Professional Documents
Culture Documents
Вещно право
Вещно право
Русчев
2014/15
г.
Предмет на ВП: ПО, които възникват между ГПсубекти по повод права върху една вещ, а НЕ по
повод на самата вещта.
За разлика от ОП, отношенията са върху вещта. В ОП – по повод и във връзка с вещта
Вещта е обект на ПО. Чрез тези ПО съответният правен клон регулира ОО.
Система на ВП: ЗС от 1951г. урежда собствеността, другите вещни права, тяхното придобиване
и защита; владение и вписване.
1. Владение и държане – фактически отношения, които наподобяват на ПО и съответстват
на правната власт, която ностителят на вещното право упражнява. Всички вещни права
включват правомощието владение. Чл.75 и 76 – целенасочено поведение
2. Право на собственост. Тук се разглежда съсобствеността, която бива:
- Обикновена
- Дялова
- СИО(това е вещноправен институт)
3. Ограничени вещни права
4. Способи за придобиване и изгубване на вещни права
- Правна седлка(замяна, апорт, дарение)
- Давност
- Чл.78 ЗС
- Отчуждаване
- Приращение
- Апорт в ТД, преобразуване
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
- Конститутивно СР по изкупуване; обявяване на предварителен договор за окончателен;
- Вписвания: охранително производство
- Актове
Източници:
Не са източници съдебните актове – ТРВКС
Източник Е правният обичай
Не са източници принципите, добрите нрави, справедливостта.
Владение
1. Правомощие владение(собственик, титуляр на ограничено вещно право)
Ограничено вещно право – владение, ползване и разпореждане;
2. Фактическа власт върху една вещ, която една вещ упражнява лично или чрез другиму с
намерение да я свои- чл.68 ЗС(2 белега на понятието:corpus – самата фактическа власт,
която лицето упражнява; animus – намерение за своене, лицето упражнява властта за
себе си; при отпадане на един от елементите, отпада владението). Владението
означава фактическа власт, от която лицето може да се възползва във всеки
момент.Animus – лицето има съзнание, че е собственик/ липса на съзнание, че я държи
за другигу.
Държане
Държането също е фактическа власт(detention) – също не е СП. Липсва намерение за
своене(animus). Примери: наемателят е държател на наетата вещ; заем за послужване; договор
за влог; договор за залог(вещта служи за обезпечение). Ако няма правно основание(кражба),
лицето по дефиния не става владелец – възможно е да стане последствие. Държането най-
често е чрез сделка: тя включва правото на едно лице временно да ползва една вещ, която в
последствие трябва да върне. Това ПО изключва анимуса на владелеца.
Видове владение
1. Добросъвестно и недобросъвестно
Чл.70 ЗС са изведени две хипотези: …
А-Б-С
А-Б: унищожаем договор
С–Б: правата отпадат с обратна сила: няма обща защита(С е добросъвестен владелец –
не знае, че Б не есобственик)
Ако едно лице владее вещата на правно основание, годно да го направи собственик,
без да знае, че формата е опорочена(не означава, че липсва форма – формата за
действителност е спазена, но има порок.
Недобросъвестно владение: всички хипотези извън чл.70 ЗС(имам НА за 80кв.м,
построявам 100; имам 1 етаж от къща, построявам втори);
2. Пълно и ограничено владение
Пълно: владелецът упражнява фактическо господство върху цялата вещ със съзнанието, че
е нейн собственик;
Ограничени(квази-владение): владелецът владее ОВП, той упражнява фактически действия не
на собственик, а на титуляр на ОВП
А–Б–С: Б има ОВП и го прехвърля на С(порок);
3. Съвладение: 2 и повече лица упражняват върху една вещ едноредно владение(възможно е и
2мата да придобият по давност)
Райка – 21.10.2014г.
Придобиване и изгубване на владението и държането
Други неДВ нямат право върху плодовете, нямат и право на задържане. Такива субекти
нямат право на иска по чл.78
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Права на лица, държали съответния имот(дотук ситуацията бе с владелци): наемател,
заемател и т.н. Това, което разграничава 2та вида подобрители и което не разрешено до 68г.
Подобрения от държател/гестор би трябвало да се решават дали ФВ е отстъпена
следствие на съглашение или трето лице поема работата, без тя да му е отстъпена. Ако едно
лице е наемател – чл.231 ЗЗД – такова правило не е предвидено за гестора(гесторът не
използва вещта). За останалите необходими и полезни разноски важат правилата за гестията.
Ако едно лице уместно е предприело работата(гестор) – чл.61(1): обезщетение за поетите
лични ангажименти от подобрителя и разноските за направените подобрения + собственикът
да поеме за разноските, поети от негово име. Лихвата върху направените разноски се дължи от
деня на изразходването на съответните суми .
Ако едно лице е държател – няма изискване да се е увеличила стойността на вещта.
Целта на закона е да се обезщети гесторът и да го насърчи – ако работата има увеличаване
стойността на вещта, справедливо е гесторът да се обезщети. Но ако гесторът действа и в свой
интерес - чл.61(2)ЗС – обезщетение само до размера на обогатяването на другото лице.
Напомня: ДВ-собственик(собственикът отговаря само за увеличената стойност, ако стойността
не се е увеличила, тук по чл.61(2) гесторът като държател няма такава възможност – той
действа от името на друго лице; като е защитил и своя интерес – обезщетението е само до
това, с което доминусът се е обогатил. Ако подобрителят действа въпреки волята на
собственика, то той(подобрителят) може да иска обезщетение в размер на разноските, с които
се е обеднил и до стойността на обогатяване на другото лице. Чл.61(3) във връзка с чл.59 –
обезщетение….
Съсобственик прави подобрения в съсобствен имот – чл.92 ЗС(правило на
приращението!) – няма значение кой е направил приращението: външно лице без възлагане;
лице, на което възложено, всички съсобственици и т.н. Тези различни хипотези как се
обезщетява този, направил подобренията се решава по различен начин:
- външно лице без възлагане – отношенията са както собственик-владелец;
- от външно лице по възлагане(строител) – договор за изработка;
- съсобственик! – дали в хода на извършване на подобренията или към момента на
завършването им този съсобственик е променил анимуса си – дали от държател се
е превърнал във владелец или зачита правното положение, наличните права на
останалите съсобственици; има ли уговорка между съсобствениците как да
разпределят направените разноски.
1). Ако уговорка има, но липсва съгласие, разноските се разпределят спрямо чл
30(3)ЗС;
2). ТР ОСГК 85/68 – какво става, ако съсобственикът без да отнеме владение,
бидейки държател и няма съгласие – обезщетението е по гестията или по пътя на
неоснователното обогатяване,
3).Съсобственик, който се държи като владелец – или с тяхно съгласие, или без
противопоставяне: смяна на animusa – отношенията са както владелец-
собственик;
>> ако владелецът е ДВ.
>> Ако обаче съсобственикът пак е променил намерението си(установява неДВ)
– чл.73 и чл.74 в зависимост от това дали е правил подобренията със знанието и без
протипоставянето на останалите съсобственици.
Общи насоки по въпроса за подобренията:
- дали е чист владелец(външно лице) – ДВ/неДВ;
- дали е прост държател(законово положение или договор; право на задържане –
Конов);
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
- дали подобренията са правени от съсобственик – има ли споразумение за
разпределяне на разноските, дали е действал като владелец – добросъвестен ли е,
или не;
- трети лица, правили подобрения в чужд имот, без да имат правно основание за
това – не са нито владелци, нито държатели – тези лица(роднини, близки) биха
могли да претендират субсидиарен иск по чл.59 до размера на своето обедняване;
Чл. 526. (1) Когато длъжникът не изпълни едно действие, което е осъден да
извърши и което действие може да бъде извършено от друго лице, взискателят може да
иска от съдебния изпълнител да го оправомощи да извърши действието за сметка на
длъжника.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г.)
Разстоянието между жилищните сгради на основното застрояване през дъното на
урегулирания поземлен имот е най-малко един път и половина от височината на сградата,
разположена откъм по-благоприятната посока за ослънчаване. При наклонен терен в
зависимост от посоката на наклона спрямо по-благоприятната посока разстоянието се
увеличава или се намалява с разликата между средните нива на прилежащия терен при двете
сгради.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г.) При определяне на разстоянието
между сградите по ал. 1 и 2 височината на сградата откъм по-благоприятната посока се
намалява с височината на първия и следващите нежилищни етажи на засенчената сграда.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Във височината на сградата не се включва височината на
подпокривното пространство, ако остава зад равнината, проведена под 45 градуса спрямо
хоризонта от линията на пресичане на фасадната плоскост с горната повърхност на корниза
или стрехата, а при сгради без корнизи и без стрехи - от най-високата точка на ограждащите
стени. При ползването на тази възможност котата на билото не може да превишава с повече
от 4,5 м котата на корниза, съответно на стрехата или на най-високата точка на ограждащите
стени.
(3) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2004 г.) Височината на сградата се приема за равна на допустимата,
ако сградата е разположена в пространството, ограничено от вертикална равнина, по линията
на застрояване с височина, равна на допустимата, и равнина, проведена от тази височина под
ъгъл 45 градуса спрямо хоризонта. В този случай котата на билото не може да надвишава с
повече от 4,5 м височината на сградата, определена при условията на ал. 1.
Наредба 5 по ЗУТ,
***чл.51 ЗС – право на преминаване. Това е особено ограчничение на собствеността в
полза на собствениците на съседните имоти – има действиe erga omnes – 2
условия(кумулативно):
- да липсва достъп до имота и
- този достъп да не уврежда имота;
Чл. 51. Когато за извършването на работи в един недвижим имот е
необходимо да се влезе в друг имот, собственикът на този имот е длъжен да даде
достъп за това.
Съсобственост
Понятие: съсобственост има когато 2 или повече лица притежават една и съща вещ;
Съпритежанието се разглежда като модификация на правото на собственост - алтернативна
форма на алтернативното притежание на ВП, т.е. собствеността се съпритежава от 2 или повече
субекта, като форма на общо притежание субектите, които я съпретежават съгл. чл.30 ЗС – Д,
общините, ФЮЛ.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Съсобствеността е едно сложно ПО, възникващо по повод притежанието от 2 или
повече лица на едно и също право върху конкретна вещ. Съпритежанието се различава от
ограниченото ВП върху чужда вещ – при нея правото е едно и също. При ограничените ВП
върху чужда вещ няколко лица притежават различни права върху една и съща вещ.
Исторически съсобствеността прооизхожда от института на непоисканата делба – никой няма
дял, а разпорежданията се прилагат взаимно(в момента се прилага при бездяловата
собственост). Класическото право – кондоминиум(дялове между съсобствениците само по
повод ползването). Разделяне на собственост 2 иска:
Теоретически:
1. По-старата френска и италианска доктрина: всеки съсобственик притежава отделно
право на собственост върху една идеална(мислена) част: като това е част от самата вещ,
поделена обаче мислено, а не реално между съсобствениците – всеки притежава
мислена част(фиктивна вещ); Джеров – всеки има право на собственост върху мислено
обособена част от вещта. Тази теза не може да се сподели – не може да има ВП върху
фиктивна вещ;
2. Немската доктрина(собственост на общата ръка): Диков – едно единствено право на
собственост, което принадлежи едновременно на всички съсобственици(повече от
един носител на право на собственост);
3. Франция: правото върху вещта е единни, но принадлежи на 2 или повече лица;
4. У нас: Венедиков – при съсобствеността всеки има право на пълна собственост върху
цялата вещ, което при упражняването му се конкурира с пълните права на собств на др
съсобственици, така взаимно правата върху същата вещ се ограничават. Не би трябвало
Т да има пречка да същ едновременно права на собственост на 2 и повече лица(колкото
съсобственици, толкова права на собственост, които обаче взаимно се конкурират и
ограничават); По-късно Венедиков: едно право на собственост, разделено между
няколко лица, така че всяко едно от тях да притежава мислена част, но не от вещта, а
правото върху вещта – тази теза е повлияна от чл.30(1). Обект на съпритежание е
правото – затова идеалните части са мислени части. Общото притежание може да е
притежавано по различен начин: бездялово(СИО до прекратяването ѝ след или по
време на брака, до който момент тя е неделима, т.к. за да се подели, трябва да има
дялове на лицата; чак след прекратяването ѝ има квоти за идеалните части), т.е.
съпритежанието засяга самото СП, а не обекта върху него ? – чл.30(2).
Това е първият Т аспект. Другото – бидейки разделено право, това разделяне не е по
правомощия, а идеални части за всяко правомощие. При съсобствеността правото е
разделено по вертикала – и 3те правомощия в съответствие с притежаваната от него част.
Дяловете имат значение във вътрешните отношения между съсобствениците – рефлексия
по отношение на 3те лица. Притежаването на дял от правото на собственост определя
обема от правомощия върху общата част. Право на ОУ – повече от 50% идеални части –
наем до 3г. С обема на правомощията, които имат, отделните съсобственици участват в
разноските, разпореждането, плодовете от вещта – чл.30(3) ЗС: придобиването на
плодовете е съразмерно на идеалните части. Във връзка с управлението и ползването на
вещта съсобствеността наподобява ГД по чл. 357 ЗЗД, но то НЕ се идентифицира като
съсобственост. Съсобствеността не винаги възниква от договор. Доказателство, че не вещта
се поделя, а СП е възможността всеки съсобственик да ползва общата вещ без да пречи на
останалите съсобственици. Ако някой ползва вещта извън идеалната си част –чл.31(2) ЗС
обезщетение от поискването.
Възможно е право на ползване или на строеж да е учредено на две или повече лица
едновременно, възможно е върху суперфиция да съществува СИО.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Съсобственост/съпритежание в едно ВП е различно от различни права върху една и
съща вещ… В този случай не могат да се приложат разпоредбите на съсобствеността за
упражняване и управление, а конкуренцията се урежда както следва: по-тясното право
измества по-широкото.
Видове съсобственост:
1. Дялова и бездялова(наличието на дялове). При дяловата идеалните части се определят
при възникване на съсобствеността, като това определяне може да стане по различен
начин: съгласие, завещание, наследяване по закон, по съдебен ред. От значение е
способът, който поражда съсобствеността. При СИО: прекратява се при = на
дяловете(съпруг може да претендира по-голям дял). При бездяловата идеалните части
се прекратяват по-късно, когато дяловата се прекрати: СИО чл. 28 дялове се считат
равни от момента на прекратяване; Разпореждането с вещи, които са СИО, е въз основа
на различни от ЗС правила – съпрузите нямат дялове, докато същ брака. При дяловата
всеки съсобственик може да се разпорежда със своя дял при ограниченията на чл.30 ЗС.
Това е правилото и то не се дерогира от чл.24(4) СК – сделката по изкл. е валидна, ако
не се оспори от неучаствалия съпруг…
2. Делима и неделима съсобственост(дялове и неделима – етажна собственост:
обект/стойността на сградата). Делимата и неделимата се делят с оглед възможността
общността да се прекрати чрез делба: съсобствеността е мислена като едно временно и
относително нетрайно положение. Съгласно чл. 34 ЗС всеки съсобственик може да иска
делба на общата вещ – дори съсобственик да се е обвързал с отказ да иска делба, това
не е пречка да упражни правото си. Подобен отказ от право има чисто облигационно
действие – обвързва страните, но е непротивопоставима спрямо 3ти лица.
Разделяне+облигаторно задължение(неизпълнение на задължание на един
съсобственик към друг) – няма вещноправно действие. Целта е да се ликвидира
съсобствеността. Чл. 34 ЗС дава възможност всяка съсобственост да се прекрати чрез
делба, но има ограничения. Следователно може да има и неделима съсобственост – с
оглед естеството на вещта или нейното предназначение. Или съсобствениците се
съгласяват кой да придобие вещта, като се уравнят дяловете на останалите, или да се
изнесе на публична продан.
Неделима по закон: има забрана в закона - чл. 38(3) ЗС, чл.73 ЗН, ЗУТ –
минималните лица или площи на парцели, под които едно УПИ не може да се дели.
Неделима по естеството си е съсобствеността, когато обособяването на реален
дял ще доведе до физическото ѝ унищожаване.
Неделима по предназначение е съсобственост, която по естеството си е делима,
но е предназначена да обслужва всички – таван, портиерско жилище. То е поделяемо,
но предвид предназначението си е неподеляемо. Но ако съсобствениците решат –
може да се подели. Неподелими по естеството си – не може да се договри
Доброволна – по волята на участниците в нея – сделки с транслативен ефект.
Придобита в резултат от обща стопанска дейност
Принудителна(общи части в етажна собственост)
Случайна – ЮФ от типа на юр. събития: наследници по закон/завещание.
Способи, от които възниква съсобственост:
1. Правна сделка: трябва да има вещно-транслативен ефект – да е годна да прехвърли
правото на собственост или ограничено ВП. Не са годно основание заем за
послужване, наем и т.н. Договор за дружество – чл.358(2). Останалите вещи, които
не са заместими, или не се унищожават при обикновена употреба;
2. Наследяване/завещание/завет;
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
3. Придобивна давност – съвладение, което е непрекъснато за определения в закона
срок;
4. Съдебен акт – ако с присъда е постановена конфискация на част от имуществото на
осъдения или вещ под режима на СИО. Когато присъдата влезе в сила, има
съсобственост между Д и осъдения; между двамата в режим на СИО;
5. Преработване – чл.95(2);
6. Ако една такава вещ е плодайна, възниква общност между съсобствениците. Ако
има граждански плодове, той остава страна по наемното ПО, а останалите
съсобственци имат иск за онези части от наема съобразно дяловете в общата част:
претендира се с облигационно вземане и те се конституират като наемодатели.
Съпруг ОУ до 3г. Това отношение е относително и съществува само за страните.
Казус: каква давност тече за вземане на съсобствениците, ако по договор за наем
наемодател-съсобственик не изплаща припадащите им се вземания: общата 5г.
давност или 3г. давност за периодични плащания?
***Обща 5г. давност – ако съсобствениците не си получават приспадащите им се
вземания;
***Периодични плащания – 3 г. давностен срок; Не тече за плодовете, които се
събират;
Правото на всеки съсобственик възниква от момента на възникване на плодовете(за
естествените – от момента на отделянето; за гражданските: от момента на
събирането);
Кратката давност само за страните по наемното ПО;
7. Съдебно Р
Съпритежание на едно право от няколко лица: как всяко едно от трите правомощия се
модифицира ?
1. Правомощието владение: за всеки съсобственик му дава право на фактическа
власт върху вещта, то е съразмерно на дяла, който той притежава и трябва да се
осъществи по начин, който не пречи на другите съсобственици – чл.31 ЗС.
Ако съсобственик/3то лице завладее цялата вещ – петиторни искове; но може и по
чл.75 и 73 ЗС(бърза възможност за защита – владение и нарушение). Основният способ обаче
да се защити правомощието: чл. 108 и чл. 109 – дали владението е напълно
отнето(ревандикационен) или се ограничават действията на съсобственика(негаторен). Гледа
се типът на нарушението.
2. Правомощието ползване
Фактическата власт е важна с оглед на ползването. Подобно на упражняването на
фактическата власт всеки си служи с вещта съгласно чл.31 ЗС при 2 ограничения:
- Съобразно нейното предназначение;
- С оглед ползването ѝ останалите съсобственици( да е уговорено);
Способ за използване на вещта: както когато възниква, но и последващо с решение на
мнозинството. Ползването е ограничено, за да се гарантира, че всеки съсобственик ще си служи
с нея. Ако някой ползва цялата вещ, обезщетява другите за ползите, от които са лишени, но то
възниква само след поискване(за разлика обезщетението за плодовете) – само от момента, от
който неползващият поиска от ползващия. Това, че обезщетението може да се търси като
припадаща част от наема, не означава, че това обезщетение е наем – т.е. неоснователно
обогатяване. Вътре в правомощието ползване: пряко ползване(служене) от правото да се
придобиват добивите от нея(може да няма непосредствено отношение) – или всички
съсобственици се конституират като наемодатели, или само някой – валиден за срок от 3г.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
3. Правомощието разпореждане: всеки съсобственик може да го отчуждава,
оберемнява с ВП без съгласие на останалите, но в определни случаи това е
ограничено – чл.33 ЗС(възмездно отчуждаване в полза на 3то лице преди да е
предложено на останалите съсобственици).
При това предлагане в полза на друг съсобственик възниква предпочително право. Ако
то бъде засегнато(не му е предложено въобще или при симулативни условия), възниква право
на изкупуване. Целта на това изкупуване е, че за продаващия съсобственик е все едно кой ще
получи/респ. на останалите съсобственици не е все едно.
Съгл. Чл.30(3) участие в тежестите на общата вещ съразмерно частта си – задължение
да се поемат разноските за запазването и поддържането на вещта. Съсобствеността не е
персонифицирана – право на съсобствениците да изискват това задължение да се изпълни –
само за необходимите и полезните разноски.
Необходимите разноски – С Решение на всички съсобственици се разпределят
съобразно чл.30(3), същият резулат, когато един съсобственик прави разноски – той е в
положението на гестор – другите трябва да го обезщетят съразмерно техния дял, ако
задължението е към кредитор – те трябва да всъпят в дълга, при етажната собственост –
специален режим.
Едва ли от чл.30 може да се изведе задължение по запазването на вещта, респективно
предпазване на съсобствената вещ за сметка на собствената. Но ако има такова договаряне,
следва да се изпълни задължението по завазване на вещта. Следователно чл. 30 следва да се
тълкува стриктно. При бездействие – деликт.
Полезните разноски – подобрения в съсобствена вещ в зависимост от това дали
съсобственикът е интервенирал анимус или ги прави като обикновен държател; със знанието и
със съгласието на останалите съсобственици; със знанието и без противопоставянето; при
пълно съгласие.
Венцислав Петров
Актуване на Държавни имоти: Д издава акт за ДС (АДС) за всеки свой имот, той е
официален удостоверителен документ – няма конститутивно действие:
придобиването, изменението и погасяването на ДС: няма правопораждащо
действие;
Защита на правото на ДС: Д разполага със всички способи за защита, но има една
особеност. Тя е равнопоставен субект, но има специфичен способ, който
притежава(общините също) – чл.80 ЗДС.
- Когато имот ДС, се владее или държи без основание
- Когато правото на 3-то лице, не се упражнява по назначение(предоставена ти е
концесия, извършваш добив);
- Когато нуждата от имота отпадне
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
При този способ имотът се отнема по административен ред(Оуправител издава
заповед, а не по съдебен ред). Тази заповед е ИАА. Като такъв подлежи на обжалване по АПК.
Ако субектът, който владее или държи, откаже да изпълни заповедта, се стига до полицейска
намеса.
Възможно ли е имот ПДС да стане ЧДС и обратно. Имот ЧДС може да стане ПДС – става
с Р на МС. Възможна е и обратната ситуация, отново с Р на МС. Критерият е задоволява
обществен интерес или не. От ПДС към ЧДС – възможност за злоупотреби. Вещи, които са
изключителна ДС(чл.18(1)КРБ не могат да преминават в режим на ЧДС);
Общинска собственост
Общината не е някакъв четвърти субект на ГП. Тя е ЮЛ – чл.136(3) КРБ, но ЮЛ на
Публичното право: има публични компетентности, тя е равностоен гражданскоправен субект.
Изключения: в придобивните способи и в способите за защита на ОС. През социализма не е
позната ОС. КРБ в чл.143 – общината е носител на ОС. 91г. – ЗМСМА: той урежда статуса на
общината и нейните специфики като ЮЛ. Общината действа в гражданския оборот чрез своя
представител – това е кметът. Осъвет е О на местното самоуправление – той не е представител.
Кметът е представителят на общината в гражданските материални и процесуални ПО. Всички
сделки от името и за сметка на общината се извършват от кмета или упълномощено от него
лице. Този закон предоставя за ползване на общината определени вещи, които са ДС. 1996г. се
приема ЗОС.
Правото на ОС е субективно вещно права, абсолютно е, имуществено, притезателно,
прехвърлимо за ЧОС.
Публична ОС са(неизчерпателно): вещи, определени със закон за такива, всякакви
други вещи, които ОС с Р обявява за публична ОС. За да бъде една вещ публична ОС, тя трябва
да служи за задоволяване на обществени нужди от местно значение – например резервати с
местно значение, извор на минерална вода с местно значение, местни пътища и т.н.
Частна ОС: всички останали вещи. Възможно е обект Публична ОС с Р на ОС да премине
в състояние на Частна ОС. Възможно е и обратното. Няма изключителна ОС. Промяната в
статуса става с промяна в предназнчението.
Придобивни способи:
1. Общите за всички субекти придобивни способи:
- Правни сделки;
- По давност
- Други първични способи: приращение
- Наследяване – по закон и по завещание. Завещанието се използва в широк смисъл.
Чл.11 ЗН установява, че ако няма наследници по 4-реда, отказали са или са
недостойни, общ универсален правоприемник е Д, а общината придобива
конкретни вещи – тя е частен/сингуларен правоприемник. Общината придобива
движимите вещи от починалия, неговите жилища, ателиета и гаражи, както и
терените за строителство. Съобразно ЗСПЗЗ – и земеделските земи на починалия;
Общината е частен правоприемник и придобива само права. Ако наследява по
завещание – придобива и задълженията. Наследството се приема под опис.
2. Специални:
- Отчуждаване: за задоволяване на общински нужди от местно значение могат да се
отчуждават имоти на ФЮЛ – това става със заповед на кмета. Необходимо е да се
изплати предварително и равностойно обезщетение – парично или чрез друг имот.
Отчуждаването се използва само по изключение;
- Чл.25 ЗСПЗЗ: ЗЗ, които няма да бъдат реституирани, стават общинска собственост
- Чл. 25. (1) (Доп. - ДВ, бр. 13 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) Земеделската
земя, която не принадлежи на граждани, юридически лица или държавата, е
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
общинска собственост. Собствеността на общините върху мерите и пасищата е
публична и може да се обявява за частна общинска собственост при промяна на
предназначението на мерите и пасищата по реда на Закона за общинската
собственост в определените в ал. 3 случаи. Общинският съвет може да определя
такса за ползване на общинските мери и пасища, приходите от която се използват
за поддържането им.
- (2) (Доп. - ДВ, бр. 45 от 1995 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 1997 г.) Възстановява се
правото на собственост на общините върху земеделските земи, отнети им
безвъзмездно и предоставени на държавни земеделски стопанства,
трудовокооперативни земеделски стопанства, аграрно-промишлени комплекси и
агрофирми, както и на държавни горски стопанства, когато са били включени в
държавния горски фонд, освен ако са горски разсадници и полезащитни горски
пояси.
- (3) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) Промяна на предназначението на мерите и
пасищата по ал. 1 се допуска по изключение за:
- 1. изграждане на обекти на техническата инфраструктура по смисъла на Закона за
устройство на територията;
- 2. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) инвестиционни проекти, получили сертификат за
инвестиции клас А или клас Б или за приоритетен инвестиционен проект по Закона
за насърчаване на инвестициите, когато това е заявено при сертифицирането на
проекта;
- 3. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) създаване на нови или разширяване строителните
граници на съществуващи урбанизирани територии (населени места и селищни
образувания), както и създаване или разширяване границите на отделни
урегулирани поземлени имоти извън тях;
- 4. инвестиционни проекти, свързани със социално-икономическото развитие на
общината;
- 5. (нова - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) други случаи, определени в закон.
- (4) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) В случаите по ал. 3 върху мерите и пасищата
могат да се учредяват ограничени вещни права и сервитути.
- (5) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) Общинският съвет
приема решение за изразяване на предварително съгласие за промяна на
предназначението по ал. 3 и за учредяване на правата по ал. 4 с мнозинство две
трети от общия брой на общинските съветници при спазване на специалните
закони и на нормативите за поддържане на резерв от постоянно затревени площи,
както и при условие, че не е налице недостиг от земи за нуждите на
животновъдството. С решението общинският съвет определя и срока на валидност
на предварителното съгласие.
- (6) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) Промяната на предназначението на мерите и
пасищата се извършва при спазване на условията и реда на Закона за опазване на
земеделските земи.
- (7) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) Промяната на предназначението на мерите и
пасищата за нуждите на юридическо и физическо лице се допуска, след като в
полза на лицето бъдат учредени ограничените вещни права по ал. 4.
Ако една вещ ПДС или ПОС дава плодове(естествени или граждански), те са частна ДС И
ОС.
Не са ДС/ОС вещни права, включени в имуществото на ТД или на ЮЛНЦ, чийто
едноличен собственик е Д/общината. ЕАД със 100 % Д капитал НЕ е ДС.
Изкупуване по чл.33
Прекратяване на съсобственост
Възникване, прекратяване
Етажната собственост е уредена в чл.37-46 ЗС. Второ, Закон за управление на Етажната
собственост(2009г.), преди това - ПУРНЕС(сега ЗУЕС).
Правна същност: съчестание между изключителна собственост върху някои обекти и
съсобственост върху други обекти. Тя е съчетание между изключителна собственост между 2 и
повече лице, между 2 и повече самостоятелни обекта в сграда и от друга страна, съсобственост
върху общите части на сградата. В пар.1 ДРЗУЕС – „обособена част от сградата със
самостоятелно функционално предназначение“: може да е апартамент, ателие, магазин и т.н.
Самостоятелен обект може да заема цял етаж или части от етаж. Сградата в ЕС може да е
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
едноетажна или многоетажна, но винаги вертикална ЕС(отделните обекти са в една сграда).
Нашето право към момента не познава хоризонталната етажна собственост. В един УПИ може
да има 2 или повече сгради и ако те са долепени, тогава се е говорело за хоризонтална
ЕС(преди). Към момента такава не съществува.
Общите части са земята, върху която е построена сградата, ако не е собственост на
друго лице, външните стени, вътрешни носещи стени, стълбища, площадки, асансьор,
жилището на портиера. Чл.38(2) ЗС – не е изчерпателно. Общи части по своето естество(напр.
асансьор – няма как да е индивидуална собственост) и според своето предназначение(жилище
на портиера; тяхното предназначение може да се промени с Р на съсобственците).
Подпокривно пространство – ТР 34/1983 ОСГК ВС(може да е обособено в самостоятелни обекти
– жилища, ателиета: в този случай е ясно, че не е обща част; ако НЕ е обособено, има характер
на обща част).
Съсобствеността върху общите части е неделима, не е допустима нито доброволна,
нито съдебна делба. В противен случай е Н.
Има акцесорен характер спрямо собствеността върху самостоятелните обекти. ВС: ако в
НА продавачът прехвърля собственост, преминава ли съответната идеална част от общите
части? –ДА.
Тези идеални части не могат да са обект на самостоятелна сделка(ВС).
Не могат да се придобиват по давност(ВС).
Тук не говорим за мазета и тавани – те са прилежащи обекти и могат да се придобият
по давност.
Общите части по предназначение, а не по естество могат да се изключат от общите
части – Р на всички съсобственици. Два варианта: да се обособят като самостоятелни обекти,
ако са налице законовите изисквания или общите части да останат такива, но само за
ползванне на някои от съсобствениците. Ако подпокривното пространство не е обособено – то
е обща част.
Как се определя делът от идеалните части? – като се направи съотношение между
дела/площа на съответните самостоятелни обекти.
Как възниква ЕС? – при какви хипотези:
1. При делба на сграда: доброволна или съдебна(2 или повече лица притежават една
сграда в режим на обикновена съсобственост, след делбата всеки получава
собственост върху самостоятелен обект – възниква ЕС);
2. Чрез правна сделка: с първата продажба възниква ЕС;
3. Чрез ЖСК(самата ЖСК е ЮЛНЦ): няколко лица обединяват своите усилия при
построяване на сградата, собственик става самата кооперация; След това с Р на ОС
започват да се издават НА; с първия издаден НА възниква ЕС;
4. Чрез придобиване по давност: едно лице може да придобие по давност
самостоятелен обект в сграда(възражение или чрез обстоятелствена проверка, въз
основа на която се издава конститутивен НА; трета възможност: установителен иск);
5. Едно лице-несобственик на сграда надстрои или пристрои сградата(трябва да има
учредено право на надстрояване или пристрояване; в противен случай
собственикът ще придобие чрез приращение);
Способи за прекратяване на ЕС:
1. Погиване на сградата(не засяга правото на строеж);
2. Ако едно лице придобие всички самостоятелни обекти в сградата: чрез правна
сделка; по давност; по наследяване);
3. Преустройство на сградата – всички обекти се обединяват в един;
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
***Възможно е ЕС да бъде надстроена/пристроена – променят се квотите в
идеалните части! Собственикът на над(пре)строената част ще придобие дялове от
общите части и така ще намалеят дяловете на останалите съсобственици;
Управление на ЕС
ЕС може да съществува или като ОС, или като сдружение на собствениците(чл.9 – ЗУЕС).
ОС има и в двете форми на управление(то е основен О). Първата форма(ОС) е
неперсонифицирана общност. При нея ЕС не е ЮЛ и въобще не е самостоятелен субект на
правото. Както ГД по ЗЗД – чл.357. Втората форма(сдружение) Е ЮЛ. Коя от двете форми се
прилага при ЕС? – зависи от собствениците на отделните обекти. По-широко разпространеният
начин е неперсонифицираната общност. ЕС може да стане ЮЛ, но само с решение на всички.
Съгласно чл.3 ЗУЕС, ако в една ЕС са налице до 3 самостоятелни обекта, които се притежават от
повече от едно лице, НЕ се прилагат правилата на този закон – нито е ЮЛ, нито е
неперсонифицирана общност. В този случай – чл.30-32 ЗС(общите правила). ЗУЕС – над 3
самостоятелни обекта. За пръв път в чл.2 – „жилищен комплекс от затворен тип“ и прехвърля
отделните обекти на отделни лица – управлението на общите части на сгради в режим на ЕС,
построени в жилищен комплекс от затворен тип, се урежда с договор между инвеститра и
собствениците на отделните самостоятелни обекти. Договорът е формален – писмена форма с
нотариална заверка на подписите(не се прехвърля обект, преди да се уредят условията).
Съгласно чл.2(2) въпросният договор се вписва в ИР по партидата на всеки самостоятелен
обект. Смисълът е, че при едно евентуално прехвърляне, този договор е противопоставим на
приобретателя. Вписването има рефлексно действие, следователно приобретателят е
обвързан. Ако нямаше вписване – не би важал за приобретателя.
ЕС, учредена като сдружение(с нестопанска цел). Тук възниква нов правен субект, различен от
сабствениците. За да възникне, трябва да се проведе УС – трябва да присъстват всички
собственици на обекти. Какви Р взема УС? – Р за учредяване на сдружението, избира
наименование на това сдружение, избира неговите органи – УС/управител и КС/контрольор.
Това учредително събрание приема „споразумение“. Щом е учредено, Упр.С има
задъдъжлжение да регистрира – в общинската или районнта администрация, тя води публичен
регистър, в който се вписват тези ЕС-сдружения. Непресонифицираната общност не се
регистрира.
Между сдружението и всеки собственик възниква членствено ПО. То съдържа редица
имуществени и неимуществени права и задължения. Все има задължение да спазва актовете
на сдружението, да плаща вноските за консумативни разходи, всеки собственик има право да
ползва общите части съобразно тяхното предназначение и да не го нарушава. Всеки собственик
има задължение да не извършва преустройство в общите части. Членствените права и
задължения са прехвърлими. Но не самостоятелно, а при прехвърляне на собствеността върху
обект – ex lege настъпва ПО.
Кои са органите на сдружението?
1. ОС – в него учстват само собствениците(не и ползватели, за разлика от предходната
форма). Относно свикването му важат същите правила относно предходната форма;
2. УС/управител: сходни правомощия. Основното му правомщие е представителството на
сдружението(представителство в същинския смисъл);
3. Контролен съвет/контрольор със същите правомощия;
Способи за прекратяване:
1. С Р на ОС: ЕС продължава да функционира като неперсонифицирана общност.
Възможно е в споразумението да има установен някакъв срок, като след изтичането
му се прекратява само ЮЛ;
2. С погиване ex lege се прекратява сдружението;
3. При напускане на член на сдружението;
Ако настъпи някое от тези основания, следва да настъпи ликвидация по реда на
ЗЮЛНЦ. Там няма специални правила – следователно се прилага ТЗ. Ликвидацията се
извършва от контрольора/председателя на КС(ако не съществува, би следвало ОС да
назначи ликвидатор – например УС: празнота в закона);
Право на строеж
По правилата на приращението собственикът на земята става собственик и на
постройките, и на насажденията върху нея, като се допуска да се уговори друго – чл.92 ЗС може
да се дерогира. Чл. 92(Павлова – оборима презумпция; не може да се сподели) това е
първичен придобивен способ на всичко, което е трайно прикрепено към земята от
собственика на терена. Възможността да се уговори друго е самото право на строеж(това,
което е построено от друго лице, да отдели 2те части – собствеността на терена от
собствеността на сградата). Т.е. правото на строеж е едно от отклоненията от действието на
приращението. Режимът на СИО – ако двама съпрузи строят върху терен, който е
индивидуална собственост на единия, то става собственост на двамата.
Понятие: като самостоятелно ВП за пръв път е уредено в чл.63-67 от Закона. До 1996г.,
когато са създадени (1),(2),(3) на чл.66, правото на строеж не е съществувало – говорило се е за
право на собственост върху постройка. Преди законът да го признае е уточнявано в трудовете
на Любен Василев.
Това право включва 3 правомощия на суперфициара:
1. да построи сграда в чужд имот/да държи в собственост сградата(2 отделни права)/
2. да притежава собственост в построената сграда/
3. правото на 3то лице да ползва чуждата земя, доколкото е необходимо да се ползва
постройката.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Собственикът трябва да позволява на суперфициара да ползва, доколкото е нужно, за
да се осъществява строителната дейност/ респективно да се въздържа от действия, които
пречат на суперфициара да упражнява правото си – това са облигационни отношения. Ако в
акта по чл.63 не е постановено друго, правото на суперфициарния собственик се ограничава
само до правомощията на чл.64 – да се ползва от земята само доколкото е необходимо да се
ползва постройката спрямо нейното предназначение – нормално преминаване през терена,
скалдиране на строителни материали и т.н. Незастроената част не може да се ползва от
суперфициара по такън начин, който би лишил собственика от неговото право. Р 363/2011г .
Възможността да се учреди право на строеж е част от правомощието на собственика на
терена да се разпорежда с вещта си – ако собственикът застроява своя имот, не е
разпоредително действие(т.е. не се отнася до 3 лица). Това НЕ е действие по рапореждане, а
осъществяване на правомощията, включени в правото му на собственост.
Не съставлява разпореждане, а упражняване на правото на суперфициара на
строителна дейност.
ПС може да се учреди само върху собствен, в частност – съсобствен имот, който имот
трябва да се намира в строителните граници на населеното място. Правната възможност да се
учреди ПС води до възникването на ново право, следователно вече е преодоляно разбирането,
че суперфицията е едно несамостоятелно право, което се превръща в право на лицето,
различно от собственика на терена. Не е вярно, тъй като във веки един НА се прехвърля
правото на собственост върху съответния обект + идеални части от цялата сграда + идеални
части от ПС.
ПС се различава от:
1. Сервитутното право:
Сервитутът представлява едно друго вторично право в полза на собственика на един
главен имот в полза на един друг имот – служещ, за да се осигури право на преминаване,
право на държане на различни съоръжения и т.н. ПС не е право в полза на собственика на
постройката върху прилежащия имот. Трайно прикрепване на движими вещи върху имот.
ПС и сервитутното право – прилики: изключват автоматичното действие на
приращението, че за реализирането им не е предвидена специална административна
процедура: ПУП и разрешение за строеж. Относно сервитута може да се изиска акт 16. Въпреки
тези общи черти това виждане за общност не може да се приеме, защото ако ПС възниква с
оглед на служенето, то би излязло че такова право на строеж ще възникне с построяването на
сградата.
ПС съществува преди построяването. Сервитутните права се характеризират със
съществуването на 2 пространствено-свързани недвижими имоти, което не означава съседни, и
упражняването на правото на собственост да е свързано с някакво специално въздействие
върху другия. Сервитутът е факт. Връзка – трябва да има 2 самостоятелни имота. Няма сервитут
между реални части на един имот. Връзката между различните части на един обект не може
правно да се осъществява чрез сервитутно право.
Предназначение на ПС – придобиване на сградата, а не нейното обслужване – това е
последващо. Сервитут – вече изградена постройка, а сервитутът цели да се обслужи ползването
ѝ.
Изграждане на груб строеж – ПС преминава в латентно състояние. След като е
изградена сградата, ПС продължава да съществува, за да опосреди връзката с терена. За да
позволява, трябва да се реализира правомощие да се държи сграда в чужд терен. Когато
сградата бъде разрушена, ПС може да се активизира, когато сградата бъде разрушена или
повредена. Въз основа на ПС могат да се предприемат монтажни работи, когато
първоначалната сграда е повредена.
2. Правото на ползване:
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Правото на ползване е срочно право – или до края на живота на ползвателя, или за
определен срок(това е законово изискване). ПС – носителят му няма задължение да върне
вещта след изтичане на срока. Не е в генотипа на самото право. За разлика от ползвателя,
чийто главен интерес е да ползва вещта/да извлича добивите, суперфициарът няма право да си
служи с терена освен за нуждите на ПС. Правото на ползване е intuitu personae и не може да се
прехвърля, ПС не е intuitu personae, наследява се, прехвърля се, не се погасява с погиването на
вещта. Ако постройката погине, суперфициарът може да я построи наново, без да му се дава
нова строителна линия. Разрешението за строителство НЕ е ПС;
Съдържание на ПС: съгласно теорията включва възможността да се построи
определена сграда и да се притежава в собственост построеното + чл.64(Чл. 64. Собственикът
на постройката може да се ползува от земята само доколкото това е необходимо за
използуването на постройката според нейното предназначение, освен ако в акта, с който му е
отстъпено правото, е постановено друго).
1. Да се построи сграда върху чужда земя;
2. Да се притежава собствеността;
3. Да се ползва за нуждите на сградата прилежащия терен;
Това право има преходен характер, дава основанието за извършване на строителство и
когато сградата е в груб строеж, то е предпоставака за правото на собственост върху
самостоятелен обект. Неправилно е преходният характер да се отдава на самото ПС. С
упражняването на правомощието да се строи обект, ПС не се погасява, не преминава в правото
на собственост, а остава успоредно с правото на собственост върху сградата, макар и в
латентно състояние. Ако ПС се трансформираше в право на собственост, то в горния случай при
СИО щеше да възникне индивидуална собственост в полза на единия съпруг. След снабдяване
с акт 14(груб строеж) – нямаш отделен обект на собственост, следователно законът не ти дава
право да го прехвърляш. Такава сделка, с които се прехвърля ПС, не с оглед надстрояване -
типичен пример за сделка с невъзможен предмет – не може да се прехвърля ПС?? Два
възможни варианта: договор за строителство и продаване на части от ПС…? Ако се извади НА,
той ще е констативен – акт 16. На ниво акт 14 – нямаш отделен обект на собственост върху ПС,
поради което законът не ти дава право да го прехвърляш. ПС не се погасява, ако постройката
или част от нея погине, е чл.66(2).
ПС като самостоятелно ВП – ВС: когато се допусне делба на суперфициарна собственост,
следва да се допусне не само делба на сградата, но и делба на ПС, т.к. имат различен обект и
различно съдържание.
Ако това правомощие не се упражни 5г, правото се губи – какво означава? Това
правомощие е предпоставка за правото на над/пристрояване.
След завършаване на постройката, тя става изключителна собственост на
суперфициара.
4. Възможност да се използва чуждия терен – ограничено(използва терена с оглед
складиране на материали и т.н.
Василев
Съдебната практика: ПС – чл.66(2)
ПС продължава да съществува и след реализация на постройката – чл.63(2)( Също така
собственикът на земята може да прехвърли отделно от земята собствеността върху вече
съществуващата постройка.)Това вече е ПС за вече построена сграда – 2 права: прехвърляне на
собствеността + ПС, което собственикът не е притежавал. Това е конститутивна сукцесия. Чл.63
– не да построя, а да държа … Актът за суперфиция, с който се отстъпва ПС, е нищожен
поради невъзможен предмет.
Прехвърляне на ПС в латентен вид(когато е прехвърлено правото на собственост върху
вече изградената сграда, а прехвърлителят си запазва собствеността върху земята, това са все
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
деривативни способи) и учредяване ПС в активен вид с оглед на все още непостроена
сграда.182 – и в двата случая прехвърлителят може да бъде самостоятелен собственик на
терена. ПС – само по отношение на земята. Надстрояване – не от собственика на сградата, а от
собственика на терена, макар че върху терена би се въздействало пряко. Допустимостта да се
надстроява е на собственикът на терена – ако не го прехвърля на някой друг, мога да
надстроявам + съгласие на останалите собственици на сградата. Това съгласие само се
наслагва, защото идеални части от общите части преминават у надстроителя/ пристроителя
респективно ако собственикът на земята реши да строи.
При възстановяване на погинала сграда – трябва да е същата площ и размер като
предишната. ПС става принадлежност към правото на собственост, но не се погасява. Ако
погиналата сграда ще се строи във вид, различен от първия, е нужно ново съгласие на
собственика;
Учредяване на ПС: способи за придобиване на части от имуществото на отделните
правни субекти. Правилата във връзка с учредяването на ПС се различават и от гл. т. на това
дали се касае за суперфиция между частноправни субекти или О или Д ПС, когато се учредяват
права на лица, които имат публичноправно качество – Д учрежение не притежава ПС върху Д
земя(в общия случай) – няма нужда от ПС. В повечето случаи това изобщо е забранено.
Способите за възникване на ПС се разглеждат в различни насоки:
1. Правни сделки
2. Смесени ФС, в които поради участие на субекти на ПП има
публичноправен и гражданскоправен елемент – ПС върху Д земя – само за
обекти, предвидени в ПУП;
3. Способи – чл.183 и сл. ЗУТ
Придобивни способи:
1. Правни сделки:
Чл.55 ЗС: Вещни права върху чужда вещ, доколкото те са предвидени в законите, могат
да се придобиват или учредяват с правна сделка, по давност или по други начини, определени
в закона.
Прекратяване на ПС:
Ексцес на ВПС - когато лицето с ПС надхвърли обема на правото, може да се разглежда
в 2 насоки:
1. Ако следствие от ексцедирането може да се обособи отделен обект(етажност или
размер на основа). По този въпрос има противоречива СП – ВС : построенето в повече не се
изключва от действието на приращението по чл.92(те са приращение и стават собственост на
собственика на терена). Лицето с ПС има качество на владелец и ще се обезщети като
подобрител. В тези Р не се разграничават двете хипотези: дали постореното в повече може да
се обособи като отделен обект или не може(собственикът на земята е собственик на всичко
извън суперфицията).
2. Новата СП сочи, че построеното в повече извън обема на ПС, което може да се
обособи като отделен обект(т.е. да отговаря на строителните изиквания) става собственост на
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
собственика на терена, а ако не може да се обособи като самостоятелен обект се третира като
присъединена част към главната и се придобива от суперфициара – чл.97 ЗС(не се прилага
чл.92 ЗС). Ако суперфициарът след сключване на договора е построил повече - дори да му е
разрешено по силата на строителното разрешние , но надхвърля учреденото ПС и се обособява
като самостоятелен обект, се придобива от собственика на терена чрез приращение.
Какво става с ексцеса на ПС? – Т е раздвоена. Понастоящем СП май очертава следната
картина: ако може да се обособи като обект – приращание. Какво става с ексцеса, който не
може да се обособи като самостоятелен обект ? 1) ако надхвърлянето е значително, ексцесът
става собственост на собственика на терена 2) ако е малозначително – собствеността
преминава към суперфициара, но той обезщетява собственика на терена за ексцеса извън СП.
Оригинална теза – Орсов: „присъединяване, приращение и …“ Не се споделя от ВС.
Според ВКС: построеното в повече не може да се разглежда като приращение по реда на чл.92,
защото това би трябвало да представлява присъединяване по смисъла на чл.97 ЗС. Според
Орсов, за да е налице хипотезата на чл. 97, има 4 случая на ФС:
1. присъединяването да е вещ, която да е движима, а едва след приращението вещта
се превръща в недвижим имот. Така не може да се приеме тезата на чл.92. Когато
построеното в повече е необособимо, би трябвало да възникне съсобственост
между суперфициара и собственика на терена.
Това е подвид на ПС, но е отделен вид ВП. У нас няма легална дефиниция за ПНП–
ч.66(4), чл.59 ЗДС и чл.38 ЗОС. Чл. 64(4) ПНП : затрояване във височина на вече съществуваща
сграда и към нея неделимо се пристрояват други помещения. Тези права предполагат налична
построена сграда, върху която се извършва при/надстр. Техният носител става собственик на
при/надстроения обект, придобива собствеността върху идеални части от терена, както и
идеални части от общите части на сградата. Етажи, свързана неделимо към нея пристройка,
като придобие идеални части от зим. и тавански помещения, както и идеални части от
сградата, но преди това да стане собстеник на при/надстроеното, а съсобственик-носител на
съответна част от ПС и реално обособени жилищни/или
Може да се при/надстроява както в режим на индивидуална собственост, така и на
етажна собственост.
Предмет: изграждане на обект в съществуваща постройката, като при/надстрояването
трябва да стане въз основа на ПУП. Чл.66(2) – по-скоро е разновидност на ПС. По-скоро
съдържанието му е еднотипно с ПС, има същите правомощия като суперфициара. След
при/надстрояването да стане собственост на обособените обекти, да ползва, да придобие
идеални части от общите части на сградата.
Учредяване:
По давност
Извършване на строителна дейност
Ако е ЕС учредяване на ПН се извършва чрез договор(НА), сключен със собственика на
терена + чл.183 ЗУТ(декларация-съгласие + нот.заверени подписи). С Д и О – писмена форма.
Ако ПНП се учреди върху имот ДС или ОС, не е необходима нотариална форма. Договорът
обаче подлежи на вписване. За ФЮЛ – нотариален акт.
Може да се придобие по давност: ако се извършват със строително разрешение, ще е
законно.
СР с конститутивен иск
Предварителен договор
Прекратяване: Доколкото тези права са разновидност на ПС, важат правилата за
ПС(едностранно волеизявление/отказ на суперфицара; не се прекратява, ако погине етажа);
След осъщ на ПНП след завършване на Н/П обект носителят на пр става изключителен
собственик, придобива ИД от ПС, ИД от П/Н сграда и като алтернативно(акцесорно)
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
правомощие има право да ползва земята доколкото е необх да ползва сгрдата. ПНП Д или
общинска земя възмездно …+цената на . Всички разходи по ПНП + разходи по укрепване на
сградата(носещи колони) тези разходи са за сметка на носителя на правото. Ако при ПНП се
изградят допълн помещения за общо ползване(ласкаден покрив) и се обособят обекти, които
до този момент не са същ – тогава разходите са за сметка на всички собственици на сгрдата.
Възможно е според арх проект при ПНП да има допълнителни помещ за заварените
собственици – разходите са за тези собственици. Саниране или бъде променена дограмата –
тези разходи ще са за сметка на лицето, което ПНП, ако не е договорено друго. За смегтка на
носителя на ПНП ще бъде възстановяването на тавански помещения, премахнати при
надстрояването. Докато се осъщ НП може да се окаже невъзможно обеитаването на
помещенията – носителят на собствениците обезщетява тези обитатели/премахва повредите,
които строителната дейност е причинили.
ПН съдържа като центр правом извършването на нов строеж върху сгрдата въз основа
на влязъл в сила ПУП и виза - …
За учр на ПН е нужно договор(НА) със собственика на земята+влязъл в сила ПУП.
ПН се учр от собственика на земята, който единствен може да изключи действието на
приращението. Съгкасието на титуляра е необходима за да може носителя на ПНП да се
прехвърлят общи части от сгрдата.
ПН може да е както в полза на собственика, така и на всяко 3-то лице
Чл. 183 ЗУТ ! (договор с нотариална форма!!), като простото съгласие за строителство НЕ
е достатъчно. Само ако собств е Д или община формата е писмена.
Съгласие в писмена форма или писмена + нот заверени подписи е Н.
Изключение от правилото на чл.183(3) е ЗУТ неспазването на изискването е
самостоятелно основание за отмяна на строителното разрешение. Изключение от правилото
на чл.183(3) ЗУТ е предвидено в чл.183(4): в случаите когато трябва да се изд разрешение …..
виж!
Когато самият собственик на земята иска да извърши застрояване – нужно ли е съгласие
на всички собственици на обособени обекти? Може да се разсъждава, че собственикът на
земята е учредил в полза на суперфициара ПС, ерго останалата възможност за ПНП в
остатъчния обем да го е оставил за себе и в този случай да би могъл да го реализира въпреки
противопоставянето на суперфциара. От друга страна, той ще придобие ИЧ върху общи части,
което може да стане само след съгласие на др. собственици.
ПНП може да е изрично определен или не. Ако не максималният размер е определен в
ПУП-а. Ако ПНП е учредено в пълен обем, но примерно не е предвидил постройките, не може
да прехвърля това право на други суперфициари.
Ако различни лица притежават собственост върху земята/сградата е възможно такова
разминаване на волята за НП. Ако собственикът на земята е учредил ПН в полза на едно лице,
но титулярът на НП няма съгласие на собственика на сградата, но въпреки това строи, кой е
собственик? Има ли вещноправно значение съгласието с оглед възникване ПН. Ако се приеме,
че придобиванетоо на съответните ИЧ от вече съществуващите ОБ става автоматично по силата
на чл.40(2) ЗС, то въпросът е ясен – собственик на НП е този, който е титуляр, а собственикът на
сградата ще може да иска единствено обезщетение за разликата между отнетите и
придадените му ИЧ от ОЧ на сградата. Този извод обаче ще противоречи на чл.183(2) ЗУТ –
изрично за разрешаване на строителството е необходимо съгласието на всички собственици на
обекти в сгрдата. Липсата на съгласие на някой от етажните собственици прави строителството
незаконно и то построи на премахване. Ако учр на ПН 2те съгласия са два отделни аката:
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
лицето, в чиято полза е учр ПН., ще придобие собст върху надстроеното и няма да има ОЧ е
абсурдно. Липсата на съгласие въобще япречи на възн на ЕС.
Собственикът на сградата/на отделни обекти в нея може да иска премахване на
надстроеното – това става чрез осъдителен негаторен иск, но той ще трябва да доказва, че
надстроеното пречи на използването на отделните части на сгрдата.
Според ЗС надстроените обекти трябва да се обхванат от ЕС. Но от друга страна, ще се
накърни ПСобственост на собственика на сградата, тъй като той ще бъде лишен от ИЧ.
Чл.21(2) ЗЗД – 3ти лица(това са останалите собственици) и договорът, с който се
учредява ПН – само ако законът изрично предвижда той да поражда действие за тях.
Съгласието на собственикът на сградата е кондицио юрис, няма валидно възникнало
ПН. Приращение – а титулярът на ПН ще е добросъвестен подобрител – Орсов.
Когато собственикът на сградата даде съгласие, но собственикът на земята не учредява
ПН – ПН въобще НЕ възниква, защото главното съгласие е на собственика на терена.
Лицето, в чиято полза е дадено съгласието/ респективно етажните собственици няма да
придобие ИЧ, тъй като собствеността върху идеалните части е акцесорна. Щом надстроенто не
става собственост на надстроителя, то той няма да стане носител и на ИЧ. Надстроеното ще
стане собственост на собственика на сгрдата. Собственикът трябва да даде ново съгласие, но на
собст на терена.
Когато се разминава обема на 2те съгласия,въобще липсва съгласие, тъй съгласието на
собственика на сградата(условие за ИЧ) се дава с оглед на конкретно учредено ПН и щом това
съгласие не съответства на обема на НП, то то не е валидно дадено.
Със съгл си собст на сгр изразява волята си за конкр ПН – той не може да променя
съдържанието на това право. За собст на сгр има 2 алтернативи – или дава съгласие за
придобиване на ИЧ(с оглед на обема на реализираното ПН) или въобще да даде съгласие.
Подобо на мнимопредставлявания: той не може да даде съгласие да се породят само част от
пр последици или само в определен обем: или потвърждава изцяло.
ПП е възможност за извършване на нов строеж до сградата с оглед на ПУП или виза за
проетиране. Вкл пр да се пристрои/ да се придобие в собст простроеното/ да се ползва земята/
да се ползват общите части на същ пристройка. ПП се учр от собст на земята в полза на … или
на 3то лице – чл.183 ЗУТ.
Дали е възм когато се учр ПП да НЕ възникне ЕС? Когато до пристроенето има самост
достъп и пристроеннто има самост покрив. Обща ще е само стената – сгрда-близнак. Не
формира ЕС.
Относно учредяването, обема, прехвърлянето ПП важат правилата за ПН. Трябва да се
имат предвид законовите изисквания за отстояния.
Субекти: поначало ФЛ, за които ползването има личен характер, срочно е и се прекратява
със смъртта(може и да е точно определен срок). ФЛ са универсални субекти на ПП, субекти
могат да са и ЮЛ – чл.59(2) ЗС – с прекр на ЮЛ се прекр и ПП – формулата, която е оспорима,
тъй като пректаяването НЕ озн изгубване на неговото имущество, но не и изчезването на
самото …. Само граждани …. От Д поземлен фонд, което е безвъзмездно докато същ възм за
учр на ПП върху Д или О земя частна собст, но това НЕ е безвъзмездно и не по този ред.
2 групи ПО
1. Във връзка с учредяване ПП: налице в най-честата Х – когато собственика на терена
учредява с НА ПП в полза на едно лице(ФЮЛ), но отделен вид ПО възниква между
собственика и ползвателя, когато ползвателят придобива по давност.
2. Във връзка с упражняване ПП: могат да се разпределят в няколко отделни групи, като
при ограничените ВП(каквото е ВП на ползване) за разлика от отношенията между
съсонбст(не е по вертикала, а по-скоро разпределяне отделни части от обема на трите
правомощия), в тези отношения се наблюдава разпределние на правомощията между
голия собственик и ползвателя. Носителят на обеременената собс се намира във връзка
с всички останали лица – важи ПП запрет да не се засяга правото на собственост.
Условно казаното Вещно З е да не се препятства Псобст. Не е облигационно отношение,
а ПП забрана, която няма до наруш и характер на ГП задължение. Независимо че ПП е
най-широко по обем от ограничените ВП( ), у собственикът все пак остава една част от
правомощието, които е имал преди възникване на ПП. Макар ползвателят да
придобива ФВ върху вещта, то той е квазивладелец(владее само в обема на
ограниченото ВП). Фактът, че се придобива ограничено ВП на ползавне, той не владее
цялата вещ, а владее само своето ограничено ВП. Той е държател на цялата вещ, но е
владелец само на своята част. Собственикът номинално запазва владението, но на
практика ползвателят владее(собственикът владее чрез държателя). Обратно:
правомощието ползване се дава с оглед на конкретното предназначение на вещта –
може да е упомената в Учредителния акт или обичайно прието. Възможността, която
запазва собственика да промени предназначението, е право на разпореждане с вещта,
което може да прекрати ПП. Тази промяна обаче НЕ е ползване, а израз на
разпоредително правомощие, което остава у собственика на вещта. Същото важи и за
същественото засягане на субстанцията на вещта – ПП се прекратява. Аргумент, че тези
възможности да се промени предназначението/ да се засегне субстанцията – чл.59
ЗС(възможност собственика да иска с конститутивен иск прекратяване ПП срещу
ползвателя, когато …виж.) Правомощието П чрез извличане на полезните свойства на
вещта(служене) и плодопридобиването принадлежи единствено на ползвателя. Като
носител на ограничени ВП върху чужда вещ притежава повечето от правомощията,
включени в триадата.
ПП като ограничено ВП
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Правомощието Ползване като част от триадата: центърът на Субективното ВП на
ползване. Ползвателят притежава правомощието владение, но на огр ВП – то е предпоставка за
упражняване на главното правомощие на ползвателя да си служи с вещта( да извлича
полезните ѝ свойства) и да придобива плодовете). Възможността да се придобиват плодовете,
вкл в съдържаниео на това ВП, е изкл от второто приращение по чл.93. Това е втората Х, която е
изключена от 93(друг е чл.71 ЗС: плодовете до предявяване на ревандикацията принадлежат
на самия добросъвестен владелец. Ползвателят може да сключва наеми, които се прекратяват
с края на стопанската година. Фактът, че извлича плодове – може да сключва договори за наем.
Голият собственик очевидно не може, тъй като ще лиши от съдържание ограниченото ВП. Това
придобиване на плодовете е производен придобивен способ – изрично в чл.56 ЗС, така и по чл.
60 – отдава под наем. СП също схваща плодоприбирането като реализиране на правомощието
ползване на титулята на ограниченото ВП на ползване. Съгласно ТР 91/74 ОСГК действията на
ОУ са всички онези по …. Съгласно може да отдава под наем… Правото на ползвателя е да
получи обезщетение, ако вещта бъде отчуждена и той не може да упражнява ПП. Ако е за Д
нужди…
Чл.50(4)
Разпоредителни действия като ипотекиране, отчуждаване(приживе или postmortem) ВП
на ползване – чл.56(2) изключва само отчуждаването на ПП и доколкото той съдържа
изключителна норма не би могъл да се тълува разширително. Други отчуждителни действия са
мислими. Разпоредителното правомощие е разпределено между голия собственик и
ползвателя. Възможно е ползвателят да отдава имота под наем, дори за срок, по-дълъг от 3г.
Това НЕ е действие по рапореждане – фактът, че на ползвателя е разрешено да отдава под
наем, то може да се приеме, че той притежава разпоредителното рапореждане.?? Учредяване
на ипотека (ако е върху чужда вещ е Н – чл.167) – недопустимо разпореждане, тъй като може
да се стигне до изнасяне на публична продан – по искане на ползвателя? ПП не трябва да
надхвърля Освен тях може да избършва действия по извличане на полезните свойства на
вещта. Ползвателят очевидно има З – чл.57 и 58 ЗС.
1. Задължения при учредяване ПП(ако има учредителен акт): чл.57(2) – опис при
предаване на имота(процесуалноправен.)
Не се казва в чия тежест е съставянето на описа. При несъставяне – оборването на
презумпцията, че имотът му е предаден в добро състоние, лежи върху ползвателя, ерго… Да
разгледа вещта при предаването ѝ от собственика – З по чл.57(4) да застрахова вещта в полза
на собственика(нормата е диспозитивна: ползвателят може да застрахова в своя полза); З да
плаща разноските по употребата на вещта, като може чл.31(3) чл.72(2); разноки за данъци и
такси; чл.58 да съобщава на собственика за всяко посегателство върху вещта. Като титуляр на
ОВП има право да се брани с исковете на собственост, но може да ползва и този способ!
Отговорността на ползвателя за вреди – 57(1) трябва да бъде добър стопанин; З за връщане на
вещта: дължи да върне и плодовете след изтичане на срока или сред прекратяването му.
2. През времетраенто на ползването
3. При прекратяване на ПП
ПС – ПП е акцесорно!!
Райка
Сервитутът – родова категория ограничени ВП. Буквален превод – служещи права. Още
от римско време са вещни права върху чужда вещ и са учредявани в полза на собственика на
определен недвижим имот или на определно лице. Сервитутът е ВП, което дава непосрествено
правно господство върху чуждата вещ, така че титулярът на сервитута да може да въздейства
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
пряко върху вещта. Собственикът не вещта не е длъжен за нищо друго освен да търпи това
въздействие върху вещта му. Пасивно поведение – да не пречи.
Същност и съдържание на сервитутните права
1. Сервитутните права имат за обект недвижими имоти. Чл.55 говори общо за ВП върху
чужда вещ(тълкува се стеснително – може да се реализира само върху недвижим
имот). Необходимо е съществуването на 2 недвижими имота – господстващ и служещ.
Служещ имот е този, който е обременен с ограничено ВП, а господстващ = този, в чиято
полза е учреден сервитутът. Поземленият сервитут е връзка между 2 имота независима
от собствениците им, изразяваща се в взаимозависимост и служене.
2. Имотът трябва да съществува, т.е. не може да се учредява върху бъдещ имот. И двата
имота трябва да са реално съществуващи и да принадлежат на различни лица и не е
необходимо да са съседни. От общата маса недвижими имоти трябва да се изключат
или ДОС. Изключение чл.7(2) ЗОС.
3. Необходимо е обективно имотите да се намират в такава зависимост, че единият не би
могъл да се използва пълноценно според своето предназначение, без да се
обременява другия и без да се ограничават правата на собственика на служещия имот.
Според чл.103 Закона за водите поземленият сервитут е тежестта, наложена върху един
недвижим имот, наречен служещ, в полза на друг, който принадлежи на друг собственик.
Самото сервитутно право е ВП, пореди което има действие спрямо всички лица, които са
длъжни да се въздържат от всякакви действия, с които биха могли да ограничат или да
възпрепятстват упражняването му от страна на собственика на господстващия имот. Носителят
на сервитутното право е собственикът на господстващия имот. Ако се смени собственикът на
служещия имот, новият собственик също ще трябва да търпи ограниченията, произтичащи от
сервитутното право.
Чл. 103. (1) Поземленият сервитут е тежестта, наложена върху един недвижим имот,
наречен служещ имот, в полза на друг недвижим имот, наречен господстващ имот, който
принадлежи на друг собственик.
Ако бъде разделен служещият имот, сервитутът остава да тежи върху целия имот, върху
всяка част от него освен ако не е учреден за точно определено място – например:
преминаване през определена пътечка.
Сервитутът си остава неделимо право и при промяна собствеността на господстващия имот.
Ако върху този имот възнекне съсобственост, всеки съсобственик ще може да упражнява
цялото сервитутно право.
Съдържанието на сервитута се изразява чрез правомощията на носителя на сервитутното
право. Собственикът на господстващия имот трябва да упражнява така тежестта, че тя да се
отразява най-малко на служещия. Чл.106 ЗВ – виж. Чл. 106. При упражняване на сервитутите
се спазват следните правила:
Видове сервитути
Като особен вид ограничени ВП, се подчиняват на чл.55 ЗС, и макар да НЕ са изрично
изброени там съществуват само доколкото и съсъ съдържанието, което е посочено в
предвиждащия ги нормативен акт. Така чл.35 ЗОСИ, чл.190-194 ЗУТ, чл.106-107 и чл.112-115 ЗВ;
чл.64-68 ЗЕнергетиката – законодателят изрично очертава правният режим на СП, чието
учредяване допуска. Българското законодателство познава единствено законовоопределните
поземлени сервитути. Личните сервитути като плодоползване, обитаване, потребление НЕ
могат да се очертават валидно( нямат характер на ограничени ВП, а СА облигационни
договорености). Марков – квазилични сервитути: по ЗЕС, ЗЕ(такива, които се учредяват в
обществена полза).
Чл. 35. ЗОСИ(1) Забранено е да се преминава през чужди земи, засадени със
селскостопански култури, трайни и цветни насаждения, освен при установено право на
преминаване.
(2) При нужда временни пътища се прокарват в урегулирани части на населени места и
селищни образувания, за които ще бъдат създадени нови подробни устройствени планове,
както и в неурегулирани още части, включени в общ устройствен план.
(3) Временните пътища трябва по възможност да следват новите улици по подробния
устройствен план, съответно улиците по проектоплана или по извършените проучвания.
Временните пътища се прокарват по такъв начин, че да не засягат заварени сгради и
постройки, както и дълготрайни декоративни дървета.
(4) Собствеността върху частите от поземлени имоти, заети за временни пътища, се запазва.
Временни пътища се използват до откриване на новите улици съгласно подробния устройствен
план.
(5) Когато няма друга техническа възможност, временни пътища се прокарват и за да се
осигури достъп до законно разрешени строежи извън границите на урбанизираните територии
до разрешаване ползването на строежите, заедно с предвидените за тях постоянни пътища.
(6) (Доп. - ДВ, бр. 103 от 2005 г.) Временни пътища се прокарват въз основа на писмен
договор между заинтересуваните собственици на поземлени имоти с нотариална заверка на
подписите, а при липса на съгласие - въз основа на заповед на кмета на общината.
(7) Временни пътища при бедствия, аварии и катастрофи се прокарват въз основа на заповед,
издадена от компетентни органи, определени със специален закон.
Раздел II.
Преминаване през чужди поземлени имоти. Прокарване на отклонения
от мрежи и съоръжения през чужди недвижими имоти
Чл. 192. (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) (1) Право на преминаване през чужд поземлен имот се
учредява с писмен договор с нотариална заверка на подписите.
Чл. 193. (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) (1) Правото на прокарване на отклонения от общи
мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура през чужди имоти се учредява с писмен
договор между собствениците на поземлените имоти с нотариална заверка на подписите.
(2) С договора по ал. 1 се придобива правото да се изгради и придобие собствеността върху
отклонението от общата мрежа на техническата инфраструктура в чуждия имот.
(3) Когато не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените имоти и друго
техническо решение е явно икономически нецелесъобразно, правото на прокарване се
учредява със заповед на кмета на общината.
(4) Правото да се прокарат отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура през държавни или общински поземлени имоти се учредява, когато друго
техническо решение е явно икономически нецелесъобразно, със заповед на областния
управител, съответно със заповед на кмета на общината.
(5) С прокарването на отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура не могат да се влошават условията за застрояване на поземлените имоти, да
се препятства установеният начин на трайно ползване на поземлените имоти и да се засягат
разрешени строежи или съществуващи сгради, освен ако това не е изрично уговорено между
собствениците с договора по ал. 1.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2013 г., в сила от 26.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от
28.11.2014 г.) Влошаване в условията за застрояване и ползване на държавни или общински
поземлени имоти поради прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения на
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
техническата инфраструктура към други имоти може да се допусне по изключение, поради
липса на друга техническа възможност или когато друго техническо решение е явно
икономически нецелесъобразно, с разрешение на министъра на регионалното развитие и
благоустройството - за държавните поземлени имоти, съответно с решение на общинския
съвет - за общинските поземлени имоти.
(7) Разрешение за строеж на отклоненията от общи мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура се издава на титуляря на учреденото право по ал. 1, 3 и 4.
(8) Цената на учреденото право по ал. 3 и 4 се определя по реда на чл. 210 и се заплаща
преди издаване на заповедите по ал. 3 и 4.
(9) Договорът по ал. 1 и заповедта по ал. 3 се вписват в имотния регистър по партидата на
поземления имот, който се обслужва от учреденото право да се прокарат отклоненията от
общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура и по партидата на поземления
имот, през който са прокарани отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура.
(10) Заповедта по ал. 4 се вписва в имотния регистър по партидата на поземления имот, който
се обслужва от учреденото право да се прокарат отклоненията от общи мрежи и съоръжения
на техническата инфраструктура, по партидата на държавния или на общинския поземлен
имот, през който са прокарани отклоненията от общите мрежи и съоръжения на техническата
инфраструктура, и в акта за държавна или за общинска собственост.
(11) При бедствия, аварии и катастрофи отклонения от общи мрежи и съоръжения на
техническата инфраструктура до отделни обекти могат да се прокарват временно - до
преодоляване на последствията от бедствието, аварията или катастрофата, през чужди
недвижими имоти въз основа на заповед, издадена от компетентни органи, определени със
специален закон. В този случай разрешение за строеж не се издава.
(12) За вредите по ал. 11 собствениците на засегнатите имоти се обезщетяват непосредствено
след овладяване на бедствието, аварията или катастрофата при условията и по реда на
специален закон.
ЗВ:
Право на водопрекарване
Чл. 112. (1) Всеки собственик е длъжен да даде право на водопрекарване през своя имот
на всички, които имат постоянна или временна нужда от това.
(2) Ако се налага изграждане на тръбопроводи или съоръжения за водопрекарване, се
определят сервитутни ивици с размер не по-голям от диаметъра на водопровода или размера на
съоръженията, увеличен с 60 см, върху който не се разрешават строежи и засаждане на трайни
насаждения.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
(3) Правото на водопрекарване през чужд имот се учредява със споразумение на
собствениците на господстващия и служещия имот, а ако такова споразумение не може да бъде
постигнато - с акт на органа по чл. 52, ал. 1, т. 4 при спазване на процедурата на чл. 34 и 36 , без
да се постановява отчуждаване на засегнатия имот.
(4) Изпълнението на правата по акта на органа по чл. 52, ал. 1, т. 4 е допустимо само след
заплащане на определеното обезщетение.
Чл. 113. (1) Водопрекарването през чужд имот се осъществява по начин, съответстващ
на релефа, при отчитане на съществуващи сгради и трайни насаждения.
(2) Собственикът на господстващия имот, в случая по ал. 1, е длъжен да заплати цената на
земята, която ще се заеме, увеличена с една пета част, в допълнение към преките вреди и тези,
които произтичат от разделянето на земята, ако се прокарва повърхностно течение. За частта от
земята, която ще се заеме от събирането на изкопаните земни маси, се заплаща половината от
цената, увеличена с една пета.
Чл. 115. Собственикът, през имота на който преминават чужди води в резултат на
упражняване на сервитут, може да си служи с тях според изискванията на закона, като поема
припадащата се част от разноските за изграждане и поддържане на съоръженията, ако друго не
е уговорено.
Право на преминаване
Според чл. 35 ЗОСИ (1) Забранено е да се преминава през чужди земи, засадени със
селскостопански култури, трайни и цветни насаждения, освен при установено право на
преминаване. (2) Прокарването на инсталации и съоръжения през чужди селскостопански
земи се допуска само когато това се извършва по законоустановения ред и при пълно
обезщетяване на причинените вреди.
Собственик или ползвател на селскотопанска земя, която няма изход на обществен път може
да поиска от кмета на района или кметството по местонахождение на имота, да му учреди
право на преминване през съседните земи тогава когато липсва съгласие на собственика на
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
служещия имот(чл.36 и чл.37 ЗОСИ - Чл. 36. (1) Собственик или ползувател на
селскостопанска земя, която няма изход на обществен път, може да поиска от кмета на района
или кметството по местонахождението на имота да му разреши право на преминаване през
съседните земи.
(2) Кметът на района или кметството възлага на комисия от длъжностни лица да определи
мястото за преминаване, като се спазва изискването да се причинява най-малка вреда на
служещата земя, а също така да определи размера на обезщетението за вредите, които се
причиняват на тази земя.
(3) За предоставеното право на преминаване и размера на обезщетението кметът на района
или кметството издава заповед, която може да се обжалва по реда на Гражданския
процесуален кодекс пред районния съд в 14-дневен срок от съобщението.
(4) Районният съд разглежда делото по същество и се произнася с решение, което не подлежи
на обжалване.
Чл. 37. Когато селскостопанската земя се окаже без достъп вследствие на продажба, замяна,
делба или тя е предоставена за лично ползуване, продавачът, заменителят, съделителят или
предоставилият земята е длъжен да осигури достъп, без да има право на обезщетение за
вредите.
(2) Кметът нарежда служебно или въз основа на искане на заинтересуваните лица
определянето на обезщетения или оценка от комисията.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г.) Решението на комисията се съобщава
на страните по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Те могат да го обжалват по
реда на чл. 215, ал. 1.
(4) Сумата на обезщетението по влязлата в сила оценка се внася по сметка в търговска банка
и се изплаща на правоимащите по нареждане на кмета на общината или на упълномощено от
него длъжностно лице.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г.) Лицето, което иска да се ползва от
оценката, преди да е влязло в сила решението на комисията, трябва да внесе в банката на
името на правоимащия сума, равна на определеното обезщетение. Внасянето на сумата има
действие по отношение на правоимащия от деня на съобщението по реда
на Административнопроцесуалния кодекс, направено от общината. Внесената сума се изплаща
на правоимащия по нареждане на кмета на общината. Правоимащите трябва да бъдат
обезщетени напълно за разликата в едномесечен срок от влизането в сила на оценката.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2007 г., в сила от 27.07.2007 г., изм. -
ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) При отказ или забава да се изплати сумата по
влязлото в сила решение по ал. 3 заинтересуваната страна може да поиска издаване на
заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс.
(7) Върху сумата на неизплатеното обезщетение се дължат законните лихви от деня на
изтичане на срока за плащане.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
С ПнаП НЕ могат да се влошават условията за застрояване на поземлените имоти, да се
препятства установеният начин на трайно използване на поземлните имоти и да се засягат
строежи или съществуващи сгради освен при изрична договорна отговорност.
Право на водопрекарване
Чл.112 ЗВ(виж) – с договор без изискване за форма и без изискване за вписването му.
Чл. 52(1) т.3 ЗВ – при липса на съгласие това право възниква с акт на Директора на басейновата
дирекция. 3 случая, при които собственикът на недвижимия имот има право да иска да се
учреди сервитут на прекарване на вода през чужд имот.
1. Когато водата е потребна за нуждите на живота, за земеделски или индустриални
нужди.
2. Когато иска да изведе от имота си излишната част от водата, която е довел в него за
нуждите на живота или за земеделски или индустриални нужди.
3. Собственикът иска да изведе от имота си водата, която естествено се намира там, за да
го подобри чрез пресушаването му.
За 1., 2. и 3. - Необходимо е собственикът да не може да доведе/изведе водата от своите
имоти освен с много големи разноски и затруднения.
Собственикът, който иска да учреди сервитута, да има право да разполага с водата, която
иска да преведе през чуждите имоти.
Сервитутът на водопрекарване се учредява със обезщетение, което собственикът на
господстващия на господстващия имот, е длъжен да даде на собстгвеника на служещия.
Русчев
Защита на ПС и ОВП
ПС като СМП дава на титуляра си за пълна фактичекса и юридическа власт върху вещта по
по-ограничен начин, но от същия вид като ОВП(те са абсолютни ВП), което противопоставяне
предполага ефективна форма на защита.
Неприкосновеността на ЧС – чл.17 КРБ. НК – състави за защита на собствеността, вкл.
посегателството върху чужди вещи. Законодателството предвижда защита на ПС и ОВП от гл.т.
на типа на нарушението и на интензитета на нарушението. ПС като комплексен правен резим
се защитава не само от ВП закони, но и от други правни отрасли. С оглед на критерия за защита
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
тя е съдебна(наказателна, облигационна, вещна)/извънсъдебна(адм). Извънсъдебната може да
се изрази и като самопомощ.
Самопомощта: чл.12 и 13 НК. Чл.12 – неизбежна отбрана: универсално средство за
самопомощ. Защита на владението – неизбежната отбрана по чл.12(причиняване на вреди на
нападетеля в рамките на необходимото за отблъскбане на нападателя – например: отнемане
на вещта. Чл.13- крайна необходимост(както на свои, така и на чужди имуществени права). КН
е непосредствена опастност, която дееца не може да избегне по друг начин: няма изискване
опастността да е причинена от човешко поведение, умилшлени действия или непредпазливи
такива. Във всички случаи при КН трябва да е налице: причинените вреди да са по-
млозначителни от предотвратените(причинените по малознаичтелни при предотвратяване на
по-значимите не са неправомерни). Чл.46(1) ЗЗД, (2) – поправяне на причинените вреди:
лицето, причинило опастността е известно, то носи отговорността, въпреки, че СП го 75г.
отговорността се възлга на онзи, който пряко е причинил вредите. Това разрешение е
справедливо при: лицето е собственик на спасеното имущество, предизвикало го или… ТП 4/75
обезщетението за вреди се дължи от причинителя на това състояние или от собственика на
вещта. В останалите случаи се възлага на този, чийто по-ценни блага са били спасени – чл.13(1)
НК. Ако действащия е собственик на вещ, той понася и по-малкото.
Административноправна защита
1. Чл.80 ЗДС/чл.65 ЗОС(виж): тази адм защита се дава от АО и се дава не за коя да е
форма, а само за ДОС. Не е необходимо да се води процес по чл.80 – лицето, което
счита, че е извадено неправомерно, трябва да доказва, че не влиза в Х на чл.80
Достатъчна е преценката на областния управител – обжалва се по АПК, но не спира
изпълнението, ако съдът изрично не постанови това. Целта на производството по чл.80
е да промени фактическото състояние, така че док тежест да падне върху отстранения
владелец/държател. Възможността за придобиване на владението е дадена на Д,
общините, в случаите по ЗСПЗЗ и на възстановените собственици – обл управител
излиза със заповед, че собствеността/владението принадлежи на Д(също исковете по
чл.14 ЗСПЗЗ – Заповед на Общинската служба по земеделие и гори, акт, който е
стабилен, докато не се опровергае; Презумпция за правомерност на действията на АО;
въпреки че има спор за материално право, владението е признато на Д, О, а в случаите
на възстановен собственик, претендентът трябва да предяви иск за собственост).
Общински имот, който се владее или държи без основание /отпаднало основание -
заповед на кмета. Отново се обжалва по АПК, не спира изпълнение освен ако съдът
постанови друго. Съдействие на О на местната полиция.
2. Чл. 34 ЗСПЗЗ ; чл.20 ЗВСГФ – предоставят се на собствениците по административен ред
от кмета на общината. Боянов – към административната защита се отнасят чл.214а ЗУТ.
Чл. 34. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1997 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 13 от 2007 г., доп. - ДВ, бр. 10
от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 25 от 2012 г.) По искане на собствениците или на
ползвателите на правно основание, земеделските имоти с възстановено право на
собственост се изземват със заповед на кмета на общината по местонахождение на
имотите от лицата, които ги ползват без правно основание, и се предоставят на
собствениците им, съответно на ползвателите им на правно основание. За
установяване на неправомерното ползване кметът служебно изисква информация от
Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, или от регионалните му
териториални структури и/или от общинската служба по земеделие по
местонахождението на имотите, съответно от службата по геодезия, картография и
кадастър.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Заповедта на кмета, както и
отказът му да издаде такава заповед подлежат на обжалване по реда
на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на
заповедта, освен ако съдът разпореди друго.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Заповедта на кмета се
изпълнява по административен ред със съдействието на органите на Министерството
на вътрешните работи.
(4) (Нова - ДВ, бр. 13 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) Земите от общинския
поземлен фонд се изземват от лицата, които ги ползват без правно основание, по реда
на чл. 65 от Закона за общинската собственост.
(5) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 13 от 2007 г.) Лицата, отстранени от ползването на
имота по този ред, нямат право на обезщетение.
(6) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 99 от 2009
г., в сила от 01.01.2010 г.) В тридневен срок от датата на издаване на заповедта по
ал. 1 ползвател, който ползва без правно основание земеделска земя, може да внесе
по банкова сметка за чужди средства на общината сума, представляваща трикратния
размер на средното годишно рентно плащане за землищата от общината през
предходната година за времето на неправомерното ползване. В този случай се спира
изпълнението на заповедта, като правоимащите лица се уведомяват в тридневен срок
от кмета на общината по реда на Административнопроцесуалния кодекс за правото им
да получат депозираната сума. В случай, че в 10-дневен срок от получаване на
уведомлението правоимащите лица изразят писмено съгласие за получаване на
депозираната сума, издадената заповед се отменя от кмета на общината. При липса на
изрично писмено съгласие издадената заповед подлежи на незабавно изпълнение.
3. (7) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2009 г.) Условията по ал. 6 се посочват в заповедта по ал. 1.
4. (8) (Нова - ДВ, бр. 94 от 2009 г.) В случаите на неправомерно ползване на земи от
държавния поземлен фонд заповедта по ал. 1 се издава от директора на областната
дирекция "Земеделие". Сумите по ал. 6 се превеждат по сметка на Министерството на
земеделието и храните.
5. (9) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) В случаите по ал. 4 сумите по ал. 6 се внасят в
бюджета на общината.
Чл. 214а. ЗУТ (1) В 7-дневен срок от получаване на жалбата административният орган
може да преразгледа въпроса и да оттегли сам оспорен индивидуален административен акт за
одобряване на подробен устройствен план или за одобряване на комплексен проект за
инвестиционна инициатива, да го отмени или измени, или да издаде съответния акт, ако е
отказал издаването му, като уведоми за това заинтересуваните страни.
(2) Индивидуалните административни актове по ал. 1 се съобщават и подлежат на обжалване
по реда, предвиден за съобщаване и обжалване на индивидуалния административен акт,
който се оттегля или отменя.
…
Чл. 14 (4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 1992 г.) При спор за материално право
заинтересуваните лица осъществяват правата си по съдебен ред.
Способи за придобиване
Чл. 78 е фигура, която НЕ е наследена от РП. Способът е уреден от ФГК в материята на
движимите вещи. Възможност да се придобиват ВП върху движими вещи, когато
добросъвестно се установи владение върху тези движими вещи – изключение от nemo dat quot
non habet. Няма значение на кого е било правото на собственост върху вещта. Тук възмездното
придобиване е само част от ФС – другите 3 елемента идавт да компенсират това, че
праводателят не е собственик. Правилото е предвидено при сделки с движими вещи, които са
неформални. Липсата на вписване не позволява на ориобретателя да извърши предварителна
проверка дали праводателят му е собственик. Липсва вписване, т.е. третите лица няма как да
придобият качеството собственик на този, от който искат да си купят. Владението е
единственият коректив. Чл.78 се опрадава с ускоряване оборота на движими вещи, защитата
на доверието, което гражданите имат, считайки владелеца за собственик. Сигурността на
оборота се гарантира като чл.78 е противоотроватана прекъсването на последователната
верига от сделки с девижими вещи. Твърди се, че чл.78 няма санкционен характер на
собственик, т.е. сделката между несобственика е купувача е от сделките, които упражняват
рефлексно действие върху чужд правен кръг. Чл. 78 няма санкционен характер – тук
собственикът не е виновен, че някой друг е продал вещта му. Чл. 78 не се прилага по
отношение на изгубени и откраднати вещи – този, който прехвърля, не може да стане
собственик – ако си я намерил и не си я предал в общината, която след 1 г. става собственик, не
ставаш собственик. При изобретеното от ФГК и чл. 24 ЗЗД възниква Х, когато сключвайки
договра вещта преминава и купувача, но тя продължава да се намира у продавача, който обаче
не я владее, а я държи. Не мога последващо да продам вещта на трето лице, има конфликт
между действителния собственик, придобил деривативно, и онзи, който е получил владението
от несобственик. Първият, на който прехвърля владее за мен, аз държа за него. Чл.78 –
владението решава проблема. Това право очевидно е възникнало като колизионно. Ако се
касаеше за продажба на недвижим имот- очевидно първият по време е по-силен по право.
Това е разминаване между правното и фактическото положение, тък като придобивам от
несобственик. По принцип този, който е згубил вещта, може да си я иска, от този, който се
намира владението. Ревандикационният иск ще се отхвърли, ако се докажат предпоставките на
чл. 78.
Приложно поле на правилото: тъй като чл.78 е изключение от принципа за
непридобиваемост a non domino – затова НЕ може да се тълува разширително: движими вещи,
разпореждане с недвижими имоти(НА) – чл.78/ чл.18 ЗС, както и извършването на вписвания в
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
публични регистри, възможност за всеки желаещ да придобие ОВП – кой е собственик на
вещта и да влезне в отношения с него.
За да намери приложение чл.78, не е достатъчно предметът на сделката да е движима
вещ, необходимо е да е предвидена форма за валидност: НА или писмена форма с нотариална
заверка на подписите – трябва да е предвидена от закона, а не от страните. Липсва изискване
за НА за прехвърлителна сделка с обект движима вещ – кораби. Чрез препращане – чл.10(2)
КМКП – НА за движими вещи. Като част от движимите вещи – писмена форма с Н заверка –
автомобили, които вече имат регистрация в страната – чл.144 ЗДП. Ако за няма форма за
валидност, всяка такава движими вещ, може да се придобие по реда на чл.78 – достатъчно е да
бъде индивидуалноопределена – най-късно настъпва с установяване на владението. Чл.78 –
спорна вещ/ вещ, върху която е наложен запор. Не е изключено да се придобие идеална част
от движима вещ – за частта, която прехвърля като несобственик, чл.78? на практика без
практическо значение е дали могат да се придобиват реални части от движими вещи – Право
на ползване – не е реална част и принадлежността при определена главна част(автомобил и
гума – отделни вещи – чл.78 може да настъпи за всяка от тях). Съставна вещ – обща
обособеност – отделните ѝ части нямат самостоятелно правно значение, те се подчиняват на
режима на цялата вещ. Ако съставна движима вещ се прехвърли от несобственик, може
приобретателят да приодбие собственост макар и от несобственик. За да се придобие
собственост върху движима вещ, тя трябва да е налична. Не може да е чужда вещ.
Самостоятелен правен обект няма. Друг вид движима вещ, която може да се придобие по чл.78
– ЦК на приносител/ движими вещи, които материализират определна облигационно право и
титулярството върху тях се доказва въз основа на владението – ЦК се прехвърля чрез
традиране. Достъчно е да се прехвърли във ФВ на друго лице – получателят на владението
става титуляр на ЦК. Трябва обаче ЦК да е издадена като такава на приносител. Прехвърляне
чрез бланково джиро не я прави на приностел – тя си остава на заповед. Ако владението на
предишния собственик е отнето, обезсилването става по чл.526 ГПК. Право на обезсилване –
който твърди, че има права върху нея. Ако се установи, че отнета въпреки волята на
досегашния ѝ собственик – лицето, което добросъвестно и възмеждно придобива, става
собственик. Ако вече е обезсилена, вещта е без стойност – няма да стане собственик. Затова
този, който придобива по чл.78, има възможност да търси сумата по ЦК от този, който я е
получил/ този, който я е обезсилил - ГПК виж. Няма значение дали този, който прехвърля, е
добросъвестен или не. Добросъвестността се изследва при приобретателя. Актът, с който се
прехвърлят чужди права, сам по себе си не е недействителен. Но актът трябва да е валиден. Н
акт не ПРЕХВЪРЛЯ права на добросъвестния приобретател. Т.е. актът, с който се прехвърля от
несобственик на трето лице, за да породи ефект – трябва да е валиден. Единственият порок е,
че прехвърлителят не е собственик.
Елементи:
1. Установяване на владение върху движима вещ/ ЦК на приносител – ако няма такова, е
безсмислено да се търсят останалите. Обективен елемент
2. Правно основание – както по чл.70 ЗС. Всеки способ, който е годен да прехвърли
собственост. Чл.78 е възмездно(разлика с чл.70) !!! Чл. 78 води до качеството
собственик.
3. Възмездно – това, което получено срещу насрещна престация.
4. Приобретателят да бъде добросъвестен: разбира се не полгане грижата на добрия
стопанин, а незнаене на определни обстоятелства. По чл.70 ЗС – незнанието трябва да
обхваща като факта, че придобиваш от несобственик, така и факта на опороченост на
формата.
Боянов – тези условия се предполагат. Русчев – не е вярно. Има се предвид начина, по
който се разпределя тежестта на доказване(според Боянов), според Русчев правото е
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
колизионно(има 2 страни). Презумпция в закона няма. Съществува само общо предположение
за добросъвестност – чл.70(2) – но то е само за владението.
Самото разпределение на доказателствената част: този, който черпи изгодни правни
последици – чл.127 ГПК ще трябва да доказва това.
Ако наличните ЦК са особен вид движими вещ(документи, които материализират права, не
могат да се прехвърлят без прехвърлянето на вещта – важи само движими вещи. Безналичните
нямат веществено състояние). Например: сертификат за титулярство на безналични ЦК – за нея
няма да важи чл.78. Разпореждането става с простото им предаване. Всякакви други ЦК:
безналични, поименни и заповедни – независимо как се прехвърлят – цесия или джиро – не
попадат в чл.78.
Чл.78(2) – не е способ като придобивната давност; той е владелец, доколкото е установил
някаква ФС. Не се предвижда 3-годишен давностен срок – не съм добросъвестен владелец, по-
скоро се има предвид добросъвестно установилия ФВ. Ако тръгна да се позовавам на чл.78,
трябва да са изтекли 3-те години. Какъв е този срок – според Русчев е преклузивен!! Тази вещ
може много време да у несобственика – няма значение у кого е владението през тези 36
месеца. Очевидно това не е владение(при владение има присъединяване на владението).
Чл.78 НЕ е придобивен способ, установен въз основа на давностно владение. 3-год. срок е
преклузивен за истинския собственик да си търси вещта. Открадната или изгубена вещ не се
придобива по чл.78 – изключение: ако владението е придобито чрез друго престъпление.
Законът говори само за кражба. Не се отнася до грабеж, обсебване.
Изгубена вещ – или да я върне на собственика, или да ги предаде в служба „Общинска
собственост“. Ако в едногодишен срок от предаването, собственикът/лицето, загубило вещта
не се явят – общината оригинерно придобива правото. По чл.78 вече няма как да се придобие
вещта. Чл.78(2) in fine – не може да се иска, ако е придобита чрез Д или общинско
предприятие.
Основанието по чл.78 – 3 изисквания:
1. Възмездна сделка, която по начало да има вещно-прехвърлителен ефект: да води до
частно, а не до универсално правоприемство(завещанието не е годно основание,
защото води до универсално правоприемство/сливане и вливане при ЮЛ. Напротив –
заветът е.)
2. Действителна: заем за поребление с лихва, продажба, замяна, договор за делба на
движима вещ; ако се приодбие по публичен търг – тази продажба не е придобивно
основание по смисъла на чл.78(саматя тя е първично правно основание); Сделката да е
валидна – ако е У, също е валидна. Унищожаемата сделка е валидна. Унищожената не
е.
3. Възмездна
По чл.78 могат да се придобиват ПС, ППолзване. ПСтроеж и сервитути не намират
приложение и не се обхващат от чл.78. Залогът върху чужда вещ е действителен, тъй като може
да се установи по чл.78, за разлика от ипотеката върху чужда вещ, която е Н изрично. За да се
приеме, че такъв залог е действителен – трябва да се реши дали залогът вещно право. Да
приемеш, че заложно право може да се придобие по чл.78 – да смяташ, че залогът е ВП. Русчев
– залогът не е ВП.
Чл.78 – първично, по силата на закона, 4 елемента на ФС, в полза на приобретателя
възниква съответно ВП. Няма изрично позоваване, т.е. действа без волеизявление. ТР 4/2012г.
ОСГК не е разрешено. Тъй като е първично, вещта се придобива чиста от вещни тежести,
докато липсва знание за такива от приобретателя. Тъй като чл.78 зависи от да е налице
валидно облигационно правно основание, ако то е Н/бъде развалена – отпада и
придобиването по чл.78. След като е получил вещта обаче макар сделката да е била
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Н/развалена…, добросъвестния владелец след 5г. може да се позове на изтекла придобивна
давност. Това вече Е давност!
Правна същност – придобиването по чл.78 се определя като мигновена давност. Друга теза:
чрез презумпцията, че владелецът е собственик – касае се обаче за придобивен способ, а не за
презумпция. Между праводателя и приобретателя няма правоприемство – съставът е законен
ФС(както и при всички първични придобивни способи).
Придобиване на собственост по давност - раздел 2 глава 8 ЗС. Чл.84 препраща към някои
от правилата, установени в ЗЗД. ПД – значение има ФВ(владение) упражняване фактически на
едно ВП прeз определен период от време – чл.79 и 80(непрекъснато владение за определен
срок). Давността е оригинерен първичен приодбивен способ, притежаването на правото у
друго лице е без значение. Значение има:
1. владение и
2. определен срок.
Намерението по 69 се предполага до доказване на противното. За разлика от общото
определение за владение, при ПД трябва да е непрекъснато – когато през определен срок от
време владелецът има възможност да упражнява ФВ върху вещта и не допуска други лица да
осъществяват ФВ върху вещта. Независимо дали фактически упражнява власт върху вещта или
само е заключил имота, важното е да не допуска други лица да нарушават владението.
Изгубване на владение за по-малко от 6 месеца е без значение, само след 6 месеца се
прекъсва давността.
Вторият признак на ПД е срокът. По 79 трябва владението да не е прекъсвано 10г., за да се
придобие ПС. Във връзка с прекъсването – разлика с прекъсването по чл.75 и 76(срокът е
преклузивен). По чл.75, за да може да се защити владението, то самото трябвало да е
продължило повече от 6 месеца. 10 г. е срокът за непрекъснато владение за недвижим имот,
когато се упражнява от обикновен владелец. Движими вещи – повече от 5г. – чл.80, срокът тече
от деня, в който е установено владението.
Предмет на ТР 4/2012 на ОСГК създава препращане от чл.84 ЗС към чл.120 ЗЗД – давността
не се прилага служебно. Чл.120 трябва съответно да се приложи към ПД. Спорът, който е
разделил СП, дали за да настъпят правните последици на давността трябва лицето, получило
ползите да се позове на нея. Очевидно не е разчетен чл.120. Какво трябва да се направи пред
съда? Трябва ли да има позоваване на нея?
Във ФС на придобиване на давност дали се включва освен владение за определен срок,
трябва ли да има позоваване? Какво мисли ВКС – мотивите на ТР 4 са забележителни в няколко
насоки. Като с определението си, което допуска касационното обжалване, е констатирал, че
между две влезли в сила СР по чл.290 ГПК(уеднаквяване на противоречива СП) има
противоречие по въпроса прилага ли се чл. 120 и как се прилага. В конкретния случай зачита ли
се ПД в полза на един наследодател и възможността тя да се релевира от наследницте, при
условие, че той не се е позовал на нея. ВКС – касае ли ПД чл. 120, когато позоваването е пред
орган – съд. Изтеклото давностно владение със срока води ли автоматично до придобиване на
ПС или позоваването е част от ФС?
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Какво твърдят СР? Изтичане на срока на ПД не води автомачино до ПС, тъй като давността
не се прилага служебно(чл.84 към чл. 120). Необходимо е позоваване, което става според ВС по
3 начина:
1. Позоваване чрез предявяване на ревандикация(от ищеца);
2. Чрез възражение по иск за собственост(от ответника); И в двата случая е пред съда в
хода на ревандикацията;
3. Чрез искането да бъда снабден с НА за собственост чрез обстоятелствена проверка,
установена на давностно владение.
Видове ПД:
1. Движими вещи – 5г. чл.78 не е придобиване по давност, това е друг придoбивен
способ
2. Недвижими – 5/10г.
Присъединяването на владението изисква волеви акт. Смъртта на наследодателя, който е
владял през определн период от време, не е основание, че владението продължава при
наследниците. Така както наследството изисква приемане, така и владението изисква воля да
се продължи това владение. Така както установяването, така и продължаването изисква воля.
Дали ако е текла давност в лицето на праводателя ви, вие може да се позовете на нея?
Да, но само ако в момента продължавам да владея. За минал период е недопустимо.
Как се придобива по давност? Няма пречка да е на частно основание. Може да се
придобие чрез завет и владение. Универсално – наследство и наследяване по закон. Вид на
владението: ако на праводателя е било добросъвестно, но наследникът знае – няма пречка
владението да се раздели. Литературата: може да се присъединява само еднородно владение.
Ако знам – ще чакам 10г. Ако А не е знаел, че владее чужд недвижим имот и прехвърля на Б,
който знае, че формата е опорочена или придобива от несобственик – ще придобие след 10г.
Правни последици: придобива собственост или собственост в размера, в който е
владял(ПСтроеж, съсобственост). Действието е занапред – не се придобива чисто ПС. Освен
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
съответното прилагане на чл.115 и чл.116 ЗЗД към придобивната давност, тук има и още едно
основание, с което се прекъсва ПД - чл.81 ЗС.
Упражнява се потестативно право; внася се правна промяна; било на ПС, било на ОВП
КСР могат да се приемт като друг предвиден в закона начин; чл.33 ЗС; чл.19 ЗЗД; чл.87(3); касае
се за правото, а не за фактическото състояние; делба – не е възможен отказ от делба, а само
оттегляне на иска – 2 фази: несъщинска(по допускане – какво се включва; лица; квоти) и втора
фаза(когато се прехвърля собствеността).
Последици от решението по 19(3) – ако не е обжалвано, влиза в сила – 363, 362 ГПК; ако
не се изпълни в 2 седмичен срок, не се обезсилва по право, а по решение на насрещната
страна; Много съсобственици – обективно имотът е неподеляем – 349(възлагането в дял не
означава 69 ЗН, не е обезщетение, а репариране с оглед да не се получи неоснователно
обогатяване).
Чл.33 – ВП се придобива от влизане на решението в сила. Тази Х не следва да се бърка
при съсобственици с ½ идеални части: правото на изкупуване е само за 1/2.
Правните последици настъпват, ако в едномесечен срок се заплати сумата. В
ДИСПОЗИТИВА трябва да се посочат условията – сумата и на кого да се заплати.
Добросъвестността на ищеца е без значение по отношение на цената.
ВИЖ ВЕНЕДИКОВ: Ако цената вече е заплатена изцяло, плащането следва да стане на
купувача – чл.75 ЗЗД – за да е действително изпълнението на З, трябва да е на кредитора или
на избрано от съда лице.
Ако не е,
Разноски – 186
Дължи се действително уговорената, а не посочената в НА цена –
Русчев
Уредбата е променена. При всяко отчуждаване принудително се посяга на ЧС, която КРБ
обявява за неприкосновена. Отчуждаването е по изключение – при процедура, изрично
предвидена в закона. При условия(материалноправни предпоставки) и по ред(процедура).
Нивото на законова уредба е закон в тесен смисъл. С подЗНА могат да се детайлират, но не да
се извеждат нови условия. ТР 6/2013г. в мотивите – противоК. На чл.38, чл.39(1) изр2./ чл.27,29
и 30 ЗОС. КС изрично сочи,че според КРБ отчуждаването на имоти и вещи за Д и О нужда е
предвидено не като основно правило, а като изключение от принципа на частната собственост.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Основният принцип е неприкосновеност на ЧС. Д е длъжна с действията си да спазва тази
неприкосновеност. Принудително отчуждаване по чл.17(3) от КРБ е единствено К. ограничение,
по силата на което се дава предимство на публичния пред частния интерес. Чл.17(5) като
изключение – недопустимо е да се тълкува разширително.
Общото правило, което допуска тази възможност, е в чл.11(5) и чл.101 ЗС, според който
за особено важно нужди на Д. и общините, могат да се отчуждават имоти по условия и по ред,
установени със закон след предварително и =стойно обезщетение. Процедура по
принудително отчуждаване на имоти за Д. нужди. За общински нужди – глава 3 ЗОС.
Бр.109/2014г. З за изменение на ЗОС – промяна в режима. ЗР – измениния в ЗДС и ЗУТ. Тези
промени са съобразени с Р 6/2013г.
Общи предпоставки за отчуждаване. Предпоставки и процедура.
Извеждат се от общия текст на чл.101 ЗС. Заглавието обаче на раздел 7 обаче не е
съобразен с КРБ, тъй като продължава да е отчуждаване на имоти за Д и О. нужди(продължава
да е за обществени нужди – това понятие е по-широко: например в полза на ЖСК).
Обществената нужда, ако е допустимо отчуждаване, е допустимо при наличие на интерес на
група правни субекти, без да е необходимо това да е общината. Тогава общинска собственост
е нямало.
Чл.101 – предпоставката е общинската нужда.
За принудително отчуждаване на ЧС – чл.17 КРБ/чл.101 – кумулативно: отчуждаването
да е само въз основа на закон в тесен смисъл, само за Д и общински нужди, а не за
обществени; тези нужди да не могат да бъдат задоволени по друг начин; да се определи
равностойно на отнеманата вещ обезщетение и това обезщетение да е предварително
изплатено на собственика.
Равностойно в поне 3 Х:
1. Когато е било определено със самия акт за отчуждаване и собственика се съгласил с
размера му;
2. Собственикът не е съгласен, но не е обжалвал акта в съответния срок;
3. Влязло в сила СР по спор, повдигнат от собственика за размера на обезщетението.
Само при наличие на Д или общински нужди, но никой закон не дава определение кога
е налице такава нужда. Вътрешното противоречие се разрешава в полза на по-широкото
приложно поле на института, но при спазване на условията и реда, посочени в закона.
Изчерпателно посочване на органите: установената отнапред процедура, а не
дефиниране на понятието нужда. Компетентният ДО трябва да обоснове, че такава нужда
съществува. Това е тази, която не може да се задоволи по друг начин.
Всички НА, които уреждат отчуждаването, предвиждат като изискване нуждата да не
може да се задоволи освен чрез отчуждаване на имот ЧС. Ако може чрез общински парцел – не
може да се отчужди. В тежест на АО е да докаже не само нуждата, но това тя да не може да се
задоволи по друг начин. В резултат на отчуждаването имотът става ПДС/ПОС. Значимостта на
това мероприятие се обосновава с това, че имотът става Псобственост. Изброяването на тези
имоти в ЗДС и ЗОС – фигурират и отчуждени имоти. След отчуждаването имотът ЧС трябва да
задоволява такива нужди, че да отговаря на тези по ЗДС и ЗОС – например да се предостави на
О на Двласт и местно самоуправление на техните функции; Д потребности за общо ползване.
Следваща предпоставка е заплащането на обезщетение – отчуждаването се изплаща
именно, за да се извърши отчуждаването, а не се дава за това, че имотът е отчужден!!! Това
правило следва и от цялостната уредба на института – предварително заплащане на
равностойно обезщетение – чл.32 ЗДС(предназначение на имота преди влизане в
сила/одобряване на ПУП, който да предвижда изграждането на национанален обект със
същите характеристики, близки до отчуждаването. Ако не се заложи съответното
мероприятие… Става по силата на предвиждането в ПУП-а.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
Съдията по вписванията в едномесечен срок издава удостоверение и дава копие за
сделки с имоти в близост до отчуждавания имот с оглед да се определи текущата цена. Ако
няма такива сделки, паричното обезщетение се прилага в ППЗДС, Наредба по чл.36(2) по
ЗСПЗЗ…ЗГ.
Кога трябва да се вземат предвид критериите? Меродавно е да е преди влизане в сила
на ПУП-а. Т.е. оценката се прави с оглед предназначението на обекта преди ПУП-а. Изключва се
влиянието на ПУП-а по близките за отчуждаване на имота. Очевидно, ако има такива, ще си
вдигнат цените.
Имотът ще се счита за отчужден след като акта за отчуждаване влезе в сила, след като
се постанови СР и бъде изплатено определеното с него в акта равностойно обезщетение. Ако
се остави в сила акта относно оценката. Ако се промени, ще е цената в СР.
С изменението на ЗОС/препращането към ЗДС отпадна З за изплащане на определено в
отчуждителната заповед на кмета, преди акта да е влязъл в сила.
Видове НУ
1. От гл.т. на предмета:
- На правно релевантни факти(Удостоверявне на правни сделки – чл.569(1) и У на
документи – дата/подпис/съдържание/на истинносттта на преписи и извлечения, У
на факти, каквото е явяването пред нотариус; У на нотариална покана/протест (от
пом-нотариуса) – отказ на длъжник по менителница да плати/ да приеме
менителницата);
- На ПС върху НИ;
2. От гл.т. на формата:
- НА, който удостоверява извършени пред Н сделки – конститутивен НА
- НА, който удостоверява ПС(констативен НА);
- Надпис върху документ със заверка на дата, подпис, съдържание;
- Вписване, отбелязване, заличаване;
- Приемане, връщане на предадени документи и книжа( Н съставя протокол, че пази
завещание
- Справки по Н книжа
- НУ за тежести върху имот;
Актове върху НИ
1. НА за сделки относно ВП върху НИ – с него се удостоверява не каква да е сделка, а само
тази, с която се прехвърлят, учредяват, прекратяват ВП върху НИ. ЧЛ. 18 – НА като
предпоставка за валидност. Самите образци са утвърдени от М на правосъдието и в тях
се съдържат реквизитите за попълването и вписването на акта – главно док средство за
ПС в процеса. С оглед на доказването – НА на праводателя на ищеца. Достатъчен ако
има акт за смърт и за наследници. Чл.18 ЗЗД - изключения:
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
- ПНП на сграда-ЕС: разрешава се въз основа на договор за учредяване ПНП със
собественика на УПИ-то, който е НА + декларация-съгласие на всички собственици в
ЕС – чл.183 ЗУТ;
- Покупко-продажба на наследство: чл.212-213 ЗЗД Ако са включени НИ,
прехвърлянето не е с НА, а с писмен договое с Н заверка на подписите; Вписване
- По отношение на делбата – при доброволна: писмена форма + Н заверка на
подписите. Вписване(НУ, което се извършва от съдията по вписванията);
- Продажба на ДО НИ – писмена форма без Н заверка, но също подлежи на вписване.
Не е елемент от формата освен ако не е конститутивно: ипотека, отказ
- Частна ОС – писмена форма: от кмета и вписване от съдията на вписванията;
- Чл.48 ЗОС;
- Писмена форма: актове, скоито се възстановява ПС върху ЗЗ - с Р на земеделските
комисии. Това е изключение
***Н форма е различно от НА. Нотариалната форма – не само НА, но и други
НУ(чрез бланка – за подпис, дата, подпис и съдържание – пълномощно за
прехвърляне на ВП върху НИ);
Чл.18 – произвоство, но и проверка на сделката. Производство - за да издаде НА за
правна сделка, комп е Н по местонахождение на имота– чл.527 – задължителна писмена
форма на молбата: освен проекта за НА(сега Н изготвя проекта). Изисквания към НА: предмет
на проверка от Н – чл.19(3): дали праводателят по сделката е собственик на вещта; ако не е – Н
би трябвало да откаже НУ. Ако все пак удостовери – продажба на чужда вещ: подлежи на
разваляне. Проверката дали праводателят е собственик въз основа на докумнети за
собственост, ако не разполага – по реда за издаване на НА по обстоятелствена проверка.
Документът за ПС, който трябва да се покаже, е или друг НА по прехвърлителна сделка,
било удостоверителен НА за собственост; или документ за първично придобиване на имота –
отчуждителна заповед?; доументи за наследник, делбен протокол; чл.586(2) ГПК – когато
лицето не разполага с необходимите документи, той трябва първо да се снабди с НА по
обстоятелствена проверка(констативен !!), след което да се издаде НА за сделката. Н ще
откаже да изповяда НА и ако актът, с който праводателят се легитира не е бил вписан. Липсата
на вписване не прави акта недействителен, но го прави непротивипоставим на трети лица. За
да се издаде НА, Н трябва да провери и специалните изисквания по др. закони – ЗУТ относно
минималния размер на урегулираните парцели( Невъзможен предмет). НА за прехвърляне на
ВП върху недвижим имот – специфика от другите: форма за валидност на сделката, той я
обуславя. Тези сделки трябва да се сключат в НА - конститутивен. НУ(волеизявление за акт на
орган, макар и частно лице) е предпоставка за валидност на сделката. Затова е конститутивен.
Ако има сделка с Д/О и лицето иска НА – този НА ще е констативен.
Конститутивното действие се изразява в това, че ако самото НУ е Нищожно, то и актът
ще е нищожен, също сделката – няма форма. Обратното НЕ е вярна. Ако сделката е
недействителна и тя засвидетелства валидно(има валидно НУ) – това НУ не валидира сделката.
Във връзка с нищожното Н удостоверяване разлика с чл. 70 ЗС – опорочена форма. Има ли
форма, която хем да е опорочена, хем да не е Н? СП няма такива Х да е опорочена процедурата
и това да не води до Н.
НА по чл.18 ЗЗД е само един от елемнтите на ФС по сделката. Само по сбе си НУ нито
поражда правни последици на Нищожната сделка, нито я санира. Последици: валидна
сделка+валидно НУ+праводателят да е собственик+изисквания по специални закони.
2. НА, удостоверяващ ПС върху НИ: оригинална особеност на нашето право.
Предхожда се от тапията(документ за ПС върху имотите юг и мирие). Тук предмет на
удостоверяване е самото право!! Особености в издаването – компетентен е само нотариусът, в
чийто район на действие е по местонахожденито на имота. Писмена молба. Отново Н
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
проверява дали праводателят наистина е станал собственик. Молителят(страна в
охраниттелното производство; тези производства са безспорни; ) може да удостовери с
документи – ако не разполага с такива или те не са достъчни, Н проверява дали молителят вече
е придобил собствеността чрез давностно владение; дали до момента, до който молителят е
поискал акта, се е породил ефекта на давностното владение – според Русчев –НЕ. Има само
възможност да се позовеш, поискването става в молбата: няма формален характер –
материален и процесуален характер. Тази обстоятелствена проверка става с разпит на трима
свидетели с кмета на общината(по възможност да са съседи). Въз основа на документите,
представени на молителя, Н стига до извода, че е изтекла давност, има непрекъснато владение
– налице са предпоставките. Третата предпоставка е молбата за сдобиване с такъв акт. Този си
извод Н на база протоколите от разпита формира друг документ на Н (Постановление на Н)– Р в
хода на охранителното производство(признава или се отрича). Чл.587 се обжалва. Ако Н или
съдът по повод жалба намери, че молителят е собственик, Р на съда замества
Постановлението. Н ще е задължен да издаде НА с чисто констатиращо значение. Чл.580 –
какво се съдържа в проекта. И този НА доказва удостоверителното изявление на Н. Н
удостоверява собствено волеизявление – доказва, че молителят е собственик с док. сила по
отношение на всички.
Няма пречка НУ да падне като неистинско. Понеже е в едностранно и безспорно
производство. Не се ползва с непререшаемостт на СР. НЯМА СПН. Констатациите могат да се
пререшат. Силата обаче до оборването ѝ като вид документ важи в процеса и обвързва в
страните.
Сарафов
Чл.113 ЗС – противопоставимост. Вписването не е елемент от ФС на сделката. Няма
конститутивно действие. Вписването има оповестително действие –чл.1Пзавписването.
Отпадане на конкуриращото право –чл.113. – изключение от правилото, че никой не може да
прехвърля повече права, отколкото сам има.
Русчев
Уредба: глава 5 ЗДС. Чл.68 – за тези имоти се създават актове за ДС. Препраща се от чл.19
ЗС – документ, издаден въз основа за книгите. ППЗДС – чл.102 МРРБ методическо ръководство
върху дейстността на областните управители. Изменението на чл.102(2) през 2014г –
придобиването, управлението и разпореждането ИДОС и отписването им откнигите е от ОУ по
местонахождение на имота. Разпореждането с движими вещи ДС – ОУ или ръководителите на
ведомства под ръководството на М на финансите.
Актуване на ИДОС. Частна ДС – активно включени в оборота, могат да се продават, да се
учредяват ОВП, приобретателят може да провери дали Д“ е собственост на придобиването от
него ВП – Д да може да се легитимира като собственик. Наличието на книгите за ДС – да има
отчетност, ред, да се установи наличието на имоти ДС. Нужда от актуване на Д. НИ.
Актуване: не е уредено нито в ЗДС, нито в правилника, но то е съвкупност от действия,
извършвани от овластени ДО, респективно от служба по записване на обстоятелствата,
свързани в ПС върху тези имоти в специални актове; подреждането на тези актове в книгите за
Д. НИ, които служат като доказателство за отразените в тях обстоятелства и факти.
Обекти, които се актуват – само НИ, като няма значение какъв е режимът на имотите ПДС
или ЧДС. С изменението на чл.68 от 2005 – актове за всички Д имоти освен временни
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
постройки, корита на реки, дерета и т.н. За имотите ДС се издават актове за ДС по образци,
утвърдени от МРРБ. Поставят се и актове за собствеността на Д. извън страна. Подлежат на
актуване имоти в границите на населените места, но също и сгради с прилежащите към тях
етренени извън границите на населените имоти + сградите Д фонд. Актуват се ЗЗ, сгради в тях
ДС, след като влезде в сила плана за земеразделеяне. Сгради в отчуждени имоти, които
предстои да се съборят за Д нужда, също земята, върху която има жп инфраструктура. Те
продължават да ДС, защото БДЖ не ООД с Д участие, а е публичен търговец – чл.62-63 ТЗ.
ДС може да се вкара в ООД, но престава да е ДС. За тези имоти, вкарани в имуществото на
ЕАД/ООД с Д.участие, но са престанали да са ДС, въпреки това за тях се актува. Има обаче ЮЛ,
които са Д. ЮЛ – социалистически смисъл. Те не престават да са ДС – те не стават ТД(например
БДЖ – право на оперативно управление. ПДС не може да се актува и да се вкара в ТД.
Актове за ДС – за всички обекти с национална значение.
Новият момент – изискване да се създават такаива актове, които са били ДС, но са
апортирани. Смисълът на съставения акт е ТД да се снабди с НА с собственост.
Органи и ред за актуване – чл.68 и чл.70 ЗДС. От министъра на РРБ, дейсността е от
Дирекция ДС на МРРБ. Конкретните действия са в А на ОУ, има служба ДС на пряко подчинение
на ОУ. Към отделните ведомства също има такива дирекции. Изключителна ДС – актове за тях
се съставят в 2 екземпляра от Дирекция ДС на МРРБ, а не от ОУ. Утвърждават се от МРРБ.
Първият се съхранява в звеното ДС на МРРБ,а второто се праща на ОУ. Препис в АГКК.
Актове за ДС – Дирекция ДС при съответния ОУ. Има главен и спомагателен регистър –
чл.106 на ППЗДС. Кой е актосъставител(който подпис) – със заповед на ОУ. И двата екземпляра
– 14 дневен срок. Единият – в служба вписвания, другия – звеното ДС при ОУ.
Чл.103(2) ППЗДС - производтсвото за издаване на акт ЧДС се инициира от ръководителите
на ведомства, получили правото на управление. Ведомството като ЮЛ не придобива ПС, тъй
като то е Д. ЮЛ – то управлява съответния имот. Искане в едномесечен срок. Специални
правила за актове ДС – Д тайна. Те се съставят в 2 екземпляра.
При явна фактическа грешка – прави се поправка в текства – чл.104(3) ППЗДС – по образец
от МРРБ. РС ! по местонахождение на имота. Номерът и датата на акта за поправка –
неразделна част от първоначалния акт.
Чл.71 от ЗДС регламентира З при влизане в сила на кадастралната карта да се съставят нови
актове за ДС. С влизане в сила на кадастралната карта те придобиват нов идентификатор. С тях
се идентифицира имота. Чл.60 ЗКИР.
Правна същност на актуването: формален акт на компетентен ДО, като властническото
волеизявление на ДО НЯМА КОНСТИТУТИВНО ДЕЙСТВИЕ. Производството е едностранно. ДО е
служебно задължен да състави акта. В това производство други лица не участват. Утвърждава
се от ПУ или ръковосителя на ведомството. Утвърждаването става със заповед. ЗА – актовете на
ОУ са заповеди. Може ли ОУ да измени/отмени акта, след като го е утвърдил. Преобладаваща
теза: подобието на този акт с констативните актове – той не може да се отмени от ДО, но може
да се обжалва – чл.71/72 ЗДС. При промяна на основанието за придобиване на НИ не се
съставя нов акт. Отмяната ще стане само по съдебен ред.
Въпреки, че се нуждае от утвърждаване – това не е ИАА. Ето защо не може да се оспорва по
реда на АПК. Може да се оспорва само в исков процес по общия ред – с установителен или
осъдителен иск. Актът за ДС е официален писмен документ, съставен от длъжностно лице,
няма конститутивен характер – чл.5(3) ЗДС: не учредява права, но има обвържаваща
доказателствена сила. Като удостоверителен документ декларативен ефект. И продължаващата
практика – ВАС продължава да поддържа, че актуването е вътрешно-служебна дейност на
вътрешната А. ПС на Д не възниква от съставяне на акта за ДС. Доказателствената сила е по
отношение, докато не се събори, но НЕ замества самото придобивно основание. Може и да е
съставен акт, без да е налице придобивно сътояние. Актуването, както вписването не е елемент
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.
от ФС на сделките – не е условие за валидност. Освен, че съставения акт е годно средство при
спор, то е годно док средство и във връзка с административната защита. Само докато има акт
за ДС, ОУ може да издаде заповед по реда на чл.70 ЗДС.
Съставените и утвърдени актове – в книгите по вписванията при РС.
Деактуване: док сила на актовете за ДС може да се обори от всяко лице, което докаже, че
не Д, а то-лицето е собственик. ОУ е длъжен да деактува. Може да бъде и по административен
ред, но и по съдебен – чл.68. Подлежи на вписване и ИР от съдиите по вписванията и се връщат
на собственика на имота – чл.78 ЗДС.
Отпаднало основание на собственост – реституция. Връщането не е слжебно, а със
заявление до ОУ. Това е А ред.
Ако ОУ намери, че имотът не е ДС, заповед за отписване+предаване на владението на
възстановения собственик.
Отписването, както и и деактуването не засяга П и З.
Според ВАС тази заповед не решава въпроса за собствеността на имота.
Ако ОУ намери, че няма достатъчно данни за отписване – собственикът може да оспори
доказателствената сила, но само по съдебен ред с УСТАНОВИТЕЛЕН ИСК – чл. 124 ответник е
МРРБ.
Спорът между Д и собственика – по съдебен ред. Отказът Не подлежи на обжалване по
адм ред.
НИ, обособена част от ТД с повече от 50 % Д участие и т.н. – чл.1 Зприватизацията и
приватизационен контрол
ОС
Чл.56 – 2014г.: За ОС актове за ОС пак по образци, утвърдени от МРРБ и М на правосъдието.
Не се сътавят АОС за временни постройки, улици и т.н.
Актът за ОС – 2 екземпляра от длъжностно лице, утвърдено от кмена. § дневен срок от
утвърждаването!
1 екземпляр – агенцията по вписванията, 2 общината. И т.н.
Изменение от 2014 ЗОС: актът за НИ, станал ОС, след като е бил прехвърлен безвъзмездно
от Д на общината, или сделка по замяна – чл.58 ЗОС след като се отпише от книгите.
Последните измения на чл.58 – ОС възниква по силата на самия закон !! От кмета на общината
БЕЗ административен контрол от ОУ. Допускането да се състави акт само под контрола на ОУ –
напрежение. Сега е отпаднала възможността ОУ да отменя такива актове. Т.е. – само по
съдебен ред, а не се предрешават по административен ред. Чл.60 ЗОС – при промяна в
характера на собствеността се сътавя нов акт – и в новия, и в стария акт/респективно в
регистрите.
Обратно: при други промени в данните или при явна фактическа грешка – не се съставя нов
акт, а се съставя акт за грешка
Съдържание: чл.61 препраща към други разпоредби.
Актовете за ОС се вписват с последователни номера, общодостъпни са. Ред – Наредба по
чл.8 ЗОС? Главен регистър на ПОС И ЧОС – образец от двамата министри. Досиетата на имотите
се съхраняват безсрочно. Актуването – свидетелстващи, а не конститутивни документи –
формална доказателствена сила, обвързват относно обстоятелствата, посочени в тях. Не са
елемент от ФС на придобиването; не са придобивно основание. Р 310/2012 ВКС – второ ГО: не
се поражда ВПС. Всяка от страните по спора трябва да установи поддържаното придобивно
основание.
Деактуване – идентично.
Лекции по Вещно право – проф. Ив. Русчев
2014/15
г.