر المسجلة في خمسة سنوات التي س بقت
طلب الدخول؛
-خمس ة نس خ للدراس ات التقديري ة ال تي تخص األرب اح والت دفقات النقدي ة ال تي تلي تق ديم الطلب؛ -
مذكرة توضح فيها شروط اإلصدار والقروض البنكية واالمتيازات الجبائية.1
•الوثائق القانونية
على الشركة الراغبة في الدخول إلى البورصة الجزائر أن تقدم الوثائق القانونية التالية:
-نس خة من ك ل وثيق ة تثبت وض عية الش ركة اتج اه ك ل من الص ندوق الض مان االجتم اعي ،وص ندوق
التقاعد وكذا اتجاه الضرائب .2
عند تكوين ملف الدخول مباشرة يقوم وسيط العمليات البورصة المعين ،وبعد أن يتأكد من أن
الش ركة تس توفي لجمي ع الش روط ال تي ح ددها الق انون الجزائ ري ،والمتعلق ة بالبورص ة ،يق وم مباش رة
بإيداع الملف مرفق بطلب الدخول لدى لجنة مراقبة وتنظيم عمليات البورصة في أجل أقصاه 60يوما
قبل تاريخ التسعيرة في البورصة ،وتلتزم الشركة بإعالم اللجنة عن كل تعديل يطرأ على أي عنصر
من العناصر المكونة لملف القبول ،وذلك بين تاريخ اإليداع وتاريخ تبليغ مقرر اللجنة.3
1قابة ريمة ،النظام القانوني لقيم المنقولة المتداولة في البورصة ،مذكرة لنيل شهادة الماستر أكاديمي ،جامعة قاصدي مرباح ورقلة
كلية حقوق والعلوم السياسية ،2015-2014 ،ص 44-43 :
2قابة ريمة ،مرجع سابق ،ص 45
3
ابن بوسحافي فتيحة ،مرجع سابق ،ص154 :
19
حيث تق وم لجن ة تنظيم ومراقب ة عملي ات البورص ة بدراس ة المل ف والتأك د من انض باط الحال ة
القانونية للشركة وصحة شروط إصدار القيم محل الطلب وتداولها ،ثم تمنح الموافقة بعد ذلك بالتعاون
م ع ش ركة تس يير البورص ة إذا م ا ت وفرت فيه ا جمي ع الش روط أو ت رفض الطلب إذا م ا رأت في ذل ك
مصلحة لسوق المدخرين.
وفي حالة القبول تمنح اللجنة رقم التأشيرة لهذه الشركة كدليل واضح على مصداقية المعلومات
والوث ائق المتض منة داخ ل المل ف ،ومن جهته ا تعلم ش ركة تس يير البورص ة القيم المتع املين في الس وق
بإدخ ال قيمه ا المنقول ة الجدي دة في التس عيرة الرس مية بواس طة إعالن ذل ك في النش رة الرس مية لج دول
التسعيرة ،الذي يصدر قبل التاريخ المقرر لألول تسعيرة بخمسة عشر يوما على األقل ،حيث يتضمن
هذا اإلعالن معلومات
-الوس يط أو الوس طاء في عملي ات البورص ة المع نيون من طرفه ا لمهم ة تتب ع اإلج راءات القب ول
واإلدخال؛ -األسهم والسندات (العدد الطبعة ،الخصائص)؛
وبناء على ما تقدم نستنتج أنه عند استيفاء المؤسسة ما شروط الولوج إلى البورصة يستلزم عليه ا القي ام
بمجموع ة من اإلج راءات القانوني ة ال تي تخ ول له ا الح ق الق انوني في مباش رة عمله ا في البورص ة
الجزائ ر وبالت الي ف إن حص ول المؤسس ة على تأش يرة ال دخول للبورص ة يتطلب منه ا القي ام ب إجراءات
ضرورية انطالقا من اختيار الوسيط في العلميات البورصية والذي يعتبر من أهم االجراءات القانونية
بحثا حيث يعد العامل األساسي لسير عمليات البورصة أما باقي اإلجراءات المتمثلة في تكوين الملف
وطلب الدخول سواء كانت متعلقة بالشركة أو رأس مالها والذي يضم أهم الوثائق التي تعطي صورة
واضحة عن حالة المؤسسة القانونية والمالية يمكن والقول بأن هذه الوثائق لها شق ايجابي والمتمثل في
إيضاح الوضع المالي لشركة وحصول على مختلف المعلومات المتعلقة بالشركة وذلك بهدف إعطاء
الص ورة الحقيقي ة للش ركة أم ا الش ق الس لبي يمكن الق ول بأن ه يعرق ل نوع ا م ا س رعة العملي ة فمن
المستحسن أن يكون األمر على شكل أنظمة معلوماتية للدخول إلى البورصة كان أفضل.
1
ابن بوسحافي فتيحة ،مرجع نفسه ،ص155 :
20
21
الخاتمة:
22
قائمة المراجع
الحض ري محس ن أحم د ،كي ف تتعلم البورص ة في 24س اعة ،ال ترك للنش ر والتوزي ع ،ط،2 .1
،1990
البهجي عص ام أحم د ،الموس وعة القانوني ة لبورص ة األوراق المالي ة في التش ريعات العربي ة ،ط .2
،1دار الجامعة الجديدة،2009 ،
عطية حليمة ،دور السوق المالية في تمويل استثمارات دراسة حالة بورصة عمان خالل الفترة .3
( – )2013-2008مذكرة ماجستير ،جامعة بسكرة كلية العلوم االقتصادية،2015-2014 ،
بوضياف عبير ،سوق األوراق المالية في الجزائر ،مذكرة تخرج لنيل شهادة دراسات عليا .4
المتخصصة ،PSGجامعة منتوري قسنطينة ،كلية علوم االقتصاد والتسيير،2007 ،
أحم د علي بك ري ،علم النفس البورص ة وتط وير األس واق مالي ة الع رش ،ط ،1دار الوف اء ل دنيا .5
الطباعة،2015 ،اإلسكندرية،
محل منشور في موقع scribdالدفع الفوبورك تامر بعنوان مؤشرات البورصة تم االطالع في .6
بر 2019على 18:00https://www.scribd.com/document8422452 21نوام
لمؤشرات البورصة
كحل ة عب د الغ ني ،تقني ات تس يير البورص ة ،محاض رة االولى ماس تر تخص ص اقتص اد نق دي .7
وم الي جامع ة مدي ة 2024-2023م روان عط وان ،األس واق والنقدي ة ،ج ، 1دي وان
مطبوعات ،الجزائر،
شمعون شمعون ،بورصة األوراق المالية ،أطلس للنشر ،الجزائر1993 ، .8
تعلمي ة لجن ة تنظيم عملي ات البورص ة ومراقبته ا رقم 01-98المؤرخ ة في 30أفري ل 1998 .9
المتعلق ة ب القيم المنقول ة للت داول في بورص ة ،الجري دة الرس مية ع دد ، 93الص ادرة في 13
ديسمبر .1998
قاب ة ريم ة ،النظ ام الق انوني لقيم المنقول ة المتداول ة في البورص ة ،م ذكرة لني ل ش هادة الماس تر .10
أكاديمي ،جامعة قاصدي مرباح ورقلة كلية حقوق والعلوم السياسية،2015-2014 ،
11.guide de la bourse et des opérations boursières collection les guides
COSOB. Novembre1997
23
24